请求依法追究刑事责任的控诉报告43

第一篇：请求依法追究刑事责任的控诉报告43

再次请求依法追究刑事责任的控诉报告

从这起打架案看衡山公安的腐败

控告人：颜冬祥、颜春庚、颜秋生、颜大川。

被控告人：成吉华、阳海宝（保）、阳焱生、阳其香、阳云生等60多人。

一、控告案情发生的由来：

衡山县永和乡双港村一组是大源渡库区地段，一直以来缺地少田，县移民局为了解决这一问题，特意在我组部分地区进行抬田造福百姓。2006年我组地霸成丁生（原村书记）与成吉华为了达到不劳而获的目的决定以抬田不能耕种为由向县移民局提出敲诈要求，并煽动群众告状。一向遵纪守法的颜冬祥对于这种行为看不惯并带头撤诉，并造成了2万多元的诉讼费用，成丁生与成吉华等人将所有的怨气发泄到我们这些坚持正义的群众身上。2008年上半年我村修乡村公路需要通过成吉华家强占的一块菜地，而事实上，自1994的年以来成家强占我家自留地搞养殖业，与我家有过多少次的争执都没结果。后来我家又找成吉华之父成青山协商解决修路用地事情，由于成家蓄意报复不仅不同意反而激化矛盾。2008年农历12月21日成家将我家一棵30多年的油籽树擅自砍掉，企图挑起祸端。我家采取忍让的态度并将此事向乡、村反映请求处理。2009年农历4月29日，成吉华又强占我家20多平方米自留地做禾坪，在一时气愤之下我家砍了成家几株小树，事后乡、村两级介入并定于2009年8月6日进行处理，并不准双方再出矛盾。由于成吉华家本身理亏，处理之后，又不便于打击报复我们，所以他一方面答应8月6号回家参与处理，另一方面又提前两天回家，在

其姐成枣英（衡东霞流高兴湾人）家纠集了以阳海保为首的社会街痞，于8月5日突袭我们。事后我们了解：为做到万无一失，一方面是将亲戚和地方恶势力纠集起来有60多人，另一方面又通过流氓地痞打招呼，甚至于成吉华本人出面打招呼不准当地人帮我们，一句话要臵我全家于死地而后快。8月5日早晨，被控诉人阳海宝、阳焱生组织60多人（衡东县人）租船来到我家进行谩骂和挑衅，颜冬祥把家人都叫到颜秋生家，以免发生冲突。颜秋生向警方求助，大约9—10点左右，在成吉华夫妇的指挥下，阳海宝、阳焱生、阳其香、阳云生直接去冲击颜春庚家，随即由成吉华的父母各持一把砍刀去砍树，以为我家会制止，便好动手打人，但我家一直未动，最后，成吉华夫妇带领以阳海保等五人为首的暴徒对我一家直接围攻。首先是打了出来劝架的颜大川，但颜大川一直是骂不还口、打不还手，后在成吉华的指挥下，五被控诉人带领其他暴徒冲进颜秋生家，将正在打110报警的颜秋生一顿暴打，暴打手无寸铁的颜秋生，颜秋生被打得惨叫连天，此时颜春庚从颜秋生二楼下来看情况，也被五被控诉人带领暴徒毒打了一顿，颜春庚忍痛逃回房间又被拖出来，一直拖到禾坪上，在此过程中五被告带领暴徒用大柴块、木棒、石头、拳头和脚不断打击原告家人，其场面惨不忍睹；碗口粗的木棒打断两根，颜春庚等人变成了血人。此过程持续了20多分钟，暴徒阳海保甚至公然威胁：要将三控诉人抓到对河衡东灭掉。成吉华也当场扬言：要铲平我家三栋屋，灭我全家。其气焰极其嚣张。打完人后，负责望风的歹徒通报：警察来了，快跑！所有打人的暴徒马上四处逃窜。为了抓个活证据，四控诉人忍着伤痛配合警察当场抓了二名行凶歹徒（包括阳其香），而成吉华为解救被抓的歹徒，又率其亲戚来抢人，结

