第一篇：安全技术防范工程管理规章制度
《安全技术防范工程管理规章制度》
一、工程招标制度
1、做好投标前准备工作，成立投标工作组。
2、取得招标文件后仔细研究投标文件，部署投标工作。
3、调查投标环境，包括现场施工条件、自然条件、器材供应条件。
4、编制投标书，明确总标价，系统总体设计，工程质量标准及技术组织方案。
5、编完标书交投送后，应交有关报价的全部计算分析资料加以整理汇编，归档待查。
二、工作勘察制度
1、在工程设计前，应到现场做好勘察，勘察内容包括：（1）建设单位对安全防范系统的功能需求确定区
（2）设备安装位置是否符合现场监控要求的高度，视野，注意是否有死角（3）传输距离及施工布线路径，确定线路的选型，线类选型（4）注意现场工作环境，包括温度，湿度，灰尘及防爆（5）注意传输方式，包括视频控制信号等的传输方式
2、现场勘察时应做好记录，画出草图.3、依据工程的性质以及国家和行业的有关标准，确定该工程的风险等级和防护工程等级。只有业务主观部门审批合格后，才能转入设备采购及现场安装施工阶段。
三、工程设计制度
为了提高安全防范系统的工程质量，应做好系统的设计：
1、设计依据应根据国家及国家有关部门对建设单位类型在安全技术防范的要求和规定，以及建设单位给出的设计任务进行。
2、结合现场勘察记录，做好设计说明书，系统设计选用的技防器材都必须是经过人证器材，对系统构成、性能、功能，技术指标、实施方案做详细说明和论述。
3、严酷按照国家制度的有关标准和规范设计好系统图、原理图、施工图等。
4、工程设计完成会审会，应组织施工人员进行现场走访对照，技术交底，解答施工人员对图纸尚未清楚的问题。
四、工程审核制度
1、工程设计完成后，应由建设单位主持，用户业务主管部门、公安主管部门和施工单位对设计进行论证、审查。
2、对有异议的评价意见，需设计单位和建设单位协调处理意见后，方可上报公安技防管理部门审批。
3、设计单位应将工程设计方案及图纸相应的资料送公安机关技防管理部门审批，报审时填写《安全防范工程申报表》 并提供下列资料：
（1）工程使用单位委托书或合同书（复印件）
（2）工程设计方案报告（系统规模，技术方案和系统组成）
（3）根据技术指标要求，选用器材设备的种类，型号民，数量这些设备器材都必须是经法定部门认证的产品｝；
（4）器材布设平面图，中心设备设置图，各种系统联线图。（5）管线敷设图
（6）工程费用预算报告（含器材费用明细表）。
4、只有公安技防管理部门审批合格后才能转入设备采购及现场安装施工阶段
五、工程安装制度
1、设计文件和施工图纸应准备齐全。对原设计有修改的部分必须经建设单位同意并报业务
主管部门审批才能修改。
2、施工人员应认真熟悉施工图纸及有关资料，设计人员应对施工人员行技术交底，对技术问题应有明确的交待。
3、设备，仪器，器构，机具，工具。辅材及有关的物品应准备齐全，以满足连续施工或阶段施工的要求；
4、熟悉施工现场，对现场有关情况进行检查；
5、准备好施工现场的用电对所用各类施工材料表清点，分类；
6、施工中，做好隐蔽工程的随工验收并做好记录：
7、安装过程应包括线路的敷设，摄相机的安装，监控室设备的安装以及供电与接地；
（1）线路的敷设应按布线规范要求进行；
（2）摄相机的安装应先进行初步安装，经通电试音，细调，检查各项能，观察监视区域的覆盖范围和图象质量符合要求后才可固定。（3）监控室设备的安装：
A、机架安装位置应读和设计要求，底座与地面固定； B、机架内设备，部件应牢固，端正；
C、电缆联线方式根据布线方进入机架，电缆两端应捆适度余量并标示明显的永久性标记。
（4）工程的防雷接地安装应严格按设计要求施工，接地安装应配合土建施工同时进行。
8、其他涉及到的施工工艺要求应符合国家颁布的工程技术规范。
六、工程调试制度
1、应做好调试过程，按分设备调试、分系统调试，系统联试进行；
2、单项设备的调试内容： A、电气性能的调试 B、设备功能的调试
3、分系统的调试内容 A、按其功能或作用划分 B、近所在部门或区域划分
4、系缆联调及综合性能测试 A、注意供电电源的正确性
B、信息线路，极性，对应关系的正确性
5、所有调试应进行记录备档
七、工程的验收制度
1、在施工过程中，随明做好隐蔽工程的验收；
2、竣工验收前，做好竣工验收文件的整理；
3、系统交付使用前，应向公安技防管理部门申请，成立验收小组按竣工图、进行；
4、验收时应做好记录签署验收证书，并立卷归档；
5、工程 验收应包括： A、系统工程的施工质量； B、系统质量的主观测试； C、系统质量的客观测试； D、图纸，资料的移交；
6、竣工后应向建设单位移交 A、竣工图；
B、设计变更文字记录； C、施工记录； D、检验记录； E、操作，维护手册； F、调试记录； G、竣工报告。
八、人员岗位责任制
为保证安全防范工程的顺利进行，保证质量，特制定人员岗们责任制
1、项目经理：全面负责本工程项目的管理工作。
2、项目总工程师：全面负责本工程技术管理做工包括图纸设计。施工技术方案编制，设备及系统调试组织指导工作。
3、施工工程师负责施工方案编制质量及成品管理，进度计划及现场技术管理和技术资料的收集，整理建档工作。
4、管理工程师：协助项目经理协调个部门的工作及现场的管理工作。
5、监督工程师：负责系统施工技术工艺调试检测等质捉控制的监督和指导工作。
6、材料工程师：负责本工程的设备材料采购，供应，检测，验收，使用全过程的质量控制。
7、布线组：负责控制系统的布线工作。
8、设备及系统调试组：负责各种设备的验收，各系统的设备安装及系统调试工作。
9、材料组：负责材料采购，保管，发放及劳保用品的管理发放工作。
10、后勤组负责工地安全保卫，卫生，防为等后勤保障工作。
九、器材验收制度
1、器材进场安装前，由施工单位与建设单位组织对器材进行查验，并填写开箱单。
2、查验的内客包括：
A、器材的品牌，型号是否与设计，合同一致，要特别注意是否是公安技防管理部门认证的产品。
B、器材数量是否良好，包装是否破损； C、器材数量是否与合数量一致。
D、以单机可以进行功能，性能测试检验的施工单位与建设单位，一起进行检验，当质量有问题，施工单位应立即联系退货，更换，确保设备质量。
3、查验结果后，应填写查验记录结果，方能交由施工单位安装，4、查验结果与合同器材有出入的，应由施工单位提交书面报告设计单位确认并经建设单位认可，方能进场安装。
5、对一些设备须系统安装后才能进行功能，性能检验的，在开箱后给予说明，系统安装后，由施工单位与建设单位一起进行测试，检验，当质量有问题，由施工单位联系供货方，进行退货，更换，确保工程质量。
6、设备查验后应建立详细的设备档案，交付建设单位。
十、施工人员培训和管理制度
1、为了提高安全技术防范工程的施工质量，确保系统能正常运行，系统的施工队伍必须是有施工质量，确保系统能正常运行，系统的施工队伍必须是有施工资质的专业施工队伍。
