2011年碧阳镇政务公开工作要点

第一篇：2011年碧阳镇政务公开工作要点

2011年碧阳镇政务公开工作要点

2011年，我镇政务公开工作的总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市、县有关工作要求，以促进阳光施政、有效预防腐败为目标，以监督行政权力、服务人民群众为主线，以推进行政权力运行程序化和公开透明为重点，加强制度建设，狠抓工作落实，切实提高政务公开的社会效益，构建和谐碧阳。

一、围绕中心工作，进一步丰富公开内容

（一）扎实推进政府信息主动公开。及时公开《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定的应公开的政府信息，围绕社会关注、事关群众利益的重大事项，扩大主动公开信息量；补充公开《条例》实施以前的属于应公开的政府信息。细化价格、环保、征地拆迁以及公共资金管理使用等方面的公开举措，维护群众的合法权益；准确权威发布重大生产安全事故、食品药品安全事件、群体性事件等信息，疏导群众情绪，防止激化矛盾。在部门与部门之间，行业上下级之间，部门各内设机构之间，建立固定的信息沟通渠道，明确机构和人员以及具体联系沟通方式。按照全省统一部署，配合做好开发全省统一规范的政府信息公开目录系统的各项工作，整合全镇政府信息数据资源，形成标准统一、便于统计和监督的政府信息公开管理体系；在政府信息产生、制作、审签过程中增加属性确认、保密审查、协调沟通等环节，做到该公开的公开，该保密的保密。

（二）合力推进依申请公开。认真贯彻《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号），加强对依申请公开工作的指导，结合业务特点，规范工作规程，完善政府信息公开申请的受理、答复机制，明确依申请公开受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，有条件的要设立专门的接待受理窗口和场所。

对申请涉及多个部门或者同一部门多个内设机构的，要建立沟通协调机制，明确答复责任。探索建立公共利益评估机制，对申请人申请事项进行科学合理评估。要依托县电子政务外网依申请公开处理平台，认真做好网上申请的受理和答复工作。要依法妥善处理涉及敏感问题的申请，提高回复质量。

（三）大力推进决策公开。进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开。凡涉及群众利益的重大决策要实行预公开制度，广泛听取意见，并及时向社会公布意见征集、采纳情况。进一步落实和规范听证制度，坚决防止假听证、走过场等形式主义。规范新上经济项目、城建规划、土地出让、工程招投标、集体资产处置、资金管理等的决策程序，抓住调查研究、征求意见等重要环节，充分体现干部群众意愿；完善专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项进行必要性、可行性、合法性论证，做到科学合理。涉及群众的重大决策都要向社会公开听取群众意见，接受群众监督；制定公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价要实行听证，以真实反映民意，增强决策科学性。

（四）稳步推进行政权力公开透明运行。按照职权法定、权责一致的要求，加快依法清理审核行政权力，编制职权目录，绘制行政职权流程图，做到权力项目、名称表述、类别划分和实施依据准确，并向社会公布；依托电子政务平台，把行政权力运行过程设定为计算机程序，逐步推进行政权力网上公开透明运行。推进行政审批相对集中改革，开展行政审批项目清理，进一步规范和减少行政审批事项，对保留的行政审批事项，要规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和责任，及时向社会公布；大力推行网上审批，在网络政务大厅上，详细列明权力清单，依照行政许可事项、行政处罚事项、行政征收事项、行政强制事项和其它权力事项合理分类，并在政府网站上增加行政权力公开目录入口。明

确并依法公开具体权力事项类型、办事部门、联系电话、办事程序、法律依据等，方便群众在线申办。清理行政执法过程中的自由裁量权，严格设定自由裁量权行使程序，合理设定裁量幅度，细化标准，压缩自由裁量空间。从财权、物权、事权等重要环节入手，监督行政权力运行情况，并向社会公开。推进政府上网工程和电子监察，形成较为完善的权力公开运行监控机制。

（五）深入推进办事公开。拓展办事公开领域，深化住房、电信、旅游、金融、食品、药品、农资、环保、公交等热点问题的办事公开，教育、卫生等部门要围绕招生录取、基建项目、医药购销等重点环节，扎实推进办事公开，推动办事公开向农村、社区延伸，为广大群众提供优质公共服务。同时，要畅通双向沟通渠道，加强监督检查，推动解决问题。借助电子化、信息化手段，开发各种适用软件，重点建设好互联网信息服务平台、热线沟通交流平台、政务服务中心公开办事平台和便民服务网络平台。