果未遂。他们对我家人又进行围攻，成吉华姐姐成枣英（衡东人）拿石块从背后偷袭颜大川之母，第一次，打中腰部；第二次又去砸头部，颜大川将成枣英推开，避免了一场重大伤亡事故，而颜大川又惨遭围攻，后被警方制止。三控诉人受伤后在衡山县中医院住院治疗，经法医鉴定为轻微伤。

二、控告对象行为的实质：

本案从表面上来看是一起邻里纠纷，永和乡人民政府己决定于8月6日对该纠纷进行调处并通知了双方当事人。由于本村拉帮结派严重，加上是针对颜冬祥一家的打击报复，故而人为地实施了本次恶性案件的发生。它公然藐视挑衅当地政府定于次日对双方以往纠纷的调解意思表示，无视法律的存在，其行为侵害的客体是社会公共管理秩序。几十人跨县聚众斗殴，社会影响极其恶劣，大大超出了邻里纠纷的民事范畴，其行为与性质完全符合聚众斗殴与寻衅滋事罪的刑事犯罪构成要件。聚众斗殴罪，是指为了报复他人、争霸一方或者其他不正当目的，纠集众人成帮结伙地互相进行殴斗，破坏公共秩序的行为。寻衅滋事罪，是指在公共场所无事生非、起哄闹事、殴打伤害无辜、肆意挑衅、横行霸道、毁坏财物、破坏公共秩序，情节严重的行为。

三、对公安机关处理过程的质疑：

由于成吉华家有亲戚在县公安局掌权，该人从事件起就一直参与其中，能量不小。派出所为了不得罪该领导将已经抓获的犯罪嫌疑人阳其香违规放走，连起码的询问笔录都没有，并且连本案的关键证人（行凶者租用的船老板郑某，行凶后所租用的车主彭某）都没有详细调查，要知道两证人的调查情况对于案件的定性至关重要。派出所起初以故意伤害立案，后因

无轻伤撤案这没错，但完全应该及时转换成聚众斗殴与寻衅滋事犯罪立案，永和派出所不但不及时转换立案，打击罪犯分子，反而多次诱骗受害者放弃刑事部分才同意协调处理(先由永和派出所干警周柏林写成放弃刑事追究申请,再要受害人颜秋生抄写,否则要先抓颜秋生)，以致受害人上当受骗。在多次上访过程中派出所诱骗受害者出具的放弃刑事处理的申请成了各级部门的一致答复。后来受害人强烈要求并写出了书面报告对被控告人实施治安拘留处理，永和派出所则以超过时效为由而拒绝（事实上并没有超时）。是谁造成连最起码的治安拘留都不能进行？实施治安拘留是法律对违法行为处罚的硬性规定，不管最后案件的定性如何，派出所连最起码的治安拘留责任都没有尽到。永和派出所它积极查处了吗？不！情况未明就急于诱骗受害人写放弃刑事处理的申请，协调处理也是以永和乡人民政府为主，自个由主角主动变配角，将事情推开到其它部门，将一起典型的刑事案子人为的变为民事纠纷。表面上看派出所是积极办案，但种种迹象表明它是在掩人耳目，它到底在维护谁？到底有什么猫腻？？

按照法律规定：构成公诉的刑事犯罪不可以由受害者放弃的。理由是，受害者所放弃的权利与他所承担的义务相抵触。遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，以维护社会主义法制是法律赋予每个公民的义务。我国〈宪法〉第五十一条规定，中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。本案系成吉华等人对受害者颜家兄弟实施聚众斗殴和寻衅滋事时造成的人身损害，而成吉华等人是造成颜家财产损失和颜家三兄弟人身损害的直接责任人。所以颜家在享有提起附带民事诉讼、追究犯罪嫌疑人民事赔偿责任权

利的同时，又承担了作为受害人出庭陈述的义务。这就是说，放弃追究犯罪嫌疑人刑事责任权利的行为，不仅损害了受害人的利益，而且背离了打击犯罪，建设和谐社会的司法宗旨。放弃追究犯罪刑事责任的权利的行为是不合法的。永和派出所办人情案的方式我们不敢苟同，也不会苟同。请问成吉华等人的暴行到底是应受法律保护还是应该打击？？？

