石场客运票价请示报告

第一篇：石场客运票价请示报告

石场客运票价请示报告

尊敬的相关领导：

目前由于市场的冲击、经济快速发展，各种物价在上涨，同时燃油、车辆相关费用已在不断的上调，从而导致我们客运业户出现收支反差的客观事实，现就以我金沙至石场为例：

全长49公里，来回耗油成本最低150元，就以19座来计算，每月的各种规费为3300.00元/月（注：税、费420/月，保险1500元/月，进站费880元/月，二级维护、定级、审车300元/月，停车费200元/月）。驾驶员工资110元/天，乘务员50元/天，修理费50元/天）遵照以上费用计算，每运行一天成本为470元/天，（注：购车成本未计算在内）

从现在的票价计算36×15元/人（按80%的载客率计算）=432元/天，收支反差每天38元，如调整到36×17元/人（按80%的载客率计算）=489元/天，收支反差基本不存在。

综上所述，请有关领导给予调查，情况绝对属实，为了有一个良好的客运环境，让客运行业长期健康发展，能使各位业主有一口饭吃，我们衷心希望有关领导给予重视。特此申请 希得到有关领导批复为谢！

安达运输有限责任公司

石场联运组 2014年12月1日

第二篇：8号关于调整客运班线票价的请示

罗站发﹝2012﹞8号 签发人：刘浏

罗江县汽车站

关于调整客运班线票价的请示

县发展和改革局：

国家发改委已于2012年2月8日上调了汽、柴油价格，根据四川省发展和改革委员会《关于调整道路旅客运输价格的通知》（川发改价格﹝2012﹞102号），四川省交通运输厅道路运输管理局《关于做好道路旅客运输票价调整工作的通

-1-知》文件规定，燃油价格上下浮动每超过10%（含10%），客运票价相应上下浮动0.005元/人.千米。结合罗江县客运市场的实际需要，现拟将罗江县公路客运班线票价作出相应调整。

特此请示

附件：1.四川省发展和改革委员会《关于调整道路旅客运输价格的通知》（川发改价格﹝2012﹞102号）

2.四川省交通运输厅道路运输管理局《关于做好道路旅客运输票价调整工作的通知》

3.罗江县物价局关于调整客运票价的批复（罗价发﹝2010﹞12号）

4.罗江县汽车站客运线路原票价表 5.罗江县汽车站客运线路新票价表

罗江县汽车站 2012年3月6日

主题词：调整

票价

请示

罗江县汽车站办公室 2012年3月6日印

第三篇：物价局整顿客运市场票价调研方案

物价局整顿客运市场票价调研方案

根据目前客运市场大客车票价比较混乱的实际情况，物价局按照普兰店市依法行政工作安排，结合局本身的工作性质，决定对客运市场票价执行情况进行调研，方案如下： 1.指导思想

大客车票价混乱，扰乱了我市交通秩序，影响了我市经济软环境建设，对我市经济建设起到了负面影响。为此，物价局将开展客运市场票价执行情况调研，依法开展客运市场票价整治工作。2.采取的方法及措施

(1),宣传教育阶段，利用6、7两个月份进行摸底调查，找出问题的所在，找出产生票价混乱的原因，并召开大客车车主会议，传达相关方面的法律法规。

（2）检查整改阶段，8-11月份，物价局将联合公安交警、交通运管部门，开展联合执法，同时邀请广电部门进行舆论宣传，坚决查处大客车违价现象。3.总结验收

通过本次调研，我们要总结经验，汲取教训，真正解决我市客运市场票价混乱现象，同时，将整治的做法推广到其他领域，确实改善我市经济发展软环境。

普兰店市物价局 2014年7月16日

第四篇：石场管理制度

石场管理制度

石场管理制度1

1、确定合理的台阶高度和平台宽度。

确定台阶高度要考虑矿岩的埋藏条件和力学性质、穿爆作业的要求、采掘工作的要求，一般不超过15 米。平台宽度不但影响边坡角的大小，也影响边坡的稳定。工作平台宽度取决于所采用的采掘运输设备的要求和爆堆的宽度，但不小于30米。

2、正确选择台阶坡面角和最终边坡角。

台阶坡面角的大小与矿岩性质、穿爆方式、推进方向、矿岩层理方向和节理发育情况等因素有关。工作台阶坡面角大小取决于矿岩的性质：松软矿岩，工作台阶坡面角不大于所开采矿岩的自然安息角；较稳定的矿岩，工作台阶坡面角不大于65°；坚硬稳固的矿岩，工作台阶坡面角不大于70°。

3、选用合理的开采顺序和推进方向。

在生产过程中要坚持从上到下的开采顺序，坚持打下向孔或倾斜炮孔，杜绝在作业台阶底部进行掏底开采，避免边坡形成伞檐状和空洞。一般情况下应选用从上盘向下盘的'采剥推进方向，做到有计划、有条理的开采。

4、合理进行爆破作业，减少爆破震动对边坡的影响。

由于爆破作业产生的地震可以使岩体的节理张开，因此在接近边坡地段尽量不采用大规模的齐发爆破，可以采用微差爆破、预裂爆破、减震爆破等控制爆破技术，并严格控制同时爆破的炸药量。在采场内尽量不用抛掷爆破，应采用松动爆破，以防止飞石伤人，减少对边坡的破坏。

5、矿山必须建立健全边坡管理和检查制度。

发现边坡上有裂隙可能滑落或有大块浮石及伞檐悬在上部时，必须迅速进行处理。处理时要有可靠的安全措施，受到威胁的作业人员和设备要撤到安全地点。

6、及时清除隐患，发现边坡塌滑征兆时制止采剥作业，并向矿山负责人报告。

石场管理制度2

1.公司（石场）建立健全本单位职工的职业健康体验档案，对本单位职工的职业健康检查结果进行记录和存档。

2.职业健康体验档案由专人负责，并做好分类、登记、查阅、保管工作。

3.公司（石场）每年对各单位职业健康档案进行检查，每年不少于一次。

4.公司石场负责对本单位职工进行职业健康知识的宣传，增强职工的职业危害防护意识，严格执行岗位操作规程，正确使用和维护个人使用的职业病防护用品。

5.公司（石场）组织本单位职工进行岗前的职业健康知识的培训。

6.公司（石场）实行职业健康安全负责制，设立相应的`劳动卫生管理组织和专（兼）职人员，具体承担职业病防治工作。

7.公司（石场）协同地方职业病防治机构按规定做好职工的职业病防治工作，对职业危害因素检测实施质量控制，并进行抽查测定。

8.公司（石场）对有职业禁忌的职工调离其所禁忌的工作岗位；对有职业病职工调离原有害工作岗位。

9.公司（石场）组织对职业病人应及时进行治疗、康复和定期复查；对疑似职业病的职工，要及时组织复查和治疗。

10.检测人员必须执行国家的卫生标准，检测技术应科学、规范，结果必须真实、不得弄虚作假。

11.按照国家和卫生行政部门的有关规定，将作业场所职业危害因素浓度或者强度的检测结果，及时报告地方卫生行政部门和安监管部门，并及时向职工公布。

12.公司（石场）应协同上级卫生行政部门依法对职业病防治作进行监督检查，并公布职业卫生监督检查和职业病情况。

13.女职工的特殊权益和保护劳动管理部门应依据劳动法对女职工在“四期”和因生理特点所承担社会特殊责任而规定的应享有的权益给以保护。

石场管理制度3

为认真贯彻国家“安全第一,预防为主”的安全生产方针,预防和控制生产事故的发生,特制订如下安全生产管理制度:

一、进入工作场所,必须按规定佩戴劳动防护用品,其他无关人员一律谢绝进入。

二、新工人在上岗前,必须经过“三级”安全教育,并要考试合格。若调换工作时,须按新工作岗位进行安全教育与培训。

三、特种作业人员(如爆破、车辆驾驶、电工、电焊工以及其他机械操作人员)必须经过专业教育和培训,并经有关部门考核合格,持有特种作业人员操作证才能上岗。

四、每天工作前,必须由班(组)长或安全员对工作人员佩戴的劳动防护用品、工作的机械设备(凿岩机、水泵等)、采坑及周围边坡进行安全检查,在确认符合安全生产要求后才能开始生产,工作中必须按各工种岗位的操作规程严格执行。

五、为降低采坑粉尘的浓度,采坑中凿岩工作必须采用湿式作业,同时为减低振动与噪音对凿岩工作人员的伤害,石场必须为有关工作人员提供专门的劳动防护用品,并定期为有关工作人员进行健康检查,不满十八岁的未成年人,不得从事粉尘作业。

六、每天中午12:00—12:30时,下午16:30—17:00时为爆破作业时间,爆破前发出音响和视觉信号,危险区内的人员必须撤离至安全地点。信号分有预告、爆破和解除警戒信号。

七、爆破作业结束后,必须由班(组)长或安全员对爆破作业点以及采坑边坡进行安全检查,发现并排除险石、危石等安全隐患后,其他作业人员才能进入工作场所,同时爆破员做好爆破记录。

八、采坑必须按照自上而下的开采顺序分成水平台阶正规开采,并保证采场边坡角、工作平台阶的'高度等按规范严格执行,其中工作平台阶的高度不超过6m,每个阶段的中间留2m的安全平台,台阶坡面角不超过80,最终边坡角不超过60。采剥工作面禁止形成陡坡、伞檐、根底和空洞。

九、每月必须定期对所使用的机械设备进行检修和保养,同时对工作人员也进行安全教育与学习,增进并提高工作人员的安全生产意识,保证安全生产。

十、每季度召开一次防范重特大安全生产事故会议,每年召开一次安全生产先进表彰会,通过对石场内安全生产工作全面的总结与评比,用经济手段来奖励认真执行规章制度、安全生产成绩显著者,同时惩处各种违章、违制等行为,充分调动工作人员搞好安全工作的积极性,杜绝安全事故的发生。

石场管理制度4

生产副矿长安全生产责任制

1、协助矿长抓好全面安全生产工作，对本企业安全生产负具体领导责任。

2、组织领导安全生产检查，落实整改措施，及时解决生产中的不安全问题。

3、组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并组织实施。

4、监督检查安全技术管理机构、基层单位和生产职能部门的安全责任制落实情况。

5、组织安全培训、教育和考核工作。

6、定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

7、协助矿长对本单位的应急救援工作进行组织和指挥。

安全部门安全生产责任制

矿安全科的任务是：研究、统筹、协调、指导矿山的重大安全生产问题，组织重要安全生产活动，其主要职责是：

1、负责本矿有关安全生产规章制度、管理标准及安全生产政策的拟订工作。

2、综合管理本矿的安全生产工作，分析和预测本矿安全生产形势，拟订本矿安全生产规划，指导、协调和监督本矿所属各单位做好安全生产管理。

3、负责本矿安全生产信息的发布，对本矿管理范围内的安全生产管理工作实施监督，组织、协调本矿管范围内安全事故的调查与处理。

4、组织本矿安全生产方面的宣传教育和本矿安全生产管理人员的培训、考核工作，组织指导并监督特种作业人员的考核和项目经理的安全资格审核等工作。

5、监督检查各单位对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻、落实情况及有关设备、材料和劳动防护用品的安全管理情况。

6、监督检查各单位职业健康安全管理和环境管理体系的运行情况，监督检查各单位对重大危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改工作。

7、似订本矿安全生产科研规划，组织指导本矿及所属各单位安全生产重大科学研究和技术示范工作。

8、负责对本矿重要安全生产工作进行研究，审定并最终做出安全生产方面的重

班组长安全生产责任制

1、认真执行有尖安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产经营活动中的安全和健康负责。

2、坚持班前安全活动，经常组织本班组人员学习工种安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力，教育工人注意环境安全，及时消除生产过程中的隐患。

3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干。

4、做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问题及时解决，并报告有关部门或领导。

5、认真做好本班组新进场人员的进场教育和岗位教育工作。

6、发生因工伤亡及未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有关部门或领导，并采取临时处理措施。

安全生产管理人员安全生产责任制

1、认真学习贯彻落实国家关于安全生产的各种政策、法规和上级的安全生产政策、规定，落实本矿的安全生产要求，负责本矿的安全工作进行安排、检查、督促隐患整改的具体工作。

2、协助班组长做好本班组安全工作，协助班组做好班前安全布臵，班中安全检查，班后安全总结。

3、组织开展本班组各种安全活动，认真做好活动记录，提出改进安全工作意见和建议。

4、负责对矿山职工的安全教育培训工作及教育档案的管理工作；对刚进厂的新工人进行岗位安全教育工作。

5、严格执行有关安全生产的各项规章制度，对发现的违章行为或其它不安全因素，有权制止和纠正；发现有重大事故隐患时，有权停止作业，撤离作业人员，并及时汇报；待隐患排除后，才允许恢复作业。

6、检查督促班组人员合理使用劳保用品和各种防护用品，消防器材。

7、熟悉本矿井巷、采掘作业面、矿山地质、水患、通风、疏散通道等情况，督促职工熟悉、了解避灾紧急线路。

8、监督爆破作业人员、警戒人员的爆破、警戒工作；采区安全员在爆破作业前、后，负责对爆破区的安全情况进行检查，排除隐患。

9、发生事故在及时了解情况，维护好现场，并及时向领导汇报。

工人安全生产责任制

1、牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，严格遵守本矿制定的各项安全生产制度的操作规程，反对“三违反”行为，不违章作业，不冒险蛮干。

2、必须经过安全培训教育合格后方可上岗作业，认真学习和严格遵守各项规章制度，劳动纪律，不违章作业，并劝阻，制止他人的违章作业。

3、每班作业前，必须认真检查所使用的工具、设备、安全装臵、电气设备等完好情况，防止漏电触电事故和其它伤害发生；检查作业面上人安全情况，做好防水、防坍塌、防陷落的措施；精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。

