设立非营利性专科医疗机构的请示和可行性报告（推荐阅读）

第一篇：设立非营利性专科医疗机构的请示和可行性报告

胶南市卫生局

关于青岛兰信医疗投资有限公司租赁市劳保事业处设立一所非营利性

专科医疗机构的请示

市政府：

为积极推进我市医疗资源结构优化，合理调整资源配置，适应经济和社会的快速发展，满足群众日益提高的卫生服务需求，根据国务院《关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发„2012‟11号）和国务院办公厅《关于印发深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排的通知》（国办发„2012‟20号）关于鼓励、支持、社会资本举办提供高端医疗服务的非营利性医疗机构的精神，青岛兰信医疗投资有限公司拟租赁原劳保事业处（市珠海中路72号）设立一所非营利性专科医疗机构。

当否，请批示。

二〇一二年四月二十三日

关于在胶南市设立一所

非营利性专科医疗机构的可行性分析报告

为积极推进我市医疗资源结构优化，合理调整资源配置，适应经济和社会的快速发展，满足群众日益提高的卫生服务需求，拟在我市设立一所非营利性专科医疗机构，其可行性分析如下：

一、国家政策背景

1.2012年4月，国务院办公厅公布《关于印发深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排的通知》（国办发„2012‟20号），明确要求各地细化并落实鼓励社会资本办医的各项政策，对举办发展非营利性医疗机构给予优先支持，举办发展一批非公立医疗机构，鼓励非公立医疗机构向高水平、规模化的大型医疗集团和康复医疗机构发展。

2.2012年4月，国务院公布《关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发„2012‟11号），进一步明确了原则上不再扩大公立医院规模的要求，要求各地放宽社会资本举办医疗机构的准入，对各类社会资本举办非营利性医疗机构给予优先支持。

二、我市基本现状

根据国务院《关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发„2012‟11号）的要求，各地医疗卫生机构床位数应达到4张/每千常住人口，胶南市现有常住人口86.7万，根据上述标准，共需床位约3500张，而我市医疗卫生机构现有床位共有约2600张，有近900张床位缺口，根据国家卫生部医改要求，公立医院规模需要严格控制，不宜盲目扩张，缺口部分应首先支持社会资本来举办，以满足人民群众日益增长的医疗需求。

三、拟设机构概况

1.拟设地点：胶南市珠海中路72号（原劳保事业处）2.机构特色：突出眼科专科为重点，打造专科医疗机构。3.投资情况：一期拟投资约3000万元人民币，主要用于设备购置、房屋修缮、人员招聘等。

4.专家情况：学科带头人：董晓光，主任医师，博士生导师，山东省重点学科带头人；服务团队：由10名临床经验丰富、医术精湛、具有高级技术职称的专家组成；专业技能：服务团队专家全都长时间从事眼科临床和科研工作，具有扎实的理论功底和娴熟的医疗技术，善于诊治各种疑难杂症，能熟练开展屈光手术、玻璃体视网膜手术、眼科显微术手术、白内障超声乳化吸除、青光眼等手术，开展复杂性眼球穿通伤行玻璃体切除联合穿透性角膜移植术和视网膜复位术、玻璃体切除联合白内障摘除人工晶体植入等手术，以

及各种术后并发症处理、疑难病例、儿童近视控制及预防、老花、远视、散光的诊治。

四、预计社会效益

该专科医疗服务机构建成后，将坚持社会公益性，突出眼科专科特色，以治病救人，服务于广大人民群众为目标，与我市公立医院形成资源互补，合理优化医疗资源配置，共同推进我市医疗卫生事业的健康快速发展，满足人民群众日益提高的医疗卫生服务需求，提高人民群众的健康水平。

第二篇：医疗机构可行性报告范文

申请设置嘉兴港区惠爱医院可行性报告

平湖市卫生局：

近年来，嘉兴港区的经济和社会持续、快速、健康、和谐发展，综合实力不断增强，城市面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高。为更好地满足嘉兴港区城镇居民和社会群众对看病就医多样化的医疗服务需求，顺应城镇医疗卫生体制改革的形势，根据浙江省人民政府关于《推进城镇医药卫生体制改革的意见》等文件精神，为发挥民营经济和技术力量，不断加强和完善城镇公共医疗卫生体系建设，积极参与发展嘉兴港区卫生事业，较好地为城镇居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务，加快“卫生城市”建设，构建健康和谐社会、促进区域经济发展，我们决定在嘉兴港区建立“嘉兴港区惠爱医院”。现将申请建立“嘉兴港区惠爱医院”的可行性报告上报贵局，其具体内容如下：

一、申请单位、申请人姓名、联系电话、现住址

1、申请单位：嘉兴港区惠爱门诊部

2、申请人姓名： 联系电话：

现住址：嘉兴港区乍浦镇南湾路25号(乍浦汽车站西侧）

二、所在地区的人口、经济和社会发展等概况

嘉兴港区区位条件优越，与上海、杭州、苏州、宁波距离都在100公里左右。沪杭高速、乍嘉苏高速、杭沪01省道、乍嘉苏航道，特别是建成的杭州湾跨海大桥、沪杭复线和正在规划建设的乍嘉湖铁路和城市轻轨，使嘉兴港区成为“长三角”沪、苏、杭、甬地区的一 个重要交通枢纽。港区道路、供水、供电、供热、供气、排污等配套日趋完善。管理范围为整个乍浦镇域54平方公里，人口规模15万人。随着改革开放的不断深入，招商引资力度的不断加大以及流动人口的不断增加，经济正在突飞猛进的发展。

三、所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率

随着嘉兴港区城市化的快速发展，由于人们生活行为方式及城市化、工业化等因素的变化，人们生活节奏加快，所在地区人群中许多导致慢性病上升的危险因素不断增加，加之饮食和生活习惯改变以及不合理的生活方式，社会竞争压力的日益加重，使人们生理、心理健康均受到严重挑战，各种疾病的发病率和死亡率呈不断上升趋势。据了解，当地居民患病，尤其是心脑血管疾病、内分泌疾病、外科创伤、心理健康疾病及许多特殊疾病也日益增多。如：以心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等为代表的慢性非传染性疾病，具有病程长、难治愈、易复发以及高治疗费用等特点，并伴有严重并发症甚至残疾的发生。如糖尿病患者肾功能衰竭发生率比非糖尿病患者高17倍，致盲率高25倍，又如现存的脑卒患者中有75%的人，有不同程度的丧失劳动能力，40%高度致残。这些疾病给当地人民群众的生命健康造成巨大的威胁，已成为一个十分突出的公共卫生问题。当前，防治非传染性慢性疾病已被列入国家卫生部和浙江省卫生厅的防治工作重点。

