河南省安全技术防范管理规定

第一篇：河南省安全技术防范管理规定

《河南省安全技术防范管理规定》实施细则

第一章 总则

第一条 根据《河南省安全技术防范管理规定》（河南省人民政府令第74号，以下简称《规定》），制定本实施细则。

第二条 本省行政区域内安全技术防范产品（以下简称技防产品）的生产、销售、维修、安装、使用和安全技术防范系统（以下简称技防系统）的设计、施工、维修、检测、验收、使用以及相应的行政监督管理，均应遵守《规定》和本细则。

第三条 省公安厅安全技术防范管理办公室（以下简称省公安厅技防办）是全省安全技术防范管理工作的主管部门，省辖市公安局安全技术防范管理办公室（以下简称市公安局技防办）在职责范围内，负责本行政区内的安全技术防范管理工作。

第二章 技防产品管理

第四条 《规定》第四条规定的技防产品，是指国家质量技术监督局、公安部第十二号令《安全技术防范产品管理办法》中安全技术防范产品目录所列产品。

第五条 对技防产品生产的管理分别实行安全认证制度、生产登记制度、生产许可制度。对生产同一类技防产品的管理，只适用上述制度的其中一种。

第六条 对实行安全认证制度的技防产品的管理，依照国家有关规定执行。

第七条 依照国家有关规定实行生产登记制度的技防产品，须经省公安机关生产登记批准后，方能生产和销售。

第八条 经批准的实行生产登记制度的技防产品，由省公安厅技防办发给生产登记批准书。生产登记批准书采用全国可识别的编号方法，由本省简称、产品代号、地区编号、顺序号组成。取得生产登记批准书的企业应在出售的产品或产品说明书中注明生产登记批准书编号。未经省公安厅技防办批准生产登记的技防产品，禁止生产和销售。

第九条 办理安全技术防范产品生产登记批准书的生产企业，应当到工商注册所在地的市公安局技防办提出申请。申请企业应提供如下材料：

（一）填写生产登记申请书、加盖企业印章；

（二）企业营业执照正、副本及复印件；

（三）符合法定要求的产品标准（国家标准、行业标准、地方标准以及在省质量技术监督局备案的企业标准）；

（四）法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。属于省工商行政管理部门核发营业执照范围的技防产品生产企业，直接向省公安厅技防办提出申请。检验样品应由省公安厅技防办出具封样手续；检验报告应按公安部规定的全国统一格式填写。

第十条 生产登记批准书的审批程序

（一）初审。市公安局技防办应当在接到生产登记申请材料之日起十五个工作日内完成初审。初审包括材料审查和实地考核：材料审查是指审查提交的申请材料是否齐全、真实、符合要求。实地考核是指实地考查申请单位的质量保证体系。初审合格的，经市公安局技防办签署初审意见后，连同其它申请材料上报省公安厅技防办复审；初审不合格，退回申请材料，并以书面形式说明理由。

（二）复审。省公安厅技防办在接到复审材料之日起七个工作日内应完成复审。复审合格的，做出批准登记决定，并核发生产登记批准书。复审不合格的，退回申请材料，并以书面形式说明理由。

（三）省公安厅技防办在接到属省工商局注册企业的申请材料之日起十五个工作日内应完成材料审查和实地考核。合格的，做出批准登记决定，并核发生产登记批准书。不合格的，退回申请材料，并以书面形式说明理由。

第十一条 生产登记批准书有效期为四年，每年一至三月份进行年审。年审时由企业填写年审登记表，市公安局技防办签署意见后，报省公安厅技防办审批。年审合格的，在生产登记批准书副本上加盖印章，在正本上加贴年审标志；年审不合格或逾期未年审的，其《安全技术防范产品生产登记批准书》无效。在省工商行政管理部门注册的企业，直接到省公安厅技防办年审。生产登记申请书、年审登记表按公安部统一格式印制，生产登记批准书正、副本由公安部统一印制。

第十二条 持有《安全技术防范产品生产登记批准书》的技防产品生产企业有下列情况之一的，年审为不合格：(一)生产的技防产品存在重大质量问题的；(二)获准生产登记的技防产品已停止生产的；(三)生产、销售技防产品存在违反《规定》的行为的。

第十三条 生产技防产品的单位，应当严格执行质量技术监督法律、法规的有关规定，保证产品符合质量标准。

第十四条 省外技防产品在豫销售的，应在本省设立固定的办事机构或明确指定本省一个单位负责全省销售网络的管理，并持有效手续到省公安厅技防办备案。销售技防产品的单位或个人，应接受销售所在地省辖市公安局技防办的监督管理。销售技防产品的单位或个人，应当进行进货验证，验明生产企业的产品质量检验合格证明、安全认证证书、标志、生产登记批准书编号。严禁销售无证产品和伪劣产品。

