上海市公共安全技术防范工程管理实施细则（精选五篇）

第一篇：上海市公共安全技术防范工程管理实施细则

上海市公共安全技术防范工程管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强本市公共安全技术防范工程(以下简称技防工程)的管理，确保技防工程质量，保障公私财产和公民人身安全，根据《上海市社会公共安全技术防范管理办法》(上海市人民政府第93号令，以下简称《办法》)等有关规定，特制定本实施细则。

关联法规：

第二条 本实施细则所称技防工程是指：以维护社会公共安全，预防、制止违法犯罪行为为目的，综合运用技术防范产品和其他相关产品所组成的安全技术防范系统。技防工程包括报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆、安全检查等系统。

第二章 管理机构及职责

第四条 上海市公安局是本市技术防范管理工作的行政主管部门，市公安局技术防范办公室(以下简称市局技防办)是本市技术防范管理工作的日常管理机构，具体负责本市技防工程的监督管理工作，其主要职责是：

1、参与制定技防工程的国家标准、行业标准、地方标准，制定技防工程管理规范；

2、颁发《上海市公共安全防范工程设计施工资格证书》(以下简称《资格证书》)、《上海市公共安全防范工程设计施工临时资格证书》(以下简称《临时资格证书》)；

3、组织实施对本市一、二级技防工程初步设计方案的论证和竣工验收工作；

4、签发一、二级《上海市公共安全防范工程开工登记表)(以下简称《开工表》)、《上海市公共安全防范工程竣工登记表》(以下简称《竣工表》)、《上海市公共安全防范工程设计施工资质证明函》(以下简称《证明函》)；

5、办理技防工程从业单位《资格证书》登记内容的变更手续；

6、负责对取得《资格证书》的本市技防工程从业单位实行年度审验工作；

7、组织技防工程从业单位的设计、施工、维修人员及技防工程使用单位的相关人员的技防业务安全培训、考核，颁发有关培训证书；

8、对本市已建技防工程开展日常监督管理；

g、对各公安分局、县公安局技防管理工作进行指导、检查和监督。

第五条 本市各公安分局、县公安局技术防范办公室(以下简称分、县局技防办)负责本辖区内技防工程监督管理工作，其主要职责是：

1、协助市局技防办对辖区内一、二级技防工程实施监督管理；负责对本辖区内三级技防工程的监督管理；

2、签发本辖区内三级技防工程的《开工表》、《竣工表》，负责对申领《临时资格证书》的技防工程从业单位，以及对一、二级技防工程《开工表》、《竣工表》进行初审；

3、办理技防工程从业单位新增或变更《工商营业执照》登记从事技防工程设计、施工和维修内容的手续；

4、对本辖区已建技防工程开展日常监督管理工作；

5、依法对违反《办法》规定的技防工程从业、使用单位和个人予以行政处罚。

第三章 审批管理

第六条 凡在本市从事技防工程设计、施工和维修的从业单位(以下简称从业单位)，应在取得市局技防办颁发的《资格证书》、《临时资格证书》后，承接相应级别的技防工程。

第七条 无《资格证书》的本市从业单位，须首先申领三级《临时资格证书》；持有二、三级《资格证书》的本市从业单位，拟越级承接技防工程的，可申领高一级别的《临时资格证书》。

外省市从业单位凭当地省级公安技防管理部门颁发的《资格证书》申领相应级别的《临时资格证书》。

《临时资格证书》仅对被批准的技防工程设计、施工有效。

第八条 持有《临时资格证书》的本市从业单位，符合申领相应级别《资格证书》条件的，可申领相应级别的《资格证书》。

第九条 本市下列场所和部位应当安装技防工程设施：

1、枪支弹药、爆炸物品的生产、存放场所；

2、广播、电视、电信单位的要害场所或者部位；

3、集中存放重要档案资料的馆、库；

4、存放计算机数据库的场所；

5、金银等贵重金属、珠宝的加工、储存、经销场所；

6、货币、有价证券的制造、存放场所和金融营业以及金融信息运行、存储等场所；

7、博物馆、展览馆、文物店等集中陈列、存放、经销文物、珍宝和贵重物品的场所；

8、剧毒物品、放射性物品和致病性细菌、病毒的集中存放场所；

9、星级饭店、高级商务楼及大型活动场所的重要部位；

10、新建居民住宅以及居民住宅小区的重要场所及部位；

11、根据国家和市政府规定，应当采取技防措施的其他场所和部位。

第十条 持有《资格证书》的外商独资企业，不得承揽下列场所和部门的技防工程设计、施工粒维修业务：

1、县级以上国家机关驻地及省部级以上干部的住所；

2、县级以上通信枢纽、广播电台、电视台；

3、涉及国家秘密的科研、生产单位、信息中心、国家战略储备库；

4、三级风险等级以上的文物、博物馆；

5、三级风险等级以上的金融机构、造币厂；

6、国防科研、试验单位及军工产品的生产、储备场所；

7、机场、大型车站和大型码头；

8、城市集中供水、供电、供气、供热单位；

g、从事报警网络建设、运营、服务。

第十一条 申领《资格证书》的，应当由从业单位向市局技防办领取并填报《上海市公共安全防范工程资格证书申请表》，经市局技防办核准后，颁发相应级别的《资格证书》。

申领《临时资格证书》的，应当由从业单位向市局技防办或工程所在地分、县局技防办领取并填报《上海市公共安全防范工程临时资格证书申请表》，经分、县局技防办初审，报市局技防办审核批准后，颁发相应级别的《临时资格证书》。外省市从业单位申领《临时资格证书》的，按照本市申领《临时资格证书》的审批程序办理。

申领三级《开工表》、《竣工表》的，在通过分、县局技防办组织的三级技防工程初步设计方案论证和竣工验收后，由从业单位向工程所在地分、县局技防办申请，经核准后，办理签发手续，并报市局技防办备案。申领一、二级《开工表》、《竣工表》的，在通过市局技防办组织的一、二级技防工程初步设计方案论证和竣工验收后，由从业单位向工程所在地分、县局技防办申请，经分、县局技防办初审，报市局技防办审核批准后、办理签发手续。

申领《证明函》的，应当由从业单位向市局技防办申请，经市局技防办核准后，办理签发手续。

第十二条 一、二级技防工程竣工验收前，从业单位应向市局技防办申请办理技防工程系统检测手续，并经公安部安全防范报警系统产品质量监督检验测试中心检测合格。

第十三条 一、二级技防工程初步设计方案论证及竣工验收须有技术专家参加。技术专家可从本市科研单位、高等院校以及从业单位中聘请，并经市局技防办按照下列条件进行审批，对符合条件的发给聘书，聘任期限为二年。聘请的技术专家必须具备下列条件：