四、建设民营医院的可行性

近年来，嘉兴港区经济发展速度很快，社会经济的快速发展为居民创造了良好的环境和生活条件。公立医院随着社会主义市场经济体 制的确立，政府鼓励和扶持多元化投资参与公共医疗卫生事业建设，又由于竞争机制的引入，使各类医院的中心任务由“以医疗为中心”正在向着“以病人为中心”转变，这就给民营资本进入医疗产业提供了发展契机。21世纪初，新医学模式的建立、医药分家和医疗保险制度的全面展开，特别是人类疾病谱发生变化，在慢性病、人口老龄化等问题日趋突出的情况下，单纯依靠原有的公共医疗卫生体系已不能适应和满足社会人群的需要，更由于遗传、行为、心理因素、生活方式、社会环境等影响，使人们逐渐认识到“无病早防、有病早治、预防残疾、康复医疗”的重要性。因此，建立一种新型包括医疗、预防、保健、中西医结合的具有现代医疗特色的医院，是符合医疗发展方向的。医疗机构应主动适应医疗卫生体制改革和市场变化，适时优化配置医疗资源，改变传统医院诊疗模式，努力向门诊诊疗（中西医相结合、疾病预防保健、健康体检、紧急救援）、急慢性病区（宾馆式服务）、康复区（心理、体疗功能锻炼）等方面发展。为适应新的医疗消费者的需求，新建的“嘉兴港区惠爱医院”将设有家庭保健医生、个人健康顾问、专家预约服务项目。重点完善服务配套设施，进一步拓展服务功能，根据自身实力，在稳定规模的基础上，努力增加病区文化、娱乐等人性化配套服务设施，为病人创造良好的诊疗康复环境，为满足人们日益增长的预防医疗保健康复等多层次服务需求做出新的贡献。新建的“嘉兴港区惠爱医院”将按照现代企业制度规范经营管理，实行董事会领导下的“院长负责制”，建立以职业院长为医疗服务核心的医患安全质量保障体系，引进国外先进医院的管理模 式，为居民提供高档次、更加舒适和温馨的医疗保健及康复服务，并以优质服务创品牌，把医院建成具有现代医疗特色的医院。

五、医疗服务需求分析

目前据我们了解，拟建医院的地点与最近的医院之间都在500米以上的距离。因此对这一区域内的医疗服务和周边地区居民来说，有着较广泛的医疗服务群体。根据该地区医疗资源分布情况以及居民对医疗服务的需求，拟在嘉兴港区惠爱门诊部的基础上，建立一所医技人员配备合理、服务功能及设备较为齐全的医院——“嘉兴港区惠爱医院”。根据我们调研，在此建院可极大地方便当地居民就医，同时有利于优化医疗资源配置，有利于形成多种所有制医疗机构相互促进、共同发展的格局，也能符合嘉兴港区城区引进民营医疗卫生规划整体功能要求。

六、拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务

1、名称：嘉兴港区惠爱医院 类别：综合性医院

宗旨：以“一切为了病人”和“救死扶伤，全心全意为人民服务”为办院宗旨，以上海、北京、杭州等三级医院和医学会员单位的医疗专家队伍为依托，以先进的医疗技术和诊疗设备为手段，引进先进的医疗管理和服务理念，向当地居民及其周边地区提供高档次、多层次、多样化的医疗及康复服务，努力创造社会效益和经济效益，推动嘉兴港区的医疗技术与服务水平再上新台阶。

2、选址：拟建的“嘉兴港区惠爱医院”，在原“嘉兴港区惠爱门

诊部”一楼、二楼门诊部的基础上再增加三楼1000多平米建筑面积用于装修住院部，其地址在乍浦滨海大道与南湾路交叉处乍浦汽车站商业用房，交通十分便利，便于居民来往就医。

选址依据：该周围环境整洁，无大的污染源，其地形、地质、水文条件较好，原有的市政公用配套设施较为齐全，能适于工程建设，也可以满足拟建医院的水、电、通讯等配套设施。周围环境和社会治安状况良好，500米内无学校和食品生产加工单位，建设医院，不会产生交叉污染源。与周边医院服务对象、服务方式不同，因此，可避开与其它医疗机构的矛盾和影响。

3、功能：主要功能拟设门诊、住院和临床科室，诊疗和接收病员，采用中西医结合和住院治疗。设置的“嘉兴港区惠爱医院”，其主要是为当地居民和周边居民及各种医疗需求者提供规范的、高层次、多样化的医疗服务，努力争创医疗环境一流、技术水平一流、医疗设备一流、医疗服务一流的医院。医院将突出营造医技设备、设施环境配套齐全的人性化服务氛围，使就诊病人体会到家的舒适感觉；在常见疾病、疑难病症的诊疗上，发挥专家长处，采用中西医结合方法，突出特色；在慢性疾病、老年性疾病和功能障碍性疾病的预防、保健和康复治疗上，应用独特的保健、运动康复治疗手段，可为社会多层次群众提供全方位的优质医疗服务。

4、任务：以社区医疗保健、疾病预防、常见病多发病、慢性疾病和疑难病例诊疗和康复为主，采取中西医结合等方法，开展急慢性疾病的诊疗等综合性便民医疗服务。

5、服务半径：以乍浦镇为圆心，周围5公里半径及周边范围的 居民为主，同时面向城镇、农村患者需要不同层次医疗服务的群众提供医疗服务。

七、拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制

1、服务方式：门诊与住院

2、时间：全日制

3、诊疗科目：内科、外科、妇产科＼妇科专业＼计划生育专业、中医科、耳鼻咽喉科、急诊医学科、医学检验科、医学影像科、麻醉科

4、床位编制：拟设置床位50张。

八、拟设医疗机构人员配备

人员配备：总人数为70名，医护人员50名。其中副主任以上职称1至2名，主治以上职称2至3名，医师以上职称12名，护士20名，医技人员8名，后勤20名

九、拟设医疗机构的仪器、设备配备

（一）基本设备：

给氧装置 呼吸机 电动吸引器 自动洗胃机 心电图机 心脑除颤器 心电监护仪 多功能抢救床 万能手术床 无影灯 麻醉机 洗胃机 妇科检查床 冲洗车

显微镜 电冰箱 恒温箱 分析天平X光机 离心机 钠钾氯分析仪 尿分析仪 B超 培养箱 洗衣机 器械柜 紫外线杀菌灯 药品柜 蒸馏器 高压灭菌设备 下收下送密闭车 常水、热水、净化过滤系统 冲洗工具 净物存放、消毒灭菌密闭柜 气管插管 热源监测设备（恒温箱、净化台、干燥箱）分光光度计 酸度计 器械柜 中药煎药设备 心动图机 紫外线

