供暖事故抢险预案

第一篇：供暖事故抢险预案

供热突发事故应急预案

1.总则 1.1编制目的

为提高我公司应对供热突发重大事故的能力，在事故发生时能迅速、有效地开展现场救援工作，最大限度减少事故造成的损失，维护社会稳定，确保冬季供热安全制订本预案。

1.2工作原则

坚持政府统一领导，分级管理，部门分工负责，协调一致的原则。各相关部门按照职责相互配合，实行资源整合、信息共享形成应急合力，共同做好供热事故抢险救援工作。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《石家庄城市供热条例》制定本预案。

1.4适用范围

本预案是指在我公司范围内发生的，重大停热时间在30小时以上，供热面积50万平方米或者因热源事故导致实际供热能力小于正常能力的50%以上，供暖期弃管小锅炉无人监烧，造成经济损失和社会影响，且依靠事故单位自身救助力量，无法解决的重特大供热事故。

2.组织体系和主要职责 2.1组织体系 2.1.1重大供热事故应急抢险指挥部 总指挥：总经理

副总指挥：副经理、工程主管。2.2各机构主要职责

2.2.1重大供热事故应急抢险指挥部的职责（1）负责重大供热事故预案的审定工作；

（2）负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配臵、抢险费用的使用批准等；

（3）负责指派有关人员到现场指挥、协调；（4）负责事故有关信息对外的发布；（5）负责本预案的启动和终止。

2.2.2重大供热事故应急抢险指挥部办公室的职责（1）负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案的制定、抢险物资的调动及抢险协调等工作；

（2）负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；

（3）负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；

（4）负责事故预案演练的组织和实施工作。应急抢险指挥部办公室下设机构

综 合 组：负责重大供热事故预案的编制工作；负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。

抢 险 组：负责事故现场的具体抢险及安全操作。参加抢险的人员必须听从统一指挥，行动快捷。在接到抢险命令后，30分钟内必须到达指定现场。

技 术 组：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。

专 家 组：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。材料供应组：负责抢险设备和材料的购臵、保管、运输工作。

后勤保障组：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险所需特种设备的协调。

信访接待组：负责接待用户的上访工作。3.应急响应 3.1信息报送

重大供热事故发生后，发生事故的供热企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救，并由发生事故的企业在事故发生的第一时间（1小时内）将重大事故的基本情况上报重大供热事故应急抢险指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：83825634；应急抢险办公室电话：85236110），提出救援申请。重大供热事故应急抢险指挥部办公室在接到事故报告后，应立即向应急抢险指挥部主要领导汇报，并在1小时内将事故情况上报市政府应急管理办公室。

3.2指挥程序

3.2.1应急抢险指挥部接到事故报告后，由总指挥批准同意启动本预案，并向指挥部办公室布臵任务。

3.2.2应急抢险指挥部办公室接到预案启动指令后，立即向综合组下达抢险命令由综合组通知各组进入应急抢险状态，并按预案预先设臵的抢险程序，根据现场应急抢险工作的需要和预先分工，指挥有关人员赶赴现场，开展应急抢险工作。

3.3抢险程序

3.3.1供热事故抢险队进入事故现场后，发生事故单位必须全力配合开展事故抢险救援工作。要随时保持与重大供热事故应急抢险指挥部的信息沟通，同时应急抢险指挥部办公室随时将事故的最新情况向应急抢险指挥部报告。

3.3.2抢险任务明确后，各小组按分工开展工作，抢险队员必须无条件服从指挥部的指挥、调动，任何单位和个人都有义务参加抢险救援。在抢险过程中，各单位要在人力、物力上给予支持，对抢险救援所需的物资、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调遣，任何单位和个人必须无条件服从，产生的费用做好记录，事故处理结束后统一结算。3.3.3对供热期间突发弃管锅炉，应启动供热事故应急保障资金，由应急抢险指挥部办公室核准后报总指挥批准，由市财政在供热事故应急保障资金中支付。

3.4新闻报道

应急抢险指挥部办公室下设的综合组负责事故信息的对外发布。凡供热企业发生的重大供热事故的有关信息必须经市应急委员会批准方可由该组对外发布。其他单位和部门无权向外部发布事故信息。

3.5应急结束

根据事故的控制和发展情况，重大供热事故应急抢险指挥部提出终止本预案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急结束。

4附则 4.1预案管理

本预案由本公司制定、组织并实施。4.2预案修订

根据相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发现的新问题、新情况，各级、各部门的应急预案要适时进行修订。

4.3责任追究

执行应急任务的单位必须无条件执行上级下达的指令，对拒不执行命令、玩忽职守或推诿扯皮的单位主要领导、直接责任人，要依法严肃处理。

4.4预案的演练

本预案的演练经重大供热事故应急抢险指挥部批准，由应急抢险指挥部办公室负责组织实施。

4.5实施时间。

本预案自印发之日起正式实施。附件 技术方案

一、各供热企业对突发重大事故的预防措施

1、要建立各项规章制度，完善安全生产管理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全管理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管理制度，健全生产档案制度、加强档案管理，并以生产运行状况经常进行汇总对比分析，对系统安全运行进行评估，并定期向主管部门汇报，接受主管部门的监督和考核。

2、每年都要制定详细的夏季检修计划、检修规程，作好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格作好检修的验收工作，确保检修合格率达100%。

3、有热源的供热企业要自行购臵储备电力、输煤、除渣等系统中的关键设备，应至少购臵一台备用发电机，避免因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪。要自行配备备用水箱，保证停水时供热系统的补水需求。

4、每年采暖期前进行试水、试压工作，主要运转设备冷态试运转3天，检查设备运转情况，消除事故隐患。

5、冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量计等仪表、设备对系统的压力、补水量、失水量进行监测，通过系统参数的变化及时发现事故的苗头。