第三章 技防系统管理

第十五条 技防系统按防护目标的风险等级或技防系统投资额（按人民币计算）划分为四级：

（一）一级技防系统：一级风险或投资额在100万元以上的技防系统；

（二）二级技防系统：二级风险或投资额在50万元以上 100万元以下的技防系统；

（三）三级技防系统：三级风险或投资额在30万元以上50万元以下的技防系统；

（四）四级技防系统：无风险等级且投资额在30万元以下的技防系统。

第十六条 公安机关对从事技防系统设计、施工、维修的单位实行资格等级管理。资格等级分为一级、二级、三级、四级。第十七条技防系统设计、施工、维修的资格等级条件：

（一）一级资质：

1、注册资金在200万元以上；

2、有技防系统设计、施工、维修相关专业的工程师、技术人员、施工队伍；

3、年度内承接的技防系统，经检测、验收通过的工程总额300万元以上；

4、有固定的工作场所和必要的仪器设备；

5、具有完善的质量保证体系、管理制度、保密措施。

6、遵守法律、法规，服从行业管理。

（二）二级资质：

1、注册资金在100万元以上；

2、有技防系统设计、施工、维修相关专业的工程师、技术人员、施工队伍；

3、年度内承接的技防系统，经检测、验收通过的工程总额150万元以上；

4、有固定的工作场所和必要的仪器设备；

5、具有完善的质量保证体系、管理制度、保密措施。

6、遵守法律、法规，服从行业管理。

（三）三级资质：

1、注册资金在50万元以上；

2、有技防系统设计、施工、维修相关专业的工程师、技术人员、施工队伍；

3、年度内承接的技防系统，经检测、验收通过的工程总额80万元以上；

4、有固定的工作场所和必要的仪器设备；

5、有完善的质量保证体系、管理制度、保密措施；

6、遵守法律、法规，服从行业管理。

（四）四级资质：

1、注册资金在30万元以上；

2、有技防系统设计、施工、维修相关专业的工程师、技术人员、施工队伍；

3、有固定的工作场所和必要的仪器设备；

4、有完善的质量保证体系、管理制度、保密措施；

5、遵守法律、法规，服从行业管理。第十八条 申请技防系统设计、施工、维修资格的单位应提供以下资料：

（一）填写《河南省技防系统从业申请表》；提出书面申请；(二)企业营业执照、法人代表身份证；(三)单位管理体系；在册人员情况登记表；(四)单位工程师、会计师以上专业技术人员职称证明；

（五）技防系统设计、施工的工具、器械及调试、检测设备清单；

（六）用于技防系统的安全、保密制度、质量保证体系手册；

（七）经营场所证明；公司简介；

（八）接受公安技防管理部门监督管理保证书。

第十九条 从业资格申办程序：申请技防系统从业资格的企业，向工商注册所在地市公安局技防办提出申请。市公安局技防办应当自收到申请之日起十五个工作日内进行初审，初审包括资料审查和实地考核，初审合格的，报送省公安厅技防办核准。初审不合格的，退回申请并说明理由。省公安厅技防办自收到初审意见之日起七个工作日内，进行审核，符合条件的，核发《河南省安全技术防范工程许可证》（以下简称《许可证》；对不符合条件的，做出不核发《许可证》的决定并说明理由。在省工商行政管理部门注册的企业,直接向省公安厅技防办提出从业申请。省公安厅技防办自收到申请之日起十五个工作日内，进行资

料审查和实地考核，符合条件的，核发《许可证》；对不符合条件的，做出不核发《许可证》的决定并说明理由。首次申请《许可证》的企业，最高可申请三级。

第二十条 《许可证》有效期为4年，《许可证》实行年度审验制度，每年一至三月进行年审。年审主要检查持证单位基本情况是否有变化；是否符合规定的资格条件；技防系统的设计、施工、维修质量是否达到规定要求；是否存在其他违反规定的行为等情况。年审时提供以下资料：

（一）填写《年审表》；

（二）企业营业执照；

（三）当年度完成的技防系统设计方案审批表、技防系统合同书、系统竣工登记表、技防系统《检测报告》、《验收报告》；

（四）《河南省安全技术防范工程许可证》。

第二十一条 资格年审由持证单位向所在市公安局技防办申报，经市公安局技防办初审合格后报省厅技防办复审。在省工商行政管理部门注册的企业,直接到省公安厅技防办年审。年审通过的，由省厅技防办在《许可证》正、副本上加盖年审印章。年审未通过或逾期未年审的，其《许可证》无效。

第二十二条 本省技防从业单位《许可证》资质等级的调整：(一)持有《许可证》的单位在许可证有效期内连续两年达到上一级资质所要求的基本条件的，年审时可以申请上一级资质等级。(二)持有《许可证》的单位在许可证有效期内有下列情况之一的，在年审时降低资质等级，四级资质单位其资质予以取消：

1、不按规定程序办理技防系统设计方案论证、备案登记和检测、验收的；

2、越级或超出资格范围承接技防工程设计、施工的；

3、连续两年未达到本资格等级基本条件的；

（三）持有《许可证》的单位在证书有效期内有下列情形之一的，取消其《许可证》；被取消《许可证》的，自被取消之日起，一年内不得再申请从业资格：

1、不按规定时限年审的；

2、年审提供资料弄虚作假的；

3、使用无证技防产品的；

4、因设计、施工、维修质量问题，造成重大事故的；

5、出借、涂改《许可证》的；

6、有其它违反规定行为的。

第二十三条 承担技防系统设计、施工、维修的单位应持有省公安厅技防办核发的《许可证》，并经技防系统建设单位所在地市公安局技防办的资格验证，方可承担技防系统的设计、施工、维修业务。技防系统建设单位招标时，应当验明投标单位的资格等级。不得使用不具备相应资质的单位从事设计、施工、维修作业。

第二十四条 技防系统设计、施工必须按资格等级规定承担相应的技防系统设计、施工、维修业务。

（一）一级资质单位可承担各级技防系统的设计、施工、维修业务；

（二）二级资质单位可承担二级以下技防系统的设计、施工、维修业务；

（三）三级资质单位可承担三级以下技防系统的设计、施工、维修业务；

（四）四级资质单位可承担四级技防系统的设计、施工、维修业务；

第二十五条 省外单位进入本省投标、承接技防系统设计、施工、维修业务的，应在豫设有常驻机构，或委托本省具有相应资格的单位负责其技防系统质量保障服务工作，并持工商注册所在地省级公安技防管理部门核发的《许可证》及相关资料到省公安厅技防办备案。

