企业技改项目网上核准、备案、免税申报系统使用手册

第一篇：企业技改项目网上核准、备案、免税申报系统使用手册

企业技术改造项目

网上核准、备案、免税申报系统

使 用 手 册

东营经济开发区

目录

一、技术改造项目网上核准、备案、免税系统使用说明........二、企业网上核准、备案、免税系统注册注意事项............三、办理技改项目备案（核准）需提交资料..................四、进口设备办理免税申请准备资料（省内）................一、技术改造项目网上核准、备案、免税系统使用说明

1、企业注册

登录山东省经济和信息化委员会主页，在处室之窗中找到“规划与技术改造处”点击，进入页面，点击最右边技术改造项目核准、备案、免税申报企业登录系统，进入界面，在右边企业登录栏中先点击注册，注册企业信息。

企业注册时，须填写真实材料。其中，必须提供企业组织机构代码证、营业执照扫描件（扫描件必须是jpg格式）。组织机构代码将作为企业登陆时的用户名，密码自行设臵。

企业注册信息提交后，由东营经济开发区经济发展局审核企业注册信息，并批准同意企业注册。

2、项目申报

企业应在线填写项目基本信息，所需内容与《东营市技改项目备案（核准）表》内容一致。其中，涉及所提供可行性研究报告、用能评估、安全评价等文件的，需将上述文件压缩上传（可行性研究报告可以是Word版、其他文件均为电子扫描版。这里所说的压缩上传内容，因只有一个框，将所有文件压缩到一个压缩包中，名字可根据压缩包的内容填写。如：压缩包中有可研报告、能评报告，名字可命名为可研及能评报告）。

二、企业网上核准、备案、免税系统注册注意事项

1、新办技改项目必须符合《国家产业政策指导目录》（2005年本）中的鼓励类项目，否则不予办理。（2007年本公布后按照2007年版本执行）

2、第一次使用网上核准、备案和免税系统时，企业用户必须注册，之后企业所有项目核准、备案和免税时不再需要注册，均使用同一帐号登陆系统办理，因此，企业用户一定要牢记帐号和密码，防止今后使用带来不必要的麻烦。

3、企业用户的帐号是单位的“组织机构代码证号”，此号是系统中企业身份的唯一识别号码，因此，企业注册时必须完整、准确填写组织机构代码证号，不得缺少、增加和误填任何字母数字。包括符号“－”以及之后的字母数字。如某企业组织机构代码证号为“1234567－x”，若填写为“1234567”，则为填写错误，不予批准注册。

4、注册时，企业用户必须上传组织机构代码证和营业执照照片或扫描件。照片或扫描件能正确识别文字和印章即可，不要上传过大的照片和扫描件，以免造成系统堵塞。事业、机关等非营利单位，只上传组织机构代码证即可。

5、注册时，要详细、准确填写企业所在地，包括市名、县（区、市）名、街道以及门牌号。

6、隶属关系是划分项目管理权限的依据之一，要正确填写隶属关系，否则将影响项目流转。“隶属关系”是指《技改管理办法》中规定的项目管辖隶属关系，如某企业项目按《技改管理办法》规定须首先报县经贸委，那么隶属关系选择为“县/区”, 如果首先报市经贸委，那么隶属关系选择为“市。省属企业，选择“省”，中央企业选择“中央”。中央和省隶属关系是指中央和省政府管理的国有企业，大多数企业的隶属关系应填写市或县/区。省煤炭局和省冶金公司管理的企业隶属关系应填写“省煤炭”和“省冶金”。

7、注册时，经营范围应和营业执照经营范围完全一致。

8、注册时，要准确填写联系方式，否则，若有问题，我们将无法联系，影响项目办理。

9、为防止企业漏填项目年综合能耗，网上备案系统中，企业填报项目时，要单独填写项目年综合能耗指标，填完后，系统把这项指标自动合并到“建设纲领”中。因此，企业从网上申报项目时，请不要同时在“项目综合能耗”栏和“建设纲领”栏填写项目年综合能耗指标，否则系统自动生成的备案表中建设纲领栏会出现重复表述，请企业仔细审查，认真把关，杜绝此种错误。

