第一篇：清产核资工作底稿
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：现金 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：现金短缺；申报核销金额： 元；申报处理意见： 拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：
已获取关键证据：（手册15页）
1、现金保管人确认的现金盘点表（包括倒退至基准日的记录）；（是，否，不适应）
2、现金保管人对于短款的说明及相关核准文件；（是，否，不适应）
3、由于管理责任造成的，应当有对责任人的责任认定及赔偿情况说明（是，否，不适应）
4、涉及刑事犯罪的应当提供有关司法涉案材料。（是，否，不适应）审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：坏账损失 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：（债务单位已不存在）；申报核销金额： 元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介： 已获取关键证据：（手册15页）
1、法院的破产公告和破产清算的清偿文件；（是，否，不适应）
2、工商部门的注销、吊销证明；（是，否，不适应）
3、政府部门有关行政决定文件；（是，否，不适应）
4、清算报告（已清算的）；（是，否，不适应）
5、社会中介机构经济鉴证证明（尚未清算的）。（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：坏账损失 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：（债务人为自然人）；申报核销金额： 元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。
项目情况简介：
已获取关键证据：（手册16页）
1、公安机关出具的债务人失踪证明；（是，否，不适应）
2、公安机关出具的债务人死亡证明；（是，否，不适应）
3、遗产清偿说明；（是，否，不适应）
4、中介机构经济鉴证证明（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：坏账损失 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：（债务人受不可抗力影响）；申报核销金额： 元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：
已获取关键证据：（手册16页）
1、战争证明；（是，否，不适应）
2、政治事件证明；（是，否，不适应）
3、自然灾害说明；（是，否，不适应）
4、中介机构经济鉴证证明（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：坏账损失 复核人： 日期： 年 月 日
企业申报内容： 申报项目名称：（债务人已诉讼）；申报核销金额： 元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介： 已获取关键证据：（手册16页）
1、败诉的法院判决、裁定书；（是，否，不适应）
2、胜诉但被法院裁定终（中）止执行书；（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：坏账损失 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：（债务人资不抵债）；申报核销金额： 元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。
项目情况简介： 已获取关键证据：（手册16页）
1、债务人资不抵债、连续三年亏损的证明；（是，否，不适应）
2、连续三年停止经营的证明；（是，否，不适应）
3、依法催收记录；（是，否，不适应）
4、最近三年内无任何业务往来证明；（是，否，不适应）
5、中介机构经济鉴证证明（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日
科目名称：坏账损失 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容： 申报项目名称：（债务人为境外）；申报核销金额： 元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介： 已获取关键证据：（手册16页）
1、依法催收记录；（是，否，不适应）催收记录；（是，否，不适应）
2、境外中介证明；（是，否，不适应）
3、我国驻外机构说明；（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表 索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称： 存货 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：存货盘亏、盘盈；申报核销金额： ；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：
已获取关键证据：（手册17页）
（一）存货盘点表；（是，否，不适应）
（二）社会中介机构的经济鉴证证明；（是，否，不适应）
（三）其它应当提供的材料：
1.存货保管人对于盘盈和盘亏的情况说明；（是，否，不适应）
2.盘盈存货的价值确定依据（包括相关入库手续、相同相近存货采购发票价格或者其他确定依据）；（是，否，不适应）3.盘亏存货的价值确定依据；（是，否，不适应）
4.企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件。（是，否，不适应）审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称： 存货 复核人： 日期： 年 月 日
企业申报内容：
申报项目名称：存货报废、毁损；申报核销金额： ；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：
已获取关键证据：（手册18页）
（一）单项或者批量金额较小的存货，由企业内部有关部门出具技术鉴定证明；（是，否，不适应）
（二）单项或者批量金额较大的存货，应取得国家有关技术鉴定部门或具有技术鉴定资格的社会中介机构出具的技术鉴定证明；（是，否，不适应）
（三）涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明；（是，否，不适应）
（四）其他应当提供的材料：
1.企业内部关于存货报废、毁损情况说明及审批文件；（是，否，不适应）2.残值情况说明；（是，否，不适应）3.企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件。（是，否，不适应）
