北京水价听证会确定各类用水最新价(附方案)

第一篇：北京水价听证会确定各类用水最新价(附方案)

京华时报消息：北京市水价调整听证会昨天举行。听证会上，北京市水务局、北京市自来水集团和北京市排水集团提出了调整水资源费、污水处理费标准的申请以及阶梯水价的初步方案，并列举了调价的理由。根据调整方案，北京市居民用水的综合价格将由现在的每吨2.9元调整到每吨3.7元。其中，自来水水费和污水处理费分别增加0.5元和0.3元。

自来水水费调整，居民用水每吨拟涨0.5元，市自来水集团承担北京市自来水供应任务，在昨天的听证会上，该集团提出了自来水水费的调价方案。

调整理由：

供水成本增加

自2003年1月20日，北京市调整自来水销售价格以来，北京市的自来水供应情况发生了较大变化，由于原水水质的恶化带来了自来水生产和供应上的变化，如自来水供水成本的增加、售水量减少及售水结构发生重大变化等影响，致使北京市的自来水价格已不适应当前的供水情况，调整水价非常必要。

为南水北调筹资为了改善北京市水资源匮乏、水质恶化的严重局面，国务院已决定修建南水北调工程，从湖北省丹江口水库引水，调长江水北上，解决北京市及各沿线省、市的缺水问题，南水北调工程资金需要从自来水销售价格中筹集。

限制高耗水行业

为了有效地利用北京市的水资源，最大限度发挥水资源的效益，也需要通过自来水销售价格的调整来实现限制高耗水行业的发展，保证居民生活用水的供应和城市经济发展对水的需求。

调整分析：

供水企业面临亏损压力

按照调整方案的规定，水资源费平均由每立方米0.81元调整为1.37元，增加0.56元，增幅70%。

水资源费是市政府批准于2002年2月1日起开始征收的行政事业性收费，专门用于我市的水资源建设资金及南水北调资金。现行征收标准为每立方米水0.60元，上缴市财政。

水资源费是按自来水取水量征收，由自来水集团缴纳。由于自来水行业在产、供、销过程中存在着不可避免的水量损失，造成自来水取水量与售水量之间的产销差率，这部分的差额只能由自来水企业承担，减少了企业利润。

再者，由于水资源费作为自来水水价的组成部分，含在自来水价之内，成为价内费，所以通过自来水销售收入收回已缴水资源费时，实际已形成了自来水销售收入的组成部分，按税法规定，要由自来水企业缴纳税费，这又使企业减少部分收入。

市自来水集团在调价申请中称，集团公司目前已将自来水成本的上升控制在最低限度，使2003年自来水企业利润达到盈亏平衡的水平。但是，企业压缩成本费用的能力不是无限的，成本下降的空间也不是无限的，如果不通过调整自来水价格对成本上涨进行补偿，企业的正常生产经营难以维持，必定出现亏损的局面。

污水处理费调整方案

居民用水每吨拟涨0.3元

北京城市排水集团是北京市污水处理设施的主要运营者，昨天在听证会上，他们也申请提出调整污水处理价格。(详见下表)。

调整理由：

资金需求量加大

未来几年是北京污水处理设施建设的高峰期，建设资金需求量较大。2008年前，北京市将完成80亿元排水设施的建设任务，这些投资以企业融资为主。污水处理费将用做建设项目抵押和偿还建设资金。现在低水平的污水处理收费不能满足排水设施的快速发展。另外，2008年前北京市将建成9座再生水厂和400公里管线，再生水回用率达到50%，这些工程也需要大量的资金。

污水处理标准提高

污水处理出水水质标准的提高增加了成本。随着污水处理厂污染物排放新标准的正式实施，对污水中氮磷指标提出了明确要求，其他污染物的排放要求也有所提高。经历“非典”后，现在各污水处理厂对出水都进行加氯消毒，确保城市公共卫生安全。各污水处理厂去年进行了工艺改造，BOD、COD及SS等污水处理指标逐步达到国家新标准中的一级B标准。改造之后的动力费等运行费用将有较大增加。

污水处理量增加

今年将有2座污水处理厂相继投入使用，每日污水处理能力增加30万立方米，2004年比2003年预计污水二级处理水量增加3090万立方米，预计处理水量增加1.5亿立方米，污水处理量加大导致污水处理运营费用增加。今后几年，其余几座污水处理厂将相继建成并投入运行后，北京年污水处理总量将达到8亿立方米，仅污水处理运营费一年就达到5亿元。