10、企业上报材料。企业技改项目若需新征地和新建厂房，在“主要改造内容”栏里须注明征地亩数和厂房建筑面积数。

11、“项目建设纲领”中国产设备只能说“购臵”，进口设备只能说“引进”；技改项目名称必须具体到某种产品，项目名称标明×吨/年××（产品）技术改造项目；项目总投资中企业用外汇不得大于500万美元（市级权限），超过500万美元需到省里办理，进口设备不得超总投资的10%；固定资产投资至少要占总投资的70%以上、国产设备不得低于总投资的15%、铺底流动资金不得超总投资的10%。

12、资金来源中必须注意固定资产项目资本金比例，各行业固定资产投资项目的最低资本金比例按以下规定执行：

钢铁、电解铝项目，最低资本金比例为40%。水泥项目，最低资本金比例为35%。

煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内河航运项目，最低资本金比例为30%。

铁路、公路、城市轨道交通、化肥（钾肥除外）项目，最低资本金比例为25%。

保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。

其他项目的最低资本金比例为20%。

13、在填写节能、资源综合利用、清洁生产项目的建设纲领时，对上述三类项目建设纲领有关表述方式作统一要求，具体如下：

⑴非煤发电项目，在建设纲领中注明总装机容量、年发电量、折合节约标准煤量。

⑵其他节能、资源综合利用、清洁生产等项目，根据项目实际，注明综合利用的实物及年综合利用实物量，可以换算成标准煤的，注明折标准煤量；注明减少二氧化碳、化学需氧量（COD）的排放量。

14、注册时，若有其他问题，请与开发区经济发展局负责技术改造的同志联系。

三、办理技改项目备案（核准）需提交资料

开篇：不管是内资还是外资项目办理技改手续，企业资金来源均需按照第二大项第十二条的内容要求，资本金占比情况不得缺少。

（一）内资项目（备案）

1、项目可行性研究报告；

注意：内资项目可研报告封面内容应为××企业××项目可行性研究报告，外资项目可研报告封面内容应为××企业××项目申请报告

2、项目节能评估批复；

注意：年综合能耗在2000吨标煤以下的技术改造项目提供节能评估申请表，钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、电力、烧碱、玻璃等新增生产能力的技术改造项目和年综合能耗在2000吨标煤以上的技术改造项目须做节能报告，完成后均需到市节能办办理节能备案）

3、项目安评批复材料。

（二）外资项目（核准）

1、项目可行性研究报告；

注意：⑴内资项目可研报告封面内容应为××企业××项目可行性研究报告，外资项目可研报告封面内容应为××企业××项目申请报告；

⑵外资项目资金来源应为自筹加资本金。

2、项目节能评估批复；

注意：年综合能耗在2000吨标煤以下的技术改造项目提供节能评估申请表，钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、电力、烧碱、玻璃等新增生产能力的技术改造项目和年综合能耗在2000吨标煤以上的技术改造项目须做节能报告，完成后均需到市节能办办理节能备案）

