水利工程初步设计审批

第一篇：水利工程初步设计审批

水利工程基本建设初步设计

审批要点

目

次

一、水利工程基本建设初步设计概述

二、水利工程初步设计审批程序

三、水利工程设计变更及概算调整

四、水利工程初步设计报批实例

一、水利工程基本建设初步设计概述

（一）水利工程基本建设

1、基本建设

基本建设是社会主义国民经济中投资进行建筑、购置和安装固定资产以及与此相联系的其他经济活动。

基本建设的内容。

基本建设的主要作用。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（一）水利工程基本建设

2、水利基本建设

水利基本建设项目是通过固定资产投资形成水利固定资产并发挥社会经济和生态效益的水利项目。

水利基本建设项目根据国家的方针政策、已批准的江河流域综合规划、专业和专项规划及水利发展中长期规划确定。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（一）水利工程基本建设

2、水利基本建设

水利工程基本建设项目可以分为不同的类型：

按项目功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类。

从隶属关系上划分中央项目、地方项目。

按投资主体：企业投资项目、政府投资项目。

按项目规模：大型、中型、小型。

按项目类别：水库枢纽、水电站、河道治理工程、引调水工程、灌溉排涝工程、城市防洪工程等。

按建设性质：新建、改扩建项目。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（二）水利工程基本建设程序

1、我国水利工程基本建设程序

根据《水利工程建设程序管理暂行规定》，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。进步和提高设计质量；

初步设计是水利水电工程建设程序中的一个重要阶段，经批准的初步设计是编制开工报告、招标设计、施工详图设计和控制投资的依据。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（二）水利工程基本建设程序

2、世界其他国家水利工程建设程序

前期工作：美国规定对江河流域进行多目标规划后，开展水利工程的预可行性研究、可行性研究、方案设计、详细设计；前苏联规定由河流技术经济调查报告选定第一期工程，然后进行初步设计、技术设计、施工图设计；日本则分为初步调查、河流规划、编制计划、可行性研究、施工图设计等阶段。

施工阶段:各国也都经过工程招标、签订合同、工程施工、竣工验收等阶段。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（三）水利工程初步设计编制单位选择

1、设计单位资质

水利工程设计资质分行业资质和专业资质，均分为甲、乙、丙三级。

专业资质为水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、城市防洪、围垦、水土保持、水文设施等8类。

设计单位必须在资质允许范围内承接水利工程设计。严禁越级承接设计工作。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（三）水利工程初步设计编制单位选择

2、初步设计编制单位选择

根据水利部水总（2004）511号文《水利工程建设项目勘察(测)设计招标投标管理办法》，符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目初步设计和施工图阶段的勘察（测）设计进行招标，选择勘测设计单位。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（三）水利工程初步设计编制单位选择

2、初步设计编制单位选择

（1）招标范围

关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目；

使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目；

使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。

涉及国家安全、秘密、抢险救灾或紧急度汛、特定水利技术等除外。

（2）规模标准

勘察（测）设计单项合同估算价在50万元人民币以上的；项目总投资额在3000万元人民币以上的。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（四）水利工程初步设计编制要求、内容

水利工程初步设计编制依据主要为《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL619-2013）及其它法律、法规和专业技术标准。

现行的《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL619-2013）适用于新建、改建和扩建的大中型水利水电工程。不同类型的工程，应根据工程任务特点，其工作内容和深度应有所取舍和侧重。条件简单的大中型工程可以适当简化，除险加固项目可参照使用。

另外，各省水行政主管部门结合国家标准，根据各类项目实际特点，编制初步设计指导意见。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（四）水利工程初步设计编制要求、内容

1、水利工程初步设计编制总体要求

水利工程初步设计报告编制应以批准的可行性研究报告为依据，并遵照有关技术标准，设计安全可靠、技术先进、密切结合实际，注重技术创新、节水节能、节约投资。

应认真调查、勘测、试验、研究，尽可能取得可靠的基本资料。

应有分析、有论证、有必要的方案比较，并有明确的结论和意见。

应认真研究可行性研究阶段的审查意见和评估意见，重视环境影响评价与水土保持方案批准后相配套的实施措施，注意收集和利用已建同类工程资料，关注本行业技术发展情况。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（四）水利工程初步设计编制要求、内容

