第一篇：四川省矿山资源管理条例
四川省人民代表大会常务委员会关于批准《成都市人民代表大会常务委员会关于修改<成都市矿产资源管理条例>的决定》的决定
2009年来源:省政府法制办
02月06日
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2006年9月28日四川省第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2006年9月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会公布）
四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定：批准《成都市人民代表大会常务委员会关于修改<成都市矿产资源管理条例>的决定》，由成都市人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
成都市矿产资源管理条例
（1995年3月24日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1995年8月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 根据2000年12月28日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2001年3月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《成都市人民代表大会常务委员会关于修改〈成都市矿产资源管理条例〉的决定》第一次修正根据2006年6月8日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2006年9月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《成都市人民代表大会常务委员会关于修改〈成都市矿产资源管理条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的呈固态、液态和气态的自然资源。
矿产资源分为能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产四大类。矿种以《中华人民共和国矿产资源法实施细则》所附分类细目为准。
第三条 矿产资源属于国家所有。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。核算土地补偿费及土地附属资产价值，不得包括矿产资源的价值。
禁止任何单位和个人侵占或者破坏矿产资源。
第四条 凡在本市行政区域内勘查、开采矿产资源和运销矿产品的单位和个人必须遵守本条例。
本条例所称矿产品，是指矿产资源经过开采或者采出的原矿经选矿后脱离自然储存状态的产品。
第五条 勘查矿产资源必须依法取得探矿权；开采矿产资源必须依法取得采矿权。
探矿权、采矿权依法进行转让后，矿业权人必须到市和区(市)县地质矿产行政主管部门备案。
探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的规围内，勘查矿产资源的权利。取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。
采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。取得采矿许可证的企业或者个人称为采矿权人。
保护探矿权人和采矿权人的合法权益不受侵犯。
第六条 矿产资源实行有偿开采，开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
第七条 市和区(市)县人民政府地质矿产行政主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开发利用、保护和矿产品运销、地质环境保护的监督管理工作。
市和区(市)县人民政府有关部门协助同级地质矿产行政主管部门实施本条例。
第八条 鼓励国内外投资者依照法律、法规，在本市合资、合作或者独立投资进行矿产资源勘查、开发。保障投资者的合法权益不受侵犯。
对合理开发利用、保护矿产资源成绩显著的单位和个人由市和区(市)县人民政府给予奖励。
第二章 矿产资源勘查
第九条 鼓励探矿权人在本市行政区域内进行矿产资源勘查。探矿权人可以优先取得勘查区内所发现矿产资源的采矿权。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十条 探矿权人应按有管理权限的部门批准的勘查设计方案施工，不得在勘查中擅自采矿。
第十一条 探矿权人应持勘查许可证到市地质矿产行政主管部门和地勘施工所在地的区(市)县地质矿产行政主管部门备案并接受监督管理。探矿权人因故要求撤销项目或者已经完成勘查项目的，在向登记机关报告项目撤销原因或者填报项目完成报告的同时，应抄报市地质矿产行政主管部门。
市或区(市)县人民政府投入资金进行的地勘项目，勘查单位应向市和区(市)县地质矿产行政主管部门提交地质资料报告。