3、项目安评批复材料。

4、项目环评批复；

5、投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议；

6、银行资金信用证明材料。

四、进口设备办理免税申请准备资料（省内）

1、企业营业执照复印件2份加盖红章；

2、核准、备案项目回执、申请表、进口、国产设备清单各2份，原件；

3、进口设备合同复印件2份；

4、中标通知原件1份；

5、免税申请中设备清单4份、免税通知书1份、免税申请表5份。

第二篇：企业技改项目网上备案、核准、免税系统使用须知

企业技改项目网上备案、核准、免税系统使用须知

一、对计算机系统进行设置

1、必须保证计算机系统中的浏览器IE为6.0及以上版本。

2、对浏览器IE进行设置：

由于在项目管理系统内公文处理等流程中需要增加或者删除附件以及查看正文的功能应用ActiveX插件完成，请用户根据以下操作在设置本机ActiveX插件：

在用户桌面选择internet explorer浏览器，点击鼠标右键，如下图所示：

出现如下界面：

击【

安

全

】

出

现

如

下

界

面

点

：

选择本地Intranet,点击【站点】，出现如下对话框：

点击【高级】出现如下对话框：

将http://124.133.54.13/g2/ 添加到图中所示标记的空白处。点击【添加】添加成功的网站将在下方空白处显示，点击【确定】回到如下界面：

点击【确定】，回到如下的界面：

点击【自定义级别】，出现如下对话框： 重置选定为如图所示的安全级为低，设置中ActiveX控件和插件按如图所示选择为启动。

设置完毕点击【确定】回到如下界面：

点击【应用】后点击【确定】，完成ActiveX插件的设置。

3、将计算机显示模式调整为1024*768象素显示模式。

二、进行企业注册。

到省经信委网站（http://www.xiexiebang.com/）处室之窗栏目中点击技术改造处，在技术改造处新窗口右上方“技术改造项目核准、备案、免税申报企业登录”栏中，用户名：输入企业组织机构代码证，密码：输入自已设定的密码（必须记住），进行注册，按系统要求填报企业有关企业名称、地址、隶属关系、法人代表、工商注册号、生产经营范围等基本情况。企业注册后，需所隶属经信部门批准后方可进行登录，进行以后的项目备案、核准、免税办理工作。

在企业注册时要特别注意企业隶属关系，按项目实施地址可填为“县/区”。如荣成市企业将隶属关系填为“市级”，则荣成市经信局就无法对项目进行审查。一旦注册成功后，发现隶属关系填错后，请通知所在地经信部门上报省经信委给予处理。

企业注册前，需将企业组织机构代码证、企业营业执照制成jpg格式的图片文件（用手机或数码相机拍照即成）并存于计算机或U盘中备用，按系统提示上传。

三、填报备案、核准项目信息

企业注册成功后，要特别注意的是，首次填报有关备案、核准项目时，需对企业基本信息进行维护，按要求填报企业注册资本、上资产情况、上生产经营情况（收入、利润、税金、创汇）、上企业主要产品能力、产量等信息并提交系统。

企业基本信息进行维护完成后，按要求对备案、核准项目按照现有备案表填报有关信息后提交系统。

利用外资项目、外商投资企业项目和列入《政府核准的投资项目目录》内的项目需办理核准手续，需提报项目申请报告、环保部门对项目环境影响评价的批复文件、规划部门出具的规划意见，需新征用土地的，国土部门需出具用地预审意见书；申请报告需附项目国产设备清单和引进设备清单。

其它项目办理备案手续。

四、免税手续办理。主要是按系统要求填写有关免税申请表、项目进口设备和技术清单并提交系统处理。

最后注意：填报备案、核准项目信息和填报有关免税申请表、项目进口设备和技术清单后，需各级经信部门对有关资料进行审查并通过本系统通知相关企业后，企业方可对项目材料盖章并到各级经信部门办理纸质有关手续。

第三篇：路桥区经济和信息化局工业投资技改项目备案(核准)申报流程

路桥区经济和信息化局

工业投资技改项目备案（核准）申报流程

一、企业注册

（1）在http://xmtz.zjjxw.gov.cn（浙江省工业投资（技术改造）管理系统）注册。

（2）注册资料填写成功后，把盖公章的营业执照复印件传真至0576-82583377，电话确认0576-82518010。

二、可研报告简表填写

（1）在http://lqgyjj.luqiao.gov.cn/（台州市路桥区经济和信息化局）技改技装栏里打开“技术改造项目申报流程”，下载（可研报告简表、承诺书、委托书）。（2）按要求填写可研报告简表、承诺书、委托书。

三、网上申报

（1）用户名和密码注册成功后，在http://xmtz.zjjxw.gov.cn（浙江省工业投资（技术改造）管理系统）网站上登陆。（2）点左边的导航栏“项目备案/核准” →“零增地技术改造备案系统”（外资企业的点技术改造项目核准系统）→“零土地项目备案填报”，对照可研报告简表里的内容填写《浙江省企业投资项目备案申请表》。

（3）“设备及附件清单”上传。分别填写国产设备和进口设备，如果没有进口设备就不用填写。在附件清单里分别上传：可研报告简表、企业营业执照扫描件、企业组织机构代码证扫描件。

（4）等工业经济局审核通过后，带两份浙江省企业投资项目备案申请表、两份可研报告简表、两份承诺书、两份委托书、一份营业执照复印件（盖公章）、一份组织机构复印件（盖公章），土地证复印件，来路桥办证中心工业经济窗口领取备案通知书。（其中核准项目做好环评和能评后再进行申报，核准项目需提供能评、环评、两份申请报告）。