第二篇：水价听证会主持词

县人民政府《关于深化水价

改革促进节约用水保护水资源实施方案》听证会

主持词

各位代表：

县人民政府《关于深化水价改革促进节约用水保护水资源实施方案》听证会正式开始。

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，与人民生活、经济发展和生态建设紧密相连，关系到经济社会可持续发展的全局。我县水资源虽然丰富，但由于蓄水工程少，水资源时空分布不均衡，可用水资源并不充足，部分乡镇和村庄饮水困难，工业园区和县城供水也呈现短缺趋势。为促进节约用水，更好地保护和合理开发利用水资源，充分发挥价格杠杆来配置水资源，调节水需求，治理水污染，促进水资源持续利用，为全县经济社会发展提供水资源保障，根据县政府领导指示和国家、省、市相关法律法规，县发展和改革局经过充分调研，广泛征求意见，草拟了我县《深化水价改革促进节约用水保护水资源实施方案》。这次听证会，是县人民政府根据《中华人民共和国价格法》，国家发改委《政府制定价格听证办法》和《寻甸回族彝族自治县人民政府重大决策听证实施细则》的有关规定主持召开的，目的是通过充分听取社会各界意见，加强政府价格主管部门与社会各界的沟通与联系，使价格管理进一步民主化、规范化和法制化，不断提高政府价格决策的科学性和透明度。

本次听证会，县人民政府已于2009年12月4 日通过省人民政府重大决策听证网、电视台公告参会代表名额和产生办法。根据报名情况，我们共邀请听证代表22人，旁听代表5人，听证人5人，听证监察人2人，记录员2人和新闻单位2人参加，具有一定的广泛性和代表性。各位代表应邀参加听证会，是对我县价格管理工作的大力支持，在此，我代表县人民政府和县发展和改革局向大家表示衷心的感谢。

为使这次听证会正常进行，请大家遵守以下听证事项和会议纪律：

1、听证会按法定程序进行，由主持人把握会议进程；

2、听证会代表均应在听证会上对方案提出意见和建议，并可以就相关问题向决策陈述人提问；

3、听证会代表发言和提问须向主持人举手示意，经主持人同意后，方可发言和提问。有关陈述、申辩和质证必须听从主持人的指挥；

4、听证会代表的发言应简明扼要，发言控制在5分钟以内；

5、会议开始后，请各位代表关闭通讯工具或将其置于不发声位置，会议过程中不得大声喧哗、不得鼓掌、哄闹或者其他妨碍听证程序的活动。

6、未经主持人允许，不得录音、录像、摄影和采访。

7、听证会代表的发言，由记录员当场记录交代表审阅，如无异议，请代表在会议记录上签名。

今天听证会实到代表22人，符合《政府制定价格听证办法》的要求，在22代表中，有县人大、县政协、退休老干部各1人、供排水经营者2人、消费者代表11人、政府相关部门代表6人（其中县人大代表5人，县政协委员2人），消费者代表占50 %，我在此给大家一一介绍，请介绍到的代表站立或举手示意。

本次听证会听证人由县发展和改革局局长、县政府法制办主任、县水务局局长、县规划建设局局长、县经济和商务局副局长5人组成，邀请县监察局副局长余兴梅、县纪委第六纪工委副书记周庆红2人为听证监察人，同时邀请县广播电视局进行宣传报道和新闻监督。

本次听证会按以下法定程序进行：

一、污水处理厂就污水处理成本作陈述。

二、价格决策发言人就《方案》作说明。

三、听证会代表对《方案》进行论证。

四、决策发言人陈述意见并回答、说明有关问题。

五、听证委员进行合议（10分钟），同时请听证会代表

对听证会发言记录进行审阅并签名。

六、听证会主持人作会议总结

下面依次进行。

县人民政府《关于进一步深化水价改革促进节约用水保护水资源的实施方案》听证会会到此结束，再次感谢大家。

二0一0年一月十五日

第三篇：应不应该调整水价听证会稿件

应不应该调整水价听证会

（主持人）各位听证代表：你们好！

为保证水价平稳，控制大众用水，对水价应不应该进行调整。为此，今天我们在这里召开应不应该调整水价听证会。

下面，我将这次听证会代表人员构成情况向大家作个介绍：听证会代表共五人。其中包括自来水公司代表：________，专家学者代表:________，人大代表：________，消费者代表：________，法律工作者：________。这次听证会的监票员建议由主持人同志担任。请大家将自己的手机调成震动或者静音，不要大声喧哗。大家看有没有意见,如有意见，请举手发表意见；如没有意见,就鼓掌通过。下面我宣布，听证会现在正式开始。（主持人）：出席这次听证会的代表有自来水公司代表：________，专家学者代表:________，人大代表：________，消费者代表：________，法律工作者：________。这次听证会结果由各听证会代表投票产生。