（六）强化村（社区）政务公开。推进乡镇政务公开与村务公开有机衔接，提高基层服务质量。重点公开中央关于三农工作决策部署、强农惠民政策措施在基层落实情况，财政收支、各类专项资金管理使用情况，征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用情况。积极推进街道和社区政务公开工作，继续完善县、乡镇（街道）、村（社区）三级便民服务体系。在乡镇（街道）建立便民服务中心，在村（社区）建立全程代办站（点），推进政务服务向乡镇（街道）延伸，覆盖所有村（社区）。

（七）积极推进内部公开。逐步建立和完善行政机关内部公开工作机制，紧紧围绕机关干部职工关心的干部选拔任用、机关预决算、政府采购、基建工程、资产状况等问题加大公开力度，做到既公开结果又公开过程；探索建立机关干部参与机关建设和管理的有效途径，维护干部职工切身利益，提高机关工作透明度。

（八）全面推进保增长、保民生、保稳定政策落实。在保增长

方面，公开中央、省、市扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况，公开项目规划、立项，健全政府投资项目公示制度；公开项目审批和建设全过程，严防个人擅自决定大额度资金使用和重大项目安排，严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金。在保民生方面，公开中央、省、市、县保障和改善民生政策措施落实情况，公布民生工程、灾后恢复重建实施进展情况以及基本养老保险、事业保险、医疗保险、城乡社会救助等制度，公开住房公积金、社保基金等管理使用情况。在保稳定方面，公开中央、省、市、县维护稳定政策措施落实情况，完善政务公开与人民群众的互动机制，畅通群众表达诉求、反映意见渠道，引导群众理性合法表达利益诉求。做好化解社会矛盾和处理重大事故事件的各项工作，提高政府工作透明度和公信力。研究制定工程建设领域信息公开的制度规定，使内容和形式更加科学明晰。

（九）逐步推进预算公开。要建立健全预算公开制度，推进预算制度改革，完善预算管理制度，做到每一项行政费用都纳入预算。加强预算公开制度建设，重点公开政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况，以及三农、教育、医疗、保障性住房等涉及民生的重大财政专项支出情况，做到公开透明，创造条件让群众有效监督政府，让权力在阳光下运行。要加大预算信息公开力度，财政、审计等主管部门要进一步研究确定预算公开的具体内容，指导各级各部门抓好落实。要按照完整、真实、细化的原则，及时公开经同级人大审议批准的预算、决算。逐步扩大预算公开范围，增加预算公开内容，积极推动部门预算公开。

二、创新模式载体，进一步畅通公开渠道

（一）拓展政府网站功能。继续抓好政府门户网站建设，从办事、公开、互动三个层面增加公开内容，拓展服务范围，方便群众使用；将各项面向基层的业务向村（社区）延伸，普及电子政务应用，逐步将基层政府的公共服务整合到电子政务平台上。规范完善

各级政府信息公开目录后台管理系统和网站服务系统，建成规范统一的政府信息公开目录体系，方便群众网上查询。加强部门行业专网与政府门户网站的信息互通和资源共享，构建一站式、一窗式政府门户网站公共服务平台。扩大网上办事范围，加强与网民的互动交流。办好领导信箱等栏目。推进政府网站群体系建设，规范完善信息采集、审核、报送、发布制度，确保政府网站全面、及时、准确反映各项重要工作。

（二）规范新闻发布制度。完善政府工作中的重大事项、重大活动、重大问题、重大款物信息公开制度。完善网上新闻发布厅的设置，实现各级新闻发言人名单及联系方式上网。增强新闻发布主体意识、主动意识，及时组织全镇经济社会发展重要情况新闻发布。针对媒体关注的灾后恢复重建，保持投资持续增长，加快产业发展，统筹城乡、区域发展，发展开放型经济，保障和改善民生等重点工作以及突发事件等方面的情况，主动设置议程，畅通社情民意，引导社会热点，搞好舆论监督。定期对新闻发言人进行培训，建设高素质新闻发布队伍，提高政府与媒体双向互动的能力。