（二）病房每床单元设备（每间）

床 1张 床垫 1.1条 被子 1.2条 褥子 1.2条 被套 2条 床单 2条 枕芯 2条

床单 2条 枕芯 2个 枕套 4个 床头柜 1个 床头信号灯 1台 痰盂或痰杯 1个 病员服 2套 冷暖空调器 1台 彩色电视机 1台 洗漱间设备 1套 电话机 1部

（三）有与开展的诊疗科目相应的其它设备

十、拟设医疗机构污水、污物处理方案

1、医院产生的污水：主要为医用污水和生活污水，无特殊废水（如核医学和有毒物质），根据排水分流的原则拟设两路排水。

2、污水处理方案：医用污水需经医院污水处理站处理，采取医剂消毒法以杀灭病原微生物，其中BoD5去除率为65%，SS为50%，氨氮为50%，处理后各种污染物的排放浓度：BoD5为30MG/L，SS为39.3MG/L，氨氮为10.7MG/L，满足二级排放标准要求，可以排入城市排水干网。同时要强化污水处理设施的管理，有专人负责，严格污水排放检测制度，确保污水的无公害化。

3、医用垃圾：医院的垃圾主要来源两部分：一部分生活垃圾，年产 生量约20吨，可由市政部门统一处理；另一部分为医用垃圾（医用废弃物、敷料、一次性注射用品等），年产生量约为10吨；可能会含有致病微生物、病毒等，故需采取分类收集方法分别处理。（1）设置合理的收集容器，容器做到加盖、密封、易于清洗消毒和搬运；（2）一次性注射用品采取消毒、毁形的方法，按市卫生局规定，集中收集处理。（3）医用垃圾经处理后运到统一指定的地方暂存。集中收集后由卫生部门指定医疗垃圾处理企业统一销毁。

十一、拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况

1、通讯：医院业务与医疗工作通讯联系，采用一台100门程控自动交换机，建立病房与护理站之间的呼叫信号系统，有线电视插座和声讯插座按病床配置。各部门设置内、外线电话，便于内外部沟通和方便病患者与社会的联系；设置的有线电视，便于宣传，且有利于病患者享受音乐的治疗及休闲欣赏；床单元对讲系统可及时沟通医患关系，做到随时满足患者的需要。

2、供电：拟建的医院供电总装机容量为280KW。为满足医疗设备、手术照明、救治工作、生活保障等用电，根据医院用电可靠性及安全性原则，拟采用双路供电方法。

3、上下给排水：

供水：水源需选用市政供水干管引入医院蓄水池。为满足医院医疗的用水量、水压，以及医院日常生活和消防用水的需要，经测算供水： 用水标准：住院部300升/床·日，医护人员60升/人·日； 用水量：住院部30床，日用水量30立方米；医护人员日用水量7立 方米；消防用水量144立方来。其他用水：20立方米； 总计日用水量为60立方米；

排水规划：排水规划采用雨、污水分流系统，雨水采用内排水，屋面雨水经雨水管收集后，经室内排水管至室外雨外出户井；污水经室内污水排放系统排至室外出户井，再经医院污水处理站处理后，排入市政污水干管。日排污水量60立方米。院污水处理站拟建在病房两侧100米。

消防设施：在医院泵房内设地下式70立方米的消防蓄水池，消防用水量144立方米，（根据室内外一次消防用水量20L/S，火灾持续时间2小时），为防范火灾在医院内重点部位按规定设置安全、简捷的消防器及配备专用消防笼头。

十二、资金来源、投资方式、投资总额、注册资金（资本）资金来源：医院建设资金采取企业融资和投资方式筹集资金。投资方式：以投资回报的形式偿还。投资总额：预计总额1500万元人民币 医院注册资金：100万人民币

十三、拟设医疗机构的投资预算 医院房屋装修等费用：1000万元 医疗设备购置费及其它：500万元

十四、拟设医疗机构5年的成本效益预算分析

1、门诊收入：

以每日门诊量100人计，每人次平均费用为80元，则全年收入： 80元×100（人次/日）×365天=292万元

2、住院收入：

以每人住院一周计、每人住院费3000元，则全年营业收入： 3000元×50（床）×4（月周转次数）×12月×90%（使用率）=648万元

3、全年收入总计：

（门诊收入+住院收入）×利润率=（292+648）×30%=282万元 282万元×5年=1410万元

注：若医院办出特色、打造“品牌”每年还可增加效益25万元，则五年总效益（25万元+50万元+75万元+100万元）可达1660万元。

我们相信，在港区政府和平湖市卫生行政部门的直接领导和关怀下，经过现代企业的投资、管理运行，一个设施齐全并具有特色的“嘉兴港区惠爱医院”将一定能为嘉兴港区城乡居民提供优质的医疗服务，为构建键康和谐港区出一份力量。

特此报告，请审批

2014年11月13日

第三篇：医疗机构可行性报告

口腔诊所可行性报告及选址

随着我国改革开放的不断深化，社会主义市场经济体制不断完善，国家相继出台了一系列关于开放和规范医疗卫生市场的改革措施。这为社会资金投资举办医疗卫生机构，多渠道筹集资金，拓展国内医疗卫生市场提供良好的发展机遇和广阔的空间，极大地推动了多元化办医疗机构的发展进程，具有生机活力的民营医疗机构应运而生。经过对开阳县及周边地区的多年调研和考察，同时也为真正达到改善和提高该地区广大群众的就医条件和诊疗环境及设施的目的，拟在双池镇投资设臵一所集医疗，预防为一体的有专科特色的口腔诊所。对设臵贵阳市开阳县明口腔诊所的可行性多方面进行调查论证，现将可行性