（主持人）：下面由听证会申请单位介绍方案：

（自来水公司代表）：大家好，感谢大家在白忙之中参加这次听证会，我是来自自来水公司的代表。关于水价我公司认为必须要涨，原因主要有以下几点：第一：水价偏低，因为水价太低造成了水资源的大量浪费，而提高水价有助于督促消费者节约用水，从而有效保护水资源，另一方面也因为水价太低倒致了供水企业亏损；第二：外资调控，我国不少城市的水务领域专业经营由于有外资的参与，因此自来水价格的调控在一定程度上并不完全掌握在政府的手里；第三：劫富济贫，其实低水价是资助了高收入者，而不是资助了低收入者。所以，应该上调水价。而且必须上调水价，我认为城市居民生活用水应该由原来的1.3元/m3调整到1.7元/m3。谢谢大家。

（主持人）下面请法律工作者____阐述意见：

（法律工作者）：按照国家计委、建设部制定的《城市供水价格管理办法》规定：城市供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。其中成本和费用应按国家财政主管部门颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关规定核定。但是从目前水价格调整方案中，看不出各个分项的费用分别是多少，也看不出调整的价格是如何计算出来的。其次是和全省城市供水平均1.3元/m3价格相比，我市城市居民生活用水调整到1.7元/m3的价格显然偏高。

（主持人）：刚才申请人陈述了申请理由，法律工作者阐述了意见，下面请各位代表进行自由发言。

（专家学者）：长期以来，为了能保证城市供水，供水企业作出了一定的贡献。由于经济发展，物价上升，供水价格仍停留在原来的标准上，这与当前的经济发展速度不同步。水作为商品，就应该把水价建立在市场供求及成本变化的机制上。水价的提升，能促进人们节约用水，保护和合理利用水资源。但幅度不宜过大。因为水作为商品也要讲成本，电价、原材料和成本的增加是事实，所以理解供水企业的困难，但涨幅不宜过大，控制在15%左右比较合适。

（消费者代表）：我代表广大的消费者在此发表意见，对于水价上调，我们持反对态度。理由如下：一是目前调整水价与省委、省政府，市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的精神不符。二是全市工资水平低，且低于全省平均水平。三是政府要帮企业开源节流，同时企业也要加强管理，降低成本，而不能简单地通过调整价格来减轻企业负担。四是要有一个合理范围，既要考虑企业利益，更要照顾广大人民群众的生活，避免逢听证会必涨现象，毕竟城市供水连接千家万户，与广大人民群众的日常生活息息相

关。

（人大代表）：从我国水资源的稀缺性来看，水价上调有其必要性。一方面，目前我国人均淡水资源量约为2100立方米，仅为世界平均水平的1/4，且地区分布不均衡。同时，与发达国家来比，我国水价偏低，去年城市居民的水费支出占当年可支配收入比例仅为0.98%，全球范围内这一比例普遍超过2%。

另一方面，水价上调有利于节约用水。建设部的一项调查结果显示，当水费支出占居民家庭收入2.5%时，人们才会考虑节水；达到5%时，会对人们生活产生较大影响；达到10%时，人们才会考虑水的重复利用。

（主持人）听证会代表发言完毕，请个代表将自己的意见交到监票员手中。（主持人下台收票，并统计结果。）

（主持人）宣布结果：下面我宣布结果：

本次听证会应到代表___人，实到代表___人，发出表决票___张，收回表决票___张，收回的票数等于（少于）发出票数，___表决有效。其中同意的___票、不同意的___票、弃权的有___票。同意票数超过到会代表人数的2/3，听证结果将张榜公示后，上报街道审核。