4、正确分析，判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。

5、作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况及时处理和报告。

6、主动维护、保持矿山作业的各种安全设施、安全装臵的完好；严禁擅自移动、拆除、解除各种安全设施、安生装臵；作业中需要临时移动、拆除、解除各种安全设施、安全装臵时，必须报告矿长批准，并由安全员到场监督执行。

7、上岗必须按规定着装，妥善保管，正确使用各种防护用品和消防器材。

8、积极参加各种安全活动，有权拒绝违章作业的指令。

机械管理人员安全生产责任制

1、严格遵守矿山制定的'各项规章制度。

2、熟记并严格执行本岗位的操作规程。

3、上班必须穿戴好劳保用品。

4、准时上下班，不迟到、早退。

5、严以律己，不违章作业；同时要互相监督，发现违章作业要立即制止。

6、班前、班中严禁饮酒；严禁睡觉、打闹。

7、对本部位的中、小型机械设备、电气设备的安全运行负责，做好现场中、小型机构设备、电气设备的安全检查及维修、保养工作。

8、建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位及时做好对设备运行过程中隐患的整改，严禁设备带“病”运行。

9、认真做好对新购及大修、维修回场后中、小型机械设备、电气设备的检查与把关，做好对中、小型机械设备、电气设备出厂合格及完整技术资料的收集、整理工作。

10、负责按照国家或地方政府的有关规定，督促有关部门做好对现场危险性较大的特种设备的专业检测和检验。

11、制止并杜绝国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、设施的使用。

12、组织制定现场中、小型机械设备、电气设备的安全技术操作规程，做好对中、小型机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底。

13、参加施工组织设计或施工方案中涉及中、小型机械设备、电气设备运行及施工内容的会审，提出的关安全的具体建议，并负责督促落实，确保实施。

14、参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能等方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

石场管理制度5

为了全面落实《煤矿安全规程》确保生产的正常进行,特制定本制度及措施:

第一条成立矸石场防火管理领导小组,由供销负责日常工作。

第二条供销部门必须搞好业务保安,供销科长、班组长对矸石山的防火工作负直接责任。

第三条生产部每月组织一次安全防火检查,对查出的隐患要指定人员限期处理,逾期不处理的`追究有关人员的责任。

第四条由供销工作人员负责当班工作期间防火安全的检查及隐患排查工作。

第五条保卫守护人员进行安全巡查,发现问题及时处理,并做好记录。

第六条矸石山周围严禁大量堆积易燃物品,如柴草、桔杆等。

第七条矸石山上及周围不得随意从事焊割等作业,如确实工作需要,作业前必须制定好安全措施。

第八条矸石山周围严禁进行生火取暖,做饭等活动。

第九条布置消防水管到矸石山,并随时保证水泵及管路完好,能及时供水。

第十条消防池内随时保持不少于200立方米的蓄水量。

石场管理制度6

为了全面落实《煤矿安全规程》确保生产的正常进行,特制定本制度及措施:

第一条成立矸石场防火管理领导小组,由供销负责日常工作。

第二条供销部门必须搞好业务保安,供销科长、班组长对矸石山的防火工作负直接责任。

第三条生产部每月组织一次安全防火检查,对查出的`隐患要指定人员限期处理,逾期不处理的追究有关人员的责任。 第四条由供销工作人员负责当班工作期间防火安全的检查及隐患排查工作。

第五条保卫守护人员进行安全巡查,发现问题及时处理,并做好记录。

第六条矸石山周围严禁大量堆积易燃物品,如柴草、桔杆等。

第七条矸石山上及周围不得随意从事焊割等作业,如确实工作需要,作业前必须制定好安全措施。

第八条矸石山周围严禁进行生火取暖,做饭等活动。

第九条布置消防水管到矸石山,并随时保证水泵及管路完好,能及时供水。

第十条消防池内随时保持不少于200立方米的蓄水量。

石场管理制度7

小型露天采石场生产条件简陋,安全保障条件差,事故多发,绝大多数开采设计不具有可操作性,开采方法落后。大部分采石场仍然采用扩壶爆破、掏底崩落的非正规开采方法,装备水平低,多数采用手工作业方式;管理方式落后,安全管理制度不健全,缺乏安全管理人员,从业人员素质低,没有基本的安全健康保护措施,存在着种种弊端和严重的安全隐患。

一、采石场主要事故类型及原因

1、物体打击。采石场在爆破作业后不及时对采面上的浮石、险石进行彻底清理,采面上的浮石、险石滚落、坠落击中伤人事故屡屡发生。导致事故发生的主要原因是由于管理人员和现场作业人员安全意识不强,一味追求生产进度,或受技术水平的限制及工作疏忽大意等原因,使采面清理不及时、不彻底,仍残留浮石、险石,一旦落下击中采面下作业人员,造成物体打击事故的发生。

2、坍塌。 采石场经营者为了提高产量,降低生产成本,追求利益的最大化,采用一面墙的开采方式,利用凿岩爆破先掏空下部,以使处于上部的岩面悬空,失去支撑而自由塌落。掏底开采不能将上方岩面全部崩落,会在工作面上形成较大的悬石或伞檐等重大事故隐患,上部岩体受雨水侵蚀和频繁爆破震动的影响,致使岩体坍塌可能酿成重大伤亡事故。

3、高处坠落。 部分采石场作业人员不按安全操作规程中的规定作业,在凿石、爆破、清理岩面等高处作业时不系安全带,从而导致高处坠落事故的发生。部分采石场管理人员和作业人员安全意识淡薄,冒险蛮干,不采取任何保护措施,违章指挥、违章作业是高处坠落事故发生的主要原因。

4、爆破伤害。《小型露天采石场安全生产暂行规定》第十二条明确规定:作业单位应当采用台阶式开采,淘汰落后和不安全的开采方式,严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。但不少采石场为了减少凿岩量,还能获得更多的产量,仍然采用扩壶爆破掏底崩落。而且为了节省爆破器材用量,采用过短导火索;扩炮时缩短扩炮时间,药包和孔壁发生摩擦撞击、孔内温度过高等原因而早爆酿成事故。另外,扩壶爆破大块率高,许多崩落下来的岩石尺寸过大,必须进行二次爆破,如果爆破作业人员不规范操作,往往产生大量的飞石,造成更多爆破事故的发生。

二、采石场安全开采的对策及措施

(一)安全生产对策及措施

1、严格按照开采设计方案生产。 采石场在开采前,必须请有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制开采方案,并严格按照开采方案生产,淘汰落后和不安全的开采方式,采用台阶式开采,严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。不能采用台阶式开采的,应当自上而下分层顺序开采。

2、采用科学的开采方法。小型露天采石场生产规模小,地形条件千差万别,采石场应根据自身实际采用轻型潜孔钻中深孔爆破简易台阶开采,爆破采用中深孔微差爆破技术。这种开采方法稳定可靠,综合效益高,爆破后多为碎石,且坡面角符合要求,安全性能好,震动波小,飞石少,效率高,作业人员劳动强度低,一般不用二次爆破,节约成本,安全生产水平明显提高。对那些确因生产规模、地形条件和开采矿种等因素限制既无法实施正规化台阶分层开采,也不能采用轻型潜孔钻中深孔爆破简易台阶开采技术的采石场,则可以采用浅孔排炮安全小平台开采技术。采石场要立足安全生产的长远发展目标,加快淘汰扩壶爆破和掏底开采,注重安全经费的有效投入,引进科学先进的开采技术,选用合适的穿孔设备完善和优化爆破工艺,改进铲装运输方法,促进采石场科学化、规范化开采技术方法的实施。