审核意见： 我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
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索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称： 存货 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：存货被盗；申报核销金额： 元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。
项目情况简介：
已获取关键证据：（手册18页）
1、向公安机关的报案记录；公安机关立案、破案和结案的证明材料；（是，否，不适应）
2、涉及责任人的责任认定及赔偿情况说明；（是，否，不适应）
3、涉及保险索赔的，应有保险公司理赔情况说明。（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称： 存货 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：存货已处理；申报核销金额： 元 ；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：
已获取关键证据：（手册18页）
1、已削价、折价处理的说明；（是，否，不适应）
2、检查有关会计记录；（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称： 投资 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：（被投资单位不存在）；申报核销金额： 元 ；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：
已获取关键证据：
1、法院的破产公告或者破产清算的清偿文件；（是，否，不适应）
2、工商部门的注销、吊销文件；（是，否，不适应）
3、政府部门的有关行政决定文件；（是，否，不适应）4.清算报告（已经清算的）；（是，否，不适应）5.社会中介机构经济鉴证证明（尚未清算的）。（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称： 投资 复核人： 日期： 年 月 日
企业申报内容：
申报项目名称：（被投资单位资不抵债）；申报核销金额： 元 ；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。
项目情况简介：
已获取关键证据：（手册19页）
1、被投资单位已资不抵债、连续亏损三年的证明；（是，否，不适应）
2、连续停止经营三年的证明；（是，否，不适应）
3、社会中介机构经济鉴证证明（尚未清算的）。（是，否，不适应）审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位： 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称： 固定资产 复核人： 日期： 年 月 日
企业申报内容：
申报项目名称：固定资产盘盈；申报核销金额： 元 ；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：
已获取关键证据：（手册20页）
1、固定资产盘点表；（是，否，不适应）
2、使用保管人对于盘盈情况说明材料；（是，否，不适应）
3、盘盈固定资产的价值确定依据（同类固定资产的市场价格、类似资产的购买合同、发票或竣工决算资料）；（是，否，不适应）
4、单项或批量数额较大固定资产的盘盈，企业难以取得价值确认依据的，应当委托社会中介机构进行估价，出具估价报告。（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位: 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：固定资产 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：固定资产盘亏；申报核销金额： 元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介： 已获取关键证据：
1、固定资产盘点表；（是，否，不适应）
2、盘亏情况说明（单项或批量金额较大得固定资产盘亏，企业要逐项作出专项说明）；（是，否，不适应）
3、社会中介机构经济鉴证证明；（是，否，不适应）
4、企业内部有关责任认定和内部核准文件等。（是，否，不适应）审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位: 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：固定资产 复核人： 日期： 年 月 日
企业申报内容：
申报项目名称：固定资产报废、毁损；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介： 已获取关键证据：（手册21页）
1、企业内部有关部门出具得鉴定证明；（是，否，不适应）
2、单项或批量金额较大得固定资产报废、毁损，由企业作出专项说明，应当委托有技术鉴定资格的机构进行鉴定，出具鉴定证明；（是，否，不适应）
3、不可抗力原因（自然灾害、意外事故）造成固定资产毁损、报废的，应当有相关职能部门出具的鉴定报告。如消防部门出具的受灾证明；公安部门出具的事故现场处理报告、车辆报损证明；房管部门的房屋拆除证明；锅炉、电梯等案件部门的检验报告等；（是，否，不适应）
4、企业固定资产报废、毁损情况说明及内部核批文件；（是，否，不适应）
5、涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明。（是，否，不适应）审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位: 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：固定资产 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称：固定资产被盗；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。
项目情况简介： 已获取关键证据：（手册21页）
1、公安机关的报案记录；公安机关立案、破案和结案的证明材料；（是，否，不适应）
2、企业内部有关责任人认定、责任人赔偿说明和内部核批文件；（是，否，不适应）
3、涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明。（是，否，不适应）审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位: 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：在建工程 复核人： 日期： 年 月 日