第四篇：企业投资(技改)项目备案办事指南 - 副本

“企业投资（技改）项目备案”办事指南

一、办理事项

企业投资（技改）项目备案

二、审批依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）

2、《江西省企业投资项目备案办法》（省政府令第146号）

三、审批类型 行政许可一审一核

四、申报材料

1、备案申请表（一式两份）

2、营业执照复印件（一式两份）

3、项目可行性研究报告（一式两份）

4、所在镇街经发办（经发局）推荐报告

5、申请报告

五、办理流程

受理→审核材料→向申请人出具备案通知书

六、办理时限

7个工作日（如需专家评估，评估时间除外）

七、收费标准与依据 不收费

第五篇：河北省企业投资项目核准和备案实施办法

河北省企业投资项目核准和备案实施办法

冀政字〔2018〕4号

第一章 总则

第一条 为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，规范企业投资行为，依法保护企业合法权益，依据《中华人民共和国行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》等法律、法规和有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称企业投资项目，是指企业在河北省境内投资建设的固定资产投资项目(以下简称项目)，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。

项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应在履行核准或备案手续后，提出资金申请报告。

第三条 县级以上政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。

县级以上政府其他部门按照本级政府规定的权限，履行对投资项目的相应管理职责。

第四条 区别不同情况，对企业投资项目分别实行核准或备案管理。

关系国家安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备案管理。

第五条 实行核准管理的项目严格按照《河北省政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定的项目范围以及核准机关、核准权限进行核准。法律、法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定。

未经省政府批准，不得擅自调整《核准目录》确定的核准范围和权限。

第六条 《核准目录》外的企业投资项目实行备案管理，除国务院和省政府另有规定外，实行备案管理的项目按照属地原则，由县(市、区)备案。

第七条 依据本办法第五条第一款规定，省、市、县级政府规定具有项目核准权限的本级行政机关统称项目核准机关。《核准目录》所称省政府投资主管部门是指省发展改革委，所称市、县(市、区)政府投资主管部门由当地政府确定。

项目核准机关对项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费由本级财政予以保障。

省、市、县级政府规定具有项目备案权限的本级发展改革、工业和信息化等行政机关统称项目备案机关。其中工业和信息化主管部门负责工业企业技术改造项目备案工作。

市、县级政府专职负责行政审批的部门(审批局)按照同级政府规定的权限行使项目核准和备案管理职权。

第八条 项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等，应当依法由企业自主决策、自担风险，项目核准、备案机关及其他行政机关不得非法干预企业的投资自主权。

第九条 项目核准、备案机关及其工作人员应当依法对项目进行核准或者备案，不得擅自增减审查条件，不得超出办理时限。

第十条 项目核准、备案机关应当遵循便民、高效原则，提高办事效率，提供优质服务。

项目核准、备案机关应当制定并公开服务指南，列明项目核准的申报材料及所需附件、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等;列明项目备案所需的信息内容、办理流程等，提高工作透明度，为企业提供指导和服务。

第十一条 县级以上政府应当建立健全对项目核准、备案机关的监督制度，加强对项目核准、备案行为的监督检查。

各级政府及其有关部门应当依法对企业从事固定资产投资活动实施监督管理。

任何单位和个人都有权检举项目核准、备案、建设实施过程中的违法违规行为，有关部门应当及时核实、处理。

第十二条 除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过全国或河北省投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)实行网上受理、办理、监管和服务，实现核准、备案过程和结果的可查询、可监督。

第十三条 项目核准、备案机关以及其他有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续。

项目通过在线平台受理时，生成作为该项目整个建设周期身份标识的唯一项目代码。项目的审批信息、监管(处罚)信息，以及工程实施过程中的重要信息，统一汇集至项目代码，并与社会信用体系对接，作为后续监管的基础条件。

第十四条 项目核准、备案机关及有关部门应当通过在线平台公开与项目有关的发展规划、产业政策、准入标准、办理条件、办理流程、办理时限等。

项目核准、备案机关应根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省政府有关规定将核准、备案结果予以公开，不得违法违规公开重大工程的关键信息。

第十五条 企业投资建设项目，应当遵守国家法律、法规，符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划、产业政策、市场准入标准、资源开发、能耗与环境管理等要求，依法履行项目核准或者备案及其他相关手续，并依法办理城乡规划、土地(海域)使用、环境保护、资源利用、安全生产、消防等相关手续，如实提供相关材料，报告相关信息。

第十六条 对项目核准、备案机关实施的项目核准、备案行为，相关利害关系人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二章 项目核准的申请文件