6、冬季供热运行期间各企业要加强巡检工作，通过巡检发现有无出现故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的不安全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到及时处理，防止事故的发生和扩大。巡检时要做好检查记录，巡检记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡检记录，可以清楚地看到每天补偿器的动作、阀门是否渗漏、固定支墩儿是否发生错位、阀室内是否存水等详细情况，为掌握供热设施的工作状态、制定具体的防范措施提供科学的理论依据。

7、为了保证一级管网发生事故时能迅速关断事故管段同时进行泄水作业，各供热企业要自行投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的进口阀门。

8、为保证供热的安全运行，各企业要有计划的自行将一级管网的波纹管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致供热事故的发生。

二、突发性重大事故的抢险措施

（一）热源（锅炉房）事故如果锅炉房（热源）因事故导致实际供热能力小于正常供热能力的50%以上，经应急抢险指挥部批准同意后启动以下处理方案，具体方案是：

1、锅炉房内发生事故，本企业启动应急预案，通知应急抢险指挥部办公室、相关供热单位，告知热用户。

2、供热管网、换热站出现事故，供热公司启动应急预案，自身抢救，通知热源和应急抢险指挥部办公室，告知热用户。

3、分散小锅炉出现事故，本单位启动应急预案，自身抢救，通知应急抢险指挥部办公室，告知热用户。

（二）一级管网事故

1、补偿器破裂或渗漏目前供热管网中使用的补偿器有波纹管补偿器和套筒补偿器两种。

波纹管补偿器是吸收管道热胀、位移和高频机械振动的有效挠性元件。它是以高应力、低循环工作条件为主，且受疲劳寿命控制，故对制造、安装和使用要求较高。而且波纹管壁厚较薄，一旦因介质腐蚀或其它机械作用而受损伤，就会大大降低使用寿命，甚至危及运行安全，常常成为管网中一个敏感的薄弱环节。

处理方法：（1）因为结构上的特点，波纹管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以，对于波纹管补偿器渗漏，可采用外加套筒补偿器的方法进行处理，以满足该管段的补偿量要求，保证热网的安全运行。（2）如外加套筒补偿器的方法无法解决渗漏问题时，应立即进行更换。

2、阀门泄漏运行中的阀门泄漏大部分产生在填料和垫片处，而填料的泄漏比垫片处的泄漏要多一些。填料产生泄漏后，可视具体情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进行处理。垫片处的泄漏可采用注胶方法进行处理。

3、管线泄漏

（1）对管线的泄漏，可视具体情况采取补焊、打卡子、焊短接等办法进行处理。在进行焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位出现的泄漏，不宜再次捻缝，以免泄漏扩大；（2）如泄漏点采用（1）中的处理办法无法解决时，应立即进行更换。

在以上三种事故的处理过程中，如果涉及到泄水降压操作，可根据集中供热管网上各分段控制阀门的位臵，合理地进行关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停止供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故的发生。

（三）建立检修和事故的情况通报制度

1、热源单位。各热源单位在冬季运行期间因设备检修或事故停热时，要在检修前24小时或事故发生第一时间（1小时内）将基本情况（包括停热原因、目前情况、计划恢复时间等）分别通报供热公司。

（四）安全操作注意事项

1、现场抢险是一项复杂性大、危险性大、技术性强的工作，要有胆大心细、慎重果断的作风，要有严谨的科学态度。

2、抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。

3、抢险工作应由有一定实践经验的修理工担任，现场人员不宜过多，并有1-2个专门监护人员。

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第二篇：电解槽停电事故抢险应急处理预案

电解槽停电事故抢险应急处理预案

1.适用范围

本预案适用于400KA电解槽停电事故处理。本预案规定了400KA电解槽在停电事故中车间主任、工区长、电解班长、作业长、电解工的操作范围。2.事故报告顺序：

当发生电解系列停电事故时，应及时向主管部门报告。报告次序为：当班电解班长---调度---电解车间主任---电解厂长---铝厂总经理 3.事故分类：停电事故、限电 4.停电后采取的步骤：

4.1.停止电解槽上的一切作业过程（正常加工、氟化铝加工、换极、出铝、抬母线、通电、启动、灌铝等），并将槽控机自动控制切换成手动控制。4.2.迅速做好保温工作，保温工作包括以下内容：

4.2.1.在电解槽壳面上加足保温料,一般不应低于15cm，尽量增强电解槽保温。4.2.2.用热氧化铝将电解槽火眼和出铝口封好，并将槽罩盖严。4.2.3.迅速关闭厂房的大门和窗户,停止净化排烟风机。

4.3.准备好所需的效应杆、冰晶石和工器具（如大耙、小耙、碓子、铁锹等），分散放在每台电解槽旁，为恢复供电作好物质准备工作。

4.4.准备对讲机、手机、固定电话等通讯工具，对讲机频道都调整至1频道。4.5.所有过程都必须听从分厂统一指挥，所有在班工人完成上述工作后，必须在生产现场待命。槽控电工在现场待命（调度安排槽控电工）。5.送电操作过程

5.1.根据停电时间来确定是否坐槽，坐槽时要取出槽内部分电解质。一般停电时间超过4小时可采取部分坐槽措施，待系列电流升全稳定后，再对已实施的坐槽逐个进行启动，逐步恢复生产。

5.2.送电开始时，要求电流采取逐步从低到高的方式送电。送电过程中电解厂长与动力厂长保持及时沟通，提升电流过程以保证系列安全和稳定为前提。根据系列负荷情况确定电流、电压。如果电解电压不足，动力分厂无法正常提升电流，电解分厂可以安排逐步提升系列电压；如电流提升后期，电解因效应过多，系列电压过高而影响动力分厂提升电流，则要求电解分厂通过控制效应个数和电压，达到控制系列电压的目的，使得动力分厂能提升电流，达到系列最大负荷的目的，以有利于电解槽恢复。