第三章 采矿登记
第十二条 采矿权申请人必须凭有关部门批准文件，持有勘查资质单位提交的地勘资料和市以上矿产资源储量管理机关批准的矿产储量报告，向有采矿登记权限的地质矿产行政主管部门申请划定矿区范围。矿区范围划定后，在采矿登记期限内，采矿权申请人备齐采矿登记资料到地质矿产行政主管部门办理采矿登记，取得采矿许可证，方能进行矿山(井)建设和开采。禁止无证采矿。
市地质矿产行政主管部门办理除国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一、二、三款和《四川省矿产资源管理条例》第十八条第一款规定以外的小型矿产资源和跨区(市)县行政区域的矿产资源的采矿登记和颁发采矿许可证。
区(市)县地质矿产行政主管部门只办理用作普通建筑材料的砂、石、粘土及页岩的采矿登记和颁发采矿许可证。
区(市)县地质矿产行政主管部门在颁发采矿许可证之后30日内向市级地质矿产行政主管部门备案。
第十三条 采矿权申请人在办理采矿许可证时，除必须符合国家、省有关规定的条件外，还应具备以下条件：
(一)与设计开采能力相适应的资源条件和经济、技术条件；
(二)县级以上主管部门批准的开采设计方案，开采建筑用砂石、砖瓦用粘土及页岩的小矿点，应有采矿说明材料，在河道内开采砂石等矿产资源应按河道管理的有关规定办理手续后，方可申请采矿许可证；
(三)相邻矿之间必须按有关规定留足安全间隔，不得超越；
(四)矿山企业必须具备相应的安全条件，保证安全生产；
(五)矿长必须具有采矿、环境保护和矿山安全生产知识，并经县级以上有关部门专门培训，考核合格。
第十四条 采矿权申请人办理采矿登记时，应当向采矿登记机关提交下列材料：
(一)采矿权申请和《采矿权申请登记书》；
(二)经批准的《划定矿区范围申请审批书》和划定的矿区范围图；
(三)采矿权申请人资质条件的证明；
(四)矿山建设的可行性研究报告或者初步设计，或者矿产资源开采利用方案；
(五)依法设立矿山企业或立项的审批文件；
(六)矿山地质环境影响评价报告书；
(七)地质矿产行政主管部门规定提交的其他材料。
地质矿产行政主管部门在收到采矿登记申请和有关资料之日起30日内，对其复核审批，符合第十三条和本条规定者，准于登记并颁发采矿许可证；对不符合规定者，书面回复不予登记的理由。
第十五条 采矿许可证的有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满，需继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期满30日前，到登记机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不办理延续登记的，采矿许可证自行废止。原在国有矿山企业矿区范围内的集体、私营矿山企业和个体采矿者采矿许可证期满，如无资源可采或者继续开采将影响国有矿山企业或者其他相邻矿安全生产的，不允许办理延续登记。
采矿许可证不得伪造、涂改。
第十六条 在采矿许可证有效期内，凡有下列情况之一的，均需到原登记发证的地质矿产行政主管部门办理变更登记并换发采矿许可证：
(一)改变矿区范围；
(二)在原矿区范围内，改变主要开采矿种或者开采方式；
(三)改变企业性质或者名称；
(四)变更采矿权人或者法定代表人；
(五)企业法人分立或者合并。
易地开采的，按新办矿山依法重新办理采矿登记手续。
第十七条 采矿权有偿取得，在办理采矿登记时，应缴纳采矿权使用费，按照矿区范围的面积每年缴纳，标准为每平方公里1千元，0.5平方公里以下为500元，0.5平方公里以上不足1平方公里，按1平方公里计算。
第四章 监督管理
第十八条 非经国家授权部门批准，不得在以下地区开采矿产资源：
(一)机场、国防工程设施范围内；
(二)重要工业区、水利工程设施、市政工程设施、重要电业设施范围内；
(三)铁路、公路两侧规定距离以内；
(四)重要河流、堤坝两侧规定距离以内；
(五)泥石流、滑坡易发区和崩塌危险区；
(六)县以上人民政府划定的自然保护区、风景名胜区和不能移动的历史文物所在地；
(七)尚未失去效用的矿山保安矿柱、防水矿柱和矿山(井)之间的隔离矿柱；
(八)法律、法规规定不允许开采的其他地区。
第十九条 新建矿山企业和涉及改变原批准矿区范围的改、扩建矿山项目的评审，必须有地质矿产行政主管部门签署意见。
第二十条 大中型建设项目，需要取用地下水的，建设单位在向水行政部门提出取水许可申请时，应经地质矿产行政主管部门审核同意并签署意见后，方可由水行政部门审批。
水行政主管部门和有关单位应配合地质矿产行政主管部门进行地下水动态监测，并由地质矿产行政主管部门定期预测、预报或者公告地下水情。
第二十一条 特定矿种和实行保护性开采的特定矿种，按国家和省的有关规定申报，审批和办理有关手续，方能开采。
第二十二条 在本市行政区域内勘查、开发矿产资源，应按市和区(市)县矿产资源勘查、开发规划和有关规定严格审批。
在本市行政区域内限制开采粘土作建筑材料。
第二十三条 矿山企业应采用合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺，加强对矿石损失、贫化的管理，建立定期检查制度，回采率、回收率和贫化率须达到规定指标。