第十七条 企业办理项目核准手续，应当按照国家有关要求编制项目申请报告，取得第二十一条规定依法应当附具的文件后，按照本办法第二十二、二十三条规定报送项目核准机关。

第十八条 组织编制和报送项目申请报告的项目单位，应当对项目申请报告以及依法应当附具文件的真实性、合法性以及完整性负责。

第十九条 项目申请报告应当主要包括以下内容:

(一)项目单位拟建项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容(生产工艺)等;

(二)资源开发及综合利用分析;

(三)生态环境影响分析;

(四)经济影响分析;

(五)社会影响分析。

第二十条 项目申请报告可以由项目单位自行编写，也可以由项目单位自主委托具有相关经验和能力的工程咨询单位编写，任何单位和个人不得强制项目单位委托中介服务机构编制项目申请报告。

项目单位或者其委托的工程咨询单位应当按照国务院投资主管部门等相关部门制定的项目申请报告通用文本和行业示范文本的要求编写项目申请报告。

工程咨询单位接受委托编制有关文件，应当做到依法、独立、客观、公正，对其编制的项目申请报告负责。

第二十一条 项目单位通过在线平台报送项目申请报告时，应当根据国家法律、法规的规定附具以下文件:

(一)城乡规划部门出具的选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目);

(二)国土资源(海洋)部门出具的用地(用海)预审意见(国土资源(海洋)部门明确可以不进行用地预审的情形除外);(三)法律、行政法规规定需要办理的其他相关手续。

城乡规划、国土资源(海洋)部门核发选址意见、用地(用海)预审意见及法律、行政法规规定需要办理其他相关手续实行并联办理。

第三章 项目核准的基本程序

第二十二条 地方企业投资建设应由国务院核准的项目，通过省政府投资主管部门向国务院投资主管部门报送项目申请报告，由国务院投资主管部门审核后报国务院核准。新建运输机场项目按省政府要求经省政府投资主管部门审核后，由省政府直接向国务院、中央军委报送项目申请报告。

地方企业投资建设应由国务院投资主管部门、国务院行业管理部门核准的项目，可以分别通过省政府投资主管部门、省政府行业管理部门向国务院投资主管部门、国务院行业管理部门转送项目申请报告。属于国务院投资主管部门核准权限的项目，省政府规定由省政府行业管理部门转送的，可以由省政府投资主管部门与其联合报送。

第二十三条 国务院有关部门所属单位、计划单列企业集团、中央管理企业及省有关部门所属单位、省管理企业投资建设应由省政府投资主管部门或行业管理部门核准的项目，直接向项目核准机关报送项目申请报告;其他企业投资建设应由省政府投资主管部门或行业管理部门核准的项目，可以分别通过项目所在设区市、省政府批准有相应权限的县(市、区)政府投资主管部门或行业管理部门等向省政府投资主管部门或省政府行业管理部门转送项目申请报告。

国务院有关部门所属单位、计划单列企业集团、中央管理企业、省有关部门所属单位、省管理企业及设区市有关部门所属单位、设区市管理企业投资建设应由设区市政府投资主管部门或行业管理部门等核准机关核准的项目，直接向项目核准机关报送项目申请报告;其他企业投资建设应由设区市政府投资主管部门或行业管理部门等核准机关核准的项目，可以分别通过项目所在地县级政府投资主管部门或行业管理部门向设区市政府投资主管部门或行业管理部门等核准机关转送项目申请报告。

各类企业投资建设应由县(市、区)政府投资主管部门或行业管理部门等核准机关核准的项目，直接向项目所在县(市、区)政府投资主管部门或行业管理部门等核准机关报送项目申请报告。

第二十四条 项目申报材料齐全、符合法定形式的，项目核准机关应当予以受理。

申报材料不齐全或者不符合法定形式的，项目核准机关应当在收到项目申报材料之日起5个工作日内一次告知项目单位补充相关文件，或对相关内容进行调整。逾期不告知的，自收到项目申报材料之日起即为受理。

项目核准机关受理或者不予受理申报材料，都应当出具加盖本机关专用印章并注明日期的书面凭证。对于受理的申报材料，书面凭证应注明项目代码，项目单位可以根据项目代码在线查询、监督核准过程和结果。