5.3.根据系列电流强度确定下料间隔； 300KA以下时停料，300KA—350KA下料间隔70s，350KA—400KA下料间隔65s，400KA以上可以根据实际情况调整为浓度控制，下料间隔调整至55s—60s。

5.4.在效应高峰期要树立顾全大局的观念，决不允许烧效应或抬高电压。必要时可采取部分电解槽坐槽，配合供电部门使电流尽快升全，其余电解槽在电流升全后逐个尽快启动。

5.5.熄灭效应采取木棒法或降阳极法，要注意防止跑电解质和漏炉现象发生。6.提升电压操作

6.1.提升电压权限：只有作业长、电解班长、工区长、技术主管、电解车间主任和电解厂长有权提升槽控机电压。停电时间超过0.5小时后，要求各车间立即通知工区长、技术主管、车间主任到达现场。

6.2.提升电压过程应遵循保证安全的原则，逐步缓慢提升电压。抬电压前要求每次在槽门框上沿使用粉笔记录母线刻度，其他人抬电压前参考最新的刻度。每次点动提升电压不能超过3次，点动后等电解槽稳定后，再次点动电压。6.3.提升电压要求听从分厂指挥，要求树立大局观念，不能抢电压。

6.4.提升电压过程中发生效应电压超过45v，要求降低阳极，防止高电压打火事故。

6.5.在提升电压过程中发生效应，应避免加入冷冰晶石。

6.6.在提升电压过程中各岗位职责：电解厂长听从铝厂总经理安排，负责与动力厂长、调度及贸易、仓库的联络，分厂内部各车间的协调指挥。电解车间主任听从电解厂长安排，负责车间内部各工区之间的协调指挥。技术主管负责协助电解车间主任工作。电解工区长负责指挥作业长，有序安排提升电压，设定NB，确保在提升电压过程中保证安全。电解工负责及时熄灭效应，检查电解槽运行情况，并听从工区长、作业长安排。

6.7.如发现电解质收缩严重时，考虑从其他电解槽取电解质的方法，灌电解质后再提升电压。7.停电事故恢复

7.1.在电流升全稳定后，有步骤地适当提高电解槽工作电压，处理一些难灭效应，并安排电解槽联机，为下一步平稳生产创造条件。

7.2.更换阳极、出铝以及加料工作可根据实际情况安排，一般在恢复供电，系列电流升全稳定后2小时，电解质高度达到15cm时，即可考虑进行。

7.3.在整修停送电期间，任何单位和个人都必须听从统一指挥，保证抢险工作紧张有序，确保人身、设备安全。

7.4.系列电流升全稳定后，电解车间必须根据测量数据，结合槽况适时调整技术条件（槽工作电压，上下水平等），槽电压的保持可适当调整，以保持电解槽的能量平衡。

7.5.系列电流升全稳定后，安排综合维修工检查母线提升机、三角板结构是否有损坏变形问题。

8.在整个操作过程中，要求每台槽侧面可以放置效应杆10根，冰晶石3袋，具体数量可以根据事故处理进度调整。电解工每操作一台次后，应及时清理槽大面现场卫生，禁止无关杂物影响通道畅通，并始终保持现场整洁。9.事故处理完毕后，要求立即清理现场，并及时记录具体过程。电解三分厂 2011-5-9

第三篇：排污池塌陷事故应急抢险预案

排污池垮塌造成环境污染事故应急

抢险预案

1.范围：

为了规范延安分公司富县压气站排污池垮塌造成环境污染事故的处理程序，确保富县压气站的安全，制定本预案。本预案适用于延安分公司富县压气站。

2.事故预想

输气场所的排污池发生垮塌，排污池的工业废水流入周边农田，对环境造成污染，其后果严重。

3、处理抢修预案；

处理原则：对已发生的污染事故能迅速、有效、妥善处理防止二次污染事故的发生，减少事故危害、损失和影响。

4.排污池发生垮塌造成环境污染事故应急抢险

4.1值班人员发现险情后立即汇报站长、调度、分公司，并触发站内警报器通知全站人员到紧急避险聚集点集合。

4.2值班站长向全体员工通报险情，并宣布启动场站级事故应急抢险救援预案,命令各组人员按照分工做好抢险准备。

4.3接到指令后安全保卫组、事故抢险组一部分人员迅速到达事故现场，根据事故发生的情况，用小型、便携、快速的监测仪器，在尽可能短的时间内，做出定性，定量分析，从而确定污染物的浓度、污染范围及其可能带来的危害程度和过程。一部分人员，拦截外溢的污染物，将污染物转入临时储存设施或者是开挖水渠将污染物引回排污池从而及时有效地开展应急抢险工作。

4.4安全保卫组人员设置警戒线,在扩散区周围设置警戒人员，并进行烟火管制，严禁一切无关人员靠近。安全保卫组组长向富县政府办、安监局、环保局、卫生局汇报险情，需要县政府统一组织协调、调动各方面力量和资源进行应急处置。后勤保障组、物资供应组、线路管理组通过各种途径向公众发出警报和紧急公告，告知事件性质、影响，让公众能及时做出响应并对污染发生的现场居民及相关人员进行紧急疏散。待政府、安监局、环保局、卫生局人员到达后配合其完成相关工作。

4.5值班站长将现场情况汇报分公司经理。

4.6全体抢险人员执行分公司应急抢险救援领导小组指令。

第四篇：应急抢险预案

龙岩市公路养护中心公路应急抢险预案（修订）

第一节 总则

1.1编制目的、编制依据

为及时有效地配合处置我市境内发生的各类普通公路突发事件，切实加强养护中心公路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制，减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路畅通。