第二十四条 矿山企业应设立地质测量机构或者配备地测人员。矿山企业必须定期测绘采矿工程平面图和井上、井下采矿工程对照图并建立储量登记、核销制度。
第二十五条 矿山企业应综合开采和综合利用资源，减少浪费，提高资源利用效益。对暂时不能综合利用的共生、伴生矿和尾矿要采取有效保护措施。
第二十六条 矿山企业必须按规定填报矿产资源开发利用情况统计表和其他有关统计表。
地质矿产行政主管部门对矿山企业资源开发利用情况实行年度检查制度。
第二十七条 采矿许可证期满不再申请延续或者因资源枯竭需关闭的矿山，应在采矿活动结束前半年，向地质矿产行政主管部门提交闭坑地质报告和有关资料，完成劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作，并向地质矿产行政主管部门结缴矿产资源补偿费，至矿山闭坑后3个月内，到原登记发证机关注销其采矿许可证。
第二十八条 采矿权人只能在批准的矿区范围内开采。禁止乱采滥挖，破坏矿产资源。
禁止买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源；禁止违法转让探矿权、采矿权或者将探矿权、采矿权倒卖牟利。
第二十九条 采矿权人之间发生采矿权属纠纷，首先由争议双方协商解决。协商不成的，由争议双方所在地的县级地质矿产行政主管部门根据批准的矿区范围作出裁决。
涉及两个以上县级行政区域的采矿权属纠纷，首先由争议双方协商解决。协商不成的，由争议双方的县级地质矿产行政主管部门协商解决。协商不成的，由市地质矿产行政主管部门根据批准的矿区范围作出裁决。
第三十条 探矿权人、采矿权人因矿产资源勘查和采矿需要占用林地和其他土地的，按森林法、土地管理法或者其他有关法律、法规办理。探矿权人和采矿权人应采取有效措施，防止因矿产资源勘查、采矿及其他生产活动，造成水土流失等地质灾害或环境破坏。采矿权人应当按照规定缴纳矿山地质环境保证金。对玩忽职守造成地质灾害或环境破坏的，应追究企业法人责任，并责令限期治理。
第三十一条 矿产资源补偿费按国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》执行。矿产资源补偿费由地质矿产行政主管部门会同财政部门负责征收。
第三十二条 运销单位和个人不得收购私挖乱采的矿产品，不得收购、销售国家和省规定统一收购的矿产品。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例规定，按下列规定处罚：
(一)对无证采矿的，没收采出的矿产品及违法所得，可并处1万元以上10万元以下罚款；
(二)对超越批准范围开采的，责令其改正，没收越界开采的矿产品和违法所得，可并处1万元以上10万元以下罚款。拒不改正的，吊销采矿许可证；
(三)买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，擅自转让探矿权、采矿权或者将探矿权、采矿权倒卖牟利的，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款。情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证；
(四)涂改采矿许可证的，吊销采矿许可证，没收违法所得，可并处1万元以上5万元以下罚款；
（五）伪造采矿许可证的，没收伪造证件及违法所得，可并处1万元以上10万元以下罚款；
（六）不按规定办理勘查许可证、采矿许可证变更、延续或注销登记手续的，给予警告，责令限期改正。不按规定填报有关报表、资料的，拒绝接受监督检查或弄虚作假的，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可并处5000元以上3万元以下罚款；
(七)采取破坏性手段采矿的，责令限期改正，处1万元以上5万元以下罚款。情节严重的，吊销采矿许可证；
(八)不按规定测绘矿山(井)采矿工程平面图或井上、井下采矿工程对照图的，责令限期改正，拒不改正的，处1千元以上5千元以下的罚款，直至吊销采矿许可证；
(九)违反规定收购、销售国家和省规定统一收购的矿产品的，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款。情节严重的，吊销营业执照；
(十)采矿回采率、选矿回收率和开采贫化率连续2年达不到规定指标的，对应综合开采或者综合回收利用的矿产不综合回收利用的，对暂不能回收利用的矿产不采取保护措施的，责令限期改正。逾期达不到规定指标的，处5千元以上5万元以下罚款；
(十一)在采矿许可证有效期内，不能安全生产或者严重影响相邻矿安全而强行开采的，由县级以上人民政府决定责令停产整顿或者由地质矿产行政主管部门吊销采矿许可证。
违反本条例，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
罚款、没收违法所得或者没收财物拍卖的款项上缴国库。
