矸石山治理汇报

第一篇：矸石山治理汇报

某某某有限公司

矿山生态环境综合治理工程工作汇报

一、企业简介

某某某有限公司 法定代表人：李军

某某某有限公司系全资国有企业，国家安全高效一级矿井，全国煤炭百强矿，河北省百强企业，邯郸市纳税前十强，企业总资产13亿。

二、项目地点

项目建设地点位于磁县某某某煤矿厂区内矸石山及周边荒山坡，规划用地面积约650亩

三、项目建设背景

1、响应国家政策

国务院根据总书记提出的“宁要绿水青山，不要金山银山；绿水青山就是金山银山”的两山理论，制定出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》，加快推进企业改革。

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源

约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

2、某某某发展的现状需要

某某某是全国百强矿，国家安全一级矿井，用工人数约3000人，在册职工2000人，是一家以原煤开采为核心，集洗选、煤矸石和瓦斯发电、粉煤灰制砖、中水回用为一体的省级循环经济示范企业，总资产15.2亿元，企业曾年缴利税7.5亿元。

2016年国家退产能政策的出台，给煤炭行业雪上加霜。国务院会议明确化解钢铁、煤炭行业过剩产能目标，钢铁行业将再压减粗钢产能1亿吨至1.5亿吨；较大幅度压缩煤炭产能，原则上停止审批新建煤矿、新增产能的技改和产能核增项目。退产能政策首先在钢铁和煤炭两个行业展开，随后将延伸至其他产能过剩行业。作为推进供给侧改革的重要举措，化解产能过剩无疑是本轮改革成败的关键。

2015年1月14日，河北省人民政府印发《关于促进资源型城市可持续发展的实施意见》（冀政发[2015]2号），明确提出了：到2020年，全省资源型城市资源深加工产业进展显著，产品附加值大幅提升，接续替代产业比重超过传统支柱产业；主要污染物全部达标排放，矿山地质环境得到全面恢复治理，生态环境明显改观；城市基础设施基本完善，综合服务功能大大增强；城乡居民人均收入实际增速高于经济增长水平，基本公共服务体系得到完善，城乡统筹取得明显进展；资源型城市发展转型基本完成，历史遗留问题基本解决，形成资源开发与经济社会发展、生态环境保护协调的格局，可持续发展能力显著增强。

某某某有限公司为响应国家退产能号召退矿还绿，决定矿区产业进行转型发展，力争打造集矿山公园观光游、绿色能源展示游、现代农业游、康复生态养老等为一体的绿色产业园。

某某某煤矸石矿山综合治理工程的实施，可妥善解决矿区转型成为矿山公园、养老社区周边环境恶劣的情况，为某某某煤矿今后发展做出应有的贡献。

本项目正是在此背景下提出的。

四、矸石的危害

煤炭是我国的最主要的能源，煤矸石作为采煤过程中的固体废弃物随着煤炭生产的不断发展与日俱增，若以煤矸石产量按煤产量的15%计，历年积存的煤矸石已经超过了30多亿吨，这些煤矸石占用了大量的土地和农田，严重污染了环境，给人们的生产和生活带来了大

量的麻烦。

1、对矿区大气环境的污染

矸石山是严重的空气污染源，因矸石在运输、堆放过程中会形成一种粉尘颗粒，在风速达到4.8m/s时，颗粒就会起飞并悬浮于大气中，粉尘中含有很多对人体有害的元素，如汞、铬、镉、铜、砷等，颗粒小的会被人体吸入肺部，导致如气管炎、肺气肿、尘肺，更严重的能导致癌症的发生，颗粒大的进入眼、鼻，引起危机人体健康；另外，颗粒悬浮于大气中破坏了大气的温室效应，使气候发生异常；当矸石的硫含量达到1%时，在加压吸热和通风的条件下，会发生自燃。矸石山一旦自燃，不仅对周边建筑造成火灾隐患，而且还会释放出大量的SO2、CO2、CO和H2S气体以及一定量的氮氧化合物和苯并芘等有害物质。

2、对水环境的影响

矸石在露天堆放过程中经降雨淋洗后部分物质被溶解，并随降水形成地表径流进入水体污染水源，当人们饮用时其中的重金属严重危害人体健康；长期受这种污染的水源影响会使水质逐渐酸化，当用来养殖时，会造成鱼类和其他淡水生物的死亡，破坏生态环境。

3、对矿区农田耕地的损害

矸石山对矿区土地的破坏主要有三种：（1）矸石山风蚀扬尘并悬浮于大气中，在矸石山周围的地方降落；（2）矸石受冲刷而便于重金属随降水形成地表径流进入土壤，破坏土壤中重金属的本底值和平衡关系，同时也破坏了土壤的养分，并对土壤生物活动产生影响；（3）

矸石山自燃释放出大量SO2、NO2气体，这些气体在空气中氧化为酸，并随雨水降落地面，即酸雨，酸雨会使土壤发生酸化和盐渍化，影响作物生长。

4、对生态环境的影响

煤矸石堆放不仅压埋或破坏了原地买植被，而且排放过程中产生的粉尘，自燃过程中产生的有害物质对周围植物的生长有很大的影响，主要表现在植物生长缓慢、区内植物种类减少、植被覆盖率降低、病虫害增多，对人类生存环境和矿区的生态环境造成了严重危害。

5、对生命财产的危害

煤矸石在受到爆破震动或暴雨侵蚀时经常导致滑坡、泥石流或煤矸石爆炸等灾害。

煤矸石灰度一般70%-85%，发热量为3350-6280kJ/kg，当含硫较高时，且由于长期堆放，其内部经氧化、生热、升温（可达800-1200℃），形成一个内部高温高压的环境，当其内部温度和压力达到一定程度时，就会发生爆炸。

五、项目建设的必要性

1、是保护矿区人民安全、消除煤矸石山危害的具体要求 矿区内矸石山占地约100亩，平均高度15米，矸石量十分巨大，在外部一定环境下极易造成滑坡、泥石流、爆炸等灾害，威胁矿区广大人民的生命财产安全。本项目的实施，去除了矸石山，填埋了煤矸石，使其与周边地形基本相协调，上植树林植被，基本上消除了煤矸石山的安全隐患。

2、是相应国家退矿还林、提高土地资源利用的重要举措 土地是我国最重要的自然资源，是社会可持续发展的物质基础。矿区内矸石山占地约100亩，矸石的存在使该区域无法做任何利用，周边650亩地均为荒山沟壑，地表高低落差大，无法利用，造成了土地资源巨大的浪费。利用煤矸石山周边荒山沟壑填埋矸石，使约750亩地进行了平整利用，植树造林，极大地提高了该区域的土地利用率。

3、是恢复该区域生态环境的重要举措

环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。矸石山的长期存在，造成周边环境严重破坏，空气、土地、动植物都遭受了严重损害，通过该环境治理工程，使该区域生态环境慢慢恢复。