无理拒绝案件移送——欲盖弥彰

该案由衡山县人民法院集体讨论定性为刑事案件并由法院移送公安机关侦办，被无理拒绝。按照司法程序，法院决定移送的案件公安不能拒绝移送要求，衡山县公安局拒绝的背后到底有什么黑幕，是不是有不可告人之处？其行为是要掩盖什么？明眼人一眼就可看出来，公安局内有没有鬼？3月28号下午当记者在确认移送事实后去采访公安局当初拒绝案件移送的经手人副政委阳晓秋时，她居然矢口否认案件移送过，面对代表公平正义的记者都敢说谎，想一想还有什么不敢做的，确实叫人汗颜。或许也可把这个谎言叫做衡山公安形象代言？

四、控告人对该案的看法：

《中华人民共和国人民警察法》第二十一条规定，人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或其他处于危难情形，应当立即救助；对于公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对于公民的报警案件，应当及时查处。

《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等；中华人民共和国公民的人身、财产、住宅不受侵犯。

《中华人民共和国刑法》第二百九十二条规定，聚众斗殴的，对首要

分子及其他积极参与者，处三年以下有期徒刑、拘役或管制；有下列情形之一的，对首要分子及其他积极参与者，处三年以上十年以下的有期徒刑：

（二）聚众斗殴人数多，规模大，社会影响恶劣的；

第二百九十三条规定，有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或管制：

（一）随意殴打他人，情节恶劣的；

朗朗乾坤，成吉华夫妇二人公然买凶行凶，臵国家法律而不顾，试问，如此作为之下，又有几人今后会有安全感？和谐社会又怎能建成？我们的民主法制是不是纸上谈兵？衡山公安到底是干什么的？成吉华夫妇二人纠集暴徒围攻殴打我们全家，从事实和情节及性质来看，十分恶劣，这是一桩有组织、有预谋的涉恶犯罪行为，己构成聚众斗殴、寻衅滋事罪。衡山县公安局却不严历打击，而是将这起暴力涉黑犯罪定性为一般的民事纠纷，放走被抓的凶手，纵容犯罪分子至今逍遥法外，现受害人强烈要求有法必依，执法必严，违法必究。

五、此案如果不从严处理产生的危害性：

受害者家属到现在多少次上访上告都无功而返，先后向省人大，省人民政府，省公安厅张朝维副厅长，市公安局徐发科局长出具了书面报告，受害者听说省人大、公安厅来人到衡山县公安局调查核实，令我们寒心的是县公安局却拿永和派出所诱骗受害者放弃刑事犯罪处罚的申请及2009年11月30日衡山县人民检察院《关于被害人颜秋生申诉一案刑事立案监督情况的回复》敷衍上级部门而告终，致使受害人的合法权益得不到切实保障。现再次出具书面报告，如果不追究被控告人的刑事责任，那受害者就会选择依葫芦画瓢，以牙还牙，以暴制暴——因为打人有理不犯法，有人已经

作出了榜样。榜样的号召力量是无穷的，我们时刻准备着一雪前耻。到时出事，请公安，检察等部门也按照对我们的方式对待被控告人。我们将不胜感激！

2009年11月4日受害人到衡山县检察院控告,请求督办公安局刑事立案,一年多后的2011年3月21日受害人才见到回复,没有达到构成刑事立案的标准，受害人此时此刻的心情就感觉到上当受骗，于是在湖南红网上发帖，以寻求真正的包青天。在红网上发帖后得到了湖南潇湘晨报记者龚柏威的同情，龚记者于3月28日赶到衡山采访，并以《一场打斗，为何迟迟不立案》为题材于2011年3月30日刊登在《潇湘晨报》A07版。从采访的内容来看，充分体现了衡山公安的腐败。3月24日省政府召开专项监督活动电视电话会议，副省长刘力伟在主会场出席会议并讲话，专项监督活动从2011年3月起至10月止，旨在纠正和防止行政执法领域中存在的有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，促进依法行政和公正司法，维护人民群众切身利益，护航湖南经济社会发展大局。

