加油站安全评价的程序与实施

第一篇：加油站安全评价的程序与实施

加油站安全评价的程序与实施

根据国家法律法规的规定，加油站必须取得《危险化学品经营许可证》方可经营。而许可证的审批前置条件之一是要选择有资质的评价机构对加油站进行安全评价并获得通过。加油站安全评价的目的就是评估其站内外的各种条件是否符合国家相关法规、规范、标准的要求，找出安全技术和安全管理方面存在的问题，对加油站的风险作出客观、科学、公正的结论，并结合存在的不安全因素提出相应安全措施和建设性意见，促进安全状况的改善，寻求最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。

主要依据

《中华人民共和国安全生产法》

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）

《危险化学品经营许可证管理办法》（国家经贸委令第36号）

主要评价标准

《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001版）

《汽车加油加气站设计与施工规程》GB50156-2002

《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002

《危险化学品经营单位安全评价导则》

类型与方法

评价类型

安全现状综合评价。这是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价。加油、加气站属于危险化学品经营单位，应做安全现状综合评价。

评价的主要内容

全面收集所需的信息资料，对可能造成重大后果的隐患，进行模拟，对发现的隐患进行排序，提出整改措施与建议。

对于加油站，由于有GB50156-2002标准，增加由该标准编制的《小型加油站安全评价检查表》进行评价，可以提高评价结果的正确性。2.1 安全检查表的构成

该安全评价检查表共设计了7大部分：必要条件、站场与站房、储油罐、油管线、加油机、卸油作业、加油作业，其中必要条件检查表为否决项，该表中的任何一项不具备，原则上就认为是不符合安全要求的加油站；另外6项是以计分办法进行评价的。这主要依靠现场检查结果和评价人员的知识、经验判定给分多少。

2.2 评价办法

除必备条件一表原则上按一票否决外，其余6项按表评分后，均折成百分制。这样可清楚地看出该项属于何种风险范畴，最后按评价安全检查表的综合计分办法算出综合得分并根据分数多少，确定其属于何种安全等级。

程序

加油站评价工作程序图

加油站评价程序主要包括以下内容：（1）收集相关资料。加油站资料包括所有标准、规范；有关油类的物化特性；危险性等。（2）现场检测检查。对加油站的方方面面进行全面检测检查，并做好各种记录，这里所说的方方面面是指与安全密切相关的内容。（3）分析与评价。主要是对现场和资料中获取的与加油站安全相关的信息资讯进行分析、汇总或通过定性、定量方法进行评价。（4）编制评价报告。

内容

必备条件

（1）工商营业执照

（2）成品油营业许可证

（3）消防安全证明文件

（4）安全生产管理制度

（5）有关建站立项批准文件

（6）建设用地规划许可证

（7）加油站建成的竣工验收文件（8）建站设计单位资质证书（及设计资料）

（9）建筑施工制造安装单位资质证书（及安装检验资料）

（10）健全的安全管理制度（包括防火、动火、用火检修、安全检查、安全教育、隐患整改等）

（11）有完善的安全操作规程（包括卸油作业、加油作业、电工作业、检测作业等）

（12）安全管理机构及安全管理人员，加油站应设立安全领导小组，站长任组长。配专职安全员，从业人员10人以下的加油站设专职或兼职安全员。

（13）有完善的事故应急救援预案。

（14）加油站主要领导和主管人员、安全管理人员经省级或设区的市级安全生产监督管理部门的培训考核取得上岗资格。

（15）其他从业人员经过专业培训并经考核合格，取得上岗资格。

加油站站场与站房安全检测

（1）检测加油站场是否遵守《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年版）和《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50516-2002，是否满足同时加油车辆最多时，任何一辆车着火的紧急撤离疏散的要求。