第二十五条 项目核准机关在正式受理项目申请报告后，按照规定需要评估的，应在4个工作日内委托相应的工程咨询机构进行评估。项目核准机关在委托评估时，应当根据项目具体情况，提出评估重点，明确评估时限。

工程咨询机构与编制项目申请报告的工程咨询机构为同一单位或存在控股、管理关系或者负责人为同一人的，该工程咨询机构不得承担该项目单位的项目评估工作。工程咨询机构与项目单位存在控股、管理关系或者负责人为同一人的，该工程咨询机构不得承担该项目单位的项目评估工作。

除项目情况复杂的，评估时限一般不得超过30个工作日。接受委托的工程咨询机构应当在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。项目情况复杂的，履行批准程序后，可以延长评估时限，但延长的期限不得超过60个工作日。

项目核准机关应当将项目评估报告与核准文件一并存档备查。

评估费用由委托评估的项目核准机关承担并纳入部门预算，评估机构及其工作人员不得收取项目单位的任何费用。

第二十六条 项目涉及有关行业管理部门或者项目所在地政府职责的，项目核准机关应当商请有关行业管理部门或当地政府在7个工作日内出具书面审查意见。有关行业管理部门或当地政府逾期没有反馈书面审查意见的，视为同意。

第二十七条 项目建设可能对公众利益构成重大影响的，项目核准机关在作出核准决定前，应当采取听证或适当方式征求公众意见。

相关部门对直接涉及群众切身利益的用地(用海)、环境影响、移民安置、社会稳定风险等事项已经进行实质性审查并出具了相关审批文件的，项目核准机关可不再就相关内容重复征求公众意见。

对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。除项目情况特别复杂外，专家评议时限原则上不得超过30个工作日。

第二十八条 项目核准机关可以根据评估意见、部门意见和公众意见等，要求项目单位对相关内容进行调整，或者对有关情况和文件作进一步澄清、补充。

第二十九条 项目违反相关法律、法规，或者不符合发展规划、产业政策和市场准入标准要求的，项目核准机关可以不经过委托评估、征求意见等程序，直接作出不予核准的决定。

第三十条 项目核准机关应当在正式受理申报材料后20个工作日内作出是否予以核准的决定，或向上级项目核准机关提出审核意见。项目情况特别复杂或者需要征求有关单位意见的，经本行政机关负责人批准，可以延长核准时限，但延长的时限不得超过40个工作日，并应当将延长期限的理由告知项目单位。项目核准机关需要委托评估和进行专家评议的，所需时间不计算在前款规定的期限内。项目核准机关应当将咨询评估和专家评议所需时间书面告知项目单位。

第三十一条 项目符合核准条件的，项目核准机关应当对项目予以核准并向项目单位出具项目核准文件。项目不符合核准条件的，项目核准机关应当出具不予核准的书面通知，并说明理由。

项目核准机关出具项目核准文件或者不予核准的书面通知应当抄送同级行业管理、城乡规划、国土资源(海洋)、水行政管理、环境保护、节能审查等相关部门和下级机关。

第三十二条 项目核准机关按照省政府投资主管部门制定的格式文本出具核准文件和不予核准书面通知。

第三十三条 项目核准机关应制定内部工作规则，不断优化工作流程，提高核准工作效率。

第四章 项目核准的审查及效力

第三十四条 项目核准机关应当重点从以下方面对项目进行审查:

(一)是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全;

(二)是否符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准;

(三)是否合理开发并有效利用资源;

(四)是否对重大公共利益产生不利影响。

项目核准机关应当制定审查工作细则，明确审查具体内容、审查标准、审查要点、注意事项及不当行为需要承担的后果等。

第三十五条 除本办法第二十一条要求提供的项目申请报告附具文件外，项目单位还应在开工前依法办理其他相关手续。

其他审批部门的审批事项能够与项目核准同时办理的，应当使用统一的项目代码与项目核准实行并联审批，逐步实现网上办理。

第三十六条 取得项目核准文件的项目，有下列情形之一的，及时以书面形式向原项目核准机关提出变更申请，原项目核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否同意变更的书面决定:

(一)建设地点发生变更的;

(二)投资规模、建设规模、建设内容发生变化的;(三)项目变更可能对经济、社会、环境等产生重大不利影响的;