第二十六条 技防系统使用单位，必须接受公安机关的指导和监督，完善各项规章制度，加强日常维护，保障技防系统正常运行。

第二十七条 技防系统设计、施工、维修、检测、验收、使用等单位，应当加强对涉密人员的保密教育和管理；妥善保管技防系统设计图纸等相关资料；技防系统验收后，承建单位应及时向建设单位移交相关资料；第二十八条 技防系统的设计、施工、维修和验收，应当执行国家标准、行业标准、地方标准。第二十九条 涉及国家安全、国家秘密的技防系统的设计、施工、维修，依照国家规定执行。

第三十条 技防系统设计方案的论证：技防系统的设计方案，由工程所在地省辖市公安机关会同建设单位组织设计方案论证，并提出论证意见；公安机关接到申请资料后，应在三十日内组织论证；技防系统建设单位与设计单位应按论证意见，对原设计方案进行修改、补充、完善。报相应公安机关审批后方可施工。第三十一条 技防系统的验收：技防系统竣工后，施工单位应向建设单位写出竣工报告。具备验收条件后，由建设单位会同施工单位向审批系统方案的公安机关提交《技防系统竣工验收申请书》。公安机关接到申请后，应在三十日内会同建设单位，按有关规定和以下要求，对技防系统进行验收。

（一）技防系统正式验收前，必须经公安部授权的检测机构检测合格；未经检测的系统不予验收。

（二）申请验收的单位应提供系统竣工报告、系统试运行情况报告、系统使用人员技术培训情况报告、系统初验报告、系统检测

报告、系统使用说明书等材料。

（三）公安机关收到验收申请材料后，会同建设单位，组织成立验收小组进行验收。验收小组组成人员中应有不低于40%的技术专家参加。

（四）验收小组根据合同条款和有关规定的验收内容，对照技防系统《检测报告》、《标准》、《规范》，从系统技术、施工、文件资料等三个方面进行审查、验收，验收合格的出具《验收报告》；验收不合格的提出整改意见，限期改正。第三十二条 一级技防系统在方案论证和验收前，应报省公安厅技防办。

第三十三条 从事技防系统设计、施工、维修的人员，应具备行业专业技术和技能要求，接受行业培训和资格考试，取得《河南省安全技术防范从业资格证》后方可上岗。

第四章 监督检查与行政处罚

第三十四条 违反规定生产、销售技防产品的，按照《规定》和国家质量技术监督局、公安部第十二号令《安全技术防范产品管理办法》、公安部《关于公安机关实施〈安全技术防范产品管理办法〉有关问题的通知》、《关于贯彻实施〈安全技术防范产品管理办法〉有关问题的补充通知》等有关规定予以处罚。第三十五条 各级公安机关，应对《规定》第七条所列场所和部位加强管理，对应设而未设技防系统的单位，责令限期改正，逾期不改正的，处10000元以下罚款。因安全技术防范工程建设不符合要求而导致发生刑事案件或重大治安事件的，对主管人员、直接责任人员分别给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 违《反规》定有下列行为的，按《规定》予以处罚。

（一）安全技术防范系统建设单位未按规定将系统设计图纸以及有关资料送公安机关审核同意，交付施工的；

（二）施工过程中变更设计，未经原审核的公安机关同意的；

（三）安全技术防范系统竣工后，未经公安机关验收或者验收不合格即投入使用的。

第三十七条 公安机关技防管理部门、工作人员应当依法严格、公正、文明执法，规范管理；违反《规定》有下列行为的，给予严肃处理。

（一）违反规定审核发证的；

（二）不按规定和法定时限审核图纸和有关资料的；

（三）违反规定检查、验收和监督管理的；

（四）参与安全技术防范产品或工程经营活动的；

（五）指定安全技术防范产品或施工单位的；

（六）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第五章 附则

第三十八条 凡以前我省有关安全技术防范管理工作的规定，与本实施细则有抵触的，按本实施细则执行。

第三十九条 本实施细则自发布之日起实行。

第二篇：江西省公共安全技术防范管理规定

江西省人民政府令

（第87号）

《江西省公共安全技术防范管理规定》已经1999年3月26日省人民政府第19次常务会议讨论通过，现予发布。

省长 舒圣佑

1999年4月16日

江西省公共安全技术防范管理规定

第一条 为加强公共安全技术防范管理，保障国家、集体财产和公民生命财产安全，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称公共安全技术防范（以下简称技防）是指运用技防产品，实施技防工程，结合其他现代科技手段，预防、制止违法犯罪行为，维护公共安全的活动。

本规定所称技防产品是指按照技防标准生产的各种入侵探测器、报警控制器、出入口控制设备、安全检查器材、电视防盗监控设备、防盗安全门、防盗保险柜（箱）、安全专用锁具等特种产品。

本规定所称技防工程是指综合运用现代科学技术手段和技防产品，在特定的场所和部位组成的安全防范系统。

第三条 本省行政区域内涉及技防活动的单位和个人，均应遵守本规定。第四条 公安机关是技防管理工作的主管部门，负责组织实施本规定。

建设、工商、技术监督、商检等行政管理部门，根据各自的职责做好技防的有关工作。第五条 下列场所及部位必须采取安全技术防范措施：

（一）非军事单位的武器、弹药库；

（二）储存易燃、易爆、剧毒、放射性物质和管制药品的仓库或场所；

（三）金融机构的所属金库、营业场所及运钞车；

（四）博物馆、文物店等陈列、经营、收藏珍贵文物的场所；

（五）存放绝密级的国家文件、资料、物品的场所或部位；

（六）三星级以上饭店（宾馆、酒店）和大型商场的重要部位；

（七）民用机场、省长途汽车站、二等站以上的火车站和百万吨以上港口的安全检查场所；

（八）广播电台、电视台、电讯枢纽的重要部位；

（九）供电、供水、供气等单位的要害部位；

（十）法律、法规、规章规定必须采取技防措施的其他场所和部位。

第六条 技防产品和技防工程的使用单位，应制定使用、保养、维修和更新管理制度，完善技防、物防和人员防范相结合的安全防范体系。

安装防范报警设施的单位，应逐步做到和当地公安机关联网，形成多级报警网络。第七条 公安机关应定期检查本辖区内的技防工作。对技防工作中存在的问题提出整改意见并监督整改措施的落实。