研究报告如下：

一、开阳县人口及经济和社会发展概况

开阳县地处黔中腹地，距贵阳市城区中心86公里，总面积2026平方公里，海拔在506.5-1702米之间，属北亚热带季风性温润气候，年平均气温在10.6至15.40C之间，四季分明；辖6镇10乡，共113个行政村，11个居委会，总人口42万，其中农业人口36万，占总人口数的86%。（开阳在贵阳中的位臵图）全县资源丰富，富集矿产资源、农业资源、森林资源、旅游资源于一体。其中，矿产资源已探明的有磷、煤、铝、重晶石等30多种矿种。磷矿石保有储量4.33亿吨，高品位的富矿占全国储量的2/3，其中P2O5储量高于32%的优质富矿，占全国的78%，与湖北襄阳、云南昆阳齐名，素有“三阳开泰”之称。硒资源丰富，富硒土壤分布面广，其动植物硒含量在0.05mg/kg-0.28 mg/kg之间，符合联合国卫生组织保健品含硒量标准。全县森林覆盖率达42.22%，居黔中之冠。旅游资源集山、水、林、泉、峡、洞，汇奇、险、雄、秀、幽、野及风土人情于一体，被誉为喀斯特生态博物馆，具有巨大的开发潜力和价值。2015年，预计实现地区生产总值187.17亿元，增长15.5%，占计划的100.1%，其中，一产25.07亿元，增长6.2%；二产104.23亿元，增长20.5%；三产57.87亿元，增长9.6%。预计完成固定资产投资（50万元口径）325.63亿元，增长21.5%，占计划的102%；规模以上工业增加值（2000万元口径）60.38亿元，增长14.4%，占计划的100.6%；公共财政预算收入11.69亿元，增长14.36%，占计划的100.3%；省外到位资金181亿元，增长21.19%，占计划的100%；实际直接利用外资3355万美元，增长20%，占计划的100%；城镇居民人均可支配收入26316元，增长10.8%，占计划的100.7%；农村居民人均可支配收入11658.8元，增长14%，占计划的100%；旅游收入58.83亿元，增长21.8%，占计划的102%；社会消费品零售总额35.96亿元，增长12.6%，占计划的103%；城镇新增就业人数14318人，增长4.2%，占计划的100%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率4.05‰，符合政策生

育率95.41%；

二、所在地区人群健康状况和疾病流行及有关患病率

在党和政府的关怀和重视下，随着改革开放的不断深入，工农业的高速发展，商贸兴旺，市场繁荣，社会发展，经济发达，人民群众的生活水平普遍得到了较大的提高，同时搞好了疾病的预防工作和卫生知识的普及，致使群众的健康水平也普遍有了较大提高。对严重危害群众健康的地方病，传染病，流行性疾病有的已基本消灭，有的已杜绝发生。但随着开放和经济的发展，外来人口的增加和人口流动量的加大，不可避免偶尔带来了传染性疾病。例：呼吸道，肠道等传染性疾病的发生，急性流行性结膜炎在近几年也时常有暴发倾向，但在当地卫生局的领导下，都能及时采取措施进行有效地控制疾病的流行。在社会高速发展的今天，必然带来一系列的市场剧烈竟争，超负荷的工作，生活工作节奏的变化，人类生存环境的不断变化甚至是恶化，致使一些疾病的发病率呈上升趋势。例：呼吸道疾病，消化道疾病，心脑血管疾病，特别是科疾病。随着人们生活水平的普遍提高，一方面使人们平均寿命的增长，呈现老龄化社会，带来的老年性疾病增多，另一方面也带来了人们对医疗和健康需求的提高和增强。

三、所在地区医疗资源分布情况及医疗服务需求分析

目前，当地群众普遍要求有一个具有较高医疗技术水平的医师和与之相适应的医疗设施的医疗机构为他们服务，帮助群众就近及时地解除疾病的痛苦，同时以降低因转院或去外地医院就诊而带来的就医成本的增加。

我愿为开阳县及周边地区卫生事业的发展尽一点微薄之力，为当地广大去群众服务，为双池的卫生事业的发展锦上添花。

四、拟设臵医疗机构名称、选址功能、任务及服务半径

拟设臵医疗机构名称：_________口腔诊所 拟设臵医疗机构地址：_______________ 拟设臵医疗机构性质：民营、营利性

功能：_______口腔诊所是集医疗、预防、为一体的诊所。开展以口腔疾病的宣传和治疗，包括门诊手术，以及时解除病人的痛苦。其宗旨是一流的医疗环境、一流的医疗设备、一流的医疗质量和一流的医疗服务。

服务区域：立足开阳县，以开阳县城及周边的居住人员，外来人员和流动人口为主要服务对象。

五、服务方式 时间 诊疗科目

服务方式：门诊

服务时间：上午8点—下午8点，节假日照常门诊 诊疗科目：

（1）临床科室：口腔科（2）辅助科室：X光放射室（3）技工室（5）消毒室（6）医疗垃圾暂存室

六、组织机构、人员配备

人员配备：诊所配备口腔科临床医师1人，并聘用护士1-2人，口腔技师一人。总人数2—4人，以后根据业务情况再聘用相关专业人员。

七、医疗仪器、设备配备

医疗仪器配备：诊所根据临床需要，拟购臵口腔科X光机一台，综合牙科治疗椅三台，洁牙机三台，口腔科手术套包及常用器械。相关常用器械。

八、与其他医疗机构的关系和影响

设臵______口腔诊所位于开阳县内，其服务半径内尚无同类诊所或门诊部。该地区内居民和流动人员多，对健康的需求日益增长，而医疗机构的数量和规模有限，还不能很好地满足该地区人民群众对医疗的需求。______口腔诊所的设立，一方面可满足一部分患病群众的需求，另一方面对其他医疗机构也可起到一个很好的互补作用。

拟设臵的_______口腔诊所的定位和发展思路与服务区内其他医疗机构的关系大致可概括为： 1.受益患者，不会造成恶性循环。

2.优势互补，取长补短，互相促进，共同提高。3.改变行业垄断，消除行业不良作风有积极作用。

4.对整体提高该地区的医疗质量和医疗服务水平有良好的推动作用。5.由于诊所规模小，影响也小，对开阳县医院等国有医疗机构不会构成冲击和影响。

九、污水、污物、粪便处理方案

1.对诊所的污水处理，强化污水处理设施的管理。严格污水排放制度，消除污水公害。达到国家二级排放标准，然后排入镇政排污系统。2.对诊所的污物主要有医疗垃圾，医用废弃物，（一次性用品，敷料等），采取分类收集，分类处理的方法:（1）设臵收集容器，容器做到加盖，消毒，封闭。（2）一次性用品采用毁型，消毒的方法，按卫生局规定集中收集处理。