1、政治可靠，作风正派，有较强的责任感；

2、熟悉国家标准、行业标准、地方标准以及公安部门的有关规定；

3、较全面了解技防设备和器材性能、用途及发展趋势；

4、具有高级以上相关技术专业职称或有丰富的实际工作经验。

第十四条 对待有《资格证书》的本市从业单位改变单位名称、单位地址、法定代表人、经济性质、注册资金的，应向市局技防办申请变更。市局技防办按照上述规定审批后，对符合条件的予以办理变更手续，换发《资格证书》。

第十五条 市局技防办每年第四季度对待有《资格证书》的从业单位进行年度审验。年度审验合格的，由市局技防办在其《资格证书》的正、副本上标注审验合格标记；审验不合格或逾期未参加审验的从业单位，其《资格证书》无效。

第四章 从业管理

第十六条 从事技防工程设计、施工和维修的从业单位，应当按照国家标准、行业标准、地方标准和公安部门的有关规定执行。

第十七条 技防工程中所使用的技防产品，应当符合公安部门的有关规走。

第十八条 技防工程从业和使用单位，聘用的从业人员应当具备下列条件：

1、未受过刑事处罚的：

2、未受过劳动教养处罚的；

3、未受过治安拘留处罚的。

第十九条 市局技防办对从事技防工程设计、施工和维修的从业单位法人(包括负责工程技术的经理或者副经理)和在编的工程从业人员及工程使用单位的使用人员进行技防安全培训，经考核合格后，颁发《上海市公共安全技术防范安全培训合格证》(以下筒称《合格证》)，《合格证》有效期为二年。

未持有《合格证》的从业人员，不能从事技防工程的设计、施工、维修和使用工作。

第二十条 技防工程从业和使用单位，应当建立健全登记、保管及保密等制度，落实技防设施的使用和维护保养等措施。

第五章 法律责任

第二十一条 公安部门在检查中，对违反《办法》规定的技防工程从业和使用单位，应将其违法情况在《资格证书》、《临时资格证书》的副本上予以记载后，按照《办法》第十三条的规定处理。

第二十二条 公安部门对违反《办法》规定的技防工程从业和使用单位责令限期改正的，应当填写《上海市公安局责令改正通知书》告知该单位，并按照《办法》第十三条的规定处理。

第二十三条 违反《办法》第五条、第七条、第十条、第十一条、第十二条规定的，处200元以上1000元以下罚款。

第二十四条 违反《办法》第六条第二款和第八条，有下列行为之一的，对单位处1000元以上30000元以下罚款，对个人处500元以上5000元以下罚款；其中对非经营性行为的罚款幅度最高不超过1000元。

1、无《资格证书》或《临时资格证书》承接技防工程业务的；

2、超越资质等级承接技防工程业务的；

3、涂改、伪造、转借、买卖《资格证书》、《临时资格证书》以及《合格证》的；

4、因设计、施工质量问题，造成重大事故，但尚不够刑事处罚的；

5、从业人员元《合格证》的；

6、擅自变更技防工程正式设计方案的；

7、从业单位、使用单位未办理《开工表》、《竣工表》而擅自施工、投入使用的；

8、外商独资企业违反规定承揽技防工程设计、施工的；

9、不执行国家标准、行业标准、地方标准以及公安部门有关规定的；

10、采用欺骗、隐瞒等手段取得《资格证书》或《临时资格证书》的。

第二十五条 对技防工程认业和使用单位及个人的行政处罚程序，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定进行。对单位处30000元罚款或者对个人处2000元以上罚款的，应当告知当事人有权申请听证。

关联法规：

第二十六条 对技防工程从业和使用单位及个人的行政处罚，由分、县局技防办负责实施。处20000元以上罚款的处罚决定，应报市局技防办备案。

第二十七条 公安技防管理部门的工作人员应当文明执法，公正执法，不得玩忽职守、滥用职权、徇私籍弊，违背按有关规定处理。

第二十八条 违反《办法》规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十九条 技防工程按照风险等级或工程造价(人民市)划分为一级、二级和三级。一级工程：一级风险等级或工程造价100万元以上；二级工程：二级风险等级或工程造价30万元以上，不足100万元；三级工程：三级风险等级或工程造价30万元以下。

第三十条 申请办理技防工程《资格证书》、《临时资格证书》、《开工表》、《竣工表》、《证明函》等的条件、办结时限，按《上海市公安局社会治安防范局政务公开制度》[ 沪公发(1998)68号] 规定执行。

第三十一条 市局以前下发的有关文件与本实施细则有抵触的，以本实施细则为准。

第三十二条 本实施细则由市局技防办负责解释。

第三十三条 本实施细则自2001年4月1日起实施。

《上海市公共安全防范工程设计施工单位核准证书》

申领的条件及程序

一、申领三级《上海市公共安全防范工程设计施工单位核准证书》（以下简称《核准证书》）的条件

1、在本市工商管理部门注册登记并具有相应经营范围及独立法人资格，营业执照注册资本不低于人民币100万元；

2、应有不少于2名持有工程师（含）以上技术职称或理工科本科（含）以上学历的工程技术人员，且在本单位工作满1年；

3、两年内完成的本市安全技术防范工程（以下简称安防工程）总额不低于人民币150万元。所建工程均按规定程序通过由公安技防管理部门组织的方案评审和竣工验收，并能及时为用户提供服务。

二、申领二级《核准证书》的条件

1、在本市工商管理部门注册登记并具有相应经营范围及独立法人资格，营业执照注册资本不低于人民币300万元；

2、应有不少4名持有工程师（含）以上技术职称或理工科本科（含）以上学历的工程技术人员，且在本单位工作满1年；

3、在取得三级《核准证书》之日后，任意两年内完成的本市安防工程总额不低于人民币300万元，且完成二级安防工程1例（含）以上。所建工程均按规定程序通过由公安技防管理部门组织的方案评审和竣工验收，并能及时为用户提供服务。