（2）检测加油站的进、出口的设置和进、出口道路的坡度是否符合安全规范标准。

（3）检测加油站场地的流水坡度和集油坑或隔油池等是否符合安全规范标准。

（4）检测加油站与建筑物相邻一侧的建造高度与非燃烧实体围墙是否符合安全规范。

（5）检测加油站站房建筑的耐火等级，以及站房内每个房间配置的消防设施是否符合安全规范。

（6）检测加油站场地及加油岛（指安装加油机及操作作用的平台）的罩棚房是否符合安全规范标准。

（7）检测站房内的采暖锅锅间、热水间、热饭间、样品、休息间等可能有明火的房间是否符合安全规范，是否有妥善的防护措施和严格的用火管理制度。

（8）对使用微机控制和管理的加油站，检测传感及控制线路是否符合安全规范标准。

（9）检测独立的加油站或邻近有无重大建（构）筑物的加油站的防雷设施是否符合规范标准。

储油罐安全检测

（1）检测加油站的直埋地下卧式钢罐及其他油管、出油管、量油孔、通气管等的结合管是否符合安全规范标准。

（2）检测在地上的储油罐的防堤以及呼吸阀、阻火器、量油孔、人孔、进出口油接合管、排污管、梯子平台等附件是否符合安全规范标准。

（3）检测储油罐的量油孔的材料选用以及尺槽等的安装是否符合规范标准。

（4）检测储油罐操作孔的上口边缘和操作孔的盖板是否符合安全规范标准。

（5）检测钢油罐防雷接地设施和防静电接地装置是否符合安全规范标准。

（6）检测储存易燃油品的地下卧式油罐的电气爆炸危险区域的划分是否符合安全规范标准。

（7）检测存储易燃油品的地上卧式油罐的电气爆炸危险区域的划分是否符合安全规范标准。

（8）检测储油量较大的地下罐室内的可燃浓度检测报警器和通风是否符合安全规范标准。

（9）检测埋地或地上卧式储油罐区附近配置的消防设施是否符合安全规范标准。

油管线

（1）检测加油站的油管线的材料选用和焊接是否符合安全规范标准。

（2）检测加油站的油管线埋地敷设是否符合安全规范标准。

（3）检测输油管线的始、末端的防静电和防感应雷的装置是否符合安全规范标准。

（4）检测油管线上的如法兰、阀门等连接处是否符合安全规范标准。

（5）检测油管线穿过车行道的密封是否符合安全规范标准。

加油机安全检测

（1）检测自动计量的加油机的安装形式和穿过基础的进油管、供电管、接地线是否符合安全规范标准。

（2）检测加油机与储油罐和油管线之间的连接形式和防静电设施是否符合安全规范标准。（3）检测加油机的油泵、流量计、计数器、照明灯和各种管路的防火防爆设计是否符合安全规范标准。

（4）检测加油机的加油枪的流速和静电接地符合安全规范标准。

（5）检测加油机的电气线路和电缆敷设、钢管配线等是否采用本质安全型。

（6）检测每台加油机应配置的消防设施是否符合安全规范标准。

卸油作业安全检测与检查

（1）检测油罐车进站停靠在指定位置之后和卸油之前的操作是否符合安全规范标准。

（2）检测向储油罐卸油时，司机和卸油工的岗位操作是否符合安全规范标准。

（3）为防止卸油时因油品湍动过剧而产生喷溅静电，储油罐进口管端应伸至距罐底不大于20cm处。管端型式应能保证油沿水平方向平稳地流出，最好采用制特的进油管。

（4）卸完油后，油罐车不可立即起动，应待罐车周围油气消散后（约5分钟）再起动。油罐中油位的复测也应在卸完油后静置一段时间（约30分钟）再进行。

加油作业安全检测与检查

（1）检查外来车辆加油时的岗位操作是否符合安全规范标准。

（2）加油车辆到限定位置后熄灭。司机不得在此修理和擦拭汽车。

（3）加油员应亲自操纵加油枪，不得折扭软管或拉长到极限。加油枪应牢靠地插入油箱的灌油口内，集中精力，认真操作，作到不洒不冒。

（4）注意加油机发生故障或发生危及加油站安全的情况时，应立即停止加油。发生跑、冒、洒油时，必须待清理完现场后，加油车才能起动离去。

（5）检测对洒漏在地面上的油品的及时处理是否符合安全规范标准。

（6）检查加油站在停止营业时，是否关闭了加油机，并切断了电源，锁好了机门。

（7）对微机控制和管理的加油站，检测其具备的联锁装置及显示报警是否符合安全规范标准。在液位超高、票卡不符、静电未接通、加油超量等不正常情况下，应当拒不付油或停止付油，并有显示和声光报警。

分析与评价 到企业实地勘察应该说也是评价工作的组成部分，但是真正的评价是对资料和现场检测检查的结果进行分析、整理，对照有关法规、规范和标准一项一项、一个单元一个单元的评估，并得出单元结论。主要工作包括：

（1）危险、危害因素分析，找出可能出现的危险、危害因素种类、可能后果，通过定性或定量分析确定风险的大小。

（2）评价系统到底采取了什么样的安全措施，设置了哪些设施，这些措施、设施对加油站的安全贡献如何，是否满足系统的安全需要。

（3）评价系统中安全设施和安全措施存在的问题，当然包括设计、建设、安装缺陷，也包括损坏与失效而引起的安全隐患。

（4）安全管理措施的完善程序和存在的问题。

（5）要求其采取的安全对策与措施，既有技术的，也可能有管理的。

（6）提升系统安全可靠性的建设性意见。

编制报告

编制安全评价报告则进行安全评价的重要程序之一，是主要的工作内容，是对上段评价工作的汇总，一般说来，现场综合安全评价报告至少应包括以下内容：

（1）加油站概况

（2）评价依据

（3）评价标准

（4）主要危险、危害因素分析

（5）主要安全设施与安全措施

（6）存在的问题

（7）对存在的安全隐患或管理薄弱环节提出相应的对策措施

（8）评价结论与建议

评价结论的要求是根据以上的分析评价、综合各评价单元的评价结果，再参照检查表的打分情况，给出一个明确的结论，文字的组织依据个人的文学素养、思维方式不同而出现差异，但最基本的内容均应包括进去。如装置是否满足相关法规要求，所采取的技术措施和管理措施是否可以保证其加油安全，并根据检查表的计分和判定原因，说明其属于何安全等级。根据小型加油站安全评价检查表的检查结果分级原则，可把加油站的安全状况分为5个等级：分数大于等于90分的为优良安全型；分数大于等于80分为安全型；分数大于等于70分的为基本安全型；评分大于等于60分的为临界安全型；评分小于60为不安全型。

