村“三资”清产核资工作实施方案

第一篇：村“三资”清产核资工作实施方案

村“三资”清产核资工作实施方案

为全面落实市委十届五次全会关于加强基层基础建设的重要工作部署以及村级“三资”清产核资工作实施方案的具体要求，切实加强村级资金、资产、资源（以下简称“三资”）的管理，促进我村经济社会和谐发展，维护农民群众利益。现就开展我村“三资”清产核资工作提出如下方案。

一、指导思想

以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点，全面落实科学发展观，通过开展资金、资产、资源和村级经济合同清理，逐步建立起村级经济合同和我村“三资”规范运作的长效机制，促进农村经济社会和谐，为社会主义新农村建设发挥重要作用。

二、清产核资的工作原则、范围、方法、内容和时间

1、清产核资工作原则：坚持村组“三资”的所有权、使用权和收益权不变，实行民主理财。

2、清产核资的范围：对属于村集体所有的资金、经营性资产、非经营性资产、资源性资产。

3、清产核资的方法：采取以会计账目为主要依据，先账内，后账外的办法逐项进行核实登记。

4、清查内容：村集体所有的货币资金、经营性资产、非经营性资产和经营性、非经营性资源；村级集体经济组织同他人签订的的各类合同（包括口头协议）。具体包括：尚未履行完结的资产、资源、生产经营及工程建设等专业（不含分户承包经营）合同和认为应当清理的其他合同。

5、清产核资的时间：从3月中旬起，利用3个月时间完成。

三、清产核资的步骤

1、建立组织机构，加强领导

村成立“三资”清产核资领导小组，组长由XXX同志担任，副组长由XXX同志担任，成员由理财小组人员组成，负责对村集体资金、资产、资源情况进行全面清理审计，做到账清、财清、物清和债权债务清。对原账目中有记载的，重新核实、估价；对事实存在而没有记载的，按现价记账；对已报废的，由清查小组逐项登记造册，经村民代表会议或村民会议讨论同意后，予以核销处理。清理登记情况经村委会和民主理财小组确认后，在村（居）委会张榜公示10天，接受群众监督，根据群众反映，查漏补缺，确保所有登记资金、资产、资源的数据、情况真实无误。

2、组织实施开展清产核资工作

（1）清查小组对资金的清查工作。报账员要配合镇代理中心将村集体一切资金收入，包括原有积累、发包及租赁收入、土地补偿收入，国家及上级拨入资金、经营收入、投资利润、变卖资产及其他收入，对债权、债务进行逐笔核实。（2）清查小组对资产的清查工作。包括村集体房产、交通工具及农田水利设施、办公设施、乡村道路、村集体兴办或兼并的企业资产、上级或个人捐赠资助奖励形成的资产、林木、果树、温室大棚及其它集体资产。对村集体的房屋、机井、农机等固定资产进行盘点，价值不清的重新进行估价。

（3）清查小组对资源的清查工作。对村集体包括供种植用地面积、非农用地、沙荒地、坑塘、沟渠及其他自然资源进行清查，对村集体所有的土地、果园、沙坑等自然资源进行丈量核实。对部分已经出租的土地要报明地块、位置、亩数、及相关协议材料等。