三、申领一级《核准证书》的条件

1、在本市工商管理部门注册登记并具有相应经营范围及独立法人资格，营业执照注册资不低于人民币500万元；

2、应有不少于6名持有工程师（含）以上技术职称或理工科本科（含）以上学历的工程技术人员，且在本单位工作满1年；

3、在取得二级《核准证书》之日后，任意两年内完成的本市安防工程符合下列条件之一，且工程总额不低于人民币600万元：

（1）完成二级安防工程5 例（含）以上，并完成一级安防工程1例；

（2）完成二级安防工程3 例（含）以上，并完成一级安防工程2例；

（3）完成二级安防工程1 例（含）以上，并完成一级安防工程3例；

（4）完成一级安防工程4例（含）以上。

所建工程均按规定程序通过由公安技防管理部门组织的方案评审和竣工验收，并能及时为用户提供服务。

四、办理的手续办理的手续办理的手续办理的手续：

从事安全技术防范工程设计施工单位，应当向本市公安技防管理部门领取、填写《上海市公共安全防范工程设计施工单位核准证书申请表》（以下简称《申请表》），并将填妥的《申请表》和下列文件资料报送公安技防管理部门（所有文件资料应加盖单位公章，原件核对后退还）：

（1）营业执照副本原件及复印件；

（2）原《核准证书》正、副本原件；

（3）《上海市安全技术防范工程初步设计方案评审意见书》复印件；

（4）《上海市安全技术防范工程竣工验收意见书》复印件；

（5）本单位技术人员学历、技术职称，以及连续1年（含）以上的“四金”或综合保险缴纳证明原件及复印件。

第二篇：安徽省公共安全技术防范管理细则

安徽省公共安全技术防范管理细则(安徽省公安厅皖公通[2003]6号)

发布时间：2003年1月23日

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安徽省公共安全技术防范管理细则

第一章 总 则

第一条 为实施《安徽省公共安全技术防范管理规定》（安徽省人民政府令第138号，以下简称《规定》）和《安全技术防范产品管理办法》（国家质量技术监督局、公安部令第12号）等有关规定，制定本细则。

第二条 本细则适用于本省行政区域内从事技防产品生产、销售和技防设施设计、安装、维修以及使用技防产品、技防设施的单位。

第二章 公共安全技术防范范围

第三条 《规定》第八条中的采取技防措施是指使用技防产品、安装技防设施。所列场所和部位采取技防措施，有国家、行业标准或主管部门文件规定的，应按照规定要求执行。

设区的市公安局技防办公室应会同治安部门对上述场所、部位采取技防措施以及其使用情况进行造表登记和归档，加强监督管理和检查。

第四条 对新建城市居民住宅的技防设施建设，各市公安局技防办公室、治安部门应督促建设单位按照要求建设技防设施。具体建设标准由省公安机关会同建设、城市规划等部门制定。

已建成的城市居民住宅，应根据各地实际情况，适时采用、改造、建设技防设施。

第三章技防产品管理

第五条 技防产品管理范围按照国家质量技术监督局、公安部制定并公布的《安全技术防范产品目录》执行。首批公布的十种产品具体是指：

(一)入侵探测器（产品代号01）包括主动红外入侵探测器、被动红外入侵探测器、微波入侵探测器、微波和被动红外复合入侵探测器、超声波入侵探测器、振动入侵探测器、磁开关入侵探测器、超声和被动红外入侵探测器等；

(二)防盗报警控制器（产品代号02）包括有线、无线的防盗报警控制、传输、显示、存储等设备；

(三)汽车防盗报警系统（产品代号03）包括车辆防盗报警设备和车辆反劫防盗联网报警系统；

(四)报警系统出入口控制设备（产品代号04）包括目标识别、信息处理、控制、执行的设备和系统；

(五)防盗保险柜（箱）（产品代号05）包括防盗保险柜、防盗保险箱、便携式防盗保险箱等；

(六)机械防盗锁（产品代号06）包括用于防盗安全门、金库门、防盗保险柜（箱）、机动车防盗的专用锁等；

(七)楼寓对讲（可视）系统（产品代号07）包括各类可视、非可视楼寓对讲设备和系统；

(八)防盗安全门（产品代号08）包括防盗门、楼寓电控防盗门、金库门等；

(九)防弹复合玻璃（产品代号09）包括各类防弹、防破坏的玻璃；

(十)报警系统视频监控设备（产品代号10）包括视频入侵、探测、传输、控制、存储、显示等设备和系统。

第六条 对技防产品分别实行工业产品生产许可证、安全认证和生产登记制度。此三种制度对同一种技防产品不重复适用，具体管理制度按照国家和公安部有关规定执行。

第七条 生产实行生产登记制度的技防产品须办理《安全技术防范产品生产登记批准书》，其办理程序按公安部有关规定执行。

第八条 《安全技术防范产品生产登记批准书》登记的项目发生变化时，持证单位应向所在市公安局技防办公室申请变更，经市公安局技防办公室审核后，报省公安厅技防办公室换发新证。

第九条 《安全技术防范产品生产登记批准书》有效期为4年，实行年检制度。年检每年1至4月份进行，至开始年检之日（1月1日）获准生产登记时间不足6个月的免检。年检时企业须填写《安全技术防范产品生产登记年检登记表》，并提交公安部授权的检验机构出具的在有效期内（自检验报告报告之日起至当年4月30日不超过2年）的型式检验合格报告。

年检由生产企业向所在市公安局技防办公室申报，经市公安局技防办公室审核后报省公安厅技防办公室复审。年检合格的由省公安厅技防办公室在生产登记批准书正本上加贴标志、副本上加盖印章。年检不合格或逾期未年检的，其《安全技术防范产品生产登记批准书》视为无效。

第十条 持有《安全技术防范产品生产登记批准书》的技防产品生产企业有下列情况之一的，年检为不合格：

(一)生产的技防产品存在重大质量问题；

(二)获准生产登记的技防产品已停止生产的；

(三)在生产、销售技防产品活动中存在违反《规定》的行为；

(四)其他违反《规定》的行为。

第十一条 技防产品销售单位，应建立完善的售后服务体系。

省外技防产品来我省销售时，其代理商或售后服务单位应持本单位营业执照、售后质量服务协议和经销的技防产品《安全技术防范产品生产登记批准书》或认证证书及公安部授权的检验机构出具的合格的型式检验报告经省公安厅技防办公室验证后，在销售所在地市公安局技防办公室进行登记。

技防产品的销售单位销售技防产品时应在销售点明显处悬挂或张贴有关证书。

第四章 技防设施管理

第十二条 本省技防设施设计、安装、维修的单位必须具备省公安厅安全技术防范管理办公室核发的《安徽省安全技术防范设施设计、安装、维修资格证书》（以下简称《资格证书》），并且在《资格证书》规定的资格等级和资格范围内从事技防设施的设计、安装、维修。

省外技防设施设计、安装、维修单位来我省承接技防设施，需持单位所在地省级公安机关技防办公室颁发的相关资格证书（境外企业不需此项）和有关材料经我省公安厅技防办公室资格验证后，方可在我省承接技防设施设计、安装、维修。