3、提高机械装备水平。 大多数小型采石场机械装备水平低,采用手工方式,采面下作业人员较为集中,一旦危险出现,容易发生群死群伤的事故。采石场应提高机械化程度,减少人工作业工序,采用机械运输和装载,提高生产效率和产量,改善现场作业安全条件,减少伤亡事故发生。

4、加强劳动保护。劳动保护是作业人员的安全保障,大多数采石场只片面追求经济效益,却缺少全面的劳动保护措施,有的劳动保护用品多年不年检、不更换,早已失去了保护作业人员人身安全的作用。采石场经营者应以人为本,注重保护从业人员的生命健康安全,为从业人员配备必要的安全帽、手套、防护眼镜、防噪耳塞、防尘面罩、安全带等劳动保护用品,设立和加强机械、电器等方面的安全防护设施,确保从业人员的人身安全和职业卫生健康,减少和降低事故发生时对人员造成的伤害。

(二)安全管理对策及措施

1、建立健全安全管理制度。 大部分采石场安全管理制度不完善,管理水平不高、方式落后,缺乏安全管理人员。管生产必须管安全,采石场经营者必须建立健全安全生产管理制度,制定作业人员安全操作规程,配备专业安全生产管理人员,对采石场采取科学化、制度化、规范化的安全管理。

2、强化安全生产责任制。采石场经营者要组织制定安全生产责任制,并强化落实实施,把安全生产工作任务和安全责任层层分解,落实到各个工作点和岗位,严格监督检查,奖优罚劣,杜绝因违章指挥、违章作业和违反劳动纪律所导致的事故发生,确保安全生产。

3、加强培训和教育。 加强培训和教育是提高全员安全意识的有效手段。采石场负责人、安全生产管理人员都要经过培训,并通过考核持证进行安全管理;采石场所有特种作业人员如爆破员、机动车辆驾驶员、电工、焊工等也要经过培训考核,持证上岗作业。另外,采石场负责人要根据生产进度、新设备的使用、新方法、新技术的应用等及时对从业人员进行培训和教育;对新从业人员和换岗人员要进行岗前培训和教育。通过定期和不定期的培训和教育,逐步提高从业人员的自身素质和安全意识。

4、注重有效的安全投入。采石场经营者往往只注重经济效益,而不注重安全投入,安全生产经费投入严重不足,加之从业人员以农民工居多,安全意识不强、素质不高,忽视对自身安全采取应有的保障,从而埋下事故隐患。有效的安全投入是安全生产的必要保证,采石场经营者必须依法在改善安全生产条件方面进行相应的资金投入,在培训教育、劳动保护、职业健康、安全标志、隐患治理、工伤保险、防护设施、应急救援、设备更新、新工艺、新方法等方面科学、合理地注入有效的安全生产经费。只有满足了安全生产的要求和条件,才能确保安全,为经营者创造出更多、更大的经济效益。

5、建立完善应急救援体系。 应急救援体系的建立和完善是采石场安全生产管理的重要内容。采石场要制定出内容详细、完备、操作性强的应急救援预案,并组织从业人员进行事故模拟演练,教会从业人员掌握自救互助常识,一旦事故发生,从业人员面对险情能够处险不乱,从容不迫地采取正确的自救、互救措施,正确拨打救助电话,及时向负责人报告,尽最大的可能减少人员的伤亡和财产损失。应急救援预案的建立和完善,并经常实施演练,能够提高从业人员的`安全综合素质,增强事故防范能力,为采石场的安全生产从人员素质上奠定一个良好的基础。

三、小结

小型露天采石场安全生产事故的发生,除从业人员的安全意识低、违章操作等以外,主要原因是采石场经营者违章指挥,仍然采用“一面墙”不分台阶扩壶爆破崩落的开采方式,这是造成露天采石场安全条件差,事故多发原因的本质所在。另外,采石场机械化装备水平低,采面下作业人员密集,矿山层层转包,掠夺性开采等也是事故多发的重要原因。采石场经营者在取得经济利益的同时,必须按正规开采设计方案生产,合理、有效的投入安全资金,逐步使生产现场具备必要的安全生产条件。要以保护和尊重从业人员生命和健康为己任,坚决杜绝和抵制违规生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和冒险蛮干等现象,逐步建立起采石场安全生产长效机制,既能在经济利益方面取得长足可观的经济效益,又能在安全生产方面确保长期稳定的生产安全,从而达到安全生产和经济效益双利双赢的目的。

秋季是露天采石场的生产旺季,业主受利益的驱动,往往重生产进度,轻生产安全。又因降水多、气温高、职工易疲劳等原因,也是各类不安全因素多发期。笔者在多年的安全监管中发现,只要企业坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,严格贯彻实施《小型露天采石场安全生产暂行规定》等法律法规,严格按照《金属非金属矿山安全规程》进行作业,不安全因素和事故苗头就能消除在萌芽状态,做到安全生产。下面谈几点粗浅看法,也许对企业有些帮助。

一、建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制

二、企业要建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制,制定作业人员安全操作规程,配备专职安全生产管理人员,保证安全生产投入的有效实施。主要负责人对本单位的安全生产工作负责,还应必须具备安全生产知识和管理能力,并经考核合格

三、要严格落实安全生产教育和培训。企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训,新从业人员上岗前要经过“三级”安全教育,保

证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,

方可上岗作业。

四、要严格按照开采设计进行开采。企业应当严格按照开采设计进行开采,防止随意盲目开采,开采应 自上而下、台阶式开采,淘汰落后和不安全的开采方式,严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。开采的阶段高度、平台宽度、边坡角符合规程要求。

五、要加强采场的现场安全管理

1、进入采石作业现场的人员,必须佩带安全帽。在距地面高度超过2米坡面上作业时,应当使用安全绳或者安全带。安全绳应当拴在牢固地点,严禁多人同时使用一条安全绳。

2、严禁任。何人员在边坡底部乘凉、休息和停留。危险区域应当设置醒目的警示标志,严禁在危险区域内从事任何作业。

3、边坡设专人定期维护,及时清理疏松岩石。定期对边坡进行安全检查,发现异常情况立即处理。采石场上部需要剥离的,剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。剥离工作中,要采取必要的安全措施,防止机械和人员坠落事故的发生。

4、要加强对运输道路的维护保养,危险地段设置安全警示标志。增强对安全驾驶和行车安全重要性的认识,防止因思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆带病运行造成车辆伤害事故。