当然，我们还是最希望看到维护法律尊严的正义之举！

控诉人:颜冬祥 颜春庚

颜秋生 颜大川

2011年4月3日

第二篇：请求报告格式

申请报告格式及范文

关于××××的请示

院领导：

××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××。

此文是否提交院办公会讨论，请指示。

积水潭医院××处

×年×月×日

《请示》写作要点

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。

二、正文：

一请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。二请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。篇二：请示报告格式及范文

请示报告格式及范文

请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。

请示的特点：一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因此时间性强。二是要一事一请示。三是通常主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。根据请示的不同内容和写作意图不同，请示分为三类：第一类：请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。第二类，请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。第三类，请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。

请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文;请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;另外请求拨款的应附预算表;请求批准规章制度的,应附规章制度的内容;请示处理问题的,本单位应先明确表态;正式印发请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。

市人民政府：

今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》(x字[xx]8号)，同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5%调高到10%。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源。地铁工程建设投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地

朝阳【wlsh0908】整理

铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。

鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5%的分配比例不变。

专此请示，请批复。xx市计委 xx年x月x日

××市外贸局：

犀角是我公司出口名贵中成药所需药材原料，生产的中成药出口换汇率很高，也是出口畅销商品。目前犀角进口货源紧张，价格不断上涨，今后也不易进口。鉴于历史上本市的犀角及犀角制品有以下方面来源：

一、市首饰公司在本市及外埠可收购部分犀角及犀角制品。

二、„„

三、„„

为支援中成药生产出口为国家多创外汇收入，经研究意见如下：

一、请局协助向以上有关单位联系，对上述犀角及制品收进后支调我公司生产中成药出口。

二、考虑目前进口和国内价格差距很大及外贸兄弟公司出口任务的实际情况，是否可以按出口外汇价值结算，也可按进口价格折人民币结算。

以上意见当否，请审核批复。

朝阳【wlsh0908】整理篇三：请示写作格式及范文

关于请示

（一）请示的适用范围

《办法》规定：请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。凡本机关无权解决和无力解决的事项，事前都应该向上级机关请示以获得上级机关的指示、批准和帮助，减少工作中的失误和困难。

（二）请示的特点

1、呈请性

2、期复性

（三）请示的种类

1、请求指示的请示。

2、请求批准的请示

3、请求批转的请示

何时需要请示？

（四）请示的写法

请示一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成标题：请示的标题通常用完全式标题。例如：xx大学关于增拨教育经费的请示 注意：标题的事由（主题）部分不能出现祈请类的词语，如“申请”、“要求”、“请求”等语。例如：《xx关于请求（申请、要

求）解决xx水库除险加固工程经费的请示》 主送机关：《办法》规定：

1、一般只写一个主送机关，不得多头主送，需要同时送其他机关，应当用抄送形式，不得抄送其下级机关；

2、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示。正文：

1、请示理由 常见的开头方式有：原因目的根据式

“由于（鉴于）、、、、、、为了、、、、、、根据、、、、”；

原因目的式：“由于、、、、、、为了、、、、、”。请示理由之后，一般用“为此，现就xx问题请示如下”或“特作如下请示”或“为此，特请示、、、、、、”或“恳求、、、、、、”语句过渡，引出请示事项。

2、请示事项：是请求上级机关指示或批准的具体内容。应写得明白、具体、恰当、切实、可行。

应坚持“一事一请”（或一文一请）的原则。

3、请示结束语： 常见的有：“以上请示（意见）妥否，请批示（指示）”、“以上请示（意见）当否，请指示”、“特此请示，望批准”、“以上请示（意见）如无不妥，请批准”、“以上请示（意见）如无不妥，请批转有关单位贯彻执行”等。

4、落款： 党的机关的请示可在落款处署发文机关名称，并下置成文时间；行政机关的请示，如非联合行文，则不署发文机关名称，只标成文日期。

作业：

一、根据材料写公文 x市市中区丰华食品厂1996年年初开始建厂，同年12月开始边建边生产，目前处于试产阶段。该厂要求给予免征工商的照顾。该厂在试产期间，由于电力不足，设备不完善等原因，以致1997年1月至10月先后停产5个月，1997年总产量1，477吨，总成本xx万元，总销售量xxxx吨，销售总收入xx万元，销售税金xx万元，亏损额为xx万元。经调查，以上情况属实。（1）、请以上述材料为主，代xx市市中区财政局写一份为丰华食品厂免税的请求性的公文。