1.2编制依据

依据国家有关法律法规、《龙岩市人民政府防洪防台风应急预案（修订）》、《龙岩市2017年地质灾害防治方案》、《福建省公路局关于做好2017年防汛防台备汛工作通知》和《龙岩市公路局防汛防台应急预案（修订）》等，特编制龙岩市公路养护中心公路应急抢险预案（修订）。

1.3指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以提高养护中心应对突发事件应急抢险能力为核心，建立和完善养护中心应急保障抢险队伍管理机制和运行机制；构建适度超前、布局合理、反应迅速、指挥灵便、功能齐全、素质过硬的公路应急抢险力量体系，全面提升养护中心应急保障能力;及时有效地处置各类应急抢险，促进公路事业平稳健康发展。

1.4 基本原则、工作目标、适用范围

1.4.1基本原则：坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。实行一把手负责制，统一指挥，全市公路系统实行分级负责、属地管理为主的原则，实行分级管理。应急队伍建设按照合理规划、及时有效、多种联动,确保公路畅通为原则。工作实施中本着“职责明确、规范有序、部门协作、资源共享”的原则，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，确保辖养国省干道及其他路线的安全畅通。

1.4.2工作目标：整合资源、提高效率、资源共享、信息互通，统一规划、统一布局，避免重复建设。

1.4.3适用范围：本预案适用我市专养公路发生暴雨、洪水、台风灾害及其引发的次生灾害时的预防和应急处置。包括公路应急的战备保障、突发事件、抢险救灾以及市局部署的应急保障等。

第二节 指挥体系和保障体系

2.1组织结构

养护中心成立普通公路应急抢险队伍领导小组： 公路应急抢险领导小组组长：龙岩市公路养护中心主任 公路应急抢险领导小组副组长：龙岩市公路养护中心副主任 公路应急抢险领导小组成员：养护中心办公室主任（负责人）、养护中心机械股股长（负责人）、养护中心工程股股长（负责人）、养护中心财务股股长（负责人）、养护中心安全生产股股长（负责人）。

养护中心公路应急抢险领导小组主要负责组织公路抢修及保通工作，根据需要组织、协调应急队伍调度和应急机械及物资调配；拟定抢险救灾方案；协调社会力量参与公路抢险工作；承办市局应急领导小组交办其他工作。

下设应急抢险办公室，应急抢险办公室主任由养护中心办公室主任（负责人）兼任。

2.2公路应急抢险级别

按照受灾的可控性、严重程度和影响范围等因素，应急处置分为一般、较大、重大、特大四个级别。发生不同级别的自然灾害、事故灾难，采取不同级别的应急抢险响应。

(一）一般（Ⅳ级）：一般灾情应急处置是针对毁情损失小于10万元、或交通临时中断的灾情；

(二）较大（Ⅲ级）：较大灾情应急处置是针对毁情损失10-50万元。或交通中断预计时间较短的灾情；

(三）重大（Ⅱ级）：重大灾情应急处置是针对经济损失50-300万元、或交通中断预计时间较长的灾情；

(四）特别重大（Ⅰ级）：特大灾情应急处治是针对经济损失300万元以上、或交通严重中断需长时间修复的灾情。

2.3 公路应急抢险队组成、队伍职责

龙岩市公路养护中心公路应急抢险队伍由技术组、应急保障抢险组、机械设备保障组、安全保障组组成。技术组负责调用相应专项预案，明确所采取的抢险方案和该方案具体操作流程，由工程股负责；应急抢险保障组，负责组织应急抢险队第一时间赶赴现场进行处置，由办公室负责；应急机械设备保障组，负责调用中心现有设备（市局总库、富岭战备仓库、应急基地的机械）和联系社会租赁设备，明确所有机械设备和操作人员在约定时间到达指定地点，由机械股负责；安全保障组负责应急抢险全程安全保障，做好现场安全布控、设备及人员运输安全保障方案、抢险现场安全监控等，由安全生产管理股负责。

市公路养护中心公路应急抢险队，在受理应急抢险任务时，根据应急抢险任务需求、市局的要求，调用应急保障抢险队伍人员和装备。

为了更好地做好应急保障抢险，在第一时间赶赴事发地，维持秩序，协助、配合做好各类应急保障抢险工作，市养护中心优选政治觉悟高、责任心强、技术娴熟、业务精通，年龄40岁以下(个别人员可放宽至50岁)的人员组建，编入公路应急抢险队伍，配备必要的应急保障抢险装备(人员名单见附表)。

1、主要任务：根据市局要求承担发生在公路方面的自然灾害、事故灾难和其它应急抢险任务。

2、主要职责：在市局领导下，负责建立健全应急保障抢险指挥系统、应急联动机制和工作制度；根据职责分工组织处置公路应急保障抢险工作，并协调解决处置工作中遇到的问题。

3、应急保障抢险处置。若发生在本市境内普通公路的自然灾害、事故灾难的，应根据市局要求和发生事件的类别、性质，组织综合应急保障抢险队第一时间赶赴现场进行处置。办公室苏辉煌同志负责及时通知应急保障抢险队人员，安排人员输送车辆等工作。

第三节 组织实施

3.1日常工作

防汛抢险队平时应处于战备和待命状态，重视公路防汛抗灾的预防准备工作。在大雨及台风期间，所有中心人员处于待命状态，做好人员的值班工作，保持通讯设备的畅通，机械组负责对机械进行试运行，以便发现问题，确保机械设备随时可以投入抢险使用。同时做好于社会租赁设备和抢险班组（包括钢桥架设人员）的联系，掌握所联系设备的状况及位置和人员情况。3.2抢险一般原则

