《国内多地启动水价调整方案》热点透析

第一篇：《国内多地启动水价调整方案》热点透析

《国内多地启动水价调整方案》热点透析

背景材料

材料一 2013年以来，国内多地启动水价调整方案。计划上调或已经上调的包括上海、武汉、遵义和芜湖等多个城市。在各地的水价上调中，有一个共同口号：“促进居民形成节水意识”。此外，水价调整的驱动力，除了人力、电力等成本上涨外，年初国家发改委通知，“十二五”期间我国的水资源费将平均上调36%，也是重要助推因素。

材料二 水价上调固然是趋势，但如何在涨价中尽量减轻居民负担，需要更合理的政策设计。2013年6月底，上海举行居民用户水价调整听证会。听证会提供的两套调价方案，涨幅均达到30%。在上海的水价听证会上,多数代表对上调持理解态度,只是在涨幅上有不同看法。对于听证会提供的两套方案(单一制和阶梯制)，多数人赞成阶梯制，认为这更能体现“多用多负担”的导向。但也有代表认为，水价上涨对促进节约用水有一定作用。但这个作用绝不应该被高估，因为水的必要性决定其需求弹性很小。“哪怕水价涨到10元/吨，该吃饭还得吃饭,该洗澡还得洗澡，用水量不会减多少。”

理论链接

政治生活角度

问题一：启动水价调整方案，上海市为什么要举行用户水价调整听证会？

分析：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。

(2)政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。

(3)社会听证制度是公民直接参与民主决策的重要途径。举行用户水价调整听证会，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

问题二：假如你有幸成为听证会消费者代表，在听证会上应如何正确反映自己的诉求？假如你是决策者，你能否对各方面意见的差异作出自己的评估和说明？ 分析：(1)①不但要表达自己的意见，而且要充分听取其他消费者对水价调整方案的意见，并如实反映群众和社会各方面对水价的意见。②要对申请人提出的方案发表意见，围绕着申请人提出的方案建言献策。

(2)产生差异的主要原因在于各方分别代表了不同的利益群体，他们从不同的角度出发，提出了各自的意见。作为决策者应充分考虑各方面的利益和消费者的承受能力，充分考虑涨价的影响，得出涨价或不涨价的结论。

经济生活角度

问题一：结合材料一，运用价格的知识分析水价调整的依据。

分析：(1)价值是价格的基础，价格是价值的货币表现。人

力、电力等成本上涨，要求上调水价以使价格体现商品价值。

(2)一般说来，当某种商品的价格上升时，人们会减少对它的购买。上调水价有利于促进居民形成节水意识，减少水资源

浪费。

(3)政策是引起价格变动的重要因素。国家发改委要求“十二五”期间我国的水资源费平均上调36%，这是上调水价重要的助推因素。

问题二：结合材料二中代表的观点，说明水价上涨对促进节约用水作用不应该被高估的原因。分析：价格变动会引起需求量的变动，但不同商品的需求量对价格变动的反应程度是不同的。生活用水是生活必需品，水的必要性决定其需求弹性很小，其价格上涨，往往不会导致消费者对其需求量的急剧减少。

问题三：结合材料一、二，运用发展社会主义市场经济的知识，说明政府在水价调整中应如何进行政策设计。

分析：(1)市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。在水价调整中，政府应使水价既能反映商品价值，又能反映其供求关系。

(2)社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起，社会主义公有制和共同富裕目标要求国家在水价调整中必须加强宏观调

控，寻求居民负担与供水行业可持续发展的最佳结合点。

(3)科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是我们必须长期坚持的指导思想。水价调整，政府要坚持以科学发展观为指导，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。

生活与哲学角度

问题一：结合材料二，运用唯物辩证法和价值观的知识，分析多数人赞成水价阶梯制调整方案的原因。

分析：(1)矛盾具有特殊性，要求对具体问题进行具体分析。城市水价改革中的居民生活用水实行阶梯水价，体现了以保障居民基本需求、抑制超量消费、遏制奢侈浪费为原则，做到了具体问题具体分析。

