河南省公共安全技术防范管理条例

第一篇：河南省公共安全技术防范管理条例

《河南省公共安全技术防范管理条例》

实施细则

第一章 总则

第一条 根据《河南省公共安全技术防范管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。

第二条 本省行政区域内安全技术防范产品（以下简称技防产品）的生产、销售，公共安全技术防范系统（以下简称技防系统）的设计、安装、监理、检测、验收、使用、维护、运营和信息管理等活动，以及对上述活动的中介服务和相应的行政监督管理，适用本细则。

第三条 公安机关是公共安全技术防范（以下简称技防）工作的主管部门，负责公共安全技术防范工作的规划、管理、指导和监督检查，组织实施本细则。

第四条 省公安厅安全技术防范管理办公室（以下简称省公安厅技防办，设在省公安厅科技处）是本省行政区域内技防工作的具体管理机构。省辖市公安局安全技术防范管理办公室(以下简称省辖市公安局技防办)是本省辖市行政区域（不包含省直管试点县（市））内技防工作的具体管理机构。县（市、区）级公安机关安全技术防范管理办公室（简称县级公安机关技防办）是本县行政区域内技防工作的具体管理机构。

第五条 省公安厅技防办的主要职责是：

（一）组织贯彻执行有关技防工作的政策、法规；制定全省技防工作的发展规划；组织宣贯国家标准、行业标准、地方标准。

（二）指导各地对技防产品生产企业、技防系统从业单位进行监督管理；指导各地对技防产品、技防工程质量实施监督审查；指导各地开展技防日常管理和监督检查。

（三）组织开展公共安全防范新技术、新产品的研发和推广应用，开展技防专业知识的培训和普及。

（四）负责全省安全技术防范产品生产登记批准，技防系统安装、运营许可的批准和管理。负责省外安全技术防范服务从业单位入豫备案。

（五）负责组织各省辖市公安局、各省直管试点县（市）公安局技防工作规划的审核工作、城市报警与监控等技防系统总体方案的论证工作，并指导竣工验收工作。

（六）指导、监督全省公共安全技术防范行业协会等中介组织，依法开展行业自律、技术保障、咨询和评价服务等活动。

第六条 省辖市公安局技防办的主要职责是：

（一）贯彻执行技防工作有关政策、法规；制定本市技防工作的发展规划；宣贯国家标准、行业标准、地方标准。指导本行政区域（不包含省直管试点县（市））技防日常管理和检查工作。

（二）组织开展公共安全防范新技术、新产品的研发和推广应用；普及技防知识。

（三）作为省公安厅技防办的受理窗口，负责本行政区域内（不包含省直管试点县（市））安全技术防范产品生产登记批准，技防系统安装、运营许可申报、年审的初审工作，并开展日常监督工作。

（四）负责组织本行政区域内（不包含省直管试点县（市））涉及本细则第十八条、第十九条规定、三级以上（含三级）风险等级的技防系统和投资额超过30万元的技防系统的方案论证和竣工验收；负责组织各县（市、区）城市报警与监控等技防系统总体方案论证，并指导开展竣工验收工作。

（五）负责指导、监督本细则第十八条、第十九条规定之外、投资额超过30万元且无任何风险等级的技防系统建设单位组织开展方案论证和竣工验收工作。

（六）治安、交警、监管、消防等警种按法律、法规、规章和公安部相关文件规定已经承担此项工作的，按规定执行。

（七）指导本省辖市安全技术防范行业中介组织，依法开展行业自律，技术保障，咨询和评价服务等活动。

第七条 县级公安机关技防办主要职责是：

（一）贯彻执行技防工作有关政策、法规；制定全县(市、区)技防工作的发展规划；宣贯国家标准、行业标准、地方标准；指导本行政区域内的技防工作。

（二）组织开展公共安全防范新技术、新产品的研发和推广应用；普及技防知识。

（三）负责组织实施各项技防管理具体工作，指导、组织和协调公安机关基层所队开展技防日常管理和监督检查。

（四）负责组织本行政区域内涉及本细则第十八条、第十九条规定、投资额30万元以下（含 30万元）且无风险等级技防系统的方案论证和竣工验收。

（五）负责指导、监督本细则第十八条、第十九条规定之外、投资额30万元以下（含 30万元）且无任何风险等级的技防系统建设单位组织开展方案审核和竣工验收工作。

（六）省直管试点县（市）公安局技防办作为省公安厅技防办的受理窗口，负责本行政区域内安全技术防范产品生产登记批准，技防系统安装、运营许可申报、年审的初审工作，并开展日常监督工作。负责组织本行政区域内涉及本细则第十八条、第十九条规定、三级以上（含三级）风险等级或投资额超过30万元的技防系统方案论证和竣工验收工作。负责指导、监督本细则第十八条、第十九条规定之外、无任何风险等级的技防系统建设单位组织开展方案审核和竣工验收工作。

（七）治安、交警、监管、消防等警种按法律、法规、规章和公安部相关文件规定已经承担此项工作的，按规定执行。

第二章 技防产品

第八条 《条例》第三条规定的技防产品，是指国家质量技术监督局、公安部令第12号《安全技术防范产品管理办法》中安全技术防范产品目录所列产品。

对实行安全认证制度的技防产品的管理，依照《认证认可条例》（国务院令第390号）、《强制性产品认证管理规定》（国家质量监督检验检疫总局令第117号）有关规定执行。生产国家实行安全认证制度之外的技防产品，须经省公安机关生产登记批准、发放《安全技术防范产品生产登记批准书》（以下简称《批准书》），方能生产和销售。

第九条《批准书》采用全国可识别的编号方法，由本省简称、产品代号、地区编号、顺序号组成。取得《批准书》的企业，应在出售的产品或产品说明书中注明《批准书》编号。

第十条 申请《批准书》的企业，必须具备以下条件：

（一）有固定的办公及生产场所；

（二）有工商营业执照；

（三）有相应产品生产管理经验的管理人员和技术人员；

（四）有设计、生产、测试及维修设备；

（五）有完整的产品生产管理规章制度或产品质量保证体系；

（六）有完善的售后服务措施；

（七）无违法、违规经营行为；

（八）产品经法定检验机构检验合格。

第十一条 技防产品生产企业按以下程序办理技防产品型式检验：

（一）生产单位向所在地省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办提出申请，并填写《河南省安全技术防范产品型式检验（委托检验）申请表》；

（二）省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办在接到申请表之日起7个工作日内，对申请单位符合抽样母体数量要求的技防产品进行随机抽样和封样，省公安厅技防办于2个工作日内出具《产品检验抽样单》；

（三）生产企业将封样后的产品送到法定检验机构进行型式检验。

第十二条 申请办理《批准书》的生产企业，应当向工商注册所在地的省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办提交以下申办材料：

（一）填写《安全技术防范产品生产登记申请书》（加盖企业印章）；

（二）企业营业执照正、副本；

（三）符合法定要求的产品标准（国家标准、行业标准、地方标准以及在省质量技术监督局备案的企业标准）；

（四）法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。

提交申办材料时，需提供复印件、原件及其电子文档，原件验证后退回。

第十三条 《批准书》的批准程序：

（一）受理：申办材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申办材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申办材料齐全、符合法定形式，或者企业按照要求提交全部补正申办材料的，应当受理。受理时应当出具受理通知书。

（二）初审：初审包括材料审查和实地考核：材料审查是指审查提交的申请材料是否齐全、真实、符合要求。实地考核是指实地考查申请单位的质量保证体系。省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办自接到生产登记申请材料之日起10个工作日内完成初审。

（三）批准：省公安厅技防办在接到材料之日起5个工作日内应完成审核。审核合格的，做出批准登记决定，核发《批准书》。复审不合格的，退回申办材料，以书面形式说明理由告知企业。

第十四条 《批准书》有效期为4年，实行年审制度。每年1至4月份进行年审，持证时间不满半年的不需年审。

申请年审的企业，应填写《安全技术防范生产登记产品年检登记表》，向工商注册所在地的省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办提交工商营业执照、产品质量检验报告、产品标准、法人代表身份证明等相关材料复印件、原件及其电子文档。省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办自接到材料之日起10个工作日内完成初审。省公安厅技防办于接到材料之日起5个工作日内完成年审工作。

年审合格的，在生产登记批准书副本上加盖印章，在正本上加贴年审标志；年审不合格，其《批准书》无效。

持有《批准书》的技防产品生产企业有下列情况之一的，年审为不合格：

（一）生产的技防产品存在重大质量问题的；

（二）获准生产登记的技防产品已停止生产的；

（三）产品检验报告或者鉴定证明无效的；

（四）生产、销售技防产品存在违反《条例》的行为的。第十五条 因特殊情况不能按期年审的，须书面向省公安厅技防办说明原因，经批准后，方可补办年审手续。

遗失《批准书》的企业，应当在省级以上公众媒体上声明作废后，办理证书补发手续。

《批准书》企业名称、法人发生变更的，企业应在30日内向所在地省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局提交变更申请、变更后营业执照正副本、工商局出具的变更证明（变更记录查询）、变更后法人身份证等证明材料复印件、原件和电子文档，原受理单位应于3个工作日内对材料进行核实，向省公安厅技防办上报审核意见。省公安厅技防办自收到变更申请材料后，2个工作日内进行审查。审查合格的，予以变更，审查不合格的，不予变更。

