安全防范工程实施的程序[范文]

第一篇：安全防范工程实施的程序[范文]

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第二十四章 安全防范工程实施 的程序、管理及要求

安全防范工程是指用于维护社会公共安全和预防灾害事故为目的的报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆、防火、安全检查等工程。由于防火（或消防）工程有专门的立法（消防法）及相应的管理规定，因此这一方面的内容在本章中就不专门加以讨论了。本章将重点讨论除防火之外的其它安全技术防范工程实施的程序、管理及要求。

由于安防工程是关系着公共安全的工程，因此无论是从事这类工程的企业，还是这类工程的实施过程，都应严格纳入行业的管理并遵照国家有关的法规进行。对于安全防范工程来说，从用于工程的设备、器材的生产、销售，到某一具体防范工程的设计、施工以及检测与验收，都要符合国家颁发的有关标准、规范、规定等要求；都要实行许可证（如准产、准销证、设计施工资质证等）的管理制度；都要纳入安全防范工程的管理之中。无证生产、销售、设计、施工是坚决不允许的。安全防范工程实施程序与管理要求，目前主要是按照中华人民共和国公共安全行业标准GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》去执行。这一标准无论是对于从事安全防范工程设计、施工的企业来讲，还是从事安全防范工程的管理部门来讲，都是应该准确和熟练掌握的。为了使读者能便于理解和掌握这一标准，并使这一标准在执行中有较强的可操作性，本章将依照这一标准并将其具体化加以介绍和说明。

（如果国家有关部门将来修改GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》，或颁布类似GA/T75-94新的标准或要求时，则按照新的规定去参照执行。）

24.1 一 般 规 定

(1)凡从事安全防范工程设计、施工的企业必须具有省级公安机关安全技术防范管理部门颁发的资质证书；凡生产与销售安全防范工程中使用的设备、器材的企业必须具有省级公安机关安全技术防范管理部门颁发的准产、准销证书。

(2)从事安全防范工程的设计、施工单位，承揽安全防范工程时，应先到辖区公安机关安全技术防范管理部门办理验证手续。在开工之前，必须按有关规定和要求上报公安机关安全技术防范管理部门，进行方案论证及办理其它有关开工审批手续；施工之后应按有关规定和要求进行工程检测及工程的竣工验收。

(3)安全防范工程应确定其风险等级并根据其风险等级及工程投资金额划分工程规模。工程规模分为三级。

一级工程：一级风险或投资额100万元以上的工程；

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二级工程：二级风险或投资额超过30万元，不足100万元的工程；

三级工程：三级风险或投资额30万元以下的工程。

风险等级应按国家有关规定和标准进行确定。目前对金融系统、文博系统，国防军事等部门都有明确的风险等级标准，其它部门可参照确定。

(4)从事安全防范工程的企业，其设计、施工的资质证书通常分为三个等级，从事设计、施工的工程规模应按其资质证书的等级进行。一级资质：可从事各种工程规模的安全防范工程；

二级资质：可从事二级以下（含二级）工程规模的安全防范工程； 三级资质：可从事三级以下（含三级）工程规模的安全防范工程。

(5)无论具有几级资质证书，无论从事几级工程规模的安全防范工程，均应严格遵照GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》的标准和要求完成安全防范工程的全过程。

24.2 工程项目的管理

工程项目的管理，是指公安技防部门按照GA/T75-94标准的要求，对安防工程项目的各方面管理工作。在具体的管理过程中一、二级工程先由地、市级公安技防部门进行初审，审毕签属意见后，上报省公安厅技防部门具体组织实施设计方案的论证、审核、工程验收等管理工作；三级工程则由地、市公安技防部门具体组织实施设计方案的论证、审核及工程验收等管理工作。

24.2.1 三级工程的管理

对于三级工程的管理，可根据具体情况进行手续上的简化（比如可不搞由专家组进行的方案论证与审核），但必须进行设计文件的审批和工程验收等工作，并且要求应具备的各种文件、资料必须准确和齐全。三级工程的具体管理程序如下：

1．开工手续

三级工程在开工之前，应上报辖区地、市级公安技防部门进行审批并下达开工通知书后方可开工。

应上报的材料如下：

(1)《安全技术防范工程设计施工申请书》

该申请书是由省公安厅技防办统一印制，由辖区公安技防部门发给申请开工的工程单位，工程单位认真填写后，上报公安技防管理部门。申请书要求一式四份。(2)设计施工单位从事安防工程的资质证书。

(3)设计任务书

该设计任务书一般是由建设单位（用户）编写的，如果建设单位本身没有能力编写，可委托有资格的技术部门编写，也可委托设计施工单位编写或协助编写。设计任务书主要内容要求如下： a.任务来源；