组织抢修并及时修复被毁公路、桥梁、涵洞，恢复公路正常通行，保障公路安全畅通；无法在短时间内修复的，在对水毁缺口采取必要措施，防止毁情扩大的同时，采用修筑便道、架设钢桥或制定切实可行的绕行方案，尽一切可能保证公路运输通畅。除在险情路段两端设立明显的警告标志和严重受毁路段安排专人进行看守外，必要时还必须在受毁路段主要路口设置醒目的指示标志或派专人值勤、疏导交通，尽力将水毁的损失降到最低程度。一般情况下，国道应在24小时内抢通，省道应在48小时内抢通，抢通后应及时向市局报告。

第四节 预案启动

4.1预案启动 在接到龙岩市公路局应急抢险任务后，由养护中心主任（公路应急抢险领导小组组长）宣布启动中心应急预案。中心立即与灾害所在分局联系，了解灾害具体情况，以便启动相应预案内容，调用相应人员和机械设备。了解具体情况后分四组行动：第一组（技术组）：调用相应专项预案，明确所采取的抢险方案和该方案具体操作流程，由工程股股长负责；第二组（机械设备保障组）：调用中心自有设备（停放于市局总库和富岭战备仓库的机械）和联系社会租赁设备，明确所有机械设备和操作人员在约定时间到达指定地点，由机械股股长负责；第三组（应急队保障组）：负责应急抢险人员的组织召集和负责抢险所需安全标志标牌，同时与毁情所在分局联系，做好安全布控工作，由办公室主任负责。第四组（安全保障组）负责应急抢险全程安全保障，做好现场安全布控、设备及人员运输安全保障方案、抢险现场安全监控等，由安全生产管理股股长负责。

4.2应急响应

（1）中心应急队保障组（或办公室）在接到启动应急指令后立即通知技术组两小时内到达指定地点，通知机械设备保障组组织人员设备按时到达指定地点集合；若有路基塌方和桥梁损毁情况需通知战备库做好交通物资应急装卸准备，通知钢桥架设队伍指定地点集合。安全保障组立刻启动龙岩市公路养护中心公路应急抢险安全保障预案，组织相关人员做好安全工作。

（2）技术组现场勘察拟定方案后及时上报领导小组，领导小组通过方案后，应急队保障组通知机械设备保障组（由机械股负责）组织相应机械设备和人员按时到达指定地点（国道及部分周边省道应在三小时内到达指定地点），钢桥架桥人员和外聘抢险人员按指令时间到达指定地点集合（抢险队员国省道应在三小时内到达抢险地点，社会租赁设备四小时内达到指定地点，钢桥组装构件五小时内到达指定地点）。

4.3应急处置

4.3.1一般灾情应急处置

发生一般灾情时，根据市局防汛防台指挥部安排，配合分局进行现场抢修。

4.3.2较大灾情应急处置

发生较大灾情后，养护中心应急保障队伍24小时准备全力投入抢修，根据市局防汛防台指挥部要求按照“先重点后一般、先干线后支线、先抢通”的原则，按照市局技术组的抢险方案，合理分配抢修人员、机械设备，在最短时间内，配合好分局抢通干线公路受阻路段。抢修工作完成后，第一时间向市局防汛防台指挥部报告工作情况。

4.3.3重大灾情应急处置

发生重大在灾情时，养护中心准备好所有人员、机械准备投入抢修，根据市局指挥部处置预案做好架设钢桥准备。4.3.4特大灾情应急处置

在重大灾情应急处置的基础上，进一步采取措施，应急保障队伍全力投入抢修，协助其他单位相关应急保障队伍跨区域实施增援。

4.4 应急处置措施

4.4.1出现高边坡溜方和山体滑坡道路中断毁情（Ⅲ级以上险情）

（1）接到市局防汛防台指挥部指令后，安全保障组立刻赶往现场与毁情发生点附近公路站人员布设安全标志，标志标牌摆放严格按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）要求执行。

（2）技术组进入现场后，工程技术人员勘察现场认真测量溜方数量，向上级汇报测量数据。观察溜方和滑坡山体情况，制定抢险方案，安排抢险人员和机械设备，抢险方案在领导小组分析研究同意后马上开始实施。

（3）机械设备到达现场后，清理溜方工作从溜方区两头开始，土方车辆配合运输，废土倾倒到指定地点。在清理溜方的同时，安全保障组现场指定一至两名抢险人员，佩戴口哨，负责观测边坡情况，发生情况立即鸣哨通知抢险人员，避免二次溜塌方造成抢险机械损坏和抢险人员伤亡的发生。

（4）溜塌方区内有夹杂树木、较大岩石等，抢险人员不得进入溜塌方区的土石方上作业。夹杂树木须用挖掘机将树木移至塌方区以外，再用油锯锯断，后装载运弃；挖掘机无法移动溜塌方区的岩石时，先用挖掘机在岩石附近修理出作业面后，组织岩石分裂机进行岩石分裂，然后使用挖掘机将分裂后的岩石移出溜塌方区。

（5）清理溜方基本原则为，先抢通道路半幅路面，观测边坡及溜方情况是否稳定，具备通车情况后，更改摆放的标志，由路政人员先放行一侧车辆，由路政车辆引导，缓慢通过溜塌方区，一侧车辆全部通过后，再放行另一侧车辆。

（6）随后清理另半幅路面溜塌方，清理时注意来往车辆，路政人员负责交通引导。清理完路面上的土石方后，应对坡面上的危石，挂土一并清理，所有工作完毕后，对该段路面进行清扫，作业人员车辆逐步退场，最后回收摆放的标志标牌。