建议是对进一步完善安全设施，提高加油站本质安全的建设性意见。建议的出发点是完善程序的进一步提升，希望通过采纳建议，最后使系统的安全可靠程度更高。

遵循的原则和注意事

原则

（1）科学真实的原则

（2）客观公正的原则

（3）严肃认真的原则

（4）规范负责的原则

注意事项

（1）对评价中的资料要妥善保管。

（2）现场检测检查细致认真，不遗漏。

（3）评价结论等要力求科学、全面、客观，防止绝对化倾向。

第二篇：加油站安全评价的程序与实施

加油站安全评价的程序与实施

目的（1）

根据国家法律法规的规定，加油站必须取得《危险化学品经营许可证》方可经营。而许可证的审批前置条件之一是要选择有资质的评价机构对加油站进行安全评价并获得通过。加油站安全评价的目的就是评估其站内外的各种条件是否符合国家相关法规、规范、标准的要求，找出安全技术和安全管理方面存在的问题，对加油站的风险作出客观、科学、公正的结论，并结合存在的不安全因素提出相应安全措施和建设性意见，促进安全状况的改善，寻求最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。

主要依据（2）

《中华人民共和国安全生产法》

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）

《危险化学品经营许可证管理办法》（国家经贸委令第36号）主要评价标准（3）

《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001版）《汽车加油加气站设计与施工规程》GB50156-2002 《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002 《危险化学品经营单位安全评价导则》 类型与方法（4）1 评价类型

安全现状综合评价。这是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价。加油、加气站属于危险化学品经营单位，应做安全现状综合评价。评价的主要内容

全面收集所需的信息资料，对可能造成重大后果的隐患，进行模拟，对发现的隐患进行排序，提出整改措施与建议。

对于加油站，由于有GB50156-2002标准，增加由该标准编制的《小型加油站安全评价检查表》进行评价，可以提高评价结果的正确性。

2.1 安全检查表的构成

该安全评价检查表共设计了7大部分：必要条件、站场与站房、储油罐、油管线、加油机、卸油作业、加油作业，其中必要条件检查表为否决项，该表中的任何一项不具备，原则上就认为是不符合安全要求的加油站；另外6项是以计分办法进行评价的。这主要依靠现场检查结果和评价人员的知识、经验判定给分多少。

2.2 评价办法 除必备条件一表原则上按一票否决外，其余6项按表评分后，均折成百分制。这样可清楚地看出该项属于何种风险范畴，最后按评价安全检查表的综合计分办法算出综合得分并根据分数多少，确定其属于何种安全等级。程序（见图）（5）

加油站评价工作程序图

加油站评价程序主要包括以下内容：（1）收集相关资料。加油站资料包括所有标准、规范；有关油类的物化特性；危险性等。（2）现场检测检查。对加油站的方方面面进行全面检测检查，并做好各种记录，这里所说的方方面面是指与安全密切相关的内容。（3）分析与评价。主要是对现场和资料中获取的与加油站安全相关的信息资讯进行分析、汇总或通过定性、定量方法进行评价。（4）编制评价报告。

内容（6）1 必备条件

（1）工商营业执照（2）成品油营业许可证（3）消防安全证明文件（4）安全生产管理制度（5）有关建站立项批准文件（6）建设用地规划许可证（7）加油站建成的竣工验收文件

（8）建站设计单位资质证书（及设计资料）

（9）建筑施工制造安装单位资质证书（及安装检验资料）（10）健全的安全管理制度（包括防火、动火、用火检修、安全检查、安全教育、隐患整改等）（11）有完善的安全操作规程（包括卸油作业、加油作业、电工作业、检测作业等）

（12）安全管理机构及安全管理人员，加油站应设立安全领导小组，站长任组长。配专职安全员，从业人员10人以下的加油站设专职或兼职安全员。

（13）有完善的事故应急救援预案。

（14）加油站主要领导和主管人员、安全管理人员经省级或设区的市级安全生产监督管理部门的培训考核取得上岗资格。

（15）其他从业人员经过专业培训并经考核合格，取得上岗资格。2 加油站站场与站房安全检测

（1）检测加油站场是否遵守《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年版）和《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50516-2002，是否满足同时加油车辆最多时，任何一辆车着火的紧急撤离疏散的要求。

（2）检测加油站的进、出口的设置和进、出口道路的坡度是否符合安全规范标准。

（3）检测加油站场地的流水坡度和集油坑或隔油池等是否符合安全规范标准。（4）检测加油站与建筑物相邻一侧的建造高度与非燃烧实体围墙是否符合安全规范。

（5）检测加油站站房建筑的耐火等级，以及站房内每个房间配置的消防设施是否符合安全规范。

（6）检测加油站场地及加油岛（指安装加油机及操作作用的平台）的罩棚房是否符合安全规范标准。

（7）检测站房内的采暖锅锅间、热水间、热饭间、样品、休息间等可能有明火的房间是否符合安全规范，是否有妥善的防护措施和严格的用火管理制度。

（8）对使用微机控制和管理的加油站，检测传感及控制线路是否符合安全规范标准。

（9）检测独立的加油站或邻近有无重大建（构）筑物的加油站的防雷设施是否符合规范标准。储油罐安全检测

（1）检测加油站的直埋地下卧式钢罐及其他油管、出油管、量油孔、通气管等的结合管是否符合安全规范标准。（2）检测在地上的储油罐的防堤以及呼吸阀、阻火器、量油孔、人孔、进出口油接合管、排污管、梯子平台等附件是否符合安全规范标准。

