关于住房公积金管理中心职责和内部授权管理的指导意见

第一篇：关于住房公积金管理中心职责和内部授权管理的指导意见

关于住房公积金管理中心职责和内部授权管理的指导意见 建金管[2003]70号 各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：

为规范住房公积金管理中心（以下简称管理中心）与其分支机构、业务经办网点的职责权限，根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）、《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号，以下简称《通知》）以及《关于完善住房公积金决策制度的意见》（建房改[2002]149号）、《关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见》（建房改[2002]150号，以下简称《机构调整意见》）等有关规定，制定本指导意见。

一、基本准则

（一）管理中心是依照《条例》规定设立的直属设区城市（直辖市、省会城市以及其他设区的市、地、州、盟）人民政府的不以营利为目的的独立事业单位，按照有关规定登记为事业单位法人，依法独立享有民事权利和承担民事责任。

（二）管理中心根据住房公积金管理委员会（以下简称管委会）的统一决策，统一负责其管辖范围内住房公积金的管理运作，实行统一规章制度、统一核算。

（三）管理中心设立分支机构和业务经办网点，应当符合《条例》、《通知》和《机构调整意见》等规定。

（四）分支机构和业务经办网点不是独立的事业法人，在管理中心授权范围内履行相应的住房公积金管理职责。

二、管理中心的职责

（一）编制住房公积金的归集、使用计划，并组织执行，编报计划执行情况的报告；

（二）编制住房公积金的年度预决算，经设区城市财政部门审核，提交管委会审议后组织执行；

（三）委托由管委会按中国人民银行规定指定的商业银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续，与受委托银行签订委托协议，按规定支付手续费；

（四）负责住房公积金的统一核算，指导、监督分支机构的内部核算；

（五）拟订住房公积金具体管理办法，经管委会审议通过后实施；

（六）审批个人住房公积金的提取和个人住房委托贷款的发放，按照管委会审议批准的比例购买国债；

（七）负责住房公积金的保值和归还；

（八）提出住房公积金增值收益分配方案，经设区城市财政部门审核，报管委会审议后执行；

（九）审核单位降低住房公积金缴存比例或者缓缴的申请，报管委会批准后执行；

（十）与职工、单位和受委托银行定期对账；

（十一）建立职工住房公积金个人明细账，向职工发放缴存住房公积金的有效凭证；

（十二）组织建立管理中心及其所属机构的业务管理信息系统，并与上级住房公积金行政监管部门联网，纳入全国住房公积金监督管理信息系统；

（十三）向设区城市财政部门和管委会报送住房公积金财务报告，经管委会审议通过后定期向社会公布；

（十四）向设区城市财政部门提出住房公积金呆账核销申请，经管委会审议通过后，根据省级财政部门的审批意见办理呆账核销，并报上级住房公积金行政监管部门备案；

（十五）承办管委会决定的其他事项。

三、建立和完善法人内部授权管理制度

（一）根据管理水平、工作业绩、风险控制能力以及业务管理工作的需要等，管理中心对分支机构、业务经办网点实行法人内部授权管理。分支机构和业务经办网点应在授权范围内履行住房公积金管理职责，不得超越权限。

（二）法人内部授权分为基本授权和特别授权。基本授权是指管理中心授予分支机构和业务经办网点对其管理范围内住房公积金的基本管理权限。特别授权是指管理中心授予分支机构对其管理范围内住房公积金基本管理权限以外的权限。

（三）基本授权包括以下事项：

1、执行、完成住房公积金的归集和使用计划；

2、记载职工住房公积金的缴存、提取、贷款等情况；

3、审核住房公积金的提取和转移；

4、受理职工个人住房委托贷款的申请，负责贷款审核和贷后管理；

5、负责住房公积金的催建和催缴；

6、办理住房公积金的对账和查询；

7、提供住房公积金政策咨询。

（四）特别授权包括以下事项：

1、在管理中心委托的商业银行开设住房公积金专用账户，或者在管理中心住房公积金账户下设立二级账户；

2、编制并向管理中心报送分支机构住房公积金归集和使用计划、年度预决算及计划执行情况的报告；

3、按照统一的财务和会计制度实行内部核算，对管理范围内的住房公积金管理业务进行会计处理和成本核算，增值收益单独列账；

4、提出分支机构增值收益分配方案，报管理中心统一按规定办理审批手续后执行；

5、按规定提取风险准备金。发生呆坏账时，通过管理中心按规定程序审批后，办理呆账核销；

6、经管委会同意，承办管理中心授权的其他事项。

建设部会同有关部门调整分支机构有关政策后，将对特别授权的内容进行相应调整。

（五）管理中心对分支机构、业务经办网点授权，应按年度签订书面授权书。授权书应包括：授权人全称和法定代表人姓名、受权人全称和主要负责人姓名、授权范围和期限、越权责任追究以及授权人认为需要明确的其他事项等内容。授权人与受权人应当在授权书上签字和盖章。