4、某某某煤矿可持续发展的需要

磁县某某某煤矿是一家有着40多年历史的全资国有企业。按照国家去产能政策，某某某煤矿将在2017年底前整体退出煤炭行业。企业转型迫在眉睫，企业计划利用主矿区打造某某某煤矿矿山公园和中心养老院两个项目，走可持续发展道路。矸石山位于两个项目旁，如不消除矸石山安全隐患和环境影响，势必对企业转型的两个主项目造成很大不良影响，对企业顺利转型和可持续发展不利。

5、区域经济发展的需要

良好的居住环境和投资环境离不开环境和景观质量的提升，区域环境的优美与否将直接服务于经济建设。随着经济持续发展，环境在经济发展中的地位越来越突出和重要，经济竞争一定程度上即是发展

环境的竞争，良好的投资氛围，优美的自然环境将为其提供最基本的经济建设平台。不断加大矿区管理力度，加强矿区景观，改善生活人居环境，营造良好的、更富吸引力、更具竞争力的发展环境，是加快本区域经济社会发展的重要工作。

6、改善该区域人民生活质量的要求

拟建项目建成后，将改善某某某地区环境质量，加强该区域的绿化环境建设，提供优越的周边环境，吸引更多人群到此区域臵业，同时提高项目区域周边人民的生活环境和生活质量。随着物质生活水平的提高，将有力地促进社会经济活动、旅游服务、文化教育、通讯等事业的发展，这将最终提高城镇居民的生活质量。

综上所述，项目建设是必要可行的。

六、建设内容及规模

原矿区煤矸石矿山占地约66700㎡（约100亩），堆放矸石最高约25米，平均堆放高度15米。利用周边约650亩荒山坡沟岭填埋矸石山矸石，沟深最大20米，平均沟深约10米，使矸石山周边地势基本平稳，局部做一些微地形，上覆1.5-2米耕植土，铺设输水管网，种植生态林网、建设自循环生态水网，创建集树木、花卉、景观与一体的生态园。

同时，为科学实施土壤生态修复工作，引进1000吨级蚯蚓养殖和深加工产业项目，配套建设蚯蚓体液萃取生产基地和规模化孵化基地。通过在原矸石山覆土地表开展蚯蚓大田养殖，对林果和农作物滴施蚯蚓有机叶面肥的生态管理措施，达到土壤无害化有机增肥，农业

产品绿色有机产出的目标。

七、项目实施进度计划

本项目自2017年4月申报至2019年4月竣工，共计24月。2017年4月--某某某有限公司煤矸石矿山综合治理工程项目备案—备案编号：磁发改备字【2017】10号

2017年5月—磁县城乡规划局关于煤矸石矿山综合治理工程出具拟选址意见函—磁规函【2017】10号

2017年6月—河北龙鑫工程有限公司--《煤矸石矿山综合治理工程项目可行性研究报告》

2017年6月--《某某某有限公司煤矸石矿山综合治理工程项目环境影响报告书》【国环评证乙字第1239号】

2017年6月—磁县环境保护局关于某某某有限公司煤矸石矿山综合治理工程项目环境影响报告书的批复—磁环书字【2017】3号

2017年7月—跑办【项目选址意见书】

八、总投资及资金筹措

本项目估算总投资14788万元。

资金筹措方式：于2017年4月20日报县发改局备案《某某某有限公司煤矸石矿山综合治理工程项目》（磁发改备字【2017】10号）项目代码：2017-130427-77-03-00025 项目申请资金3000万、其余资金由项目申报单位自筹解决，目前筹集项目资本困难。项目相关手续同时正在积极跑办。

九、效益分析

该项目社会效益较为显著，主要体现在以下几个方面：一是消除地质灾害隐患；二是提高土地利用价值；三是通过种植绿化和采取环保措施，将大大提高绿化覆盖率，调节气候，保持水土，涵养水源，净化空气，显著改善矿区环境，使周边环境更加优美，创造一个最优的人居环境；四是提升区域经济发展。

十、修复研究结论

经研究，该项目建设条件基本具备，项目建设符合国家大力发展环境保护事业的政策导向，顺应国家煤炭行业去产能的要求，消除原矸石山堆积过高引起的地质灾害隐患，修复和改善矿山生态环境，确保当地人民群众生命财产安全及社会稳定，恢复和扩大土地资源，有效提高土地利用价值，构建矿产开发与环境恢复、人民安居的科学发展的绿色矿山。通过本项目的实施，意在为全省非金属矿山地质环境治理探索和积累经验，起到典型示范作用，推动我省矿上地质环境恢复治理工作的进程。综上所述，项目建设是必要的，实施的可行性较好。

十一、存在问题及建议

根据国家钢铁煤炭化解产能政策，某某某煤矿定于2017年8月底退出煤炭产能。为了妥善转岗安臵2000名职工，修复治理矿区周边环境。实现生态效益、社会效益、经济效益、协同发展，以产业化推进矸石山综合治理为切入点，全力争创全国煤炭转型的样板，恳亲相关部门积极落实中央、省、市、县关于独立工矿区生态治理的有关政策精神，在资金、政策等方面给予优惠扶持，使项目尽快开工建设，早

日发挥效益。

某某某有限公司

2017年7月8日

第二篇：矸石山治理

矸石山综合治理

王振宇

［摘要］：通过调查煤矸石的排放和对环境的污染情况，及对矸石的化学和生物分析，指出矸石对环境的污染和生态破坏的严重性，有针对性的给出治理方案和绿化措施，以达到边排边治的有效治理方法，使矸石山在三到五年之内有较大的改观。针对环境绿化问题，通过对植被的优化选择，使矸石山在五年之后绿化率达到75%以上。

［关键字］：矸石山 植被 灭火 灌木

前言：

煤矸石是煤矿生产过程中产生的废渣，包括岩石巷道掘进时产生的掘进矸石，采煤过程中从顶板、底板和夹在煤层中的岩石夹层里采出来的矸石，以及洗煤厂生产过程中排出的洗矸石。

伴随着采掘机械化的发展和煤层开采条件的逐渐恶化，煤矿多年开采之后，排出的矸石堆积如山，不但占用了大量土地，而且其中所含的硫化物散发后会污染大气和水源，造成严重的后果。煤矸石中所含的黄铁矿（FeS2）易被空气氧化，放出的热量可以促使煤矸石中所含煤炭风化以至自燃。煤矸石燃烧时散发出难闻的气味和有害的烟雾，使附近居民慢性气管炎和气喘病患者增多，周围树木落叶，庄稼减产。矸石山受雨水冲刷，常使附近河流的河床淤积，河水受到污染。

本文针对山西大同煤矿集团公司某煤矿矸石山综合治理进行详细介绍。矸石山概况、治理指导思想和技术路线

据不完全统计，该矿2006-2010年年均产原煤约180万吨，现有西三矸石山、主井矸石山两座矸石场。其中主井矸石山在上世纪80年代初运行生产，其尾矿至今已有30多年的历史，产生了近200多万吨矸石，占地面积35000m2，堆积在工业广场对面的沟壑内。该矸石山在没有治理之前，晴天风起时，黑色粉尘满天飞扬，阴雨天后黑水四处流，严重地影响了当地的空气质量，污染了周边环境，还给矿上主井提升工作带来了很大的难度，同时也存在着一定的安全隐患。