2、初步设计主要内容及深度要求

 复核并确定水文成果

 查明水库区及建筑物的工程地质条件

 说明工程任务及具体要求，复核工程规模，确定运行原则，明确运行方式复核并确定水文成果

 复核工程等级及设计标准，选定坝型，确定工程总体布置、主要建筑物轴线、线路、结构型式及布置、控制尺寸、高程

 选定水力机械、电气、金属结构、采暖通风与空气调节等设备的型式和布置

一、水利工程基本建设初步设计概述

（四）水利工程初步设计编制要求、内容

2、初步设计主要内容及深度要求

 复核施工导流方式，确定导流建筑物结构设计、主要建筑物施工方法、施工总布置和总工期

 复核工程建设征地的范围、淹没实物指标，提出移民安置等规划设计

 确定消防设计方案和主要设施;确定各项环境保护专项设计方案;确定水土保持工程设计方案

 确定劳动保护与工业卫生的设计方案，确定主要措施;提出工程节能设计;提出工程管理设计;编制工程设计概算;复核经济评价指标。

一、水利工程基本建设初步设计概述

（五）水利工程初步设计编制要求、内容

3、初步设计章节安排

根据《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL619-2013），水利工程初步设计主要章节安排共16章，具体为：综合说明、水文、工程地质、工程任务和规模、工程布置及建筑物、机电及金属结构、消防设计、施工组织设计、建设征地与移民安置、环境保护设计、水土保持设计、劳动安全与工业卫生、节能设计、工程管理设计、设计概算、经济评价。

二、水利工程初步设计审批程序

（一）水利工程初步设计审批依据

国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第172条，水利基建项目初步设计文件审批，实施机关为县级以上人民政府水行政主管部门。

水利部（水建〔1998〕16号）《水利工程建设程序管理暂行规定》第二条 水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

二、水利工程初步设计审批程序

（二）企业投资水利项目初步设计审批程序

根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号文）和相关办法，企业投资项目立项实行政府核准和备案制度。实施核准的项目，编制项目申请报告，按照项目性质分别由国家或地方政府发展和改革部门进行核准。

在初步设计项目上报核准之前，一般由企业组织项目技术审查会，政府有关部门参加。技术审查重点是项目对公共安全、社会环境等方面的影响及技术方案的可行性。

二、水利工程初步设计审批程序

（三）水利工程基建项目初步设计审批程序（政府投资项目）

按中央和地方事权实行审批制度，水利工程立项过程主要包括项目建议书和可行性研究报告两个阶段。

1、中央项目：按照国家规定的程序要求，由国家立项审批的重点项目，项目建议书、可研报告由水利部审查，国家发展改革委审批，初步设计由水利部或省发展改革委审批。重大项目立项审批时，须同步完成移民安置规划、环境影响评价、水土保持、用地预审等工作。

二、水利工程初步设计审批程序

（三）水利工程基建项目初步设计审批程序（政府投资项目）

2、地方项目：需要中央预算内投资补助的执行《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》。中央安排地方政府投资项目在2亿元以下的，且不超过项目投资50%的，只审批资金申请报告；超过2亿元的，由国家审批可研报告；不超过3000万元的，一律按投资补助或贴息方式管理，只审批资金申请报告。初步设计由省发展改革委审批。

二、水利工程初步设计审批程序

（三）水利工程基建项目初步设计审批程序（政府投资项目）

3、设计报告编制组织：

水利基本建设项目初步设计报告由水行政主管部门或项目法人组织编制。

中央项目的初步设计报告由水利部（流域机构）或项目法人组织编制；

地方项目初步设计报告由地方水行政主管部门或项目法人组织编制；省际水事矛盾处理工程的前期工作由流域机构负责组织。

二、水利工程初步设计审批程序

（三）水利工程基建项目初步设计审批程序（政府投资项目）

4、注意事项：

初步设计编制的概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。

由于工程项目基本条件发生变化，引起工程规模、工程标准、设计方案、工程量的改变，其静态总投资超过可行性研究报告估算静态投资在15％以内，要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告；

超过可行性研究报告估算静态投资15％以上（含15％），必须重编可行性研究报告，重新按原程序报批。

二、水利工程初步设计审批程序

（四）水利工程初步设计报批流程

1、申报及受理

（1）市水利（务）局初审意见

各市水利局对初步设计进行初审，并行文上报《关于上报ⅩⅩⅩ工程初步设计报告的请示》，一般一式3份。

投资额在1000万元以内的水利工程项目由各市水利局行文上报省水利厅；投资额超过1000万元的水利工程项目在行文上报省水利厅的同时，各市发展改革委还要行文上报省发展改革委。