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b.政府部门的有关规定和管理要求； c.工程项目的内容和目的要求； d.建设工期；

e.工程投资控制数额；

f.建成后应达到的预期效果。

在编写设计任务书时，如果对风险等级有要求的，应体现出来；如果对设备选型、系统构成等有特殊要求或其它方面需要明确说明的，也应体现出来。

(4)工程设计资料

这里所说的工程设计资料，主要是指建设单位（用户）对设计施工单位的工程委托生效后（即建设单位已明确委托设计施工单位对其工程进行承接后）由设计施工单位完成的设计资料。工程设计资料应包括： a.系统设计方案及系统功能；

b.器材平面布防及防范范围的示意图； c.系统框图及主要器材配套清单； d.中心控制室布局及使用操作； e.管线敷设方案；

f.工程费用概算和建设工期；

g.主要设备的技术指标与说明的复印件；

h.合同书。

由于三级工程的构成往往比较简单，因而上述各项工程资料的形成，应力求简单明了。

2．审批程序

(1)上报材料。将上述各项材料签字盖章后，报至辖区公安机关技术防范管理部门审核。(2)审批时的注意事项： a.资料是否齐全；

b.每一个单项材料内容要件是否完备及准确；

c.审批表（安全技术防范工程设计施工申请书）中应填写的项目是否正确、完备。

以上各项材料经审核无疑义后，即可签发开工报告，并将全套资料存档（市局、甲方、乙方各一套资料存档）。审批过程中，如果对该项工程认为有必要到现场考察的话，也可组织建设单位和设计、施工单位共同赴现场考察。

3．工程验收

(1)应具备的资料（技术文件）

a.填写的《安全技术防范工程竣工验收报告表》。表中应含有：系统使用操作说明、培训报告、工程费用决算表和工程维修保障措施等。

b.工程开工时的设计资料和工程竣工后的技术文件（包括完工后实际的平面布防图、施工管线图、系统构成图等）。c.其它必要的文件资料。

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(2)工程验收时的主要工作内容

a.根据开工时的设计资料、竣工后的实际工程施工技术文件及对应的规范进行工程验收； b.清点设备器材数量及型号是否与设计相一致；

c.前端所防范的区域及系统功能是否达到设计书中的要求；

对于各类探测器和摄像机等构成的前端所防范的区域能否达到设计要求，在验收时，除根据设计要求外，还应根据所采用的入侵探测器或摄像机的种类、型号、技术指标等，参照对应的有关标准进行现场测试与验收。譬如，前端某一防护区域是采用被动红外探测器构成的防范手段，则应参照GB10408.5-89（被动红外入侵探测器）这一标准进行验收。在验收时，重点是验收该探测器和摄像机使用的部位、环境是否合理，防范范围是否符合设计要求。在验收系统功能时，应综合前端设备与中心控制设备共同构成的系统，进行测试和验收。对于前端入侵探测器及摄像机的防范区域应模拟入侵实测，以确定是否符合设计要求及该前端设备的技术指标要求。

(3)写出验收意见

验收意见的主要内容如下：

a.组织验收的部门（如××公安局技防办）、验收的时间、地点；

b.写出对整个系统的评价（针对上述的几点内容，得出评价。评价意见可分为“完全符合设计要求”、“基本符合设计要求”、“不符合设计要求，需限期整改”等等）； c.指出存在的问题或不足。此项可分为“问题”及“建议”两种类型。对“问题”方面，是应该和必须整改的内容；对“建议”方面，是属于建议性的改进意见或完善的意见。d.对于问题，应提出整改的限期，整改后应签属复验意见。e.验收完毕后，将验收材料存档（市局、甲方、乙方各一份）。

24.2.2 一、二级工程的管理

按照GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》的规定，一、二级工程必须按初步设计、方案论证、正式设计、设计文件及工程费用预算审批、工程实施、试运行及培训、工程初验和工程检测，竣工验收等几个步骤进行。一、二级工程的管理由省公安厅技防办负责。各地、市公安局技防办对工程设计文件等材料进行初审并提出初审意见后，报省公安厅技防办会同建设单位（用户）的上级主管部门和有关专家进行方案论证、论证后由设计施工单位完成正式设计、正式设计审批后进行施工竣工后进行工程初验、工程检测以及工程验收等方面的管理与审批工作。

1．一、二级工程的前期准备工作(1)工程立项

① 一级工程申请立项前，必须进行可行性研究，并由建设单位（用户）或设计单位编制可行性研究报告。可行性研究报告的主要内容有： a.任务来源；

b.政府部门的有关规定和要求； c.被防护目标的风险等级与防护级别；

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d.工程项目的内容和目的要求； e.建设工期； f.工程费用概算；

g.社会效益分析。② 一、二级工程在立项前，必须有设计任务书。由建设单位自行编写，也可请设计单位代编。设计任务书的内容要求同三级工程设计任务书的内容要求。(2)可行性研究报告和设计任务书的审批

可行性研究报告和设计任务书经相应的主管部门批准后，工程正式立项。(3)资格审查与工程招标、委托 ① 承担安全防范工程设计、施工的单位应持有省、市级以上公安技术防范管理部门审批发放的工程设计、施工的资格证书，并经建设单位所在辖区公安技防管理部门的资格验证，方可承担工程设计和施工。