第十六条 生产技防产品的单位，应当严格执行质量技术监督法律、法规的有关规定，保证产品符合质量标准。

第十七条 销售技防产品的单位或个人，应当进行进货验证，验明生产企业的产品质量检验合格证明、安全认证证书、标志、生产登记批准书编号。严禁销售无证产品和伪劣产品。各级公安机关技防办应按照国家有关规定，加强对销售技防产品的单位和个人进行监督管理。

第三章 技防系统

第十八条 按照《条例》第十条规定，下列场所和部位应当安装相应的技防系统，系统所属单位应当接受公安机关的指导和监督：

（一）省、市、县（市）广播电台、电视台、报社等重要新闻单位，中央新闻单位的派驻机构；各类广播电视信号的发射台、传输站；乡（镇）广播电视站（台）；

（二）本省范围内的民用机场，铁路运输部门设立的火车站，各类港口，市、县（市）政府交通部门设立的长途客运汽车站；

（三）从事航天、飞机、船舶、导弹、雷达、指挥自动化等国防科技研究的研制或军工生产单位；从事武器、装备类军工产品的研制、生产单位；从事军需、供给等一般军工产品生产任务的军工企业；

（四）省、省辖市、县（市、区）电信、网通、移动、联通、铁通等电信运营公司，省、省辖市、县（市、区）邮政企业；人民银行郑州中心支行、河南省银监局及各省级、市级、县（市、区）级金融机构及其营业网点、自助银行、自助设备、业务库、运钞车；

（五）各类煤炭企业；发电企业；省、省辖市、县（市、区）供电公司包括其下属电网调度中心、信息中心；各类水库、排灌站等水利设施单位，水厂、自来水公司；承担省辖市、县（市、区）热力供应的企业；省辖市、县（市、区）范围内设立的石油公司、油库、加油站；中石油、中石化在豫油气田及输油气管理企业及所属二级单位，河南省煤气集团公司管道输气分公司及所属二级单位；

（六）中央直属重要战略物资储备库、粮库；市属粮库或粮食加工企业；物资供应系统下属的各类储备库；建设面积在3000平方米以上的各类商贸企业；

（七）高等院校、各类中小学校、职业技校、幼儿园；各类科研院所；卫生系统所属的各类医疗卫生单位；各类文化单位的文化、体育场馆；

（八）各类博物馆、档案馆和全国重点文物保护单位；

（九）重点的研制、生产、销售、储存危险物品的单位，实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；

（十）国家、省、市确定的重点污染源；

（十一）公交车辆；

（十二）网吧；

（十三）星级宾馆（酒店）、大型地下停车场的出入口和主要通道等重要部位；

（十四）县级以上人民政府确定的其他治安保卫重点单位、场所和部位。

第十九条 各级公安机关相关业务部门应结合各自职能，按照职能分工相互配合，共同做好公共区域技防系统安装、维护，使用和管理工作。

第二十条 各级公安机关应积极引导、鼓励国家机关、居民住宅区以及其他企事业单位，根据实际情况在重要部位安装相关的技防系统。

第二十一条 技防系统的建设应符合《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）、《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181）、《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T25724）、《城市监控报警联网通用技术要求》（GA/T669）、《城市监控报警联网系统图像信息采集、接入、使用管理要求》（GA/T792）、《城市监控报警联网系统合格评定》（GA/T793）、《视频监控联网系统技术规范》（DB41/T759）等相关标准的要求，具备同公安机关联网的条件。

第二十二条 应当安装技防系统的新建、改建、扩建建设工程，建设单位应当将技防系统与建设工程综合设计、同步施工、独立验收。

第二十三条 各级公安机关技防办应根据《安全防范工程程序与要求》（GA/T 75-1994）、《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）等相关标准的规定，开展技防工程方案论证、检测、验收工作。

技防系统按照风险等级或者工程投资额，划分为一级工程、二级工程和三级工程。一级工程是指一级风险或者投资额100万元以上（含 100万）的技防系统；二级工程是指二级风险或者投资额超过30万元、不足100万元的技防系统；三级工程是指三级风险或者投资额30万元以下（含30万元）的技防系统。其中一、二级技防工程必须通过方案论证和检测、验收。三级技防工程可适当简化。

技防系统风险等级的确定，按照《军工产品储存库风险等级和安全防护级别的规定》（GA26-1992）、《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》（GA27-2002）、《货币印制企业风险等级和安全防护级别的规定》（GA28-1992）、《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）、《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）等相关标准的要求执行。

第二十四条 各级公安机关技防办应当具备一定的专业技术人员，对系统设计方案审核和竣工验收进行管理。

省公安厅技防办组织建立河南省公共安全技术防范专家库，向全省开放，为技防系统设计方案的论证、竣工验收、日常咨询等技术工作提供支撑。

第二十五条 按照国务院412号令规定，邮政局（所）、军工产品储存库、金融机构营业场所、金库的技术防范工程方案设计审核及工程验收由县级以上公安机关实施，县级以上公安机关应当在接到设计方案之日起15个工作日内组织专家对设计方案进行论证。

除上述场所外，针对本细则第十八条、第十九条规定，技防系统的设计方案论证和竣工验收实行分级、属地管理。具体划分与第五、六、七条相关规定相同。县级以上公安机关技防办应当自收到设计单位提交的《河南省公共安全技术防范系统（工程）设计方案论证申请书》之日起，15个工作日内完成方案论证工作。

本细则第十八条、第十九条规定之外、无任何风险等级的技防系统，方案论证、检测、竣工验收后，投资额超过30万元的，系统建设单位应当将论证结论、竣工验收结论以书面形式报工程所在地省辖市公安局技防办、省直管试点县（市）公安局技防办备案。投资额30万元以下（含30万元）的，系统建设单位应当将论证结论、竣工验收结论以书面形式报工程所在地县级公安机关技防办备案。

第二十六条 技防系统设计方案论证程序及要求：

（一）设计方案完成后，建设单位应会同公安技防部门审查设计方案论证材料。对符合论证条件的，组织方案论证。

（二）设计方案论证由建设单位主持，论证委员会由建设单位、业务主管部门、公安业务主管部门、技防办的代表和不低于论证委员会总人数40%的技术专家组成。论证委员会主任由具有高级技术职称的专业人员担任，专家在河南省公共安全技术防范专家库中抽取。论证委员会对设计方案的各项内容进行审查，对其技术、质量、费用、工期、服务和预期效果做出评价。提出书面论证意见，并由参加论证的委员签字。

（三）建设单位与设计单位应按照论证意见中提出的整改意见，对原设计方案进行修改、补充、完善，并由设计单位编制技防系统施工图。

（四）技防系统设计方案论证通过的，建设单位与设计单位应当按照论证意见中提出的整改意见，对原设计方案进行修改、补充、完善；论证未通过的，不得施工。

（五）技防系统设计方案的论证，应提交下列资料： 1.设计任务书或者相当于设计任务书的资料； 2.设计方案及系统功能； 3.器材平面布防图及防护范围；

4.系统框图及设备配置表（含设备性能参数说明）； 5.监控中心布局及使用操作说明； 6.管线敷设方案及图纸； 7.工程费用概算和建设工期。

第二十七条 建设单位可以委托具有技防系统监理资质的单位对技防系统施工过程进行监理，特别要加强对隐蔽工程的监理，确保工程质量不留隐患。

第二十八条 三级以上（含三级）风险的技防系统、投资额超过30万元的技防系统，在正式验收前，由建设单位通过工程所在地省辖市公安局技防办、省直管试点县（市）公安局技防办的网上办公系统，提交《河南省公共安全技术防范系统（工程）委托检测申请表》、技防系统的合同、系统试运行报告、竣工报告和初验报告等相关材料复印件、原件及其电子文档，委托公安部授权的检测机构对工程进行检测。检测机构应在接到申请材料5日内，将检测工程名称、专业部分金额、检测安排反馈给委托单位。

检测机构应认真履行质量手册和程序文件规定，严格执行公安部规定的检验程序和检验规则，做好检测工作。

检测结束后，检测机构应于出具检测报告后2日内向建设单位寄送检测报告，并将检测结果、检测报告报省公安厅技防办。建设单位应及时将检测结果通知设计、施工单位。

未经检测、检测不合格的系统不予验收。

省公安厅技防办按照《公安部授权的安防检验机构管理规定》，切实加强对检测机构的监督管理，确保第三方检验的公正性、科学性、权威性。

第二十九条 技防系统验收程序及要求：

（一）验收由建设单位会同分级管理相对应的公安机关技防办共同组织，验收委员会由建设单位上级业务主管部门，建设单位（含工程总包单位、使用单位、监理单位），设计、安装单位，公安机关技防办，公安业务主管部门和不低于验收委员会总数的50%的技术专家组成。验收委员会主任由具有高级技术职称的专业人员担任，技术专家在河南省公共安全技术防范专家库中抽取。

（二）验收委员会应对照设计任务书、合同或者设计方案，对系统技术、施工、文件资料等三个方面进行审查验收，对系统建设中存在的主要问题提出整改意见和建议，对系统做出验收结论。验收结论由参加验收的委员签字认定。