第八条 生产技防产品，应向所在地的地（市）公安机关提出申请，经初审后报省以上公安机关审查批准。

国家实行生产许可证和质量认证管理的技防产品的生产，按国家有关规定办理

第九条 申请生产技防产品的单位，必须具备下列条件：

（一）具有相应的产品质量保证体系、批量生产能力和售后服务措施，开发、生产的产品符合行业产品发展规划要求；

（二）产品符合国家现行标准的有关规定；

（三）产品由地（市）以上公安机关抽样，经法定的检测机构检验合格。

第十条 销售技防产品的单位必须建立进货验收制度，没有取得生产许可证的技防产品不得销售。

进口产品按照国家有关规定应向商检部门办理报检手续。

第十一条 公安机关在当地技术监督部门的指导下，对技防产品质量实行行业监督管理。第十二条 技防工程的设计、安装、维修、检测等特种作业人员，必须接受专业培训，经公安机关审查合格，持证上岗。

第十三条 技防工程的建设应按照中华人民共和国公共安全行业标准《安全防范工程程序与要求》和其它有关的安全防范行业标准、国家标准的规定执行。

采用无线传输信道的技防产品或工程，应经省无线电行政管理部门批准。

第十四条 技防工程按风险等级和投资额实行分级管理。公安部已发布风险等级和防护级别的，按公安部的规定执行；技防工程总投资额为人民币30万元以上的，由省以上公安机关管理；总投资额不满30万元的，由地（市）公安机关管理；本省境内铁路技防工程管理，在省公安机关指导下，由南昌铁路公安机关负责实施。

第十五条 按规定需设技防工程的建设项目，在进行总体工程设计审查和竣工验收时，必须有公安机关参加。技防工程设计未经审查或经审查不合格的，不得施工；技防工程竣工后，经验收合格方可投入使用。

第十六条 承担重要单位、要害部门技防工程设计、施工、维修的人员，应遵守国家有关保密法律、法规的规定；建设单位应对上述人员进行审查并将有关资料存档，将知密人员限制在最小范围。

第十七条 对技防工作中作出下列成绩的单位和个人，由公安机关或主管单位给予表彰、奖励；

（一）模范执行本规定，落实技防管理措施，成绩显著的；

（二）运用技防手段制止违法犯罪行为或抓获犯罪分子的；

（三）技防产品生产企业管理先进，产品质量达到国内外先进水平的；

（四）技防工程质量可靠，功能完善，发挥作用明显的。

第十八条 违反本规定第五条的，责令其限期改正；逾期不改的，对单位处1000元以下罚款，对其直接负责的主管人员处200元以下罚款。

第十九条 违反本规定第八条的，责令其停止违法行为，有违法所得的，处其违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不超过3万元。

第二十条 违反本规定第十二条、第十三条第一款的，处2000元以上1万元以下罚款。第二十一条 违反本规定第十五条的，处1000元以下罚款。第二十二条 违反本规定第十六条的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本规定规定的行政处罚，由县以上公安机关决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十四条 公安机关工作人员在技防管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本规定具体应用中的问题由省公安厅负责解释。第二十六条 本规定自发布之日起施行。

发布部门：江西省政府 发布日期：1999年04月16日 实施日期：1999年04月16日(地方法规)

第三篇：黑龙江省公共安全技术防范管理规定

黑龙江省公共安全技术防范管理规定

第一条 为保护公共财产和公民生命财产的安全，加强公共安全技术防范管理，根据有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本规定。

第二条 本省行政区域内公共安全技防范产品(以下简称技防产品)的生产、销售、维修、安装、使用和公共安全技术防范系统工程(以下简称技防工程)的设计、施工、使用，均适用本规定。

第三条 本规定所称公共安全技术防范是指运用科学技术手段预防和制止盗窃、抢劫、破坏、侵害等违法犯罪行为，维护公共安全的活动。技防产品包括安全检查、防盗报警、出入口防护及控制、电视防范监控和公共安全技术防范系统工程产品。技防工程是指以维护公共安全为目的，综合运用技防产品组成的安全防范系统。

第四条 公共安全技术防范管理工作应坚持谁主管谁负责，技术监督和防范管理相结合的原则。

第五条 公安机关负责公共安全技术防范管理工作，组织实施本规定。技术监督、建设、科学技术等行政管理部门在各自职责范围内负责公共安全技术防范的有关工作。

第六条 下列部门、场所及部位必须采取公共安全技术防范措施:

（一）武器、弹药和民用爆炸器材库房;

（二）存放机密级以上文件、档案、图纸、资料的部位;

（三）储存易燃、易爆、剧毒、致病菌毒品、管制药品和放射性物质的仓库、场所;

（四）各类重要物资储备仓库和存放高档商品、重要生产资料的场所;

（五）黄金、珠宝生产基地及其储存场所;

（六）博物馆、文物店及陈列、收藏重要文物、珍宝的场所;

（七）金融机构所属金库及营业场所;

（八）单位的财务室和集中存放现金、票证、贵重物品的部位，重要仪器设

备存放或安装部位;

（九）城镇居民区和农村需采取公共安全技术防范措施的部位或场所;

（十）公安机关依据有关规定确定应当采取公共安全技术防范措施的其它重点部位。

第七条 下列部门、场所必须安装安全检查技术装置:

（一）机场，主要港口和车站;

（二）有安全检查责任的重要单位、要害部位及场所。

第八条 城市规划和建筑设计部门应将公共安全技术防范设施建设纳入规划和设计规范。

凡规定安装安全技术防范设施的单位和场所，在新建、改建、扩建的基建总体任务书中，应规定安全技术防范系统及其经费预算。

第九条 技防产品、技防工程的使用单位，应制定公共安全技术防范设施的安装、使用、保养、维修和更新制度，建立健全值班备勤制度和严密的警讯紧急处置预案，落实各项防范措施，不断完善安全防范体系。

第十条 安装的防范报警设施应与本单位保卫部门联网，有条件的应与

当地公安机关或上级保卫部门联网，逐步形成多级报警网络，做到快速反应，及时制止违法犯罪活动。

第十一条 单位的安全技术防范工作应在公安机关指导下，由本单位领导或

法定代表人负责，保卫部门组织实施。城镇居民区的安全技术防范工作应在公安机关业务指导下，由街道办事处负责并组织实施。

农村的安全技术防范工作应在公安机关业务指导下，由乡（镇）人民政府负责并组织实施。

第十二条 凡从事技防产品的生产、销售、维修的单位和个人，必须遵守有关法律、法规、规章规定，严格执行有关的国家标准、行业标准和地方标准。不符合标准要求的产品，禁止生产、销售和进口。维修后达不到标准要求的，禁止交付使用。

第十三条 公共安全技术防范的新产品，应由科学技术行政管理部门会同公安机关按有关规定组织鉴定定型。采用无线传输信道的技防产品，应经无线电行政管理部门批准。

第十四条 凡国家实行生产（制造）许可证制度、认证制度和省内实行准产

证制度的技防产品，必须严格按照国家和省有关规定办理。

第十五条 技防工程所需器材，应选用符合有关标准要求，并经法定检测机构检测合格的产品。属于国家实行工业产品生产（制造）许可证制度、认证制度和省内实行准产证制度的产品，则必须选用获证产品。第十六条 技防工程的立项、招标、委托、设计、方案论证、审批、施

工、验收，按照中华人民共和国公共安全行业标准GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》的规定执行。采用无线传输信道的公共安全技术防范设施的设置，应经无线电行政管理部门批准。

第十七条 建设单位、施工单位在工程正式验收合格后，应向公安机关提交一式二份正规技术资料，由公安机关统一编号存档并报上级公安机关备案。

第十八条 凡拟交外商承接的技防工程，必须经省公安厅批准后，方可施工并报公安部备案。

凡国家重点工程和涉及国家文物、国家秘密的技防工程，不得交外商承接。第十九条 技防产品的生产、销售、维修、使用单位，技防工程的设计、施

工、使用单位，应遵守国家有关保密规定，将知密人员限制在最小范围，并注册存档。

第二十条 新闻单位未征得公安机关同意，不得对公共安全技术防范设施的涉密事项进行公开报道。凡属公共安全技术防范范畴的有关广告宣传，未经公安机关审核同意，有关广告审批部门及广告经营者应拒绝批准和受理。

第二十一条 在工作中做出下列成绩的单位和个人，由公安机关或有关主管部门给予表彰、奖励:

（一）严格落实公共安全技术防范措施，成绩显著的;

（二）充分运用公共安全技术防范措施，制止违法犯罪行为或抓获犯罪分子的;

（三）技防产品质量达到国家先进水平的;

（四）技防工程质量可靠，功能完善，发挥作用明显的。

第二十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关责令其限期整改，逾期不改正的，责令其停业整顿，经整顿仍不合格的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。情节严重的，由公安机关或由公安机关按规定会同有关行政管理部门处单位5千元至1万元罚款，并对其法定代表人和直接责任人员处二百元至五百元罚款:

（一）生产、销售和进口不符合标准要求的技防产品或产品维修后达不到标准要求而擅自交付使用的;

（二）未经批准，擅自生产、销售、维修技防产品和承接技防工程的;

（三）未按国家和省有关规定办理取证手续而生产技防产品的;

（四）技防工程所需器材不符合标准要求或未选用获证产品的;

（五）技防工程未经验收或验收不合格而交付使用的;

（六）未按规定采取公共安全技术防范措施的;

（七）未经批准，擅自将技防工程交与外商承接的;

（八）将国家重点工程和涉及国家文物、国家秘密的技防工程交与外商承接的;

（九）技防工程未经验收或验收不合格而擅自投入使用的;

（十）玩忽职守，未按规定使用、维护，致使公共安全技术防范设施带病运行或停止运行，而又不及时采取相应措施的;

（十一）阻碍公共安全技术防范管理和公共安全技术防范设施正常运转的。

第二十三条 违反本规定，泄露国家秘密及公共安全技术防范设施秘密的，由公安机关会同有关部门按照有关规定处罚。

第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十五条 对故意毁坏、盗窃公共安全技术防范设施，造成公共财物损毁或人身伤亡，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 公安机关工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 罚没应使用财政部门统一印制的票据。罚没款全额上缴同级财政部门。

第二十八条 本规定由省公安厅负责解释。

第二十九条 本规定自一九九六年一月一日起施行。一九八八年八月七日省人民政府批准，一九八八年八月十日省公安厅发布的《黑龙江省加强技术防范设施建设规定》同时废止。

第四篇：安徽省公共安全技术防范管理规定

2.10安徽省公共安全技术防范管理规定

安徽省人民政府令

第138号

现发布《安徽省公共安全技术防范管理规定》，自发布之日起施行。

省长：许仲林

二00二年二月一日

安徽省公共安全技术防范管理规定

第一章总则

第一条为加强公共安全技术防范管理，保障国家、集体财产和公民生命财产的安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称公共安全技术防范，是指运用技术产品、设施等科学技术手段预防和制止违法行为，维护公共安全的活动。