根据国家、省、市有关矿山地质环境治理的要求和该煤矿矸石山的地理特点及物质组成，遵循“因地制宜，综合治理；整体规划，分步实施；合理布局，加快建设”的方针，考虑到煤矸石自燃、风化和淋溶的必要条件，采用黄土和石灰乳混合注浆灭火、消矸护坡、黄土覆盖，复垦种植，导排雨水，大力推广采用新型环保材料（生态垫）的应用，对煤矸石等固体废弃物进行无害化处置，提出科学合理、切实可行的治理方案，实现以害治害，变害为利的目的，取得双重环境和经济效益。

3.3.2 初步整形、灭火和降温及喷洒杀菌剂

根据该矿煤矸石山具体的地形情况，第一种是将坡面自上而下整理成反坡倾斜梯田，这样雨水冲刷、水土流失较轻，易于停水和保水；自上而下，施工方便，而且下一个梯田台阶不影响上一个已修好的梯田台阶；梯田的田面宽度为1~3m、反坡倾斜角度为2°～8°，梯田隔坡的水平间距为2~5m；整地后坡面坡度在30°以内。第二种是在煤矸石的坡体上，按行间距和坑间距各为2m，挖半径为50～100cm，深50～100cm的土坑，回填客土后用于种植。

整地时有明显烟雾和明火的区域，采用含土壤的碱性浆液的注浆法，进行灭火和降温，使温度降至当地煤矸石的自燃临界温度，在整理好的煤矸石山表面喷洒杀菌剂，用量为每平方米治理面积喷洒1~4公升杀菌剂溶液，杀菌剂溶液浓度为0.3%～0.5%；

3.3.3 覆盖惰性材料及碾压、覆土和修建水土保持工程

采用惰性材料对矸石山表面进行覆盖和碾压，惰性材料由碱性材料和土壤组成；先覆碱性材料，施用量根据酸碱中和原理或试验结果进行计算使其达到ph = 6.0~8.0的目标值，再覆5~10cm的土壤；再选择适宜的碾压工具及其运行参数进行碾压，使惰性材料容重达到1.3~2.0g/cm3；对地形地貌进一步修整并覆盖当地适种土壤作为表土层，梯田田面覆盖厚度为30～50cm，同时修建水土保持和排水工程。3.3.4 绿化种植及管理

因矸石山的地温较高，所以在栽植和播种前，应适量灌水，以降低地温，防止根系脱水，提高发芽和成活率。灌木应选用两年以上生的幼苗，乔木应选用胸径在5cm以下的幼苗，常青树则以带土球栽植为佳，落叶乔木在栽植前或栽植后进行平茬，强剪等修剪手段，以提高成活率。

种植时间以早春为最好。苗木尤其是落叶苗木必须在四月底前完成栽植；花、草于5～6月份播种（下雨前撒播）。另外，对于乔、灌木来讲，晚秋季节也是一个相对好的种植期。为提高植被覆盖率、增强植物多样性、提升景观效果，应选择适宜煤矸石山立地条件的先锋植物种群并按照景观生态要求进行绿化；煤矸石山绿化完成后的1～3年时间里，对该煤矸石山进行绿化管理。

3.4 矸石山的物种选择 3.4.1 植被类的选择

植被的选择要考虑两个方面因素，一是植物要在整理后的矸石山的长期定居，要能适应当地的气候条件，以获得持久的植被。二是要求它们的生长速度快、繁殖速度快、尽量少的种间竞争、以及对病虫害的抗性问题等。3.4.2 乔木类的选择

乔、灌木类的选择，要充分考虑到其根系的固水、固土能力，适宜选择一些生物量高、根系发达的多年生耐性植物，同时还要防止有害元素的大量富集同，及观赏性花草树木的配置问题。

第三篇：矸石山治理方案

关于落实区政府安委会安全生产专项督办函（督办函字「2010」第21号、第22号、第23号）的会议纪要

2010年12月10日区煤管局、区国土资源分局、城东街道办事处接到区政府安委会关于山东珑山矿业有限公司矸石山周边砖厂长期生产取料形成了山体悬空，极易造成山体滑坡，存在严重的安全隐患的督办函后。单位领导非常重视，立即组成了联合督查处理小组，于2010年12月14日，在后峪煤矿一楼会议室召开了后峪社区、山东珑山矿业有限公司、周边在用砖厂负责人现场会议，通过现场勘察和共同研究，提出以下要求和措施：

一、根据《关于加强煤矿矸石山安全监管工作的通知》（鲁安发[2007]34号）文件有关规定，一井矸石山为在用矸石山，山东珑山矿业有限公司作为矸石山安全管理的责任主体，应将矸石山的安全管理和隐患排查治理纳入煤矿安全生产管理中，应制定矸石山隐患排查与治理、矸石山灾害事故报告、矸石山取矸、堆矸、坍塌灾害防范措施、矸石山灾害治理与综合利用档案等相关制度，并确保各项制度有效运行。

二、山东珑山矿业有限公司转让矸石山经营权或使用权，应将经营权或使用权发包给具有法人资格的单位，按照

经营方或使用方依法承担主要安全管理责任的原则，双方应签订承发包合同和专门的安全生产管理协议，明确承发包双方安全生产管理职责、义务，编制事故应急救援预案，并把发包后的矸石山纳入矿山安全管理范围，加强对承包方安全生产指导和安全监督检查，不能“以包代管”。

三、山东珑山矿业有限公司在矸石山日常管理方面，周边设置安全警戒区，在明显位置设立永久性危险标记，完善围堰，以防闲杂人员擅自入内，涉及砖厂开发范围的由各砖厂负责设置。

四、各砖厂开发利用矸石山要严格按照自上而下的顺序进行采矸作业，防止形成峭壁或者危崖。

五、各砖厂严格落实《煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见》（安监总煤矿字[2005]162号）相关规定，认真做好矸石山安全管理工作同时，应做好以下工作。