2、对施工人员的培训应根据公安技防主管部门的有关制度下进行，3、在每个系统施工前，应对施工人员进行现场施工培训，指导，严格按照国家有关标准，规范。
十一、工程设计施工图纸资料档案管理制度
1、工程验收完成后，应对所有工程资料立卷，归档。
2、档案资料的编制内容： A、工程说明； B、综合系统图； C、线槽，管道布线图； D、E、F、G、H、I、J、设备配置图； 设备连接系统图； 设备概要说明书； 设备器材一览表； 主观评价表； 客观测试表； 施工质量验收记录。
3、资料应保证质量做到内容齐全，标记详细，填写清楚，数据准备，互相对应。所有资料
一式三份。
技防系统维护与维修保养服务措施
我司于2003年成立以来，我司严格履行合同的维护保养条款，做到出现问题，随叫随到，并定期派人到现场了解运行情况，定期检查维修。同时针对工程比较特殊情况，在现场设立办公室，派工作人员现场负责管理，值守，做到发现问题马上进行处理，保证不让整个系统工程出现影响业主上班的情况。
我司将一如既往，遵守守法经营，做好售后服务保障工作，随时接受技防行业管理部门监督管理和业务指导，自觉接受社会各界和广大用户监督和批评指正，维护企业信誉，力争为我市技防行业的发展，做出一份应用的贡献。
第二篇：安全防范技术工程安全管理制度
德宏州瑞丽保安服务公司 安全防范技术工程安全管理制度
一、安全生产组织管理体系及职责：
成立安全施工领导小组，由技防工程部负责人任组长，项目负责人和技术负责人任副组长。
组员：工程技术人员、质检监督人员、施工员。
项目负责人负责工程整体安全管理和协调工作。
施工负责人负责施工人员、设备、施工过程的安全。
技术负责人负责施工技术安全。
二、安全防范重点：
A、重要、敏感用户施工，施工人员的政审安全性； B、资料纪录存放安全性； C、事故控制点：
①、2米以上的高处塦落事故。②、触电事故。
③、设备机具伤害事故。D、控制点的管理； ①、制度健全无漏洞。②、检查无差错。③、设备无故障。④、人员无违章。
三、安全措施
保证系统运行安全
1、施工负责人应提交施工工作人员的相关资料并严格审查，接受施工管理人员的监督管理。
2、在系统调试交接时，帮助用户建立系统的文档管理，将完整的完工图纸、设计文档、操作、维护手册、设备清单等保存完整，以便备查。
3、保证在系统使用过程中，所产生的记录保存的安全性，以便发生异常情况时备查。
四、保证施工安全
施工人员进入施工现场前，要进行安全生产教育和培训，并在每次例会上强调安全生产，强化安全生产意识。
1、施工现场工作人员必须严格按照安全生产，文明施工的要求，积极推行施工现场的标准化管理，按设计组织施工，科学组织施工。
2、按照施工点平面图设置临时设施，严禁侵占场内道路及安全防护设施。
3、施工现场全体人员必须严格执行《建筑安装工程安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》。
4、施工人员应正确使用劳动保护用品，进入施工现场必须戴安全帽。高处作业必须栓安全带。严格执行操作规程和施工现场规章制度，禁止违章指挥和违章作业。
5、施工用电，现场临时电线路、设施的安装和使用必须按照住建部颁发的《施工临时用电安全技术防范》（JGJ46-88）规定操作，严禁私自拉电和带电作业。
6、使用电气设备、电动工具应有可靠接地保护，随身携带和使用工具应搁置于顺手稳妥的地方,防止发生事故伤人。
7、高处作业必须设置防护措施, 并符合JGJ80--91《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求。
8、施工用的高凳、梯子、人字梯、高架车等，在使用前必须认真检查其牢固性，梯子外端应采取防滑措施，并不得垫高使用，在通道处使用梯子，应有人监护或设围栏。
9、人字梯距梯脚40—60cm处要设拉绳，施工中，不准站在人字梯最上一层操作，且严禁在这上面放工具和材料。
10、在竖井内作业，严禁随意蹬踩电缆线或电缆支架，在井道内作业必须要有充分照明和通风。
11、遇不可抗力因素〔暴雨、雷电等〕影响施工安全时，应停止作业，以保障人身、设备安全。
12、当发生安全事故时，由安全施工领导小组负责查明原因，提出整改措施并及时整改；发生重大安全事故时，公司应立即报告有关部门，并按国家有关规定处理。
13、安全施工领导小组负责施工现场的技术安全的检查和督促工作，并做好记录。
2012·6·25·
第三篇：浙江省安全技术防范管理操作规程
浙江省安全技术防范管理操作规程
第一章 总则
第一条 根据国家质量技术监督局、公安部《安全技术防范产品管理办法》、《浙江省公共安全技术防范管理办法》及国家相关行业标准，制定本规程。第二条 在浙江省行政区域内从事安全技术防范（以下简称“技防”）产品生产、销售和技防工程设计、施工、检测、验收、运行等活动，适用本规程。第三条 公安机关是安全技术防范管理的主管部门，具体由技防、治安管理部门负责实施。在安全技术防范管理工作中，公安技防、治安管理部门要严格执行有关政策和法规，执行相关标准，积极推进全省安全技术防范工作的健康、全面发展。公安机关技防管理部门主要职责是：
（一）对技防产品生产企业和技防工程设计施工企业实施行业监督管理。
（二）对安全技术防范工作进行技术指导。
（三）参与金融、文博、军工等重点单位技防工程的方案会审、竣工验收；会同建设单位组织对其它技防工程的方案会审、竣工验收；会同治安管理部门实施对技防工程建设及运行情况的监督、检查。公安机关治安管理部门主要职责是：
（一）推广应用安全防范技术设施。
（二）指导、检查和督促内部单位落实安全技术防范工作，建立、完善技防措施，实现人防、物防和技防的结合。
（三）会同建设单位的业务主管部门组织金融、文博、军工等重点单位技防工程的方案会审、竣工验收；参与对其它技防工程的方案会审及竣工验收；会同技防管理部门实施对技防工程建设及运行情况的监督、检查。
第二章 技防产品管理
第四条 公安机关技防产品管理范围按照国家质量技术监督局、公安部发布的《安全技术防范产品目录》执行。对安全技术防范产品（以下简称“技防产品”）
分别实行安全认证和生产登记制度，对同一类技防产品的管理，不重复适用上述两种制度。禁止生产、销售未取得安全认证或生产登记批准的技防产品。第五条 实行安全认证制度的技防产品，按照《中华人民共和国认证认可条例》等国家有关产品认证的规定执行。第六条 实行生产登记制度的技防产品，按照国家质量技术监督局、公安部《安全技术防范产品管理办法》的规定，由省公安厅技防办核准，发给《安全技术防范产品生产登记批准书》（以下简称《批准书》）。第一节 《批准书》申领 第七条 申领《批准书》应具备下列条件：
（一）持有工商营业执照，注册资金50万元以上。