（3）检测储油罐的量油孔的材料选用以及尺槽等的安装是否符合规范标准。

（4）检测储油罐操作孔的上口边缘和操作孔的盖板是否符合安全规范标准。

（5）检测钢油罐防雷接地设施和防静电接地装置是否符合安全规范标准。

（6）检测储存易燃油品的地下卧式油罐的电气爆炸危险区域的划分是否符合安全规范标准。

（7）检测存储易燃油品的地上卧式油罐的电气爆炸危险区域的划分是否符合安全规范标准。

（8）检测储油量较大的地下罐室内的可燃浓度检测报警器和通风是否符合安全规范标准。

（9）检测埋地或地上卧式储油罐区附近配置的消防设施是否符合安全规范标准。油管线（1）检测加油站的油管线的材料选用和焊接是否符合安全规范标准。

（2）检测加油站的油管线埋地敷设是否符合安全规范标准。（3）检测输油管线的始、末端的防静电和防感应雷的装置是否符合安全规范标准。

第三篇：加油站安全评价

加油站安全评价

1．情景描述

某石油公司投资建设的加油站已整体完工。该加油站有93号汽油储罐、0号柴油储罐各1个，卧式直埋。储罐配套有液位仪、通气管、阻火器、密闭泄油装置、潜油泵以及防渗漏检测井。设加油机2台，配有拉断阀。

加油站站内设施与周边建构筑物以及站内设施之间的防火间距符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(CB 50156—2002，2006年版)要求。

加油站防雷等级为二类。站内房屋采用布置于屋面的热镀锌圆钢作避雷带，利用墙体内主筋作为防雷引下线，与接地网连接。利用金属屋面作为罩棚接闪器，利用罩棚柱内Φ16主筋作为防雷引下线，与接地网连接。每个油罐防雷接地点为两处。埋地油罐与露出地面的工艺管道相互做电气连接并接地。供配电系统采用TN—S系统，防雷接地、防静电接地、电气设备的工作接地、保护接地及信息系统的接地等，共用接地装置。

汽油罐车卸车场地设置能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪。地上敷设的油品管道的始、末端和分支处设防静电和防感应雷的联合接地装置。油品管道上的法兰两端用金属线跨接。

加油站装有视频监控一套，对站区实现多方位监控。

加油站建成后，石油公司对加油站的安全设施进行检查，对发现的问题及时进行了整改。整改完成后，石油公司自主选择、委托具有资质的安全评价机构对安全设施进行安全验收评价，签订了安全验收评价合同，出具了安全验收评价委托书，按照安全评价机构的要求，提供项目有关资料，对安全评价机构现场检查提出的问题及时进行了整改并提交了整改回复。

接收委托的安全评价机构按照《安全评价通则》(AQ 8001--2007)和《安全验收评价导则》(AQ 8003—2007)的规定，编制了安全验收评价报告。

2．案例说明

本案例包含或涉及下列内容：

(1)安全评价的法律、法规和标准要求。(2)安全评价的组织和实施。(3)安全评价的基本过程和内容。3．关键知识点及依据(1)安全评价分类。

安全评价按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。(2)安全评价的过程、内容以及安全评价报告的编制要求、主要内容。P119

1页

安全评价的过程、内容 1.前期准备

明确评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范等资料。2.辨识与分析危险、有害因素

根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。

3.划分评价单元

评价单元划分应科学、合理、便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。4.定性、定量评价

根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。

5.对策措施建议

5.1依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。

5.2对策措施建议应具体详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。

6.6全评价结论

6.1安全评价机构应根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确的做出安全评价结论。

6.2安全评价结论的内容应包括高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态等。

安全评价报告的编制要求

7.1安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结。安全评价报告是评价对象实现安全运行的技术性指导文件，对完善自身安全管理、应用安全技术等方面具有重要作用。安全评价报告作为第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产监管、监察部门、行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用。

7.2安全评价报告应全面、概括地反映安全评价过程的全部工作，文字应简洁、准确，提出的资料清楚可靠，论点明确，利于阅读和审查。

(3)根据提供的情景资料，编制安全检查表，分析工艺设备设施、消防、防雷防静电的符合性。依据的安全

2页

技术标准和规范：《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB 50156--2002，2006年版)、《建筑设计防火规范》(GB 50016--2006)、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB 50058—1992)、《建筑物防雷设计规范》(GB 50057—1994，2000年版)、《液体石油产品静电安全规程》(GB 13348--2009)。

(4)对加油和接卸油进行作业条件危险性分析，对储油设施进行火灾爆炸事故树分析。4．注意事项

(1)本案例涉及的安全评价法律法规和标准为《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(安监总局令第36号)、《安全评价通则》(AQ 8001--2007)和《安全验收评价导则》(AQ 8003--2007)。

(2)应熟悉本案例所列的编制安全检查表的安全技术标准和规范。

(3)委托安全评价中介机构进行安全评价过程涉及自主选择委托安全评价机构、签订评价合同、出具委托书、提供项目有关资料、整改回复等过程。

4.1.1对于法律法规、规章所规定的、存在事故隐患可能造成伤亡事故或其他有特殊要求的情况，应进行安全评价。亦可根据实际需要自愿进行安全评价。

4.1.2评价对象应自主选择具备相应资质的安全评价机构按有关规定进行安全评价。4.1.3评价对象应为安全评价机构创造必备的工作条件，如实提供所需的资料。4.1.4评价对象应根据安全评价报告提出的安全对策措施建议及时进行整改。4.1.5同一对象的安全预评价和安全验收评价，宜由不同的安全评价机构分别承担。