② 工程招标与委托 工程招标

a.建设单位根据可行性研究报告和设计任务书的要求编制招标文件，发出招标广告或通知书；

b.建设单位组织投标单位勘察工程现场，解答招标文件中的有关问题；

c.投标单位密封报送标书；

d.当众开标、议标、审查标书，确定中标单位，发出中标通知书； e.招标单位与中标单位签订合同。

工程委托

建设单位根据设计任务书的要求，向工程设计（施工）单位提出委托，工程设计（施工）单位根据委托书和设计任务书要求，提出项目建议书或工程实施方案，经建设单位审查批准后，委托生效即可签订合同。

一般来说，一级工程应以工程招标的形式具体确定设计（施工）单位，二、三级工程可采用招标或委托的形式具体确定设计（施工）单位。

③ 合同

a.工程名称和内容；

b.建设单位和设计（施工）单位各方责任、义务； c.工程进度要求； d.工程费用及付款方式； e.工程验收办法； f.人员培训及维修； g.风险及违约责任； h.其它有关事项。合同附件

a.中标文件或委托书； b.设计任务书；

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c.双方认定的其它文件。

（注：原则上二级工程可以不搞可行性研究，但须有设计任务书。其它方面均同一级工程办理。）

2．工程设计和方案论证

(1)初步设计 一、二级工程必须进行初步设计，初步设计应在工程委托生效后进行。初步设计应具备以下内容：

a.系统设计方案及系统功能； b.器材平面布防图及防护范围； c.系统框图及主要器材配套清单； d.中心控制室布局及使用操作； e.管线敷设方案；

f.工程费用概算和建设工期；

在完成上述初步设计内容时，有些具体和详细的内容可参阅本书第二十五章有关部分。(2)方案论证

初步设计完成后，应组织方案论证（或方案审核）。方案论证及审批程序如下：

① 由建设单位或设计施工单位将初步设计的全部资料及其他有关材料上报辖区公安局技防部门初审，地、市公安局技防办签属意见后上报省公安厅技防办会同建设单位（用户）的上级主管部门组织论证。论证时，应有建设单位、设计施工单位、建设单位的上级主管部门、公安技防部门及一定数量的技术专家参加。

② 应具备的材料

a.由设计施工单位填写完毕的《安全技术防范工程设计施工申请书》； b.设计施工单位从事安防工程的资质证书；

c.建设单位与施工单位的合同书或委托书；

d.初步设计的全套资料（包括设计任务书、风险等级评定批件或依据、现场勘察报告以及本章本节中第2项（工程设计）所要求包括的内容）；

e.选用的主要设备器材技术性能指标复印件；

f.其它必要的资料。③ 方案论证的主要内容 a.资料是否齐全；

b.每一份单项资料内容要件是否完备及准确；

c.初步设计方案是否能满足设计任务书提出的要求和国家有关的标准与规范； d.设备器材选型及所使用的部位是否合理可行且满足要求； e.对设计方案的评价；

(3)方案论证的依据及方案论证工作的进行

方案论证的依据主要是两个方面，一是国家的有关规范与规定；二是建设单位的设计任务书。此外，对设备的选型能否符合系统功能的要求，工程现场的实际情况等，也是论证的要点之一。

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方案论证工作的进行，是一项严肃的、认真的、技术性及政策性都很强的工作。对于较大型的安防工程（比如二级以上的工程项目），应组成有一定数量专家在内的论证小组或论证委员会。较小型的安防工程（三级以下），在审核小组中也应有较高政策水平和技术水平的人员参加。这样，对于方案论证审核工作才有所保证。

方案论证进行的步骤和内容如下： ① 确定参加论证工作的人员。一般来说，除了由公安技防管理部门和建设单位的上级主管部门共同组织的论证小组外，建设单位与设计、施工单位双方均应有主要人员（特别是建设方的基建保卫人员和设计施工方的具体负责该项工程的设计技术人员）参加。② 参加论证的人员到齐后，一般首先听取建设方对该项工程的防范内容、要求等进行介绍，对与该工程有关的建筑情况、周边情况以及其他必要情况进行介绍。之后，主要由设计、施工单位（即完成初步设计的单位）对其完成的设计方案进行全面、详细地介绍。介绍中，可以根据前述上报的各种技术文件为主要内容进行说明。重点介绍防范的区域、主要防范措施及手段、系统的构成与功能、设备选型的原则、依据等。

在这个过程中，论证小组成员对不清楚或不明确的问题可及时提问并做记录。同时，对介绍中的一些重点也要进行记录，必要时在设计单位提供的有关图纸上用铅笔做出临时标记。③ 介绍完毕后，由建设单位及设计、施工单位共同带领论证组人员赴现场进行实地考察。在考察中，把各个防范部位与防范措施与设计单位提供的图纸相对照检查，看是否符合要求。对不符合要求及不当之处当场指出，商议办法、措施，并作记录。