企业申报内容：
申报项目名称：停、废在建工程；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。
项目情况简介： 已获取关键证据：（手册21页）
1、国家明令停建项目的文件；（是，否，不适应）
2、规划等有关政府部门出具的工程停建、拆除通知文件；（是，否，不适应）
3、企业对报废、废弃的在建工程项目出具的鉴定意见和原因说明及核批文件；单项数额较大的在建工程报废，应当有行业专家参与的技术鉴定意见；（是，否，不适应）
4、工程项目实际投入的价值确定依据。（是，否，不适应）审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位: 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：在建工程 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容： 申报项目名称：毁损在建工程；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。
项目情况简介： 已获取关键证据：（手册22页）
1、有关自然灾害或者意外事故证明；（是，否，不适应）
2、涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明；（是，否，不适应）
3、企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和核准文件。（是，否，不适应）
审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 条第 款，经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失现场审查表
索引号：
申报单位: 审核人： 日期： 年 月 日 科目名称：无形资产 复核人： 日期： 年 月 日 企业申报内容：
申报项目名称： ；申报核销金额：元；申报处理意见： 拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介： 已获取关键证据：（手册22页）
1、技术部门鉴定文件；
2、超过法律保护期限资料。审核意见：
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第 经审核，我们认为 可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。
清产核资清查损失（）、清产核资预计损失（）认定情况表
单位名称：（公章）索引号： 项目名称：
条第 款，金额：
项目基本情况：
（发生日期、损失原因、政策依据）
附件（证据材料及索引号）：1、2、3、经办人员签字：
日期 财务负责人意见：
申报资料属实，同意上报，拟核减权益（自列损益）元
签字：
日期： 公司负责人（法人代表）意见：
申报资料属实，同意上报，拟核减权益（自列损益）元
签字：
日期： 清产核资领导小组意见：
申报资料属实，同意上报，拟核减权益（自列损益）元
签字：
日期：
内部往来明细表
填表说明：本“内部往来”指相对于集团公司合并报表而言，纳入合并范围的各子公司之间以及各子公司与集团公司之间的往来，填写本表的目的用于在合并报表层次做内部债权债务的合并抵消。要注意“内部往来”各单位之间的期末往来余额是否核对一致。
填表单位名称： 截止日期： 应收款项 应付项目 二者差额 审定抵消额 差额处理办法 款项所属单位 一级科目名称 明细单位名称 金额
款项性质 帐龄
是否核对一致 款项所属单位 一级科目名称 明细单位名称 金额
款项性质 帐龄
是否核对一致
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第二篇：清产核资工作讲话
农村集体经济组织清产核资工作
动员会议上的讲话
同志们：
今天这次会议的主要任务是：认真贯彻中央纪委关于加强农村基层党风廉政建设的一系列部署，全面落实省、市关于规范农村集体资金、资产、资源管理，开展农村集体经济组织清产核资的要求，对全县农村集体经济组织清产核资工作进行安排部署。刚才，同志宣读了《实施方案》。下面，就做好这项工作，我讲三点意见。
一、充分认识清产核资工作的重要性
（一）开展农村集体经济组织清产核资工作，是我县推行多年的农村财务“双代管”工作的延伸和拓展。这既是“三农”工作的重要内容，也是深入推进农村基层党组织建设、加强农村党风廉政建设的重要抓手。从乡镇工作来讲，抓住了“三资”问题，就抓住了农村矛盾的焦点，就抓住了农村党风廉政建设的关键，就能有效维护农民群众的根本利益。开展清产核资工作，全面摸清农村集体“三资”的真实状况，从根本上解决农村集体资金使用混乱、资产随意处置、资源发包显失公平和以权谋私等损害农民利益的问题，对于发展集体经济、增加农民收入、1 保障农民权益，加快推进我县新农村建设具有重要现实意义。
（二）开展清产核资工作是加强“三资”管理、发展壮大农村集体经济的重要基础。从当前我县社会经济发展的情况看，绝大多数村集体经济都很薄弱，有的还是“空壳”。大多数都没有集体资金积累，只有为数不多的集体资产和资源，这是村集体经济的“最后一点本钱”。通过清产核资，加强村级“三资”管理，管好用活这“最后的本钱”，盘活村级资产、资源，实现村级集体“三资”的安全和保值增值，发展和壮大村级集体经济，为全面改善和提高农村群众的生活水平，加强农村公益事业建设提供经济基础。
（三）开展清产核资工作是推进农村党风廉政建设的重要举措。农村集体“三资”管理是农民群众十分关注的热点、难点问题，也是农村基层干部违纪违法的多发领域。从近几年信访情况看，村组干部出问题、犯错误，甚至违法犯罪，绝大多数与处置集体“三资”有关。有的村干部不能认真执行村务公开的有关规定，在“三资”管理使用上优亲厚友，造成群众不满；个别村干部不能自觉遵守有关纪律规定，以权谋私、独断专行，集体资金被无偿占用或低价承包、租赁、处置，有的集体资金被贪污、私分、挪用、挥霍浪费等。这些情况，损害了党和政府在群众中的形象，严重影响了党群干群关系。推行农村 “三资”清理，就是要从源头上摘除腐败现象滋生的土壤，从根本上减少和避免村干部犯错误的机会，保护基层党员和干部。
二、精心组织，注重实效，扎实开展清产核资工作 这次清产核资工作量大、涉及面广、任务重、时间紧、要求严。各村组要按照这次会议的统一部署，把握重点，强化措施，狠抓落实，确保工作稳步推进。