（三）验收通过或者基本通过的技防系统，设计、安装单位应当根据验收结论提出经建设单位认可的整改措施，由建设单位、业务主管部门和公安机关技防办督促落实。验收不通过的不得交付使用，由设计、安装单位整改后重新申请验收。

（四）技防系统建设单位收到技防系统（工程）检测报告后，应及时通知设计、施工单位提交以下资料：

1.《河南省公共安全技术防范系统（工程）验收申请书》； 2.设计任务书； 3.工程合同；

4.设计方案论证意见（附论证委员会名单）及设计方案通过论证后，设计、安装单位和建设单位共同签署的整改落实意见；

5.正式设计方案与相关图纸（包括系统框图、平面布防图及设备配置表、线槽管道布线图、监控中心布置图、设备清单等）； 6.系统试运行报告； 7.系统竣工报告；

8.系统使用说明书（含操作和日常维护说明）； 9.初验报告（包括隐蔽工程）； 10.决算报告； 11.监理报告； 12.系统检测报告； 13.其他相关文件。

（五）县级以上公安机关技防办应当自收到技防系统设计、施工单位提交的《河南省公共安全技术防范系统（工程）验收申请书》之日起，15个工作日内完成验收工作。

第三十条 技防系统的使用单位，应当制定技防设施的使用、维护和更新制度，保证系统效能的发挥和正常运行，并建立健全值班备勤制度和紧急处置预案。

技防系统运营单位应当建立健全安全管理制度和岗位责任制度，定期对系统管理人员进行专业培训，规范系统操作规程，制定相关应急预案，保证系统安全有效，杜绝漏报，减少误报；接到报警信息应当立即予以复核，确认为警情的，立即报告公安机关。

第四章 技防系统的安装运营

第三十一条 技防系统安装、运营服务实行许可制度。省公安厅技防办对从事技防系统安装、运营服务的单位，统一核发《河南省公共安全技术防范服务许可证》（以下简称《许可证》），加盖“河南省公安厅公共安全技术防范服务许可专用章”。根据单位的综合实力，《许可证》分为一级、二级、三级和初级。未取得《许可证》的，不得从事技防系统安装、运营等业务。

实体防护类安防产品安装、施工单位，不属于技防系统的安装、运营服务企业。

第三十二条 《许可证》申办条件：

（一）基本条件

1.有固定的办公及营业地点； 2.有法人资格证明；

3.有相应的管理人员和技术人员； 4.有设计、安装、调试及维修设备；

5.有完善的管理规章制度和系统维护、维修服务措施。

（二）等级条件 1.一级许可条件：

（1）注册资金人民币500万元以上（含500万元）；（2）取得二级许可两年以上；

（3）电子、计算机、通信、机电安装、自动化等相关专业技术人员不少于15人，其中副高以上技术职称不少于1人、中级以上技术职称不少于5人；（4）近2年内通过检测、竣工验收的技防工程总额不少于600万元，其中一级技防工程（指投资额）不少于4项；或者近1年内承担过6项以上的一级技防工程（指投资额）；

（5）近2年承建的工程无重大质量责任事故，具有完善的售后服务保障措施和保密制度。

2.二级许可条件：

（1）注册资金人民币300万元以上（含300万元）；（2）取得三级许可两年以上；

（3）电子、计算机、通信、机电安装、自动化等相关专业技术人员不少于10人，其中中级技术职称不少于3人；

（4）近2年内通过检测、竣工验收的技防工程总额不少于300万元，其中一级以上技防工程（指投资额）不少于2项；或者近1年承担过3项以上一级技防工程（指投资额）；

（5）近2年承建的工程无重大质量责任事故，具有完善的售后服务保障措施和保密制度。

3.三级许可条件：

（1）注册资金人民币100万元以上（含100万元）；（2）1年以上从业经历；

（3）电子、计算机、通信、机电安装、自动化等相关专业技术人员不少于5人，其中中级技术职称不少于2人；

（4）近2年内通过竣工验收的工程总额不少于100万元，其中二级以上工程（指投资额）不少于1项；（5）近2年承建的工程无重大质量责任事故，具有完善的售后服务保障措施和保密制度。

4.初级许可条件：

（1）注册资金人民币15万元以上（含15万元）；（2）电子、计算机、通信、机电安装、自动化等相关专业技术人员不少于3人，其中中级技术职称1人；

（3）初次申请《许可证》或未达到三级许可条件的。第三十三条申请《许可证》的单位，应当向工商注册所在地的省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办提交以下申办材料：

（一）《河南省公共安全技术防范服务许可申请书》；

（二）法人资格证明、组织机构代码证、法定代表人身份证明；

（三）公司简介；

（四）电子、计算机、通信、机电安装、自动化等相关专业技术人员的身份证、社保证明、职称证书、学历证明、岗位培训证书；

（五）营业场所房产证明（或租赁协议）；

（六）主要设备、检验仪器清单；

（七）技防系统安全、保密制度，质量管理体系认证证书或质量保证体系文件。

提交申请材料时，需提供复印件、原件及其电子文档，原件验证后退回。

第三十四条 省辖市公安局技防办、省直管试点县（市）公安局技防办作为省公安厅技防办的受理窗口，在接到申办材料之日起10个工作日内完成资料审核、实地考核等初审工作，省公安厅技防办自收到初审意见之日5个工作日内完成审查工作。经审查符合条件的，颁发《许可证》；经审查不符合条件的，由省公安厅技防办向申请单位书面说明理由。

申办材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申办材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申办材料齐全、符合法定形式，或者企业按照要求提交全部补正申办材料的，应当受理。受理时应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的受理通知书。

第三十五条《许可证》实行年度审验制度。年审时间为每年3月至6月。年审主要检查取得《许可证》的单位基本情况是否有变化；是否符合规定的资格及其等级条件；技防系统的设计、施工、维修质量是否达到规定要求；是否存在其他违反规定的行为等情况。年审通过的，由省公安厅技防办在《许可证》副本上加盖“河南省公安厅公共安全技术防范服务许可年审专用章”。第三十六条 取得《许可证》的单位，年审时应当向工商注册所在地的省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办提交以下申办材料：

（一）《河南省公共安全技术防范服务许可证年审表》；

（二）法人资格证明；

（三）当年度完成的技防系统设计方案论证结论表、技防系统合同书、技防系统《检测报告》、系统竣工验收结论；

（四）《许可证》；

（五）电子、计算机、通信、机电安装、自动化等相关专业技术人员的身份证、社保证明、职称证书、学历证明、岗位培训证书。

省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办受省公安厅技防办的委托，在接到年审材料之日起10个工作日内完成初审工作，省公安厅技防办自收到初审意见之日5个工作日内完成年审。

取得初级许可证满1年、通过竣工验收的工程额达到100万以上、专业技术人员达到三级许可条件的单位，年审时可申请升三级许可。取得许可证的单位，每2年年审1次。年审时取得三级、二级许可证的单位、达到上一级别许可条件的，可申请升至与条件相符的级别。近2年业绩未达到本级别年检条件的，降至下一级别。对发生严重工程质量事故和或本行业产生恶劣影响事件的从业单位，视情降至初级或作相应处理。

因特殊情况不能按期年审的，须书面向省公安厅技防办说明原因，经批准后，方可补办年检手续。

第三十七条 取得《许可证》单位遗失证书的，应当在省级以上公众媒体上声明作废后，办理证书补发手续。

《许可证》单位名称、法人发生变更的，单位应在30日内向所在地省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办提交变更申请、变更后营业执照正副本、工商局出具的变更证明（变更记录查询）、变更后法人身份证等证明材料原件、复印件和电子文档，原受理单位应于3个工作日内对材料进行核实，向省公安厅技防办上报审核意见。省公安厅技防办自收到变更申请材料后，2个工作日内进行审查。审查合格的，予以变更，审查不合格的，不予变更。

因企业改制或者分立、合并等有重大变更的，已取得《许可证》等级的单位，应按本办法重新评审备案等级；因破产、倒闭、撤销、歇业的，注销并收回其证书。

第三十八条 省外已取得相应资质证明的安全技术防范从业单位，进入本省投标、承接技防系统安装、运营等活动服务项目，向省公安厅技防办申请备案。省公安厅技防办自收到申请材料15个工作日内完成审查工作。符合备案条件的，省公安厅技防办出具《河南省安全技术防范服务备案证》（以下简称《备案证》）。《备案证》有效期1年，期满换发。未取得《河南省安全技术防范服务备案证》的，不得在我省从事技防系统安装、运营服务。

第三十九条 省外安全技术防范系统安装、运营服务单位向省公安厅技防办备案时，需提交以下材料：

（一）《省外公共安全技术防范从业单位备案登记表》；

（二）工商营业执照复印件；

（三）法定代表人的身份证明复印件；

（四）申请单位所在地省级公安技防管理部门出具的证明原件，以及资质证明复印件；

（五）质量管理制度原件；

（六）维护与维修保养服务措施；

（七）在本省设立的常驻机构证明文件，或委托本省具有相应资格的单位负责质保服务工作的证明文件原件。

第四十条 技防系统的建设单位和使用单位在安全技术防范系统建设和招标活动中，应查验《许可证》或《备案证》。

第五章 监督管理

第四十一条 执法机关在履行法定职责时，因工作需要可以查阅、复制或者调取有关信息资料。

发生社会安全、自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发公共事件时，具有突发事件调查、处置权的行政主管部门可以查阅、复制或者调取有关技防系统的信息资料。