（六）管理中心实行法人内部授权管理的有关规定应经管委会审议后实施；授权书签订后报管委会和上级住房公积金行政监管部门备案。

四、加强内部控制和监督管理

（一）管理中心根据设区城市编制管理部门核准的人员编制和业务需要，择优聘用工作人员。业务经办网点的工作人员由管理中心委派。分支机构在核定的编制内择优聘用工作人员，办理有关录用手续。分支机构负责人由管理中心聘任，经管委会提名，可兼任管理中心副主任。

（二）管理中心的管理费用按照有关规定实行“收支两条线”管理。业务经办网点的日常办公经费由管理中心统一管理、拨付和核算。分支机构按年度编制管理费用预算，由管理中心汇总报设区城市财政部门统一批复。分支机构按照批准的数额从其增值收益中通过管理中心上交财政部门，管理中心将财政部门拨付的相应的管理费用如数拨付到分支机构的管理费用账户内，由分支机构按规定使用并进行核算。

（三）管理中心要加强内部管理和控制制度建设，建立岗位责任、档案管理、稽核和内部审计、考核、奖惩等制度，制定日常业务、费用收支等管理办法，统一业务操作规程，加强账户、现金和报账管理，防范资金风险。

（四）管理中心要加强对分支机构和业务经办网点授权管理执行情况的检查，定期进行业绩考核，根据考核和检查的结果，按规定及时调整授权范围。

（五）管理中心应通过网络管理系统，对分支机构和业务经办网点的日常业务活动进行监督。

（六）分支机构和业务经办网点应在授权范围内依法从事各项业务活动，超出授权范围从事业务活动的，管理中心要予以纠正；造成经济损失的，应追究其主要负责人和直接责任人的行政责任与经济责任，构成犯罪的，应移送司法机关追究有关人员的刑事责任。

五、其他

（一）各地可根据本意见，结合实际制定具体办法贯彻执行。

（二）本意见自发布之日起施行。

中华人民共和国建设部 中华人民共和国财政部

中国人民银行 二○○三年四月三日

第二篇：滁州市住房公积金管理中心职责

滁州市住房公积金管理中心职责

一、编制、执行住房公积金的归集、使用计划，并编报计划执行情况的报告；

二、编制住房公积金的预决算，经财政部门审核，提交管委会审议后执行；

三、委托由管委会指定的商业银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续，与受委托银行签订委托协议，按规定支付手续费；

四、负责住房公积金的统一核算，指导、监督分支机构的内部核算；

五、拟订住房公积金具体管理办法，经管委会审议通过后实施；

六、审批个人住房公积金的提取和个人住房委托贷款的发放，按照管委会审议批准的比例购买国债；

七、负责住房公积金的保值和归还；

八、提出住房公积金增值收益分配方案，经财政部门审核，报管委会审议后执行；

九、审核单位降低住房公积金缴存比例或者缓缴的申请，报管委会批准后执行；

十、与职工、单位和受委托银行定期对账；

十一、建立职工住房公积金个人明细账，向职工发放缴存住房公积金的有效凭证；

十二、组织建立管理中心及其所属机构的业务管理信息系统，并与上级住房公积金行政监管部门联网，纳入全国住房公积金监督管理信息系统；

十三、向财政部门和管委会报送住房公积金财务报告，经管委会审议通过后定期向社会公布；

十四、向财政部门提出住房公积金呆账核销申请，经管委会审议通过后，根据省级财政部门的审批意见办理呆账核销，并报上级住房公积金行政监管部门备案；

十五、承办管委会决定的其他事项。

第三篇：住房公积金管理中心

×××住房公积金管理中心：

我叫×××，在×××单位工作，已婚，月收入×××元人民币.为了提高住房待遇，我在××××购住房一套，约××平方米，价值约××万元。因本人靠拿工资维持家济，多年来，仅有十多万元积蓄，资金不能达到购住房的需要。为此，特向贵中心申请贷款××万元，分××年还清。请领导审批，以解燃眉之急，不胜感谢！