（3）生活垃圾经处理后，送到环卫部门统一指定的地方集中处理。（4）粪便处理，按标准施工，无害化处理排放。

十、通讯、供电、上下水道、消防设施情况

通讯:采用有线电话及移动通讯，便于患者联系沟通。同时设臵咨询电话。

供电：向电力部门申请诊所用电，电力要满足临床医疗，设备和照明用电的需要，并留有余地的用量。必要时配备小型自发电设备以备使用。

供水：向供水部门申请诊所用水，以满足诊所医疗用水的要求。消防：按医疗的要求设臵，在诊所内设臵手持式灭火器。

十一、资金来源 投资方式 资金金额 注册资金

资金由个人独资，以现金方式投入，投资人民币_____万元，注册资金____万元。

十二、拟设医疗机构的投资预算

诊所投资： 一、前期投入 ： 房屋装修 _____万

二、设备投资

1．综合牙科治疗椅3台

9万 2．牙科X光机

1.5万 3．洁牙机3台

1万 4．各种器械

5000元

三、流动资金投如入2万元，用于药品耗材的购买等。

十三、拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析

诊所开设以后预测年门诊量1000-2000人次，年业务总收入为5-9万之间。诊疗人次及业务收入应逐年递增。每年的工资性支出，药品支出，设备更新支出，办公支出及第四年后的税收支出，总支出在年3-6万。五年内收支保持平衡或略亏。

十四、关于______口腔诊所选址的报告

卫生局：

医疗诊所是一个人员流动比较多的部门，需方便病人的就诊，需求交通便捷，容易找到等。为此诊所选址在__________________ 选址的主要依据：

1、该地段区域在新发展的居住和商业区。

2、有较多的常住人口和众多的流动人口。

3、离开阳县医院又有较远的距离。

4、交通便利。

5、汽车等交通工具可以直达。周围环境及公共设施情况：

诊所的四周500米以内无幼托机构、中小学校。占地和建筑面积：

诊所地址的占地面积_______平方米，建筑面积_______平方米。

十五、诊所的管理制度

严格执行《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》、《消毒隔离处理规范》等国家及山西医疗卫生行业的法律、法规。诊所的医务业务工作上级卫生行政部门的监督管理。制定诊所的岗位责任制和操作规范等。

以上情况特此报告！！

请予以审核批准

申请人：

___年____月____日

第四篇：医疗机构可行性报告

篇一：医疗机构设置可行性研究报告

一、申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历。申请人名称： 口腔科诊所

注册地址： 电话： 法人代表：

法人代表的基本情况：，男，岁，执业医师

二、所在地区人群健康状况和疾病流行及有关患病率 城南片区近年来随着开放和经济的发展，外来人口的增加和人口流动量的加大，小区的增多，人们工作生活节奏也不断增加，亚健康人群也不断增多，疾病流行以及有关疾病患病率也不断增高。

三、所在地区医疗资源分布情况及医疗服务需求分析

近年来，该片区经济势头发展强硬，周边地区新建的居民小区不断增多，常住人口和流动人口均呈现出快速增长趋势，相对而言医疗资源出现紧缺现象。目前距离本地址300米内无其他医疗机构，镇 科诊所的设立将发挥很好的作用。

四、拟设置医疗机构名称、选址、功能、任务及服务半径 拟设置医疗机构名称： 诊所 拟设置医疗机构地址： 76号

功能、任务：为该地区的居民及流动人群提供中医内科的基本医疗服务。

服务区域：服务于该片区，以周边的居住人员，外来人员和流动人口为主要服务对象。

五、服务方式时间诊疗科目服务方式：

门诊服务时间：上午8点-下午6点，节假日照常门诊诊疗科目： 服务科目： 科

六、组织机构、人员配备：

依据配备口腔医师1人，并聘用护士1人，总人数2人，以后根据业务情况再聘用相关专业人员。

七、医疗仪器、设备配备：

依据根据临床需要，拟配备诊桌、综合治疗机2台，听诊器、血压计、体温表、紫外线消毒灯、污物桶，口腔科手术套包及常用器械高压灭菌设备。

八、与其他医疗机构的关系和影响设置 该地区内居民和流动人员多，对健康的需求日益增长，距离本地址300米内无其他医疗机构，不能很好地满足该地区人民群众对医疗的需求。

九、污水、污物、粪便处理方案：

1.对诊所的污水处理，强化污水处理设施的管理。严格污水排放制度，消除污水公害。2.对诊所的物主要有医疗垃圾，医用废弃物，（一次性用品。敷料等），采取分类收集，分类处理的方法：

（1）设置收集容器，容器做到加盖，消毒，封闭。

（2）一次性用品采用毁型，消毒的方法，按卫生局规定集中收集处理。（3）生活垃圾经处理后，送到坏卫部门统一指定的地方集中处理。（4）粪便处理，按标准施工，无害化处理排放。

十、通讯、供电、上下水道、消防设施情况通讯：

采用有线电话及移动通讯，便于患者联系沟通。同时设置咨询电话。

供电：向电力部门申请诊所用电，电力要满足临床医疗，设备和照明用电的需要，并留有余地的用量。

供水：向供水部门申请诊所用水，以满足诊所医疗用水的要求 消防：按医疗的要求设置，在诊所内设置手持式灭火器及楼层供水用消防栓。

十一、资金来源、投资方式、投资总额、注册资金（资本）资金来源投资方式资金金额注册资金，资金由本人自行出资，以现金方式投入，投资人民币万元整，注册资金万元整。

十二、依据投资：拟设医疗机构的投资预算 前期投入：房屋租金元，装修 万 设备投资： ① ② ③

各种器械 元。申请人：

2014年 月 日篇二：设置医疗机构可行性报告 申 请 书

兰山区卫生局：

我叫xxx，男，1970年8月生，汉族，家住兰

山区，本人执业资格2006年注册，符合医疗机构执业许可登记标准。依据《医疗机构管理条例》，《医师执业法》及省市区相关规定，解放路西段，居住人口约5万余人，但该区目前缺少注册登记的医疗机构及专业中医疗机构，特此申请设置，兰山xxx中医诊所，地址：兰山区解放路xx号。

申请单位（人）：

设置兰山xxx中医诊所选址报告

1、选置依据： 兰山区解放路xx号，周围居住人口约5万余人，平均经济生活中等居民八中，老年人占30%，慢性病、亚健康人群占39.6%，中医中药治疗需求者占35%，中药预防需求者占总人口的15.6%。该区域缺少专业中医诊疗，具有低廉、简便、效优的医疗优势，特别适合该区域居民的医疗消费水平。