第三十四条 采矿权人在规定期限内不缴矿产资源补偿费的，或不足额缴纳的，由负责征收的部门责令限期补缴，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费额2‰的滞纳金。未经地质矿产行政主管部门批准，拖延不交超过半年的，由征收部门处以应纳费额三倍以下罚款。情节严重的，按规定权限由采矿许可证颁证机关吊销采矿许可证。
第三十五条 对在本行政区域内违反矿产资源法律、法规的行为实施行政处罚，由县级以上(含县级)地质矿产行政主管部门决定。吊销采矿许可证，由原发证机关决定。吊销营业执照，由工商行政主管部门决定并执行。
市地质矿产行政主管部门对下级地质矿产行政主管部门违反矿产资源管理法律、法规的行政行为有权予以改变或撤销，对应给予行政处罚而不给予行政处罚的，有权责令改正或者直接给予行政处罚。
第三十六条 地质矿产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政机关具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十八条 本条例自公布之日起施行。
第二篇：四川省2016年矿山安全员考试试卷
四川省2016年矿山安全员考试试卷
一、单项选择题（共 25 题，每题 2 分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）
1、下列关于风管制作安全措施的叙述，正确的有__。
A．使用固定振动剪两手要扶稳钢板，手离刀口不得小于3cm，用力均匀适当
B．操作卷圆机、压缩机时，手可以直接推送工件
C．使用剪板机床时，应检查机件是否灵活可靠，严禁用手摸刀片及压脚底面
D．使用型材切割机切割时，型材要量准，固定后再将锯片下压切割，用力要均匀、适度
E．使用四氯化碳等有毒溶剂对铝板涂油时，应注意在露天进行
2、大面积场地平整，开挖大型基坑、沟槽及填筑路基、堤坝等工程可选择的土方施工机械为__。
A．铲运机
B．推土机
C．正铲挖土机
D．反铲挖土机
3、潮湿和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于__。
A．12V B．24V C．36V D．48V
4、脚手架连墙件的布置宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于__。
A．100mm B．150mm C．300mm D．500mm
5、堆置土方距坑槽边缘不少于__，弃土堆置高度不超过1.5m。
A．0.5m B．1.0m C．1.1m D．1.2m
6、建设部建教[1997]83号《关于印发
A．企业法定代表人、项目经理每年接受安全生产培训的时间，不得少于40学时
B．企业其他管理人员和技术人员每年接受安全生产培训的时间，不得少于20学时
C．企业其他职工每年接受安全生产培训的时间，不得少于15学时
D．企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全生产培训，时间不得少于20学时
E．企业特殊工种在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全生产培训，时间不得少于20学时
7、某气瓶为深绿色，字色为白色，则此气瓶内充装的气体为__。
A．氢气
B．工业用液化石油气
C．氯气
D．氨气
8、砌筑临时锅炉房的屋顶应使用的材料有__。
A．简易油毡屋顶
B．砖
C．砌块
D．瓦楞铁
E．石棉板
9、下列选项中，关于预防局部振动病应采取的措施，叙述不正确的是__。
A．改革工艺或设备或采取隔振措施
B．对振动工具的重量、频率和振幅等做必要的限制，或间歇地使用振动工具
C．保证作业场所的温度，使室温控制在16℃左右
D．做好个人防护，操作时应使用防振手套，振动工具外加防振垫，以减少振动
10、临时用电工程必须经__共同验收，合格后方可投入使用。
A．编制、审核部门
B．审核、批准部门
C．编制、审核、批准部门
D．编制、审核、批准部门和使用单位
11、脚手架底部的构造应符合的规定要求有__。
A．每根立杆底端应设底座或垫板，且应设纵向、横向扫地杆
B．纵向扫地杆距底座上皮不大于200mm，并采用直角扣件与立杆固定
C．横向扫地杆应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上
D．纵向扫地杆距底座上皮不大于1000mm，并采用直角扣件与立杆固定
E．横向扫地杆设在距底面0.8m处
12、施工现场接地保护装置中，保护零线的重复接地应不少于__。
A．1处
B．2处
C．3处
D．4处
13、剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离不宜大于__。
A．100mm B．150mm C．300mm D．500mm
14、插口架子安装就位后，架子之间的间隙不得大于__，间隙应用盖板连接绑牢，立面外侧用安全网封严。建筑物拐角处相连的插口架子大小面用安全网交圈封严。
A．20cm B．19cm C．18cm D．17cm
15、整个安全生产活动的指导原则是__。
A．安全第一、预防为主