外商独资企业承接技防设施的范围按照公安部公科[2000]16号文件及有关规定执行。

第十三条 《资格证书》的资格范围分为电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程、楼寓对讲系统工程、防弹玻璃安装工程等。

电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程包括其相关的通讯、出入口控制、声音复核等子系统及用于安全防范的银行柜员制系统。

电视监控报警系统工程按照被防范部位的风险等级或投资额分为三级：

(一)一级风险或投资额在100万元（含）以上的为一级工程。

(二)二级风险或投资额在30万元（含）以上不足100万元的为二级工程。

(三)三级风险或投资额不足30万元的为三级工程。

区域联网报警系统工程按照前款所列投资额划分标准也分为三级。

楼寓对讲系统工程和防弹玻璃安装工程不分级。

第十四条 从事电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程两类技防设施，其《资格证书》资格等级由高到低分为一级、二级、三级。

从事楼寓对讲系统工程和防弹玻璃安装工程，其《资格证书》不分级别，在“资格等级”栏注明为“专项资格”。专项资格只能承接《资格证书》规定的资格范围内的技防设施。

第十五条 《资格证书》采用统一编号方法，由本省简称（皖）、资格等级代号（1或2或

3、专项资格为0）、两位单位所在地区代码编号和三位顺序号组成。

第十六条 从事技防设施设计、安装、维修、检测的人员应经过公安机关专门培训和考核合格，并取得《安徽省技防设施设计、施工、维修、检测人员培训合格证》（以下简称《合格证》），方可上岗。具体培训和考核事宜由省公安厅技防办公室组织。

第十七条 技防设施设计、安装、维修单位申请《资格证书》应具备的基本条件是：

(一)申请一级电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程《资格证书》

1、注册资金在200万元（含）以上；

2、技防设施设计、安装、维修相关专业并取得《合格证》的高工不少于2人和工程师不少于4人，其他技术、安装人员5人；

3、企业总营业额1000万元以上或其承接的并在当验收通过的技防设施总额300万元以上；

4、有固定的工作场所和必要的仪器设备；

5、从业人员没有犯罪经历；

6、具有完善的质量保证体系和技防设施设计、安装、维修管理制度及保密措施。

(二)申请二级电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程《资格证书》

1、注册资金在100万元（含）以上；

2、技防设施设计、安装、维修相关专业并取得《合格证》的高工不少于1人和工程师不少于3人，其他技术、安装人员5人；

3、企业总营业额500万元以上或其承接的并在当验收通过的技防设施总额100万元以上；

4、有固定的工作场所和必要的仪器设备；

5、从业人员没有犯罪经历；

6、具有完善的质量保证体系和技防设施设计、安装、维修管理制度及保密措施。

(三)申请三级电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程《资格证书》

1、注册资金在30万元（含）以上；

2、技防设施设计、安装、维修相关专业并取得《合格证》的工程师不少于2人，其他技术、安装人员5人；

3、企业总营业额200万元以上或其承接的并在当验收通过的技防设施总额50万元以上；

4、有固定的工作场所和必要的仪器设备；

5、从业人员没有犯罪经历；

6、具有完善的质量保证体系和技防设施设计、安装、维修管理制度及保密措施。

(四)申请楼寓对讲系统工程和防弹玻璃安装工程专项《资格证书》

1、注册资金20万元（含）以上；

2、取得《合格证》的技术、安装人员5人；

3、有固定的工作场所和必要的仪器设备；

4、从业人员没有犯罪经历；

5、具有完善的质量保证体系和技防设施设计、安装、维修管理制度及保密措施。

第十八条 本省单位持下列材料向单位所在地设区的市公安局技防办公室申请领取《资格证书》，其申请材料中的复印件应加盖申请单位公章：

(一)《安徽省安全技术防范设施设计、安装、维修资格证书（新办、年检、换证、升级）申请书》（以下简称《申请书》）；

(二)营业执照复印件；

(三)法人代表身份证复印件和无犯罪经历证明材料；

(四)申请单位从事技防设施设计、安装、维修的人员的无犯罪经历证明材料；

(五)企业质量保证体系情况说明；

(六)有关技防设施的保密措施和安全制度；

市公安局技防办公室自受理申请之日起15日内应对申请单位进行实地考察并在审核合格后签署意见报省公安厅技防办公室；对审核不合格的退回申请，书面说明理由并告知申请单位。省公安厅技防办公室在接到市公安局技防办公室的审核材料后7日内作出审批决定，合格的发给《资格证书》，不合格的退回申请材料并书面说明理由。

无《资格证书》的本省单位新申请时，在满足相应资格等级和资格范围《资格证书》规定的基本条件下，最高可申请二级。

第十九条 本省技防设施从业单位《资格证书》登记项目发生变化时，持证单位应向所在市公安局技防办公室提出申请变更，市公安局技防办公室审核后报省公安厅技防办公室换发新证。

第二十条 《资格证书》有效期为2年，《资格证书》有效期满应提前1个月申请换发。

第二十一条 《资格证书》实行年检制度，年检在每年11至12月份进行，至年检结束之日（12月31日）领证时间不足6个月的免检。

年检时持证单位须填写《申请书》，并提交当承接的技防设施设计方案备案表和竣工登记表。年检主要检查持证单位当技防设施承接情况和是否存在基本条件不能满足要求、是否存在违反规定的行为等情况。

年检由持证单位向所在市公安局技防办公室申报，经市公安局技防办公室审核后报省公安厅复审。年检通过的由省公安厅技防办公室在《资格证书》正副本上加盖印章。年检不通过或逾期未年检的，其《资格证书》视为无效。

第二十二条 本省技防设施从业单位《资格证书》资格等级的调整：

(一)持有《资格证书》的单位在证书有效期内承接其《资格证书》规定可以承接的最高级别的技防设施4个以上并验收结论全部为“通过”（验收结论为“基本通过”的不予计算），并具备上一级别《资格证书》所要求的基本条件，可以申请办理上一级别的《资格证书》。

(二)持有《资格证书》的单位在证书有效期内下列情况之一的，在年检或换证时降低其《资格证书》级别（对三级或专项资格单位则取消其《资格证书》）：

1、不按有关规定办理技防设施设计方案论证、备案和技防设施竣工检测和验收的；

2、超越《资格证书》规定的资格范围和资格等级承接技防设施的；

3、在《资格证书》有效期内有1次（含）以上3次以下技防设施验收为“不通过”或3次（含）以上5次以下技防设施验收为“基本通过”的；

4、不按规定办理换证的。

(三)持有《资格证书》的单位基本条件发生变化，不能满足《资格证书》规定的资格等级和资格范围所对应的基本条件时，在年检或换证时根据其基本条件将其《资格证书》的资格等级和资格范围进行相应降低直至取消。