（三）深化政务服务中心建设。推进政务服务中心标准化建设，继续深化两集中，两到位。实时全面公开审批主体、事项、依据、条件、方式、程序和相对人的权利义务以及便民措施、办事指南、服务承诺、监督部门、投诉方式、违诺违纪的处理及责任追究等。将行政审批事项、公共服务事项的办理状况在电子显示屏上适时滚动公示。继续完善电子监察系统，实现行政审批权力事项网上公开、网上办理和网上监督。推行独立评标、电子化评标，试行异地评标，将招投标管理规定、招投标结果在公示牌、网站上公布。完善投资项目、建设项目、市场准入项目并联审批运行机制，实现并联审批软件与行政审批软件对接。

（四）继续办好阳光政务。认真做好市民热线和阳光政务政风行风热线办理工作，畅通民意表达渠道，妥善化解群众诉求。组织

政府部门（行业）上线与群众交流，接受咨询诉求，解决群众困难。将县级部门（行业）主要领导带队上线和处理群众反映问题的情况纳入党风廉政建设责任制和年度目标考核内容，严格考评。按照事事有回音，件件有着落的要求，做好市民反映问题的跟踪督办。对普遍性、倾向性问题及时汇总分析，向县委、县政府报告，责成相关部门限时整改。对问题处理率和群众满意度高的及时通报表扬，对群众反映突出的问题处理不及时引发集访、群访、重复访、非访或造成恶劣影响的严格实行责任追究。继续强化人大代表、政协委员和行风监督员参与监督上线工作。

（五）建立政府公报制度。突出政府公报信息集中、保存方便、规范标准、信息权威等特色，集中、准确、系统地刊发规范性文件，尽量刊发涉及面广,群众关注度大,基层迫切需要的文件,优先刊发涉及群众关心关注的热点、难点问题，适时刊登对基层指导性强的部门文件。扩大发放范围，覆盖更为广泛的社会公众。依托报刊、电台、电视等平台公开政府信息，注重发挥图书馆、档案馆、政务服务中心等载体作用，加快查阅场所建设，搞好社会服务。根据经济条件、地域环境、行政对象的差异，将传统公开载体与现代公开载体优化整合，达到实用的效果。

三、落实综合措施，进一步提升公开实效

（一）加强组织领导。继续坚持和完善已有的领导体制，调动各方面积极性，形成工作合力。镇领导高度重视，将政务公开工作列入议事日程，科学分析面临的形势，准确把握进展情况；分管领导亲自抓督促、抓协调、抓落实。政务公开领导小组及其办公室、各成员单位、牵头部门及其责任单位各司其职、各尽其能，共同深化政务公开工作。

（二）创新工作机制。政务公开是一项庞大的系统工程，关注度高、工作繁杂，要注重统筹协调，加强督查指导。完善政务公开综合效应发挥机制，推动政府职能转变，改进机关作风，促进廉政

建设。逐步建立党务、政务、村务、厂务公开良性互动机制。向社会各方面征聘监督员，开通热线电话，设立电子举报信箱，完善监督机制，把政府信息公开纳入政府绩效（目标管理）考核的重要内容，研究建立评估指标体系和激励机制，促进政府信息公开及时、全面、真实。完善责任追究办法，明确责任追究主体、责任追究内容、责任追究程序等，严肃处理违反《条例》规定的行为。

（三）组织业务培训。把政务公开纳入村干部培训计划，组织对各村（社区）干部进行培训。通过举办培训班、专题讲座、组织学习交流等，加强对从事政务公开工作人员的培训。

（四）开展调查研究。着眼群众关注的热点、难点问题，认真开展调查研究，提出对策措施。积极开展理论探索和实践创新。充分发挥政务公开示范点和先进单位的辐射带动作用，深入开展学习交流活动。

（五）加强督促检查。镇政务公开领导小组定期不定期听取牵头或负责部门工作进展情况的汇报。做好迎接上级政务公开领导小组专项督查的各项准备工作，组织开展对各部门落实《条例》、行政权力公开透明运行和各部门办事公开情况的督促检查，认真查找存在的问题，切实改进工作，保证政务公开各项任务的落实。做好迎接上级执法检查的各项准备工作，研究建立解决民主管理难点村问题治理长效机制。加大宣传力度，营造良好的社会氛围。

碧阳镇人民政府 二○一一年三月二日

第二篇：2011碧阳镇政务公开工作总结

2011碧阳镇政务公开工作总结

推行政务公开，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的必然要求；是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措；是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。我镇对政务公开工作高度重视，围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，及时对政务信息进行公开，并按要求做好公开资料的收集、归档，使我镇政务公开工作更加制度化、规范化，取得了明显的效果。现将我镇政务公开情况汇报如下：