B．安全发展
C．重点治理
D．安全生产
16、铲运机下坡时__。
A．不得转弯
B．不得在档位上滑行
C．应低速行驶
D．不得制动
E．不得空挡滑行
17、临时用电施工组织设计必须在开工前__报上级主管部门审核，批准后方可进行临时用电施工。
A．10日内
B．15日内
C．20日内
D．25日内
18、在TN系统中，不带电的外露可导电部分应做保护接零的电气设备有__。
A．电机、变压器、电器、照明器具、手持式电动工具的金属外壳
B．电气设备传动装置的金属部件
C．配电装置的金属箱体、框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门
D．配电柜与控制柜的金属框架
E．在木质、沥青等不良导电地坪的干燥房间内，交流电压为380V及以下的电气装置金属外壳
19、适应于扑救比较密闭的房间、地下室和生产装置设备发生火灾的灭火方法为__。
A．窒息灭火法
B．冷却灭火法
C．隔离灭火法
D．抑制灭火法
20、正铲挖土机适用于开挖停机面以上的__。
A．Ⅰ类土
B．Ⅱ类土
C．Ⅲ类土
D．Ⅳ类土
E．Ⅴ类土
21、爆破的最小安全距离应根据工程情况确定，一般炮孔爆破不小于__，深孔爆破不小于__。
A．200m，300m B．100m，200m C．100m，240m D．150m，280m
22、人工挖孔桩施工时，挖孔完成后，应当天验收，并及时将桩身钢筋笼就位和浇注混凝土。正在浇注混凝土的桩孔周围__半径内，其他桩不得有人作业。
A．10m B．12m C．14m D．15m
23、在下列部位中，__进行高处作业时必须设置防护栏杆。
A．基坑周边
B．雨篷与挑檐边
C．水箱与水塔周边
D．无外脚手架防护的屋面与楼层周边
E．已经安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边
24、下列选项中，不属于事故的间接原因的是__。
A．对事故隐患整改不力
B．作业场地烟雾尘弥漫，视物不清
C．教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识
D．机械设备、仪器仪表的设计、施工和材料使用存在问题
25、铲运机最适宜于开挖__。
A．砾石层
B．含水量不超过27%的松土
C．冻土地带
D．含水量不超过27的普通土
E．沼泽地区
二、多项选择题（共 25 题，每题 2 分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、下列选项中，关于地基处理工程的施工安全技术，叙述正确的是__。
A．灰土垫层、灰土桩等施工，粉化石灰和石灰过筛，必须佩戴口罩、风镜、手套、套袖等防护用品，并且站在上风头
B．夯实地基起重机应支垫平稳，遇软弱地基，须用长枕木或路基板支垫
C．当夯锤起吊后，吊臂和夯锤下20m范围内禁止站人
D．深层搅拌机的入土切削和提升搅拌，一旦发生卡钻或停钻现象，应切断电源，将搅拌机强制提起之后，才能启动电动机
E．已成的孔尚未夯填填料之前，应加盖板，以免人员或物件掉入孔内
2、各种火炉的炉身、烟囱和烟囱出口等部分与电源线和电气设备应保持__以上的距离。
A．50cm B．45cm C．40cm D．35cm
3、施工区面积不超过__，且施工人员不超过__时，可只设一个直通地上的安全出口。
A．50m2，20人
B．60m2，23人
C．55m2，22人 D．58m2，25人
4、安全带应正确悬挂，悬挂的要求包括__。
A．架子工使用的安全带绳长限定在2.5～4m B．不应将绳打结使用，以免绳结受力剪断
C．当做水平位置悬挂使用时，要注意摆动碰撞
D．应做垂直悬挂，高挂低用较为安全
E．不应将钩直接挂在不牢固物体或直接挂在非金属墙上，防止绳被割断
5、被检查单位领导对查出的隐患，应立即研究制定整改方案，组织实施整改，按照“五定”，限期完成整改，报上级检查部门备案，下列选项中，属于此“五定”范围的有__。
A．定整改责任人
B．定整改措施
C．定整改完成时间
D．定整改完成人
E．定整改监督人
6、下列选项中，关于蛙式夯实机的操作要点，叙述正确的有__。
A．在建筑物内部作业时，夯板或偏心块不得打在墙壁上
B．夯机前进方向和夯机四周1m范围外，不得站立非操作人员
C．夯机连续作业时间不应过长，当电动机超过额定温升时，应停机降温
D．夯机发生故障时，应先切断电源，然后排除故障
E．作业时，应防止电缆线被夯击
7、某企业在生产过程中，将有残留硫酸的容器随意在车间中堆放，致使职工误接触而烧伤。这种事故原因属于人的不安全行为中的__。
A．生产场地环境不良
B．物体存放不当
C．冒险进入危险场所
D．对现场工作缺乏指导
8、现场行车进场要减速，并做到“四慢”，即__。
A．在平坦路上行驶要慢
B．道路情况不明要慢
C．线路不良要慢
D．起步、会车、停车要慢
E．在狭路、桥梁、弯路、坡路、岔道、行人拥挤地点及出入大门时要慢
9、弹准线是指将房间用角尺规方，在距墙阴角__处用线锤吊直，弹出竖线后，再按规方的线及抹灰层厚度向里反弹出墙角准线，并在准线上下两端钉上钢钉，挂上白线，作为抹灰饼、冲筋的标准。