二、水利工程初步设计审批程序

（四）水利工程初步设计报批流程

1、申报及受理

（2）初步设计报告及附件内容

立项批文（前期可研报告批复文件）；相关规划，安全检测、安全鉴定报告等；勘测、设计单位资质证明文件复印件； ⅩⅩⅩ工程初步设计报告、设计概算、设计图纸、工程地质报告（一般单独成册）等。

（3）初步设计受理

水利工程初步设计审批属于行政许可项目，受理地点省政务服务中心水利窗口。

建设单位准备初步设计审查申报材料，向受理窗口提交申请，经窗口工作人员初步审核申报材料合格后，出具受理回执；材料不齐全的，窗口人员一次性书面告知申报单位，待补齐材料后重新受理。

二、水利工程初步设计审批程序

（四）水利工程初步设计报批流程

2、审查、审批

省水利厅承办 处室为基本建设处，省发展改革委承办处室为设计处。

（1）审批条件

可行性研究报告或有关立项文件已批准；

项目已列入国家或地方水利基建计划，建设资金来源已明确

二、水利工程初步设计审批程序

（四）水利工程初步设计报批流程

（2）审查组织

水行政主管部门对建设单位报送的申请材料进行初步审查，符合相关条件的，由水行政主管部门或其委托的咨询单位在一定时限内（建设单位设计文件修改时间不计入审查时间）完成审查工作。

初步设计审查会议由主管部门或其委托的咨询单位组织，水行政主管部门、审查专家组成员、建设单位和勘察设计单位以及邀请与工程项目有关的规划、交通、航道等部门参加。

二、水利工程初步设计审批程序

（四）水利工程初步设计报批流程

（3）技术审查

技术审查一般由专家组长主持，分专业对初步设计报告内容进行审查讨论，最终形成《ⅩⅩⅩ工程初步设计审查会专家组意见》，并在参会单位全体会议上宣读。技术审查重点为：

审查初步设计是否符合国家法律法规、有关专业技术规范和标准的执行情况，重点是工程建设强制性标准条文的执行情况；

关注可研审查与评估提出的问题及处理方案、措施；

审查设计指标是否符合发改、国土、环保相关行政部门批复要求；

审查复杂工程地质与基础处理措施及技术合理性；

审查设计重大技术问题的专题报告及必要的试验研究成果；

审查对工程投资有较大影响的设计方案、施工导流与料场等；

审查初步设计概算投资的合理性。

二、水利工程初步设计审批程序

（四）水利工程初步设计报批流程

（4）初步设计批复

经审查不符合规定条件的初步设计，建设单位、设计单位要全面修改，提出修改内容的详细报告，由建设单位按申报程序重新审查。

对符合要求的水利工程初步设计，在技术审查后，由省水利厅或省发展改革委进行批复。

投资额1000万元以内项目省水利厅审批，抄送省发展改革委；投资额超过1000万元的项目由省发展改革委审批；审查会专家组审查意见一般作为批复文件的附件。

三、水利工程设计变更及概算调整

（一）设计变更

水利工程设计变更是指自初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修改活动。

设计变更应符合国家有关法律、法规和技术标准的要求，严格执行工程设计强制性标准，符合项目建设质量和使用功能的要求。

三、水利工程设计变更及概算调整

（一）设计变更

1、设计变更的划分

水利部将工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。

重大设计变更是指工程建设过程中，工程的建设规模、设计标准、总体布局、布置方案、主要建筑物结构形式、重要机电金属结构设备、重大技术问题的处理措施、、施工组织设计等方面发生变化，对工程的质量、安全、工期、投资、效益产生重大影响的设计变更。

三、水利工程设计变更及概算调整

（一）设计变更

1、设计变更的划分

工程设计变更分为重大、较大和一般设计变更。

重大设计变更主要是指在工程任务、规模、标准、布置及主要建筑物设计方案、重要机电设备、重大技术问题处理方案等方面，对工程的安全、投资、效益、工期产生重大影响的设计变更，以及投资变化超过工程部分总投资10%的设计变更。