（二）有固定的办公及生产场所，电子类产品的生产场所不小于200平方米；机械类产品的生产场所不小于700平方米。
（三）质量管理人员、技术人员能满足相关要求。
（四）设计、生产、测试及维修的仪器设备能满足相关要求。
（五）有产品质量检验机构或专职质量检验人员，产品质量管理制度健全。
（六）产品经型式检验合格。第八条 申领《批准书》的企业，需持下列材料向所在地市公安局技防办提出申请：
（一）安全技术防范产品生产登记申请书。
（二）工商营业执照副本、产品商标（复印件）。
（三）符合法定要求的产品标准。
（四）产品质量管理制度。市公安局技防办在接到企业申请后的10个工作日内对第七条一至五项相关内容进行实地考核。第九条 市公安局技防办对考核合格的企业进行送检样品的抽封样。送检样品由企业送法定检测机构检测。申请企业在收到检测中心出具的检测报告后，将检测报告报所在市公安局技防办。第十条 市公安局技防办结合企业质量保证体系考核情况和法定检测机构出具的检测报告，在3个工作日内签署初审意见，合格的上报省公安厅技防办；不合
格的，退回企业并书面说明理由。省公安厅技防办在收到申请材料后，在3个工作日内完成审核工作。审核合格的，做出核准登记决定，签发《批准书》；审核不合格的，做出不核准登记决定，并说明不核准登记理由，将申请材料退回市公安局技防办，由市公安局技防办通知申请企业。第十一条 《批准书》有效期限为4年，持证单位应在期满前30日向市公安局技防办递交换证申请材料。期满不换证的，其《批准书》自行作废。第二节 《批准书》年检 第十二条 《批准书》实行年检制度。年检于每年1月至4月进行。获生产登记批准书至年检开始日不足6个月的企业免年检。年检时企业须填写《安全技术防范产品年检申请表》，并递交有效的型式检验报告。第十三条 《批准书》年检的内容包括：
（一）企业注册资金、住所、法定代表人等登记项目的变更情况。
（二）国家或行业监督抽查及整改情况。
（三）产品型式检验报告。
（四）产品售后服务情况。
（五）生产、销售业绩。
（六）遵守技防产品管理有关规定的情况。第十四条 年检由生产企业向所在地市公安局技防办申请，经市公安局技防办初审后报省公安厅技防办复审。年检合格的，由省公安厅技防办在生产登记批准书正本上加贴标志，副本上加盖印章。年检不合格或逾期未年检的，其《批准书》视为无效。年检的初审或者复审，均应当在5个工作日内完成。
第三章 技防工程管理
第十五条 技防工程管理执行《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94、《安全防范系统验收规则》GA308-2001等国家和行业标准。第十六条 外资企业在本省承接技防工程，除国家另有规定外，一律按照本规程执行。第一节 《资格证》管理
第十七条 对技防工程设计、施工企业实行资格证管理制度。禁止未取得资格证的企业从事技防工程设计、施工和维修业务。第十八条 《浙江省技防工程设计施工资格证》（以下简称《资格证》）分为一级、二级、三级，由省公安厅技防办负责统一审批发放。第十九条 新申请资格证的企业定为临时三级。临时三级相当于三级。临时三级企业一年后经考核合格，自动转为三级。第二十条 申领临时三级《资格证》应当具备下列条件：
（一）注册资金50万元以上，固定资产总值超过50万元。
（二）具有初级技术职称以上的专职技术人员不少于10人，其中高级职称工程技术人员1人以上，中级职称工程技术人员3人以上。工程技术人员具有一定的安全防范专业设计施工能力，并能严守工程有关机密。
（三）具有必要的设计工具，能从事CAD设计绘图；具有成套的施工机械设备和常用的工程勘察、系统调试和检测仪器。
（四）工作场地使用面积不小于100平方米。具有单独的设计、施工准备等用房。工作场所整洁有序。
（五）建立必要的技防工程设计施工质量管理制度、售后服务及工程档案管理制度。第二十一条 新申请资格证的企业需向所在地市公安局技防办提出申请，并递交下列材料：
（一）《浙江省技防工程设计施工资格申请表》。
（二）营业场所房产证明（或租赁协议）复印件。
（三）工商营业执照副本复印件，设计施工技术人员身份证件、职称证书、学历证书、聘用合同等复印件。
（四）质量管理制度。企业递交申请材料时，需同时提供上述材料的原件。原件经市公安局技防办审核后退回企业。第二十二条 市公安局技防办对企业申报材料进行审查，组织实地考核，符合条件的，出具初审意见报省厅技防办审批；不符合条件的，退回申请并书面说明理由。
省公安厅技防办经审查后，对符合条件的，作出批准决定，并发给《资格证》；不符合条件的，退回市公安局技防办并书面说明理由。第二十三条 已持有《资格证》的企业，符合晋升上一级资格条件的，可申请晋级。《资格证》实行逐级晋升原则。第二十四条 申请《资格证》晋级，由企业填写《浙江省技防工程设计施工资格晋级申请表》，向所在地市公安局技防办提出申请。市公安局技防办对企业申报材料进行初审，符合条件的，报省公安厅技防办审批；不符合条件的，退回申请并书面说明理由。第二十五条 省公安厅技防办收到上报材料后，组织材料审查、考试及实地考核工作，对符合条件的，作出批准决定，并发给相应等级的资格证书；不符合条件的，退回申请并书面说明理由。第二十六条 申领一级《资格证》应当具备下列条件：
（一）注册资金150万元以上，固定资产总值超过200万元。
（二）获二级资格两年以上，承担过5项以上经检测、验收合格的一、二级技防工程设计施工项目，且近两年技防工程总量在1600万元以上。
（三）具有初级以上技术职称的技术人员不少于20人，其中高级职称5人以上，中级职称6人以上。工程技术人员专业配置合理，设计、施工和维护能力强，能严守相关工程秘密。
（四）设计手段先进，能从事CAD设计和绘图，注重信息化应用。施工机械设备先进、成套，工程勘察、调试和检测仪器设备齐全。
（五）工作场地使用面积200平方米以上，能满足单位机构设置和业务需要，工作场所布局合理、整洁有序。
（六）有完善的质量保证体系，管理制度健全，并能严格执行。承建的工程售后服务及时，无违法违规行为，信誉良好。第二十七条 申领二级《资格证》应当具备下列条件：
（一）注册资金80万元以上，固定资产总值超过100万元。
（二）获三级资格两年以上，承担过5项以上经检测、验收合格的二、三级技防工程设计施工项目，且近两年技防工程总量在800万元以上。
（三）具有初级以上技术职称的专职技术人员不少于14人，其中高级职称2
名以上，中级职称4人以上。工程技术人员专业配置合理，有较强的技防工程设计、施工和维护能力，能严守技防工程相关秘密。
（四）具备先进的设计手段，能从事CAD设计绘图，企业内部注重信息化应用。施工机械设备先进成套，具备工程勘察、调试和检测设备。
（五）工作场地使用面积150平方米以上，能基本满足单位机构设置和业务的需要，工作场所布局合理、整洁有序。