4.1.6任何部门和个人不得干预安全评价机构的正常活动，不得指定评价对象接受特定安全评价机构开展安全评价，不得以任何理由限制安全评价机构开展正常业务活动。

案例6 某化工厂安全评价

1．情景描述

某化工厂拟将原有10X10t/a的聚氯乙烯装置扩建为15X10t/a，同时配套的烧碱装置由10X10t/a扩建为15 X10t／a。

扩建的烧碱装置主要包括：电解工序、氯氢处理及氯化氢合成、蒸发固碱工序。扩建的PVC装置主要包括：乙炔发生工序、氯乙烯生产工序和氯乙烯聚合工序。其他的生产、生活辅助设施和公用工程均根据生产能力的提高做相应的调整和扩建。

聚氯乙烯生产选择以电石为原料生产乙炔；以乙炔、氯化氢为原料合成氯乙烯，用悬浮聚合的方法生产聚氯乙烯，采用旋风干燥床干燥聚氯乙烯粉料、自动包装的工艺技术路线。

443页

烧碱装置以固体原盐为原料，采用金属阳极隔膜电解技术生产烧碱、氯气和氢气；以蒸汽为热源，采用Ⅲ效四体蒸发浓缩技术生产42％NaOH；以精煤气化技术生产的煤气为热源，利用固碱技术生产96％NaOH固体碱；采用氯气和氢气处理技术生产液氯，用氯化氢正压合成法分别生产氯化氢及盐酸。

备考点：

(1)在申请建设项目设立安全审查前，建设单位应该做哪些与安全相关的准备工作?(2)建设项目设立安全评价报告的主要内容(一级目录)。(3)单元划分和评价方法的选择，并说明理由。(4)项目选址时应注意哪些外部防护距离要求。2．案例说明

本案例包含或涉及下列内容：

(1)国家关于安全评价的法律、法规和标准要求。《安全生产法》规定

第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。

第六十二条 承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。

《危险化学品安全管理条例》规定

第十二条 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目（以下简称建设项目），应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。

建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价，并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门；安全生产监督管理部门应当自收到报告之日起45日内作出审查决定，并书面通知建设单位。具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。

(2)安全评价报告的编制要求及主要内容。5．1 安全评价报告的总体要求

安全评价报告应全面、概括地反映评价的全部工作。安全评价报告应文字简洁、准确，可采用图表和照片，以使评价过程和结论清楚、明确，利于阅读和审查。符合性评价的数据、资料和预测性计算过程等可以编入附录。安全评价报告应根据评价对象的特点及要求，选择下列全部或部分内容进行编制。

5．2安全评价报告的基本内容

4页

5．2．1结合评价对象的特点，阐述编制安全评价报告的目的。

5．2．2列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范；评价对象初步设计、变更设计或工业园区规划设计文件；安全评价报告；相关的批复文件等评价依据。

5．2．3介绍评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品(中间产品)、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流、工业园区规划等概况。

5．2．4危险、有害因素的辨识与分析

列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。明确在安全运行中实际存在和潜在的危险、有害因素。

5．2．5阐述划分评价单元的原则、分析过程等。

5．2．6选择适当的评价方法并做简单介绍。描述符合性评价过程、事故发生可能性及其严重程度分析计算。得出评价结果，并进行分析。

5．2．7列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。

5．2．8列出评价对象存在的危险、有害因素种类及其危险危害程度。说明评价对象是否具备安全验收的条件。对达不到安全验收要求的评价对象，明确提出整改措施建议。明确评价结论。

(3)安全评价基本过程和内容，安全检查表、作业条件危险性分析、事故树分析、预先危险性分析法等常用的安全评价方法。

安全评价的过程、内容 6.1前期准备

明确评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范等资料。6.2辨识与分析危险、有害因素

根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。

6.3划分评价单元

评价单元划分应科学、合理、便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。6.4定性、定量评价

根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。

6.5对策措施建议

6.5.1依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，5页

提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。

6.5.2对策措施建议应具体详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。

6.6安全评价结论

6.6.1安全评价机构应根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确的做出安全评价结论。

6.6.2安全评价结论的内容应包括高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态等。

3．关键知识点及依据

(1)危险化学品建设项目安全许可相关知识。《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(安监总局令第8号)。(2)安全评价报告的编制要求。《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(安监总局令第8号)、《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》(安监总危化[2007]255号)、《安全评价通则》(AQ 8001--2007)、《安全预评价导则》(AQ 8002--2007)。

《安全评价通则》安全评价报告的编制要求

7.1安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结。安全评价报告是评价对象实现安全运行的技术指导文件，对完善自身安全管理、应用安全技术等方面具有重要作用。安全评价报告作为第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产监管、监察部门、行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用。