（一）把握目标要求，突出工作重点。为搞好这次清产核资工作，县纪委、农业局、财政局联合下发了《**县农村集体经济组织清产核资工作方案》。咱镇里也制订了《**镇农村集体经济组织清产核资工作实施方案》各村组要认真学习领会省、市、县加强“三资”管理的有关文件规定，准确把握清产核资工作的目标要求，切实抓好《方案》的落实，全面开展清产核资工作。一是要以摸清“家底”为目标，全面掌握村集体所有“三资”的现状。要把农村集体所有的资金、资产、资源全部纳入清产核资范围，以会计核算资料为基础，先账内、后账外逐项进行清查核实，通过账实、账证、账账核对，确定盘盈盘亏情况。对集体经营、投资等收入，固定资产和土地、林地等集体资源，要进行重点清查。二是要以明晰资产权属为重点，建立“三资”管理台帐。要依据国家法律、法规和有关政策的规定，对集体经济组织“三资”的所有权归属关系进行确认，全面清查核实和权属界定后，按类 别建立农村集体“三资”管理台账，及时反映增减变动情况。三是要抓住健全“三资”管理制度这个关键。逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体“三资”管理体制和运行机制，促进农村集体资产的合理利用和保值增值。
（二）严格工作程序。一是明确清产核资范围，确保不遗不漏。这次清产核资以村为单位，对村集体所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产，都要认真清查、全面核实、逐一登记。二是严格资产清查程序，确保环环相扣。要按照有关会计制度核算要求，对资产、资源承包租赁合同或协议，要逐一调阅、认真审查。对固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点，对资源性资产，采取实地查看与重新测量相结合的办法进行盘点。三是严格审查核实程序，确保真实准确。按照《方案》要求，村务监督委员会负责清产核资中的核实环节，要认真履行工作职责，通过查询账目及凭证、查阅合同与协议、询问当事人、实地调查、组织评估等形式，对“三资”数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实，做到数额无误、产权明确、现状清楚。开发区、各镇（街道）要对上报的清产核资结果进行认真的审查审核，确保清产核资结果的真实性、准确性和可靠性。四是在工作安排上，我们选择了3个街道和**镇作为试点。会后试点工作马上启动，面上工 作要在4月下旬全面铺开，确保在10月中旬工作全面结束。
（三）公开透明，严肃纪律。各村组要严格按照实施方案的要求，进行全面公示，广泛征求群众和有关当事人的意见，凡是对“三资”清查情况有异议的，必须认真进行核查，直至群众认可。对核查不清或有权属争议的，不得进入确认程序，应及时上报相关部门协调解决或裁定，确保清查工作全面彻底、准确无误、不留死角。清产核资工作结束后，县里将组织全面验收，省、市也将组织抽查，抽查面不小于30%。对于验收抽查中发现没有按规定要求开展工作、“三资”底数不清、群众意见较大的，责令限期整改。
（四）健全制度，规范管理。在认真开展清产核资的基础上，针对农村集体“三资”管理存在的突出问题，建立完善以民主理财为基础，以全面推行委托代理制度为重点，从根本上防止边清边犯、前清后乱等问题的发生。一是建立完善“三资”管理制度。要建立健全农村集体资金管理制度，加强对财务预决算、收入管理、开支审批、债权债务管理的规范和监督，落实民主理财规定，确保集体资产的安全和保值增值。二是全面实行“三资”委托代理服务。要在清产核资和规范村级会计委托代理服务工作的基础上，将委托代理服务范围由农村集体资金向资产、资源拓展，实行“三资”的全面委托代理服务。按照 省、市要求，2012年底，全县所有镇（街道）要建立“三资”委托代理服务中心作为农村集体资金结算中心和资产资源交易平台，代理农村集体经济组织财务收支，对工程建设、物资采购、土地流转、资产资源处置等统一管理、规范运作、公开交易，从根本上防止资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的合理开发利用。
三、加强对清产核资的组织领导
春季是抓基层、打基础的黄金季节，是我们开展清产核资工作的大好时机，推进“三资”清产核资是关系农村改革发展稳定的一件大事，是今年农村基层组织建设的重点工作，也是“创先争优”破解难题的重要实践，各村组要进一步加强领导，明确任务，落实责任，在人员、时间和精力上予以倾斜，确保取得预期效果。
（一）加强组织领导，落实工作机制。这次农村集体经济组织清产核资工作在县委统一领导下进行，由县纪委牵头，成立由纪委、农业、财政等部门负责同志参加的县清产核资工作领导小组。开发区、各镇（街道）也要成立专门领导小组，明确分管领导，明确部门分工，做到指导到位、协调到位、落实到位。各村要成立由行政村支书、联系村乡镇干部、村两委成员、村务监督委员会、党员代表、群众代表等相关人员组成的清产核资小组，具体负责并实施清产核资工作。要形成工作日程推进表，按照时限要求，统筹安排好此项工作。要切实 加强宣传引导，做到进村入户、讲清讲透，打消群众不必要的顾虑，积极争取广大农民群众的支持配合，为工作顺利开展创造良好的舆论氛围。
（二）加强业务培训。各村组要抓紧确定专职业务人员，积极参加农业局和镇经管站的业务培训，确保村级集体三资清理工作规范运行，按期完成。
（三）做好群众工作，确保社会稳定。“三资”清产核资工作，涉及群众切身利益，社会关注、干部敏感、影响面大，尤其是在清理的过程中，可能会触及一些人的利益，遇到或多或少的阻力和难度，甚至引发干部和群众之间的矛盾，引发前任干部和现任干部的矛盾，因此各村组干部必须把工作做细，把握政策界限，讲究工作方法，做好政策宣传和思想引导，避免引发新的矛盾。对涉及历史遗留问题等争议较大、容易引发不稳定因素的特殊情况和重大问题，要主动介入，积极上手，妥善处理，避免因“三资”清产核资引起上访事件，确保农村稳定。
（四）加强技术指导，力求稳步推进。这次县里从纪委、农业、财政抽调20名业务骨干，组成4个技术指导组分包镇（街道）对清产核资工作进行指导。指导组要深入镇（街）、村听取工作情况汇报，实地检查工作进展情况，把握好整体工作进度和质量，及时指出工作 7 中存在的问题、不足，做到每个阶段有部署、有督促、有小结，确保各项工作有序进行。
同志们，开展农村集体“三资”清产核资工作，是加强农业农村工作的重要抓手，是推进基层党风廉政建设的重要途径，是提升农村基层组织建设水平的重要突破口，任务艰巨，责任重大。希望与会同志要认识到位、组织到位、措施到位、落实到位，务求工作实效，为农村党风廉政建设和“三农“工作奠定良好的基础。
谢谢大家！
第三篇：清产核资工作专题讲座
清产核资工作专题讲座
2、清产核资的目的
摸清家底，提高财务会计信息质量，为建立有效的财务会计和资产管理系统打下基础；
核减损失，夯实资产，规范各级责任主体的法律和经济责任风险；
核实资本，为各级企业业绩考核、绩效评价、保值增值提供客观的依据；
以“清”为鉴，建立规范的财务管理和资产运营制度和机制，加强企业财务管理和财务核算；
掌握全面的资产和财务信息，为推进资本运营、提高主业竞争力制定有针对性的对策。
3、清产核资工作实现的结果
1）清理原制度的资产损失和资金挂帐 2）确认新制度八项资产的预计损失 3）完善企业的管理及内部控制制度 4）建立新的会计核算及内控制度
4、本次清产核资的特点
1）清产核资相关文件规范性、完整性加强；
2）明确中介机构介入及应承担责任；特别是主审所工作量及责任问题明确；
3）清产核资范围扩大且规定明确；
4）清产核资内容更加全面，包括问题的资产和负债；有问 题的基建的损失也可以申报；