有标准表格，按项填写即可。

继续追问：

你给我一份提取原因就行了

补充回答：

提取公积金的条件一般有购房、装修、还贷、离开本地工作、转入集中封存户满两年、出国定居、死亡等。

继续追问： 你给我一份提取原因好吗？

补充回答： 这要看你符合哪种条件

继续追问： 装修吧 我老家现在要装修

补充回答： 一般房屋大修可以提取公积金，具体需要提供何材料，需要咨询你那里的公积金中心。

继续追问：

我问了他叫我写一份申请书你帮我写写

补充回答： 那你就写一写姓名、身份证号、公积金帐号、何时开始在什么单位缴纳公积金，现公积金账户余额，提取公积金用于房屋装修，装修范围，预计花费金额等。

申请

我叫XXX, X年X月入职。根据有关规定，我已具备购买住房公积金的条件，故特申请缴纳住房公积金，望有关负责领导审阅并批准我购买住房公积金为盼！此

礼

申请人XXX

2011年6月24日

申请书

清远市住房公积金管理中心：

本人XX（姓名）于X年X月购买住房一套，位于XXXXXXX（房屋地址）。

为购买该房，本人向XX银行借款XX元(借款合同号为:XX),现申请支取本人住

房公积金XX元。

特此申请。

申请人签名：

联系电话：

申请日期：

这样就可以了，希望能帮到你：）

住房公积金的提取方式

提取住房公积金需到职工公积金缴存开户的管理部进行办理，并提供职工身份证

及复印件、个人储蓄卡到其所在单位开取《住房公积金提取申请书》，加盖单位

预留印鉴并提供相应的提取材料。

职工采用一次性付款的方式购买自住住房的，提取住房公积金时应提供：

1、购房合同或协议原件及复印件；

2、购房全款发票或收据原件及复印件；

3、职工身份证原件及复印件；

4、住房公积金提取储蓄卡。

职工采用贷款的方式购买自住住房的，提取住房公积金时应提供：

1、借款合同的原件及复印件；

2、购房首付款发票的原件及复印件；

3、身份证原件及复印件；

4、住房公积金提取储蓄卡。

职工购买二手房的，提取住房公积金时应提供：

1.买房人在房屋所在地的区县房屋登记部门办理的房屋所有权证；

2.房管部门代税务部门开具的契税完税凭证及房地产交易的发票；

3.如果购房时采用贷款方式，还需提供借款合同原件。

4.身份证原件及复印件；

5.住房公积金提取储蓄卡。

第四篇：关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见

关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见

2005年1月10日建金管[2005]5号

各省、自治区建设厅、财政厅，人民银行各分支机构，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：

为进一步完善住房公积金管理，规范归集使用业务，健全风险防范机制，维护缴存人的合法权益，发挥住房公积金制度的作用，现就住房公积金管理若干具体问题提出如下意见：

一、国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，应当按《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）的规定缴存住房公积金。有条件的地方，城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金；城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金，月缴存额的工资基数按照缴存人上一月平均纳税收入计算。

二、设区城市（含地、州、盟，下同）应当结合当地经济、社会发展情况，统筹兼顾各方面承受能力，严格按照《条例》规定程序，合理确定住房公积金缴存比例。单位和职工缴存比例不应低于5%，原则上不高于12%。采取提高单位住房公积金缴存比例方式发放职工住房补贴的，应当在个人账户中予以注明。未按照规定程序报省、自治区、直辖市人民政府批准的住房公积金缴存比例，应予以纠正。

三、缴存住房公积金的月工资基数，原则上不应超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一职工月平均工资的2倍或3倍。具体标准由各地根据实际情况确定。职工月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。

四、各地要按照《条例》规定，建立健全单位降低缴存比例或者缓缴住房公积金的审批制度，明确具体条件、需要提供的文件和办理程序。未经本单位职工代表大会或者工会讨论通过的，住房公积金管理委员会和住房公积金管理中心（以下简称管理中心）不得同意降低缴存比例或者缓缴。