（六）有完善的质量保证体系，管理制度健全，执行情况良好。承建的工程售后服务及时，无违法违规行为，信誉良好。第二十八条 《资格证》实行年审制度。获证不满半年的免年审。年审于每年10月、11月进行，逾期不参加年审的，其《资格证》视为无效。《资格证》年审的主要内容：
（一）企业注册资金、住所、法定代表人等登记项目的变更情况。
（二）技防工程设计、施工质量及售后服务情况。
（三）技防工程业绩。
（四）质量管理制度、措施落实情况，工程档案资料管理等情况。
（五）专职技术人员、质量管理人员基本情况。
（六）遵守技防工程管理有关规定的情况。第二十九条 企业申请年审，应当填写《浙江省技防工程设计施工资格证年审申请表》一式三份，并递交营业执照副本复印件、企业变更情况等材料，报所在地市公安局技防办。市公安局技防办在受理企业申报后，对申报材料进行初审，并将初审意见及年审材料于10月底前报省厅技防办。省厅技防办对上报材料进行审查。年审合格的，换发新证；不合格的，给予限期整改、降级或吊销《资格证》处理。第三十条 持证企业存在以下问题之一的，年审不合格：
（一）不符合《资格证》相应等级条件。
（二）技防工程缺乏有效的质量管理制度，或虽有制度，但未落实。
（三）企业在经营中有严重违反管理规定的行为或重大工程质量问题。
（四）近两年内一级企业累计技防工程量不足800万，二级企业不足400万，三级企业不足100万的。
第二节 工程管理 第三十一条 技防工程分为一、二、三级。持有设计施工资格证的企业，原则上不得超能力承接技防工程。第三十二条 一级工程为投资额100万元以上或风险等级为一级的工程。二级工程为投资额30万元以上，100万元以下或风险等级为二级的工程。三级工程为投资额不到30万元或风险等级为三级或三级以下的工程。第三十三条 越级承接技防工程，须向工程所在地市公安局技防办申请，经审查同意后方可越一级承接技防工程。越级承接技防工程的企业应按该级别工程防护要求严格设计施工管理，确保工程质量。未经审查同意越级承接技防工程的，视同无证从事技防工程设计施工。对申请越级承接技防工程的企业，主要审查技术力量、工程业绩及质量管理制度是否基本符合上一资格级别的条件。审查工作在3个工作日内完成。第三十四条 技防工程建设单位在工程招标前，应将工程等级与投标企业的资格进行核验。必要时，省、市公安技防管理部门应予以协助。第三十五条 技防工程实行项目申报制。承担技防工程设计施工的企业，应在中标后向工程所在地市公安局技防办申报工程项目。工程申报材料包括《安防工程申报表》、《工程初步设计方案》。承接技防工程的省外企业，除申报上述材料外，应在项目招标前，向工程所在地市公安局技防办报送下列材料：
（一）设计施工企业所在地省级公安技防管理部门颁发的安全防范工程设计施工资格证书。
（二）技防工程质量管理制度及售后服务措施。
（三）设计施工企业给项目负责人的授权书。第三十六条 公安机关治安、技防管理部门应参与建设单位主持的对一、二级技防工程《初步设计方案》的论证。论证会应有一定数量的技术专家参加。对三级技防工程方案的论证可适当简化。第三十七条 技防工程采用的技防产品必须经安全认证或生产登记批准。第三十八条 技防工程调试开通后，应至少试运行1个月，并由建设单位做好试运行记录，写出试运行报告。试运行期间，设计、施工企业应配合建设单位
建立值班、操作和维护管理制度。第三十九条 设计、施工企业应当依据合同条款对有关人员进行技术培训，并提供完整的系统操作手册与日常维护说明书。第四十条 工程竣工后，由设计、施工企业写出竣工报告。建设单位组织设计、施工企业根据设计任务书或合同提出的设计要求进行初验，写出工程初验报告。第四十一条 技防工程实行验收前质量检测制度。
一、二级技防工程在正式验收前必须按《安全防范系统验收规则》GA308-2001标准的规定，进行工程质量检测，未经检测合格不得进行竣工验收。第四十二条 技防工程竣工、初验合格后，建设单位应填写《浙江省技防工程检测委托书》，并按《安全防范系统验收规则》要求附相关资料，报所在地市公安局技防办审核。市公安局技防办在3个工作日内签署审核意见。符合要求的，建设单位直接向检测机构委托检测；不符合要求的，应书面说明理由并退回建设单位补充材料。第四十三条 检测机构受理检测委托后，应及时组织检测并出具检测报告。检测机构应坚持科学、公正、准确的原则，严格履行承诺，保证检测工作的公正性。第四十四条 技防工程检测情况实行报备制。检测机构应及时将检测情况报公安技防管理部门备案。第四十五条 技防工程验收由公安技防管理部门会同建设单位组织安排。设计、施工企业应在技防工程验收5个工作日前，向所在地市公安局技防办报送工程验收图纸资料。第四十六条 技防工程验收合格后，方可投入使用；验收不合格的，应根据要求进行整改，直至合格。第四十七条 公安机关治安、技防管理部门要加强对技防工程运行的监督管理，促进使用单位建立健全各项规章制度，加强系统日常维护，保障系统正常运行。
第四章 罚则
第四十八条 未经公安机关批准登记，擅自生产、销售实行生产登记制度的技防产品，依照《安全技术防范产品管理办法》进行处罚。
第四十九条 无证从事技防工程设计施工的，依照《浙江省公共安全技术防范管理办法》进行处罚。第五十条 在技防工程中使用不合格技防产品的，依照《安全技术防范产品管理办法》进行处罚。第五十一条 必须安装技术防范设施的场所或单位，未按有关规定安装或安装后未制定并落实相应的规章制度的，依照《浙江省公共安全技术防范管理办法》进行处罚。第五十二条 本规程所涉行政审批项目均不收取费用，公安机关工作人员在技防管理工作中，违规收费、有失职渎职或者侵害企业合法权益的，由所在单位依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附件： 安全技术防范管理规范性文件废止目录
1、浙江省公安厅技防办 转发公安部关于执行《安全防范工程程序和要求》GA/T75标准的通知（浙公防办[1995]12号）
2、浙江省公安厅技防办 关于对安全防范工程设计施工单位落实资格证管理的通知（浙公技防[1995]13号）
3、浙江省公安厅技防办 关于印发浙江省安全防范工程设计施工资格证申领程序的通知（浙公技防[1995]18号）
4、浙江省公安厅技防办 关于深入贯彻执行《安全防范工程程序和要求》GA/T75标准的通知（浙公技防[1996]11号）
5、浙江省公安厅技防办 关于安全防范工程资质管理的补充规定（浙公技防[1997]14号）
6、浙江省公安厅技防办 关于印发《安全防范工程设计施工单位从业等级划分条件》的通知（浙公技防[1999]7号）
7、浙江省公安厅科技处 关于调整安防工程资格证管理制度的通知（浙公科[2002]11号）