5）损失认定的尺度放宽了，中间有中介机构的经济鉴证可以作为确认资产损失的证据，这对中介机构来说风险、责任增加； 6）损失处理的尺度放宽，以前要求先由企业自行消化，如企业自行消化有困难的可以申报核减权益；这次改为经确认的资产损失首先冲减权益无权益可冲的，再由企业自行消化。
二、企业在清产核资中的实务操作流程
一）、清产核资准备阶段
1）建立工作前提
领导前提---成立清产核资领导小组、专家技术鉴定小组
工作范围前提---依据规定确定清产核资范围，即确定清产核资的所有子企业和不纳入清产核资范围的子企业 制度前提---制定新制度，确定预计资产损失
技术前提---在会计事务所的协助下，制定技术实施细则，作为工作的技术指导及资产损失确认的依据 2）建立工作机制
定期汇报制度 不定期沟通制度
重大问题请示报告制度 与会计事务所的沟通
3）制定清产核资工作方案及具体实施方案 呈报国资委备案
主要撰写要件：
开展清产核资目的 清产核资领导小组的基本情况 工作组织方式和工作内容 工作步骤和时间安排 工作要求及工作纪律 需要说明的其他事项
二）、清产核资的实施阶段
账务清理与资产清查阶段-----确定问题资产 损失证据的收集阶段---损益认定 清产核资报表的编制
三）、结果申报阶段
汇总整理企业的清产核资工作结果，经企业权利机构审批 企业准备申报资料并向国资委报送。
四）、资金核实阶段
本阶段主要任务是配合国资委，作好解释工作
五）、账务处理阶段
清产核资结果经批复后，企业按批复文件进行账务调账处理，并将调账后经事务所审计后上报国资委备案
按规定程序办理产权变更登记手续、工商变更登记手续等工作。
六）、完善制度阶段
根据清产核资工作中发现的问题，参考中介机构的管理建议书对各项制度进行完善，本阶段可继续聘请中介机构参与。
三、清产核资的工作内容
账务清理
资产清查 价值重估 损溢认定 资金核实 完善制度
4）关停并转、清算企业清产核资问题
原则上纳入清产核资范围，按正常程序清产核资；因客观原因确实难于开展清产核资的，由所出资企业向省国资委提出申请，经批准可不进行清产核资，但按清查时间点账面数报省国资委备案。
正在清算中的企业，可以不纳入清产核资范围，待清算结果出来单独申报。
5）账外资产、债务等处理原则
清理出的各种账外资产以及账外的债权、债务等，作为清产核资的资产盘盈、盘亏或资金挂账处理，由中介机构出具经济鉴证证明后，企业作出详细说明，会同帐内资产损失和资金挂账，报国有资产监督管理机构批准后调整入账。
6）科目还原问题
“待处理流动资产净损失”、“待处理固定资产净损失”和“固定资产清理”科目中核算的损失挂账，在填列相关“损失挂账分项明细表”时，应将在上述科目中核算的各损失挂账，通过会计技术性差错调整，从资产负债清查表的“账面数”到“基准数”，还原到原科目中报损。
三、事务所的工作的难点及应特别关注的问题
三、事务所的工作的难点及应特别关注的问题
三、事务所的工作的难点及应特别关注的问题
三、事务所的工作的难点及应特别关注的问题
四、预计损失确认应特别关注的问题
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
五、执业企业会计制度审核重点
六、清产核资建议应增加的工作内容
七、事务所专项报告作用及撰写要求
七、事务所专项报告作用及撰写要求
七、事务所专项报告作用及撰写要求
七、事务所专项报告作用及撰写要求
七、事务所专项报告作用及撰写要求
七、事务所专项报告作用及撰写要求
八、清产核资及执行新制度上报材料的要件
八、清产核资及执行新制度上报材料的要件
八、清产核资及执行新制度上报材料的要件
第四篇：清产核资工作的目标
清产核资工作的目标
全面摸清农村集体经济组织所有“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，明晰资产权属，健全资产管理制度，逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体“三资”管理体制和运行机制，壮大农村集体经济，促进农村经济发展与社会和谐稳定。
第五篇：国有企业清产核资工作规程
国有企业清产核资工作规程
第一章 总则
第一条 为规范国有及国有控股企业（以下简称企业）清产核资工作，保证工作质量，提高工作效率，根据《国有企业清产核资办法》和国家有关财务会计制度，制定本工作规程。第二条 企业开展清产核资工作，应当依据《国有企业清产核资办法》规定及本工作规程明确的工作程序、工作方法、工作要求和工作步骤等组织进行。
第三条 企业开展清产核资工作，有关立项申请、账务清理、资产清查、价值重估、损溢认定、报表编制、中介审计、结果申报、资金核实、账务处理、完善制度等工作任务，应当遵循本工作规程相关要求。
第四条 制定企业清产核资工作规程的目的，是为了促进建立依法管理、公开透明、监督制衡的企业清产核资工作基本程序和工作规范。
第二章 立项申请
第五条 企业开展清产核资工作，除国有资产监督管理机构特殊规定外，均应当根据实际情况和国家清产核资有关要求提出申请，经批准同意后组织实施。
属于由国有资产监督管理机构要求开展清产核资工作的，企业依据国有资产监督管理机构的工作通知或者工作方案，组织实施。
第六条 企业发生《国有企业清产核资办法》第八条所规定的有关经济行为的，依据国家清产核资有关政策和企业经济行为需要，由母公司统一向同级国有资产监督管理机构提出开展清产核资工作申请报告。
第七条 企业清产核资工作申请报告主要包括以下内容：
（一）企业情况简介；
（三）开展清产核资工作基准日（清查时点）；
（四）清产核资工作范围；
（五）清产核资工作组织方式；
（六）需要说明的其他事项。
第八条 企业清产核资工作申请报告，应当附报能够说明开展清产核资理由的相关文件或材料。
国有控股企业开展或者参加清产核资工作，应当附报企业董事会或者股东会的相关决议。第九条 企业开展清产核资工作的范围应当包括：企业总部及所属全部的子企业（含下属事业单位、分支机构、境外子企业等，下同）。对于因特殊原因不能参加清产核资工作的子企业，企业应当附报有关名单并说明原因，经批准后可以账面数作为清产核资工作结果。
第十条 企业所属下列子企业可以不列入参加清产核资工作范围，直接以企业账面数作为企业清产核资工作结果：
（一）子企业新成立不到1年的；
（二）子企业因某种特定经济行为在上一已组织进行过资产评估的；
（三）子企业资产、财务状况良好，经财务审计确实不存在较大资产损失或者潜亏挂账的。
第十一条 国有资产监督管理机构在收到企业报送的清产核资工作申请报告后，应当依据清产核资制度及时予以审核和答复。
（一）对于符合开展清产核资工作条件的，国有资产监督管理机构应在规定时间内出具同意企业开展清产核资工作的文件；
（二）对于不符合开展清产核资工作条件的，国有资产监督管理机构应当及时通知企业并告之原因。
第十二条 企业经核准同意开展清产核资工作后，应当指定内设的财务管理或资产管理等机构或者成立多部门组成的临时机构作为具体工作办事机构，负责本企业清产核资有关工作的组织和协调，并与国有资产监督管理机构建立工作联系。
第十三条 企业经核准同意开展清产核资工作后，应当于接到同意文件15个工作日内，根据国家有关清产核资工作政策、工作制度和工作要求，制定本企业清产核资工作的具体实施方案，并报同级国有资产监督管理机构备案（其中应当抄报本企业监事会1份）。第十四条 企业清产核资工作的具体实施方案，主要包括以下内容：