第三条本省行政区域内公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）的生产、销售、安装、使用，公共安全技术防范设施（以下简称技防设施）的设计、安装、使用、维修，适用本规定。

第四条县级以上人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的领导，将公共安全技术防范工作纳入社会治安综合治理目标管理内容。

第五条公安机关是公共安全技术防范工作的主管部门。

质量技术监督、建设、工商行政管理、信息产业等相关部门应在各自职责范围内做好公共安全技术防范管理的有关工作。

第六条鼓励、支持公共安全技术防范科学研究，发展公共安全技术防范产业，推广使用先进的技防产品、技防设施，提高全民的公共安全防范意识。

第七条 技防产品、技防设施的使用单位，应当建立健全公共安全技术防范的各项制度，落实各项防范措施，将技术防范与人员防范相结合，提高安全防范能力。

第二章 公共安全技术防范范围

第八条下列场所、部位，所在单位必须采取公共安全技术防范措施：

（一）经省公安机关认定的重要的政治活动场所、机关；

（二）存放涉及国家秘密的文件、资料、计算机软件及高科技成果等的室、馆（库）；

（三）存放易燃、易爆、剧毒物品、致病毒菌、国家管制药品、放射性物质等危险物品的场所；

（四）武器、弹药库（柜）；

（五）广播电视、通信枢纽、供水、供电、供气、供热、科研、军工等单位的要害部位；

（六）金融机构所属金库、营业场所、计算机信息中心、运钞车，销售金、银、珠宝等物品的场所（专柜）；

（七）博物馆和陈列、收藏重要文物的场所；

（八）机场、火车站等需要采取公共安全技术防范措施的公共场所；

（九）涉外宾馆、三星级以上宾馆；

（十）国家和省规定的其他必须采取公共安全技术防范措施的场所和部位。

第九条集中存放现金、票据、证券、贵重物品的部位，存放高档商品、重要物资的仓库、场所，其主管单位应在公安机关的指导下，根据实际需要采取公共安全技术防范措施。

第十条城市居民住宅公共安全技术防范设施的建设，应当纳入住宅建设的规划，并与住宅工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。

城市居民住宅公共安全技术防范设施的管理，由具体管理住宅的单位负责。公安机关负责城市居民住宅公共安全技术防范设施管理的监督检查。

第三章 技防产品

第十一条本规定所称技防产品，是指列入《安全技术防范产品目录》，用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止财产和人身安全受到侵害的专用产品。

第十二条对技防产品的管理，按国家有关规定，分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度;对未能纳入工业产品生产许可证制度、安全认证制度管理的技防产品，实行生产登记制度。

第十三条禁止生产、销售无质量检验合格证明、无工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书的技防产品。

第十四条技防产品质量检验机构必须经省以上质量技术监督部门会同同级公安机关审查认可并考核合格，在授权的检验范围内从事技防产品质量检验活动。

第四章 技防设施

第十五条本规定所称技防设施，是指以维护社会公共安全为目的，综合运用技防产品和科学技术手段组成的安全防范系统，包括报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆、安全检查等设施、设备。

第十六条技防设施的建设按照中华人民共和国公共安全行业标准《安全防范工程程序与要求》和其他有关公共安全技术防范的国家、行业标准的规定执行。

第十七条从事技防设施设计、安装、维修的单位，应取得相应的资格证书。

第十八条本规定第八条所列场所和部位，建设单位应将其技防设施的设计方案报县以上公安机关备案。

第十九条技防设施竣工后，应经省以上技术监督部门和同级公安机关审查认可的检验机构按照国家标准、行业标准和省制定的规范进行检测；未经检测或检测不合格的，不得投入使用。检验机构应当自接到申请检测之日起15日内完成检测，出具检测报告。

本规定第八条所列场所和部位，其技防设施竣工，应有县级以上公安机关参与验收。

第二十条从事技防设施设计、安装、维修、检测的人员，应经过专门培训，方可上岗，并应保守技防设施秘密。

第二十一条技防设施的使用单位应当确定专人管理，使技防设施处于良好运行状态。

县以上公安机关应定期对技防设施的使用情况进行检查，督促使用单位保证技防设施正常运行。

第二十二条统一规划、逐步建立以报警中心为主的社会联动信息网络系统，形成跨地区、跨部门、跨警种的紧急救助信息网络和指挥协调服务系统。

第五章 奖惩

第二十三条单位或个人有下列行为之一的，由公安机关或者其主管部门予以表彰、奖励：

（一）宣传、执行公共安全技术防范法规、规章，成绩显著的；

（二）从事公共安全技术防范科学研究、产品开发，取得重大成果的；

（三）从事技防产品、技防设施的管理工作，成绩显著的；

（四）运用公共安全技术防范措施，制止重大违法行为或为侦破刑事案件提供重要线索、证据的。

第二十四条违反本规定第八条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条规定的，由县级以上公安机关责令其限期改正；拒不改正的，对责任单位给予警告，并可酌情处以10000元以下罚款，并建议有关部门对其直接负责的主管人员给予行政处分。

第二十五条违反本规定，擅自生产、销售应经批准生产登记的技防产品的，由县级以上公安机关责令其改正；拒不改正的，视情节轻重给予警告或者处以10000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得1倍以上3倍以下，但最高不超过30000元罚款。

第二十六条对技防产品生产、销售、检验活动中的质量违法行为的行政处罚，由县级以上质量技术监督部门依据有关法律、法规、规章的规定执行。

第二十七条公安、质量技术监督、建设等部门及其工作人员，在公共安全技术防范管理工作中有下列行为之一的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）对符合条件应颁发有关证、照或者进行批准生产登记的技防产品，不予颁发或者批准登记的；