A．50mm B．100mm C．120mm D．150mm
10、要加强治安综合治理，就要做到__。
A．目标管理
B．现场施工管理
C．措施严格到位 D．制度落实
E．责任到人
11、当卷扬机的钢丝绳在卷筒中间位置时，滑轮的位置应与卷筒轴线垂直，其垂直度允许偏差为__。
A．5°
B．6°
C．7°
D．8°
12、混凝土振动器的工作停止，需要移动振动器时，应首先__。
A．关闭电动机
B．暂停电动机转动
C．直接搬动
D．切断电源
13、混凝土机械设备安全操作基本要求：当气温降到__以下时，管道、水泵、机内均应采取防冻保温措施。
A．5℃
B．6℃
C．7℃
D．8℃
14、采用容量为大于0.8m3的运输器具向模板内倾倒混凝土时产生的荷载标准值为__。
A．2kN/m2 B．3kN/m2 C．4kN/m2 D．6kN/m2
15、安全技术交底工作在正式作业前进行，应有书面文字材料，并履行签字手续，__各留一份。
A．施工人员
B．施工负责人
C．上级主管部门
D．生产班组
E．现场安全员
16、打桩施工中，如遇有__等恶劣气候时，应停止作业。
A．大雨
B．大雪
C．大雾
D．六级强风
E．大风
17、坡屋顶是指坡度大于__的屋顶。
A．5% B．10% C．30% D．45%
18、推土机启动后应检查各仪表指示值，液压系统应工作有效；当__时，方可全荷载作业。
A．水温达到45℃
B．运转正常
C．水温达到55℃
D．机油温度达到40℃
E．机油温度达到45℃
19、下列叙述正确的是__。
A．“安全第一”的含义是安全比产量、效益重要
B．“安全第一”的含义是突出安全、淡化质量
C．“预防为主”的含义是事先预防所有事故的发生
D．“预防为主”的含义是事先控制不可接受的危险，控制事故的发生频率和严重程度
20、在房屋建筑中，为了方便水平运输可以优先选择__。
A．塔式起重机
B．施工升降机
C．物料提升机
D．滑轮
21、下列选项中，关于起重力矩限制器的主要作用，叙述正确的是__。
A．限制塔机回转半径
B．防止塔机超载
C．限制塔机起升速度
D．防止塔机出轨
22、建设部建教[1997]83号《关于印发(建筑业企业职工安全培训教育暂行规定>的通知》中要求建筑业企业职工每年必须接受一次专门的安全生产培训。企业法定代表人、项目经理每年接受安全生产培训的时间，不得少于__。
A．15学时
B．20学时
C．30学时
D．40学时
23、当多台对焊机并列安装时，相互间距不得小于__，应分别接在不同相位的电网上，并应分别有各自的刀型开关。
A．3m B．3.5m C．4m D．4.5m
24、毛料石和粗料石砌体的灰缝厚度不宜大于__。
A．5mm B．15mm C．20mm D．25mm
25、施工现场临时用电要严格做到__。
A．二级配电，三级漏电保护
B．三级配电，两级漏电保护
C．二级配电，一级漏电保护 D．一级配电，两级漏电保护
第三篇：2018年四川省矿山安全员试题
2018年四川省矿山安全员试题
一、单项选择题（共 25 题，每题 2 分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）
1、受压区配置的__可兼作架立钢筋。
A．纵向受压钢筋
B．弯起钢筋
C．箍筋
D．纵向构造钢筋
2、雨期施工防触电措施包括__。
A．雨期施工到来之前，应对现场所有配电箱、用电设备、外敷电线、电缆进行一次彻底的检查，采取相应的防雨、防潮保护
B．配电箱必须防雨、防水，电器布置要符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护
C．外敷电线、电缆不得有破损，电源线不得使用裸导线和塑料线，也不得沿地面敷设，防止因短路造成起火事故
D．雨期到来前，应检查手持电动工具漏电保护装置是否灵敏
E．工地临时照明灯、标志灯的电压不超过12V
3、发生火灾时，在现场火灾急救中的做法正确的是__。
A．必须穿越浓烟逃走的时候，应尽量用于燥的大被单披裹身体
B．必须穿越浓烟逃走的时候，应尽量用湿毛巾或湿布捂住口鼻，或贴近地面爬行
C．身上着火时，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗
D．大火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥或者衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救待援
E．使用灭火器救火时应站在上风位置，以防因烈火、浓烟熏烤而受到伤害
4、下列选项中，不属于混凝土搅拌站基本组成的是__。
A．搅拌主机
B．卸料机构
C．供水系统
D．物料输送系统
E．物料储存系统
5、一次性工亡补助金标准为__的统筹地区上职工月平均工资。
A．24个月至36个月
B．36个月至48个月
C．48个月至54个月
D．48个月至60个月
6、暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有__现象应立即修理完善。
A．老化
B．松动
C．变形 D．损坏
E．脱落