（一）企业开展清产核资工作目标；
（二）企业清产核资办事机构基本情况；
（三）企业清产核资工作组织方式；
（四）企业清产核资工作内容；
（五）企业清产核资工作步骤和时间安排；
（六）企业清产核资工作要求及工作纪律；
（七）需要说明的其他事项。
第十五条 企业在清产核资中，应当认真做好本企业内部户数清理工作，确定基本清查单位或项目，明确工作范围，落实工作责任制。基本清查单位和清产核资工作组织，原则上按照企业财务隶属关系划分和确定。
第三章 账务清理
第十六条 为保证企业的账账相符、账证相符，企业在清产核资工作中必须认真做好账务清理工作，即：对企业总公司及子企业所有账户进行清理，以及总公司同各子企业之间的各项内部资金往来、存借款余额、库存现金和有价证券等基本账务情况进行全面核对和清理，以保证企业各项账务的全面和准确。
第十七条 企业账务清理应当以清产核资工作基准日为时点，采取倒轧账的方式对各项账务进行全面清理，认真做好内部账户结算和资金核对工作。
通过账务清理要做到总公司内部各部门、总公司同各子企业之间、子企业相互之间往来关系清楚、资金关系明晰。
第十八条 企业对在金融机构开立的人民币支付结算的银行基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户、专用存款账户，以及经常项目外汇账户、资本项目外汇账户等要进行全面清理。
第十九条 企业在清产核资中，应当认真清理企业及所属子企业各种违规账户或者账外账，按照国家现行有关金融、财会管理制度规定，检查本企业在各种金融机构中开立的银行账户是否合规，对违规开立的银行账户应当坚决清理；对于账外账的情况，一经发现，应当坚决纠正。
第二十条 企业在清产核资工作中，应当认真清查公司总部及所有子企业的各项账外现金，对违反国家财经法规及其他有关规定侵占、截留的收入，或者私存私放的各项现金（即“小金库”）进行全面清理，应当认真予以纠正，及时纳入企业账内。
第二十一条 企业在清产核资中，应当认真对企业总部及所属子企业对内或者对外的担保情况、财产抵押和司法诉讼等情况进行全面清理，并根据实际情况分类排队，并采取有效措施防范风险。
第二十二条 企业在账务清理中，对清理出来的各种由于会计技术性差错因素造成的错账，应当根据会计准则关于会计差错调整的规定自行进行账务调整。
第四章 资产清查
第二十三条 企业应当在清产核资过程中认真组织力量做好资产清查工作，对企业的各项资产进行全面的清理、核对和查实。社会中介机构应按照独立审计准则的相关规定对资产盘点进行监盘。
第二十四条 企业在组织资产清查时，应当把实物盘点同核实账务结合起来，在盘点过程中要以账对物、以物核账，做好细致的核对工作，保证企业做到账实相符。
（一）企业资产清查工作应当把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来，对企业的负债、权益认真清理，对于因会计技术差错造成的不实债权、债务进行甄别并及时改正；对清查出来的账外权益、负债要及时入账，以确保企业的资产、负债及权益的真实、准确。
（二）企业资产清查工作应当重点做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清理，查实应收账款的债权是否存在，核实对外投资初始成本的现有实际价值。
第二十五条 企业对流动资产清查核实的范围和内容包括现金、各种存款、各种应收及预付款项、短期投资和存货等。
第二十六条 现金清查主要是确定货币资金是否存在；货币资金的收支记录是否完整；库存现金、银行存款以及其他货币资金账户的余额是否正确。
第二十七条 对库存现金的清查，应当查看库存现金是否超过核定的限额，现金收支是否符合现金管理规定；核对库存现金实际金额与现金日记账户余额是否相符；编制库存现金盘点表。对库存外币依币种清查，并以清查时点当日之银行外币买入牌价换算。
备用金余额加上各项支出凭证的金额应等于当初设置备用金数额。截止清查时点时，应当核对企业现金日记账的余额与库存现金的盘点金额是否相符；如有差异，应说明原因。
第二十八条 对其他货币资金，主要是清查外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款、在途货币资金、信用卡存款、信用证存款等，按其他货币资金账户及其明细分类账逐一核对。第二十九条 对银行存款，主要清查企业在开户银行及其他金融机构各种存款账面余额与银行及其他金融机构中该企业的账面余额是否相符；对银行存款的清查，应根据银行存款对账单、存款种类及货币种类逐一查对、核实。检查银行存款余额调节表中未达账项的真实性；检查非记账本位币折合记账本位币所采用的折算汇率是否正确，折算差额是否已按规定进行账务处理。
（一）存款明细要依不同银行账户分列明细，应当区分人民币及各种外币；
（二）定期存款应当出具银行定期存款单；
（三）各项存款应当由银行出具证明文件；
（四）外币存款应当按外币币种及银行分列；
（五）银行存款账列有利息收入时应当详加注明。
第三十条 应收及预付款项的清查内容包括应收票据、应收账款、其他应收款、预付账款和待摊费用。
（一）清查应收票据时，企业应当按其种类逐笔与购货单位或者银行核对查实；
（二）清查应收账款、其他应收款和预付账款时，企业应当逐一与对方单位核对，以双方一致金额记账。对有争议的债权要认真清理、查证、核实，重新明确债权关系。对长期拖欠，要查明原因，积极催收；对经确认难以收回的款项，应当明确责任，做好有关取证工作；
（三）应当认真清理企业职工个人借款并限期收回。
第三十一条 短期投资的清查主要对国库券、各种特种债券、股票及其他短期投资进行清理，取得股票、债券及基金账户对账单，与明细账余额核对，盘点库存有价证券，与相关账户余额进行核对。
第三十二条 存货的清查内容主要包括：原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品、在产品、半成品、产成品、外购商品、协作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物资（商品）等。
（一）各企业都应当认真组织清仓查库，对所有存货全面清查盘点；对清查出的积压、已毁损或需报废的存货，应当查明原因，组织相应的技术鉴定，并提出处理意见；
（二）对长期外借未收回的存货，应当查明原因，积极收回或按规定作价转让；
（三）代保管物资由代保管单位协助清查，并将清查结果告知产权单位。
第三十三条 固定资产清查的范围主要包括房屋及建筑物、机器设备、运输设备、工具器具和土地等。
（一）对固定资产要查清固定资产原值、净值，已提折旧额，清理出已提足折旧的固定资产、待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失、待核销数额等；
（二）租出的固定资产由租出方负责清查，没有登记入账的要将清查结果与租入方进行核对后，登记入账；
（三）对借出和未按规定手续批准转让出去的资产，应当认真清理收回或者补办手续；
（四）对清查出的各项账面盘盈（含账外）、盘亏固定资产，要认真查明原因，分清工作责任，提出处理意见；