8、浙江省公安厅科技处 关于转发公安部关于公安机关实施《安全技术防范产品管理方法》有关问题的通知（浙公科[2000]44号）
9、浙江省公安厅科技处 关于贯彻执行《安全技术防范产品管理方法》的通知（浙公科[2000]47号）
10、浙江省公安厅技防办 关于《安全技术防范产品生产登记批准书》发证工作的通知（浙公技防[2000]15号）
11、浙江省公安厅技防办 关于执行《安全防范系统验收规则》的通知（浙公技防[2003]5号）
第四篇：河南省安全技术防范管理规定
《河南省安全技术防范管理规定》实施细则
第一章 总则
第一条 根据《河南省安全技术防范管理规定》（河南省人民政府令第74号，以下简称《规定》），制定本实施细则。
第二条 本省行政区域内安全技术防范产品（以下简称技防产品）的生产、销售、维修、安装、使用和安全技术防范系统（以下简称技防系统）的设计、施工、维修、检测、验收、使用以及相应的行政监督管理，均应遵守《规定》和本细则。
第三条 省公安厅安全技术防范管理办公室（以下简称省公安厅技防办）是全省安全技术防范管理工作的主管部门，省辖市公安局安全技术防范管理办公室（以下简称市公安局技防办）在职责范围内，负责本行政区内的安全技术防范管理工作。
第二章 技防产品管理
第四条 《规定》第四条规定的技防产品，是指国家质量技术监督局、公安部第十二号令《安全技术防范产品管理办法》中安全技术防范产品目录所列产品。
第五条 对技防产品生产的管理分别实行安全认证制度、生产登记制度、生产许可制度。对生产同一类技防产品的管理，只适用上述制度的其中一种。
第六条 对实行安全认证制度的技防产品的管理，依照国家有关规定执行。
第七条 依照国家有关规定实行生产登记制度的技防产品，须经省公安机关生产登记批准后，方能生产和销售。
第八条 经批准的实行生产登记制度的技防产品，由省公安厅技防办发给生产登记批准书。生产登记批准书采用全国可识别的编号方法，由本省简称、产品代号、地区编号、顺序号组成。取得生产登记批准书的企业应在出售的产品或产品说明书中注明生产登记批准书编号。未经省公安厅技防办批准生产登记的技防产品，禁止生产和销售。
第九条 办理安全技术防范产品生产登记批准书的生产企业，应当到工商注册所在地的市公安局技防办提出申请。申请企业应提供如下材料：
（一）填写生产登记申请书、加盖企业印章；
（二）企业营业执照正、副本及复印件；
（三）符合法定要求的产品标准（国家标准、行业标准、地方标准以及在省质量技术监督局备案的企业标准）；
（四）法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。属于省工商行政管理部门核发营业执照范围的技防产品生产企业，直接向省公安厅技防办提出申请。检验样品应由省公安厅技防办出具封样手续；检验报告应按公安部规定的全国统一格式填写。
第十条 生产登记批准书的审批程序
（一）初审。市公安局技防办应当在接到生产登记申请材料之日起十五个工作日内完成初审。初审包括材料审查和实地考核：材料审查是指审查提交的申请材料是否齐全、真实、符合要求。实地考核是指实地考查申请单位的质量保证体系。初审合格的，经市公安局技防办签署初审意见后，连同其它申请材料上报省公安厅技防办复审；初审不合格，退回申请材料，并以书面形式说明理由。
（二）复审。省公安厅技防办在接到复审材料之日起七个工作日内应完成复审。复审合格的，做出批准登记决定，并核发生产登记批准书。复审不合格的，退回申请材料，并以书面形式说明理由。
（三）省公安厅技防办在接到属省工商局注册企业的申请材料之日起十五个工作日内应完成材料审查和实地考核。合格的，做出批准登记决定，并核发生产登记批准书。不合格的，退回申请材料，并以书面形式说明理由。
第十一条 生产登记批准书有效期为四年，每年一至三月份进行年审。年审时由企业填写年审登记表，市公安局技防办签署意见后，报省公安厅技防办审批。年审合格的，在生产登记批准书副本上加盖印章，在正本上加贴年审标志；年审不合格或逾期未年审的，其《安全技术防范产品生产登记批准书》无效。在省工商行政管理部门注册的企业，直接到省公安厅技防办年审。生产登记申请书、年审登记表按公安部统一格式印制，生产登记批准书正、副本由公安部统一印制。
第十二条 持有《安全技术防范产品生产登记批准书》的技防产品生产企业有下列情况之一的，年审为不合格：(一)生产的技防产品存在重大质量问题的；(二)获准生产登记的技防产品已停止生产的；(三)生产、销售技防产品存在违反《规定》的行为的。
第十三条 生产技防产品的单位，应当严格执行质量技术监督法律、法规的有关规定，保证产品符合质量标准。
第十四条 省外技防产品在豫销售的，应在本省设立固定的办事机构或明确指定本省一个单位负责全省销售网络的管理，并持有效手续到省公安厅技防办备案。销售技防产品的单位或个人，应接受销售所在地省辖市公安局技防办的监督管理。销售技防产品的单位或个人，应当进行进货验证，验明生产企业的产品质量检验合格证明、安全认证证书、标志、生产登记批准书编号。严禁销售无证产品和伪劣产品。
第三章 技防系统管理
第十五条 技防系统按防护目标的风险等级或技防系统投资额（按人民币计算）划分为四级：
（一）一级技防系统：一级风险或投资额在100万元以上的技防系统；
（二）二级技防系统：二级风险或投资额在50万元以上 100万元以下的技防系统；
（三）三级技防系统：三级风险或投资额在30万元以上50万元以下的技防系统；
（四）四级技防系统：无风险等级且投资额在30万元以下的技防系统。
第十六条 公安机关对从事技防系统设计、施工、维修的单位实行资格等级管理。资格等级分为一级、二级、三级、四级。第十七条技防系统设计、施工、维修的资格等级条件：
（一）一级资质：
1、注册资金在200万元以上；
2、有技防系统设计、施工、维修相关专业的工程师、技术人员、施工队伍；
3、内承接的技防系统，经检测、验收通过的工程总额300万元以上；
4、有固定的工作场所和必要的仪器设备；
5、具有完善的质量保证体系、管理制度、保密措施。
6、遵守法律、法规，服从行业管理。
（二）二级资质：
1、注册资金在100万元以上；
2、有技防系统设计、施工、维修相关专业的工程师、技术人员、施工队伍；
3、内承接的技防系统，经检测、验收通过的工程总额150万元以上；
4、有固定的工作场所和必要的仪器设备；
5、具有完善的质量保证体系、管理制度、保密措施。
6、遵守法律、法规，服从行业管理。
（三）三级资质：
1、注册资金在50万元以上；
2、有技防系统设计、施工、维修相关专业的工程师、技术人员、施工队伍；
3、内承接的技防系统，经检测、验收通过的工程总额80万元以上；
4、有固定的工作场所和必要的仪器设备；
5、有完善的质量保证体系、管理制度、保密措施；
6、遵守法律、法规，服从行业管理。
（四）四级资质：
1、注册资金在30万元以上；