5、应当严格执行《爆破安全规程》,由专职爆破员进行爆破作业

,设置爆破警戒范围,实行定时爆破制度。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。

六、要有完善的防排水措施 企业应当有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的,应当设置截水沟;有可能滑坡的,应当采取防洪排水措施。采场的总出入沟口、平硐口、排水口和工业场地等处,采取妥善的防洪措施。

七、应当加强粉尘检测和防治工作。要制定职业危害防治措施,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施,指导和监督其正确使用。接触粉尘及其他有毒有害物质的作业人员,定期进行健康检查。

石场管理制度8

1.公司(石场)建立健全本单位职工的职业健康体验档案,对本单位职工的职业健康检查结果进行记录和存档。

2.职业健康体验档案由专人负责,并做好分类、登记、查阅、保管工作。

3.公司(石场)每年对各单位职业健康档案进行检查,每年不少于一次。

4.公司石场负责对本单位职工进行职业健康知识的宣传,增强职工的职业危害防护意识,严格执行岗位操作规程,正确使用和维护个人使用的职业病防护用品。

5.公司(石场)组织本单位职工进行岗前的职业健康知识的培训。

6.公司(石场)实行职业健康安全负责制,设立相应的`劳动卫生管理组织和专(兼)职人员,具体承担职业病防治工作。

7.公司(石场)协同地方职业病防治机构按规定做好职工的职业病防治工作,对职业危害因素检测实施质量控制,并进行抽查测定。

8.公司(石场)对有职业禁忌的职工调离其所禁忌的工作岗位;对有职业病职工调离原有害工作岗位。

9.公司(石场)组织对职业病人应及时进行治疗、康复和定期复查;对疑似职业病的职工,要及时组织复查和治疗。 10.检测人员必须执行国家的卫生标准,检测技术应科学、规范,结果必须真实、不得弄虚作假。

11.按照国家和卫生行政部门的有关规定,将作业场所职业危害因素浓度或者强度的检测结果,及时报告地方卫生行政部门和安监管部门,并及时向职工公布。

12.公司(石场)应协同上级卫生行政部门依法对职业病防治作进行监督检查,并公布职业卫生监督检查和职业病情况。 13.女职工的特殊权益和保护劳动管理部门应依据劳动法对女职工

在“四期”和因生理特点所承担社会特殊责任而规定的应享有的权益给以保护。

石场管理制度9

一、采石场依据上级下达的安全指标;结合安全生产具体条件和职工队伍安全技术素质状况,制订安全生产总体目标,总体目标应具有先进性、可操作性。

二、采石场要将安全生产总体目标逐级分解,落实责任,形成自下而上,一级向一级负责的`安全保证体系。

三、安全目标必须与经济利益挂钩,使安全目标在经济承包牛占有重要比重,纳入经济管理的轨道。

四、安全生产第一责任者对安全目标管理负全面责任,必须制定规划措施,保证安全目标的全面兑现。

五、分管安全副矿长负责安全目标的考核,必须严格规定兑现奖罚,使安全目标管理起到促进和保证安全生产的扛杆作用。

石场管理制度10

为进一步规范小型露天采石场企业安全生产行为,提高对小型露天采石场企业安全监管的针对性和有效性,不断提升安全监管效率和监管能力,切实做到科学监管、严格监管、有效监管,促进小型露天采石场企业履行安全主体责任和提高装备水平,逐步实现小型露天采石场安全质量标准化常态管理、动态达标。根据《中华人民共和国安全生产法》、《安监总局39号令》、《十条规定》等安全生产相关法律法规,结合全县小型露天采石场安全生产实际,特制定本办法。

一、评定范围

合法生产小型露天采石场。

二、评分标准及分类管理

按照企业存在的安全隐患危险程度、安全管理难度,结合安全标准化达标情况,将小型露天采石场企业分为a 、b 、c、d四个安全管理等级,对不同等级的企业分别实施不同频次的安全监督检查。

a类采石场:安全生产条件好,安全生产基础扎实,有较好的安全生产管理能力,已建立完善的安全标准化管理体系,在安全生产中能根据实际灵活运用,且具备对安全隐患能自检和及时治理的能力。a级评定考评分为90分以上,或二级标准化达标企业。

b类采石场:安全生产条件较好,有较好的安全生产管理基础,已建立完善的安全标准化管理体系,并能在实际安全生产管理中得到运行,具有对安全隐患治理的意识和能力,安全生产隐患排查治理的管理体制和执行能力有待进一步提高和完善。b级评定考评分为90分以下75分以上或为三级安全标准化达标企业,且动态管理水平较好的企业。

c类采石场:企业安全生产管理工作和现场安全条件存在较多的安全隐患,自查自纠能力较差,是安全生产的监管重点整治提高对象。c 级评定考评分为60分以上 75分以下的企业。

d类采石场:安全生产管理工作和现场生产安全条件较差企业,现场开采存在严重的安全隐患,是安全监管重点整治和压缩淘汰对象,督促企业找有资质的中介服务机构对矿山进行安全现状评价,责令其按安全现状评价要求限期停产整改,对逾期仍不具备达到c级以上安全条件的,报请县人民政府予以关闭。d级评定考评分为60分以下。

三、评定等级评分内容:

根据《小型露天采石场安全监督管理与监督检查规定》及《十条规定》等进行评定。评定内容:合法性建设(企业证照、人员配备及持证)40分、制度建设(制度建立、上墙)15分、安全管理(岗位人员履职、教育培训、隐患排查、现场管理、设备维护保养、劳动防护用品发放登记等)45分3个部分。

总得分按90分以上(含本数)、75分以上(含本数)、及60分(含本数)以下分别评为a、b、c、d四类。

四、工作机制

由县安监局组织相关单位到乡镇采石场根据采石场现场进行评级,实行动态升级达标。

五、监管及分级管理办法

对不同监管等级企业分别按半年、季度、月度检查报表形式实行安全生产工作书面定期报告制度。

1、a类采石场,以镇(乡)监管为主,县级每季度实行不定期抽查,乡镇检查每月不得少于1次。

2、b类采石场,以镇(乡)监管为主,县级每季度实行不定期抽查 1次,镇(乡)每月检查不得少于2次。

3、c类采石场,县、镇(乡)实行共同监管,县级实行不定期抽查,每季度不少于2次、乡镇检查每月不少于3次。

4、d类采石场,县、镇(乡)实行重点监管,县级实行重点抽查,每季度不少于3次、乡镇检查每月不少于3次。

对评定为d类的,责令停产(建)整顿,一年内未实现升级的,按程序提请关闭。

六、工作要求

1、凡是发生事故的采石场,取消评级分类结果,降一级进行安全生产重点监督管理,下一季度重新评定类别。

2、在日常监管过程中,若发现采石场管理水平下滑,所定类别与实际不相符,必须按《评定标准》重新评定类别。

3、在评定中走过场、弄虚作假的工作人员,首次进行警告;一年出现两次的,进行全县通报,各乡镇未对d类采石场进行重点监管或在等级评定中不坚持原则的,在年终安全考核总分中扣1.5分。