四、建好村集体“三资”资料保管工作。

清查完毕后，按照调查登记的结果，分别建立资金、资产、资源台账。台账实行专人、专柜、集中管理。要指定专人负责做好“三资”管理资料的立卷归档保管工作。

五、本实施方案提交村民代表大会表决通过，到会人数应达到应到会人数的2/3以上，应得到应到会人数的1/2以上同意方为有效。

第二篇：三资清产核资工作情况汇报

三资清产核资工作情况汇报

根据会议安排，现将我镇农村集体“三资”清产核资工作进展情况简要汇报如下。不当之处，请领导批评指正。

一、主要做法

（一）强化组织领导。自5月份，市政府召开清产核资工作动员会议后，我镇高度重视，立即召开了镇两委班子成员会议，专题研究部署农村集体“三资”清产核资工作，成立了以党委书记为组长，纪检书记、组织委员、分管领导等为副组长的农村集体资产清产核资工作领导小组，及时制定下发了《**镇农村集体清产核资工作方案》，全面展开了农村集体“三资”清查工作。全镇11个村也分别成立了由村两委、村报账员、村务监督委员会主任、党员代表、村民代表等组成的清产核资清理、核实、领导三个小组，制定了各村工作方案，确立了工作目标，了解了工作范围，明确了时间节点。建立挂村领导、包村组长、驻村干部包村指导责任制，定期深入到各村指导、帮助清查小组逐物逐件逐地进行清查登记。在公示确认上，力求最大限度地征求意见，逐村审核通过，以防重、漏、错现象发生，力保准确、公平、公正。

（二）强化宣传培训。重点做到两个到位。一是培训到位。6月8日，镇党委、政府召开了“农村集体资产清产核资工作动员部署及培训”会议，镇挂点领导、包村组长、11个村的书记、主任、具体经办人员、村务监督委员会主任及相关部门负责人等80余人参加了会议。市清产核资工作领导小组还应邀派员到会指导和授课，通过以会代训的形式，向镇、村参加清产核资工作的人员进行业务培训，了解掌握“三资”管理的政策规定以及开展工作的方法和措施，为做好清产核资工作提供了保证。会上11个村主干还向镇党委签订了《清产核资工作承诺书》。二是宣传到位。镇、村利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式，最大限度地做好农村集体“三资”清产核资工作的意义、目的、内容、步骤、方法、程序等宣传，统一思想，消除顾虑，争取广大农民群众的理解和支持，调动广大基层干部群众参与的积极性。

（三）序时推进进度。自6月份以来，我镇“三资”清查工作全面展开，各村对资产、资金、资源进行逐笔逐项清查，清查一项登记一项，做到全面、真实、准确，不遗不漏。各村“三资”清查小组，负责对清查登记的“三资”情况进行逐项逐笔核实，重点核实“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况。核实结束后，各村将“三资”情况逐项逐笔在村务公开栏或议事点中进行公示。公示时间不少于7天。公示期满后，按照有关规定，召开村民代表会议对“三资”清理结果进行确认。确任结束后，经村“两委”负责人、村务监督委员会成员、村财务人员、镇挂点领导分别签字后，上报镇“三资”清产核资工作领导小组办公室审核，再经镇人民政府核定同意后，由镇农村集体“三资”管理服务中心建立台账，据实反映资产的数量、种类以及经营使用情况，并逐项登记录入“世纪之村”监管平台。

（四）强化督查指导。镇挂村领导、包村组长全程参与各自挂点村的清产核资工作，定期下村监督、指导“三资”清理工作，根据“三资”清理的时限要求，把“三资”清理登记工作责任落实到人，时间计划细化到天，确保清理登记工作有效、有序、有力推进。镇经管站的三位会计实行分片包干制度，具体指导各村的清理业务。同时指定一人专门负责合同台帐管理，及时将各村确认上报的信息录入平台，进入滚动管理。清产核资工作领导小组则严格按照“三资”清理登记工作各阶段、各环节的要求，定期对各村固定资产、债权债务、现金等登记情况进行督查，以会计账为依据，采取以物对账、以账查物、账内账外相结合的方式，将清理出的各村资产资源，逐笔逐项如实登记，确保整体工作的进度和质量。针对我镇“三资”清理登记工作中出现的新情况、新问题，8月上旬，我镇还专门召集了11个村的具体业务经办人员进行开会，再一次邀请了市经管站领导到会进行现场指导，就清产核资填报要求、开展程序及工作中反映的问题等环节进行详细讲解，进一步提高了镇、村从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。会上还集中讨论了表13和表18如何填报等问题。

（五）强化责任纪律。将农村集体资产清产核资工作纳入镇、村干部党风廉政建设责任制和绩效考评范围，镇纪委、效能办将根据检查、考评结果，对工作落实情况进行评定，结果作为责任制考评和干部绩效考核的重要依据。对因此次清产核资不彻底，导致集体“三资”游离于监管体系之外，发生违纪违法问题的，除依纪依法追究当事人法律纪律责任外，将按照党风廉政建设责任制的要求，追究挂点领导、包村组长、村主干、三资管理人员和村务监督委员会主任的责任。规范档案整理，严格按照上级农村集体经济组织“三资”清查的要求，注意收集、整理、保存在清查过程中形成的一系列档案资料，做到内容齐全、归档及时、存放有序、装订成册、方便查找。