2、选址所在地区的环境和公共设施情况： 本诊所门前的停车的宽畅，紧邻解放路，交通方

便，绿化、消防、路灯、排污、排水、生活垃圾专人看护等市政设施齐全。

3、对周围托幼机构，学校及食品生产单位的影

响情况，本诊所对幼儿园，学校及周围食品经营、环境等无任何污染发生。

4、本诊所占地面积100平米，建筑面积80平米。设置医疗机构可行性报告

1、拟设医疗机构名称、选址、性质： 设置名称：兰山xxx中医诊所 选址：兰山区解放路xx号 性质：营利性私人诊所

2、所在地区人口有关疾病患病率、医疗服务需求和服务范围与半径：

沂蒙路沿街60号，位于解放路西段，居住人口5万人，平均经济生活低于中等。随着市和区政府民生推进及创建文明、卫生城市的决心，该区居民的各方面均会得到快速发展。在该地区居民中，老年人占21.3%，慢性病、严健康人群占48.9%，中医中药治疗需求占37.5%，手足口病等中药预防需求占总人口14.6%。因此，兰山xxx中医诊所作为专业中医诊所的设置，对该地区的居民生活和经济发展，将起到积极的健康促进作用和科学防治效果。

中医药诊疗具有低廉、简便、效优的医疗优势，不仅对慢性病、老年病、亚健康、多发和常见疾病的预防治疗保健具有切实疗效，而且在一些特大突发性疾病方面，如非典、甲流感的预防治疗中也效果显著。中医针灸已经申请为“世界非物质文化遗产”，中医文化的普及发扬更要从娃娃开始。2010年的“中医文化万里行”在全国开展，而且全球未来医学的发展，必然走向高深层次的中医科学的最高境界，——生命是整体的不可分割的生命力反应，健康是完善的生命力活动的总体反应。这是中医整体学观念的科学发展与科学普及的深刻意义。本诊所的中医文化咨询和服务，也有利于中医药科学的普及推广。

3、服务方式、诊疗科目：

本诊所主要进行中医科范围的诊疗，及预防保健服务活动

4、占地、建筑面积

本诊所占地80平米，上下两层。

5、人员配备：

本诊所为营利性私人诊所，现有专业人员1名。

6、设施配备：

本诊所中药橱2组，诊桌1张，室内供水、供电整齐安全，有厕所、下水道和消防设施，污水主要清洗中药之水，污物主要为代煎中药的药渣，中药本是天然野生药材，所煎药渣以普通生活垃圾处理，不仅可回归自然，而且可发送土壤环境，对周围环境无污染、对人和生物无任何损害。消防设施按照医院消防标准设置，由消防部门验收合格方可使用。

7、投资方式：本诊所的资金来源为个人投资，投资人为xxx，独资全部。注册资本5万元。投资人即为法人代表，其他事宜协商制定。

8、诊所宗旨：专业是第一目标，发展是第二目标。以“医者仁心，厚德载物，脉法彰显，药术粗为”作为核心。“归藏脉法”与“药对技巧”，历代史书和文献记载中，均注为“虽见其文而不识其意”，可见其技术难度，更是只华医学的独物分支，濒临失传。归藏中医学科，与内、外、妇、儿、骨、五官、皮肤、精神科等一样，是中医学的一个科目，也是中医学界面临失传的精奥分支；治疗率在85%以上。整理弘扬中华医学的中医学科，是我潜心研究“归藏中医学”的良苦用心，掌握此门中医技术的人均秘守不传，但总得有人“敢为天下先”？如何将这门医学以科学现代的层呈现于世界科学的千姿百艳行列中，是我苦心运筹和实践提升的精心总结。

9、申请人身份证及专业履历证明材料篇三：申请设置医疗机构可行性报告 申请设置医疗机构可行性报告

一、申请单位：花石乡荆山岭委员会，全村一个自然村，七个村民小组。

申请人：张国义，男，63岁，1971年1月在北京军区1797部队二中队当卫生员，1975年3月退伍还乡后在本村当村医至今。本人有市卫生局1980年1月11日颁发的赤脚医生证（赤医证号第001616号），2009年12月19日颁发的乡村医生执业证书，编号***55，身份证号：***951，所在地区人口760人，该村居属山地，土地贫瘠，村民靠农业和外出打工为经济收入，但在政府部门的优惠政策下将来一定会得到提高。我村村民健康状况一般，高血压患病率占10%，糖尿病占1%。

我村医疗机构名称为荆山岭村卫生室，地址在本村原小学校园内，以村卫生室为主要诊疗地点，诊疗科目为一般医疗服务和预防保健，本人为主要责任人，配有消毒设备。

该村卫生室服务半径与其他医疗服务机构没有影响、本医疗机构的污水管道排出，污物集中消毒销毁，有固定厕所。

本医疗机构有通讯电话，供电正常，备有水管和消防设施。

二、选址

1、选址依据：根据我村人口分布，中间人口多，水、电、通讯、交通等相应比较好的场所。

2、选址地区环境优雅、空气清新、场面宽广，有花草树木，给人以清新舒适的感觉。我村卫生室占地面积676平方米，建筑面积为176平方米。

3、有能力承担民事责任，没有违反有关法律、法规和规章制度，没有被吊销过《医疗机构执业许可证》。

《医疗机构管理条例实施细则》第十二条之规定有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：

（一）不能独立承担民事责任的单位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人；

（三）医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的医务人员；

（四）发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员；

（五）因违反有关法律、法规和规章，已被吊销执业证书的医务人员；

（六）被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人。或者主要负责人；

（七）省、自治区、直辖市政府卫生行政部门规定的其他情形。有前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项所列情形之一者，不得充任医疗机构的法定代表人或者主要负责人。