2、有技防系统设计、施工、维修相关专业的工程师、技术人员、施工队伍；
3、有固定的工作场所和必要的仪器设备；
4、有完善的质量保证体系、管理制度、保密措施；
5、遵守法律、法规，服从行业管理。第十八条 申请技防系统设计、施工、维修资格的单位应提供以下资料：
（一）填写《河南省技防系统从业申请表》；提出书面申请；(二)企业营业执照、法人代表身份证；(三)单位管理体系；在册人员情况登记表；(四)单位工程师、会计师以上专业技术人员职称证明；
（五）技防系统设计、施工的工具、器械及调试、检测设备清单；
（六）用于技防系统的安全、保密制度、质量保证体系手册；
（七）经营场所证明；公司简介；
（八）接受公安技防管理部门监督管理保证书。
第十九条 从业资格申办程序：申请技防系统从业资格的企业，向工商注册所在地市公安局技防办提出申请。市公安局技防办应当自收到申请之日起十五个工作日内进行初审，初审包括资料审查和实地考核，初审合格的，报送省公安厅技防办核准。初审不合格的，退回申请并说明理由。省公安厅技防办自收到初审意见之日起七个工作日内，进行审核，符合条件的，核发《河南省安全技术防范工程许可证》（以下简称《许可证》；对不符合条件的，做出不核发《许可证》的决定并说明理由。在省工商行政管理部门注册的企业,直接向省公安厅技防办提出从业申请。省公安厅技防办自收到申请之日起十五个工作日内，进行资
料审查和实地考核，符合条件的，核发《许可证》；对不符合条件的，做出不核发《许可证》的决定并说明理由。首次申请《许可证》的企业，最高可申请三级。
第二十条 《许可证》有效期为4年，《许可证》实行审验制度，每年一至三月进行年审。年审主要检查持证单位基本情况是否有变化；是否符合规定的资格条件；技防系统的设计、施工、维修质量是否达到规定要求；是否存在其他违反规定的行为等情况。年审时提供以下资料：
（一）填写《年审表》；
（二）企业营业执照；
（三）当完成的技防系统设计方案审批表、技防系统合同书、系统竣工登记表、技防系统《检测报告》、《验收报告》；
（四）《河南省安全技术防范工程许可证》。
第二十一条 资格年审由持证单位向所在市公安局技防办申报，经市公安局技防办初审合格后报省厅技防办复审。在省工商行政管理部门注册的企业,直接到省公安厅技防办年审。年审通过的，由省厅技防办在《许可证》正、副本上加盖年审印章。年审未通过或逾期未年审的，其《许可证》无效。
第二十二条 本省技防从业单位《许可证》资质等级的调整：(一)持有《许可证》的单位在许可证有效期内连续两年达到上一级资质所要求的基本条件的，年审时可以申请上一级资质等级。(二)持有《许可证》的单位在许可证有效期内有下列情况之一的，在年审时降低资质等级，四级资质单位其资质予以取消：
1、不按规定程序办理技防系统设计方案论证、备案登记和检测、验收的；
2、越级或超出资格范围承接技防工程设计、施工的；
3、连续两年未达到本资格等级基本条件的；
（三）持有《许可证》的单位在证书有效期内有下列情形之一的，取消其《许可证》；被取消《许可证》的，自被取消之日起，一年内不得再申请从业资格：
1、不按规定时限年审的；
2、年审提供资料弄虚作假的；
3、使用无证技防产品的；
4、因设计、施工、维修质量问题，造成重大事故的；
5、出借、涂改《许可证》的；
6、有其它违反规定行为的。
第二十三条 承担技防系统设计、施工、维修的单位应持有省公安厅技防办核发的《许可证》，并经技防系统建设单位所在地市公安局技防办的资格验证，方可承担技防系统的设计、施工、维修业务。技防系统建设单位招标时，应当验明投标单位的资格等级。不得使用不具备相应资质的单位从事设计、施工、维修作业。
第二十四条 技防系统设计、施工必须按资格等级规定承担相应的技防系统设计、施工、维修业务。
（一）一级资质单位可承担各级技防系统的设计、施工、维修业务；
（二）二级资质单位可承担二级以下技防系统的设计、施工、维修业务；
（三）三级资质单位可承担三级以下技防系统的设计、施工、维修业务；
（四）四级资质单位可承担四级技防系统的设计、施工、维修业务；
第二十五条 省外单位进入本省投标、承接技防系统设计、施工、维修业务的，应在豫设有常驻机构，或委托本省具有相应资格的单位负责其技防系统质量保障服务工作，并持工商注册所在地省级公安技防管理部门核发的《许可证》及相关资料到省公安厅技防办备案。
第二十六条 技防系统使用单位，必须接受公安机关的指导和监督，完善各项规章制度，加强日常维护，保障技防系统正常运行。
第二十七条 技防系统设计、施工、维修、检测、验收、使用等单位，应当加强对涉密人员的保密教育和管理；妥善保管技防系统设计图纸等相关资料；技防系统验收后，承建单位应及时向建设单位移交相关资料；第二十八条 技防系统的设计、施工、维修和验收，应当执行国家标准、行业标准、地方标准。第二十九条 涉及国家安全、国家秘密的技防系统的设计、施工、维修，依照国家规定执行。
第三十条 技防系统设计方案的论证：技防系统的设计方案，由工程所在地省辖市公安机关会同建设单位组织设计方案论证，并提出论证意见；公安机关接到申请资料后，应在三十日内组织论证；技防系统建设单位与设计单位应按论证意见，对原设计方案进行修改、补充、完善。报相应公安机关审批后方可施工。第三十一条 技防系统的验收：技防系统竣工后，施工单位应向建设单位写出竣工报告。具备验收条件后，由建设单位会同施工单位向审批系统方案的公安机关提交《技防系统竣工验收申请书》。公安机关接到申请后，应在三十日内会同建设单位，按有关规定和以下要求，对技防系统进行验收。
（一）技防系统正式验收前，必须经公安部授权的检测机构检测合格；未经检测的系统不予验收。
（二）申请验收的单位应提供系统竣工报告、系统试运行情况报告、系统使用人员技术培训情况报告、系统初验报告、系统检测
报告、系统使用说明书等材料。
（三）公安机关收到验收申请材料后，会同建设单位，组织成立验收小组进行验收。验收小组组成人员中应有不低于40%的技术专家参加。
（四）验收小组根据合同条款和有关规定的验收内容，对照技防系统《检测报告》、《标准》、《规范》，从系统技术、施工、文件资料等三个方面进行审查、验收，验收合格的出具《验收报告》；验收不合格的提出整改意见，限期改正。第三十二条 一级技防系统在方案论证和验收前，应报省公安厅技防办。
第三十三条 从事技防系统设计、施工、维修的人员，应具备行业专业技术和技能要求，接受行业培训和资格考试，取得《河南省安全技术防范从业资格证》后方可上岗。
第四章 监督检查与行政处罚