较大设计变更是指除重大设计变更外，在工程分期规模、建筑物结构设计、机电金属结构设备配置、施工、附属工程等方面，对工程的安全、投资、效益、工期产生一定影响的设计变更，以及投资变化超过工程部分总投资的5％，不超过10%的设计变更。

重大及较大设计变更以外的其它设计变更为一般设计变更。

三、水利工程设计变更及概算调整

（一）设计变更

2、设计变更报告的编制、审批

工程勘察设计文件的变更，应委托原勘察设计单位进行。经原勘察设计单位书面同意，项目法人也可委托其他具有资质的勘察设计单位进行修改。

设计变更文件编制的设计深度应当满足初步设计阶段的有关规程、规范要求，有条件的可按施工图设计阶段的设计深度进行编制。

工程设计变更审批采用分级管理制度。重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。较大设计变更由项目主管部门或委托项目法人审批。一般设计变更文件，由项目法人组织审查后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批。设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施。

三、水利工程设计变更及概算调整

（一）设计变更

3、特殊情况重大设计变更的处理

（1）对需要进行紧急抢险的工程设计变更，项目法人可先组织进行紧急抢险处理，同时通报项目主管部门，并按照规定办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。

（2）若工程在施工过程中不能停工，或不继续施工会造成安全事故或重大质量事故的，经项目法人、监理单位同意并签字认可后即可施工，但项目法人应将情况在5个工作日内报告项目主管部门备案，同时按照规定办理设计变更审批手续。

三、水利工程设计变更及概算调整

（二）概算调整

1、概算调整依据

在项目建设过程中由于主要材料设备价格上涨、国家重大政策调

整、地质条件发生重大变化导致设计变动、发生不可抗力自然灾

害等原因，导致工程概算与原批复概算发生重大变化的，确需调

整概算的,应向原初步设计审批单位申请调整概算。

2、申报材料

（1）项目主管部门的初审意见和申请文件；

（2）原初步设计文件及初步设计批复文件；

（3）由具备相应资质单位编制的调整概算书，编制调整概算与原批复概算对比表，并分类定量说明调整概算的原因、依据和计算方法；

（4）与调整概算有关的招标文件、合同文件，包括变更洽商部分以及由审计或财政部门审定的意见，影响概算变化的政策性调整文件。

三、水利工程设计变更及概算调整

（二）概算调整

3、审批要求

（1）对于项目建设规模、地点、标准、方案等主要建设内容与原批复可研有重大变化的，必须及时报原可行性研究报告审批单位确认或重新审批可行性研究报告；工程实施中，重大设计变更要及时报批，涉及到投资额变化的，要同时编报设计概算。

（2）对于使用中央预算内投资项目、省预算内投资项目,概算调整幅度超过原批复概算10%及以上的，原则上先商请审计机关审计，待审计结束后，再视具体情况进行概算调整。（3）概算调整原则上应在土建主体工程量完成80%之后进行。

4、审批原则

（1）对于使用基本预备费可以解决问题的项目，不予调整概算。（2）对于确需调整概算的项目，须经专家审查后方予核定批准。

（3）对由于价格上涨、政策调整等不可抗因素造成调整概算超过原批复概算的，经核定后予以调整。调增的价差不作为计取其它费用的基数。

第二篇：建设工程初步设计审批（范文模版）

许可项目之一：建设工程初步设计审批

许可对象：法人和其他组织。

许可依据：

1、《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）。

2、《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）。

3、《建设工程勘察设计管理条例》(中华人民共和国国务院第293号令)。

4、《湖南省建设工程勘察设计管理条例》(湖南省第九届人民代表大会公告第35号)。

许可条件：

1、取得有关职能部门批准的工程可行性研究报告、资源分析报告、环境影响评价报告、水土保持可行性研究报告、工程选址意见书、建筑工程规划设计要点、以及气象、水文工程地质等基础资料，征地红线、资金来源证明和其他有关协议文件；