(四)持有《资格证书》的单位在证书有效期内有下列情况之一的，取消其《资格证书》；被取消《资格证书》的单位自被取消之日起半年后方可重新申请：

1、不按规定办理年检的；

2、出租、出借、转让、非法买卖、涂改《资格证书》的；

3、设计、安装、维修技防设施时采用无证或有质量问题的技防产品的；

4、技防设施因设计、安装、维修单位设计、安装、维修中的质量问题，造成重大事故的；

5、在《资格证书》有效期内有3次（含）以上技防设施验收为“不通过”或5次（含）以上技防设施验收为“基本通过”的。

第二十三条 技防设施的建设应执行国家、行业和安徽省地方标准。

第二十四条 公安机关技防办公室对电视监控报警系统工程和区域联网报警系统工程两类技防设施实行分级管理。其中一级技防设施由省公安厅技防办公室监督管理；

二、三级技防设施由市公安局技防办公室监督管理。

楼寓对讲系统工程和防弹玻璃安装工程类技防设施由市公安局技防办公室监督管理。

第二十五条 《规定》第八条所列场所和部位的技防设施安装前其建设单位应按照《安全防范工程程序与要求》（中华人民共和国公共安全行业标准GA/T 75-1994）组织设计方案论证。建设单位应将经过论证的方案要报相应监督管理的公安机关技防办公室备案，并填写《安徽省技防设施设计方案备案表》。

第二十六条 技防设施竣工验收前，必须经省以上技术监督部门和同级公安机关审查认可的检验部门按照有关国家、行业标准及《安全防范系统检验规范》（安徽省地方标准DB 34/221）检测合格。具体检验部门另文通知。

建设单位建设技防设施、设计施工单位设计技防设施时，应将检测费用纳入预算。

第二十七条 技防设施的竣工验收应执行《安全防范系统验收规则》（中华人民共和国公共安全行业标准GA 308-2001）。

技防设施竣工验收合格后，其设计、安装单位要将验收表格、检测报告和全套竣工图纸资料复印件报送相应监督管理的公安机关技防办公室办理竣工登记手续，并填写《安徽省技防设施竣工登记表》。

第二十八条 城市联网报警系统的建设由省公安厅统一规划和管理。其设计方案论证、竣工检测、验收参照技防设施管理规定执行。

第二十九条 各市公安局技防办公室应会同治安部门，在每年底对本辖区内的技防设施的使用情况进行检查。对检查中发现不能正常使用的技防设施，要责令其限期整改。

第五章 罚 则

第三十条 技防设施建设单位违反《规定》，有下列行为之一的，由县级以上公安机关责令其限期改正；拒不改正的，对责任单位给予警告，并处以1000元以下罚款：

(一)《规定》必须采取技防措施而不按要求采取的；

(二)不按《安全防范工程程序与要求》组织技防设施设计方案论证和竣工验收的；

(三)不按规定将技防设施设计方案备案的；

(四)技防设施竣工后不按规定进行检测的。

第三十一条 技防设施设计、安装、维修单位违反《规定》，有下列行为之一的，由县级以上公安机关责令其限期改正；拒不改正的，对责任单位给予警告，并处以5000元以下罚款：

(一)使用无《合格证》人员从事技防设施设计、安装、维修的；

(二)泄露技防设施秘密的；

(三)超越《资格证书》规定的资格等级、资格范围承接技防设施设计、安装、维修的；

(四)不按照《安全防范系统验收规则》要求办理技防设施竣工登记手续的；

(五)不按照有关公共安全技术防范的国家、行业标准开展技防设施设计、施工的。

第三十二条 技防设施设计、安装、维修单位违反《规定》，无《资格证书》承接技防设施设计、安装、维修的，由县级以上公安机关责令其限期改正；拒不改正的，给予警告，并处以5000元至10000元罚款。

第三十三条 对技防产品生产、销售单位违反《规定》的行为处罚按《规定》执行。

第三十四条 公安机关技防办公室的工作人员应当文明执法，公正执法，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，违者按有关规定处理。

第六章 附 则

第三十五条 省公安厅以前下发的有关文件与本细则有抵触的，以本细则为准。

第三十六条 本细则由省公安厅负责解释。

第三十七条 本细则自下发之日起施行。

第三篇：杭州市公共安全技术防范管理暂行办法

杭州市公共安全技术防范管理暂行办法

杭州市人民政府令第238号

杭州市人民政府令

(第238号)

《杭州市公共安全技术防范管理暂行办法》已经2007年10月22日市人民政府第15次常务会议审议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

市

长 蔡奇

二○○七年十一月一日

杭州市公共安全技术防范管理暂行办法

第一条 为加强公共安全技术防范管理工作，维护社会公共安全，保护公民人身安全、公私财产安全，根据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域范围内公共安全技术防范产品的安装、使用和公共安全技术防范系统的设计、施工、验收、维修、使用的监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称的公共安全技术防范，是指运用公共安全技术防范产品、公共安全技术防范系统和其他科学技术手段，预防、发现、制止违法犯罪行为和灾害事故，维护公共安全的活动。

本办法所称公共安全技术防范产品（以下简称技防产品），是指列入国家安全技术防范产品目录，用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害的产品。

本办法所称公共安全技术防范系统（以下简称技防系统），是指以维护社会公共安全为目的，运用技防产品和其他相关产品构成的入侵报警系统、图像信息系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等，或者由这些系统为子系统组合或集成的电子系统或网络。

第四条 技防系统的建设与管理，按照统筹规划、合理布局，统一标准、分类建设的要求，实行“谁使用、谁管理”的原则。

第五条 各级人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的组织领导，将技防系统的建设与管理纳入社会治安综合治理目标管理范围。

第六条 市、区、县（市）公安机关是公共安全技术防范工作的行政主管部门，负责组织实施本办法，并履行下列职责：

（一）指导落实公共安全技术防范措施；

（二）对技防产品的安装、使用实行监督管理；

（三）对技防系统的设计、施工、验收、维修、使用实行监督管理；

（四）处理违反有关公共安全技术防范规定的行为。

规划、建设、工商、质监等有关行政管理部门应当在各自职责范围内，共同做好公共安全技术防范的管理工作。

第七条 市、区、县（市）公安机关应当会同有关部门根据预防、制止违法犯罪工作的需要，编制本辖区内政府投资建设的公共安全技术防范系统的建设规划，报本级人民政府批准后组织实施。