④ 现场考察后，人员集中进行讨论。针对整个方案提出意见。最后形成论证意见，并签字生效。

论证意见的具体内容主要应包括： a.对初步设计可行与否的整体意见；

b.需修改的部分，这部分应明确指出必须修改的意见和建议修改的意见； c.提出修改后再上报的具体日期； d.其他必要的意见和内容。

在整个论证工作中，贯穿始终的指导思想与工作方法是：

① 看方案是否符合国家有关规范的要求； ② 看方案是否符合设计任务书的要求。对设计任务书本身存在不完善的地方，在论证中一并提出。

③ 看设备选型及系统构成是否符合与满足该安防工程的要求。有关设备选型的原则是：例如什么场合应采用什么样的入侵探测器，什么样的摄象机（含镜头、云台等），什么样的控制设备对应什么样的控制方式等。有关这方面的问题请参看本书有关内容的介绍。

④ 写出论证结论意见。论证结论意见的内容与三级工程的论证意见写法相同。设计、施工单位应根据论证意见，对初步设计修改后再行上报。上报时，有关的图纸、设计说明书、设备器材的选型及数量的变化等，均应修改完善。公安机关技防管理部门收到修改后的上报材料并审阅批准后，即可下达开工通知书。

(5)对于一、二级工程，在方案论证后，设计施工单位还应进行正式设计。

正式设计后的技术文件和预算等资料，除有特殊规定的设计文件需经公安主管部门批准更多，更新，更全面的电子防护技术请在http://www.xiexiebang.com网站中获取。金辉安防同盟

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外，均由建设单位主持审批。

在正式设计审批之后，设计、施工单位即转入工程实施阶段。工程完工之后，应进行试运行及培训工作。

有关正式设计、工程实施、试运行及培训三个方面的具体要求和内容请参阅GA/T75-94的有关内容。

3．竣工和初验

(1)竣工

工程项目按设计任务书及工程设计的规定内容全部建成，经试运行达到设计要求并为建设单位认可，视为竣工。少数非主要项目未按合同规定全部建成，但经建设单位与设计、施工单位协商，对遗留问题有明确的处理办法后，也可竣工，并由设计、施工单位写出竣工报告。

(2)初验

由建设单位组织设计、施工单位根据设计任务书的要求及工程设计的有关资料，进行初验，并写出初验报告。

4．工程验收

(1)一、二级工程在正式验收前，必须由检测部门进行整个工程系统的检验和检测，并出具检测报告。

(2)应具备的材料

① 填写公安部门技防办下发的“竣工验收报告表”。在竣工验收报告表中，除要求认真填写表上的有关内容外，该表还要求具备以下资料：

a.系统使用操作说明；

b.使用操作人员培训情况报告； c.工程维修保障措施； d.工程费用决算报告；

上述四种资料，同竣工验收报告表一同上报。② 正式设计图纸及竣工图。

③ 其他要求的有关资料（例如初验报告、检测报告等）(3)验收的程序

对于一、二级工程来说，一般由省公安厅技防办会同建设单位的上级主管部门和一定数量的专家组织验收。各地、市公安局技防办对于拟上报省公安厅技防办组织验收的有关资料要进行初审。初审的内容主要是：

① 各种资料是否齐全；

② 各单项资料的内容要件是否准确、完备； ③ 是否进行了初验，初验报告是否明确； ④ 其他必要的审核。

⑤ 填写初审意见，上报省公安厅技防办组织验收。

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(4)对于一、二级工程，省公安厅技防办组织工程验收前，由安防工程检测中心（或检测站）对该项工程事先进行检测。并以给出的检测报告，作为验收的重要依据。

有关工程验收需具备的材料和具体方法请参阅本章关于三级工程验收的内容和本书第二十七章的有关内容。

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第二篇：安全防范工程程序与要求

安全防范工程程序与要求 中华人民共和国公共安全行业标准 GA／T 75—94

安全防范工程程序与要求 主题内容与适用范围

本标准规定了安全防范工程立项、招标、委托、设计、审批、安装、调试、验收的通用程序和管理要求。本标准适用于所有安全防范工程。2 术语

2．1 建设单位

安全防范工程的委托单位。2．2 设计单位

承担安全防范工程设计任务的单位。2．3 施工单位，承担安全防范工程设备安装，调试开通，工程设备维修服务的单位。2．4安全防范工程

用于维护社会公共安全和预防灾害事故为目的的报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆、安全检查等工程。

2．5 工程规模

按照风险等级或工程投资额划分工程规模，并分成三级。中华人民共和国公安部1994—03—11批准 1994—07—01实施

2．5．1 一级工程

一级风险或投资额100万元以上的工程。2．5．2 二级工程

二级风险或投资额超过30万元，不足100万元的工程。2．5.3 三级工程

三级风险或投资额30万元以下的工程。工程立项

3．1一级工程立项

3．1．1 一级安全防范工程申请立项前，必须进行可行性研究，并由建设单位或设计单位编制。3．1．3可行性研究报告的主要内容：

a.任务来源；

b．政府部门的有关规定和要求；

c．被防护目标的风险等级与防护级别； d．工程项目的内容和目的要求； e．建设工期；

f．工程费用概算； g.社会效益分析。3.2二、三级工程立项

3．2．1 二、三级安全防范工程立项前，必须有设计任务书，由建设单位自行编制，也可请设计单位代编。3．2．2设计任务书的内容：

a.任务来源

b.政府部门的有关规定和管理要求； c.工程项目的内容和目的要求； d.建设工期；

e.工程投资控制数额；

f.建成后应达到的预期效果。

3．3 可行性研究报告和设计任务书的审批

可行性研究报告和设计任务书经相应的主管部门批准后，工程正式立项。4 资格审查与工程招标、委托

4．1 资格审查

承担安全防范工程设计、施工的单位应持有省、市级以上公安技术防范管理部门审批发放的工程设计、施工的资格证书，并经建设单位所在地区公安技术防范管理部门的资格验证，方可承担工程设计和施工。4.2工程招标与委托