（二）利用职权谋取私利或者不正当利益的；

（三）对违反本规定的行为不查处的；

（四）滥用职权的。

第六章 附则

第二十八条本规定应用中的具体问题，由省公安机关负责解释。第二十九条本规定自2002年2月1日起施行。

第五篇：湖北省公共安全技术防范管理规定

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湖北省公共安全技术防范管理规定

2008年01月15日 15时54分96

主题分类: 公安安全

“公共安全”

“技术防范”

湖北省人民政府关于修改《湖北省公共安全技术防范管理规定》的决定

湖北省人民政府令第312号

《湖北省人民政府关于修改〈湖北省公共安全技术防范管理规定〉的决定》已经2007年10月29日省人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。

二○○七年十一月二十八日

湖北省人民政府关于修改《湖北省公共安全技术防范管理规定》的决定

省人民政府决定对《湖北省公共安全技术防范管理规定》作如下修改：

一、第二条第二款修改为：“本规定所称公共安全技术防范设施，是指在危险、要害的场所和部位为防劫、防盗、防破坏和预防、减少治安危害事故，综合运用现代科学技术和公共安全技术防范产品组成的安全防范系统。“

二、第六条增加两项分别作为第七项、第八项：“

（七）娱乐场所出入口、主要通道；

（八）城市居民住宅小区出入口、主要通道及其他公共区域；“

原第七项作为第九项。

三、第九条中“城市规划和建筑设计部门“修改为：“城市规划和建设行政主管部门“。

四、第十条修改为：“从事公共安全技术防范设施设计、施工和维修的单位，应当在领取工商营业执照后30日内，向省公安机关安全技术防范管理部门备案。“

五、删除第十一条。

六、删除第十二条。

七、第十三条改为第十一条，修改为：“要害部位和重要保密单位的公共安全技术防范设施，应当由符合保密要求的单位设计、施工和维修。“

八、第十四条改为第十二条，修改为：“按照规定需要进行公共安全技术防范设计的建筑工程，设计单位应按标准进行设计，建设单位应当将公共安全技术防范设计图纸及有关资料和设施方案报送公安机关审核；未经审核或者审核不合格的，建设单位不得施工。“

九、第十五条改为第十三条，修改为：“公共安全技术防范

产品的生产、销售，应根据国家有关规定，报省公安机关审批。公共安全技术防范

设施不得使用国家明令淘汰或不合格的公共安全技术防范产品。禁止生产、销售不符合国家技术标准或者强制性认证规定的公共安全技术防范产品；禁止安装、使用不符合国家技术标准或者强制性认证规定的公共安全技术防范产品。“

十、第十六条改为第十四条，修改为：“公共安全技术防范设施竣工时，必须经县（含县级市、省辖市的区，下同）以上公安机关验收，验收前由公安部授权的法定检验机构负责检验。未经验收或验收不合格的公共安全技术防范设施不得投入使用。“

十一、第十七条改为第十五条，第一款修改为：“公共安全技术防范设施的方案审核、竣工验收按照投资额进行管理。投资额10万元以下的，由县公安机关负责；投资额10万元以上50万元以下的由省辖市（含自治州、省直管市）公安机关负责；投资额50万元以上的由省公安机关负责。武汉市公安机关可以负责本辖区内投资额100万元以下公共安全技术防范设施的方案审核、竣工验收。“

十二、删除第二十二条。

十三、删除第二十三条。

十四、第二十四条改为第二十条，修改为：“违反本规定，有下列行为之一的，由县以上公安机关责令限期改正，拒不改正的，对属于经营活动并有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下、但最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，处以1万元以下罚款；属于非经营活动的，处以500元以上1000元以下罚款：

（一）从事公共安全技术防范设施设计、施工和维修的单位未在省公安机关安全技术防范管理部门备案的；

（二）未按规定将公共安全技术防范设计图纸及有关资料和设施方案报送公安机关审核而擅自施工的；

（三）违反规定使用国家明令淘汰或不合格的公共安全技术防范产品的；

（四）未经批准，擅自生产、销售公共安全技术防范产品的；

（五）生产、销售、使用不符合国家技术标准或强制性认证规定的公共安全技术防范产品的。“

十五、第二十五条改为第二十一条，修改为“违反本规定，将未经检验、验收或者验收不合格的公共安全技术防范设施投入使用的，由县以上公安机关责令中止设施运行，并限期整改；逾期不改正的，对施工单位处以2000元以上2万元以下罚款；导致严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。“

十六、删除第二十九条。

此外，对部分条文的文字作相应的修改并对条文的顺序作相应调整。

本决定自2008年1月1日起施行。《湖北省公共安全技术防范管理规定》根据本决定作相应修改后，重新公布。

湖北省公共安全技术防范管理规定

（1999年6月2日湖北省人民政府令第171号发布根据2007年11月28日《湖北省人民政府关于修改〈湖北省公共安全技术防范管理规定〉的决定》修订）

第一条 为保护公共财产和公民人身财产安全，加强公共安全技术防范管理，根据国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称公共安全技术防范，是指综合运用现代科学技术成果和相关产品及其他技术手段，对危险、要害的场所和部位实行预防性控制的活动。

本规定所称公共安全技术防范设施，是指在危险、要害的场所和部位为防劫、防盗、防破坏和预防、减少治安危害事故，综合运用现代科学技术和公共安全技术防范产品组成的安全防范系统。