7.2安全评价报告应全面、概括地反映安全评价过程的全部工作，文字应简洁、准确，提出的资料清楚可靠，论点明确，利于阅读和审查。

(3)各种安全评价方法的技术说明。

(4)危险化学品防护距离标准。《建筑设计防火规范》(GB 50016--2006)、《石油化工企业设计防火规范》(GB 50160--2008)、《聚氯乙烯树脂厂卫生防护距离标准》(GB11658—1989)、《氯碱厂(电解法制碱)卫生防护距离标准》(GB 18071--2000)。

4．注意事项

(1)该项目属于危险化学品建设项目，与其他建设项目在评价过程和报告内容上均存在区别。(2)由于氯气的存在，除防火距离外，卫生防护距离也是比较重要的内容。

5.其他 加油站安全评价的一般方法 加油站的评价方法，一般以定性分析为基础，通过定性的分析辨识系统中的危险源，然后对整个系统进行定量的评价。定量评价方法一般用事故树法。

（1）安全检查表 安全

6页

检查表可根据不同的现场情况进行定制，其内容全面，可避免遗漏主要的危险，又可以突出重点，简明扼要的把主要内容反映出来。

（2）事故树

其采用逻辑的方法，形象的进行危险有害因素的分析，直观、明了，思路清晰，逻辑性强，具有系统性、准确性和预测性。安全工程理论在安全评价方法中的应用

（1）系统安全工程理论

主要是指两类危险源理论，根据系统安全工程的理论，第一类危险源是指可能发生意外释放的能量或者危险物质，第二类危险源为可能导致能量或者危险物质管理或者控制措施破坏或者失效的各种不安全因素。第一类危险源是导致事故发生的根本原因，第二类危险源是导致事故发生的主要原因。在进行安全评价时，第一类危险源是由于生产或者生活的需要而不可能避免的。所以，一般对第二类危险源进行辨识、控制或者评价。

（2）安全原理

安全原理的观点认为，新建、改建和扩建的工程项目必须做“三同时”工作，即在建设项目的初级阶段就考虑到安全问题，进行安全投入，从源头降低事故发生的可能性。

（3）评价方法需要注意的问题

根据系统安全工程的理论，加油站通常的评价方法需要注意的问题如下：

①检查表的制定要请多位相关行业的专家，或者以往的事故案例和事故分析。一般加油站根据其危险及有害因素（包括火灾、爆炸和毒性危害），将检查表划分为4个评价单元，即安全管理、经营及储存场所、经营和储存条件、消防设施等4个评价单元。②事故树分析，要根据检查表所辨识的主要问题进行。既要考虑到设备本身的安全性，即工艺操作的危险性（加油站的工艺见图1），又要考虑到人的失误对事故发生及其结果的影响。加油站安全评价方法的思考

（1）在对加油站做预评价时，要考虑到城市规划方面的问题，加油站在此处的设置是不是有必要，让加油站尽可能地避开密集人群，减轻城市安全的隐患。

（2）评价不仅要考虑到设备本身的安全性，更要考虑到人失误的影响，要结合操作者的相关岗位进行。

（3）当加油站的储罐容量达到一定的限度，属于重大危险源时，应按照重大危险源的管理进行，制定相应的事故应急预案。

（4）加强加油站管理人员的安全意识，加大安全法律、法规的宣传力度，很多加油站没有做安全预评价就动工建设，埋下安全隐患，在以后的验收评价中显得很被动，安全整改很困难。

（5）加强安全管理，仅仅有安全管理制度是不行的，要落实到实际的工作中。

（6）提高操作人员的素质，应通过安全培训，严格按照岗位安全操作规程进行，人员的误操作或者擅离职守是导致事故发生的主要原因

7页

第四篇：加油站安全管理制度评价附件介绍

加油站

安全管理制度

安全生产职责

1、贯彻执行危险化学品安全管理条例，保障加油站安全管理符合规定，掌握加油站的安全生产情况。

2、将安全工作与加油站的生产、经营、管理等活动统筹安排。

3、站负责人为加油站的安全生产工作提供必要的经费和组织保障。

4、确定逐级安全生产责任制，实施安全生产制度和保障安全生产的操作规程。

5、制定符合加油站实际的事故救援应急预案，并实施演练。

加油站站长安全责任制

ｌ、认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令和上级指示，把安全工作放在加油站管理的重要位置，及时召开加油站安全会，解决加油站工作中的重大问题。

2、组织审定并批准加油站内部安全规章制度、安全技术规程和重大安全技术措施。健全安全管理机构，充分发动员工，切实解决安全管理工作上存在的问题。

3、组织检查考核各部门对安全制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。组织加油站的安全大检查，落实安全事故隐患的整改。

４、搞好安全消防设施、设备的检查维护工作，使其保持完好状态，督促员工正确使其保持完好状态，督促员工正确使用消防设施和生产设备，具体组织防事故学习。

5、组织安全教育、培训。

6、组织安全活动，总结、推广安全工作的先进经验，奖励先进。

员工安全责任制

１、协助站长做好当班安全工作，勤巡勤查，及时发现不安全现象，消除不安全因素，做好巡查和值班记录。

２、严格执行有关安全的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。正确分析判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。如发生事故，要果断处理，及时如实向上级报告，保护好现场。

3、劝说、制止闲杂人员在重点防火区域随意行走。

4、认真参与设备维护，保持加油站现场整洁，搞好文明生产。

5、积极参加消防培训和学习，熟练使用消防设施和灭火器械。

安全生产检查制度

一、加油站应认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，要坚持领导与群众相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。