4.2．1 工程招标

a.建设单位根据任务书的要求编制招标文件，发出招标广告或通知书； b.建设单位组织投标单位勘察工作现场、解答招标文件中的有关问题； c.投标单位密封报送标书；

d.当众开标；议标、审查标书，确定中标单位，发出中标通知书； e.招标单位与中标单位签订合同。4.2．2 工程委托

建设单位根据设计任务书的要求，向工程设计(施工)单位提出委托，工程设计(施工)单位根据委托书和设计任务书要求，提出项目建议书或工程实施方案，经建设单位审查批准后，委托生效即可签订合同。合同

5．1 合同内容 工程名称和内容；

建设单位和设计(施工)单位各方责任、义务； 工程进度要求；

工程费用及付款方式； 工程验收办法； 人员培训及维修； 风险及违约责任； 其他有关事项。5．2 合同附件

中标文件或委托书； 设计任务书；

双方认定的其他文件。6 工程设计

6．1 初步设计和方案论证 一、二级工程必须进行初步设计和方案论证。初步设计应在：工程委托生效后进行。6．1．1 初步设计应具备以下内容: 系统设计方案及系统功能； 器材平面布防图及防护范围； 系统框图及主要器材配套清单； 中心控制室布局及使用操作； 管线敷设方案；

工程费用概算和建设工期。6．1．2方案论证

6.1.2.1 工程项目在完成初步设计后应组织方案论证，由建设单位主持，业务主管部门、公安主管部门和设计施工单位及一定数量的技术专家参加。

6．1．2．2对初步设计的各项内容进行审查，对其技术、质量、费用、工期、服务和预期效果做出评价。对有异议的评价意见，顷有设计单位和建设单位协调的处理意见后，方可上报审批。6.1．3初步设计审批

工程项目初步设计及论证意见由建设单位报送相应业务主管部门审批，批准后方可进入正式设计阶段。6．2 正式设计 6．2．1 技术设计

二级工程在进行施工图设计前应进行技术设计。技术设计必须具备下述内容： 设计任务书； 设计报告；

系统工作原理；

中心控制设备的产品型号、制造厂家、产品主要功能；

各种探测器、监控器材及其他前端装置的产品型号、制造厂家、产品主要功能； 设备、器材清单。6.2．2施工图设计 施工图包括以下内容：

探测器布防平面团、中心设备布置图、系统及分系统连线图； 管线要求及管线敷设图3 设备、器材安装要求及安装图纸。

6．2．3操作、维修说明书应包括如下内容： 系统使用、操作手册: b．系统维修手册； c．计算机程序说明。6．3工程费用预算 器材设备预算；

设计、施工费用预算；

c．系统维护、修理费用预算: d．工程验收费用预算。

6．4设计文件及工程费用预算审查批准

除有特殊规定的设计文件需经公安主管部门审查批准外，由建设单位主持对设计文件和预算进行审批。7 工程实施

正式设计电的技术设计、施工图设计及工程费用预算核批准后，工程方可进人施工阶段； 依据工程设计文件所预选的器材及其预定数量进行订货； 按管线敷设图和有关施工规范进行管线敷设施工； 按施工图的技术要求进行器材、设备安装； 按系统功能要求进行系统调试。8试运行及培训

8．1 试运行

系统调试开通后，应至少试运行一个月，由建设单位记录调试运行情况。8．2试运行报告

建设单位依据试运行期间的记录提出试运行报告，内容包括： 系统运行是否正常；

系统功能是否符合设计要求；

误报警、漏报警的次数及产生原因的分析； 故障产生的次数，排除故障的时间； 维修服务是否符合合同规定。8.3 培训

依据合同有关条款对有关人员进行培训。培训大纲应征得建设单位同意。9竣工和初验

9.1 竣工

工程项目按设计任务书的规定内容全部建成，经试运行达到设计要求并为建设单位认可，视为竣工。少数非主要项目未按合司规定全部建成，经建设单位与设计施工单位协商，对遗留问题有明确的处理办法，经试运行并为建设单位认可后。也可竣工，并由设计施工单位写出竣工报告。9.2初验

由建设单位组织设计施工单位根据设计任务书的要求，进行初验，并写出初验报告。10 工程验收

10.1系统检测 二级工程在正式验收前，必须由检测部门进行系统检则，并出具检测报告。10．2 验收文件 一、二级安全防范工程必须具备以下文件，三级安全防范工程可视具体情况简化。试运行报告； 竣工报告； 初验报告；