第三条 凡在本省行政区域内从事公共安全技术防范设计、施工等业务以及应当采取公共安全技术防范措施的单位，应当遵守本规定。

第四条 公安机关是公共安全技术防范工作的主管机关。工商、技术监督、建设等行政管理部门应在各自职责范围内协助公安机关做好公共安全技术防范工作。

第五条 公共安全技术防范应当与人工防范以及其他防范措施有机结合，形成全方位公共

安全防范网络。

第六条 下列场所和部位必须安装公共安全技术防范设施：

（一）存放国家秘密档案、资料的场所；

（二）存放武器、弹药的场所；

（三）储存易燃、易爆、剧毒、致病毒菌、国家管制药品、放射性物质等危险物品的场所；

（四）金融机构所属金库、营业场所、运钞设施及印制保存有价证券的场所；

（五）博物馆、文物商店及陈列、收藏重要文物、珍宝的场所；

（六）金银珠宝的生产加工、销售场所；

（七）娱乐场所出入口、主要通道；

（八）城市居民住宅小区出入口、主要通道及其他公共区域；

（九）省或省以上公安机关认定应当采取公共安全技术防范措施的其他重点部位或场所。

第七条 机场、车站、码头、港口、大型商场、高级宾馆和工交、财贸、物资等行业的重要仓库，存放高档商品、重要生产资料的场所以及单位存放贵重仪器、现金、有价证券的部位，应在公安机关的指导下，根据实际需要安装公共安全技术防范设施。

第八条 安装公共安全技术防范设施的部位或场所有安全防范风险等级规定的，其公共安全技术防范措施必须达到相应风险等级的防护要求。

安装使用公共安全技术防范设施，应当符合国家规定的标准并尽可能采用先进的技术，加强维修管理，确保安全、适用、有效。

第九条 城市规划和建设行政主管部门应将公共安全技术防范纳入规划和设计规范。规定范围内的新建、改建、扩建工程设计均应包括公共安全技术防范内容，并列入工程预算。

第十条 从事公共安全技术防范设施设计、施工和维修的单位，应当在领取工商营业执照后30日内，向省公安机关安全技术防范管理部门备案。

第十一条 要害部位和重要保密单位的公共安全技术防范设施，应当由符合保密要求的单位设计、施工和维修。

第十二条 按照规定需要进行公共安全技术防范设计的建筑工程，设计单位应按标准进行设计，建设单位应当将公共安全技术防范设计图纸及有关资料和设施方案报送公安机关审核；

未经审核或者审核不合格的，建设单位不得施工。

第十三条 公共安全技术防范产品的生产、销售，应根据国家有关规定，报省公安机关审批。公共安全技术防范设施不得使用国家明令淘汰或不合格的公共安全技术防范产品。禁止生产、销售不符合国家技术标准或者强制性认证规定的公共安全技术防范产品；禁止安装、使用不符合国家技术标准或者强制性认证规定的公共安全技术防范产品。

第十四条 公共安全技术防范设施竣工时，必须经县（含县级市、省辖市的区，下同）以上公安机关验收，验收前由公安部授权的法定检验机构负责检验。未经验收或验收不合格的公共安全技术防范设施不得投入使用。

第十五条 公共安全技术防范设施的方案审核、竣工验收按照投资额进行管理。投资额10万元以下的，由县公安机关负责；投资额10万元以上50万元以下的由省辖市（含自治州、省直管市）公安机关负责；投资额50万元以上的由省公安机关负责。武汉市公安机关可以负责本辖区内投资额100万元以下公共安全技术防范设施的方案审核、竣工验收。

公共安全技术防范日常管理由其所在地公安机关负责。

第十六条 公共安全技术防范设施的设计、施工和维修中的涉密事项、设施的使用以及设计图纸和相关资料应当严格保密。新闻单位未征得公安机关同意，不得对公共安全技术防范设施的涉密事项进行公开报道。

第十七条 从事公共安全技术防范设施设计、施工人员以及维修、使用和管理人员均应遵守保密规定，严防泄密。

公安机关应依法对从事公共安全技术防范设施设计、施工和维修人员进行审查，将有关资料存档，并将知密人员限制在规定范围。

第十八条 公安机关工作人员应严格按照规定进行监督管理。不得滥用职权、徇私舞弊；不得参与公共安全技术防范设施和有关产品的经营活动；严禁向建设单位强行指定设计、施工和维修单位。

第十九条 应当安装公共安全技术防范设施的单位，违反本规定不安装公共安全技术防范设施的，由公安机关责令其限期安装。因应当安装而未安装公共安全技术防范设施造成损失的，由主管部门对主要责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 违反本规定，有下列行为之一的，由县以上公安机关责令限期改正，拒不改正的，对属于经营活动并有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下、但最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，处以1万元以下罚款；属于非经营活动的，处以500元以上1000元以下罚款：

（一）从事公共安全技术防范设施设计、施工和维修的单位未在省公安机关安全技术防范管理部门备案的；

（二）未按规定将公共安全技术防范设计图纸及有关资料和设施方案报送公安机关审核而擅自施工的；

（三）违反规定使用国家明令淘汰或不合格的公共安全技术防范产品的；

（四）未经批准，擅自生产、销售公共安全技术防范产品的；

（五）生产、销售、使用不符合国家技术标准或强制性认证规定的公共安全技术防范产品的。

第二十一条 违反本规定，将未经检验、验收或验收不合格的公共安全技术防范设施投入使用的，由县以上公安机关责令中止设施运行，并限期整改；逾期不改正的，对施工单位处以2000元以上2万元以下罚款；导致严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反本规定，导致泄露国家秘密的，依照保守国家秘密的法律、法规予以处理；给用户造成经济损失的，应当赔偿经济损失；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 对公安机关或有关行政机关实施本规定的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十四条 公安机关及其工作人员违反本规定，滥用职权、徇私舞弊或者参与经营活动牟利的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本规定自发布之日起施行。