7、根据《高处作业分级》(GB/T 3608—2008)的规定，下列关于不同抛物高度(k)的可能坠落范围半径(R)的叙述正确的是__。
A．当h为2～5m时，R为3m B．当h为5～15m时，R为4m C．当h为15～30m时，R为5m D．当h＞30m时，R为6m E．当h＞40m时，R为7m
8、附着升降脚手架要严格按设计规定控制各提升点的同步性，相邻提升点间的高差不得大于__，整体架最大升降差不得大于__。
A．30mm，80mm B．20mm，70mm C．20mm，80mm D．20mm，60mm
9、根据事故给受伤害者带来的伤害程度及其劳动能力丧失的程度可将事故分为__。
A．轻伤
B．重伤
C．伤残
D．残废
E．死亡
10、砖砌体受压构件从加载受力起到破坏大致经历3个阶段，从加载开始到个别砖块上出现初始裂缝为止是第Ⅰ阶段，此阶段出现初始裂缝时的荷载约为破坏荷载的__，其特点是荷载不增加，裂缝也不会继续扩展，裂缝仅仅是单砖裂缝。
A．0.5～0.7倍
B．0.7～0.8倍
C．0.8～0.9倍
D．0.9～1.2倍
11、疏散走道及其交叉口、拐弯处、安全出口处应设置疏散指示标志灯。疏散指示标志灯的间距不易过大，距地面高度应为__。
A．1～1.2m B．1～2m C．1～1.8m D．1.5～2m
12、下列选项中，关于混凝土搅拌机的安全操作要求，叙述正确的有__。
A．固定式搅拌机应安装在牢固的台座上。当长期固定时，应在机座上铺设木枕并找平放稳
B．对需设置上料斗地坑的搅拌机，其坑口周围应垫高夯实，应防止地面水流入坑内
C．移动式搅拌机的停放位置应选择平整坚实的场地，周围应有良好的排水沟渠
D．应检查骨料规格并应与搅拌机性能相符，超出许可范围的不得使用
E．搅拌机作业中，当料斗升起时，严禁任何人在料斗下停留或通过
13、自行式铲运机沿沟边或填方边坡作业时，轮胎离路肩的最小距离为__，并应放低铲斗，降速缓行。
A．0.6m B．0.7m C．0.8m D．0.9m
14、起重机的附着锚固应符合的要求有：在附着框架和附着支座布设时，附着杆倾斜角不得超过__。
A．10°
B．15°
C．20°
D．25°
15、坡屋顶的形式包括__等多种形式。
A．单坡
B．攒尖
C．双坡
D．四坡
E．歇山式
16、根据事故给受伤害者带来的伤害程度及其劳动能力丧失的程度可将事故分为几类，__除外。
A．轻伤
B．重伤
C．伤残
D．死亡
17、下列选项中，关于连墙件设置位置的要求，叙述正确的有__。
A．偏离主节点的距离不应大于300mm B．偏离主节点的距离不应大于600mm C．宜靠近主节点设置
D．应从脚手架底层第一步纵向水平杆处开始设置
E．应在脚手架第二步纵向水平杆处开始设置
18、具有构造简单、施工方便、造价低、且不影响车间内部工艺设备的布置等特点，在南方地区应用较广的排水方式为__。
A．檐沟外排水
B．长天沟外排水
C．内排水
D．内落外排水
19、在下列施工单位的作业人员中，属于特种作业人员的有__。
A．安装拆卸工
B．钢筋工
C．电工
D．垂直运输机械作业人员
E．起重信号工
20、安全标志按其用途可分为__。
A．禁止标志 B．警告标志
C．指令标志
D．提示标志
E．处罚标志
21、”起重吊装”检查评分表或“施工机具”检查评分表未得分，汇总表得分在80分以下，这种情况可评定为__。
A．优秀
B．优良
C．合格
D．不合格
22、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ 80—1991)中，关于孔、洞的定义，正确的是__。
A．孔是指楼板、屋面、平台等面上，短边尺寸小于25cm的孔洞
B．孔是指墙上，高度小于75cm的孔洞
C．洞是指楼板、屋面、平台等面上，短边尺寸等于或大于25cm的孔洞
D．洞是指墙上，高度大于或等于75cm，宽度大于45cm的孔洞
E．洞是指墙上，高度小于75cm，宽度小于45cm的孔洞
23、施工现场应为职工提供医疗保健服务，5万m2以上的工程应设__。
A．保健箱
B．医疗室
C．医疗服务中心
D．简易诊所
24、钢结构涂装工程中，配制硫酸乙酯时，应将硫酸慢慢注入酒精中，并充分搅拌，温度不得超过__，以防酸液飞溅伤人。
A．40℃
B．45℃
C．50℃
D．60℃
25、在工程建设中，通货膨胀属于进度控制常见因素的__。
A．政策因素
B．社会环境因素
C．资金因素
D．组织管理因素
二、多项选择题（共 25 题，每题 2 分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、直接责任者的责任认定范围包括__。
A．违章操作，违章指挥，违反劳动纪律
B．发现事故危险征兆，不立即报告，不采取措施
C．私自拆除、毁坏、挪用安全设施
D．设计、施工、安装、检修、检验、试验错误
E．发生事故不积极抢救
2、推土机是一种能独立完成__的土方机械。
A．挖土 B．铲土
C．运土
D．卸土
E．填筑
3、推土机在深沟、基坑或陡坡地区作业时，应有专人指挥，其垂直边坡高度不应大于__。
·
A．2m B．2．5m C．3m D．3.5m