系统检测报告； 竣工决算报告；

正式设计齐套文件及竣工图纸资料。10．3工程验收委员会

工程验收委员会(或小组)由建设单位上级业务主管部门、公安主管部门、建设单位的主要负责人及技术专家组成工程验收委员会可组成三个验收组： 技术验收组； 施工验收组； 资料审查组。10．4审查与验收

根据合同有关条款进行审查与验收。10．4．1技术验收

技术验收分器材设备验收和系统验收两项内容： 器材设备验收

所用器材应有符合国家标准或行业标准的质量证明。技术系统验收

以系统检测报告为依据，对照设计任务书和设计文件检查系统性能和质量是否符合要求。10．4．2 施工验收

施工验收分为设备安装和管线敷设两部分。设备安装验收

以检测报告为依据，检查安装质量和安装工艺是否符合国家标准和有关施工安装规范的技术要求。管线敷设验收

以检测报告为依据，检查明敷管线及明装接线盒，管井中缆线接头等部分施工工艺是否符合安装规范中的技术要求。

10.4．3 资料审查

按本标准10．2条所列各项文件进行审查。要求文件齐全、文字准确、图纸齐套。10．5 结论

工程验收委员会(小组)综合10．4．

1、10．4．2和10．4．3条的审查结果写出工程验收结论。

第三篇：安全防范工程质量检验解析

安全防范工程质量检验解析

安全防范工程是维护社会公共安全，保障公民人身安全和国家、集体、个人财产安全的系统工程。使用范围已由文博、金融、军工、仓库等重点要害部门逐步扩展到公共建筑和民用住宅。安全防范工程技术涉及电子、材料、计算机、网络信息等众多学科，是一门多学科交叉、融合的综合性应用科学技术，由于事关安全，工程质量显得尤为重要。但是近年来在安全防范工程检验和验收，发现安防工程从业单位素质良莠不齐，不少从业人员专业素质不高，做工程责任心不强、片面追求利润，工程以次充好，甚至给工程质量造成隐患。安全防范工程的检验工作是确保工程质量和各系统功能正常运行的重要验证环节。做好安全防范工程的质量检验，就是为了及早发现和排除系统中存在的各种质量隐患，使其真正起到预防和遏制各种违法犯罪活动，并在维护社会公共安全方面发挥重要作用。

一、安全防范工程检验依据的规范性技术文件 为了规范安防业，国家相关部门相继发布了关于安全防范产品管理和安全防范工程验收的规章和标准文件。全国各地也以政府令的形式颁布实施了安全技术防范管理的地方性法规，使安全防范工程建设管理逐步走向法治化、规范化的轨道。安全防范工程检验不仅依据国家的法律法规和相关标准，而且还要依据由工程建设单位（甲方）向工程从业单位（乙方）提出的设计任务书（合同书）及工程从业单位的工程设计方案。目前，检验依据的国家相关技术规范主要有：GB/T16571《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》、GB/T16673《银行营业场所安全防范工程设计规范》、GB50343《建筑物电子信息系统防雷技术规范》、GB50348《安全防范工程技术规范》、GA308《安全防范系统验收规则》等。检验是依据相关标准对各子系统进行检验、测试和评价，以确定其是否符合国家相应的法律、法规和标准要求，是否与正式设计文件、工程合同的内容相符合，并应做出明确结论。

二、安全防工程检验程序及主要内容

由于工程大小规模、系统功能要求不同，为了确保检验工作顺利进行，检验程序包括对主要技术文件和资料的审查、检测实施细则的编制、实施检测、检测结果的评价4个主要环节。

1、主要技术文件、资料的审查

安全防范工程检验需审查的主要技术文件、资料有：工程合同、正式设计文件、系统配置框图、设计变更文件、更改审核单、工程合同设备清单、变更设备清单、隐蔽工程随工验收单、主要设备的检验报告或认证证书等。对技术文件、资料的审查是检验过程中非常重要的环节，不仅对工程所选用的设备器材的资质把关，保证用于工程建设的设备器材质量合格，同时可使检测人员对被检验工程的情况有较全面的了解（包括系统所涉及的范围，各子系统的结构、功能、运转情况）和掌握工程从业单位满足工程建设单位的要求情况，也便于实施细则的编制。

2、检测实施细则的编制

实施检测之前应根据技术文件、资料和相关标准要求编制检测实施细则，它作为检验过程的指导性文件，其内容包括检验目的、检验依据、检验项目及方法、使用仪器、抽样率、检验步骤、测试方案、检验数据记录表与数据处理方法、检验结果评判等，其中测试方案是非常重要的部分，系统的特性和存在的缺陷只有通过周密的测试方案才能反映出来。