1、强化领导、加强管理。政务信息公开与群众切身利益息息相关，镇党委、政府高度重视信息公开工作，由镇宣传办总扎口，在各村（社区）和各部门成立了专门的信息员队伍，每年都进行专门的信息工作培训，除负责本单位政务信息的收集、撰写、公开和归档工作，还需及时向宣传办报送有价值的信息，由党政办、宣传办在县、镇两级政府网站上适时公开，增强信息公开的实效性和广泛性。

2、完善内容、规范程序。我们始终认为搞好政务公开就是把群众最关心、反映最强烈的热点问题、影响本地区的经济发展、社会稳定的重点问题和行政工作中最容易滋生腐败的问题实行公开，为此，我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，按照应主动公开的政务信息、依申请公开的政务信息和不予公开的政务信息进行分类，切实抓好应主动公开政务信息的公开，并确定了一系列的公开标准：对上级政策，只要是与群众利益相关的，必须公开；只要是涉及行政许可的，必须公开；只要是应该人人遵守的，必须公开；只要是需要社会监督的，必须公开。我们在全面落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。

3、丰富形式，充实内容。

一是丰富政务公开载体。在镇务方面：在政府大楼大厅设置楼层部门分布图，将各部门的楼层分布分列清楚，第一时间方便群众查找办事；在大楼前公布栏将党政领导分工、姓名、职务、分管工作全部公开，同时将拆迁安置、司法调解和人事遗留问题等群众比较关注的热点问题也及时公开了办事流程和各级的具体负责人，最大程度地方便群众找对人、办好事，并接受群众的公开监督；组建了政府网站，将政府机关和各村、各部门的实时工作动态以新闻、信息等形式在第一时间公开，同时，各党政领导的分工，各部门的部门设置和职能、联系方式，政府的各类创建、工作报告、发文等也在网站实行了公开，最大程度增强政府工作的透明度。此外，充分利用宣传栏、LED电子屏幕、横幅等载体进一步丰富宣传形式，增强效果。在部门政务方面：各站、办、所每年年底都将本部门的工作总结、下一年的工作目标、工作计划等上报到镇党政办，同时将本部门的工作职责、办事依

据、办事程序、办事纪律、办事时限等常年进行上墙公布，以便接受监督。在村（居）务方面：各村（社区）都设有固定的政务、村（居）务公开栏，并通过社员大会等多种形式展开政务公开工作。

二是政务公开内容全面、特色鲜明。

1、镇政府本级的政务公开。对镇政府的经济和社会发展的规划目标和执行情况、财政预算执行情况、救济款、农保金发放、农业直补、计划生育、镇代管资金及土地款收支等情况，以及政府重大决策、重要人事任免、大额资金的分配和使用等情况，都按照要求通过相应的公开形式进行了公开。

2、突出抓好掌握人、财、物的重点部门，与群众直接打交道的公共管理机构和具有行政管理职能的公共服务行业和窗口单位的公开。着重抓好了财政、民政、司法、城建、企业等部门在资金运作、纠纷调解、社会保障、城镇管理、工程建设等情况的公开，通过日常监督、严格审核，做到了事前控制、事中监督，堵住了管理体制上的漏洞，有效地遏制了不正之风和腐败行为的发生，进一步优化了经济和社会发展环境。

3、抓好村（居）务公开工作。进一步完善了村（居）务公开的内容及各项公开制度，充实了计划生育政策落实、救灾救济款和农保金发放、每季度财务收支、宅基地使用、集体土地的承包、租赁、征用管理、村级分配等村民关心的内容，确保了公开内容的及时、真实、全面。随着村级各项制度的不断健全和民主意识的增强，在集体土地租赁、承包、征用管理和集体其他固定资产的租赁、拍卖等

重大的问题，都由村民大会或者村民代表大会讨论决定，并将重要决策随时公布在村务公开栏，提高村委会工作的透明度，接受群众监督。此外，今年是村两委班子换届选举年，在换届选举工作中各村严格按照《换届选举工作实施方案》的要求，在选民登记条件、选民名单、村民代表名单、候选人名单以及选举结果都一一上墙公布，提高工作的透明度，保证选举的公正性。