根据维护公共安全的需要，经县级公安机关负责人批准，公安机关可以接入相关单位的技防系统或者直接使用其信息资料。

第四十二条 单位查阅、复制或者调取技防系统信息资料时，除法律、法规另有规定外，应当遵守下列规定：

（一）复制、调取时不得少于2人；

（二）出示工作证件和单位证明文件；

（三）出示公安机关的批准文件；

（四）履行登记手续；

（五）遵守技防系统信息资料的使用、保密制度。第四十三条 技防系统使用单位和运营单位应当建立信息保密、值班监看、运行维护、安全检查等制度，对信息资料的录制人员、调取人员、调取时间、调取用途以及去向等情况进行登记，无关人员不得进入监看场所。对技防系统及时更新、升级；对显示、储存、传输重要信息应采取信息保全和系统安全措施；对操作人员的技能和保密知识加强培训。

技防系统设计、施工、维护、检测、验收、使用等单位，应当加强对涉密人员的保密教育和管理；妥善保管技防系统设计图纸等相关资料；技防系统验收后，承建单位应及时向建设单位移交相关资料。第四十四条 技防系统采集的音视频信息资料留存时限不得少于30日，案（事）件信息应存储到相应的信息库，长期保留。视音频信息的存储、播放应具有原始完整性。

第四十五条 公安机关相关主管部门应当采取下列措施，加强对技防系统及其信息资料的管理：

（一）对技防系统的日常运行、维护和信息资料的安全管理情况进行监督检查；

（二）规范技防系统及其信息资料的使用审批制度，加强技防系统及其信息资料的使用管理；

（三）加强对公安机关工作人员的保密教育和规范管理，防止失泄密事件发生。

第四十六条 各级公安机关技防办及相关管理部门应对从事技防系统安装、运营服务单位持证施工，技防系统安装、运营等情况进行日常监督，并定期检查。

对公共安全技术防范产品生产、销售进行监督检查的主要内容：检查生产企业所生产的技防产品是否具有《批准书》，及时了解生产企业情况；配合工商、质监部门，对技防产品的生产、销售进行监督检查。

第四十七条 检查工作一般情况下应事先通知被检查单位。检查工作应由2名以上公安民警共同进行。检查时应出示工作证件。

第四十八条 各级公安机关技防办应当建立健全信息公开制度，应当将《条例》及本实施细则设立的批准事项、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本在办公场所公示。

省公安厅技防办负责在政府网站上公告取得《批准书》、《许可证》、《备案证》的企业、单位名录，检举、举报途径，日常监督检查情况等应该公告的信息。各级公安机关不得对上述企业、单位重复审查、备案。

第四十九条 各级公安机关技防办及其工作人员不得在履行《条例》及本实施细则规定的职责时收取任何费用。各级公安机关技防管理部门及其工作人员应自觉接受社会和公民的监督。对指定或变相指定技防产品、技防系统的设计、安装、运营服务单位，有偿参与技防系统设计、安装、运营等行为的，任何单位和个人有权检举、控告。收到检举、控告的公安机关，应按照职责及时查处。

第五十条 有下列情形之一的，省公安厅技防办可以撤销《批准书》、《许可证》、《备案证》：

（一）工作人员滥用职权、玩忽职守作出的批准决定的；

（二）超越法定职权作出批准决定的；

（三）违反法定程序作出批准决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出批准决定的；

（五）申请企业、单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得批准的。

第六章 法律责任

第五十一条 《条例》第三十五条规定中责令限期改正的限期为不超过15天；第三十三条、第三十六条、第三十七条规定中责令限期改正的限期为不超过3个月；第三十四条责令限期安装限期为不超过6个月。

第五十二条 申请企业、单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请批准的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请该行政许可。

第五十三条 申请企业、单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得批准的，应当依法给予行政处罚；在3年内不得再次申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条 申请企业、单位涂改、倒卖、出租、出借《批准书》、《许可证》、《备案证》，或者以其他形式非法转让上述许可证书的，根据情节及后果，触犯《治安管理处罚法》，按照《治安管理处罚法》处罚；触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条 各级公安机关技防办及其工作人员在履行《条例》规定的职责时收取费用的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十六条 各级公安机关技防办及其工作人员有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。

第七章 附则

第五十七条 《河南省安全技术防范工程资格证》有效期截止为2014年6月30日。本实施细则施行前取得《河南省安全技术防范工程资格证》的单位，在2014年年审时统一换发《许可证》，从事实体防护类安防产品安装、施工的，不再换发《许可证》。

第五十八条 本实施细则中“县级以上公安机关”包含县级公安机关。

第五十九条 本实施细则由河南省公安厅负责解释。第六十条 本实施细则自2013年10月1日起施行。

第二篇：河南省公共安全技术防范管理条例

河南省公共安全技术防范管理条例

（2013年8月1日 河南省第十二届人民代表大会常务

委员会第三次会议通过）

目录

第一章 总则

第二章 技防产品

第三章 技防系统

第四章 技防系统的安装运营

第五章 监督管理

第六章 法律责任

第七章 附则

第一章 总 则

第一条 为了维护公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范公共安全技术防范管理，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内公共安全技术防范(以下简称技防)产品的生产、销售和技防系统的设计、安装、运营、信息使用等活动，适用本条例。第三条 本条例所称技防，是指运用技防产品和系统，预防、发现、监控、制止违法犯罪行为，维护公共安全的活动。

本条例所称技防产品，是指用于防抢劫、防盗窃、防爆炸、防入侵、防破坏等防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害并列入国家安全技术防范产品目录的专用产品。

本条例所称技防系统，是指综合运用技防产品及其他相关产品组成的视频监控、入侵探测与报警、出入口目标识别与控制、防爆安全检查等系统，或者以上述系统为子系统组合、集成的电子系统或者网络。

第四条 县级以上人民政府应当加强对技防工作的领导，保障所需经费，将其纳入城乡建设和社会发展规划，列入社会管理综合治理和突发事件应急管理体系。

第五条 县级以上公安机关负责本行政区域内技防工作的规划、管理、指导和监督检查。

质量技术监督、工商行政管理、住房城乡建设、交通运输、旅游、安全生产监督管理等有关部门应当在各自职责范围内做好技防工作的管理和监督。

机关、团体、企事业单位以及其他组织应当在公安机关指导下，做好本单位的技防工作。

第六条 公共安全技术防范行业组织应当推动行业自 律，规范行业从业行为，配合公安机关等有关部门开展公共安全技术防范管理工作。

第二章 技防产品

第七条 生产国家实行安全认证的技防产品，按照《中华人民共和国认证认可条例》的有关规定执行。

生产国家实行安全认证以外的技防产品，应当经省公安机关批准。

第八条 申请生产技防产品的企业，应当向省公安机关提交下列材料：

(一)生产申请书；(二)营业执照；

(三)符合法定要求的产品标准；

(四)法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。省公安机关应当自受理技防产品生产申请之日起十五个工作日内完成审核工作。审核合格的，应当向申请人颁发公共安全技术防范产品生产登记批准书；审核不合格的，应当向申请人书面说明理由。

第九条 销售技防产品的单位或者个人，应当建立进货验证制度，不得销售无安全认证证书或者生产登记批准书、无产品质量检验合格证明的技防产品。

第三章 技防系统

第十条 下列场所和部位应当安装相应的技防系统：(一)广播电台、电视台、报社等重要新闻单位；(二)机场、港口、车站等重要交通枢纽；(三)国防科技工业重要产品的研制、生产单位；(四)电信、邮政、金融单位；

(五)大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、燃油、热力供应设施的重要部位；

(六)大型物资储备单位和大型商贸中心；

(七)教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所；(八)博物馆、档案馆和全国重点文物保护单位；(九)研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；

(十)重点污染源；

（十一）公交车辆、网吧；

（十二）宾馆、大型地下停车场的出入口和主要通道等重要部位；

（十三）县级以上人民政府确定的其他治安保卫重点单位、场所和部位。

前款规定应当安装的技防系统由场所和部位的所属单 4 位投资建设，并接受公安机关的指导和监督。

第十一条 城市的广场、公园、主要道路、治安复杂区域的路段和路口，地下人行通道、过街天桥、隧道、地铁、大型桥梁，以及乡镇的主要街道、治安复杂区域的路段和路口等，应当安装相应的技防系统。

前款规定应当安装的技防系统由省辖市、县(市)人民政府投资建设，由公安机关管理、使用和维护。

第十二条 鼓励居民住宅区根据实际情况安装相应的技防系统。

第十三条 在公共场所安装视频监控系统的，应当设置明显标识。

第十四条 除依照法定职权外，任何单位和个人不得在社会公共区域安装视频监控系统。

禁止在宾馆客房、公共宿舍、公共浴室、更衣室、卫生间等涉及公民隐私的场所安装视频监控系统。

第十五条 技防系统的设计、安装，应当符合技防系统防护风险等级和防护级别的要求，符合有关国家标准、行业标准或者地方标准，应当具备同公安机关联网的条件。

本条例第十条、第十一条规定安装的技防系统的设计方案，按照国家规定应当经县级以上公安机关审核的，县级以上公安机关应当自收到设计方案之日起十五个工作日内组织专家对设计方案进行论证，提出审核意见。第十六条 技防系统竣工后，按照国家规定应当检测的，由建设单位委托具有检验资格的检测机构进行检测。检测合格，按照国家规定应当验收的，由县级以上公安机关组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