（2）、代x市财政局写一份同意免税的答复性的公文。

（3）代x区财政局写一份转发性的通知。

二、请指出下面这份公文存在的问题（列成条，不阐述）

份号005 x县政府公文

华平县人民政府关于设监察局的请示报告 xx市委、市人民政府：

我县拟成立县监察局，由王山同志任局长，李正同志任副局长。这两位同志的情况见随文附上的考察材料。这是根据中央关于建立各级监察机关的决定作出的具体安排。目的是严肃政纪，加强对国家机关工作人员监督。这对社会主义建设和改革开放的顺利进行是一个重要保证。因此，请市里务必批准。此外，新成立的机构需购置必要的设备，但我县财力十分吃紧难以解决，为此，请市里拨给购置费1万元。附王山、李正同志考察材料各一份。

以上意见妥否，请批准。

华平县人民政府办公室 03、10、8、主题词：x县府、请示报告

抄送：华平县政府、华平县大石乡政府 华平县人民政府办公室 2003年10月8日 2345篇四：申请资金请示报告格式

申请资金请示报告格式 1（单位名称）关于申请（资金用途）2资金的报告上级单位名称 3因申请资金元用途 4兹望批准为盼 5特此报告 6单位名称

7年月日

申请资金请示报告范文一：

县人民政府：

在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人，其中：在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人员安置费用646.28万元，退付集资款162万元，支付兑发工资313.85万元，共需资金1119.73万元。因非整合资产的处置（已委托国土供应中心）尚需时日，按照县委、县府的安排布署，为了确保在今年6月底前破产终结，故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。

以上请示可否，请批示。

日期

申请资金请示报告范文二： **镇人民政府

关于扩建敬老院申请资金的报告 **县民政局：

我镇现有五保老人234人，在敬老院集中供养的31人，分散供养的还有203人，按上级民政部门的要求，2006年敬老院建设集中供养的老人要达到80%以上，还有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院现有院舍已住满，需进行扩建。经镇党委政府研究决定在原敬老院基础上新建院宿舍80间（另加配套设施），共需要资120万元。镇政府筹资40万元，另80万元需要上级民政及财政部门帮助解决。**镇人民政府

2011年4月10日

申请资金请示报告范文三：

区建管局：

当否，请批示。

******篇五：关于请示的格式及范文

关于请示的格式及范文

请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是，现在还有人在需要写作请示的时候说“打个报告”，甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。这就更加需要认清请示的特点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。

第一节 请示概述 请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型，并与报告作比较。

一、概念

办法规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准。” 1987年国务院办公厅正式发布《国家行政机关公文处理办法》之前，请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。应当指出，自国务院提高发文机关规格于2000年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》后，就不能再现出现上述的错误了。

二、特点

请示的特点可以在与报告的比较中看出。

（一）陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。

（二）求复性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个

具体问题，要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。

（三）超前性。请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。

（四）单一性。请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可以一文数事。

三、类型

请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。

（一）事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设臵、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。

下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性。

（二）政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。

第二节 请示写作 请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。

一、写法

请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。

（一）标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，发文机关有时可以省略，如前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。

（二）正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。1．原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关系到上级机关审批请示的态度。因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。

2．事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》的最后一句话：“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。” 请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则，不得要领，不知要求解决什么问题。3．结语。请示的结语有“以上请示，请批复”、“以上请示如无不妥，请批复”等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。

二、要求

（一）一文一事。一份请示只能写一件事，这是《办法》所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。

（二）单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。

（三）不越级请示。这一点，请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人。

（四）不抄送下级。请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。

第三篇：请求报告格式

请示报告格式及范文

请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。

请示的特点：一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因此时间性强。二是要一事一请示。三是通常主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。根据请示的不同内容和写作意图不同，请示分为三类：第一类：请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。第二类，请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。第三类，请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。