二、存在问题

1、由于历史原因，个别村账务没有及时清理，主要是一些原集体企业倒闭村民村民代表认为是乡镇的，给目前账务清理工作带来一些困难。

2、在资源清查中，一些合同是合理合法的，由于少部分人触动了大部分人利益，在村民代表会上表决通不过，造成承包户村与村、村与资产监管中心之间的矛盾。

3、村集体对农村闭路电视、程控电话、电路变压器及学校的投资等固定资产，已经被相关主管部门改造后收走，村里没有管理权，也失去了所有权，对这些账内资产是否保留。

4、对于一些债权清理难度较大。

三、下步打算

1.及时做好上报信息的平台录入工作。

2.对各村经过审核通过的“三资”情况和清理处理结果要再次在村务公开栏上进行公示，接受群众监督。同时，建立各村农村集体资产资源明细台帐，对集体所有的资产资源进行登记、归档，并据实反映“三资”的数量、种类以及经营使用情况。

3.认真做好全镇“三资”清理工作的归纳总结汇总和上报工作。

4.利用平台做好今后的监管工作。

第三篇：三资清产核资工作情况汇报

三资清产核资工作情况汇报

三资清产核资工作情况汇报

根据会议安排，现将我镇农村集体“三资”清产核资工作进展情况简要汇报如下。不当之处，请领导批评指正。

一、主要做法

（一）强化组织领导。自5月份，市政府召开清产核资工作动员会议后，我镇高度重视，立即召开了镇两委班子成员会议，专题研究部署农村集体“三资”清产核资工作，成立了以党委书记为组长，纪检书记、组织委员、分管领导等为副组长的农村集体资产清产核资工作领导小组，及时制定下发了《**镇农村集体清产核资工作方案》，全面展开了农村集体“三资”清查工作。全镇11个村也分别成立了由村两委、村报账员、村务监督委员会主任、党员代表、村民代表等组成的清产核资清理、核实、领导三个小组，制定了各村工作方案，确立了工作目标，了解了工作范围，明确了时间节点。建立挂村领导、包村组长、驻村干部包村指导责任制，定期深入到各村指导、帮助清查小组逐物逐件逐地进行清查登记。在公示确认上，力求最大限度地征求意见，逐村审核通过，以防重、漏、错现象发生，力保准确、公平、公正。

（二）强化宣传>培训。重点做到两个到位。一是培训到位。6月8日，镇党委、政府召开了“农村集体资产清产核资工作动员部署及培训”会议，镇挂点领导、包村组长、11个村的书记、主任、具体经办人员、村务监督委员会主任及相关部门负责人等80余人参加了会议。市清产核资工作领导小组还应邀派员到会指导和授课，通过以会代训的形式，向镇、村参加清产核资工作的人员进行业务培训，了解掌握“三资”管理的政策规定以及开展工作的方法和措施，为做好清产核资工作提供了保证。会上11个村主干还向镇党委签订了《清产核资工作>承诺书》。二是宣传到位。镇、村利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式，最大限度地做好农村集体“三资”清产核资工作的意义、目的、内容、步骤、方法、程序等宣传，统一思想，消除顾虑，争取广大农民群众的理解和支持，调动广大基层干部群众参与的积极性。

（三）序时推进进度。自6月份以来，我镇“三资”清查工作全面展开，各村对资产、资金、资源进行逐笔逐项清查，清查一项登记一项，做到全面、真实、准确，不遗不漏。各村“三资”清查小组，负责对清查登记的“三资”情况进行逐项逐笔核实，重点核实“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况。核实结束后，各村将“三资”情况逐项逐笔在村务公开栏或议事点中进行公示。公示时间不少于7天。公示期满后，按照有关规定，召开村民代表会议对“三资”清理结果进行确认。确任结束后，经村“两委”负责人、村务监督委员会成员、村财务人员、镇挂点领导分别签字后，上报镇“三资”清产核资工作领导小组办公室审核，再经镇人民政府核定同意后，由镇农村集体“三资”管理服务中心建立台账，据实反映资产的数量、种类以及经营使用情况，并逐项登记录入“世纪之村”监管平台。