1、矸石山滑坡隐患彻底整改以前，各砖厂立即停止取矸作业。

2、在取矸作业区域划分安全警戒区，增设安全警示标志并在明显位置设立警示标记。

3、在落实安全防范措施的前提下，对矸石山的不安全坡面和大范围危崖及时进行处理，以防危崖崩塌。

4、严禁对在用或者停用矸石山进行私采乱挖。如需对停用矸石山进行开发性利用，必须制定科学的开挖方案与安全

措施，并报山东珑山矿业有限公司审批后，方可组织实施。

六、山东珑山矿业有限公司安排专人巡视，密切监控取矸作业区危崖等情况，严防闲杂人员擅自进入警戒区域。

七、山东珑山矿业有限公司、各砖厂将整改落实情况上报国土局、煤管局、城东街道办事处。

八、参会人员各一份，共印

12份。

附：参加会议人员签字名单

第四篇：煤矿矸石山汇报材料

杨村煤矿矸石山事故专项应急救援预案 1事故类型和危害程度分析 1.1事故类型

矸石山事故分为崩塌、滑坡、大矸石流放、自燃及爆炸。1.2危害程度分析

拉运矸石造成矸石山基础缩小，坡度变大，稳定性差，矸石山崩塌、滑坡及塌方，造成矸石山倒塌伤人事故、危及周边人员及设备安全。

矸石山坡度大，暴雨降水量大，或天气寒冷山体结冰，天气转暖后解冻山体含水量增大，山体稳定性差造成滑坡。影响排水，造成淹没农田、危及周边人员及设备安全。

由于地质原因，矸石山山体所处地段地质松软，承载能力差，造成地表层下沉滑动。天气原因，暴雨降水量大，或天气寒冷山体结冰，天气转暖后解冻山体含水量增大，原煤手选矸石量大，粘结性差，山体稳定性差造成滑坡、地表推移。造成矸石山倒塌伤人事故、危及周边人员及设备安全。

矸石中存在大块矸石，翻矸后造成大矸石磙落。造成矸石山周围人员伤亡、损坏周边建筑。

正在自燃的矸石山，长期阴燃产生的可燃气体有一部分蓄积在矸石山内部并有可能形成有爆炸能力的混合气，如遇降雨、采动、其它偶发事件，造成可燃气体与自燃矸石山明火区接触而发生激烈爆炸，往往造成重大事故，直接危害附近的建筑设施、人身安全及周围环境。

自然矸石山灭火过程中如处置不当可能发生二次事故。2应急处置基本原则

（1）事故报告原则。事故发生后，矸石山工作人员应立即向矿应急指挥部报告。

（2）统一指挥原则。根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。

（3）救人优先原则。坚持“以人为本、预防为主”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低程度。

（4）及时抢险原则。事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。应急指挥部指挥长按照相关规定，迅速组织抢救。

实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援队伍必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。

（5）妥善处理善后原则。按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。3组织机构及职责 3.1应急组织体系

杨村煤矿成立矸石山事故应急救援领导小组（在应急状态下该领导小组则自动转换为矸石山事故应急救援指挥部，以下简称领导小组或指挥部），作为杨村煤矿矸石山事故应急处置的最高决策机构。

领导小组下设指矸石山事故应急办公室（应急状态下办公室自动转换为指挥部办公室），办公室设在矿调度室，矿调度室、安检科杨

村煤矿矸石山事故日常应急管理的机构。3.1.1领导小组构成组 长（指挥长）：矿长、书记

副组长（副指挥长）：矿领导副职。成 员：矿副总工程师，业务部室负责人。3.1.2领导小组职责

领导小组日常职责：

（1）分析杨村煤矿矸石山存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定批准预防措施和应急处置措施。

（2）教育和督促矸石山所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。

领导小组应急职责：

（1）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。

（3）批准成立现场应急自救指挥中心，批准现场应急处置方案。

（4）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援和现场以外其他人员的安全。

（5）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。

（6）宣布应急恢复、应急结束。

（7）当采取应急自救处置措施后，仍不能有效控制事态的发展或出现人员伤亡时，决定启动应急救援预案。

（8）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。3.2指挥机构及职责 3.2.1应急办公室构成

办公室主任：调度室主任、安检科科长兼任。成 员：生产科、机电科、地测科、安检科、通风队、救护分队、综合办、供应科、企管科、财务科、企管部、保卫科、后勤服务中心、矿医院、宣传部、人力资源部、信息中心、等部门负责人，和各区队单位负责人。3.2.2应急办公室职责

（1）组织制定应急救援方案，并督促实施。

（2）按照指挥部的分工，带领相关部门负责人和专家组成员赶赴事故单位，并组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。

（3）对应急救援工作中发生的争议问题，由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。

（4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报导混乱，影响抢险救援工作。3.2.3应急救护组

由应急救援指挥部紧急调集的本单位专业性强的救助人员组成。职责：具体负责实施现场抢险指挥组制定的抢险救灾方案和安全措施。3.2.4专家技术组

组 长：总工程师

副组长：有关副总工程师

成 员：生产科、安检科、机电科、通风队、地测科、救护队、矿医院、保卫科等部门的技术负责人。

职责：

（1）参加现场抢险救援，指导制定抢险救援方案和相应的安全技术措施及组织实施工作。（2）指导对重大危险源的辨识和制定切实有效的应急救援措施。

（3）参与事故调查和鉴定工作。

（4）完成应急救援指挥部委托的其它工作。3.2.5人力资源组 1组织机构：根据杨村煤矿抢险救援指挥部的安排，由矿人力资源部、安检科、综合办、矿医院、救护队等相关部门人员为成员。

主要职责：负责事故发生后各专业组和专业救援队伍人员集结、调配；定期组织各专业组和专业救援队伍人员业务培训；建立矿矸石山灾害重特大安全事故及突发事件应急救援人才库。

3.2.6财力保证组

组织机构：由矿分管经营财务的副矿长任组长，人力资源部部长、财务科科长任副组长，两部门副职为成员。

主要职责：负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨；各专业组和专业救援队伍人员业务培训费用的核定和拨付；各种应急救援设备购置资金的审定；年终专项考核兑现资金的筹措和发放。3.2.7物资保证组

组织机构：由矿分管副矿长任组长，供应科科长副组长，供应科副职为成员。

主要职责：负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。3.2.8医疗保证组

组织机构：由矿医院院长为组长，医院副职及救护队相关人员为成员。篇二：矸石山隐患排查制度、报告制度、防范措施

江西煤矿矸石山隐患排查治理制度

为防止矸石山对环境造成污染，切实做好矸石山自燃、崩塌的防范工作，加强煤矿矸石山的管理，特制定本制度。

一、升井的矸石必须填平并压实。

二、自然坡用黄土覆盖，避免和空气结合。

三、在自然坡外围设钢丝绳围栏，挂好警示牌版。

四、在暴雨天气要封锁警戒区，禁止人员和车辆接近。

五、禁止村民接近矸石山捡煤及其他活动。

六、用石块、水泥、沙浆垒宽1.5m,高5m的挡矸墙。

七、警卫人员每天不少于3次的巡回检查。

八、矿部每周一早8点由矿长组织排查矸石山存在的隐患，重点排查是否存在自燃和滑坡的危险。

九、对排查出的隐患要制定措施进行处理。

织金县化起镇江西煤矿

2008年8月18日

矸石山灾害事故报告制度

为进一步加强煤矿矸石山管理制度，控制煤矿灾害事故扩大，使灾害得到有效治理，特制定本制度。

一、检查和巡查人员如矸石山出现自燃、塌方等危险或伤人事故时，必须立即向矿部汇报。

二、矿部接到汇报后，应立即赶赴现场，查明原因及伤亡情况，并按应急处理措施进行处理。

三、矿部在初步了解情况后立即打电话向有关部门进行报告。事故报告时，要说明事故发生的地点、原因、伤亡情况，以及目前采取的措施等。

四、保护好现场，等候安监部门调查处理。

织金县化起镇江西煤矿

2008年8月18日

江西煤矿防止矸石山自燃、崩塌安全措施

为切实做好矸石山安全管理工作，进一步规范煤矿矸石山管理工作，防范因矸石山引发事故的发生，特制定本措施。

一、防止矸石山自燃的措施： 1.升井的矸石必须堆放在矸石山用黄土覆盖、压实，避免和空气结合。2.加强日常检查，发现自燃迹象，要及时采取措施进行处理。3.加强雨季及汛期的管理工作，下雨时要用防雨布对矸石山进行覆盖，防止雨水进入矸石山，进而引起矸石自燃。4.加强矸石山的卫生管理，清理矸石山上方的可燃物，防止外因火灾而引发矸石山自燃。5.挡矸墙要两面抹灰，防止漏风向矸石供氧。