3、实施检测

检测实施细则编制完毕后，即可进入现场进行检测。现场检测前，系统应试运行1个月后，按要求对设备安装、施工质量和系统功能、性能、系统所用设备器材的安全性和电磁兼容等项目进行检验。检验过程应遵循行先子系统，后集成系统的顺序。安全防范工程按其功能可划分为若干个子系统，包括：入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、电子巡查系统、停车场管理系统，楼宇对讲系统、防爆安全检查系统等。

①对系统功能及主要性能技术指标进行检测是针对不同的子系统依据设计任务书（合同书）的要求和国家现行有关标准、规范的要求、编制的细则进行的检测，每个子系统有其固有的功能和性能技术指标，即：报警系统探测灵敏度及覆盖范围有无误漏报和盲区、报警响应时间、紧急报警、防破坏等功能；监控系统的监控区域是否实现实时监视、有无盲区、图像质量、分辨率、灰度、图像回放、报警联动等功能；出入口控制系统的出入目标识读装置、信息处理/设备控制、报警等功能；电子巡查系统的巡查设置功能等及各子系统的自检、记录、显示、管理功能。同时还需根据工程建设方不同防护等级要求检查其工程的图像质量等是否符合技术要求。如：银行营业场所的安防工程应能实时监视其交易的全过程，回放图像应清晰显示区域内人员的活动情况；存款业务区的回放图像应是实时图像，能清晰显示柜员操作及客户脸部特征；出入口的回放图像应能清晰辨别进出人员的体貌特征等。②安全性分自然属性的安全和社会人文属性的安全。自然属性的安全一般是指系统（包括所使用的产品）在运行过程中能够保证操作者人身安全和设备自身安全的技术要求，如设备的防火与防过热、防触电、防有害射线和有毒气体、防机械伤人等，其安全性能测试除测试现场使用设备及其安装部件的机械强度外，其余指标的测试主要按照GB16796《安全防范报警设备安全要求和试验方法》有关规定执行，重点测试带电部件和易触及的金属部件之间的绝缘电阻、抗电强度、泄露电流三项；社会人文属性的安全通常是指设备和系统的防人为破坏、信息的防人为窃取和篡改等技术指标，测试通常穿插到产品功能及性能技术指标中进行，应有操作密码、控制权限、防泄密措施、防病毒等。

③电磁兼容性（EMC）是系统所用设备的抗电磁干扰能力，指标涉及设备选型或方案设计、传输介质选择和传输线路的设计等多个环节。一般针对主要控制设备进行测试。工程所选用的设备基本上属于电子信息类设备，检测依据GB/T17626《电磁兼容试验和测量技术》系列标准，主要做静电放电抗扰度试验，射频电磁场辐射抗扰度试验、电快速瞬变脉冲群抗扰度试验、浪涌（冲击）抗扰度试验、电压暂降及短时中断和电压变化抗扰度试验、试验的严酷等级按设计文件的要求执行。对传输线路的抗干扰检测通常穿插到线缆敷设中进行 ④设备安装主要是前端设备的配置及安装质量、监控中心设备的配置及安装质量的检测。分别检查设备的数量、型号规格、生产厂、安装位置，应与设计方案及设备清单相符，设备清单和安装位置变更后应有甲乙双方认可的更改审核单。设备的安装质量检测主要包括检测不同的子系统所选用的设备安装及功能实现是否符合或满足相关规定的要求，主要按照GB50348《安全防范工程技术规范》有关规定执行。⑤线缆敷设主要是传输线路的配置和敷设质量的检测。由检测人员现场对工程所使用的电缆、光缆的数量、型号规格、生产厂、应与设计方案和设备清单相符，发生变更时应有甲乙双方认可的更改审核单。对其敷设质量的检测主要通过查验现场施工记录或监理报告、隐蔽工程随工验收单的形式完成。⑥电源、防雷与接地，电源主要是对系统的供电方式、供电质量、备用电源容量的相关检测。防雷与接地主要是查验系统防雷设计方案和防雷设备的安装和施工质量、监控中心接地汇集环或汇集排的安装、接地母线的安装、防雷保护器数量及安装位置、接地电阻等项目，检测结果应符合相关国家标准或规范的要求。

4、检测结果的评价

对单项检测结果评价，必须遵循：定量检测的项目，在同一条件下对每个检测点进行三次以上重复检测，数据处理的方式按照相关标准进行。定性检测的项目，合格与否的结论应明确，判定应无二义性。检测中有不合格项时，允许整改后再进行复检，复检时抽样数量应加倍，复检时仍不合格则判定该项不合格。