（四）强化督查指导。镇挂村领导、包村组长全程参与各自挂点村的清产核资工作，定期下村监督、指导“三资”清理工作，根据“三资”清理的时限要求，把“三资”清理登记工作责任落实到人，时间计划细化到天，确保清理登记工作有效、有序、有力推进。镇经管站的三位>会计实行分片包干制度，具体指导各村的清理业务。同时指定一人专门负责合同台帐管理，及时将各村确认上报的信息录入平台，进入滚动管理。清产核资工作领导小组则严格按照“三资”清理登记工作各阶段、各环节的要求，定期对各村固定资产、债权债务、现金等登记情况进行督查，以会计账为依据，采取以物对账、以账查物、账内账外相结合的方式，将清理出的各村资产资源，逐笔逐项如实登记，确保整体工作的进度和质量。针对我镇“三资”清理登记工作中出现的新情况、新问题，8月上旬，我镇还专门召集了11个村的具体业务经办人员进行开会，再一次邀请了市经管站领导到会进行现场指导，就清产核资填报要求、开展程序及工作中反映的问题等环节进行详细讲解，进一步提高了镇、村从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。会上还集中讨论了表13和表18如何填报等问题。

（五）强化责任纪律。将农村集体资产清产核资工作纳入镇、村干部>党风廉政建设责任制和绩效考评范围，镇纪委、效能办将根据检查、考评结果，对工作落实情况进行评定，结果作为责任制考评和干部绩效考核的重要依据。对因此次清产核资不彻底，导致集体“三资”游离于监管体系之外，发生违纪违法问题的，除依纪依法追究当事人法律纪律责任外，将按照党风廉政建设责任制的要求，追究挂点领导、包村组长、村主干、三资管理人员和村务监督委员会主任的责任。规范档案整理，严格按照上级农村集体经济组织“三资”清查的要求，注意收集、整理、保存在清查过程中形成的一系列档案资料，做到内容齐全、归档及时、存放有序、装订成册、方便查找。

二、存在问题

1、由于历史原因，个别村账务没有及时清理，主要是一些原集体企业倒闭村民村民代表认为是乡镇的，给目前账务清理工作带来一些困难。

2、在资源清查中，一些合同是合理合法的，由于少部分人触动了大部分人利益，在村民代表会上表决通不过，造成承包户村与村、村与资产监管中心之间的矛盾。

3、村集体对农村闭路电视、程控电话、电路变压器及学校的>投资等固定资产，已经被相关主管部门改造后收走，村里没有管理权，也失去了所有权，对这些账内资产是否保留。

4、对于一些债权清理难度较大。

三、下步打算

1.及时做好上报信息的平台录入工作。

2.对各村经过审核通过的“三资”情况和清理处理结果要再次在村务公开栏上进行公示，接受群众监督。同时，建立各村农村集体资产资源明细台帐，对集体所有的资产资源进行登记、归档，并据实反映“三资”的数量、种类以及经营使用情况。

3.认真做好全镇“三资”清理工作的归纳总结汇总和上报工作。

4.利用平台做好今后的监管工作。

第四篇：XXX村集体“三资”清产核资工作总结

ＸＸＸ村委字[2012]Ｘ号

ＸＸＸ村委会

关于上报《ＸＸＸ村开展村集体资金资产资源

清产核资工作总结》的报告

乡清产核资领导小组办公室：

现随文报来《ＸＸＸ村开展村集体资金资产资源清产核资工作总结》,请查收。

附：ＸＸＸ村开展村集体资金资产资源清产核资工作总结

二0一二年Ｘ月Ｘ日

主题词：清产核资 工作 总结 报告 抄 送：ＸＸＸ乡政府 ＸＸＸ村清产核资领导小组办公室 2012年Ｘ月Ｘ日印 ＸＸＸ村开展村集体资金资产资源清产核资工作

总结

根据县乡有关开展村集体清产核资工作的实施方案和相关的文件会议精神，我村集体“三资”清产核资工作在乡清产核资领导小组办公室和驻村工作队的指导下，在村清产核资领导小组成员的共同努力下，已基本完成了清产核资工作的各项工作任务，现将工作情况总结如下：