（7）此类抢险作业需要机械设备和人员情况：挖掘机1部（驾驶员1名，指挥1名）、装载机一部（驾驶员1名，指挥1名）岩石分裂机1部（驾驶员1名，操作员1名），若附近无弃土点需要较远距离运输废土，运土车3部以上（社会租凭设备）。若需要吊车配合，需要驾驶员1名、操作员1名、指挥员1名。

4.4.2出现沿河路段路基塌方道路中断毁情 [重大（Ⅱ级）或特别重大（Ⅰ级）]（不需要架钢桥）

（1）出现毁情后，安全保障组先行到达与毁情发生点附近道公路站人员布设好安全标志，标志标牌摆放严格按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）要求布设，安全人员负责引导来往车辆和行人。

（2）工程人员认真测量塌方区长度宽度深度，计算所需要的土方填方土方量和石方填方数量，做好外借土方和石方的准备工作，制定抢险方案。抢险方案上报领导小组分析研究同意后立刻实施。

（3）机械设备到达现场后，塌方区内如果有河道影响的，用挖掘机清理拟填方区杂物垃圾，如积水无法排除的，采用潜水泵抽除。如路面板出现悬空部分，采用车载破碎锤破碎悬空路面板。

（4）若塌方区长度较大，填方数量大则土方填方作业从两头同时，若填方数量较少可以只由一侧开始。开始土方运抵后，倾倒至路面，由装载机推送至坍塌掏空区，作业时抢险人员佩戴口哨负责指挥土方的倾倒和推送。填方区外有河水冲刷的，需用土袋对填方区进行围水，避免河水对填方冲刷造成二次塌方。填方作业按照道路路基施工规范要求，压路机对土方进行分层碾压时严格控制厚度。距离路面一米内回填石方，挖掘机先行进行平整后压路机进行压实，边沿地带无法使用压路机作业的使用手动振动夯夯实回填土石。

（5）塌方区回填后认真观测回填质量，保证临时道路具体通车能力，对该段路面进行清扫，更改摆放的标志，由路政人员先放行一侧车辆，由路政车辆引导，缓慢通过填方区，一侧车辆全部通过后，再放行另一侧车辆，抢险人员认真观察车辆通行临时道路的情况。

（6）所有工作完毕后，作业人员车辆逐步退场，最后回收摆放的标志标牌。

（7）此类抢险作业需要机械设备和人员情况：1）从一侧回填土石方需要挖掘机1部、装载机1部、压路机1部、手动振动板（车）2台、土方运输车辆若干；需要人员有挖掘机驾驶员1名、装载机驾驶员1名、压路机驾驶员1名、指挥人员2名等。

4.4.3 出现桥梁涵洞垮塌毁情[重大（Ⅱ级）或特别重大（Ⅰ级）]（1）接到灾情通知后，派遣安全组先行人员到达现场与毁情发生点公路分局和附近公路站人员布设安全标志，标志标牌摆放严格按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）要求布设，安全人员负责引导来往车辆和行人。先行人员做好公路交通应急处置方案（制定切实可行的绕行方案）并报请应急领导小组研究。

（2）战备仓库启动交通物资应急装卸预案，组织应急抢险人员、机械设备集合到指定地点。

（3）工程人员现场确定钢桥架设方案，做好钢桥架设放样工作，战备库、机械保障组做好钢桥架设现场指挥工作。

（4）所有工作完毕后，作业人员车辆逐步退场，最后回收摆放的标志标牌。

当灾情得到有效控制时，应急领导小组可视情况宣布应急处置工作结束，龙岩市公路养护中心应急领导小组组长发布终止命令，应急救援队伍撤离现场，应急救援工作结束。依照有关紧急防洪防台、防汛规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

第五节 监督管理与培训演练

5.1预案管理

本预案由公路养护中心负责解释，并根据实际情况变化，适时修订本预案。加强对预案实施全过程的监督，加强常态下物资储备、队伍建设、装备完善等的检查，保证汛期暴雨洪灾、台风等自然灾害来临后应急准备、应急处置工作的迅速、有序和高效进行，提高应急管理效益。5.2预案培训

养护中心有效规划组织应急抢险相关人员培训，以提高应急反应和应急救援能力。培训工作结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。5.3预案演练

根据本单位总体工作安排，结合区域实际特点，有重点的编制预案演练方案，适时举行预案演练活动。应急处置预案演练每年至少应组织一次，并认真总结，不断提高预案演练质量，不断完善预案的相关内容。5.4奖励与责任追究 应急抢险工作实行责任追究制。对在应急抢险工作中表现突出、做出重要贡献的相关个人将给予表彰和奖励，对玩忽职守、不执行命令造成损失的相关责任人依法给予相应处罚及责任追究。

5.5预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

附件一：龙岩市公路养护中心公路应急抢险机械设备一览表 附件二：国家战备库G522交通物资应急装卸预案

第五篇：防洪抢险预案

防洪抢险专项应急预案

为切实做好汛期防洪抢险工作，维护雨季正常的生产生活秩序，有效地保护国家和人民群众的财产免受损失。根据上级的防洪指示精神和“安全第一，预防为主，综合治理，有备无患”的方针，防洪抢险要立足于防大风、防大雨、防暴雨和抢大险、抢特险。做到早预防、早准备、早落实，防患于未然。一旦遇有险情，民兵抢险分队能拉得出，用得上，起作用。为此，特制定如下方案：