4、企业确因其它不可抗拒因素停产(建)的,要及时向乡镇和县级安监部门书面报告,停产停建期间的评级工作不停止。

5、各乡镇在《办法》试行中若有问题、建议和意见,请及时向县安监局矿山管理股联系或反馈。

七、中介服务机构

1、根据《安全生产法》的规定,安全生产技术服务机构或人员必须遵守法律、行政法规的'有关规定和执业准则,按照生产经营单位的委托,为生产经营单位提供有关的安全评价、检测、检验、认证、咨询、培训等客观、公正、良好的技术服务。

2、安全生产技术服务机构或人员有下列行为之一的,依法扣除安全生产技术服务责任保证金。如果出现10%以上的采石场安全生产技术服务指导不满意,将取消下一年该中介服务机构技术服务资格。

(1)安全生产技术服务人员未履行每月一次现场安全检查或技术服务指导的;

(2)不严格履行工作职责,对安全生产技术服务质量不负责的;

(3)编制或出具虚假评估评价、检测检验报告或结果的。

(4)安全生产评价过程控制未有效实施,评价报告存在重大疏漏的;

(5)安全生产技术服务人员未到现场,伪造其现场影像、现场勘查记录和收集相关资料记录的;

(6)在职责范围内,委托方要求安全生产技术服务机构或服务人员进行安全生产技术服务被拒绝的;

(7)违反有关法律、法规、规章的。

石场管理制度11

第一章总则

第一条为贯彻安全生产方针,保障矿山职工在生产中的安全和健康,促进露天采矿工业的发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》和《矿山安全监察条例》等法律、法规,特制定本办法。 第二条本办法适用于本省各种形式的露天矿山、采石场(简称矿场)。

第三条矿场主管部门,负责管理矿场的安全生产工作。各级行业管理部门,负责指导和检查,各级劳动部门的矿山安全监察机构,依法对矿场的安全生产行使国家监察权。

第四条开办矿场,应依法申请“采矿许可证”,并领取工商营业执照,方可在批准的范围内从事采矿采石作业。

第五条各矿场必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针。建立健全各项安全生产规章制度,配备安全生产管理人员。矿、场长(经理)全面负责矿场的安全生产工作。各职能机构的人员和各工种的施工人员,都必须在各自的业务范围内,对安全生产各负其责。矿场实行承包经营时,由承包人履行矿场负责人的职责。 第六条各矿场必须对职工进行安全卫生教育与技术培训。特种作业人员必须经过专门培训,考试合格后发给操作证书,凭证作业。

第七条劳动部门负责审查特种作业人员及乡镇矿场长的安全资格条件;公安部门负责审查爆炸物品安全管理和爆破作业人员的条件。

第八条各矿场必须遵循“采剥并举、剥离先行、贫富兼采”的原则。按计划正规采掘,禁止滥采乱挖、采富弃贫,以免造成资源浪费和事故隐患。

第九条禁止在下列地点从事采矿采石作业:

(一)铁路、重要公路、河流、堤坝及其保护范围内;

(二)港口、机场、国防工程设施圈定地区以内;

(三)国家保护的建筑物、构筑物,学校、居民区、工厂、高压输电线路和重要广播线路;

(四)国家划定的自然保护区、重要风景区、国家重点保护的历史文物和名胜古迹所在地;

(五)国家规定不得开采矿产资源的其他地区。

第二章开采

第十条矿场必须按照由上而下开采顺序,分成水平台阶正规开采。严禁从下部不分段掏采。

第十一条矿场台阶高度、台阶坡面角和最小平台宽度应根据矿岩性质、采掘方法、爆破方式和采、装、运设备的要求确定。(一)台阶高度

机械开采时,按设备性能确定台阶高度,但一般不超过十五米。

人工开采时,砂状矿岩,台阶高度不得大于一点八米;松软矿岩,台阶高度不得大于三米;坚硬稳固矿岩,台阶高度不得大于六米。

人工采石采用浅眼爆破、小平台作业时,一次推进台阶高度不得大于十米,且应分成若干分段爆采,分段高度不得大于三米。(二)工作台阶坡面角。松软矿岩,坡面角不得大于所开采矿岩的自然安息角;较稳固的矿岩,坡面角不得大于五十度;坚硬稳固矿岩,坡面角不得大于七十五度。(花岗石、大理石荒料采场例外)

(三)台阶工作平台最小宽度,必须保证满足采、装设备和人员安全作业的需要。采用窄轨小矿车人力运输(含手推车)时,不得小于四米;采用手扶拖拉机运输时,不得小于十五米;采用汽车运输,不得小于三十米。台阶工作平台应保持平稳。上、下两台阶同时作业时,上部台阶必须保持一定的超前距离。

(四)安全平台,上部台阶采完后,必须留有安全平台,其宽度不得小于三米。

第十二条采剥工作面禁止形成伞檐、根底和空洞。作业前,必须前对工作面进行安全检查。作业中,要随时检查,发现工作面有大块浮石、危石和其他危险物体时,必须停止作业并迅速妥善处理。禁止任何人员在边坡底部休息和停留。

第十三条花岗石、大理石荒料开采场,在劈裂和顶翻荒料作业时,禁止任何人在台阶坡面下停留。

第十四条任何进人矿场的人,都必须佩戴安全帽。距地面超过三米或坡度超过三十度的台阶坡面上作业的人员,必须使用安全绳。安全绳应当栓在牢固地点,其安全系数不得小于五,尾绳长度不得大于一米。禁止两人同时使用一条安全绳。

第十五条矿场内有坠入危险的钻孔、废弃的井巷、陷坑、泥浆池和水仓等均需加盖或设栅栏,并设明显标志。

第十六条必须重视矿场边坡管理工作。边帮裂隙有引起塌落危险或出现滑坡征兆时,应停止作业,并及时处理。对有潜在危险的边坡,要建立观测预报制度。

第十七条排土场必须有截流、防洪、排水设施。禁止将废石土排入江河,防止水土流失。

第十八条在河床挖砂金或其它矿产(如田黄石等)时,不准损坏堤基和堵塞河道;不准在桥墩附近采挖;不准挖洞,掏”神仙土”;开挖深度大于三米的砂坑,应有两个斜坡出口,砂坑的坡面角应小于砂土的自然安息角;开采后的砂坑,要及时回填。サ谌章凿眼爆破

第十九条凡从事爆炸作业的人员,必须进行专业培训,经所在地的县(市)公安局考核合格,发给“爆破员作业证”方准作业。

第二十条爆破作业必须严格执行国家标准gb6722-86《爆破安全规则》的规定。

(一)严格爆破器材的管理,爆破器材必须按规定分别存在专用的仓库和储存室内。使用爆破器材必须建立严格的领取、清退制度。当班剩余的.爆破器材必须及时清点退回库房保管。严禁乱放、乱扔、私存和转让他人。