(四)需要对项目核准文件所规定的内容进行调整的其他情形。

第三十七条 项目自核准机关出具项目核准文件或同意项目变更决定2年内未开工建设，需要延期开工建设的，项目单位应当在2年期限届满的30个工作日前，向项目核准机关申请延期开工建设。项目核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意延期开工建设的决定，并出具相应文件。开工建设只能延期一次，期限最长不得超过1年。国家对项目延期开工建设另有规定的，依照其规定。

在2年期限内未开工建设也未按照规定向项目核准机关申请延期的，项目核准文件或同意项目变更决定自动失效。

第五章 项目备案

第三十八条 实行备案管理的项目，项目单位应当在开工建设前通过在线平台将相关信息告知项目备案机关，依法履行投资项目信息告知义务，并遵循诚信和规范原则。

第三十九条 项目备案机关应当制定项目备案信息格式文本，包括以下内容:

(一)项目单位基本情况;

(二)项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;

(三)项目总投资额;

(四)项目符合产业政策声明。

项目单位应当对备案项目信息的真实性、合法性和完整性负责。

第四十条 项目备案机关收到本办法第三十九条规定的全部信息即为备案。项目备案信息不完整的，备案机关应当在3个工作日内通过在线平台以适当方式提醒和指导项目单位补正。

项目备案机关发现项目属产业政策禁止投资建设或者依法应实行核准管理，以及不属于固定资产投资项目、依法应实施审批管理、不属于本备案机关权限等情形的，应当通过在线平台在5个工作日内告知企业予以纠正或者依法申请办理相关手续。

第四十一条 项目单位需要备案证明的，可以通过在线平台自行打印或者要求备案机关出具。

第四十二条 项目备案后，备案信息发生变更，包括项目法人发生变化，项目建设地点、规模、内容等发生变更，或者放弃项目建设的，项目单位应当通过在线平台及时告知项目备案机关，并修改相关信息。

项目备案机关收到修改后的全部信息即为告知备案变更。项目备案变更信息不完整的，备案机关应当在3个工作日内通过在线平台或适当方式提醒和指导项目单位补正。

项目备案机关发现项目备案信息变更后属产业政策禁止投资建设或者依法应实行核准管理，以及不属于固定资产投资项目、依法应实施审批管理、不属于本备案机关权限等情形的，应当通过在线平台在5个工作日内告知企业予以纠正。

第四十三条 实行备案管理的项目，项目单位在开工建设前还应根据相关法律、法规规定办理其他相关手续。

第六章 监督管理

第四十四条 上级项目核准、备案机关应当加强对下级项目核准、备案机关的指导和监督，及时纠正项目管理中存在的违法违规行为。

第四十五条 各级政府应当明确项目核准和备案机关、行业管理、城乡规划、住房城乡建设、国家安全、国土资源(海洋)、环境保护、节能审查、金融监管、安全监管、审计等部门的职责分工，按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对项目的事中事后监管。

项目核准、备案机关应当根据法律、法规和发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准及相关环保要求等，对项目进行监管。

行业管理、城乡规划、住房城乡建设、国土资源(海洋)、环境保护、节能审查、安全监管等部门，应当履行法律、法规赋予的监管职责，在各自职责范围内对项目进行监管。

金融监管部门应当加强指导和监督，引导金融机构按照商业原则，依法独立审贷。

审计部门应当依法加强对国有企业投资项目、申请使用政府投资资金的项目以及其他公共工程项目的审计监督。

第四十六条 各级政府有关部门应按照相关法律、法规及职责分工，按照属地管理的原则，加强对本行政区域内项目的监督检查，发现违法违规行为的，应依法予以处理，并通过在线平台登记相关违法违规信息。

第四十七条 对不符合法定条件的项目予以核准，或者超越法定职权予以核准的，应依法予以撤销。

第四十八条 各级项目核准、备案机关的项目核准或备案信息，以及城乡规划、住房城乡建设、国土资源(海洋)、水行政管理、环境保护、节能审查、安全监管、工商等部门的相关手续办理信息、审批结果信息、监管(处罚)信息，应当通过在线平台实现互通共享。省政府投资主管部门会同有关部门制定相关管理办法，加快推进在线平台应用。

第四十九条 项目单位应当通过在线平台如实报送项目开工、建设进度、资金拨付、竣工投产基本信息。

项目开工前，项目单位应当登录在线平台报备项目开工基本信息。项目开工后，项目单位应当按在线报备项目建设动态进度基本信息。项目竣工验收后，项目单位应当在线报备项目竣工基本信息。