一、防汛期限

防汛期从六月十日至九月十日。特险期为七月十日至八月二十日。

二、领导机构及指挥位置

民兵防洪抢险工作在矿党委统一领导下，由矿防洪指挥部和上级军事机关指挥。指挥部成员为：

指挥：公司武装部部长。

成员：公司武装部干事、各基层连队干部（行政科队）。

指挥部办公地点设在公司武装部值班室。防汛期间要坚持昼夜值班，日常工作由值班员负责。

值班电话：2187228

三、兵力配备

我公司民兵应急分队即为防洪抢险分队。共有50名民兵组成，兵力分

配为保卫科12人，选煤厂15人，机电队5人，修配厂5人，后勤部10人，机关3人。

四、防汛任务

1、发生水灾时，在井口周边拦截洪水，防止倒灌淹没井口。清挖煤台排水沟，垒筑防护挡坝，阻挡存煤下滑。同时做好居民区的防洪抢险工作，以保护职工家属的财产安全。

2、按照上级的赋于任务，当桃河发生险情时，迅速组织民兵进行抢险。

3、我公司民兵应急分队作为阳泉军分区的防洪抢险值班分队，在汛期要随时准备出发，完成赋于任务。

4、在没有对外防洪抢险任务的情况下，负责本公司辖区内的险情处置。

五、集结地域

第一集结地域：山上综合楼前。第二集结地域：山下办公楼。

六、兵力调集及交通运输

抢险分队的召集与集结，必须在公司党委的统一领导下，由调度室和武装部下达行动命令，在接到命令后，分队队员要以班排为单位，迅速到达指定地域集结待命。

出动一辆小车（指挥车），汽车队出动1---2辆车（运兵车）负责分队的交通运输。要提前做到“四定”，即：定人、定位、定车、定物。按机动开进预案执行。

七、通信联络及信号规定

1、通信联络：利用程控电话、无线寻呼、对讲机构成纵向复式横向联

通的通信网。以下达命令、传递信息。

2、信号规定：必要时，利用报警器发放防洪信号。信号规定为长声70秒，短声35秒，长短声间隔15秒。

八、保障措施

1、抢险所需铲车、翻斗车，推土机，潜水泵、开关，水管、电缆等车辆和器械分别由汽车队，选煤厂，机电队，供应部门负责落实。要提前做好准备，确保状态良好。

2、供应部门要建立抢险物资仓库，储备足够数量的锹、镐、大锤、手锯、抬筐、抬杠、麻绳、草袋、水桶、铁丝、平车、雨衣、雨鞋等工具和物资。并做到定人定位管理。随缺随补，随用随领。

3、机电队负责救灾现场的夜间照明。

4、后勤部负责抢险分队的饮食饮水。要配备一定数量的方便食品和饮料。

5、公司医院派出1----2名医护人员负责现场救护，并提前做好救护药物、器械的准备工作。

九、现场保卫及指挥

1、加强日常教育、做好战前动员、提出要求。

2、协助有关部门做好现场保卫和交通管制工作。

3、强化现场指挥。坚决执行三大纪律八项注意。指挥员要敢于负责，果断指挥，对违纪人员要坚决惩处。

4、完成任务后，现场指挥员要清点人员装备，协助有关部门妥善处理善后工作。

十、要求

1、严格值班制度。值班人员要坚守岗位，尽职尽责。熟悉各种方（预）案，熟记各种信记号规定，准确掌握兵员分布位置，熟知工作程序。遇有情况能果断处署。

2、汛期内要组织抢险队员进行集中训练。重点进行防洪抢险技能训练和收拢、集结、开进的演练。提高分队遂行任务的能力。

3、加强抢险队员的爱国主义和革命英雄主义教育。在民兵中牢固树立突击队、主力军的思想，充分发挥民兵敢打善拼、勇于吃苦的革命奉献精神，在防洪抢险中做出积极贡献，确保抢险任务的圆满完成。

4、各单位要采取措施，保证兵员落实。把人员落实到每一人头，确保兵员在位率不低于百分之九十。

防震减灾专项应急预案

地震是一种具有突发性和偶然性的自然灾害，它不仅会给国家和人民生命财产带来巨大损失，而且还会造成一定的社会影响和混乱，其危害极大。为应付可能突发的地震灾害，充分发挥民兵在抗震减灾中的突击战斗作用，把地震灾害损失程度降到最低，根据上级军事机关的指示精神，结合我矿的实际，特制定如下方案：

一、指导思想

抗震减灾要以“预防为主，平震结合，常备不懈”的工作方针为指导，在集团公司和上级军事机关的统一领导下，积极准备，长期预防，确保一有灾情，能够迅速组织民兵应急分队和广大民兵以最大的兵力投入到抢险救灾和维护社会秩序中去。要本着先人员、后财产，先生活、后生产的抢险原则，把灾前的预防准备工作何等充分，把防震自救的宣传工作做广泛，把重点部位的抢险工作做及时，把灾后的恢复工作做扎实。

二、组织机构与指挥 组 长：党委书记、董事长 副组长：武装部长

办公室：武装部 成 员：公司副总、各相关部门正职 民兵抗震减灾工作在矿抗震防灾协调指挥领导组和上级军事机关的统一领导下进行。公司武装部成立民兵抗震减灾现场指挥部，总指挥由公司武装部长担任。

成员有公司武装部干事和基层各连队组织。办公室设在矿武装部，联系电话：2187228

三、兵力部署

（一）抢险突击队。按照上级要求，我矿应急分队即是抢险突击队，由公司武装部统一指挥。兵力分配为保卫科12人，选煤厂15人，机电队5人，修配厂5人，后勤部10人，机关3人。

（二）抗震减灾自救队。负责本矿重要目标和区域的突击抢险任务。要严密组织，确保临阵不慌，有条不紊地投入到抢险救灾中去。人员组成由各生产队组、后勤、机关剩余人员约（100）人。