第三十四条 违反规定生产、销售技防产品的，按照《规定》和国家质量技术监督局、公安部第十二号令《安全技术防范产品管理办法》、公安部《关于公安机关实施〈安全技术防范产品管理办法〉有关问题的通知》、《关于贯彻实施〈安全技术防范产品管理办法〉有关问题的补充通知》等有关规定予以处罚。第三十五条 各级公安机关，应对《规定》第七条所列场所和部位加强管理，对应设而未设技防系统的单位，责令限期改正，逾期不改正的，处10000元以下罚款。因安全技术防范工程建设不符合要求而导致发生刑事案件或重大治安事件的，对主管人员、直接责任人员分别给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违《反规》定有下列行为的，按《规定》予以处罚。
（一）安全技术防范系统建设单位未按规定将系统设计图纸以及有关资料送公安机关审核同意，交付施工的；
（二）施工过程中变更设计，未经原审核的公安机关同意的；
（三）安全技术防范系统竣工后，未经公安机关验收或者验收不合格即投入使用的。
第三十七条 公安机关技防管理部门、工作人员应当依法严格、公正、文明执法，规范管理；违反《规定》有下列行为的，给予严肃处理。
（一）违反规定审核发证的；
（二）不按规定和法定时限审核图纸和有关资料的；
（三）违反规定检查、验收和监督管理的；
（四）参与安全技术防范产品或工程经营活动的；
（五）指定安全技术防范产品或施工单位的；
（六）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第五章 附则
第三十八条 凡以前我省有关安全技术防范管理工作的规定，与本实施细则有抵触的，按本实施细则执行。
第三十九条 本实施细则自发布之日起实行。
第五篇：浅析安全技术防范的精细化管理
浅析安全技术防范的精细化管理
目前，我国安全技术防范工作取得了可喜成绩，但也还存在一些问题。引入精细化管理，将有助于推动和提高安全技术防范管理水平，促进管理工作逐步实现规范化、信息化和科学化。
我国安全技术防范工作发展到今天，已有三十个年头，全国基本建立了一个较为完整的管理体系。各级管理机构在规范和推进安防行业发展以及将安全防范技术服务于公安工作方面，都发挥了积极的作用。但同时，我们仍要看到，目前的安防管理工作仍有不完善、不协调的地方，在一定程度上制约了安防管理工作的深入开展。
安全技术防范工作现状
自1979年公安部在石家庄召开第一次全国刑事技术预防工作会议以来，安全技术防范第一次以一项公安业务和一个新兴行业的面貌呈现在世人面前。
基本情况
从1959年北京故宫的《金册》被盗案发生后，技术预防犯罪工作在国内开始起步。随着社会的发展和科学的进步，各种现代科技不断应用到预防和打击违法犯罪活动中。时至今日，安防行业初步形成了以实体防护、电子防护、生物特征识别等为主体的较为完整的技术与产品体系，并不断向数字化、集成化、网络化、智能化等方向发展，出现了一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的从业企业。目前安防从业企业达到1.5万家以上，从业人员超过100万人，市场总规模达到1500亿元。
同时，伴随着安防行业的发展，安全技术防范管理工作也从无到有，逐步形成了较为完备的体系。目前，行政管理体系方面，公安部、各省级公安机关都已建立了安防管理部门，绝大部分地市和大部分的县级公安机关也有相应的管理机构，在北京、南京等城市，派出所也有专职或兼职的民警从事安防管理工作。技术服务体系方面，各级公安机关逐步建立了以从事安防标准制修订、产品和系统工程检测、质量认证、信息咨询等为主要内容的技术服务机构。行业自律体系方面，据不完全统计，全国已有数十家安防行业协会，他们在开展安防宣传、人员培训、产品推介等方面发挥了重要作用。
从安全防范技术的应用情况来看，据2006年的统计，全国重点单位、要害部位已建成安全技术防范报警、监控系统20万个（安装率已达75％），一般场所和住宅小区等安装报警、监控系统的已超过100万个，并呈现快速增长趋势。不少地方建立了城市动态监控报警网络和平台，全国入网总用户已近百万，其中移动目标入网用户十多万户。特别是2003年全国开展城市报警与监控系统建设以来，建成报警与监控系统26.8万余个，安装摄像探头275.3万余个。通过遍布单位、小区、学校和公共场所的自动报警设备与视频监控系统，基本形成了一个全天候、全方位的立体防控体系，公安机关驾驭动态社会治安局势的能力得到了有力提升，服务群众的质量和水平有了明显提高。
存在的问题
在安全技术防范工作取得显著成绩的同时，也暴露出管理方面存在的一些问题。如果将管理的环节划分为事前、事中、事后三个阶段，那么在事前阶段，一方面表现在调查研究上不够深入、不够细致，对安防工作开展的整体情况掌握还不完全，影响了决策的制定，降低了指导的针对性；另一方面表现在市场准入环节的管理上还不够便民、利民，更多注重公安机关行政管理的方便，而忽视了为人民群众更好地服务。在事中控制阶段，对已出台的工作规划或建设规划的执行情况缺少监督，对基层执行中出现的偏差，不能及时发现和调整，对正在建设的安防系统是否符合标准规范的要求、正在使用的安防产品是否达到质量标准等情况并不掌握。在事后监督检查阶段，由于对安防设施或系统存在“五个不清楚”，即不清楚建了多少、不清楚建在哪儿了、不清楚重点场所有没有建、不清楚能否正常工作、不清楚对打击违法犯罪是否起到了作用，导致对安防设施或系统的监督检查和深化应用工作不能完全到位。面对安全技术防范工作中的这些问题，各级安防管理部门也都在不断寻求解决的办法。笔者在这里仅以精细化管理理论为基础，试图为改善安防管理工作找到一个新的途径。
何谓精细化管理
精细化管理是一种理念，一种文化，与现代科学管理理念一脉相承。现代管理学发展的每一个阶段都是克服粗放、走向精细管理的进步。
二十世纪五十年代，日本企业率先形成了精细化管理的理念。它是社会分工的精细化、服务质量的精细化对现代管理提出的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本。
精细化管理是以精细操作为特征的科学管理。“精”就是精确，精益求精；“细”就是重视细节，特别是关键细节。而“精、准、细、严”又是精细化管理的基本診-则。其中“精”是目标，就是做精，把日常工作、服务与管理做精，追求最佳、最优；“准”是准确、准时，确保信息、决策、统计、时限等的准确无误；“细”是细化，具体是把工作做细，管理做细，流程管细；“严”是执行严格，主要体现对管理制度和流程的执行与控制，消除偏差。
同时，精细化管理要求以专业化为前提、系统化为保证、数据化为标准、信息化为手段，以获得更高效率和更多效益。在精细化理念的指导下，目前带有共性的、规律性的方法主要包括管理工作的细化、量化、流程化、标准化和持续化等。
推进安全技术防范工作的精细化管理
“天下大事，必做于细”，精细化管理已被社会各界广泛研究和应用。在行政管理领域，运用精细化管理理念和方式方法来管理社会公共事务，是当前乃至今后管理工作的方向。可以说，精细化管理的时代已经到来。