第八条 下列重要部位和场所应当设置必要的技防系统：

（一）城市水、电、燃气、热力供应设施的重要部位；

（二）爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性和传染病病原体等危险物质及武器、管制药品的存放场所；

（三）重点科研机构集中存放重要档案资料的馆、库；

（四）博物馆、档案馆和重点文物保护单位等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所；

（五）金融机构存放现金、有价证券、金银等贵重物品和重要凭证的库房和场所；

（六）新闻、出版、广播、电视、电信、邮政等单位的要害部位或者场所；

（七）机场、汽车场（站）、火车站、公交停车场、码头、地铁等重要交通枢纽的出入口、主要通道等重要部位；

（八）广场、公园、风景区、林区、文体场馆、文化娱乐场所、大型商场、旅馆、公共停车场的出入口、主要通道等重要部位；

（九）上城区、下城区、拱墅区、西湖区、江干区、滨江区，以及萧山区、余杭区、各县（市）的中心城区的医院、学校、幼儿园的出入口、主要通道等重要部位〔萧山区、余杭区、各县（市）的中心城区的范围，由萧山区、余杭区、各县（市）人民政府划定〕；

（十）新建成片住宅小区的主要出入口、地下停车库等重要部位；

（十一）法律法规规定的其他治安保卫重点单位的重要部位。

前款第十项规定的技防系统应当由建设单位在住宅小区交付使用前完成。鼓励未建立技防系统的现有住宅区建立技防系统。

鼓励已建技防系统与区域联网报警系统联网实施重点保护。

第九条 萧山区、余杭区、各县（市）的中心城区以外的其他建制镇的医院、学校、幼儿园的出入口、主要通道等重要部位，以及非治安保卫重点单位的财务室、档案室、收银台、出入口等重要部位，应当根据实际防范需要采取相应的安全技术防范措施。

第十条 本市行政区域内的城市道路、广场等公共场所和公共区域的技防系统，应当纳入建设项目的规划方案统一建设。

第十一条 按照本办法第八条规定应当建立技防系统的场所和部位新建、改建、扩建时，建设单位应当将技防系统与项目主体工程同步设计、同步施工、同时投入使用。

第十二条 从事技防系统设计、施工和维修的企业，应当自领取营业执照之日起十日内到企业注册所在地区、县（市）公安机关备案。

外地企业应当自签订技防工程合同之日起十日内到工程所在地区、县（市）公安机关备案。

第十三条 技防系统的立项、设计、招标、施工、检测、验收和维修，应当依照有关法律法规和安全防范工程技术规范执行。

公安机关认为有关单位自行建设的技防系统有联网接入必要时，有关单位应当予以配合。

第十四条 技防系统的设计和施工，必须符合国家有关安全防范工程技术规范的要求，建设单位不得以任何理由要求设计、施工单位在工程设计或者施工作业中违反法律、行政法规和工程质量标准，降低工程质量。

第十五条 技防系统设计、施工单位应当选用符合国家规定要求的技防产品，不得偷工减料。施工单位应当对使用的技防产品进行检验，不得使用不符合国家规定要求的技防产品。

第十六条 技防系统的设计方案应当进行论证。建设单位、技防系统设计单位进行技防系统设计方案论证时，应当通知公安机关参加。

技防系统建成后建设单位应当组织验收，并通知公安机关参加。未经验收或验收不合格的技防系统，不得投入使用。

第十七条 政府投资建设的公共场所和公共区域的技防系统，由各级政府负责日常运行维护，维护经费列入各级政府的财政预算。

前款规定以外的技防系统，由使用主体自行承担运行和维护费用。

第十八条 技防系统的设计、施工、维修单位应当制定严格的保密制度，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私，妥善保管涉密图纸和资料，控制知密人员范围，对知密人员进行登记和存档备查，并加强教育和管理。

第十九条 除由政府统一规划建设外，任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所和公共区域设置公共安全图像信息系统。

在公共场所和公共区域设置公共安全图像信息系统，应当设置标识。

公共安全图像信息系统的设置和信息采集，不得侵犯公民个人隐私。对涉及公民个人隐私的图像信息，应当采取保密措施，严禁泄露或违规使用、处理。

第二十条 技防系统所记录的图像信息资料及其他相关记录资料，留存时间不得少于7日；公安机关确定的重点场所和部位的图像信息资料及其他相关记录资料，留存时间不得少于15日。

公安等侦查机关因工作需要，调取图像信息资料等相关记录时，相关单位应当予以配合。

第二十一条 技防系统已建成并投入使用的单位应当遵守以下规定，保证系统正常运行：

（一）对操作人员、管理人员和维护人员进行岗位培训；

（二）建立日常检查、安全管理和维护保养制度，发生故障应当及时排除；

（三）建立信息资料使用登记制度，不得向公安等侦查机关以外的其他单位和个人提供、传播信息资料；

（四）建立应急处理制度，发现可疑情况及时向公安机关报告。

第二十二条 使用单位及其工作人员不得有下列行为：

（一）故意删除、修改技防系统的运行程序和记录；

（二）改变技防系统的用途和范围；

（三）泄露技防系统的秘密；

（四）干扰、妨碍技防系统的正常使用；

（五）违反规定使用技防系统的记录资料。

第二十三条 从事区域联网报警、GPS报警等联网报警服务的安全技术防范相关企业，应当配备相应的接警人员，制定相应的接处警规章制度，规范接处警程序。

从事联网报警服务的相关企业应当自领取营业执照之日起十日内到市公安机关备案。

第二十四条 公安机关应当加强对公共安全技术防范工作的监督管理，发现单位的安全技术防范工作中存在问题的，应当及时提出整改意见并监督整改措施的落实。

第二十五条 公安机关及其工作人员不得向建立技防系统的单位和个人指定使用技防产品的品牌、销售单位和技防系统的设计、施工、维修单位，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。

公安机关实施监督检查时，不得妨碍被检查单位正常的生产经营活动。

第二十六条 违反本办法第八条第一款规定，单位存在治安隐患的，由公安机关责令限期改正，并处警告；逾期不改正，造成公民人身伤害、公私财产损失，或严重威胁公民人身安全、公私财产安全或公共安全的，对单位处10000元以上50000元以下罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处500元以上2000元以下罚款。

第二十七条 违反本办法第十二条、第二十三条规定的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处500元以上2000元以下的罚款。

第二十八条 违反本办法第十三条第二款、第十四条、第十五条规定的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处1000元以上5000元以下的罚款，并对直接责任人员处200元的罚款。

第二十九条 违反本办法第十六条第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下的罚款，并可对单位直接责任人员处200元以上1000元以下的罚款。