请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文;请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;另外请求拨款的应附预算表;请求批准规章制度的,应附规章制度的内容;请示处理问题的,本单位应先明确表态;正式印发请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。

市人民政府：

今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》(x字[xx]8号)，同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5%调高到10%。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源。地铁工程建设投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地

朝阳【wlsh0908】整理

铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。

鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5%的分配比例不变。

专此请示，请批复。xx市计委 xx年x月x日

××市外贸局：

犀角是我公司出口名贵中成药所需药材原料，生产的中成药出口换汇率很高，也是出口畅销商品。目前犀角进口货源紧张，价格不断上涨，今后也不易进口。鉴于历史上本市的犀角及犀角制品有以下方面来源：

一、市首饰公司在本市及外埠可收购部分犀角及犀角制品。

二、„„

三、„„

为支援中成药生产出口为国家多创外汇收入，经研究意见如下：

一、请局协助向以上有关单位联系，对上述犀角及制品收进后支调我公司生产中成药出口。

二、考虑目前进口和国内价格差距很大及外贸兄弟公司出口任务的实际情况，是否可以按出口外汇价值结算，也可按进口价格折人民币结算。

以上意见当否，请审核批复。

朝阳【wlsh0908】整理篇二：关于请示的格式及范文

关于请示的格式及范文 请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是，现在还有人在需要写作请示的时候说“打个报告”，甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。这就更加需要认清请示的特点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。

第一节 请示概述 请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型，并与报告作比较。

一、概念

办法规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准。” 1987年国务院办公厅正式发布《国家行政机关公文处理办法》之前，请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。应当指出，自国务院提高发文机关规格于2000年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》后，就不能再现出现上述的错误了。

二、特点

请示的特点可以在与报告的比较中看出。

（一）陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。

（二）求复性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个

具体问题，要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。

（三）超前性。请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。

（四）单一性。请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可以一文数事。

三、类型

请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。

（一）事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设臵、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。

下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性。

（二）政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。

第二节 请示写作

请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。

一、写法 请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。

（一）标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，发文机关有时可以省略，如前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。

（二）正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。1．原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关系到上级机关审批请示的态度。因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。

2．事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》的最后一句话：“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。” 请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则，不得要领，不知要求解决什么问题。3．结语。请示的结语有“以上请示，请批复”、“以上请示如无不妥，请批复”等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。

二、要求

（一）一文一事。一份请示只能写一件事，这是《办法》所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。

（二）单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。

（三）不越级请示。这一点，请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人。

（四）不抄送下级。请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。篇三：请示报告范文

请示报告范文

于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示

市人民政府：

今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》(x字[xx]8号)，同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5%调高到10%。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。

鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5%的分配比例不变。

专此请示，请批复。xx市计委 xx年x月x日xx学校xxx班关于开展xxx活动的请示 xxx学校：

按照学校老师对加强社会实践的要求，为进一步提高学生动手能力，增强班级凝聚力，经年月日班会研究，经班主任同意，拟于年月日至年月日在处开展活动，届时请校领导光临指导。

当否，请批示。xx学校xx班

年月日

请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之

一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。

请示的特点：一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因转载自百分网，请保留此标记此时间性强。二是要一事一请示。三是通常主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越

级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。

根据请示的不同内容和写作意图不同，请示分为三类：第一类：请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。第二类，请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。第(三类，请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。

请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文;请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;另外请求拨款的应附预算表;请求批准规章制度的,应附规章制度的内容;请示处理问题的,本单位应先明确表态;正式印发请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。篇四：申请报告格式及范文

申请报告格式及范文

关于××××的请示

院领导：

××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××。

此文是否提交院办公会讨论，请指示。

积水潭医院××处

×年×月×日

《请示》写作要点

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。

二、正文：

一请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。二请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。篇五：函、请示、报告、通知、规定写作格式范文