公安机关应当在检测合格后的十五个工作日内完成验收。

第十七条 使用技防系统的单位应当建立系统日常运行状况、信息管理和使用、相关档案资料等事项的自检制度，加强对系统的维护和保养，保证系统正常发挥效能。

第十八条 县级以上公安机关为了公共安全的需要，经征得国家机关、企事业单位或者其他组织同意，可以对其投资建设的技防系统实行联网。

第四章 技防系统的安装运营

第十九条 从事技防系统的安装、运营业务应当经省公安机关批准，未经批准，任何单位不得从事技防系统的安装、运营业务。

第二十条 省公安机关对单位从事技防系统安装、运营业务的申请，应当从以下几个方面进行审核：

(一)具有法人资格；

(二)有与从事技防系统安装、运营业务相适应的注册资 6 本、技术设备、经营场所、专业技术人员；

(三)有健全的安全管理制度和岗位责任制度；(四)法律、法规规定的其他条件。

第二十一条 省公安机关应当自受理从事技防系统安装、运营业务的申请之日起十五个工作日内完成审查工作。经审查符合本条例规定条件的，颁发公共安全技术防范服务许可证；经审查不符合本条例规定条件的，应当向申请单位书面说明理由。

公共安全技术防范服务许可证实行年审制度。第二十二条 涉及国家秘密、国家安全的技防系统的安装、运营，应当由符合国家规定的单位承担。

第二十三条 省外单位在本省行政区域内从事技防系统安装、运营业务的，应当持相关证明材料到省公安机关备案。

第二十四条 从事技防系统安装、运营业务的单位及其工作人员不得有下列行为：

(一)擅自拆除、损坏或者挪用系统设备、设施；(二)无故中断或者妨碍系统的正常使用；(三)擅自改变系统的用途和适用范围；

(四)擅自修改、删除、破坏系统运行程序和记录；(五)不履行职责致使技防系统不能发挥正常作用；(六)其他影响系统运行安全的行为。

第五章 监督管理

第二十五条 任何单位和个人不得利用技防产品或者技防系统侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。

第二十六条 公安机关或者其他依法可以使用、调取技防信息的单位，调取、使用相关技防系统的信息资料应当依照法定程序进行，公民、法人和其他组织应当如实提供。

第二十七条 使用技防系统的单位及其工作人员，对涉及的国家秘密、商业秘密、公民隐私以及用户明确要求保密的资料、信息、技术等，应当保守秘密。

第二十八条 技防系统的使用单位应当建立值班监控、信息保存、信息使用、操作规范等管理制度，显示、储存、传输重要信息应当采取信息保全和加密等措施。

负责监控技防系统的工作人员，应当严格遵守操作规范和相关管理制度，保障系统信息的安全。

第二十九条 技防系统记录的图像信息资料以及其他相关资料，留存时间不得少于三十日。

第三十条 任何单位和个人不得有下列行为：

(一)买卖、传播或者未经公安机关或者有关单位同意查看、复制技防系统采集、保存的信息；

(二)故意隐匿、删改、毁弃技防系统采集、保存的信息；(三)擅自改变技防系统的主要用途和范围；

8(四)破坏技防系统的运行程序，泄露系统的秘密。第三十一条 公安机关及其工作人员不得向安装技防产品或者建设技防系统的单位、个人指定技防产品或者技防系统的设计、安装、运营、维修单位，不得在履行本条例规定职责时收取任何费用。

第六章 法律责任

第三十二条 公安机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

（一）违反本条例规定颁发公共安全技术防范产品生产登记批准书或者公共安全技术防范服务许可证的；

（二）不认真履行管理、使用和维护职责，致使由政府投资建设的技防系统不能发挥正常作用的；

（三）技防系统经检测不合格仍然同意投入使用的；

（四）非因公共安全的需要或者未征得相关单位的同意，强行对其投资建设的技防系统实行联网的；

（五）向安装技防产品或者建设技防系统的单位、个人指定技防产品以及技防系统的设计、安装、运营、维修单位，或者在履行本条例规定职责时收取费用的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十三条 违反本条例第八条规定，未取得安全技术防范产品生产登记批准书生产技防产品的，由县级以上公安机关责令限期改正，拒不改正的，根据情节轻重予以警告或者处以一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，处以三千元以上三万元以下罚款。

第三十四条 违反本条例第十条规定，应当安装技防系统而未安装的，由县级以上公安机关责令限期安装；逾期仍不安装的，处以五千元以上二万元以下罚款。

第三十五条 违反本条例第十四条规定，在社会公共区域，或者在宾馆客房、公共宿舍、公共浴室、更衣室、卫生间等涉及公民隐私的场所安装视频监控系统的，由县级以上公安机关责令拆除，对单位处以三千元以上三万元以下罚款；对个人处以一千元以上五千元以下罚款。

第三十六条 违反本条例第十九条规定，未经批准从事技防系统安装、运营业务的，由县级以上公安机关责令限期改正，拒不改正的，根据情节轻重予以警告或者处以一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处三千元以上三万元以下罚款。

第三十七条 违反本条例第二十四条规定的，由县级以上公安机关责令限期改正，可以处三千元以上三万元以下罚款，情节严重或者造成严重后果的，吊销安全技术防范服务许可证；有违反治安管理行为的，对单位直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 违反本条例第三十条规定的，由县级以上公安机关对单位处以五千元以上三万元以下罚款，对个人处以一千元以上五千元以下罚款；有违反治安管理行为的，对单位直接负责的主管人员及其直接责任人员或者个人依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十九条 本条例自2013年10月1日起施行。

第三篇：安徽省公共安全技术防范管理细则

安徽省公共安全技术防范管理细则(安徽省公安厅皖公通[2003]6号)

发布时间：2003年1月23日

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安徽省公共安全技术防范管理细则

第一章 总 则

第一条 为实施《安徽省公共安全技术防范管理规定》（安徽省人民政府令第138号，以下简称《规定》）和《安全技术防范产品管理办法》（国家质量技术监督局、公安部令第12号）等有关规定，制定本细则。

第二条 本细则适用于本省行政区域内从事技防产品生产、销售和技防设施设计、安装、维修以及使用技防产品、技防设施的单位。

第二章 公共安全技术防范范围

第三条 《规定》第八条中的采取技防措施是指使用技防产品、安装技防设施。所列场所和部位采取技防措施，有国家、行业标准或主管部门文件规定的，应按照规定要求执行。

设区的市公安局技防办公室应会同治安部门对上述场所、部位采取技防措施以及其使用情况进行造表登记和归档，加强监督管理和检查。

第四条 对新建城市居民住宅的技防设施建设，各市公安局技防办公室、治安部门应督促建设单位按照要求建设技防设施。具体建设标准由省公安机关会同建设、城市规划等部门制定。

已建成的城市居民住宅，应根据各地实际情况，适时采用、改造、建设技防设施。

第三章技防产品管理

第五条 技防产品管理范围按照国家质量技术监督局、公安部制定并公布的《安全技术防范产品目录》执行。首批公布的十种产品具体是指：

(一)入侵探测器（产品代号01）包括主动红外入侵探测器、被动红外入侵探测器、微波入侵探测器、微波和被动红外复合入侵探测器、超声波入侵探测器、振动入侵探测器、磁开关入侵探测器、超声和被动红外入侵探测器等；

(二)防盗报警控制器（产品代号02）包括有线、无线的防盗报警控制、传输、显示、存储等设备；

(三)汽车防盗报警系统（产品代号03）包括车辆防盗报警设备和车辆反劫防盗联网报警系统；

(四)报警系统出入口控制设备（产品代号04）包括目标识别、信息处理、控制、执行的设备和系统；

(五)防盗保险柜（箱）（产品代号05）包括防盗保险柜、防盗保险箱、便携式防盗保险箱等；

(六)机械防盗锁（产品代号06）包括用于防盗安全门、金库门、防盗保险柜（箱）、机动车防盗的专用锁等；

(七)楼寓对讲（可视）系统（产品代号07）包括各类可视、非可视楼寓对讲设备和系统；

(八)防盗安全门（产品代号08）包括防盗门、楼寓电控防盗门、金库门等；

(九)防弹复合玻璃（产品代号09）包括各类防弹、防破坏的玻璃；

(十)报警系统视频监控设备（产品代号10）包括视频入侵、探测、传输、控制、存储、显示等设备和系统。

第六条 对技防产品分别实行工业产品生产许可证、安全认证和生产登记制度。此三种制度对同一种技防产品不重复适用，具体管理制度按照国家和公安部有关规定执行。

第七条 生产实行生产登记制度的技防产品须办理《安全技术防范产品生产登记批准书》，其办理程序按公安部有关规定执行。

第八条 《安全技术防范产品生产登记批准书》登记的项目发生变化时，持证单位应向所在市公安局技防办公室申请变更，经市公安局技防办公室审核后，报省公安厅技防办公室换发新证。