二、防止矸石山崩塌的措施： 1.要按制度要求建立挡矸墙，使其达到安全强度。2.挡矸墙的墙基不低于5米。3.每天在压矸前和压矸后要检查墙体，如出现裂隙等情况时要立即进行处理。4.在挡矸墙外10米范围内设置警戒围栏，并悬挂“危险，禁止靠近和入内”的警示牌。江西煤矿

2008年8月18日篇三：煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见 煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见

为了防范各类煤矿矸石山灾害事故和安全利用煤矸石资源，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《煤矿安全监察条例》及国家其它相关技术规范和标准的规定，制定本指导意见。

一、矸石山设计选址

新建矿井一般不得设置永久性矸石山，可建临时性排矸场（以下统称矸石山）。矸石山的设计选址、建设必须符合有关技术规范和法规。矿井建设开发中要有矸石山设计专篇。

矸石山与周围居住区、标准轨距铁路、公路、工业建筑物之间必须保持一定的安全距离。不得布置在居住区、工业广场、井口主导风向上风侧。各项距离的合理值必须在矸石山设计选址前经论证后确定。矸石山堆存应符合生产安全要求，不得布置在煤层露头、表土下10m以内有煤层和存在漏风的采空区上方塌陷范围内,同时要考虑地形、地质条件，防止滑坡和矸石滑落冲毁农田沟渠、道路。

布置矸石山提升绞车道时，其位置不宜正对工业广场的主要建筑物，不宜与现有公路、排水渠道、人行道等交叉。提升绞车道的坡度一般不大于25°。

二、矸石山日常管理

矸石山四周必须设置安全警戒区。安全警戒区内禁止建设永久性建筑，并应在明显位置设立永久性危险标记，防止闲杂人员擅自入内。

生产矿井必须对进入矸石山的煤矸石定期进行取样分析化验，以确定其自燃倾向性，并建档管理。新建矿井应在矿井地质报告中对不同岩（煤）层的硫、碳等可能引发自燃的元素含量进行检测，确定其自燃倾向性，明确标注于岩层综合柱状图。

矸石山堆存量达到设计容量或者因安全原因不允许再堆存煤矸石时，应停止使用。矸石山堆存活动结束后，如不能立即开发利用，必须对矸石山进行安全处置和生态恢复。

三、矸石山堆放方式及预防自燃

对于黄铁矿含量高和反应活性高的煤矸石，排放前喷洒适量石灰乳液或者添加适量黄土和石灰混合物，中和氧化产酸；防止黄铁矿在酸性条件下加速氧化反应产热，引起自燃。经鉴定为高自燃倾向性的矸石应采取分层堆积方式。

尽可能减小矸石山堆积斜面的坡度。堆积坡度一般不得大于42°。

严禁向矸石山倾倒温度大于70℃的物料和易燃物如坑木、锯末、生活垃圾等。采掘矸石与洗选矸石应分别堆放。

四、矸石山自燃防范

矸石山有自燃倾向或已发生过自燃的，必须制定具有操作性的管理制度、危害预警措施、应急预案等。煤矿企业要有固定的矸石山管理与灾害治理专业队伍或专职人员。

矸石山自燃倾向性高的煤矿要建立自燃预警管理制度，定期测温及预测、预警预报机制，并建立相应技术管理资料库。

自燃严重的矸石山，暴雨天气必须封锁安全警戒区，禁止人员和车辆接近。当矸石山出现异常现象，特别是雨雪天应加强监测、监控。

五、矸石山灭火

矸石山自燃是发生灾害事故和造成周围环境污染的主要因素，必须及时进行灭火工作，消除灾害性事故隐患和环境污染源。

灭火前要进行调研，选择技术成熟、先进的灭火技术，制定灭火技术方案。对参与灭火人员进行专业技术培训和安全培训，并配备防护用品，防止人员中毒。

自燃矸石山的灭火工作，应遵循尽早进行的原则。矸石山灭火工作宜采取先易后难、先下后上、由外向里的灭火策略，防止灭火过程中发生灾害性事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。

矸石山自燃严禁用水直接灭火。不宜采用大规模开挖方式灭火，如决定采用该方式灭火，要采取措施释放积存在矸石山内部的可燃气体，防止阴燃区暴露后转成明火，点燃积存内部的可燃气团。

完成灭火后的矸石山必须组织进行验收，并对灭火后的矸石山采取安全措施和生态恢复措施，防止自燃再次发生。

六、煤矸石崩塌防范

对矸石山的不安全坡面和大范围危崖应及时进行处理，以防范危崖崩塌。

未经允许严禁对在用或者停用矸石山进行私采乱挖。如需对停用矸石山进行开发性利用，必须制定开挖方案与安全措施，报企业主要负责人审批后，方可组织实施。

七、矸石山综合利用

综合利用煤矸石是最积极的防灾措施。煤矿企业应该从科学发展观的高度，化害为利，变废为宝，加大对煤矸石综合利用工作的力度，逐步减少矸石山存量，减少环境污染，最终消除矸石山。

煤矸石综合利用要坚持“因地制宜，积极利用”的指导思想，实行“谁排放、谁治理”的原则，做到减少排放和扩大利用相结合，实现经济效益与社会效益、环境效益、安全生产相统一。

煤矿企业要加强煤矸石综合利用技术的开发和推广应用，重点发展煤矸石发电、煤矸石生产建筑材料及制品、复垦塌陷区等大宗用量和高科技含量、高附加值的实用技术。

八、技术研究与开发

科研院校、企业应积极开展煤矿矸石山灾害防范、治理与综合利用的技术研究与开发。

九、防范治理费用保障 煤矿企业应保障矸石山灾害防范治理费用的投入，其费用列入煤炭生产安全费用。

十、综合管理制度

煤矿生产经营单位主要负责人是矸石山灾害防范和治理工作第一责任人。存在矸石山的煤矿要将矸石山管理与治理纳入煤矿安全生产制度和环境保护法律制度的范畴，制定矸石山隐患排查制度、矸石山灾害事故报告制度、取矸作业灾害防范操作规程、矸石山灾害治理与综合利用档案制度等。明确责任领导、责任单位、责任人员，严格按制度进行管理和灾害防范工作。