工程检测完成后，检测机构应出具检测报告，检测报告应准确、完整、规范，内容要符合相关标准要求。

安防工程检验的流程是：

三、安全防范工程检验应注意问题 安全防范工程现场检测，仅是在某一时段或某几时段的特定环境下进行，不能充分反映设备使用现场的各种状况，如温度、湿度、日照、电磁环境变化等。为使检测结果更能准确的反映工程的真实状况，在现场检测过程中必须结合文件资料的审查环节，充分考虑设备的各项主要技术指标和环境适应性指标，确认在可能出现的外部环境条件下系统都满足要求。安全防范工程是一个庞大而复杂的系统，对其主要设备不可能全部进行检测，应采用随机抽样方法进行抽样，通过部分样品的检测结果反映整体状况。抽样检测的优势是可操作性强，缺点是风险较高，所以抽样过程必须尽可能降低判定风险，力求检测结果与实际结果相吻合。要做到这一点，检验前必须制定科学的抽样方案，保证抽样的随机性。在检验过程中抽样率不应低于20﹪，且不少于3台；若设备少于3台时，应100%检验。红处对射探测器是周界防范报警系统中常用的前端设备，周界防范系统在智能小区的安全防范工程中普遍采用，检测过程中应充分考虑周界的地形结构、物防设施、绿化条件，检测的关键是系统是否组成了一个完整的闭环，对所有的入侵路径均有防范，重点考核被防范周界弧形区域，坡度区域是否存在探测盲区，草木的生长方向是否容易遮挡红外对射信号，造成系统出现漏报和误报现象。

第四篇：在建工程安全防范制度

龙山小学在建工程期间

安全管理制度

龙山小学食堂工程正在新建,为在加快推进校安工程建设的同时确保学校安全、和谐、稳定，维护正常的教育教学秩序，我校采取多种措施强化校安在建工程期间校园安全管理。学校多次召开会议，研究制定加强在建工程期间安全防范工作，努力创建平安校园。组织教师在主要交通要道增加校园安全图标、慢行标志，提醒过往车辆注意慢行，学生注意安全；学校针对实际情况，在课间操及上下课期间，严禁运载货物的车辆进入校园；学校在施工工地用竹杆围起，禁止无关人员进入施工工地；利用宣传栏、国旗下的讲话、课间操、学生集会等，加强师生的安全教育，规范师生在校活动的位置，避开施工地段。龙山小学高度重视学校安全管理，为学生安心学习营造良好、安全的校园环境。

龙山小学

2012年9月

第五篇：安全防范技术工程安全管理制度

德宏州瑞丽保安服务公司 安全防范技术工程安全管理制度

一、安全生产组织管理体系及职责：

成立安全施工领导小组，由技防工程部负责人任组长，项目负责人和技术负责人任副组长。

组员：工程技术人员、质检监督人员、施工员。

项目负责人负责工程整体安全管理和协调工作。

施工负责人负责施工人员、设备、施工过程的安全。

技术负责人负责施工技术安全。

二、安全防范重点：

A、重要、敏感用户施工，施工人员的政审安全性； B、资料纪录存放安全性； C、事故控制点：

①、2米以上的高处塦落事故。②、触电事故。

③、设备机具伤害事故。D、控制点的管理； ①、制度健全无漏洞。②、检查无差错。③、设备无故障。④、人员无违章。

三、安全措施

保证系统运行安全

1、施工负责人应提交施工工作人员的相关资料并严格审查，接受施工管理人员的监督管理。

2、在系统调试交接时，帮助用户建立系统的文档管理，将完整的完工图纸、设计文档、操作、维护手册、设备清单等保存完整，以便备查。

3、保证在系统使用过程中，所产生的记录保存的安全性，以便发生异常情况时备查。

四、保证施工安全

施工人员进入施工现场前，要进行安全生产教育和培训，并在每次例会上强调安全生产，强化安全生产意识。

1、施工现场工作人员必须严格按照安全生产，文明施工的要求，积极推行施工现场的标准化管理，按设计组织施工，科学组织施工。

2、按照施工点平面图设置临时设施，严禁侵占场内道路及安全防护设施。

3、施工现场全体人员必须严格执行《建筑安装工程安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》。

4、施工人员应正确使用劳动保护用品，进入施工现场必须戴安全帽。高处作业必须栓安全带。严格执行操作规程和施工现场规章制度，禁止违章指挥和违章作业。

5、施工用电，现场临时电线路、设施的安装和使用必须按照住建部颁发的《施工临时用电安全技术防范》（JGJ46-88）规定操作，严禁私自拉电和带电作业。

6、使用电气设备、电动工具应有可靠接地保护，随身携带和使用工具应搁置于顺手稳妥的地方,防止发生事故伤人。

7、高处作业必须设置防护措施, 并符合JGJ80--91《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求。

8、施工用的高凳、梯子、人字梯、高架车等，在使用前必须认真检查其牢固性，梯子外端应采取防滑措施，并不得垫高使用，在通道处使用梯子，应有人监护或设围栏。

9、人字梯距梯脚40—60cm处要设拉绳，施工中，不准站在人字梯最上一层操作，且严禁在这上面放工具和材料。

10、在竖井内作业，严禁随意蹬踩电缆线或电缆支架，在井道内作业必须要有充分照明和通风。

11、遇不可抗力因素〔暴雨、雷电等〕影响施工安全时，应停止作业，以保障人身、设备安全。

12、当发生安全事故时，由安全施工领导小组负责查明原因，提出整改措施并及时整改；发生重大安全事故时，公司应立即报告有关部门，并按国家有关规定处理。

13、安全施工领导小组负责施工现场的技术安全的检查和督促工作，并做好记录。

2012·6·25·