常见公文（函、请示、报告、通知、规定）写作格式与范文

一、函的写作格式

函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。

函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。

2、主送机关。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

（四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。

函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。

其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。

国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函

国办函 [1993] 2号

国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：

为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：

一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。（略）

二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）

三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）

四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）

上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。

一九九三年一月三日

二、通知的写作格式

通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

一、标题：制发机关＋事由＋通知。

二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

三、结尾（三种写法）

㈠意尽言止，不单写结束语。

㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。

㈢再次明确主题的段落描写。

北京积水潭医院关于××××××的通知

各科室：

××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××。

北京积水潭医院

二○○五年三月十日

国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知

国发(1996)×号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。

中华人民共和国国务院

一九九六年十二月十六日

关于×××××××××××××××会议的通知

各职能处室：

定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：

会议议题××××××××××××××××××××××××××××。

参加人员××××××××××××××××××××××××××××。

会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。）会议地点××××××××××××××××××××××××××××。

有关事宜

（一）××××××××××××××××××××××××××××。

（二）××××××××××××××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。

北京积水潭医院

××××年×月×日

关于召开全区宣传部长会议的通知

各市委宣传部，柳铁党委宣传部：

定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：

一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。

二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。

三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。

四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。

五、有关事项

（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。

（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。

（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。

联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。

中共广西壮族自治区委员会宣传部

二、报告的写作格式

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。

二、正文：

㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。

㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

关于××××××的报告

院领导：

根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。

以上意见如无不妥，请批转各部门执行。

第四篇：经费请求报告

关于请求解决XX镇卫生计生宣传工作

经费的报告

市卫计委：

XX镇是XX县一个发展较为落后的乡镇，辖20个村1个居委会，76个自然寨，156个村民组，4771户，总人口2.2万人，98.7%都是苗族。受交通、文化、地理等条件影响，经济发展缓慢，群众思想意识不高，严重制约了卫生计生工作的开展。

为彻底改变当前卫生计生工作的局面，实现2015年“升位摘帽”目标，我镇决定创新工作模式。镇卫生院和计生办人员进村入户向群众开展妇科疾病普查普治、青春期健康教育、免费健康体检、零距离妇检等活动项目,以活动为载体，采取不同的形式，让群众了解卫生计生工作，不断强化卫生计生优惠政策宣传，从而提高群众的计生政策知晓率。

由于我镇经济基础薄弱，开展工作需要大量的工作经费，为此，特向贵局请求解决计生宣传工作经费拾万元整（￥100000.00元），诚盼贵委给予帮助解决为谢！

妥否、请批示。

XXX镇人民政府

2015年4月9日

第五篇：请求拨款报告

报告

事由：请求拨款解决岘山镇爱民学校封闭校园、厕所改造、添置多媒体电教室的申请报告。尊敬的李局长及教育局领导：

我校是一所农村初级中学，学校现有6个班，教职工19人，学生200余人。学校自1998年高中撤并为初中以来，由于产权不明、没有建制而不属于合格学校建设单位，16年来没有得到上级任何拨款投入，因年久失修，现存在基础设施安全及设备添置等问题急需解决。具体内容如下：

1、学校校园封闭。学校建校于1989年，期间一直没有封闭，校旁水库、渠道遍布，学生管理难度大（2005年出现溺亡一人安全事故），现学校考虑师生全部下迁至现教学楼，将学校宿舍楼以下区域封闭，急需围墙建设及封闭项目资金。

2、厕所急需维修改造。学校厕所一楼的男生小便处墙体裂缝超过5cm，经鉴定属危房。现已经封闭，不准学生使用。经考证，可以把原高中教学楼已废弃成教师住房的厕所重新改造启用，既可以解决现厕所D级危房安全隐患，又可以为学生下迁提供配套基础。

3、学校需要建设多媒体电教教室。随着新课程改革的实施，电化教学在学校教育教学中的应用越来越多，特别是从2012年开始初中信息技术考试已经纳入中考范畴，成绩计入学生总分，为了学校教学工作的正常开展，我校急需建设一个电教多媒体教室以便于信息技术的教学。以上所述为我校目前急需解决的问题，所需资金预计需30-50万元，由于学校资金不足，整改困难，故向领导提出申请，望能帮助解决为盼！

衡阳县爱民学校 2015年2月14日