十一、监管监察制度

煤矿安全监管部门、监察机构应加强对煤矿矸石山的监管监察，将煤矿矸石山灾害防范与治理列入监管、监察的执法内容。针对本地区煤矿矸石山的实际情况，制定监管、监察工作计划，开展对煤矿矸石山灾害防范与治理工作的专项监察，促进煤矿企业加强矸石山灾害防范与治理工作。凡是矸石山达不到安全条件的，要责令煤矿企业按要求进行整改；煤矿企业如不按要求进行整改，造成人员伤亡事故的，对相关责任人将依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

矸石山安全管理规定

为认真贯彻国家安监总局关于《煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见》及上级有关文件规定，加强矸石山安全管理，吸取肥城、华源公司矸石山爆炸、崩塌和滑坡造*员伤亡事故教训，按照集团公司《关于进一步加强矸石山管理的通知》要求，结合我矿实际，制定本管理规定。

一、组织领导

矿成立以矿长、书记为组长，生产、经营、非煤副矿长为副组长，各专业分管副矿长、副总师、部门负责人为成员的矸石山管理领导小组，负责矸石山管理工作的监督检查和考核。领导小组下设办公室，办公室设在安监处，安监处长任办公室主任，负责矸石山管理的考核工作，每季度考核一次。

二、矸石山安全管理职责

（一）生产副矿长

第1 条 负责组织建立完善矸石山安全生产管理制度等。

第2条 负责组织相关部门定期召开加强矸石山管理工作会议，协调处理单位、部门之间关于矸石山安全生产管理的相关问题。

（二）安监处长

第1条 负责对矸石山安全生产工作进行监督管理。

第2条 定期组织安全大检查活动，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐患。

（三）机电矿长

第1条 负责矸石山机电安全生产管理工作。

第2条 负责组织建立和完善矸石山机电安全生产管理制度，制定管理措施，完善安全设备和设施等，并组织抓好落实。

第3条 负责落实矸石山机电安全生产管理制度，定期对本专业人员及有关单位、部门人员进行安全检查和考核。

（四）非煤副矿长

第1条 负责组织建立和完善矸石砖厂等非煤单位的安全生产管理制度，制定安全措施，并组织抓好落实。

第2条 定期组织矸石山非煤单位安全检查，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐患。

（五）保卫科 第1条 应明确一名副科长负责矸石山管理工作。

第2条 负责矸石山底部周围100米警戒区域的划定，并按照要求设置警戒标志，确立安全出口。

第3条 负责矸石山的治安保卫工作。严禁闲杂人员进入警戒区域或上山，对劝阻不听的依法予以处罚，情节严重恶劣的有权移交公安部门处理。

第4条 协助工农办公室、基建科做好警戒区域内建筑物的拆除工作。

第5条 建立突发事件的应急处理措施，并严格落实。

（六）基建科

第1条 根据矿规定矸石山安全范围设置警戒线、警戒标志和安全挡墙。

第2条 对矸石山周围建筑物进行定期巡查，发现问题应及时汇报有关单位和领导制定出方案协调解决。

第3条 与有关部门协调对矸石山周围建筑物进行拆除治理、排除安全隐患。

（七）环保科

第1条 加强对可燃垃圾上山管理，杜绝可燃垃圾倒入矿车上山。可燃垃圾，如废锯末、树叶、废(油)棉纱、橡胶制品、塑料制品、废木材等，必须由各单位集中后倒入矿东门外公共垃圾箱内。

第2条 做好煤矸石利用的统计。建立好煤矸石利用统计台帐，按月对煤矸石利用量进行统计。

第3条 积极收集煤矸石利用信息，将煤矸石利用的新工艺、新技术及时向矿领导汇报，为领导决策提供依据。

（八）工农办公室

第1条 与保卫科、基建科共同做好矸石山警戒区域的划定和区域内建筑物拆除的动员工作。

第2条 与周边村庄签订加强矸石山安全管理的协议，并严格监督执行，最大限度减少纠纷，积极维护矿井合法权益。

（九）非煤办

第1条 负责对砖厂取矸作业情况、生产作业环境状况的监督检查和安全监督管理。

第2条 监督砖厂建立并不断完善取矸作业的*作规程，保证对取矸作业安全生产具有可*作性和指导性。

（十）地质测量科

第1条 负责对矸石山进行定期监测，每季进行一次矸石山堆积角测量。

第2条 每月对矸石山情况进行巡查，发现变形严重的情况及时加密观测。

第3条 将观测的结果标注在地形图上，并对矸石山松散矸石的堆积角大于42度，取矸场所放坡角大于70度的进行明显标注，并上报，采取措施进行整改，对整改后情况进行及时测量验收。

第4条 对定期测量、巡查及验收结果要建立专门的管理台帐。

第5条 负责制定、完善矸石山滑坡事故应急救援预案。

（十一）通防科

第1条 负责制定防止矸石自燃，及时灭火的安全措施。

第2条 负责制定、完善矸石山爆炸事故应急救援预案。

（十二）机电科

第1条 按照集团公司《机电运输技术管理规定》和《机电运输企业标准》，对矸石山所属机电设备、设施进行监督检查，执行走动式管理，每周覆盖一次。

第2条 落实矸石山机电隐患排查制度；制定矸石山爆炸、崩塌、滑坡等事故应急救援处理预案。

第3条 负责对矸石山顶避雷设施的监督检查，每月不少于一次，雨季期间每月不少于二次，对查出的不合格问题，要及时安排处理，确保安全、可靠。

（十三）运输科

第1条 按照集团公司《机电运输技术管理规定》和《机电运输企业标准》，对矸石山所属轨道运输设施进行监督检查，执行走动式管理，每周覆盖一次。

第2条 落实矸石山运输隐患排查制度。

（十四）安监处

第1条 安监处要指派一名副处长分管矸石山安全管理工作。负责对矸石山安全生产工作及安全措施落实情况的安全管理和监督检查，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐患。

第2条 主任工程师负责组织有关部门制定并完善矸石山崩塌、滑坡事故应急救援预案。

（十五）运转工区 第1条 运转工区区长负责传达、贯彻矿井关于加强对矸石山安全管理的规定、制度、措施，保证落实到取矸作业现场。

第2条 运转工区区长对矸石山所辖范围内的安全生产工作全面负责。具体负责制定矸石山本单位的安全生产管理制度，并督促落实到现场；负责所辖范围内的质量标准化、隐患排查治理和上山作业人员的安全培训、持证上岗、正规*作、劳动保护用品发放等。

第3条 运转工区区长负责经常性地组织本单位有关人员对矸石山生产安全情况进行检查，发现问题要及时处理，发生安全事故、出现重要问题必须立即向有关领导、矿调度室、安监处及其它有关部门报告。积极配合有关部门组织的安全生产检查，落实整改措施。