（五）经过清查后的各项固定资产，依据用途（指生产性或非生产性）和使用情况（指在用、未使用或不需用等）进行重新登记，建立健全实物账卡；
（六）对清查出的各项未使用、不需用的固定资产，应当查明购建日期、使用时间、技术状况和主要参数等，按调拨（其价值转入受拨单位）、转生产用、出售、待报废等提出处理意见；
（七）土地清查的范围包括企业依法占用和出租、出借给其他企业使用的土地，企业举办国内联营、合资企业以使用权作价投资或入股的土地，企业与外方举办的中外合资、合作经营企业以使用权作价入股的土地。
第三十四条 长期投资的清查主要包括总公司和子企业以流动资产、固定资产、无形资产等各种资产的各种形式投资。
（一）在清查对外长期投资时，凡按股份或者资本份额拥有实际控制权的，一般应采用权益法进行清查；没有实际控制权的，按企业目前对外投资的核算方式进行清查。核查内容包括：有关长期投资的合同、协议、章程，有权力部门的批准文件，确认目前拥有的实际股权、原始投入、股权比例、分红等项内容；
（二）企业在境外的长期投资清查主要包括以资金、实物资产、无形资产在境外投资举办的各类独资、合资、联营、参股公司等企业中的各项资产，由中方投资企业认真查明管理情况和投资效益。
第三十五条 在建工程（包括基建项目）清查的范围和内容主要是在建或停缓建的国家基建项目、技术改造项目，包括完工未交付使用（含试车）、交付使用未验收入账等工程项目、长期挂账但实际已经停工报废的项目。在建工程要由建设单位负责按项目逐一进行清查，主要登记在建工程的项目性质、投资来源、投资总额、实际支出、实际完工进度和管理状况。
对在建工程的毁损报废要详细说明原因，提供合规证明材料。对清理出来的在建工程中已完工未交付使用和交付使用未验收入账的工程，企业应当及时入账。
第三十六条 无形资产清查的范围和内容包括各项专利权、商标权、特许权、版权、商誉、土地使用权及房屋使用权等。对无形资产的清查进行全面盘点，确定其真实价值及完整内容，核实权属证明材料，检查实际摊销情况。
第三十七条 递延资产及其他资产清查的范围和内容包括开办费、租入固定资产改良支出及特准储备物资等，应当逐一清理，认真核查摊销余额。
第三十八条 负债清查的范围和内容包括各项流动负债和长期负债。流动负债要清查各种短期借款、应付及预收款项、预提费用及应付福利费等；长期负债要清查各种长期借款、应付债券、长期应付款、住房周转金等。对负债清查时企业、单位要与债权单位逐一核对账目，达到双方账面余额一致。
第三十九条 企业在对以上资产进行全面清查的基础上，根据国家有关清产核资损失认定的有关规定，在社会中介机构的配合下，收集相关证据，为资产损失、资金挂账的认定工作做好准备。
第五章 价值重估
第四十条 企业凡在以前开展清产核资工作（包括第五次全国清产核资工作，配合军队、武警部队和政法机关移交企业，中央党政机关脱钩企业，科研机构整体转制及日常开展的清产核资工作）时已进行过资产价值重估的，或者因特定经济行为需要已经组织过资产评估工作的，原则上不再进行资产价值重估。
第四十一条 中央企业在清产核资中，属第四十条规定以外，且企业账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产确需进行重新估价的，须在企业清产核资立项申请报告中就有关情况及原因进行专项说明，由国务院国有资产监督管理委员会审批。
第四十二条 地方所出资企业需在清产核资中进行资产价值重估的，须由省级国有资产监督管理机构核准同意。
第四十三条 企业在清产核资中经核准同意进行资产价值重估工作的，原则上应当采取物价指数法。对于特殊情况经批准后，也可采用重置成本法等其他方法进行。
第四十四条 物价指数法是以资产购建价格为基准价格，按国家有关部门制定的《清产核资价值重估统一标准目录》（1995年）中列出的价格指数，对资产价值进行统一调整估价的方法。
第六章 损溢认定
第四十五条 企业在进行账务清理、资产清查的基础上，对各项清理出来的资产盘盈、资产损失和资金挂账，依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，认真、细致地做好资产损溢的认定工作。
第四十六条 企业在清产核资中对清理出来的各项资产盘盈、资产损失和资金挂账的核实和认定，具体按照《国有企业资产损失认定工作规则》的有关规定进行。
第四十七条 企业在清产核资中对各项资产盘盈、资产损失和资金挂账的核实和认定都必须取得合法证据。合法证据包括：
（一）具有法律效力的外部证据；
（二）社会中介机构的经济鉴证证明；
（三）特定经济行为的企业内部证据。
第四十八条 企业在清产核资中，要认真组织做好资产盘盈、资产损失和资金挂账有关证明的取证与证据甄别。在取得各项相关证据和资料后，企业应当认真甄别各项证明材料的可靠性和合理性；承担清产核资专项财务审计业务的社会中介机构要对企业提供的各项证据真实性、可靠性进行核实和确认。
第四十九条 企业在清产核资中对清理出的各种账外资产以及账外的债权、债务等情况在进行认真分析的基础上，作出详细说明，报国有资产监督机构审核批准后及时调整入账。
第五十条 企业在清产核资工作中，对证据充分、事实确凿的各项资产损失、资金挂账，经社会中介机构专项财务审计后，可以按照国家清产核资政策规定向国有资产监督管理机构申报认定和核销。
第五十一条 企业在清产核资中应当严格区分内部往来、内部关联交易的损失情况，在上报子企业的资产损失时，作为投资方采用权益法核算的，母公司不重复确认为损失。
第七章 报表编制
第五十二条 《企业清产核资报表》是在清产核资各项工作的基础上，依据各工作阶段所获得的数据和资料，进行整理、归类、汇总和分析，编制反映企业清产核资基准日资产状况、清查结果和资金核实的报告文件。
国务院国有资产监督管理委员会负责统一制定和下发《企业清产核资报表》格式。
第五十三条 企业在清产核资工作中，在进行账务清理、资产清查等工作并填制《清产核资工作基础表》的基础上，应当认真、如实的分别填制《企业清产核资报表》。
第五十四条 《清产核资工作基础表》是企业开展资产清查工作的基本底表。企业在清产核资过程中可根据企业自身情况对《清产核资工作基础表》进行必要的修改或调整。
第五十五条 《企业清产核资报表》分为清产核资工作情况表和清产核资损失挂账分项明细表两个部分：
（一）清产核资工作情况表主要包括：资产清查表、基本情况表、资金核实申报表、资金核实分户表、损失挂账情况表；
（二）清产核资损失挂账分项明细表反映企业申报的资产盘盈、资产损失和资金挂账分项明细情况，具体按照不同单位、损失类别等列示。
第五十六条 《企业清产核资报表》编制工作，要明确分工，精心组织，积极做好内部相关业务机构的协调和配合，确保报表数据的真实、合法和完整，并依次装订成册，由企业法人签字并加盖公章。
第五十七条 企业在清产核资工作中编制的《企业清产核资报表》和《清产核资工作基础表》应当作为工作档案的一部分，按照有关档案管理的要求妥善保管。
第八章 中介审计
第五十八条 企业清产核资工作结果应当按照规定委托符合资质条件的社会中介机构进行专项财务审计。涉及国家安全的特殊企业经同意后，由企业自行组织开展清产核资工作。
第五十九条 社会中介机构要按照独立、客观、公正的原则，履行必要的审计程序，依据独立审计准则等相关规定，认真核实企业的各项清产核资材料，并按照规定参与清点实物实施监盘。