经过努力，我镇的政务公开工作虽然取得了一定的成绩，但离上级和群众的要求还有一定的差距，还存在着政务公开的内容更新不及时等缺点。在以后的工作中，我镇将进一步加大督促检查力度，进一步完善和规范，把政务公开工作做的更好，最大程度地扩大群众的知情权和监督权，将政府的各项工作置于群众的监督下，真正做到“阳光”操作。

碧阳镇人民政府

2011年12月28日

第三篇：政务公开工作要点

xx年政务公开工作要点

xx年，全县政务公开工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实国家、省、市关于政务公开的工作部署和要求，紧紧围绕县委、县政府确定的“重大项目建设年”工作，把推行政务公开与构建社会主义和谐社会紧密结合，与转变政府职能、改革行政管理体制紧密结合，与维护人民群众利益紧密结合，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，提高政府工作的透明度，推动政务公开工作的制度化、规范化。

一、全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》

（一）加强政府信息公开工作的组织领导。建立健全政府信息公开工作领导机构，同时安排责任心强、业务素质高的人员负责本单位政府信息公开的具体推进工作。对未明确人员或人员有变更的，要及时进行补充调整，并报县政务公开领导小组办公室备案。

（二）完善和细化政府信息公开指南和公开目录。根据已制定的政府信息公开分类规范，清理各类政府信息，完成信息公开内容的界定和审查，并录入全市统一的政府信息公开管理系统，及时向社会公开。

（三）打造政府信息公开载体。加强政府信息公开服务中心建设，配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。

二、进一步加强政务公开体系建设

（一）抓好部门政务公开。县政府全体会议和常务会议等相关会议讨论决定的事项，以政府和政府办及各部门名义制发的规范性文件（除需要保密的外），涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律法规规定需要公开的其他事项，均应及时向社会公开。重点做好城市规划、城市建设、民政政策、社会保障等方面的信息公开。交警、工商、质监、环保等执法部门要搞好行政执法程序及处罚结果信息的公开。

（二）抓好乡镇政务公开。重点公开国家关于农村工作政策的情况、财政收支、各类专项资金的管理和使用、拆迁安置、扶民救济、惠民工程、水利专项资金、民主决策等群众关心的热点问题。同时加强对村务、社区事务公开的指导，实现乡镇和村务、社区事务公开的良性互动。

（三）抓好公共企事业单位办事公开。教育、医疗、供水、供电、供气、邮政、电信、移动、公共交通及其它基础设施建设部门和单位，要按照相关行业要求进行办事公开。继续把涉及人民群众切身利益和社会关注以及容易引发矛盾或滋生腐败的热— 2 —

点、难点问题作为推行办事公开的重点，学校要重点公开教育收费和招生考试等事项，医院要重点公开药品和医疗服务价格，水、电、气、公交等单位要重点公开收费标准、服务承诺和监督措施等内容。

三、进一步加强政务公开载体建设

（一）加强县政务服务中心和各乡镇便民服务中心建设，通过在办证大厅和便民服务中心设置多媒体触摸屏、印发办事指南、提供台式电脑等方式，免费向公众提供信息查询服务。在政务中心开通全省行政效能电子监察系统，对事项办理实施全程监控、及时预警、跟踪督办，推动行政权力网上阳光运行。

（二）继续完善政务公开栏、公示公告栏的建设，及时更新栏目内容，不断提高公开质量和时效。

（三）充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体在政务公开中的作用，及时发布政府有关文件规定和政务服务信息，收集政务公开监督意见。

（四）继续加强公众信息网、党政网的建设和管理，不断强化网上政务公开和政务服务功能。

（五）积极探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开，拓展政务公开方式。

四、进一步加强政务公开制度建设

（一）完善主动公开制度。及时主动地向社会公开政府信息，暂时不宜公开的政府信息，需报县政务公开办备案并说明理由，公开事项如变更、撤销或终止要及时公布并做出说明。

（二）完善依申请公开制度。明确公开政府信息的方式、答复申请的期限和收取费用的范围及标准，规范政府信息公开申请的答复，保证公民、法人和其他组织的知情权。

（三）完善预先审查制度。按照政务公开内容目录确定的责任分工，落实公开内容的预先审查和把关，确保公开内容准确和范围合理，对于涉及面广、社会影响大、与其他行政机关职责权限有关联的重要政府信息，在公开前须报请县人民政府或者上级主管部门进行审查，未经批准不得对外公布，防止因信息不准确而影响群众的生产生活。

（四）完善政府信息发布协调机制。发布的政府信息涉及其他行政机关的，在发布前要与相关行政机关进行沟通和确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。