第4条 严格落实“防止矸石自燃及时灭火”安全措施。第5条 负责在矸石山山顶设立两根避雷针，并定期检查，进行接地电阻摇测，确保完好使用。

第6条 严格按照集团公司《机电运输技术管理规定》和《机电运输企业标准》要求，加强对矸石山提升运输系统的管理，完善各类安全设备设施，确保设备设施齐全可靠，正常使用。

第7条 单位现场施工人员负责对进入本单位生产作业范围内所有人员的安全提醒和监督管理。

（十六）通讯信息公司

负责矸石山上通讯设施的配备，保证齐全可靠、畅通；单人上山作业时要配备移动通讯工具。

（十七）砖厂篇四：煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见

安监总煤矿字〔2005〕162号

关于印发《煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：

为加强煤矿矸石山灾害防范与治理工作，根据国家有关法律、法规的有关规定，国家煤矿安全监察局组织制定了《煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○五年十月二十八日

煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见

为了防范各类煤矿矸石山灾害事故和安全利用煤矸石资源，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《煤矿安全监察条例》及国家其它相关技术规范和标准的规定，制定本指导意见。

一、矸石山设计选址

新建矿井一般不得设置永久性矸石山，可建临时性排矸场（以下统称矸石山）。矸石山的设计选址、建设必须符合有关技术规范和法规。矿井建设开发中要有矸石山设计专篇。

矸石山与周围居住区、标准轨距铁路、公路、工业建筑物之间必须保持一定的安全距离。不得布置在居住区、工业广场、井口主导风向上风侧。各项距离的合理值必须在矸石山设计选址前经论证后确定。

矸石山堆存应符合生产安全要求，不得布置在煤层露头、表土下10m以内有煤层和存在漏风的采空区上方塌陷范围内,同时要考虑地形、地质条件，防止滑坡和矸石滑落冲毁农田沟渠、道路。布置矸石山提升绞车道时，其位置不宜正对工业广场的主要建筑物，不宜与现有公路、排水渠道、人行道等交叉。提升绞车道的坡度一般不大于25°。

二、矸石山日常管理

矸石山四周必须设置安全警戒区。安全警戒区内禁止建设永久性建筑，并应在明显位置设立永久性危险标记，防止闲杂人员擅自入内。

生产矿井必须对进入矸石山的煤矸石定期进行取样分析化验，以确定其自燃倾向性，并建档管理。新建矿井应在矿井地质报告中对不同岩（煤）层的硫、碳等可能引发自燃的元素含量进行检测，确定其自燃倾向性，明确标注于岩层综合柱状图。

矸石山堆存量达到设计容量或者因安全原因不允许再堆存煤矸石时，应停止使用。

矸石山堆存活动结束后，如不能立即开发利用，必须对矸石山进行安全处置和生态恢复。

三、矸石山堆放方式及预防自燃

对于黄铁矿含量高和反应活性高的煤矸石，排放前喷洒适量石灰乳液或者添加适量黄土和石灰混合物，中和氧化产酸；防止黄铁矿在酸性条件下加速氧化反应产热，引起自燃。经鉴定为高自燃倾向性的矸石应采取分层堆积方式。

尽可能减小矸石山堆积斜面的坡度。堆积坡度一般不得大于42°。

严禁向矸石山倾倒温度大于70℃的物料和易燃物如坑木、锯末、生活垃圾等。采掘矸石与洗选矸石应分别堆放。

四、矸石山自燃防范

矸石山有自燃倾向或已发生过自燃的，必须制定具有操作性的管理制度、危害预警措施、应急预案等。煤矿企业要有固定的矸石山管理与灾害治理专业队伍或专职人员。

矸石山自燃倾向性高的煤矿要建立自燃预警管理制度，定期测温及预测、预警预报机制，并建立相应技术管理资料库。

自燃严重的矸石山，暴雨天气必须封锁安全警戒区，禁止人员和车辆接近。当矸石山出现异常现象，特别是雨雪天应加强监测、监控。

五、矸石山灭火

矸石山自燃是发生灾害事故和造成周围环境污染的主要因素，必须及时进行灭火工作，消除灾害性事故隐患和环境污染源。

灭火前要进行调研，选择技术成熟、先进的灭火技术，制定灭火技术方案。对参与灭火人员进行专业技术培训和安全培训，并配备防护用品，防止人员中毒。

自燃矸石山的灭火工作，应遵循尽早进行的原则。矸石山灭火工作宜采取先易后难、先下后上、由外向里的灭火策略，防止灭火过程中发生灾害性事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。

矸石山自燃严禁用水直接灭火。不宜采用大规模开挖方式灭火，如决定采用该方式灭火，要采取措施释放积存在矸石山内部的可燃气体，防止阴燃区暴露后转成明火，点燃积存内部的可燃气团。完成灭火后的矸石山必须组织进行验收，并对灭火后的矸石山采取安全措施和生态恢复措施，防止自燃再次发生。

六、煤矸石崩塌防范 对矸石山的不安全坡面和大范围危崖应及时进行处理，以防范危崖崩塌。

未经允许严禁对在用或者停用矸石山进行私采乱挖。如需对停用矸石山进行开发性利用，必须制定开挖方案与安全措施，报企业主要负责人审批后，方可组织实施。

七、矸石山综合利用

综合利用煤矸石是最积极的防灾措施。煤矿企业应该从科学发展观的高度，化害为利，变废为宝，加大对煤矸石综合利用工作的力度，逐步减少矸石山存量，减少环境污染，最终消除矸石山。煤矸石综合利用要坚持“因地制宜，积极利用”的指导思想，实行“谁排放、谁治理”的原则，做到减少排放和扩大利用相结合，实现经济效益与社会效益、环境效益、安全生产相统一。煤矿企业要加强煤矸石综合利用技术的开发和推广应用，重点发展煤矸石发电、煤矸石生产建筑材料及制品、复垦塌陷区等大宗用量和高科技含量、高附加值的实用技术。

八、技术研究与开发

科研院校、企业应积极开展煤矿矸石山灾害防范、治理与综合利用的技术研究与开发。

九、防范治理费用保障

煤矿企业应保障矸石山灾害防范治理费用的投入，其费用列入煤炭生产安全费用。

十、综合管理制度 煤矿生产经营单位主要负责人是矸石山灾害防范和治理工作第一责任人。存在矸石山的煤矿要将矸石山管理与治理纳入煤矿安全生产制度和环境保护法律制度的范畴，制定矸石山隐患排查制度、矸石山灾害事故报告制度、取矸作业灾害防范操作规程、矸石山灾害治理与综合利用档案制度等。明确责任领导、责任单位、责任人员，严格按制度进行管理和灾害防范工作。