二、日常安全检查

１、生产岗位的班组长和员工应严格履行交接班检查和班中巡回检查。２、非生产岗位的员工，应根据本岗位的特点，在工作前和工作中进行检查。

３、站长和安全管理人员，应在各自业务范围内，经常深入现场，进行安全检查，发现不安全问题，及时解决。

三、不定期安全检查

１、加油站每年应对电气设备、机械设备、危险物品、消防设施，分别进行专业性检查。

2、加油站每周组织一次安全检查和遇重大节目也要对加油站进行安全检查。

3、加油站在维修、清洗储罐装置时，在停工前、检修中、竣工及试运转时，进行不定期安全检查。

4、当班安全员应对作业现场监督，发现违章行为和不安全因素，有权制止和向站长反映。

四、各种形式的安全检查，都应认真填写检查记录。对查出的隐患，要逐项研究，落实整改措施，能整改的立即整改，不得拖延。对暂不能整改的项目，除采取有效防护措施外，应分别纳入技改措施和检修计划，限期解决。

安全教育培训制度

1、凡是加油站工作人员，必须经培训并考试合格，方可进入生产岗位。安全教育考核情况记录在安全教育卡片上，未经考试考核或考核不合格者不得工作，否则由此发生的事故由加油站领导负责。

2、外来人员包括临时工、外包工、办事人员及参观人员进库前必须接受加油站的安全教育。

3、加油站员工积极参加县、地、市等各级安全监督部门组织的安全教育培训，参加安全教育考试获得合格证书。

安全生产设备检修及维护制度

1、设备检查作为安全员巡回检查的一项重要内容，定时巡回检查，发现问题及时汇报并做记录。

2、管道输油开始和作业过程中，应沿流程仔细检查各阀门开关是否正确，各法兰接头、焊缝及其它附件是否完好，各处有无渗漏或跑油。

3、检查阀门是否完好，管道支撑有无掉离支座或扭曲变形。

4、为了便于识别与管理，各种管道（包括保温）应按规定涂刷不同颜色的油漆。

加油站防火管理制度

1、不准在站内随意动用明火、点蚊香，烧炉灶和非指定地点吸烟。２、不准未带防火帽的机动车辆进入油罐区。

3、不准携带打火机、火柴及其他易燃易爆物品油罐区。

4、不准在站内修理各种车辆。

5、不准穿外露钉子、铁鞋掌的鞋子攀登油罐，脚踏管线和进入油罐区。

6、不准在站区随意放牧、割草、砍柴。

7、不准在站内游览、照相、玩游戏机。８、不准在站内住家属。

违反上述规定，应给予批评教育或经济制裁，造成严重后果者送交司法部门追究刑事责任。

动火、用火管理制度

1、正常情况下加油站库区内不准动用明火，特别是重点防护部位。

2、重点防护部位：管线、罐区、发油台确因工作需要必须动火时，首先要由安全员申报站负责人，由负责人签字，做好各方面的防火部署，检查落实动火防范措施，确保动火安全后，方可施工。

3、安全员和站领导、带班组长对重点部位临时用火必须亲临现场指挥和监督工作。

4、除在安全范围外食堂灶具内的明火，加油站库区内任何地方不得有火种。加油站一旦发生泄漏，应迅速关闭周边火源、熄灭火种，以防不测。

5、加油站范围区内有违反上述规定的，加油站有权对当事者作出相应的警告，严重违反者可依法追究法律责任。

卸油安全操作规程

1、卸油车静停熄火，将手提灭火器提至卸油处备用。

2、稳妥联结防静电线夹，打开静电接地报警仪。

3、通知计量员检测鉴定确定来油品种，防止进油带水，开相应管线收油入罐，杜绝混罐混油。

4、开阀前，必须检查并确认油泵联轴节螺栓、防泵橡胶圈是否符合要求，使用真空泵前必须加注黄油。

5、开阀门后，必须逐个检查，不许有渗漏，不许带漏泵油。

6、为防止卸油时因油品湍动过剧产生静电，储油罐进口管端应伸至罐底2mm处，卸油必须收干净，禁止将剩油留在车罐内。

7、反复巡查管线，及时修理渗漏，作业现场不许离人，杜绝拆装接管时跑、漏油。

8、雷雨时不准作业。

9、卸油结束后，关闭阀门，卸油车静停5分钟后离开。

车辆加油安全操作规程

一、警消员重点警戒、监督：

1、车辆熄火，禁止无关人员或车辆在现场停留或活动。

2、随时准备对付意外情况。

二、加油员在加油时应做到：

1、核对油品品种、数量、容积；

2、油枪正确插入，无误，不得折扭加油软管或拉长到极限；

3、车辆油箱容积够装下，不会溢出；

4、严格按照加油机说明安全操作；

5、雷雨时不准作业；

6、加油机发生故障或发生安全问题时，立即停止加油，关闭加油机；

7、对撒落在地上的油品，要及时处理，不得用化纤类织物擦拭油迹；

8、不给塑料布和胶皮容器加油。

事故应急救援预案

事故应急救援的基本任务： ｌ、控制危险源； ２、抢救受害人员；

３、指导群众防护，组织群众撤离； ４、做好现场清消，消除危害后果。

如若发生事故，应分清事故发生源，是属于泄漏物还是火情，根据情况来确定处理方案。

一、泄漏物处理

现场发现泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到妥善可靠的处置，防止二次事故的发生，处理时应注意：