(二)峒室、深孔、深孔药壶爆破应按审查批准的设计进行。用裸露药包进行二次爆破时,必须用粘土覆盖。

(三)禁止使用铁棍装药。禁止将硝铵类炸药的药粉与硫化矿直接接触。(四)瞎炮必须及时处理,禁止掏出或拉出起爆药包。严禁打残眼。

第二十一条爆破作业必须实行定时爆破制度,按规定时间进行。有两个以上单位(作业组)进行爆破作业时,必须统一指挥。(一)爆破最小安全距离,裸露药包爆破不小于四百米;浅眼爆破、浅眼药壶爆破、深孔药壶爆破、蛇穴爆破和峒室爆破不小于三百米;深孔爆破不小于二百米;浅眼眼底扩壶和深孔孔底扩壶不得小于五十米。

(二)爆破时,应在危险区的边界和通道上设立岗哨和标志。爆破前,须同时发出音响、视觉信号,并采取相应组织措施,使在危险区的人员都能及时撤至安全地点,信号应分预告、爆破、解除警戒信号。

矿场工作面必须设避炮洞(棚),其结构必须坚固,位置和方向应能防止飞石危害。

(三)爆破结束十分钟后,才能进入工作面检查。经检查确认安全,才能发出解除警戒信号。

(四)禁止在雷雨时,夜间和大雾天进行爆破作业。

第二十二条凿岩要采用湿式凿岩或干式捕尘器。爆破后和装卸矿岩 时应进行喷雾、洒水,确无水源时,应采取干式捕尘措施。粉尘浓度要达到国家工业卫生标准的要求。

接触粉尘作业人员应戴防尘口罩或面罩。对接触粉尘和其他有害物质的作业人员应按规定进行定期健康检查。对职业病患者,应及时治疗或调离本岗位。

第二十三条花岗石荒料采场用火焰切割机作业时,操作人员应戴防噪声耳罩。

第四章装载运输

第二十四条采、装、运等主要设备的操作人员都必须经过专门培训考核,取得合格证后,方准上岗操作。操作人员应严格遵守操作规程。

第二十五条采、装、吊、运等主要设备的保护、保险及其它安全设施必须保证齐全、灵敏、可靠。禁止挖掘机等重型设备距平台边缘小于二米的地段内行驶、停留和工作。

第二十七条汽车吊,桅杆吊应在设备起吊能力范围内作业,不能起吊超重量的矿石、荒料石,在吊臂作业范围内不准停留人员,装车时,吊体不准从汽车驾驶室上方越过。

第二十八条推土机作业时,最大允许坡度,上坡为二十五度;下坡为三十度。推土机作业时,推土板不得超出平台边缘。推土机距离平台边缘小于五米时,必须低速运行。禁止推土机后退开向平台边缘。

第二十九条窄轨人力运输,线路纵向坡度小于5‰时,间距不得小于三十米。在能够自溜的线路上运行时,应有可*的制动装置。除推车工人外, 禁止任何人搭乘车辆。

第三十条汽车运输,在挖掘机装车时,驾驶员不准离车、熄火;不得将头和手臂伸出驾驶室外。汽车在采场内行驶速度不得超过每小时二十公里。在卸矿(岩)地点必须设有安全档墙,其高度不得小于轮胎直径五分之二。通向装卸地点坡度大于10%时,禁止开倒车行至装卸地点。

第三十一条钢绳牵引运输,斜坡道的下部停车场应设躲避洞;上部和中部停车场,必须设阻车器或档车栏,防止车辆滑行。每台绞车必须有可*的过卷保护装置、限速保护装置以及工作制动和保险制动装置等。斜坡道内应装防跑车装置,行车时严禁行人。

第五章附则

第三十二条本规定对矿场其他作业没有规定的,应按冶金、化工、建材等行业有关矿山安全规程执行。

第三十三条本规定由福建省劳动局负责解释。

第三十四条本规定自下发之日起施行。

石场管理制度12

为认真贯彻国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，预防和控制生产事故的发生，特制订如下安全生产管理制度：

一、进入工作场所，必须按规定佩戴劳动防护用品，其他无关人员一律谢绝进入。

二、新工人在上岗前，必须经过“三级”安全教育，并要考试合格。若调换工作时，须按新工作岗位进行安全教育与培训。

三、特种作业人员（如爆破、车辆驾驶、电工、电焊工以及其他机械操作人员）必须经过专业教育和培训，并经有关部门考核合格，持有特种作业人员操作证才能上岗。

四、每天工作前，必须由班（组）长或安全员对工作人员佩戴的劳动防护用品、工作的机械设备（凿岩机、水泵等）、采坑及周围边坡进行安全检查，在确认符合安全生产要求后才能开始生产，工作中必须按各工种岗位的操作规程严格执行。

五、为降低采坑粉尘的浓度，采坑中凿岩工作必须采用湿式作业，同时为减低振动与噪音对凿岩工作人员的伤害，石场必须为有关工作人员提供专门的劳动防护用品，并定期为有关工作人员进行健康检查，不满十八岁的'未成年人，不得从事粉尘作业。

六、每天中午12:0012:30时，下午16:3017:00时为爆破作业时间，爆破前发出音响和视觉信号，危险区内的人员必须撤离至安全地点。信号分有预告、爆破和解除警戒信号。

七、爆破作业结束后，必须由班（组）长或安全员对爆破作业点以及采坑边坡进行安全检查，发现并排除险石、危石等安全隐患后，其他作业人员才能进入工作场所，同时爆破员做好爆破记录。

八、采坑必须按照自上而下的开采顺序分成水平台阶正规开采，并保证采场边坡角、工作平台阶的高度等按规范严格执行，其中工作平台阶的高度不超过6m，每个阶段的中间留2m的安全平台，台阶坡面角不超过80,最终边坡角不超过60。采剥工作面禁止形成陡坡、伞檐、根底和空洞。

九、每月必须定期对所使用的机械设备进行检修和保养，同时对工作人员也进行安全教育与学习，增进并提高工作人员的安全生产意识，保证安全生产。

十、每季度召开一次防范重特大安全生产事故会议，每年召开一次安全生产先进表彰会，通过对石场内安全生产工作全面的总结与评比，用经济手段来奖励认真执行规章制度、安全生产成绩显著者，同时惩处各种违章、违制等行为，充分调动工作人员搞好安全工作的积极性，杜绝安全事故的发生。

第五篇：荆门至沙洋客运票价经营成本监审透视与对策

荆门价格信息 第32期

荆门市物价局 2008年7月10日

荆门至沙洋客运票价经营成本监审透视与对策

最近,我们根据消费者举报反映荆门至沙洋客运票价偏高的问题及市政府领导的意见,依照《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委2006第42号令）的有关规定，对荆门至沙洋道路客运票价经营成本进行了调查与监审。现将成本监审情况报告如下:

一、荆门至沙洋道路客运的基本情况

通过2次召开座谈会，3趟实地调查，荆门至沙洋道路客运的基本现状是：现有从事荆门至沙洋道路客运的各种车辆共计103台，其中直达车87台，过路车16台；87台直达车分别挂靠在荆门富鑫客运46台，沙洋永盛客运23，荆门万里客运7台，荆门富鑫运通客运5台，荆门顺通客运3台，荆门旭冉运输3台。这些车辆的进站停靠点主要是荆门中心客运站、荆门万里客运站和沙洋县客运站，从业人员约218人。这些车辆的所有权都归个人所有，经营方式为一个联合经营体。经各公司和车主提供的情况调查测算，荆门至沙洋年客运量为127.02万人次,单车年客运量1.46万人次;全年总营运收入2413.38万元,单车年营运收入27.74万元,单车年平均纯利5.45万元。