2、设计单位项目技术负责人和注册执业人员签署的能达到国家和有关部门规定及深度要求的设计文件和图纸；

3、承担工程勘察设计单位应持有的、与工程建设规模相应的勘察设计资质证书。

4、法律、法规要求的其它相关资料。

许可数量：无数量限制

申请材料：

1、工程可行性研究报告；

2、资源分析报告；

3、环境影响评价报告；

4、水土保持可行性研究报告；

5、工程选址意见书；

6、建筑工程规划设计要点；

7、气象、水文工程地质等基础资料；

8、征地红线；

9、资金来源证明

10、设计图纸和设计文本

11、勘察设计企业资质证书

12、法律、法规规定的其他条件

许可程序：

许可收费：不收费。

许可时限：

限额以上初步设计审查许可期限：19个工作日

限额以下初步设计审查许可期限：12个工作日

责任追究：按照《中华人民共和国行政许可法》第七章的规定执行 监督责任：按照《中华人民共和国行政许可法》第六章的规定执行

市建委纪检监察电话：（0731）8665942

市行政效能投诉中心电话：（0731）4142127

第三篇：初步设计审批提交材料要求

初步设计审批提交材料要求

1、初步设计审查申请报告（一式两份）

审查申请报告应包含项目名称、建设单位、建设规模、概算投资、资金来源等内容。兰外项目应由各市（州）建设行政主管部门申报。

2、项目立项批准文件

立项批准文件指：项目投资审批、核准或备案文件。保障性住房建设项目需提交住房保障管理部门的批准文件。

3、《建设用地规划许可证》及附图、附件

附图包括明确建设用地范围、代征用地范围和有关控制线的地形图；附件包括《规划条件通知书》等文件。

4、《建设工程规划许可证》及附图、附件

附图、附件应包括总平面图（应加注规划行政主管部门的意见、签章及日期），《建设工程设计方案核定通知书》。

5、初步设计图文（四份，其中一份必须为

A3或A4规格装订）、工程概算书（两份）、工程地质勘察报告（两份）、结构计算书（一份）、日照分析报告（两份）。

设计文件（含结构计算书、工程概算书）应签字齐全，并加盖设计文件出图章及注册人员执业章（建筑及结构主要图纸应逐一加盖）。

6、勘察、设计合同文本（省外勘察、设计单位应提交进甘备案书）注：以上申报材料提供复印件的均应注明与原件相符，并应加盖申报单位公章 2013-12-5

第四篇：建设工程初步设计审批

建设工程初步设计审批

一、依据

《重庆市建设工程勘察设计管理条例》、《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》（市政府令第190号）。

二、审批方式

初步设计审批采取并联审批的方式。由主办部门统一接件并向申请人作出行政批复。协办部门向主办部门反馈协办审查意见。

三、具体承办部门及事项

（一）主办

市城乡建委：建设工程初步设计审批

（二）协办

1、市公安消防局：消防初步设计审查；

2、市园林局：附属绿化工程初步设计审查；

3、市气象局：防雷装置初步设计审查（限符合国家气象局令第11号第4条规定范围的建设项目）；

4、市民防办：防空地下室初步设计审查（限民用建筑）；

5、市市政委：市政环境卫生项目初步设计审查（限市政环境卫生项目）；

6、市交委：建设项目涉及跨江河、跨越（穿越）公路或者与公路接口等事项的初步设计审查（限涉及跨江河、跨越（穿越）公路或者与公路接口的建设项目）。

三、受理范围

（一）主城区内符合下列条件之一的建设工程（含附属、配套及续建项目，分期建设项目按总规模控制）：

1、大型建筑工程（按《建筑行业（建筑工程）建设项目设计规模划分表》划分，详附件1）；

2、大、中型市政工程（按《市政行业建设项目设计规模划分表》划分，详附件2）；

3、市级重点建设工程；

4、主要使用市级及以上财政资金（含使用国债资金以及国际组织或外国政府贷款、援助资金）的建设工程。

北部新区范围内的建设工程按照市政府《关于在北部新区实施建设工程项目行政审批制度改革的决定》（渝府令第151号）。高新区、经开区按市政府相关文件规定办理。

（二）主城区外其他区县符合下列条件之一的建设工程：

1、市级重点建设工程；

2、主要使用市级及以上财政资金（含使用国债资金以及国际组织或外国政府贷款、援助资金）的建设工程。

另有市政府及市级部门相关规定的从其规定。

四、办理程序

（一）预审

1、应提交的材料（主、协办部门所需材料由主办部门统一接收），初步设计文件的格式和深度须满足《重庆市建筑工程初步设计文件编制技术规定》、《重庆市市政公用工程初步设计文件编制技术规定》（可在市城乡建委网站——勘察设计——政策法规栏下载）的要求。签章应当符合《重庆市建设委员会关于规范建设工程勘察设计文件签章和证书使用的通知》（渝建发〔2006〕76号）的要求。A主办部门（市城乡建委）所需材料：