ｌ、进入现场人员必须配备必要的个人防护器具； ２、严禁火种；

３、应急处理时严禁单独行动，要有监护人。

二、泄漏物应急疏散预案

１、事故发生后根据情况采取抑制措施，尽量减少事故的蔓延，同时及时向有关部门报告。

２、事故主管领导人应根据事故地点、事态的发展决定应急救援形式：若能依靠本单位力量可能控制或能及时消除事故后果的事故可以采取单位自救的形式；若依靠本单位的力量不能控制或不能及时消除后果的事故，应尽早争取社会支援，以便尽快控制事故的发展。

３、及时控制泄漏源。

４、事故发生后，应根据泄漏的扩散情况或所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

５、迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减

少不必要的人员伤亡。

６、在事故现场，化学品对人体可能造成的伤害就进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。

三、防火重点部位灭火预案

１、生产班发现问题一人立即关闭罐区所有出油阀门，一人向站领导汇报，发布警报。

２、带班人接到火情消息后负责全面指挥，值班人拨打１１９火警电话，告知着火单位、地点、火势情况及该如何走等，随后报打120医警电话以防人员受伤并和外界保持联系。

３、以最快速度切断所有电源，在晚上同时启动防爆应急照明。４、其它义务消防队员迅速拿好干粉、泡沫灭火器材，将灭火器对准火源，迅速喷洒，管口火焰用灭火毯覆盖并用沙土掩埋。

５、财务人员及时抢救站内的重要财产并转移。

四、加油站义务消防战斗方案 组织领导总指挥：站领导、带班长 成员：义务消防队员 任

务：

①根据火警火险情况，使用灭火器材灭火；

②根据险情用电话

１１９报火警，120报医警，报警时沉着，口齿清晰，讲明火警地点、方位、行车路线、加油站的油号、数量；

③输转油料；抢救物资，保护设备，保护档案、财务室、财务资料。④包扎伤员，护送伤员，布置警戒。

加油站变、配电房灭火预案

一、发生初级火灾且火势较小，可以自行扑灭。

1、终止一切加油作业，拉下电源总闸。

2、组织员工用自备消防器材立即进行灭火。

3、禁止任何车辆、人员进入加油站；同时紧急疏散在站的车辆、人员。

4、收银员迅速清点、整理现金、发票，放入保险柜锁好。

5、如两分钟内无法扑灭火势，应立即打119报警。

6、同时向上级主管部门报告。

二、发生较大火灾，无法自行扑灭。

1、拉下电源总闸。

2、立即打119报警。

3、收银员迅速将现金、发票，放入保险柜锁好，撤离现场。

4、禁止任何车辆、人员进入加油站；同时紧急疏散在站的车辆、人员。

5、等候、引导、协助消防车进站灭火。

6、同时向上级主管部门报告。

加油站加油机灭火预案

一、发生初级火灾且火势较小，可以自行扑灭。

1、终止一切加油作业，切断加油机电源

2、关闭所有进出口油管线闸阀。

3、组织员工用自备消防器材立即进行灭火。

4、禁止任何车辆、人员进入加油站；同时紧急疏散在站的车辆、人员。

5、收银员迅速清点、整理现金、发票，放入保险柜锁好。

6、如两分钟内无法扑灭火势，应立即打119报警。

7、同时向上级主管部门报告。

二、发生较大火灾，无法自行扑灭。

1、拉下电源总闸。

2、立即打119报警。

3、收银员迅速将现金、发票，放入保险柜锁好，撤离现场。

4、禁止任何车辆、人员进入加油站；同时紧急疏散在站的车辆、人员。

5、等候、引导、协助消防车进站灭火。

6、同时向上级主管部门报告。

加油站营业房灭火预案

一、发生初级火灾且火势较小，可以自行扑灭。

1、终止一切加油作业，切断加油机电源关闭所有进出口油管线闸阀。

2、组织员工用自备消防器材立即进行灭火。

3、禁止任何车辆、人员进入加油站；同时紧急疏散在站的车辆、人员。

4、收银员迅速清点、整理现金、发票，放入保险柜锁好。

5、如两分钟内无法扑灭火势，应立即打119报警。

6、同时向上级主管部门报告。

二、发生较大火灾，无法自行扑灭。

1、拉下电源总闸。

2、立即打119报警。

3、收银员迅速将现金、发票，放入保险柜锁好，撤离现场。

4、禁止任何车辆、人员进入加油站；同时紧急疏散在站的车辆、人员。

5、等候、引导、协助消防车进站灭火。

6、同时向上级主管部门报告。

第五篇：加油站安全现状评价资料清单

加油站安全现状评价资料清单

1.安全评价委托书

2.加油站营业执照

3.加油站危险化学品经营许可证

4.成品油零售经营批准证书

5.消防验收意见书

6.防雷防静电接地检测报告

7.加油站国有土地使用证

8.加油站从业人员培训证书（负责人、管理人员）

9.加油站设备清单

10.加油站概况

11.加油站应急预案备案登记表

12.加油站劳动保护物品领取记录

13.加油站应急预案演练记录

14.加油站区域位置图

15.加油站平面布置图

16.加油站工艺流程图