五、单位发生合并、分立、撤消、破产、解散或者改制等情形的，应当为职工补缴以前欠缴（包括未缴和少缴）的住房公积金。单位合并、分立和改制时无力补缴住房公积金的，应当明确住房公积金缴存责任主体，才能办理合并、分立和改制等有关事项。新设立的单位，应当按照规定及时办理住房公积金缴存手续。

六、单位补缴住房公积金（包括单位自行补缴和人民法院强制补缴）的数额，可根据实际采取不同方式确定：单位从未缴存住房公积金的，原则上应当补缴自《条例》（国务院令第262号）发布之月起欠缴职工的住房公积金。单位未按照规定的职工范围和标准缴存住房公积金的，应当为职工补缴。单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，管理中心可依据当地劳动部门、司法部门核定的工资，或所在设区城市统计部门公布的上年职工平均工资计算。

七、职工符合规定情形，申请提取本人住房公积金账户内存储余额的，所在单位核实后，应出具提取证明。单位不为职工出具住房公积金提取证明的，职工可以凭规定的有效证明材料，直接到管理中心或者受委托银行申请提取住房公积金。

八、职工购买、建造、翻建、大修自住住房，未申请个人住房公积金贷款的，原则上职工本人及其配偶在购建和大修住房一年内，可以凭有效证明材料，一次或

者分次提取住房公积金账户内的存储余额。夫妻双方累计提取总额不能超过实际发生的住房支出。

九、进城务工人员、城镇个体工商户、自由职业人员购买自住住房或者在户口所在地购建自住住房的，可以凭购房合同、用地证明及其他有效证明材料，提取本人及其配偶住房公积金账户内的存储余额。

十、职工享受城镇最低生活保障；与单位终止劳动关系未再就业、部分或者全部丧失劳动能力以及遇到其他突发事件，造成家庭生活严重困难的，提供有效证明材料，经管理中心审核，可以提取本人住房公积金账户内的存储余额。

十一、职工调动工作，原工作单位不按规定为职工办理住房公积金变更登记和账户转移手续的，职工可以向管理中心投诉，或者凭有效证明材料，直接向管理中心申请办理账户转移手续。

十二、职工调动工作到另一设区城市的，调入单位为职工办理住房公积金账户设立手续后，新工作地的管理中心应当向原工作地管理中心出具新账户证明及个人要求转账的申请。原工作地管理中心向调出单位核实后，办理变更登记和账户转移手续；原账户已经封存的，可直接办理转移手续。账户转移原则上采取转账方式，不能转账的，也可以电汇或者信汇到新工作地的管理中心。调入单位未建立住房公积金制度的，原工作地管理中心可将职工账户暂时封存。

十三、职工购买、建造、翻建和大修自住住房需申请个人住房贷款的，受委托银行应当首先提供住房公积金贷款。管理中心或者受委托银行要一次性告知职工需要提交的文件和资料，职工按要求提交文件资料后，应当在15个工作日内办完贷款手续。15日内未办完手续的，经管理中心负责人批准，可以延长5个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。职工没有还清贷款前，不得再次申请住房公积金贷款。

十四、进城务工人员、城镇个体工商户和自由职业人员购买自住住房时，可按规定申请住房公积金贷款。

十五、管理中心和受委托银行应按照委托贷款协议的规定，严格审核借款人身份、还款能力和个人信用，以及购建住房的合法性和真实性，加强对抵押物和保证人担保能力审查。要逐笔审批贷款，逐笔委托银行办理贷款手续。

十六、贷款资金应当划入售房单位（售房人）或者建房、修房承担方在银行开设的账户内，不得直接划入借款人账户或者支付现金给借款人。

十七、借款人委托他人或者中介机构代办手续的，应当签订书面委托书。管理中心要建立借款人面谈制度，核实有关情况，指导借款人在借款合同、担保合同等有关文件上当面签字。

十八、各地要根据当地经济适用住房或者普通商品住房平均价格和居民家庭平均住房水平，拟订住房公积金贷款最高额度。职工个人贷款具体额度的确定，要综合考虑购建住房价格、借款人还款能力及其住房公积金账户存储余额等因素。

十九、职工使用个人住房贷款（包括商业性贷款和住房公积金贷款）的，职工本人及其配偶可按规定提取住房公积金账户内的余额，用于偿还贷款本息。每次提取额不得超过当期应还款付息额，提前还款的提取额不得超过住房公积金贷款余额。