本卫生所负责人无违反《医疗机构管理条例实施细则》第十二条之规定。可以担任该卫生所负贡人。

聘任证明

张国义，男，63岁，身份证号：***951，被聘任为我村委会卫生室负责人。

特此证明

禹州市花石乡荆山岭村委会2012年8月23日 医疗机构法定代表人签字表

第五篇：2011关于加强非政府办非营利性医疗机构监督

安徽省卫生厅

文件 安徽省财政厅

皖卫农﹝2011﹞37号

关于加强非政府办非营利性

新农合定点医疗机构监督管理的意见

各市、县（市、区）卫生局、财政局：

目前，全省各地批准执业的非政府办非营利性新农合定点医院合计有500多家，多数医院管理较为规范，但也有部分医院执业行为不规范，尤其是部分一级民营医院超范围执业、发布虚假广告、以免费或减免医疗费用为幌子诱骗参合农民住院、虚夸病情、无病乱治、小病大治、滥检查、乱用药、违反物价部门规定的收费项目和标准乱收费等方面的问题较为严重，少数民营医院甚至非法组织妇女体检，虚夸病情、滥收住院甚至滥做手术，摧残妇女健康；收集农民参合证编造虚假病例套取新农合基金；虚增住院费用骗取新农合补偿款。为进一步加强对非政府办非营利性新农合定点医疗机构（尤其是民营医院）的监督管理，现提出如下意见，望贯彻执行。

一、要进一步强化监管的责任意识。

各级卫生行政部门要充分认识加强非政府办非营利性新农合定点医疗机构监管的重要性、紧迫性和艰巨性，切实加强组织领导，落实监管职责。根据《安徽省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》、《安徽省新型农村合作医疗定点医疗机构违法违规行为查处办法》的有关规定，按照“谁定点、谁监管、谁负责”的原则，建立健全责任追究制度。按照《卫生部财政部关于进一步加强新型农村合作医疗基金管理的意见》的要求，卫生行政部门负责人是新农合综合管理的主要责任人，新农合定点医疗机构发生违法违规、套骗取新农合基金的重大问题，要追究卫生行政部门负责人的责任；涉及玩忽职守或渎职的，要追究法律责任。

二、要依法严格规范医疗机构执业行为。

各级卫生行政部门的医政管理、卫生监督、新农合管理机构要密切配合，加强对非政府办非营利性医疗机构执业行为的监管。医政部门在批准医疗机构执业和核准其诊疗科目前，要严格对照准入条件，现场考核，从严把关。核准诊疗科目时，要注明一级科目和二级科目的具体内涵，并明确表述二级诊疗科目中的除外内容。专科医疗机构只能设置与名称对应的临床科目以及与该临床科目密切关联的诊查科目，不得随意批准其扩大临床科目范围。新农合管理经办机构要严格按照医政部门批准的执业科目及详细规定核准其报销范围。凡是超范围执业收诊的病例，新农合基金不予报销，患者的医疗费用由经治医疗机构承担。卫生监督部门要定期检查，严格按照《医疗机构管理条例实施细则》第八十条规定，对超范围执业获得的收入达到3000元以上的医疗机构，吊销其《医疗机构执业许可证》。

三、要严格按规定条件审批新农合定点资格。

各级卫生行政部门和新农合管理机构要严格遵循修订后的《安徽省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》（皖卫农［2009］77号，修订条款见皖卫农［2010］44号）的规定，对申请新农合定点的非政府办非营利性医疗机构，严格按照规定的条件逐项认真审核，并进行现场考核。对达不到规定条件的医疗机构，一律不予定点。对市、县级卫生行政部门违反规定、违规操作，降低或放宽准入条件，使不符合定点条件的非政府办非营利性医疗机构获得新农合定点资格的做法，经查实，省卫生厅将责令纠正，并追究卫生行政部门和新农合管理机构及其相关责任人的责任。

四、要如期开展医疗机构执业校验和定点校验。各级卫生行政部门要根据《安徽省医疗机构校验管理暂行办法》（卫医秘„2008‟779号）和《安徽省新型农村合作医疗定点医疗机构校验办法》（皖卫农［2010］45号）的要求,组织医疗执业管理人员和新农合管理人员按期到现场对非政府办非营利性新农合医疗机构进行执业校验和定点校验。凡未严格依照上述两个《校验办法》规定的条件和程序进行校验，擅自将本应确定为“校验不合格”或“暂缓校验”的医疗机构确定为“校验合格”的，经查实，省卫生厅将责令纠正并追究卫生行政部门及其相关责任人的责任。

五、要加强对医疗广告的监测和监管工作。市、县级卫生监督机构要将医疗广告监测工作纳入对医疗机构日常监管的重要内容，密切监测当地非政府办非营利性医疗机构发布的医疗广告是否经过省卫生厅审查和批准，发布的形式和实际发布的内容是否与批准的形式和内容相符，并及时报告省卫生厅卫生监督所，按照《医疗广告管理办法》作出处理。未经审查和批准擅自发布医疗广告或篡改审查内容发布虚假广告的，由核发《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门吊销其相关诊疗科目；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。禁止新农合定点医疗机构发布治疗妇科疾病、男性疾病、前列腺疾病、不孕不育、性传播疾病、皮肤病、肝病、肛周疾病及痔瘘以及leep刀(治疗宫颈糜烂)、体外碎石（治疗泌尿系结石）、射频热凝靶点（治疗椎间盘、关节及颈椎疾病）、手术根治糖尿病等内容的医疗广告。一经发现发布上述内容的医疗广告，暂停其定点资格3个月以上。

六、严禁医疗机构擅自开展体检、义诊或健康咨询类活动。各地要严格执行省卫生厅《关于严禁非法开展妇女病普查活动的通知》（卫妇秘„2011‟311号）的要求，对妇女病普查实行批准制度。对医疗机构申请开展妇女病普查，要从严审查。对未经卫生行政部门批准擅自开展妇女病普查和体检的非法行为要严厉打击。未经批准，医疗机构也不得擅自面向农村其他人群（如：五保老人、敬老院老人、残疾人、农村留守儿童和老人、慢性病患者等）开展体检、义诊或健康咨询类活动。凡未经批准擅自开展此类活动的，按照《医疗机构管理条例》第四十七条处理。未经备案开展外出健康体检的，视为未变更注册开展诊疗活动，按照《医疗机构管理条例》和《执业医师法》有关条款处理。医疗机构出具虚假或者伪造健康体检结果的，按照《医疗机构管理条例》第四十九条处理。充分尊重医疗救助对象的就医选择权，不得指定医疗机构垄断承担医疗救助对象的新农合住院医疗服务。已经指定的医疗机构，如果发生套取或变相套取新农合和医疗救助资金的事件，将严肃追究决策部门主要负责人的责任。