五、进一步落实政务公开监督保障机制

（一）落实责任追究制度。明确部门和乡镇政务公开工作责任，对严重违反政务公开规定的行为，依据相关规定进行责任追究。

（二）落实民主评议制度。继续把政务公开纳入社会评议政风、行风范围，广泛听取人民群众的意见，对群众举报的问题要及时处理。

（三）落实监督考评制度。坚持将政务公开工作纳入规服目标考评，重点跟踪县政府重大决策和重要工作的公开情况以及各部门和各乡镇公开制度、内容、形式、程序落实情况。

第四篇：沫阳镇2011政务公开工作总结

沫阳镇2011政务公开工作总结

2011年来，我镇的政务公开工作在县委、县政府的正确领导下，坚持“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以公正、便民和勤政、廉政为基本要求，紧紧围绕增强工作透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，有力地促进了全镇各项工作的开展，取得了明显效果。全镇12个行政村、1个居委会也都实行了政务公开，初步形成了政府公开为纽带，村务公开为基础的公开网络。

一、强化领导，健全政务公开的组织体系。

为了保证政务公开工作规范运作，落到实处，我镇党委、政府高度重视，将此项工作纳入重要工作日程，重新调整了政务公开工作领导小组和监督小组，由镇长担任领导小组组长、分管领导担任副组长，党政办、纪委及组织、民政、财政等部门负责人担任小组成员，领导小组下设办公室，有固定的工作人员具体负责政府信息公开政务公开工作的开展，初步形成了由党委统一领导、政府主抓、纪检协调指导和监督检查、党政有关职能部门负责组织实施的政府信息公开政务公开领导体制和工作机制，为政府信息公开政务公开的健康运行提供了强有力的组织领导体系。各单位都成立了政务公开领导小组，组长为单位行政主要负责人，负责本单位的政务公开工作，各村都成立了村务公开领导小组，形成了镇、村齐抓共管，为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

二、突出重点，拓宽政务公开的内容。

政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为把此项工作抓好、抓实，我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，在努力拓宽政务公开工作内容的同时，重点狠抓了以下几个方面的公开：

（一）围绕政策和决策抓公开。首先是对上级政策，只要是与群众利益相关的，必须公开；只要是涉及行政许可的，必须公开；只要是应该人人遵守的，必须公开；只要是需要社会监督的，必须公开。一

年来，我们对粮食直补、粮种补贴等一系列保护粮食生产和增加农民收入的政策通过公开栏、公开信等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开，促进了此项工作的全面落实。同时，我们还对本镇长远发展规划、发展计划、财政预决算、重点基本建设、重要工作开展等镇内决策情况全面公开，全年共公开中央和省关于“三农”工作决策信息2条，强农惠农政策4条，促进了我镇经济和社会事业的全面发展。

（二）围绕村务抓公开。我们围绕群众的知情权、决策权、参与权作文章。每个村(居)委会设一个公开栏，进一步规范村务公开的内容，重点抓了各村(居)财务收支情况公开，土地征用补偿公开，计生指标公开，救灾、救济款物发放公开，村干部责任目标公开，种粮直补和良种补贴标准公开。全镇13个村(居)委会共设公开栏13个，公开内容48期，公开各类信息50多条。

（三）围绕热点和难点抓公开。针对群众普遍关心的、与群众切身利益密切相关的政府重大决策或措施以及群众关心的拆违拆迁征地等热点、难点、重点问题，我镇以公开栏形式公开。特别是对农村征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用、镇中层干部任用及镇政府财务收支等热点问题，我镇及时张贴公布或以下发文件、召开会议等形式予以公开，增强政府执政的透明度。围绕群众普遍关心的、与群众切身利益密切相关的内容，全年我镇共公开农村征地补偿信息10条、涉农补贴信息13条、救灾救助资金管理使用信息46条、镇中层干部任用信息3条，镇政府财务收支信息4期。

（四）围绕收费项目和收费标准抓公开。为了增强行政事业性收费和涉农收费部门收费行为的透明度，我镇按照统一公示内容、公示范围、公示形式的要求，做到了全面公开，不留死角死面。对全镇收费主体的所有收费项目、收费标准和收费依据，通过公示牌向社会进行了公开。重点是加大了对部门涉农收费、医疗收费、学校收费项目和标准的公开力度，群众公开交费、明白交费、放心交费，从而确保了群众的切身利益，从源头上遏制了部门“三乱”行为。