本次听证会的程序全部进行完毕。经过大家的努力，这次听证会开得很成功。我代表全市人民，对到会的听证代表表示衷心的感谢！

第四篇：阶梯水价功能方案

阶梯水价功能方案

本协议在“XX市水资源管理系统通讯协议2011-02-28(v1[1][1].11.4)”基础上升级。阶梯水价功能根据“XX省人民政府令[2010]第16号文件”第九条、第十条规定制定。

一、特殊管理卡

增加“阶梯计费执行卡”，由上位机软件发行。卡中信息包括：进入每级计费阶梯的标准；每级计费阶梯相对于水资源费征收标准的执行倍数；无取水许可证单位相对于水资源费征收标准的执行倍数；超采区、严重超采区相对于水资源费征收标准的执行倍数。划“阶梯水价设置卡”后，控制器进入阶梯计费，并清除控制器内“本年用水量”。划卡成功后，控制器立即向上位机发提示信息，并上报IC卡身份识别号。

增加“取消阶梯计费卡”。划卡后，控制器自动由阶梯计费模式转入按基础水价计费模式。划卡成功后，控制器立即向上位机发提示信息，并上报IC卡身份识别号。

增加“阶梯计费设置卡”，针对每眼井，由上位机软件发行。卡中信息包括：是否有取水许可证、取水许可证号、取水许可证到期时间、水井计划取水量、水井所处地下水区域类型。

二、上位机软件

在上位机软件中增加以下信息：

取水单位信息：是否有取水许可证、办理取水许可证时间、取水许可证到期时间。井信息：地下水区域类型、有无电机保护器。

在查看水井最新数据时，上位机软件以不同颜色标识未实行阶梯计费水井、已实行阶梯计费水井、将要进入下一阶梯计费水井。

三、控制器功能

控制器每进入一个新的计费阶梯时向上位机发提示信息。

实行阶梯计费的控制器中记录取水用户的取水许可证号和取水许可证到期时间。若取水许可证到期，控制器按照无取水许可证标准计费，并向上位机软件发送提示信息。

控制器上报实时数据增加以下信息：控制器是否处于阶梯计费、当前所处的计费阶梯、当前执行水价、本年用水量、取水许可证到期时间。

控制器在一年结束时将本年用水量清零，但不影响累计取水量的累加。

控制器试运行结束后清除本年用水量、累计取水量。

控制器显示增加以下信息：（1）阶梯计费标准。

（2）取水许可证号（过期后显示”过期”，无取水许可证的显示“无”）、水井计划取水量、水井所处地下水区域类型、是否处于阶梯计费模式、当前所处计费阶梯、当前执行水价、水井本年用水量、当前阶梯剩余水量。（3）每进入一个新的计费阶梯时，控制器屏幕显示相关提示信息，背景光闪烁，蜂鸣器蜂鸣报警30秒。

四、其他

去掉电机保护器及其相关功能。预留接口，在用户有需求时可添加此功能。名词解释：

1、地下水区域类型：分为正常采水区、超采区、严重超采区。

2、当前阶梯剩余水量：控制器还能按照当前所处的计费阶梯计量的水量。单位：吨。“当前阶梯剩余水量”为0时，控制器将进入下一阶梯计费。

2011-07-08

星期五

第五篇：水价调整听证会最后陈述

某公司总经理在水价调整听证会上的最后陈述尊敬的主持人、各位代表、各位来宾：这次听证会，各位代表高度重视，非常负责，会前做了充分的准备。通过召开座谈会等，广泛征求了各方面的意见，并对我们提供的材料进行了认真的研读，（有些代表还进行了电话质询，若有）。今天，各位代表充分发表了意见，从价格机制、消费者利益等多个方面和不同层次对方案讲了观点和看法。代表们站在维护人民利益、促进社会主义市场经济发展、关心供水企业发展、支持价格改革的高度，表现出很强的法制观念、大局意识和民主意识。（发言立意很高，很有水平，很有深度，也很诚恳，具有很高的理论性，很强的针对性和广泛的代表性。）反映了大家对供水工作、供水事业的充分理解、热情关心和大力支持。对此，我代表 xxx 供水有限公司全体员工，向各位代表表示衷心的感谢！xxx 供水有限公司是一家集原水输引、自来水生产、供应及销售为一体的城市公用事业服务企业。目前，公司设计生产能力为XX万吨 / 日，最高日供水量达 XX 万吨。供水范围覆盖 xx 市区、周边乡镇场及**县，注册用户数近35000 户。