第五篇：矸石山管理制度

矸石山安全管理制度

为严格落实《中华人民共和国安全生产法》及关于矸石山安全管理的要求，为加强矸石山安全管理工作，确保现场施工安全，现制定贺驼煤矿矸石山安全管理制度，望遵照执行。

1、矸石山翻罐落笼在正常工作期间，严禁闲杂人员穿越，更不准在 作业场地逗留、捡煤。

2、施工前，要保证照明、避雷装置，胶带输送机、电器设备等装置完好，并按要求定期检查维修。

3、施工区域内严禁闲杂人员及儿童在矸石山及其附近区域逗留、玩耍。

3、矿设专人负责，定期检查巡逻，发现危险隐患，立即进行处理，在有滚落危险的区域设置警戒牌、围栏。

4、矸石山工作人员必须严格执行有关规定进行工作，要牢固树立 “安全第一、预防为主、综合治理”的思想，严格按规定进行作业。

5、矸石山夜间工作时工作人员必须戴好矿灯，要精力集中、不准脱岗，执行现场交接班制度。

6、工作人员上岗前不准喝酒，要爱护好矸石山的一切设备设施，发现故障及时汇报处理。

7、每天要安排电钳工对矸石山进行巡检，发现问题要立即汇报和处理；机电运输部每月两次对矸石山进行安全检查，对检查出来的问题必须按五定原则落实处理。

8、上岗人员必须经培训合格取得安全操作资格证后方能上岗作业。

贺驼煤矿矸石山管理办法

为严格落实《中华人民共和国安全生产法》及关于矸石山安全管理的要求，为加强矸石山安全管理工作，确保现场施工安全，现制定贺驼煤矿矸石山安全管理制度，望遵照执行。

一、矿成立矸石山领导小组 组 长： 总经理

副组长： 安全矿长 总工程师 生产矿长 机电矿长 防突矿长

成 员： 各专业副总、管理部室、区队负责人及相关人员。

安全副矿长具体负责矸石山日常管理全面工作。领导小组下设办公室在机电运输部，由机电运输部部长兼任办公室主任，负责日常监督、检查、汇总等工作。

二、加强领导，高度重视，认真整改，严格责任追究，建立健全安全生产长效机制针对矸石山存在的安全隐患，各部门主要负责人重点抓，分管领导亲自抓。

对排查出的问题要严格按照五定原则进行落实和整改。矸石山安全管理领导小组定期、不定期组织相关人员到现场进行隐患排查，每月至少要对矸石山进行一次深入细致的检查，对检查出的问题专人督查、督办。

三、小组职责

（一）矿长职责: 矸石山安全管理的第一责任者，对矸石山安全管理负总责。

（二）生产矿长职责：

1、负责组织建立完善矸石山安全生产管理制度。

2、负责组织相关部门定期召开矸石山管理工作会议，协调处理各单位、部门之间关于矸石山安全生产管理的相关问题，落实安全管理措施。

（三）机电矿长职责：

1、负责矸石山机电生产管理工作。

2、负责组织建立和完善矸石山机电安全生产管理制度，完善安全生产设备和设施等，并组织抓好落实。

3、负责落实矸石山机电安全生产管理制度，定期对矸石山进行机电设备安全检查。

（四）安全矿长职责：

1、负责对矸石山安全生产工作进行监督管理。

2、定期组织安全大检查活动，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐患。

（五）防突矿长职责：

1、负责组织对矸石山进行自燃发火倾向性检测工作。

2、负责组织制定矸石山自燃应急处置方案。

（六）总工程师职责

1、负责牵头制定矸石山应急救援处置方案。

2、负责矸石山防火管理工作。专业小组职责：

机电运输部负责矸石山设备管理工作，包括皮带机、翻罐笼、避雷设施及配套附属设施等。负责定期组织开展安全大检查活动。

安全监察部负责矸石山安全管理工作，包括制度的落实、规范操作、隐患治理等。

生产技术部负责矸石山堆放角的定期测量、矸石山崩塌应急处置方案的制定和现场执行、负责定期对矸石山变形情况进行定期观测。

通风防突部负责矸石山防火管理工作，定期对矸石山自燃发火倾向进行观测，负责制定矸石山自然发火应急处置方案等。

其他专业部室在各自业务范围内，定期参加安全大排查活动，并从专业管理角度对矸石山进行管理。

四、矸石山安全管理防范措施

（一）划定矸石山安全区域，设置警戒标志在矸石山周围划定危险区域，设置围栏、警戒标志等，无关人员严禁入内。

（二）完善制定矸石山安全管理规定和相关规章制度，并按照国家对煤矿矸石山安全管理的相关文件精神制定完善各种管理制度，并做好贯彻学习和培训工作。各相关单位按制度要求，抓好现场落实。

（三）加强矸石和其它杂物的管理。

1、矸石上山前，尽量减少可燃物上山，严禁向矸石山倾倒温度大于 70 度的物料和易燃物。

2、矸石山如有自燃地点立即采取注石灰水或黄泥浆等措施，积极研究试验其它先进的灭火技术，定期进行火源温度检测。

（四）加强对矸石山灭火管理。定期对煤矸石山自燃倾向性进行检测，制定灭火方案和措施，防灭火人员要定期进行安全技术培训，并配备防护用品，防止人员中毒。

（五）加强对矸石山作业过程的管理。严格执行矸石山设备检查维护制度，执行好在矸石山作业的措施和安全技术规程；对在矸石山检修、施工、监控等作业，必须制定安全技术措施，报矿审批后方能作业，严禁无措施作业，确保矸石山设备、设施完善及工作人员安全。

（六）加强对矸石山堆放矸石的管理。

1、矸石山责任单位要合理安排矸石卸载点，矸石山看山工工要定期对山体进行巡查，发现滑坡征兆及时汇报相关领导，并采取措施处理。

（七）保卫人员要加强责任心，对破坏、盗窃围栏、警戒标志、树桩以及山顶提升、运输安全设施设备的人员，必须按照相关法律规定进行处理，对制止不听的必须采取强制手段。

六、其他安全注意事项

1、矸石山翻罐落笼在正常工作期间，严禁闲杂人员穿越，更不准在 作业场地逗留、捡煤。

2、施工前，要保证照明、避雷装置，胶带输送机、电器设备等装置完好，并按要求定期检查维修。

3、施工区域内严禁闲杂人员及儿童在矸石山及其附近区域逗留、玩耍。

3、矿设专人负责，定期检查巡逻，发现危险隐患立即进行处理，在有滚落危险的区域设置警戒牌、围栏。

4、矸石山工作人员必须严格执行有关规定进行工作，要牢固树立 “安全第一、预防为主、综合治理”的思想，严格按规定进行作业。

5、矸石山夜间工作时工作人员必须戴好矿灯，要精力集中、不准脱岗，执行现场交接班制度。

6、工作人员上岗前不准喝酒，要爱护好矸石山的一切设备设施，发现故障及时汇报处理。

7、每天要安排电钳工对矸石山进行巡检，发现问题要立即汇报和处理；机电运输部每月两次对矸石山进行安全检查，对检查出来的问题必须按五定原则落实处理。

8、上岗人员必须经培训合格取得安全操作资格证后方能上岗作业。