第五十条 项目单位有下列行为之一的，相关信息列入项目异常信用记录，并纳入全国信用信息共享平台:

(一)应申请办理项目核准但未依法取得核准文件的;

(二)提供虚假项目核准或备案信息，或者未依法将项目信息告知备案机关，或者已备案项目信息变更未告知备案机关的;

(三)违反有关法律、法规擅自开工建设的;

(四)不按照批准内容组织实施的;

(五)项目单位未按本办法第四十九条规定报送项目开工、建设进度、资金拨付、竣工投产等基本信息，或者报送虚假信息的;

(六)其他违法违规行为。

第七章 责任追究

第五十一条 项目核准、备案机关有下列情形之一的，由其上级行政机关责令改正，对负有责任的领导人员和直接责任人员由有关单位和部门依法依纪给予处分:

(一)超越法定职权予以核准或备案的;

(二)对不符合法定条件的项目予以核准的;

(三)对符合法定条件的项目不予核准的;

(四)擅自增减核准审查条件的，或者以备案名义变相审批、核准的;

(五)不在法定期限内作出核准决定的;

(六)不依法履行监管职责或者监督不力，造成严重后果的。

第五十二条 项目核准、备案机关及其工作人员，以及其他相关部门及其工作人员，在项目核准、备案以及相关审批手续办理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条 项目核准、备案机关，以及城乡规划、住房城乡建设、国土资源(海洋)、水行政管理、环境保护、节能审查、安全监管等部门违反相关法律、法规规定，未依法履行监管职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

项目所在地政府有关部门不履行企业投资监管职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第五十四条 企业以分拆项目、隐瞒有关情况或者提供虚假申报材料等不正当手段申请核准、备案的，项目核准机关不予受理或者不予核准、备案，并依法给予警告。

第五十五条 实行核准管理的项目，企业未依法办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关或相关部门依照《企业投资项目核准和备案管理条例》第十八条处罚，属于国家工作人员的，依法给予处分。对于通过第三十四条相关规定审查的项目，企业应依法进行整改，在涉及审批的相关部门依法处理并出具同意建设的意见后，可以按程序补办核准或同意变更手续。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的，由核准机关撤销核准文件，核准机关或相关部门依照《企业投资项目核准和备案管理条例》第十八条处罚;已经开工建设的，依照前款规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条 实行备案管理的项目，企业未依法将项目信息或者已备案项目信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正;逾期不改正的，依照《企业投资项目核准和备案管理条例》第十九条处罚。企业未依法向备案机关备案即开工建设或者未按照备案的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由备案机关责令纠正，对符合产业政策的项目，企业应依法进行整改，在涉及审批的相关部门依法处理并出具同意建设的意见后，可以按照第三十九条的规定补办备案信息。

第五十七条 企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的，由县级以上政府投资主管部门依照《企业投资项目核准和备案管理条例》第二十条处罚，属于国家工作人员的，依法给予处分。法律、法规另有规定的，依照其规定。

第五十八条 项目单位在项目建设过程中不遵守城乡规划、住房城乡建设、国土资源(海洋)、环境保护、节能审查、安全监管等方面法律、法规和有关审批文件要求的，相关部门应依法予以处理。

第五十九条 承担项目申请报告编写、评估任务的工程咨询评估机构及其人员、参与专家评议的专家，在编制项目申请报告、受项目核准机关委托开展评估或者参与专家评议过程中，违反从业规定，造成重大损失和恶劣影响的，依法对工程咨询单位和主要责任人员进行处理。

第八章 附则

第六十条 外商投资项目和境外投资项目的核准和备案办法另行制定。

第六十一条 事业单位、社会团体等非企业组织在中国境内利用自有资金、不申请政府投资建设的固定资产投资项目，按照企业投资项目进行管理。

企业分支机构经本企业授权、个人依法取得营业执照后，投资建设的项目参照本办法的相关规定执行。

国防科技工业企业在河北境内投资建设的固定资产投资项目核准和备案管理，执行国家有关规定。

第六十二条 本办法自印发之日起施行。《河北省政府核准投资项目管理办法》(冀政〔2014〕120号)和《河北省企业固定资产投资项目备案管理办法》(冀政〔2005〕32号)同时废止。