四、任务区分及遂行任务的手段

（一）当接到上级部门对地震作出中强度以上地震的中期预报后，根据上级指示及时向所属单位领导通报情况，部署防震准备工作，并及时修订防震减灾预案。同时要加强值班，进一步熟悉充实预案，明确责任和处置程序，随时掌握通报灾情。

（二）当接到中强度以上地震的短临预报时，立即向各武装部进行通报布暑，开通通信联络，及时准确掌握地震信息，确保防震抗震工作的不间断指挥。各单位迅速组织民兵应急分队队员集结待命，随时向上级武装部报告准备情况。要检查督促抗震防灾措施及各项工作的落实情况。

（三）当接到短临预报而大震突发的通报时

1、立即鸣放警报信号。

2、利用一切手段勾通联络。通过各种方式了解震情、灾情。并及时上报有关情况，立即组织民兵投入抢险救灾。抢救倒塌建筑物内人员，协助

有关部分尽快恢复供电、供水、供气、通讯及交通运输。立即消除次生灾害，巩固抢险成果，防止再次灾害发生。

3、组织民兵积极配合公安保卫部门维护社会治安，保持稳定局势。

4、利用各种宣传工具和手段，教育群众了解自防自救的防灾知识，平息谣言，稳定群众情绪。

5、根据上级指示，随时组织应急分队投入支援重灾区抢险救灾，抢修重要工程设施。

6、掌握震情动态，设立观测点，提供震情信息，力求科学预报。

7、全力做好防疫工作，帮助群众安置生活，创造条件恢复生产，重建家园。

五、保障措施

（一）交通运输：抗震抢险所需车辆由汽车队负责保障。要提前做到定人、定车、定位、定物的准备工作。

（二）工具器械：抢险中所的工具器械，由供应科特需仓库备齐，做到定人、定位、定管理，随缺随补，随用随取，确保良好状态。

（三）生活后勤：抢险分队的生活勤务由矿生活公司负责保障。防震抢险期间，生活公司要照拉动人员的数量做好必要的生活保障准备。

（四）抢险所需各种油料一律由供应部门负责准备。

（五）、医疗保障：由公司医院人员组成（15）人。

六、要求

（一）各单位要高度重视防震救灾工作，要加强领导，把防震救灾工作纳入重要议事日程，认真布署，抓好落实。

（二）各单位要相应成立防震救灾指挥机构，制定具体实施预案，确保一有灾情，能拉得出、用得上。

（三）加强通信联络，及时向上级指挥部门请示汇报，准确掌握第一手资料，注意把握内紧外松的原则，防止人心惶惶，确保正常的工作生活秩序。

（四）要突出抓好要害区的超前防范工作，如火药库、瓦斯库、油料库、放射性物资库、医疗基础设施等。要作为重中之重，采取重点防范措施。

护林扑火专项应急预案

森林火灾具有突发性，一旦发生不仅使国家财产遭受损失、还会危及人民群众生命安全、破坏自然环境，危害极大。为了及时有效地扑灭各种突发性森林火灾，充分发挥民兵应急抢险中的战斗作用，把国家财产和人民群众的损失降低到最小程度，根据集团公司森林防火指挥部的要求，特制定民兵应急分队护林防火组织预案：

一、护林扑火时间

防火期从11月1日到5月30日。

特险期为3月15日至5月15日。特中特期为农历清明节前三天和后四天。

二、组织指挥机构

公司森林防火指挥部是民兵护林扑火的组织机构，是协调、调兵的指挥中心。指挥机构人员公司武装部专职人员组成。

三、动用兵力的调度程序

发生森林火情后，由城区武装部；集团公司党工部、向公司调度室和武装部下达命令，受领任务后，由公司调度室、武装部下达行动命令。各基层连队 干部带队迅速到达指定地点集结待命。

第一集结地域：山上综合楼前。第二集结地域：山下办公楼。

四、兵力配备

森防分队即为扑火抢险分队，共由50名民兵组成。兵力分配为：保卫科12人，洗煤厂15人，机电队5人，修配厂5人，后勤部10人，机关3人。（必要时可在生产单位抽调）

五、防火任务

1、按照上级的安排，当国家森林发生火情时，迅速组织民兵进行扑救。

2、公司驻地及危及矿安全生产的地域发生火情后，及时组织民兵扑救，以保护矿山财产、维护正常的工作生活秩序。

3、完成上级赋予的其它灭火任务。（社会救援）

六、交通和通信联络

为保障扑火分队迅速安全到达火场，并快速展开战斗，出动一辆小车为指挥车，车队出动1---2车为运兵车，按机动车开进预案组织开进。

现场通信保障以对讲机为主。（2对）

七、物资、生活及医疗保障

1、二号灭火工具、服装、水壶等由武装部自备。要保证数量质量。

2、铁锹、镐等工具由武装部负责落实，保障供给。

3、饮食由后勤部负责备齐，做到随用随取。

4、夜间头灯照明由机电队负责提供。要保证电量充足，完好无损。

5、医疗保障由公司医院派医疗小组进行保障。（1----2）人

八、要求

1、火场指挥员要随时同上级指挥机构保持联系。服从指挥、严密组织、科学安排、确保安全。

2、扑火队伍在投入战斗前、撤离战斗后，带队指挥员要及时向指挥中

心和公司武装部报告。报告内容为：出发、返回时间，带队人姓名，扑火队伍人数，携带灭火工具的名称和数量，车辆号牌、台次等有关内容。

3、扑火灭灾要始终本着安全第一、保证扑火队伍人身安全和把经济损失降低到最低限度的原则进行。

4、所有扑火人员不得在火场单独行动，严禁违章扑火。要组成扑火小组，时刻保持互相联络，相互照应。

5、严格扑火责任制，没有命令不得擅自撤离火场。

6、进行必要的应运训练和演练。提高灭火技能，培养顽强作风。