（1）初步设计预审申报表，附电子件；（2）投资行政主管部门的审批、核准或备案文件的复印件，政府投资的重点建设工程须提供可研批复的复印件。

（3）建设工程选址意见书及红线图的复印件；

（4）建设工程规划用地许可证及附件、附图的复印件；

（5）建设场地现状照片（从不同角度拍摄，不少于5张）；

（6）规划方案审查意见书及附图的复印件；

（7）工程初步设计文件1套（包括设计说明2份、节能计算报告2份、节能自审表2份、全套图纸、设计概算、项目整体彩色效果图），另附总平面图3张；

（8）工程勘察报告（初步勘察深度以上），以及审查合格书、审查合同的复印件；

（9）工程勘察、设计合同的复印件，设计人员社保缴费证明；

（10）勘察、设计人员签名表（附件3、4）。

（11）高边坡支护方案设计可行性评估报告（限市城乡建委《关于进一步加强全市高切坡、深基坑和高填方项目勘察设计管理的意见》（渝建发〔2010〕166号）要求的项目）；

（12）经济适用房、危旧房改造安置房、农转非安置房等享受地方优惠政策的建设工程，应提供其行政确认书或其他有效证明的复印件；

（13）超限高层建筑工程抗震设防专项审查核准通知书（限市城乡建委《关于印发〈重庆市超限高层建筑工程界定规定〉（2010年版）》（渝建发〔2010〕156号）界定为超限高层的项目）

（14）抗震设防专项论证意见（限住建部《关于印发〈市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（城镇桥梁工程篇）、（地下工程篇）〉的通知》（建质﹝2011﹞30号、13号）规定的项目）

（15）初步设计审批的报建范围应与规划方案批准的一致，原则上不得分期报建。确需分期报建的，应在首期工程报建时提交分期报建计划，明确每期报建内容，在征得建设行政主管部门同意后，方可按计划分期报建；

（16）因房地产开发项目转让或联建变更建设单位及工程名称等事项的，在办理建设工程初步设计审批时，应提供相关部门批准同意变更的文件；

（17）包括以上第（1）、（7）、（10）项的光盘1张。

★提交的复印件应交验原件，复印件应加盖建设单位鲜章，页面尺寸应与原件一致。

B协办部门所需材料：

（1）市公安消防局

a、《建筑消防设计防火审核申报表》（可在“重庆建设工程信息网”下载）；

b、按《关于进一步落实消防设计责任制的要求通知》（渝建发[2002]131号）要求，附审核表、建设单位开发证书、设计单位资质证书、用地许可证书及设计单位消防自审小组自审意见书；

c、初步设计蓝图（不含结构）1套，初设说明书1份，另附总平面图2张；

d、含第c项内容的光盘1张。

（2）市园林局

a、初步设计绿化布置图3张，总平面图1张，说明书1份；

b、有建筑屋顶或平台绿化的需提供建筑专业图说；

c、含以上内容的光盘1张。

（3）市气象局

a、初步设计建筑、电气蓝图各1套、总平面图1张、说明书1份 b、含以上内容的光盘1张。

（4）市民防办 建筑专业蓝图1套、总图1张、设计说明1份。

防空地下室部分各专业蓝图应齐备，区分平时和战时，包括主要设备和材料表。

（5）市市政委

建筑、给排水初步设计蓝图各1套，设计说明书，总平面图1张。

（6）市交委

a、涉及交通设施部分工程的平面图、立面图、剖面图及设计说明。提交图说应能充分反映建设工程与交通设施的空间关系、安全保障措施、施工期限，如涉及补偿的，要说明补偿数额；

b、总图1张。

2、办理程序及时限

主办部门自收件之日起10个工作日内完成预审。对不符合要求的，出具预审意见，对符合要求的，转正式审查（下简称正审）。

（二）正审

1、应提交的材料（预审资料符合规定要求、直接转正审的不需另行提供）

（1）《建设工程初步设计审批申请表》，附电子件；（2）主办部门出具的预审意见；

（3）按照预审意见要求提供的补充材料。

2、办理程序及时限

正审包括行政审查和技术审查。技术审查由主办部门通过召开专家技术评审会的方式进行。会前，申请人按主办部门要求准备相关上会资料供专家查阅。技术评审会前，预留给专家查阅资料的时间一般不少于3天。主办部门视情况组织对工程现场进行踏勘。