第三十条 公安机关及其他有关行政管理部门的工作人员在公共安全技术防范管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 本办法自2008年1月1日起施行。

发布机构：浙江省人民政府法制办公室

2007-11-01

第四篇：江西省公共安全技术防范管理规定

江西省人民政府令

（第87号）

《江西省公共安全技术防范管理规定》已经1999年3月26日省人民政府第19次常务会议讨论通过，现予发布。

省长 舒圣佑

1999年4月16日

江西省公共安全技术防范管理规定

第一条 为加强公共安全技术防范管理，保障国家、集体财产和公民生命财产安全，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称公共安全技术防范（以下简称技防）是指运用技防产品，实施技防工程，结合其他现代科技手段，预防、制止违法犯罪行为，维护公共安全的活动。

本规定所称技防产品是指按照技防标准生产的各种入侵探测器、报警控制器、出入口控制设备、安全检查器材、电视防盗监控设备、防盗安全门、防盗保险柜（箱）、安全专用锁具等特种产品。

本规定所称技防工程是指综合运用现代科学技术手段和技防产品，在特定的场所和部位组成的安全防范系统。

第三条 本省行政区域内涉及技防活动的单位和个人，均应遵守本规定。第四条 公安机关是技防管理工作的主管部门，负责组织实施本规定。

建设、工商、技术监督、商检等行政管理部门，根据各自的职责做好技防的有关工作。第五条 下列场所及部位必须采取安全技术防范措施：

（一）非军事单位的武器、弹药库；

（二）储存易燃、易爆、剧毒、放射性物质和管制药品的仓库或场所；

（三）金融机构的所属金库、营业场所及运钞车；

（四）博物馆、文物店等陈列、经营、收藏珍贵文物的场所；

（五）存放绝密级的国家文件、资料、物品的场所或部位；

（六）三星级以上饭店（宾馆、酒店）和大型商场的重要部位；

（七）民用机场、省长途汽车站、二等站以上的火车站和百万吨以上港口的安全检查场所；

（八）广播电台、电视台、电讯枢纽的重要部位；

（九）供电、供水、供气等单位的要害部位；

（十）法律、法规、规章规定必须采取技防措施的其他场所和部位。

第六条 技防产品和技防工程的使用单位，应制定使用、保养、维修和更新管理制度，完善技防、物防和人员防范相结合的安全防范体系。

安装防范报警设施的单位，应逐步做到和当地公安机关联网，形成多级报警网络。第七条 公安机关应定期检查本辖区内的技防工作。对技防工作中存在的问题提出整改意见并监督整改措施的落实。

第八条 生产技防产品，应向所在地的地（市）公安机关提出申请，经初审后报省以上公安机关审查批准。

国家实行生产许可证和质量认证管理的技防产品的生产，按国家有关规定办理

第九条 申请生产技防产品的单位，必须具备下列条件：

（一）具有相应的产品质量保证体系、批量生产能力和售后服务措施，开发、生产的产品符合行业产品发展规划要求；

（二）产品符合国家现行标准的有关规定；

（三）产品由地（市）以上公安机关抽样，经法定的检测机构检验合格。

第十条 销售技防产品的单位必须建立进货验收制度，没有取得生产许可证的技防产品不得销售。

进口产品按照国家有关规定应向商检部门办理报检手续。

第十一条 公安机关在当地技术监督部门的指导下，对技防产品质量实行行业监督管理。第十二条 技防工程的设计、安装、维修、检测等特种作业人员，必须接受专业培训，经公安机关审查合格，持证上岗。

第十三条 技防工程的建设应按照中华人民共和国公共安全行业标准《安全防范工程程序与要求》和其它有关的安全防范行业标准、国家标准的规定执行。

采用无线传输信道的技防产品或工程，应经省无线电行政管理部门批准。

第十四条 技防工程按风险等级和投资额实行分级管理。公安部已发布风险等级和防护级别的，按公安部的规定执行；技防工程总投资额为人民币30万元以上的，由省以上公安机关管理；总投资额不满30万元的，由地（市）公安机关管理；本省境内铁路技防工程管理，在省公安机关指导下，由南昌铁路公安机关负责实施。

第十五条 按规定需设技防工程的建设项目，在进行总体工程设计审查和竣工验收时，必须有公安机关参加。技防工程设计未经审查或经审查不合格的，不得施工；技防工程竣工后，经验收合格方可投入使用。

第十六条 承担重要单位、要害部门技防工程设计、施工、维修的人员，应遵守国家有关保密法律、法规的规定；建设单位应对上述人员进行审查并将有关资料存档，将知密人员限制在最小范围。

第十七条 对技防工作中作出下列成绩的单位和个人，由公安机关或主管单位给予表彰、奖励；

（一）模范执行本规定，落实技防管理措施，成绩显著的；

（二）运用技防手段制止违法犯罪行为或抓获犯罪分子的；

（三）技防产品生产企业管理先进，产品质量达到国内外先进水平的；

（四）技防工程质量可靠，功能完善，发挥作用明显的。

第十八条 违反本规定第五条的，责令其限期改正；逾期不改的，对单位处1000元以下罚款，对其直接负责的主管人员处200元以下罚款。

第十九条 违反本规定第八条的，责令其停止违法行为，有违法所得的，处其违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不超过3万元。

第二十条 违反本规定第十二条、第十三条第一款的，处2000元以上1万元以下罚款。第二十一条 违反本规定第十五条的，处1000元以下罚款。第二十二条 违反本规定第十六条的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本规定规定的行政处罚，由县以上公安机关决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十四条 公安机关工作人员在技防管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本规定具体应用中的问题由省公安厅负责解释。第二十六条 本规定自发布之日起施行。

发布部门：江西省政府 发布日期：1999年04月16日 实施日期：1999年04月16日(地方法规)

第五篇：黑龙江省公共安全技术防范管理规定

黑龙江省公共安全技术防范管理规定

第一条 为保护公共财产和公民生命财产的安全，加强公共安全技术防范管理，根据有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本规定。

第二条 本省行政区域内公共安全技防范产品(以下简称技防产品)的生产、销售、维修、安装、使用和公共安全技术防范系统工程(以下简称技防工程)的设计、施工、使用，均适用本规定。

第三条 本规定所称公共安全技术防范是指运用科学技术手段预防和制止盗窃、抢劫、破坏、侵害等违法犯罪行为，维护公共安全的活动。技防产品包括安全检查、防盗报警、出入口防护及控制、电视防范监控和公共安全技术防范系统工程产品。技防工程是指以维护公共安全为目的，综合运用技防产品组成的安全防范系统。