七、要强化对定点医疗机构的病种监控和费用审核。

严格控制二级以下（含二级）医疗机构收治的妇科疾病、前列腺疾病、泌尿系结石、鼻中隔偏曲、脑梗死、肛周疾病及痔瘘、颈椎腰椎疾病以及短暂性病症（如：脑供血不足、心绞痛、眩晕等）占住院病例的比重。对一些无需住院治疗的常见疾病以及短暂性病症的住院指征要从严审查把关，并实行病种费用最高限额 管理。微波、红外线（红光）等热疗和理疗项目以及非功能性整形手术不属于新农合报销范围。二级以下（含二级）医疗机构开展的leep刀（宫颈环切术）、体外碎石、射频热凝靶点术以及用微创技术治疗妇科疾病、前列腺疾病、肛周疾病和痔瘘、鼻窦炎、鼻中隔偏曲、乳腺良性肿瘤以及骨质增生等的手术项目不列入新农合报销范围，各地新农合经办机构在审核医疗费用明细清单时要认真审查、严格把关。

八、要加强对定点医疗机构的检查考核和信用等级管理。各地新农合经办机构要充分利用新农合信息网络平台，对非政府办非营利性定点医疗机构的诊疗情况加强监控，至少每季度一次从新农合信息系统中调取出院病人的基本信息（含姓名、性别、身份证号、就诊证号、入出院日期、出院诊断、家庭住址、联系电话等），入户或电话随访核实患者就诊及费用情况。重点关注持同一《就诊证》在同一医院多次住院的现象，防止虚构住院骗取新农合报销款；重点关注同一乡（或村）参合农民在短时间内集中前往某一医院就诊的现象，及时发现非法组织体检或变相“买”病人住院的迹象。同时，将住院病种结构异常（上述所列情形的病例过多）、住院人次或次均费用增长过快的定点医疗机构，列入重点监控对象。对重点监控的医疗机构，可暂停其涉嫌违规的科室的定点资格、暂停其涉嫌违规的病种的费用报销、停止该医疗机构的即时结报。进一步深入检查，问题严重的，吊销其违法违规科室的执业许可，暂停该医疗机构的定点资格半年以上，恢复资格后继续列入“Ⅴ类”医疗机构严加监管。积极探索定点医疗机构信用等级管理办法，“Ⅴ类”医疗机构定为最低信用等级。

九、积极探索支付方式改革，控制医药费用不合理增长。要落实省财政厅、省卫生厅《关于新农合基金对医疗机构住院费用支付实行总额预算管理试点的指导意见》的要求，将县内与县外、基层与上级、公立与民营医疗机构整体纳入总额预算管理试点规划，同步推进非政府办非营利性医疗机构总额预算管理工作。可逐步探索在信用较好的非政府办非营利性医疗机构开展“按病种（诊断相关组）付费”试点。以卫生部颁布临床路径为前提，以国家发改委推荐的50个病种(104个主操作)为主，选择治疗方法成熟、疗效确切、病程变异小、个体差异小的病种起步试点。在完善运行机制、积累管理经验的基础上，逐步扩大病 种范围。

十、加大对违法违规、套取新农合基金行为的处罚力度。各级卫生行政部门要严格按照《执业医师法》、《母婴保健法》、《医疗机构管理条例》及其《实施细则》、《医疗广告管理办法》、《安徽省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》等有关规定，对超范围执业、非法使用卫生技术人员、违规发布广告、非法组织体检、义诊和健康咨询类活动、以编造虚假病例或虚增住院人次的方式套取新农合基金、以虚增住院费用或将门诊篡换为住院等方式骗取新农合补偿款的医疗机构，在全额追回流失的新农合资金的基础上，取消机构的定点资格（三周年内不得申请恢复）直至吊销其《医疗机构执业许可证》并予以罚款。对出具虚假医学诊断或编造虚假医学文书的医务人员，按《执业医师法》第三十七条的规定，吊销其医师执业证书。对涉嫌构成犯罪（诈骗罪）的医疗机构和医务人员，移交司法机关，进一步追究刑事责任。

十一、规范非政府办非营利性定点医疗机构的收支监管。非政府办非营利性医疗机构按国家规定享受税收优惠政策，用电、用水、用气、用热与公立医疗机构同价，提供的医疗服务和药品要执行政府规定的相关价格政策，其所得收入除规定的合理支出外，只能用于医疗机构的继续发展。对违反经营目的、收支结余用于分红或变相分红的，限期改正；情节严重的，责令停业。非政府办非营利性医疗机构要执行国家规定的财务会计制度，依法进行会计核算和财务管理。目前，二级以上（含二级）非政府办非营利性定点医疗机构财务会计制度参照财政部、卫生部颁布的《医院财务制度》（财社［2010］306号）执行；一级以下（含一级）非政府办非营利性定点医疗机构（包括改制后的乡镇卫生院和社区卫生服务机构）财务会计制度参照财政部、卫生部颁布的《基层医疗卫生机构财务制度》（财社［2010］307号）执行，规范财务管理和会计核算。各级财政、卫生部门要适时对非政府办非营利性医疗机构的财务会计制度的执行情况进行检查，检查结果作为确定医疗机构新农合定点资格的要素之一。凡不执行上述财务会计制度的非政府办非营利性医疗机构，须变更登记为“营利性医疗机构”，新农合不予定点。

十二、扶持非政府办非营利性定点医疗机构向高端发展。各级卫生行政部门要按照国务院办公厅《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》（国办发„2010‟58号）的要求，加强对非政府办非营利性定点医疗机构的技术指导和帮扶。其医务人员在学术地位、职称评定、专业技术和职业技能培训等方面的权利和机会应与公立医院同等对待。卫生部门在组织开展医疗卫生专业技术人才继续教育、职业技能培训、住院医师规范化培训时，要考虑非政府办非营利性定点医疗机构的人才需求，统筹安排，帮助其加强临床科研和人才队伍建设。引导和鼓励非政府办非营利性定点医疗机构真正投资、诚信执业，从高水平起步、提升技术含量、提高管理水平，进一步做大做强。

从2011年9月1日起，全省不再批准设置非政府办非营利性一级以下（含一级）医疗机构，引导、鼓励和扶持社会资本举办二级及以上医疗机构。今后，新增新农合定点医疗机构在批准定点资格前、被暂停或取消定点资格的医疗机构（或内设科室）在恢复定点资格前，都必须经省、市级以及医疗机构所在地的县级卫生行政部门（新农合管理经办机构）联合现场考核。对考核合格者，按照定点管理权限，分别由省、市、县级卫生行政部门批准（或恢复）其定点资格。

二○一一年八月二十九日

主题词：新农合 定点机构 监督管理 意见 抄报：卫生部、财政部、省政府

抄送：省卫生厅卫生监督所、省妇幼保健所

安徽省卫生厅办公室 印400份