二、成本监审的主要内容

本次成本监审的主要依据是国家发改委（2006）第42号令、定价成本监审一般技术规范（发改价格[2007]1219号）和《湖北省汽车运价规则实施细则》（鄂交运安[2002]692号）；财务数据来源于有关客运公司报送资料、座谈会反映情况和实地调查搜集的资料。

（一）、成本核算方法

1、依照道路客运汽车运价规则的有关规定，荆门至沙洋道路客运经营成本构成项目由①直接成本(包括燃料费、材料费、养路费、保险费、修理费、车辆折旧费、工资及福利费、其他费用)和②间接成本（包括管理费用、财务费用、税金及附加）2部分构成。

2、以为核算周期，各项费用采用直接成本法计入成本，剔除不合理费用后得到年运输总成本；然后用运输总成本除以年客运量，得到客运票价单位成本。

（二）、各项费用分摊方法

1、燃料费。根据各种车型100KM理论定额耗油量加50%，核定实际耗油量，比各客运公司申报耗油量平均降低了20.83%；燃油单价按现行国家规定柴油牌价6.12元/L计算；荆门至沙洋客运里程为56KM。计算公式：燃料费=燃油单价*耗油量*里程*单边次数*车辆数。各种车型具体计算见附表（下同），年耗燃油费673.25万元,年单车平均7.74万元。

2、材料费。材料费包括车辆轮胎消耗、各种易损件耗费、刹车片换件等。车辆轮胎每半年更换一次，每个轮胎600元（包括工时费、下同）；计算公式：轮胎消耗=轮胎单价*车辆轮胎数*更换次数*车辆数；年轮胎耗费50.40万元,年单车平均0.58万元。各种易损件每月换一次，每换一次单价400元，；计算公式：易损件耗费=单价*更换次数*车辆数；年易损件耗费41.76万元，年单车平均0.48万元。刹车片 换件每半年更换一次，每次每车更换2符，每符单价850元；计算公式：刹车片换件=单价*更换次数*车辆数；年刹车片换件29.58万元，年单车平均0.34万元。合计年耗材料费121.74万元, 年单车平均1.40万元。

3、养路费。养路费每月缴一次,缴费标准210元/吨,5个座位折算为一吨,计算公式:养路费=缴费标准*吨位*缴费次数;年交养路费80.34万元, 年单车平均0.92万元。

4、保险费。保险费包括交强险、乘运险和商业险三部分。交强险一年一缴，缴费标准3600元/车，年缴交强险31.32万元；乘运险一年一交,缴费标准105元/每座位,计算公式:乘运险=缴费标准*座位数*车辆数;年缴乘运险16.74万元,年单车平均0.19万元;商业险按20万元保额计算,缴费标准为5500元/车,年交商业险47.85万元。合计年缴保险费95.91万元, 年单车平均1.10万元。

5、修理费。在实际核算中，已将修理费计入材料费之中。

6、车辆折旧费。车辆折旧采用的是分类折旧法，计算公式：折旧额=[车价*（1+车辆购置附加税）+号牌费]*（1-残值率%）/车辆折旧年限；合计年车辆折旧费178.29万元, 年单车平均2.05万元。

7、工资及福利费。工资及福利每月每车2000元包干，年工资及福利费208.80万元,年单车平均2.40万元。

8、其他费用。其他费用包括①车辆检测费，一年4次，公安部门2次，每次收费160元，交通部门2次，每次收费255元，年缴车辆检测费7.22万元, 年单车平均830元；②客运附加费,缴费标准85元/座位、月，年交客运附加费162.59万元, 年单车平均1.87万元;③运管费, 缴费标准11元/座位、月，年交运管费21.04万元, 年单车平均2418元;④二级维护费,一季度一次,每次收费50元,年交车辆维 护费1.74万元;⑤GPS卫星定位及通讯服务费,GPS每台单价2600元,按5年折旧,年折旧额520元及通讯服务费65元/月,年摊销及交纳服务费11.37万元;⑥车辆通行费,缴费标准750元/车、月，年交车辆通行费78.30万元;⑦车辆挂靠费, 缴费标准300元/车、月，年交车辆挂靠费31.32万元;⑧上线路牌车辆评估费,每车500元,按10年分摊,年摊销4350元;⑨进站证费,每车100元/个,年交费8700元;⑩车站劳务费,月交营业额的8%,年交车站劳务费193.07万元, 年单车平均2.22万元;⑾票据提成费,每张票提成0.20元,年票据提成费25.40万元;⑿占道卫生费,每车每年200元,年交占道卫生费1.74万元;⒀工商管理费,缴费标准60元/座位、年，年交工商管理费9.56万元。合计年缴其他费用544.59万元, 年单车平均6.26万元。

9、税金及附加。主要包括营业税和车船使用税，营业税按座位200元/年收取，车船使用税19座及以下车辆480元/年，20座及以上车辆580元/年；合计年交税金及附加36.79万元，年单车平均4229元。

三、成本审核结论

通过审核，荆门至沙洋年道路客运含税运输总成本为1937.71万元,单位含税成本15.27元/人次。

四、其他有关情况的说明

（一）因车辆的所有权属个人所有，加上客运公司和个体车辆经营户不配合调查，各项材料费的消耗和各种费用的交纳都是各公司和车主单方面提供的，没有实际的帐目可查。

（二）荆门万里客运站提供的年平均车辆载客量淡季20%-30%、旺季40%-50%，通过测算单边车次载客10人不到，我们认为偏低。

（三）名目繁多的涉车收费项目偏多，收费标准偏高是增加客运成本的重要原因。这次客运车辆成本调查核算涉车 收费项目达23项，总收费额757.63万元，占总成本的39.1%，例如车辆检测费一年要进行4次、上线路牌车辆评估费纯属巧立名目；客运附加费、车站劳务费、商业保险等偏高。

（四）车辆燃油费、人员工资等费用的上涨是增加客运成本的又一重要原因。例如燃油费由4.70元/L上涨到5.22元/L、今年6月20日又上涨到6.12元/L，上涨幅度达30.2%。而且柴油紧俏，黑市价卖到7.20元/L。

（五）荆门至沙洋客运车辆过多，已呈现“僧多粥少”局面，目前淡季因客流量偏少客运车辆处于半停运状态。

五、对策及建议

（一）整顿荆门至沙洋客运线路车辆，根据实际客流量合理核定线路车辆数，由交通部门将多余车辆调剂到其他线路，解决目前荆门至沙洋客运线路车辆过多现象。

（二）清理涉车收费项目和标准，对巧立名目乱收费、超标准收费现象坚决予以打击和纠正，降低运输成本。

（三）进一步加强道路客运价格政策的宣传，引导经营者和消费者，规范经营、合理消费、正确认识。