(2)正确的价值选择必须遵循事物发展规律，自觉站在最广大人民的立场上。城市水价改革中的居民生活用水实行阶梯水价，是自觉运用价值规律的结果，有利于发挥价格杠杆在水资源优化配置、调节水需求和水污染防治等方面的作用，促进节约用水，提高用水效率和效益，是自觉站在最广大人民的立场上作出正确价值选择。

问题二：结合材料一、二，运用联系的观点，说明政府应如何制定水价调整方案。分析：(1)联系具有普遍性。政府制定水价调整方案，必须既要考虑居民的实际承受能力，又要促进供水行业可持续发展。

(2)联系具有客观性。政府制定水价调整方案，必须寻求居民负担与供水行业可持续发展的最佳结合点。

(3)联系具有多样性。政府制定水价调整方案，必须注意分析和把握水价形成的各种条件，确保水资源可持续利用。

课堂训练

1．2013年6月27日，国家发展和改革委员会表示,“十二五”时期将加强成本监审，积极推行水价调整成本公开制度，对水价不到位问题，地方人民政府可结合本地实际情况进行补贴，确保供水行业可持续发展。这体现了政府()①利用经济手段加强对水资源宏观调控 ②积极履行组织社会主义经济建设职能 ③坚持依法执政，确保供水行业可持续发展 ④充分发挥市场在资源配置中的基础性作用

A．①②B．①③

C．②④D．③④

【解析】 “对水价不到位问题，地方人民政府可结合本地实际情况进行补贴”，体现了政府运用财政手段对供水行业宏观调控，也是政府积极履行组织社会主义经济建设职能，①②正确，④错误。依法执政的主体是中国共产党，③错误。

2．受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任杜鹰向全

国人大常委会报告了城乡饮用水安全保障工作情况。强调

地方人民政府要加大对水源地保护、城镇供水设施改造和

建设、水质监测等投入。国家发改委这样做是基于()

①全国人大常委会是我国最高国家权力机关 ②人民民主是社会主义的生命 ③提供社会公共服务是政府应尽职能

④我国人民代表大会制度实行民主集中制原则

A．①④B．②③

C．①②D．③④

【解析】政府加大对水源地保护、城镇供水设施改造和建设,体现了政府履行提供社会公共服务职能，③正确。材料体现了政府与人大的关系、中央与地方的关系，即我国人民代表大会制度实行民主集中制原则，④正确。①错误且不符合题意，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。②与题干不构成因果关系。

3．阶梯水价近年来一直是有关部门推崇的方案。国务院常务会议在研究部署2013年深化经济体制改革重点工作中明确提出，“在保障群众基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度”。阶梯价格制度()①直接体现“多用多付费”的价格杠杆作用 ②能确保自来水公司立于不败之地 ③有利于引导消费者节约用水、合理用水 ④加重了低收入家庭经济负担，有悖社会公平

A．①②B．①③C．②④D．③④

【解析】阶梯水价是指居民每年或每月超过水基本消费量后,执行高水价，因此，直接体现“多用多付费”的价格杠杆作用，有利于引导消费者节约用水、合理用水，①③正确。企业立于不败之地取决于多种因素，②错误。低收入家庭一般用水较少，实行阶梯水价不会加重低收入家庭经济负担，④错误。

第二篇：多地开始执行公积金政策调整

多地开始执行公积金政策调整

“国五条”无疑是3月份以来楼市最热门的话题。《每日经济新闻》记者了解到进入3月以来，已有武汉、长沙等二级城市相继开始执行公积金政策调整。克尔瑞发布报告称，楼市的持续回暖，使新一轮调控不期而至，只要大环境未变，房价没有得到有效控制，类似于公积金贷款、限购、提高贷款利率等政策就不会停止。

上海易居房地产研究院研究员严跃进认为，此次调控力度之大，超出市场预期。但实际上，该政策仍是沿袭过去的思路，即最大限度地保护刚需购房者利益。随着市场回暖迹象越来越明显，各种组合政策陆续出台，将继续形成新一轮的楼市调控。