三、积极探索公开形式，构建立体政务公开网络

为了增强政务公开的深度和广度，确保政务公开取得实效，近几

年来，我们在实践中不断探索，形成了一些政务公开的有效形式。一是栏、墙公开形式。如政务公开栏、政务公开板、政务公开墙等。我镇共设立公开栏14个。二是传媒公开形式，充分利用省委组织部“万村千乡”网页工程建设网站公开。三是资料公开形式。如会议通报、公开信等。五是活动公开形式。如召开各种会议，座谈等。通过上述形式，基本构筑起了全镇政务公开网络，使政务公开基本做到了家喻户晓，人人皆知，确保了我镇政务公开工作的实际成效。

四、强化责任，加强政务公开的考核监督

政务公开没有责任，就难以开展，没有监督，就难以落实，就会流于形式。为此，镇党委、镇政府从强化工作责任入手，加强政务公开的监督考核。一方面，镇党委、镇政府将政务公开工作作为全镇党风廉政建设和“三个文明”建设的考核范畴，纳入各村、各单位的目标考核，与干部经济待遇挂钩。另一方面，镇纪委加强监督，对公开不及时，公开的效果不理想，以及公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利的单位从严查处，出现重大问题的，从严追究分管领导和直接责任人的责任，保证了政务公开的严肃性。

五、政务公开的成效及存在的问题。

政务公开工作是一项长期的任务，镇党委、镇政府始终提到重要议事日程来落实，不断完善和规范政务公开制度。各单位各司其职，各负其责，齐抓共管，收到了良好成效，（一）改进了工作作风，提高了办事效率。通过政务公开，单位增加了压力，工作增大了透明度。干部、职工更加明确了自身的职责，加强了自身的约束，办事效率提高了，工作作风更加扎实。

（二）密切了党群干群关系。通过政务公开，树立了良好的单位形象。群众明白了办事依据、办事程序和条件，理解多了，政策执行落实好了，真正给干部一个清白，给老百姓一个明白，党群干群关系更加密切。

（三）加强了民主政治建设，促进了依法行政。政务公开强化了社会监督，铲除了滋生腐败的土壤，增强了政务人员的自律意识和依法行政的自觉性，促进了党风廉政建设。

我镇的政务公开工作虽然取得了一定的成绩，但离上级和群众的要求还有差距，主要表现为：⑴认识不够到位。少数村干部对实行政务公开的重要意义认识不足，工作被动应付，有的甚至认为公开就是公布，公布了也就完事了，对群众的意见重视不够、研究不够，更谈不上整改。（2）工作力度不大。有的村和部门抓一阵，停一阵，政务公开的力度不大，进展不快。有待进一步花大力气，下大功夫。（3）有的公开内容不规范。少数村和部门公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌；许多应事前公开的内容变成了事后公开；有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容，失去了公开的意义；还有相当一部分的单位对公开的内容避实就虚，只注重对办事依据、程序的公布，却对办事结果不公开或少公开，群众无法实施监督。这些问题都需要我们认真研究，切实解决，不断把政务公开工作推向深入。进一步完善和规范，把政务公开工作做好。

六、今后政务公开工作的思路及措施

为继续做好政务公开工作，今后将着重抓好三方面的工作：

一是丰富政务公开内容形式，围绕行政主体基本情况的决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容。政务公开内容要及时更新，要做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。

二是继续建立健全制度，对政务公开的时间、内容、形式、阵地、管理等方面。制定严格的制度，督促政府部门严格执行。

三是理顺工作机制，政务公开领导小组要切实负起组织协调责任，为推行政务公开当好参谋助手，督促协调各线办做好政务公开的具体工作。要把政务公开与推进法治政府建设结合起来，以政务公开促进依法行政。

沫阳镇人民政府

2011年10月29日

第五篇：碧阳镇2011年依法行政工作要点

碧阳镇2011年依法行政工作要点

各村（社区）、镇直各单位：

2011年,我镇全面推进依法行政工作的总体要求是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持把依法行政作为政府工作的基本准则,积极推进管理创新,依法规范行政行为,提高依法行政能力,加快法治政府、责任政府和服务型政府建设步伐。

一、进一步完善科学民主决策机制

（一）规范、健全行政决策机制和程序。进一步修订和落实各单位工作规划，完善内部决策机制和程序。所有重大决策都要在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证合法的基础上，坚持集体讨论决定。凡与人民群众切身利益密切相关的重大决策，除依法应当保密的外，均应向社会公示和听证，充分吸收和采纳公众意见。