第九条 《安全技术防范产品生产登记批准书》有效期为4年，实行年检制度。年检每年1至4月份进行，至开始年检之日（1月1日）获准生产登记时间不足6个月的免检。年检时企业须填写《安全技术防范产品生产登记年检登记表》，并提交公安部授权的检验机构出具的在有效期内（自检验报告报告之日起至当年4月30日不超过2年）的型式检验合格报告。

年检由生产企业向所在市公安局技防办公室申报，经市公安局技防办公室审核后报省公安厅技防办公室复审。年检合格的由省公安厅技防办公室在生产登记批准书正本上加贴标志、副本上加盖印章。年检不合格或逾期未年检的，其《安全技术防范产品生产登记批准书》视为无效。

第十条 持有《安全技术防范产品生产登记批准书》的技防产品生产企业有下列情况之一的，年检为不合格：

(一)生产的技防产品存在重大质量问题；

(二)获准生产登记的技防产品已停止生产的；

(三)在生产、销售技防产品活动中存在违反《规定》的行为；

(四)其他违反《规定》的行为。

第十一条 技防产品销售单位，应建立完善的售后服务体系。

省外技防产品来我省销售时，其代理商或售后服务单位应持本单位营业执照、售后质量服务协议和经销的技防产品《安全技术防范产品生产登记批准书》或认证证书及公安部授权的检验机构出具的合格的型式检验报告经省公安厅技防办公室验证后，在销售所在地市公安局技防办公室进行登记。

技防产品的销售单位销售技防产品时应在销售点明显处悬挂或张贴有关证书。

第四章 技防设施管理

第十二条 本省技防设施设计、安装、维修的单位必须具备省公安厅安全技术防范管理办公室核发的《安徽省安全技术防范设施设计、安装、维修资格证书》（以下简称《资格证书》），并且在《资格证书》规定的资格等级和资格范围内从事技防设施的设计、安装、维修。

省外技防设施设计、安装、维修单位来我省承接技防设施，需持单位所在地省级公安机关技防办公室颁发的相关资格证书（境外企业不需此项）和有关材料经我省公安厅技防办公室资格验证后，方可在我省承接技防设施设计、安装、维修。

外商独资企业承接技防设施的范围按照公安部公科[2000]16号文件及有关规定执行。

第十三条 《资格证书》的资格范围分为电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程、楼寓对讲系统工程、防弹玻璃安装工程等。

电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程包括其相关的通讯、出入口控制、声音复核等子系统及用于安全防范的银行柜员制系统。

电视监控报警系统工程按照被防范部位的风险等级或投资额分为三级：

(一)一级风险或投资额在100万元（含）以上的为一级工程。

(二)二级风险或投资额在30万元（含）以上不足100万元的为二级工程。

(三)三级风险或投资额不足30万元的为三级工程。

区域联网报警系统工程按照前款所列投资额划分标准也分为三级。

楼寓对讲系统工程和防弹玻璃安装工程不分级。

第十四条 从事电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程两类技防设施，其《资格证书》资格等级由高到低分为一级、二级、三级。

从事楼寓对讲系统工程和防弹玻璃安装工程，其《资格证书》不分级别，在“资格等级”栏注明为“专项资格”。专项资格只能承接《资格证书》规定的资格范围内的技防设施。

第十五条 《资格证书》采用统一编号方法，由本省简称（皖）、资格等级代号（1或2或

3、专项资格为0）、两位单位所在地区代码编号和三位顺序号组成。

第十六条 从事技防设施设计、安装、维修、检测的人员应经过公安机关专门培训和考核合格，并取得《安徽省技防设施设计、施工、维修、检测人员培训合格证》（以下简称《合格证》），方可上岗。具体培训和考核事宜由省公安厅技防办公室组织。

第十七条 技防设施设计、安装、维修单位申请《资格证书》应具备的基本条件是：

(一)申请一级电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程《资格证书》

1、注册资金在200万元（含）以上；

2、技防设施设计、安装、维修相关专业并取得《合格证》的高工不少于2人和工程师不少于4人，其他技术、安装人员5人；

3、企业总营业额1000万元以上或其承接的并在当验收通过的技防设施总额300万元以上；

4、有固定的工作场所和必要的仪器设备；

5、从业人员没有犯罪经历；

6、具有完善的质量保证体系和技防设施设计、安装、维修管理制度及保密措施。

(二)申请二级电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程《资格证书》

1、注册资金在100万元（含）以上；

2、技防设施设计、安装、维修相关专业并取得《合格证》的高工不少于1人和工程师不少于3人，其他技术、安装人员5人；

3、企业总营业额500万元以上或其承接的并在当验收通过的技防设施总额100万元以上；

4、有固定的工作场所和必要的仪器设备；

5、从业人员没有犯罪经历；

6、具有完善的质量保证体系和技防设施设计、安装、维修管理制度及保密措施。

(三)申请三级电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程《资格证书》

1、注册资金在30万元（含）以上；

2、技防设施设计、安装、维修相关专业并取得《合格证》的工程师不少于2人，其他技术、安装人员5人；

3、企业总营业额200万元以上或其承接的并在当验收通过的技防设施总额50万元以上；

4、有固定的工作场所和必要的仪器设备；

5、从业人员没有犯罪经历；

6、具有完善的质量保证体系和技防设施设计、安装、维修管理制度及保密措施。

(四)申请楼寓对讲系统工程和防弹玻璃安装工程专项《资格证书》

1、注册资金20万元（含）以上；

2、取得《合格证》的技术、安装人员5人；

3、有固定的工作场所和必要的仪器设备；

4、从业人员没有犯罪经历；

5、具有完善的质量保证体系和技防设施设计、安装、维修管理制度及保密措施。

第十八条 本省单位持下列材料向单位所在地设区的市公安局技防办公室申请领取《资格证书》，其申请材料中的复印件应加盖申请单位公章：

(一)《安徽省安全技术防范设施设计、安装、维修资格证书（新办、年检、换证、升级）申请书》（以下简称《申请书》）；

(二)营业执照复印件；

(三)法人代表身份证复印件和无犯罪经历证明材料；

(四)申请单位从事技防设施设计、安装、维修的人员的无犯罪经历证明材料；

(五)企业质量保证体系情况说明；

(六)有关技防设施的保密措施和安全制度；

市公安局技防办公室自受理申请之日起15日内应对申请单位进行实地考察并在审核合格后签署意见报省公安厅技防办公室；对审核不合格的退回申请，书面说明理由并告知申请单位。省公安厅技防办公室在接到市公安局技防办公室的审核材料后7日内作出审批决定，合格的发给《资格证书》，不合格的退回申请材料并书面说明理由。

无《资格证书》的本省单位新申请时，在满足相应资格等级和资格范围《资格证书》规定的基本条件下，最高可申请二级。

第十九条 本省技防设施从业单位《资格证书》登记项目发生变化时，持证单位应向所在市公安局技防办公室提出申请变更，市公安局技防办公室审核后报省公安厅技防办公室换发新证。

第二十条 《资格证书》有效期为2年，《资格证书》有效期满应提前1个月申请换发。

第二十一条 《资格证书》实行年检制度，年检在每年11至12月份进行，至年检结束之日（12月31日）领证时间不足6个月的免检。

年检时持证单位须填写《申请书》，并提交当承接的技防设施设计方案备案表和竣工登记表。年检主要检查持证单位当技防设施承接情况和是否存在基本条件不能满足要求、是否存在违反规定的行为等情况。

年检由持证单位向所在市公安局技防办公室申报，经市公安局技防办公室审核后报省公安厅复审。年检通过的由省公安厅技防办公室在《资格证书》正副本上加盖印章。年检不通过或逾期未年检的，其《资格证书》视为无效。

第二十二条 本省技防设施从业单位《资格证书》资格等级的调整：

(一)持有《资格证书》的单位在证书有效期内承接其《资格证书》规定可以承接的最高级别的技防设施4个以上并验收结论全部为“通过”（验收结论为“基本通过”的不予计算），并具备上一级别《资格证书》所要求的基本条件，可以申请办理上一级别的《资格证书》。

(二)持有《资格证书》的单位在证书有效期内下列情况之一的，在年检或换证时降低其《资格证书》级别（对三级或专项资格单位则取消其《资格证书》）：

1、不按有关规定办理技防设施设计方案论证、备案和技防设施竣工检测和验收的；

2、超越《资格证书》规定的资格范围和资格等级承接技防设施的；

3、在《资格证书》有效期内有1次（含）以上3次以下技防设施验收为“不通过”或3次（含）以上5次以下技防设施验收为“基本通过”的；

4、不按规定办理换证的。

(三)持有《资格证书》的单位基本条件发生变化，不能满足《资格证书》规定的资格等级和资格范围所对应的基本条件时，在年检或换证时根据其基本条件将其《资格证书》的资格等级和资格范围进行相应降低直至取消。