协办部门自领取协办材料之日起10个工作日（危房改造工程3个工作日）内向主办部门回复协办审查意见。

主办部门于项目正审后20个工作日内作出初步设计审批决定，审查合格的发放《建设工程初步设计批复》；审查不合格的，作出不予批准的书面决定。

办理主办事项依法需要进行专家评审、听证、检验、检测、鉴定、中介机构评估等事项的，所需时间不计入规定时限。

申报窗口：市城乡建委政务大厅4楼12号窗口（地址：渝中区长江一路58号）

联系电话：63672112 承办处室：市城乡建委勘察设计处

监督电话：63670808 注：

1、提交材料的形式、内容等要求已在政务大厅公示，申请人也可在重庆市城乡建委网站查询；

2、项目办理进度通过电子邮件和网上公布的方式告知申请人，建议申请人及时查阅相关信息。

第五篇：初步设计审批申请报告本

初步设计审批申请报告范文本

×××公司（企业名称）

××发【××】××号

关于报送《×××工程项目申请报告》的报告

省（市）发改委：

×××工程位于××河上，属于××流域，工程规模为××××，坝型为××。××工程主要包括大坝枢纽、溢洪道、灌溉（供水）发电洞等主要建筑物组成。工程的主要任务是××，××。该工程的初步设计报告、防洪规划报告、取水许可报告及水土保持报告经省水利厅批准，环境影响评价报告（书）经省（市、县）环境保护局批准，水库用地预审报告经省（市、县）国土资源厅（局）批准。

×××工程的概算总投资为￥￥￥￥万元。《×××工程项目申请报告》已由×××工程咨询单位编制完成，现随文上报，请予核准。

年月日（企业章）

附件：×××工程项目申请报告

主题词：

抄送：

附件：

×××工程

项目申请报告

×××工程咨询公司

年月日

（《项目申请报告》主要内容编制说明）

第一章、项目申请单位概况及项目建设机构组建方案

叙述项目筹建企业的基本情况，主要包括拟建项目公司的母公司现有公司的基本情况，项目法人组建方案，项目贷款和资本金比例，公司资金情况，人员构成，以往类似工程业绩，社会对公司的信任度等情况。

第二章、拟建项目情况

主要阐述拟建项目的设计情况，应按照项目初步设计报告的主要内容进行编写。

第三章、防洪安全

重点分析说明工程流域内的洪水特征、防洪现状和防洪要求，选定防洪标准，确定防洪工程的总体方案及对上下游主要防洪对象的影响等。

第四章、工程安全

重点分析工程主要建筑物的设计情况，工程的安全稳定性是否达到国家现行的规程规范要求等。

第五章、水资源开发利用

重点论述水库工程所在流域的基本情况、开发利用程度分析，对上下游用水户的影响程度，是否存在不利影响等。

第六章、生态环境保护

重点论述拟建工程对流域生态的影响，评价其有利和不利的因数，需要进行环境整治的要提出环境治理方案并估算其投资。

第七章、水工程布局

根据初步设计报告编写拟建水库的总体情况，应重点说明水库的总体布置和主要建筑物的设计方案。对涉及水库淹没和征地移民的项目应论述水库淹没和征地移民现状及处理方案，并估算其投资。

第八章、经济和社会效果分析

说明项目总投资和筹资方案情况，对工程进行经济评价。本章应着重分析水库建成后其经济和财务的合理性，特别是对政府补助性项目，要重点分析其经济和社会效益。对利用外资项目，叙述利用外资的途径和使用额度，提出偿还外资能力的分析成果，说明利用外资的合理性。

项目申请报告的主要附件：

附件

1、省水行政主管部门出具的特许经营同意书；

附件

2、省水行政主管部门对项目初步设计报告的审批文件；

附件

3、水行政主管部门的防洪规划同意书；

附件

4、水行政主管部门的水资源论证报告批复意见；

附件

5、水行政主管部门的取水许可批准文件；

附件

6、水行政主管部门的水土保持方案审批文件；

附件

7、环境保护主管部门出具的环境保护评价审批意见；

附件

8、国土资源部门出具的项目用地预审意见；

附件

9、项目申报单位对所有申报材料的真实性负责声明文件。