第六十条 企业在清产核资工作中要分清与社会中介机构的职责分工，明确工作关系，细化工作程序，分清工作责任。如选择多家社会中介机构的，应当指定其中一家社会中介机构为主审机构牵头负责，并明确主审所与协作所的分工、责任等关系。
第六十一条 社会中介机构在清产核资专项财务审计工作和经济鉴证中享有法律规定的权力，承担法律规定的义务。任何企业和个人不得干涉社会中介机构正常职业行为。社会中介机构要在清产核资工作中保守企业的各项商业秘密。
第六十二条 社会中介机构对企业资产损溢，应当在充分调查研究、论证的基础上，进行职业推断和客观评判，出具经济鉴证证明，并对其真实性、可靠性负责。
社会中介机构对企业清产核资结果，应当在认真核实和详细分析的基础上，根据独立、客观、公正原则，出具专项财务审计报告，并对其准确性、可靠性负责。
第六十三条 社会中介机构在清产核资专项财务审计工作结束后，应当对企业的内控机制等情况进行审核的基础上，出具管理意见书，提出企业的改进相关管理的具体措施和建议。
第九章 结果申报
第六十四条 企业对清查出的各项资产盘盈（包括账外资产）、资产损失和资金挂账等，应当区别情况，按照国家有关清产核资政策规定，分别提出具体处理意见，及时向同级国有资产监督管理机构报送清产核资结果申报材料。
第六十五条 从企业收到清产核资立项批复文件起，应于6个月内完成清产核资各项主体工作，并向国有资产监督管理机构报送清产核资工作报告；在规定时间内不能完成工作的，需报经国有资产监督管理机构同意。
第六十六条 清产核资结果申报材料具体包括：清产核资工作报告、清产核资报表、专项财务审计报告及有关备查材料。
第六十七条 企业清产核资工作报告主要包含以下内容：
（一）企业清产核资基本情况简介；
（二）清产核资工作结果；
（三）对清产核资暴露出来的企业资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析并提出改进措施等。
第六十八条 企业清产核资报表应包括企业总部及所属全部子企业的资产状况，以反映企业总体经营实力，并采取合并方式编制。企业所属子企业的清产核资报表以送电子文档格式附报。
第六十九条 专项财务审计报告由社会中介机构出具，主要内容包括：清产核资范围及内容；清产核资行为依据及法律依据；清产核资组织实施情况；清产核资审核意见；社会中介机构认为需要专项说明的重大事项；报告使用范围说明等。另外，还应当附申报资产损失分项明细表；资产损失申报核销项目说明及相关工作材料等。
第七十条 企业各项资产损失、资金挂账的原始凭证资料及具有法律效力证明材料的复印件，如材料较多应单独汇编成册，编注页码，列出目录。
清产核资企业及相关社会中介机构要对所提供证明材料的复印件与原件的一致性负责。
第十章 资金核实
第七十一条 国有资产监督管理机构对企业经过账务清理、资产清查等基础工作后上报的各项资产盘盈、资产损失、资金挂账等进行认定，重新核实企业实际占用的全部法人财产和国家资本金。
第七十二条 国有资产监督管理机构在收到企业报送的清产核资报告后，按照国家有关清产核资政策、国家现行的财务会计制度及相关规定，对上报材料的内容进行审核。
属于国有控股企业的应向国有资产监督管理机构附报董事会或者股东会相关决议。
第七十三条 对企业上报的各项资产损失、资金挂账有充分证据的，国有资产监督管理机构在清产核资企业申报的处理意见及社会中介机构的专项财务审计意见基础上，依据企业的承受能力等实际情况，提出相应的损失挂账处理意见。企业有消化能力的应以企业自行消化为主；如企业确无消化能力的可按相关规定冲减所有者权益。
第七十四条 对确实因客观原因在企业申报清产核资资金核实结果时，相关资产损失、资金挂账的证据不够充分，国有资产监督管理机构无法审定核准的，经同意企业可继续收集证据，在不超过一年的时间内另行补报（1次）。
第十一章 账务处理
第七十五条 企业在接到清产核资资金核实批复文件后，依据批复文件的要求，按照国家现行的财务、会计制度的规定，对企业总公司及子企业进行账务处理。
第七十六条 企业对因采用权益法核算引起的由于子企业损失被核销造成的长期投资损失，在经批准核销后，按照会计制度的规定同时调整相关会计科目。
第七十七条 企业在接到清产核资的批复60个工作日内要将账务处理结果报同级国有资产监督管理机构并抄送企业监事会（1份）。主要内容有：
（一）总公司按照国有资产监督管理机构批复的清产核资资金核实结果，对列入清产核资范围的各子企业下达的账务调整批复；
（二）企业应当对未能按照国有资产监督管理机构批复的清产核资资金核实结果调账部分的原因进行详细说明并附相关证明材料；
（三）企业所属控股、参股子企业按照批复的损失额等比例进行摊销。
第七十八条 企业对经同意核销的各项不良债权、不良投资，要建立账销案存管理制度，组织力量和建立相关机构积极清理和追索；对同意核销的各项实物资产损失，应当组织力量积极处置、回收残值，避免国有资产流失。
第七十九条 企业在接到清产核资的批复30个工作日内，按规定程序到同级国有资产监督管理机构办理相应的产权变更登记手续。企业注册资本发生变动的，在接到清产核资的批复后，在规定的时间内，按规定程序到工商行政管理部门办理工商变更登记手续。
第十二章 完善制度
第八十条 企业在清产核资的基础上，应当针对清产核资工作中暴露出来的资产及财务管理等方面问题，对资产盘盈、资产损失和资金挂账等形成原因进行认真分析，分清管理责任，提出相关整改措施，巩固清产核资工作成果，防止前清后乱。
第八十一条 企业在清产核资的基础上，按照国家现行的财务、会计及资产管理制度规定并结合企业实际情况，建立健全各项资产包括固定资产、流动资产、无形资产、递延资产、在建工程等管理制度，完善内部资产与财务管理办法。
第八十二条 企业在清产核资的基础上，应当进一步加强会计核算，完善各项内控机制，加强对企业内部各级次的财务监督，建立资产损失责任制度，完善经济责任审计和子企业负责人离任审计制度。
第八十三条 企业在清产核资的基础上，应当认真研究各项风险控制管理制度，尤其是对企业担保、委托贷款资金等事项，提出控制风险的可行的办法，加强担保及委托资金的管理与控制。
第八十四条 企业在清产核资的基础上，应当建立和完善财务信息披露制度，将本企业投资、经营、财务以及企业经营过程中的重大事项，按照国家法律、法规的要求及时向出资人、董事会和股东披露，规范会计信息的披露。
第八十五条 企业应当根据清产核资工作结果，对所属各子企业的资产及财务状况进行认真分析，对确已资不抵债或不能持续经营的，应当根据实际情况提出合并、分立、解散、清算和关闭破产等工作措施，促进企业内部结构的调整，提高企业资产营运效益。
第八十六条 企业内部的纪检监察部门应当积极介入本企业的清产核资工作，对发现的严重违纪违规问题，应当移交有关部门调查处理；涉嫌违法的问题，应当及时移送司法机关处理。
第十三章 附则
第八十七条 企业应当按照《会计档案管理办法》的规定，妥善保管清产核资工作档案。清产核资各种工作底稿、各项证明材料原件等会计基础材料应装订成册，按规定存档。
第八十八条 本工作规程自公布之日起施行。
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