(四)持有《资格证书》的单位在证书有效期内有下列情况之一的，取消其《资格证书》；被取消《资格证书》的单位自被取消之日起半年后方可重新申请：

1、不按规定办理年检的；

2、出租、出借、转让、非法买卖、涂改《资格证书》的；

3、设计、安装、维修技防设施时采用无证或有质量问题的技防产品的；

4、技防设施因设计、安装、维修单位设计、安装、维修中的质量问题，造成重大事故的；

5、在《资格证书》有效期内有3次（含）以上技防设施验收为“不通过”或5次（含）以上技防设施验收为“基本通过”的。

第二十三条 技防设施的建设应执行国家、行业和安徽省地方标准。

第二十四条 公安机关技防办公室对电视监控报警系统工程和区域联网报警系统工程两类技防设施实行分级管理。其中一级技防设施由省公安厅技防办公室监督管理；

二、三级技防设施由市公安局技防办公室监督管理。

楼寓对讲系统工程和防弹玻璃安装工程类技防设施由市公安局技防办公室监督管理。

第二十五条 《规定》第八条所列场所和部位的技防设施安装前其建设单位应按照《安全防范工程程序与要求》（中华人民共和国公共安全行业标准GA/T 75-1994）组织设计方案论证。建设单位应将经过论证的方案要报相应监督管理的公安机关技防办公室备案，并填写《安徽省技防设施设计方案备案表》。

第二十六条 技防设施竣工验收前，必须经省以上技术监督部门和同级公安机关审查认可的检验部门按照有关国家、行业标准及《安全防范系统检验规范》（安徽省地方标准DB 34/221）检测合格。具体检验部门另文通知。

建设单位建设技防设施、设计施工单位设计技防设施时，应将检测费用纳入预算。

第二十七条 技防设施的竣工验收应执行《安全防范系统验收规则》（中华人民共和国公共安全行业标准GA 308-2001）。

技防设施竣工验收合格后，其设计、安装单位要将验收表格、检测报告和全套竣工图纸资料复印件报送相应监督管理的公安机关技防办公室办理竣工登记手续，并填写《安徽省技防设施竣工登记表》。

第二十八条 城市联网报警系统的建设由省公安厅统一规划和管理。其设计方案论证、竣工检测、验收参照技防设施管理规定执行。

第二十九条 各市公安局技防办公室应会同治安部门，在每年底对本辖区内的技防设施的使用情况进行检查。对检查中发现不能正常使用的技防设施，要责令其限期整改。

第五章 罚 则

第三十条 技防设施建设单位违反《规定》，有下列行为之一的，由县级以上公安机关责令其限期改正；拒不改正的，对责任单位给予警告，并处以1000元以下罚款：

(一)《规定》必须采取技防措施而不按要求采取的；

(二)不按《安全防范工程程序与要求》组织技防设施设计方案论证和竣工验收的；

(三)不按规定将技防设施设计方案备案的；

(四)技防设施竣工后不按规定进行检测的。

第三十一条 技防设施设计、安装、维修单位违反《规定》，有下列行为之一的，由县级以上公安机关责令其限期改正；拒不改正的，对责任单位给予警告，并处以5000元以下罚款：

(一)使用无《合格证》人员从事技防设施设计、安装、维修的；

(二)泄露技防设施秘密的；

(三)超越《资格证书》规定的资格等级、资格范围承接技防设施设计、安装、维修的；

(四)不按照《安全防范系统验收规则》要求办理技防设施竣工登记手续的；

(五)不按照有关公共安全技术防范的国家、行业标准开展技防设施设计、施工的。

第三十二条 技防设施设计、安装、维修单位违反《规定》，无《资格证书》承接技防设施设计、安装、维修的，由县级以上公安机关责令其限期改正；拒不改正的，给予警告，并处以5000元至10000元罚款。

第三十三条 对技防产品生产、销售单位违反《规定》的行为处罚按《规定》执行。

第三十四条 公安机关技防办公室的工作人员应当文明执法，公正执法，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，违者按有关规定处理。

第六章 附 则

第三十五条 省公安厅以前下发的有关文件与本细则有抵触的，以本细则为准。

第三十六条 本细则由省公安厅负责解释。

第三十七条 本细则自下发之日起施行。

第四篇：杭州市公共安全技术防范管理暂行办法

杭州市公共安全技术防范管理暂行办法

杭州市人民政府令第238号

杭州市人民政府令

(第238号)

《杭州市公共安全技术防范管理暂行办法》已经2007年10月22日市人民政府第15次常务会议审议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

市

长 蔡奇

二○○七年十一月一日

杭州市公共安全技术防范管理暂行办法

第一条 为加强公共安全技术防范管理工作，维护社会公共安全，保护公民人身安全、公私财产安全，根据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域范围内公共安全技术防范产品的安装、使用和公共安全技术防范系统的设计、施工、验收、维修、使用的监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称的公共安全技术防范，是指运用公共安全技术防范产品、公共安全技术防范系统和其他科学技术手段，预防、发现、制止违法犯罪行为和灾害事故，维护公共安全的活动。

本办法所称公共安全技术防范产品（以下简称技防产品），是指列入国家安全技术防范产品目录，用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害的产品。

本办法所称公共安全技术防范系统（以下简称技防系统），是指以维护社会公共安全为目的，运用技防产品和其他相关产品构成的入侵报警系统、图像信息系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等，或者由这些系统为子系统组合或集成的电子系统或网络。

第四条 技防系统的建设与管理，按照统筹规划、合理布局，统一标准、分类建设的要求，实行“谁使用、谁管理”的原则。

第五条 各级人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的组织领导，将技防系统的建设与管理纳入社会治安综合治理目标管理范围。

第六条 市、区、县（市）公安机关是公共安全技术防范工作的行政主管部门，负责组织实施本办法，并履行下列职责：

（一）指导落实公共安全技术防范措施；

（二）对技防产品的安装、使用实行监督管理；

（三）对技防系统的设计、施工、验收、维修、使用实行监督管理；

（四）处理违反有关公共安全技术防范规定的行为。

规划、建设、工商、质监等有关行政管理部门应当在各自职责范围内，共同做好公共安全技术防范的管理工作。

第七条 市、区、县（市）公安机关应当会同有关部门根据预防、制止违法犯罪工作的需要，编制本辖区内政府投资建设的公共安全技术防范系统的建设规划，报本级人民政府批准后组织实施。

第八条 下列重要部位和场所应当设置必要的技防系统：

（一）城市水、电、燃气、热力供应设施的重要部位；

（二）爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性和传染病病原体等危险物质及武器、管制药品的存放场所；

（三）重点科研机构集中存放重要档案资料的馆、库；

（四）博物馆、档案馆和重点文物保护单位等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所；

（五）金融机构存放现金、有价证券、金银等贵重物品和重要凭证的库房和场所；

（六）新闻、出版、广播、电视、电信、邮政等单位的要害部位或者场所；

（七）机场、汽车场（站）、火车站、公交停车场、码头、地铁等重要交通枢纽的出入口、主要通道等重要部位；

（八）广场、公园、风景区、林区、文体场馆、文化娱乐场所、大型商场、旅馆、公共停车场的出入口、主要通道等重要部位；

（九）上城区、下城区、拱墅区、西湖区、江干区、滨江区，以及萧山区、余杭区、各县（市）的中心城区的医院、学校、幼儿园的出入口、主要通道等重要部位〔萧山区、余杭区、各县（市）的中心城区的范围，由萧山区、余杭区、各县（市）人民政府划定〕；

（十）新建成片住宅小区的主要出入口、地下停车库等重要部位；

（十一）法律法规规定的其他治安保卫重点单位的重要部位。

前款第十项规定的技防系统应当由建设单位在住宅小区交付使用前完成。鼓励未建立技防系统的现有住宅区建立技防系统。

鼓励已建技防系统与区域联网报警系统联网实施重点保护。

第九条 萧山区、余杭区、各县（市）的中心城区以外的其他建制镇的医院、学校、幼儿园的出入口、主要通道等重要部位，以及非治安保卫重点单位的财务室、档案室、收银台、出入口等重要部位，应当根据实际防范需要采取相应的安全技术防范措施。

第十条 本市行政区域内的城市道路、广场等公共场所和公共区域的技防系统，应当纳入建设项目的规划方案统一建设。

第十一条 按照本办法第八条规定应当建立技防系统的场所和部位新建、改建、扩建时，建设单位应当将技防系统与项目主体工程同步设计、同步施工、同时投入使用。

第十二条 从事技防系统设计、施工和维修的企业，应当自领取营业执照之日起十日内到企业注册所在地区、县（市）公安机关备案。

外地企业应当自签订技防工程合同之日起十日内到工程所在地区、县（市）公安机关备案。

第十三条 技防系统的立项、设计、招标、施工、检测、验收和维修，应当依照有关法律法规和安全防范工程技术规范执行。

公安机关认为有关单位自行建设的技防系统有联网接入必要时，有关单位应当予以配合。

第十四条 技防系统的设计和施工，必须符合国家有关安全防范工程技术规范的要求，建设单位不得以任何理由要求设计、施工单位在工程设计或者施工作业中违反法律、行政法规和工程质量标准，降低工程质量。