第四条 公共安全技术防范管理工作应坚持谁主管谁负责，技术监督和防范管理相结合的原则。

第五条 公安机关负责公共安全技术防范管理工作，组织实施本规定。技术监督、建设、科学技术等行政管理部门在各自职责范围内负责公共安全技术防范的有关工作。

第六条 下列部门、场所及部位必须采取公共安全技术防范措施:

（一）武器、弹药和民用爆炸器材库房;

（二）存放机密级以上文件、档案、图纸、资料的部位;

（三）储存易燃、易爆、剧毒、致病菌毒品、管制药品和放射性物质的仓库、场所;

（四）各类重要物资储备仓库和存放高档商品、重要生产资料的场所;

（五）黄金、珠宝生产基地及其储存场所;

（六）博物馆、文物店及陈列、收藏重要文物、珍宝的场所;

（七）金融机构所属金库及营业场所;

（八）单位的财务室和集中存放现金、票证、贵重物品的部位，重要仪器设

备存放或安装部位;

（九）城镇居民区和农村需采取公共安全技术防范措施的部位或场所;

（十）公安机关依据有关规定确定应当采取公共安全技术防范措施的其它重点部位。

第七条 下列部门、场所必须安装安全检查技术装置:

（一）机场，主要港口和车站;

（二）有安全检查责任的重要单位、要害部位及场所。

第八条 城市规划和建筑设计部门应将公共安全技术防范设施建设纳入规划和设计规范。

凡规定安装安全技术防范设施的单位和场所，在新建、改建、扩建的基建总体任务书中，应规定安全技术防范系统及其经费预算。

第九条 技防产品、技防工程的使用单位，应制定公共安全技术防范设施的安装、使用、保养、维修和更新制度，建立健全值班备勤制度和严密的警讯紧急处置预案，落实各项防范措施，不断完善安全防范体系。

第十条 安装的防范报警设施应与本单位保卫部门联网，有条件的应与

当地公安机关或上级保卫部门联网，逐步形成多级报警网络，做到快速反应，及时制止违法犯罪活动。

第十一条 单位的安全技术防范工作应在公安机关指导下，由本单位领导或

法定代表人负责，保卫部门组织实施。城镇居民区的安全技术防范工作应在公安机关业务指导下，由街道办事处负责并组织实施。

农村的安全技术防范工作应在公安机关业务指导下，由乡（镇）人民政府负责并组织实施。

第十二条 凡从事技防产品的生产、销售、维修的单位和个人，必须遵守有关法律、法规、规章规定，严格执行有关的国家标准、行业标准和地方标准。不符合标准要求的产品，禁止生产、销售和进口。维修后达不到标准要求的，禁止交付使用。

第十三条 公共安全技术防范的新产品，应由科学技术行政管理部门会同公安机关按有关规定组织鉴定定型。采用无线传输信道的技防产品，应经无线电行政管理部门批准。

第十四条 凡国家实行生产（制造）许可证制度、认证制度和省内实行准产

证制度的技防产品，必须严格按照国家和省有关规定办理。

第十五条 技防工程所需器材，应选用符合有关标准要求，并经法定检测机构检测合格的产品。属于国家实行工业产品生产（制造）许可证制度、认证制度和省内实行准产证制度的产品，则必须选用获证产品。第十六条 技防工程的立项、招标、委托、设计、方案论证、审批、施

工、验收，按照中华人民共和国公共安全行业标准GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》的规定执行。采用无线传输信道的公共安全技术防范设施的设置，应经无线电行政管理部门批准。

第十七条 建设单位、施工单位在工程正式验收合格后，应向公安机关提交一式二份正规技术资料，由公安机关统一编号存档并报上级公安机关备案。

第十八条 凡拟交外商承接的技防工程，必须经省公安厅批准后，方可施工并报公安部备案。

凡国家重点工程和涉及国家文物、国家秘密的技防工程，不得交外商承接。第十九条 技防产品的生产、销售、维修、使用单位，技防工程的设计、施

工、使用单位，应遵守国家有关保密规定，将知密人员限制在最小范围，并注册存档。

第二十条 新闻单位未征得公安机关同意，不得对公共安全技术防范设施的涉密事项进行公开报道。凡属公共安全技术防范范畴的有关广告宣传，未经公安机关审核同意，有关广告审批部门及广告经营者应拒绝批准和受理。

第二十一条 在工作中做出下列成绩的单位和个人，由公安机关或有关主管部门给予表彰、奖励:

（一）严格落实公共安全技术防范措施，成绩显著的;

（二）充分运用公共安全技术防范措施，制止违法犯罪行为或抓获犯罪分子的;

（三）技防产品质量达到国家先进水平的;

（四）技防工程质量可靠，功能完善，发挥作用明显的。

第二十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关责令其限期整改，逾期不改正的，责令其停业整顿，经整顿仍不合格的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。情节严重的，由公安机关或由公安机关按规定会同有关行政管理部门处单位5千元至1万元罚款，并对其法定代表人和直接责任人员处二百元至五百元罚款:

（一）生产、销售和进口不符合标准要求的技防产品或产品维修后达不到标准要求而擅自交付使用的;

（二）未经批准，擅自生产、销售、维修技防产品和承接技防工程的;

（三）未按国家和省有关规定办理取证手续而生产技防产品的;

（四）技防工程所需器材不符合标准要求或未选用获证产品的;

（五）技防工程未经验收或验收不合格而交付使用的;

（六）未按规定采取公共安全技术防范措施的;

（七）未经批准，擅自将技防工程交与外商承接的;

（八）将国家重点工程和涉及国家文物、国家秘密的技防工程交与外商承接的;

（九）技防工程未经验收或验收不合格而擅自投入使用的;

（十）玩忽职守，未按规定使用、维护，致使公共安全技术防范设施带病运行或停止运行，而又不及时采取相应措施的;

（十一）阻碍公共安全技术防范管理和公共安全技术防范设施正常运转的。

第二十三条 违反本规定，泄露国家秘密及公共安全技术防范设施秘密的，由公安机关会同有关部门按照有关规定处罚。

第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十五条 对故意毁坏、盗窃公共安全技术防范设施，造成公共财物损毁或人身伤亡，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 公安机关工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 罚没应使用财政部门统一印制的票据。罚没款全额上缴同级财政部门。

第二十八条 本规定由省公安厅负责解释。

第二十九条 本规定自一九九六年一月一日起施行。一九八八年八月七日省人民政府批准，一九八八年八月十日省公安厅发布的《黑龙江省加强技术防范设施建设规定》同时废止。