一、统一思想认识，搞好宣传动员。自乡上召开清产核资工作动员会后，我村立即行动起来，按照实施方案的要求，结合我村实际，制定了ＸＸＸ村开展集体“三资”清产核资工作的实施方案。随后又召开各类会议，传达学习了有关清产核资工作的文件和会议精神，安排布署了清产核资工作的相关事项，并以会代训的形式，对清产核资领导小组的成员进行了业务培训，强化他们的工作意识，提高他们的业务水平，为村集体“三资”清产核资工作序时保质完成打下了基础。

二、成立组织机构，落实领导责任。按照实施的要求，召开会议，选举成立了村支部书记为组长，村委会主任为副组长，村两委班全体成员组成的ＸＸＸ村集体“三资”清产核资工作领导小组，确保清产核资工作扎实有序开展。

三、精心组织实施，全面清理核实。为确保清理核实的数据准确可靠。我们的主要做法有：一是摸清存量。本次清产核资工作以清查集体资金、资产、资源为主，辅查集体所有的各种流动资产、债权债务等情况，采取账内账外清查相结合的方法，防止漏清漏登漏报，摸清全部“家底”。二是明确权属。村集体资产严格按照经营性、非经营性和资源性三大类进行划分。集体所有的货币资金、应收款属经营性资产；办公室、办公家具等属非经营性资产；土地、林木、草原等属资源性资产。三是理顺关系。主要对村集体债权、债务进行清理、确认，并对坏账进行了核销，切实达到了账账、账款、账实三相符。共处理各类坏账6笔2674.02元，其中：应收款坏账3 笔369.02元，应付款坏账1 笔300元，核销报废固定资产2笔2005元，补充登记账外固定资产1450元。

据统计，此次清产核资，共清理核实资产总额8.49万元，其中：其中：货币资金16707.59元（其中:库存现金418.67元，银行存款16288.92元），固定资产4.64万元，债权0.54万元（其中：群众拖欠的往来款4033.27元），债务0.66万元；资源性资产1.71万亩，其中：草原可利用面积1.7万亩，耕地106.2亩，林地60亩，农用宅基地25.74亩，村办公用地0.6亩。

总之，通过此次清产核资，基本摸清了我村资金、资产、资源的家底，但是，此项工作仍处在扫尾阶段，工作中还有许多不足，在今后的工作中总结验，我村会积极探索好的经验和做法，确保清产核资工作的全面完成。

第五篇：涝坡村清产核资(三资清理)典型材料

全区“三资”清理工 作现场观摩会议材料

在全区“三资”清理工作现场观摩会议上的

发 言

(2012年7月9日)光明路街道涝坡村

我村位于市中区城区南部，现有总户数1320户，人口4796人，可耕种土地面积约800亩，村集体年收入约300万元。全村辖8个村民小组，党员132人，党小组10个，村民代表60人，两委成员6人，村工作人员15人。曾先后荣获评市“四强”村居、文明生态村等荣誉称号。“三资”清产核资动员会议后，我们积极响应市、区、街号召，坚持“重点突出，全面推进，把握政策，宽严相济，群众参与，民主监督”的原则，不断加强领导、强化措施，严格程序、规范操作，“三资”清理核查工作稳步推进，取得了初步的成效。