第十五条 技防系统设计、施工单位应当选用符合国家规定要求的技防产品，不得偷工减料。施工单位应当对使用的技防产品进行检验，不得使用不符合国家规定要求的技防产品。

第十六条 技防系统的设计方案应当进行论证。建设单位、技防系统设计单位进行技防系统设计方案论证时，应当通知公安机关参加。

技防系统建成后建设单位应当组织验收，并通知公安机关参加。未经验收或验收不合格的技防系统，不得投入使用。

第十七条 政府投资建设的公共场所和公共区域的技防系统，由各级政府负责日常运行维护，维护经费列入各级政府的财政预算。

前款规定以外的技防系统，由使用主体自行承担运行和维护费用。

第十八条 技防系统的设计、施工、维修单位应当制定严格的保密制度，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私，妥善保管涉密图纸和资料，控制知密人员范围，对知密人员进行登记和存档备查，并加强教育和管理。

第十九条 除由政府统一规划建设外，任何单位和个人不得在城市道路、广场等公共场所和公共区域设置公共安全图像信息系统。

在公共场所和公共区域设置公共安全图像信息系统，应当设置标识。

公共安全图像信息系统的设置和信息采集，不得侵犯公民个人隐私。对涉及公民个人隐私的图像信息，应当采取保密措施，严禁泄露或违规使用、处理。

第二十条 技防系统所记录的图像信息资料及其他相关记录资料，留存时间不得少于7日；公安机关确定的重点场所和部位的图像信息资料及其他相关记录资料，留存时间不得少于15日。

公安等侦查机关因工作需要，调取图像信息资料等相关记录时，相关单位应当予以配合。

第二十一条 技防系统已建成并投入使用的单位应当遵守以下规定，保证系统正常运行：

（一）对操作人员、管理人员和维护人员进行岗位培训；

（二）建立日常检查、安全管理和维护保养制度，发生故障应当及时排除；

（三）建立信息资料使用登记制度，不得向公安等侦查机关以外的其他单位和个人提供、传播信息资料；

（四）建立应急处理制度，发现可疑情况及时向公安机关报告。

第二十二条 使用单位及其工作人员不得有下列行为：

（一）故意删除、修改技防系统的运行程序和记录；

（二）改变技防系统的用途和范围；

（三）泄露技防系统的秘密；

（四）干扰、妨碍技防系统的正常使用；

（五）违反规定使用技防系统的记录资料。

第二十三条 从事区域联网报警、GPS报警等联网报警服务的安全技术防范相关企业，应当配备相应的接警人员，制定相应的接处警规章制度，规范接处警程序。

从事联网报警服务的相关企业应当自领取营业执照之日起十日内到市公安机关备案。

第二十四条 公安机关应当加强对公共安全技术防范工作的监督管理，发现单位的安全技术防范工作中存在问题的，应当及时提出整改意见并监督整改措施的落实。

第二十五条 公安机关及其工作人员不得向建立技防系统的单位和个人指定使用技防产品的品牌、销售单位和技防系统的设计、施工、维修单位，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。

公安机关实施监督检查时，不得妨碍被检查单位正常的生产经营活动。

第二十六条 违反本办法第八条第一款规定，单位存在治安隐患的，由公安机关责令限期改正，并处警告；逾期不改正，造成公民人身伤害、公私财产损失，或严重威胁公民人身安全、公私财产安全或公共安全的，对单位处10000元以上50000元以下罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处500元以上2000元以下罚款。

第二十七条 违反本办法第十二条、第二十三条规定的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处500元以上2000元以下的罚款。

第二十八条 违反本办法第十三条第二款、第十四条、第十五条规定的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处1000元以上5000元以下的罚款，并对直接责任人员处200元的罚款。

第二十九条 违反本办法第十六条第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下的罚款，并可对单位直接责任人员处200元以上1000元以下的罚款。

第三十条 公安机关及其他有关行政管理部门的工作人员在公共安全技术防范管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 本办法自2008年1月1日起施行。

发布机构：浙江省人民政府法制办公室

2007-11-01

第五篇：江西省公共安全技术防范管理规定

江西省人民政府令

（第87号）

《江西省公共安全技术防范管理规定》已经1999年3月26日省人民政府第19次常务会议讨论通过，现予发布。

省长 舒圣佑

1999年4月16日

江西省公共安全技术防范管理规定

第一条 为加强公共安全技术防范管理，保障国家、集体财产和公民生命财产安全，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称公共安全技术防范（以下简称技防）是指运用技防产品，实施技防工程，结合其他现代科技手段，预防、制止违法犯罪行为，维护公共安全的活动。

本规定所称技防产品是指按照技防标准生产的各种入侵探测器、报警控制器、出入口控制设备、安全检查器材、电视防盗监控设备、防盗安全门、防盗保险柜（箱）、安全专用锁具等特种产品。

本规定所称技防工程是指综合运用现代科学技术手段和技防产品，在特定的场所和部位组成的安全防范系统。

第三条 本省行政区域内涉及技防活动的单位和个人，均应遵守本规定。第四条 公安机关是技防管理工作的主管部门，负责组织实施本规定。

建设、工商、技术监督、商检等行政管理部门，根据各自的职责做好技防的有关工作。第五条 下列场所及部位必须采取安全技术防范措施：

（一）非军事单位的武器、弹药库；

（二）储存易燃、易爆、剧毒、放射性物质和管制药品的仓库或场所；

（三）金融机构的所属金库、营业场所及运钞车；

（四）博物馆、文物店等陈列、经营、收藏珍贵文物的场所；

（五）存放绝密级的国家文件、资料、物品的场所或部位；

（六）三星级以上饭店（宾馆、酒店）和大型商场的重要部位；

（七）民用机场、省长途汽车站、二等站以上的火车站和百万吨以上港口的安全检查场所；

（八）广播电台、电视台、电讯枢纽的重要部位；

（九）供电、供水、供气等单位的要害部位；

（十）法律、法规、规章规定必须采取技防措施的其他场所和部位。

第六条 技防产品和技防工程的使用单位，应制定使用、保养、维修和更新管理制度，完善技防、物防和人员防范相结合的安全防范体系。

安装防范报警设施的单位，应逐步做到和当地公安机关联网，形成多级报警网络。第七条 公安机关应定期检查本辖区内的技防工作。对技防工作中存在的问题提出整改意见并监督整改措施的落实。

第八条 生产技防产品，应向所在地的地（市）公安机关提出申请，经初审后报省以上公安机关审查批准。

国家实行生产许可证和质量认证管理的技防产品的生产，按国家有关规定办理

第九条 申请生产技防产品的单位，必须具备下列条件：

（一）具有相应的产品质量保证体系、批量生产能力和售后服务措施，开发、生产的产品符合行业产品发展规划要求；

（二）产品符合国家现行标准的有关规定；

（三）产品由地（市）以上公安机关抽样，经法定的检测机构检验合格。

第十条 销售技防产品的单位必须建立进货验收制度，没有取得生产许可证的技防产品不得销售。

进口产品按照国家有关规定应向商检部门办理报检手续。

第十一条 公安机关在当地技术监督部门的指导下，对技防产品质量实行行业监督管理。第十二条 技防工程的设计、安装、维修、检测等特种作业人员，必须接受专业培训，经公安机关审查合格，持证上岗。

第十三条 技防工程的建设应按照中华人民共和国公共安全行业标准《安全防范工程程序与要求》和其它有关的安全防范行业标准、国家标准的规定执行。

采用无线传输信道的技防产品或工程，应经省无线电行政管理部门批准。

第十四条 技防工程按风险等级和投资额实行分级管理。公安部已发布风险等级和防护级别的，按公安部的规定执行；技防工程总投资额为人民币30万元以上的，由省以上公安机关管理；总投资额不满30万元的，由地（市）公安机关管理；本省境内铁路技防工程管理，在省公安机关指导下，由南昌铁路公安机关负责实施。

第十五条 按规定需设技防工程的建设项目，在进行总体工程设计审查和竣工验收时，必须有公安机关参加。技防工程设计未经审查或经审查不合格的，不得施工；技防工程竣工后，经验收合格方可投入使用。

第十六条 承担重要单位、要害部门技防工程设计、施工、维修的人员，应遵守国家有关保密法律、法规的规定；建设单位应对上述人员进行审查并将有关资料存档，将知密人员限制在最小范围。

第十七条 对技防工作中作出下列成绩的单位和个人，由公安机关或主管单位给予表彰、奖励；

（一）模范执行本规定，落实技防管理措施，成绩显著的；

（二）运用技防手段制止违法犯罪行为或抓获犯罪分子的；

（三）技防产品生产企业管理先进，产品质量达到国内外先进水平的；

（四）技防工程质量可靠，功能完善，发挥作用明显的。

第十八条 违反本规定第五条的，责令其限期改正；逾期不改的，对单位处1000元以下罚款，对其直接负责的主管人员处200元以下罚款。

第十九条 违反本规定第八条的，责令其停止违法行为，有违法所得的，处其违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不超过3万元。

第二十条 违反本规定第十二条、第十三条第一款的，处2000元以上1万元以下罚款。第二十一条 违反本规定第十五条的，处1000元以下罚款。第二十二条 违反本规定第十六条的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本规定规定的行政处罚，由县以上公安机关决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十四条 公安机关工作人员在技防管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本规定具体应用中的问题由省公安厅负责解释。第二十六条 本规定自发布之日起施行。

发布部门：江西省政府 发布日期：1999年04月16日 实施日期：1999年04月16日(地方法规)