二十、职工在缴存住房公积金所在地以外的设区城市购买自住住房的，可以向住房所在地管理中心申请住房公积金贷款，缴存住房公积金所在地管理中心要积极

协助提供职工缴存住房公积金证明，协助调查还款能力和个人信用等情况。

本意见自发布之日起实施。各地可以结合实际制订具体办法。

中华人民共和国建设部 中华人民共和国财政部 中国人民银行

二○○五年一月十日

关于贯彻落实建设部、财政部、中国人民银行

《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》的通知

鄂建文[2005]208号

各市、州、直管市、林区住房公积金管理中心、分中心、县市区办事处，各市、州、林区、县市区财政局，人民银行武汉分行营业管理部、各市、州、中心支行、县市区支行：

今年初，建设部、财政部、中国人民银行联合下发了《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管〔2005〕5号），现提出以下贯彻意见，请各地结合实际情况予以认真落实。

一、要制定出台非公有制经济单位建立住房公积金制度的具体办法，从健全和完善社会保障制度的高度出发，积极稳妥地推进非公有制经济单位建立和完善住房公积金制度；要鼓励、引导进城务工人员、城镇个体工商户、自由职业人员缴存住房公积金，进一步扩大住房公积金制度覆盖面；要加强对合并、分立、撤销、破产、解散或改制企业住房公积金缴存情况的监督，切实维护职工合法权益。

二、认真开展住房公积金缴交比例的清理工作。各地单位和职工住房公积金缴存比例不应低于5%，原则上不能高于12％，《意见》出台前已按《条例》规定，报

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经省政府批准达到12%以上的，可暂保持现缴存额不变，但不得再随工资基数的增长而继续上调，逐渐过渡到实际缴存比例在12%以内；凡未按规定程序报经省政府批准的缴存比例，应立即予以纠正。

三、实行住房公积金最高和最低缴存额的限制。各地要根据所在城市统计部门公布的上一职工月平均工资的3倍和经批准的缴存比例计算确定最高缴存限额，避免效益较好单位无限制的扩大公积金缴存额；最低缴存限额根据最低工资标准和最低缴存比例计算确定，保障困难企业职工的基本公积金权益。

四、要对照《条例》和《意见》要求，逐一检查住房公积金缴存、支取、转移、封存、贷款等各个环节，进一步规范、完善制度，加强风险防范，简化办事手续，提高服务水平，方便职工群众。

附件：《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》 湖北省建设厅 湖北省财政厅 中国人民银行武汉分行

二○○五年十二月一日

第五篇：住房公积金管理中心工作计划

住房公积金管理中心工作计划

根据市政府电子政务管理办公室《关于认真做好政府门户网站政务公开专栏内容保障的通知

》（怀电政办[xxxx]x号）文件要求，xxxx年，中心将在市委、市政府的正确领导下，科学谋划，突出重点，强化督查，狠抓落实，推进中心各项工作再上新台阶。

一、工作计划

（一）以“两个服务”为总揽，进一步加快事业发展步伐。

聚焦“两个服务”，主动服务全市经济社会发展、服务缴存人，努力完成全年各项任务指标。

（二）以改革创新为抓手，进一步提升制度普惠面和资金使用率。

创新方式抓扩面提标，立足实际抓业务政策完善，盘活资金抓资金使用增收益。

（三）以数据资金安全为目标，进一步深化精细化管理。

持续推进精细化管理，强化各项制度和信息化建设，全面推行“管运分离”模式和账户零余额管理制度。

（四）以优质服务为核心，进一步提升群众满意度。

树牢优质服务理念，严格落实服务制度，完善创新服务方式，改善优化服务环境。

（五）以清正廉洁为重点，进一步强化队伍建设。

强化廉政教育，狠抓作风建设常态化，强化责任落实，强化人员培训和人力资源管理。

二、目标任务

新增建缴人数x.x万人，归集资金xx.xx亿元（不含结息），增长x%；发放个贷xx亿元，新增个贷余额x亿元，个贷逾期率控制在x.xx%以内；实现增值收益x.xx亿元，增长xx.xx%。

三、保障措施

1.加强组织领导，健全各项制度，真正做到制度全覆盖、执行无折扣；

2.持续完善目标考核管理，确保各项工作依法、规范、有序开展。

3.讲求工作实效，转变工作职能，改进作风，提高效能。