一、加强组织领导，明确职责，奠定了“三资”清理工作基础

一是成立了“三资清理”工作领导小组。我们成立了由村主任任组长、两委成员为成员的“三资”清理领导小组，和由党员代表、村民代表、群众代表及村民主理财小组成员组成的清产核资工 1 作实施小组，制定了具体的实施方案，明确了分工职责，落实了严格的责任制，有效地确保了清理核查指导、协调、落实三到位。由于涝坡村村集体“三资”清理工作财务清理时间跨度大，资金、资产、资源相对复杂，我们在成立了领导小组、清理小组、核实小组以后，又推选产生了村务监督委员会。村居两委负责摸底核查，重点对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、计价、登记。村务监督委员会重点对清理核查的合理、合法和真实性进行了全程监督。二是认真学习，迅速落实上级指示精神。我们召开由村两委、村民代表参加的会议，认真学习讨论了市、区、街“三资”清理工作的指示精神，并根据涝坡村实际情况制订了《涝坡村三资清理实施方案》，对目标任务、内容范围、基本原则、方法步骤和工作要求做了具体规定；落实了办公场所，实行挂牌办公，向群众传达了我们“三资”清理态度和决心。三是广泛宣传动员，营造了良好地外部环境。我们把宣传教育、思想发动作为重要内容，先后利用充分利用广播喇叭、悬挂条幅、张贴标语等多种形式大力宣传“三资”清理工作的意义，目前，张贴标语500余份，悬挂横幅80余条，印刷了明白纸3000余份明白纸发放到各家各户，真正使“三资”清理核查工作宣传到千家万户，营造了人人重视、户户关注“三资”的氛围，使他们积极主动地支持、参与此项工作，确保了工作有效实施。

二、严格工作程序，规范操作，保障了“三资”清理工作的稳步推进

在整个清理核查工作中，涝坡村严格按照上级有关规定和相关程序实施，从清理、登记、公示、核实、公示、确认，到委托代理服务，环环相扣，步步扎实。在清理核查中做到了三个“结合”。一是帐内与帐外相结合。先帐内、后帐外，先资金、再资产、再资源的清理办法，逐项核实登记，建立“台帐”。采用以会计帐目为依据，做好登记备案，对债权、债务双方进行核对。账外清理主要是组织人员实地看资源、资产，实地丈量、实地拍摄照片并绘图，对村所有的门市房均重新进行了面积丈量和价值评估，予以分类登记。二是清理工作与村务监督相结合。认真核对登记好《村级三资清理表格》，对完成核查清理的内容和规定的程序，核实的所有资金状况，进行严格的复查，确保不留死角，不打埋伏，不重不漏，加强全过程监督，保证了“三资”清理工作的公开透明。三是重点核查与严格公示相结合。对债务往来不清楚、记录不完整、手续不完备、群众反映突出的债务，对固定资产、库存物资流失情况，对资产、资源租赁、发包的合同文本和合同兑现情况作为重点核查，弄清每笔业务的来龙去脉。同时，结合村民提出来的质询、疑问，进行重新核对，切实达到资金不漏分、资产不漏块、资源不漏项。截止6月29日，涝坡村已经顺利完成了资产公示，我们按资产的不同类别登记造册，形成“三资”管理台帐。每册台帐一式两份，一份村级保管，另一份交由街道委托代理服务中心托管，实行动态管理，做到账账、账实、账款、账据、账表五相符。

三、依托托管平台，完善管理，落实“三资”管理长效机制

做好“三资”清理核查的目的是为了能使集体“三资”保值增值，只有创新服务和管理模式，才能构建规范有序、经营高效、监督到位的“三资”管理体制和运行机制。我们将依托街道委托代理服务中心，全权代理我村集体“三资”的管理服务，确保村集体资产保值、增值不流失。同时，严格遵守街道制定的村级财务管理、招投标管理、财务审计监督、财务民主管理与公开等系列财务监督管理制度，规范我村财务报账处理、资金收支划拨、资金开支审批、村级民主理财、财务公开等工作程序，做到用制度管权、管钱、管人，逐步形成我村集体“三资”管理的长效机制。

目前，我村的“三资”公示工作已经完成，核实工作正在进行中。下一步，我们将进一步强化措施，落实责任，加快进度，全面完成清产核资任务。同时，逐步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高街道我村的集体“三资”委托代理服务和管理水平，为村居集体资产保值增值、整合资源发挥最大效用提供保障，切实维护我村群众的根本利益，保障我村的社会和谐稳定，扎实推进基层党风廉政建设。