多地执行新公积金政策

3月1日，武汉市住房公积金中心发布信息称，将从3月10日起对武汉市公积金贷款和提取政策作出调整。新规主要涉及在原公积金贷款额度计算方法基础上，增加职工住房公积金缴存时间及缴存账户余额等系数标准；分别对新参缴住房公积金的职工、已参缴住房公积金6个月及以上的职工以及异地调入武汉市的职工实施不同的公积金贷款额度审核方式。

此外，规定购买首套住房且为一手房（含商品房、集资房、经济适用房），套型建筑面积在90平方米（含）以下的，住房公积金贷款最高比例不得超过所购房屋总价的80%；套型建筑面积在90平方米以上的，贷款最高比例不得超过所购房屋总价的70%.购买二手房，所购房屋建成时间在10年（含10年）、11年~20年、21年~30年以内的，贷款最高比例分别不超过房屋总价的70%、60%和50%.购买第二套住房且符合武汉市职工家庭现有住房建筑面积在140平方米及以下规定的，贷款最高比例不得超过房屋总价的40%.无独有偶，长沙市住房公积金管理委员会也在2013年2月8日发布了相关公积金调整政策。相关文件显示，长沙此次住房公积金提取和个人住房贷款政策变化主要表现在以下方面，即：职工申请使用住房公积金贷款，须正常缴存住房公积金12个月（含）以上，此前是6个月以上；职工购买、建造、翻建、大修同一套普通自住房已申请提取住房公积金的，不予发放住房公积金个人住房贷款；首套房面积超120平方米，买第二套房不得再申请住房公积金贷款；停止向购买第三套及以上住房的缴存职工发放住房公积金贷款；借款人的工资收入根据该职工住房公积金缴存基数推算确定（月缴存额低于320元的按最低缴存比例5%测算）；职工住房公积金贷款期限，不得超过借款人办理贷款时至法定退休年龄的工作年限。

长沙上述规定于2013年3月1日起执行，即“国五条”发布前一天。

另据媒体报道，从3月1日起，吉林长春市住房公积金管理中心也陆续推出5项个人贷款新政策，包括调整时限要求、调整贷款首付比例、规定贷款限额、申办提前还款、给予利息补贴等。

未来存互相仿效可能

业内人士分析，提前调控加码，收紧公积金的城市，或因房价上涨幅度较快。

据2013年2月中国房地产指数系统百城价格指数统计，武汉市新建住宅环比上涨0.74%，同比增长1.66%.而其主城区的二手住宅价格环比增长0.58%，同比增长8.83%.长沙市新建住宅的环比上涨幅度与武汉相同，增幅也为0.74%.根据克尔瑞发布的2013年2月的长春市场信息集成报告显示，长春市2月份商品住宅供求比为0.84，表明长春楼市买方热情高于卖方。随着商品住宅库存的逐渐减少，房企可推盘量的下降，以及购房者出现“按捺不住”的心态，因此，房价易出现上升的趋势。事实上，长春的成交均价为5965元平方米，环比涨4%，同比涨8%.克尔瑞发布报告称，类似公积金贷款、限购、提高贷款利率等楼市配套调控政策可能会继续。而各地的公积金贷款调整，在一定程度上，也是向外界表示响应中央控制房价的举措。另一方面看，公积金贷款的松紧也直接与当地公积金管理中心资金富余情况挂钩，近期楼市成交活跃，必然会出现公积金贷款申请量过大、供不应求的现象。不过，《每日经济新闻》记者发现，此轮公积金政策调整虽然集中在3月份执行，但政策出台均在“国五条”之前。

“房价短期再上涨的可能性不大。”北京中原地产市场研究总监张大伟表示，这次调控目前来看才是开端，虽然各地细则还未出台，但可以预测的是，起码对上半年房价会有明显的抑制作用。