（二）认真贯彻实施《政府信息公开条例》。做好政府信息公开工作是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要举措。政府要研究制定政府信息公开工作制度，明确政府信息公开职责、程序、公开方式和时限要求，确保政府信息公开工作依法、有序进行。建立政府信息公开申诉的受理机制和政府信息发布保密审查、政府信息公开工作考核制度，形成有效运行的激励约束机制。

（三）积极打造阳光政府。政府相关部门及各村（社区）积极推进政务公开、财务公开，向社会公示执法依据、执法程序、收费标准、办事结果以及监督方式和途径，对应当主动向社会公开的信息，要依照法定程序和时限及时予以公开，同时要充分利用电子政务等现代信息手段，实现资源、信息共享。

二、进一步规范行政执法行为

（一）实行开门办案、阳光执法。行政执法部门在办理关系人民群众重大切身利益或者疑难复杂案件时，应当对社会公开，组织

各界代表旁听，强化社会监督，保证执法效果的公开、公正。

（二）规范行政处罚自由裁量权工作。重点行政执法部门、重

点执法岗位要进一步细化和规范行政处罚自由裁量权工作，重点建

立和落实行政处罚罚款的自由裁量权制度，明确合理的处罚尺度。

（三）推行行政处罚说理式文书。各行政执法部门根据一般程

序作出行政处罚的，应当在文书中完整表述案件事实，列举事实认

定的主要依据，全面阐述法律适用理由，详细说明采纳或者不采纳

当事人观点的理由，反映案件办理的主要程序，扩大说理式文书的使用范围，提高行政执法文书的制作质量。各重点行政执法部门采

用一般程序的行政处罚案件说理式文书的采用率要达60%以上。

（四）强化行政执法队伍培训和管理。通过举办培训班、典型

案例评析、案件审理观摩等形式，重点加强对行政执法人员的专业

法律理解及证据收集和法律综合运用等实践层面的知识培训。加强

行政执法人员资格和执法证件管理，实行持证上岗、亮证执法。在全体行政执法人员中深入开展社会主义法治理念教育，加强职业道

德建设和能力作风建设，在执法工作中正确处理好管理与服务、处

罚与教育、强制与疏导的关系。

（五）大力开展依法行政示范单位创建活动。根据《碧阳镇依

法行政示范单位创建活动实施方案》的要求，深入开展依法行政示

范单位创建活动，通过创建评比，以点带面，促进执法队伍建设，提高依法行政水平。

三、进一步强化对行政权力运行的监督

（一）完善社会公众对行政行为的监督机制。相关行政部门在健全群众举报投诉制度的基础上，进一步实施政务公开，畅通群众

监督渠道，保障人民群众对行政行为的监督权和知情权，支持新闻

媒体对违法或不当行政行为进行曝光。对人民群众、新闻媒体反映的问题，要认真调查、核实，及时依法作出处理，并将结果向社会

公布。

（二）建立科学完善的行政执法监督制度体系。充分发挥政府

执法监督员和行风监督员的作用，及时组织开展执法监督活动，实

施重大行政处罚备案审查制度，及时发现和纠正问题，通报并督促

整改。同时，探索针对动态执法行为开展监督的新方法。

（三）强化行政执法的后续监管。进一步加大责任追究力度，探索行政许可监管方式。要继续开展行政执法案卷评查制度，各执

法部门要统一行政执法案卷制作标准，编制本单位的执法案卷样本，指导执法人员制作统一的执法案卷，定期开展行政处罚和行政许可

执法案卷评查，通过建立相应的考核激励办法，促进执法水平和执

法质量的提高。

四、进一步加强依法行政工作的组织领导

各村（社区）、镇直各单位要把依法行政工作作为建设法治政府、构建和谐社会的重要内容列入议事日程。主要负责同志要切实承担

起第一责任人的责任，年终，各村（社区）、镇直各单位要向政府书

面反映依法行政工作情况。镇依法行政工作领导小组办公室要

加强对各村（社区）、镇直各单位依法行政工作的指导。各村（社区）、镇直各单位要按照《碧阳镇依法行政示范单位创建活动实施方案》，全方位开展工作，确保我镇依法行政工作走在全县前列。

碧阳镇人民政府办公室

2011年4月2日