精细化行政管理工作的成功实践
从2005年起，很多政府机关就开始推行精细化管理。2006年，山东省青岛市走上了探寻城市精细化管理的道路，以规划为先导、标准为前提、机制为保障，使青岛创造出优美、和谐、宜人、便民的环境，赢得了百姓的称赞；湖南省从2007年1月开始在16个县级公安机关进行为期6个月的精细化管理试点。同年7月起，全省公安机关全面推广精细化管理，重点是在科学地制定目标和分解任务的前提下，以日清、周结、月评为基础，对每个单位、每位民警所做的工作进行过程控制、项目清理和绩效评价，并将评价结果与对单位和民警的记功、表彰、奖励、晋职直接挂钩，有效调动了公安机关和民警的积极性、主动性，夯实了公安基层基础，使公安机关维稳处突能力得到增强，打击处理和防范能力更加协调发展。
许多地方的行政管理部门，在积极推进精细化管理过程中都取得了显著的成效。实践证明，精细化管理已綷-从企业管理阶段延伸到了政府行政工作中。
充分认识开展精细化管理的重要意义
开展精细化管理，是将学习实践科学发展观活动与推进安全技术防范工作发展相结合的具体表现。安全技术防范工作的根本目的就是要维护人民群众的生命财产安全、维护社会稳定和国家安全，因此必须要坚持以人为本的科学发展观，把人民群众最关注的事情放在心上，解决好老百姓最迫切的需求，通过进一步地改进和完善管理工作，强化职能作用，推动安全技术防范工作全面衆-调和可持续发展，更好地服务人民群众，更好地服务公安工作。
开展精细化管理就是推动安全技术防范工作的深入发展。任何管理活动都没有完结的时候，在看似完善的背后还会存在下一个更高的目标，需要不断地改进提高，更何况当前的安全技术防范工作仍存在一些问题与矛盾。我们应通过对管理工作各个环节的深入细化和持续改进，不断提高管理工作的标准化、信息化和规范化水平。
此外，安全技术防范工作是公安工作的一个组成部分，安全防范技术也越来越多地应用于各项公安业务中，为刑事侦查、交通管理、治安巡逻等工作提供了大量的信息，起到了重要的支撑作用，并直接影响到公安机关打击、防范、管理工作的效能。因此，进一步规范与加强安全技术防范管理工作，将会使防范技术能够更及时、更准确地为各项公安工作传递多种类的情报信息，最终促进公安工作走向精细化发展的道路。
逐步开展安全技术防范精细化管理
在安全技术防范工作中实施精细化管理，必须摒弃“粗放式”的管理理念和方法，结合公安机关开展的“三项建设”工作，实行标准化、程序化及数据化管理，进行动态管理和分类管理，全面透彻地掌握信息，实施细密有效地控制，将管理工作做精、做细，从细节入手，把每一项工作的各个环节做深、做实，从而提高工作质量，发挥最大效能，实现安防工作的深度管理。
一是要不断强化宗旨意识和群众观念。牢固树立以人为本的观念，充分关注民生、全力改善民生，把人民群众的安全感和满意度作为衡量工作的根本标准，努力构建和谐的警民关系。第一，牢固树立强烈的责任意识，以高度的事业心和使命感，落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，每个人都要到位、尽职，及时对工作情况进行检查，发现问题尽快纠正、尽快处理；第二，认真学习总结“大走访”爱民实践活动的经验，不断巩固深化“大走访”爱民实践活动的成果，切实把“大走访”爱民实践活动变为工作中的长效机制，从中了解人民群众最关心的问题，清楚安防企业的困境，掌握安防行业的发展方向；第三，持续推出便民、利民措施。继续做好警务公开，不断扩大信息公开的内容，把群众最关心的信息通过最广泛、最便捷、最权威的渠道及时或定期地进行公布，不断完善网上行政审批工作，改善管理流程，简化不必要的工作程序，明确责任时限，提高工作效率，减少群众办理事务所花费的时间、经费、精力。
二是要不断加强监督管理工作。要适应社会客观环境的新变化，结合安防管理工作的需要和人民群众对公安机关执法活动提出的新要求，创新执法理念，既要坚持严格、公正执法，又要坚持理性、平和、文明、规范执法，着力提高执法素养和执法水平，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。第一，不断重视安防执法监督工作。目前，全国已有安防地方法规、规章40部，其内容涉及安防产品、工程、服务和信息的管理，基本都具有处罚性条款，特别是对已建安防系统的监管工作正在逐步向常态化方向发展，因此要高度重视监督执法工作；第二，完善执法制度。由于各地法规内容覆盖范围大，診-则条款多，自由裁量大，在执法时往往大而化之，没有具体的操作细则，不便基层执行，应当逐步建立系统化的执法制度体系，明确监管范围和重点，重视监管程序和处理结果，同时对制度的缺失、现行制度的修改完善、不当制度的废止要进行梳理和调整；第三，开展执法培训，向法制部门和其他警种学习，创新培训理念和培训方法，建立执法培训体系，发现执法规范化建设的典型单位，引导工作开展；第四，强化执法管理，提高执法质量和执法水平，建立兼顾公正与效率的科学、系统、有效的执法管理体系，对执法工作要全流程、全过程监督，实现执法规范标准化、执法过程程序化、执法行为规范化、执法效果最大化。
三是要不断加强信息化建设。充分认识信息化时代为安防管理工作带来的新机遇，深刻理解信息化建设对安防管理工作的重要性，不仅要实现安防基础工作信息化、安防信息工作基础化，更要全面提升公安机关安全技术防范工作的水平和能力。第一，积极采集、整理安防管理工作的信息。随时随地将管理工作中的数据进行积累，特别是关于安防系统建设的数据，利用安防系统防范、打击违法犯罪的数据，安防系统采集的重要图像和数据等，建立信息采集的机制，逐步提高信息的质量，形成规范的数据格式，不断扩大共享范围；第二，充分利用采集的数据信息提升工作水平和效率。马克思曾说：“一种科学只有在成功地运用数学时，才算达到真正完善的地步”，我们也要逐步引入统计、分析等数学方法，以量化的数据作为决策指导的依据、分析问题的基础、评估考核的尺度，找到违法犯罪活动的规律，评估安全风险的等级，评价安防系统的效能，实现在安防管理工作中的科学化和规范化；第三，开展信息的深度挖掘应用。对于安防系统采集到的重要涉案图像和数据要进行深入分析和研判，从中提取如人像、物品、数字、颜色、形状、尺寸、频率、轨迹等核心信息，存入相应的数据库，同时对相关警种进行开放或主动传输，实现信息高度共享，便于各警种在侦查破案或行政管理工作中充分应用，以提升公安机关的整体效能和核心战斗力。
“泰山不拒细壤，故能成其高；江河不择细流，故能成其深”。改善和加强安全技术防范工作不是一蹴而就的事情，让我们从细节入手，一步一步、一点一点地着手解决，逐步实现管理工作的规范化、信息化和科学化。
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