同策咨询研究中心总监张宏伟则认为，公积金政策个别城市提前收紧，多数是由于贷款额度不足，阶段性地进行调整，如果后期缴纳额度足够，还会进行相应调整。总体上公积金贷款支持刚需、自住需求的政策，并不会因为个别城市的暂时调整而发生变化。此次大范围公积金政策调整集中在二线城市，背后究竟是何原因？

中国指数研究院的市场总监何田认为，一线城市的调控政策本身比较严厉，且北京等城市公积金的使用率并不高。打个比方，以公积金最高贷款80万元为基准，和北京目前房价比较，并不能起到很大作用。

复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰分析，各地公积金政策收紧，和“国五条”政策的加码有一定关系。虽然公积金的收紧主要取决于地方，但是在这种趋势下，各地会有一个互相仿效的过程，未来公积金贷款收紧的城市或许会越来越多。

第三篇：17省启动不动产登记 海南等多地调整个人购房时间标准

17省启动不动产登记 海南等多地调整个人购房时间标准

按照国务院建立不动产登记制度有关要求，目前全国省级不动产统一登记工作已全面铺开。河北、山东、江苏省级层面职责整合基本到位，江苏省明确要求积极推进市县不动产登记整合工作。

记者14日从国土资源部地籍管理司(不动产登记局)获悉，围绕职责、机构整合等不动产统一登记2014年工作重点，截至目前全国已有17个省(区、市)明确由国土资源部门牵头负责不动产统一登记职责整合工作，包括天津、河北、内蒙、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、江西、山东、湖北、湖南、海南、四川、云南、陕西、甘肃。其中，河北、黑龙江、山东、湖北、江西等5个省已经正式建立不动产登记联席会议制度，北京、辽宁、黑龙江、广东、四川5省(市)已在国土资源厅(局)内成立了不动产统一登记领导小组，启动了相关工作。

海南调整个人购房时间标准

海南省地方税务局近日发布公告，调整个人购房时间确定标准。

个人购买住房时间确定标准，以取得房屋产权证或契税完税证明上注明的时间，按照孰先原则，确定其购买房屋时间。对于个人购房时间确定标准调整内容，自2014年4月3日起正式施行。

此外，《海南省人民政府关于促进房地产市场持续稳定健康发展的意见》第十条“购房时间以购房发票的时间为准”和《海南省地方税务局关于贯彻海南省人民政府关于促进房地产市场持续稳定健康发展的意见的通知》全文同时废止。本公告发布前购买的房产可按原政策规定确定其购房时间。

“房屋产权时间标准确定后，对于纳税人有关房屋过户等交税时间的确定提供方便，也能避免一些无谓的歧义和争执。”海口市地税局有关工作人员介绍。

据国土资源部地籍管理司(不动产登记局)负责人介绍，按照不动产登记部际会议有关要求和国土资源部有关部署，各地正采取措施，积极推动不动产统一登记职责和机构整合工作。目前河北、山东、江苏3省已印发不动产登记职责整合文件，省级层面职责整合基本到位。（记者：石祖波）

第四篇：多地今年将调整机关事业单位基本工资标准

多地今年将调整机关事业单位基本工资标准

2016年01月22日 00:00来源：中国新闻网1

42人参与9评论

此外，江苏提出今年要“完善机关事业单位工资收入分配制度”，北京提出今年要“平稳推进机关事业单位工资制度改革”，陕西也提出今年要“推进机关事业单位工资制度改革”，等等。

原标题：多地今年将调整机关事业单位基本工资标准

中新网北京1月22日电(记者李金磊)公务员们注意了！近期，四川、内蒙古、吉林等多地召开人力资源和社会保障工作会议，明确提出今年将调整机关事业单位基本工资标准。

多省份机关事业单位今年将调薪

中新网(微信公众号：cns2012)记者注意到，近期多地人社部门召开会议，明确提出今年将调整机关事业单位基本工资标准。

1月19日，四川召开全省人力资源和社会保障工作会议。会议明确，今年将调整机关事业单位基本工资标准，并指出，这是落实党中央、国务院关于近期每两年调整一次基本工资标准决定的首次调整，对完善机关事业单位工资制度、实现工资正常调整具有重要意义。

同一天召开的内蒙古全区人力资源和社会保障工作会议也明确，按照国家要求，今年要调整机关事业单位基本工资标准，这次调标是建立基本工资标准正常调整机制后的首次调整，各地、各部门要对工资收入分配制度执行情况进行清理自查，对发现的问题要坚决纠正。

在更早前的2015年12月31日，吉林省人力资源和社会保障工作视频会议透露，今年要完善机关事业单位分配制度。按照国家部署，完善艰苦边远地区津贴增长机制、实施地区附加津贴制度、研究完善公立医院薪酬制度、调整机关事业单位基本工资标准、提高退休人员待遇标准、落实人民警察工资待遇调整政策，开展法官检察官工资制度改革试点工作。

此外，江苏提出今年要“完善机关事业单位工资收入分配制度”，北京提出今年要“平稳推进机关事业单位工资制度改革”，陕西也提出今年要“推进机关事业单位工资制度改革”，等等。

近期要每两年调整一次基本工资

去年1月14日，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》公布，自2014年10月1日起实施。近四千万机关事业单位人员开始缴纳基本养老保险，同时其基本工资也进行了调整。截至2015年7月底，机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作全面完成。

此次工资调整优化了工资结构，将部分规范津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，提高了基本工资占工资的比重。同时，重点向基层倾斜，并确保所有人员的工资都有所增加。按全国平均水平计算，月人均实际增资为300元左右。

需要指出的是，去年人社部有关负责人就机关事业单位调资工作答记者问时曾指出，这次调资工作进一步明确了建立基本工资标准正常调整机制，近期要每两年调整一次基本工资标准。

对于如何调整，人社部表示，将依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素，确定调整幅度，逐步提高基本工资占工资的比重。

第五篇：2013年9月28日国内时事政治热点汇总.doc

2013年9月28日国内时事政治热点汇总

1.中共中央近日印发了《2013—2017年全国干部教育培训规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《规划》指出干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的地位和作用。《规划》提出干部教育培训工作的目标任务：以加强中国特色社会主义理论体系学习为首要任务，全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新，使广大干部理想信念更加坚定、理论素养不断提高、党性修养切实增强、工作作风明显改进、德才素质和履职能力显著提升，使干部教育培训推动党和国家事业发展的作用更加明显。进一步推进干部教育培训改革创新，努力形成更加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系，提高干部教育培训科学化水平。《规划》提出，把改革创新贯穿于干部教育培训各环节各方面，实现数量与质量、规模与效益相统一。改进教学方式方法，加大案例教学比重，2015年前省级以上干部教育培训机构的案例课程占能力培训课程的比例不低于30％。加快网络培训平台建设，逐步实现全国干部在线学习的平台的互联互通。充分发挥中国干部网络学院的作用，2017年前实现全国县处级及以上干部在线学习。2015年前建立全国统一的干部教育培训工作信息管理系统。

2.中央纪委监察部网站9月28日消息：今年5月底开始，10个中央巡视组对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国进出口银行、中国储备粮管理总公司、中国人民大学、中国出版集团开展巡视。目前，各巡视组全部向被巡视单位反馈意见，问题线索已移交中央纪委。

3.9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌，范围包括上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。

4.中国证监会新闻发言人日前表示，重启IPO必须与体制机制改革相结合。新股发行要在改革意见正式公布实施后才能启动，所有发行人都必须在符合新的改革意见要求前提下才可以发行新股。

5.9月28日，全球单套装置规模最大的煤制油项目——神华宁煤400万吨/年煤炭间接液化示范项目，在宁夏宁东能源化工基地开工。项目总投资预计550亿元，计划2016年建成投产。

6.第六届世界儒学大会9月27日至28日在山东曲阜举行，会上还举行了2013“孔子文化奖”颁奖典礼，清华大学教授李学勤和美国夏威夷大学教授安乐哲获奖。来自中国、越南、日本、英国等14个国家和地区，60多个儒学研究机构与学术团体的120多位专家学者参会。