4、搬运处于休克状态的伤员时，要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约__左右，及时止血、包扎、固定伤肢以减少创伤疼痛，尽快送医院进行抢救治疗。
A．20°
B．30°
C．40°
D．45°
5、基坑开挖如设计无要求时，砂土(不包括细砂、粉砂)的边坡值(高：宽)为__。
A．1:1.25～1:1.50 B．1:0.75～1:1.00 C．1:1.00～1:1.25 D．1:0.50～1:1.00
6、安全员具体负责施工现场的文明施工管理，注重施工现场的环境保护，控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物及噪声、振动对环境的污染和危害，抓好__的卫生管理工作。
A．仓库
B．工地
C．食堂
D．宿舍
E．厕所
7、安全员需要树立“安全第一”和“预防为主”的高度责任感，本着__的态度做好每一项工作，为做好安全生产工作尽职尽责。
A．对工作负责
B．对上级负责
C．对职工负责
D．对自己负责
E．对单位负责
8、攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经__合格，持证上岗。
A．专业考试
B．体格检查
C．专业技术培训
D．思想教育
E．技术教育
9、下列选项中，关于冬期施工的防火要求，叙述正确的有__。
A．烧蒸汽锅炉的人员必须要经过专门培训，取得司炉证后才能单独作业
B．涂装、涂装调料间、木工房、料库、使用高分子装修材料的装修阶段，禁止用火炉采暖
C．在没有烟囱的火炉上方不得有拉杆、斜撑等可燃物，必要时须架设铁板等非燃材料隔热，其隔热板应比炉顶外围的每一边都多出10cm以上
D．在木地板上安装火炉，必须设置炉盘，炉盘应伸出炉门前40cm，伸出炉后左右各10cm E．火炉中填的煤以不超出炉口上沿为宜
10、轨道水平偏差的测定方法为：在两条轨道上使用水平仪，在__范围内分别测不少于3点，取其平均值。
A．7m B．8m C．9m D．10m
11、下列选项中，关于土石方工程的施工安全技术，叙述正确的有__。
A．挖土方不得在危岩、孤石的下边或贴近未加固的危险建筑物的下面进行
B．操作时应随时注意土壁的变动情况，如果发现有裂纹或部分坍塌现象，应及时进行支撑或放坡，并注意支撑的稳固和土壁的变化
C．机械多台阶同时开挖，应验算边坡的稳定，挖土机离边坡应有一定的安全距离，以防坍方，造成翻机事故
D．在有支撑的基坑槽中使用机械挖土时，应防止碰坏支撑。在坑槽边使用机械挖土时，应计算支撑强度，必要时应加强支撑
E．拆除护壁支撑时，应由上而下逐步拆除，更换支撑时，必须先拆除旧的，再安装新的
12、焊接机器设备的胶管长度不得小于__，以10～15m为宜，氧气软管接头必须扎紧。
A．5m B．6m C．7m D．8m
13、下列关于涂装工程的施工安装技术，叙述正确的有__。
A．油漆施工前应集中工人进行职业健康安全教育，并进行口头交底
B．施工现场严禁设油漆材料仓库，场外的油漆仓库应有足够的消防设施，且设有严禁烟火标语
C．严禁在民用建筑工程室内用有机溶剂清洗施工用具
D．油漆使用后，应及时封闭存放，废料应及时清出室内，施工时室内应保持良好通风，但不宜有过堂风
E．每天收工后应尽量不剩油漆材料，剩余油漆不准乱倒，应收集后集中处理。废弃物(如废油桶、油刷、棉纱等)按环保要求分类消纳
14、下列的防暑措施，正确的有__。
A．合理安排工作时间
B．改革工艺，减少工人与热源接触的机会
C．自然通风或机械通风 D．在阳光充足的地方作业
E．供给含盐饮料
15、多台交流电焊机集中使用时，应分接在三相电源网络上，使三相负载平衡。多台焊机的接地装置应分别由接地极处引接，不得__。
A．串联
B．并联
C．相碰
D．相连
16、灰浆泵中被输送的灰浆应搅拌均匀，不得有干砂和硬块，不得混入石子或其他杂物。灰浆稠度应为__。
A．30～40mm B．40～50mm C．50～80mm D．80～120mm
17、钢筋切断应在调直后进行，切料时必须使用切刀的__，紧握钢筋对准刃口迅速送入。
A．中、上部位
B．中、下部位
C．固定刀片一侧
D．活动刀片一侧
18、安全绳的长度限制在1.5～2m，使用__以上长绳时应加缓冲器。
A．2.5m B．3m C．3.5m D．4m
19、按伤害程度分类，轻伤是指损失工作日低于__的失能伤害。
A．60日
B．90日
C．105日
D．120日
20、纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于__。
A．1跨
B．2跨
C．3跨
D．4跨
21、门式钢管脚手架的连墙件应能承受拉力与压力，其承载力标准值不应小于__；连墙件与门架、建筑物的连接也应具有相应的连接强度。
A．6kN B．8kN C．10kN D．12kN
22、下列选项中，不属于上人屋顶构造层的是__。
A．面层
B．防水层 C．找平层
D．保护层
23、凡按采暖要求设计的房屋竣工后，应及时采暖，并应使屋内最低温度保持在__。
A．3℃以上
B．4℃以上
C．5℃以上
D．6℃以上
24、推土机短途行走转移的最长距离为__，并在行走过程中应经常检查和润滑行走装置。
A．10km B．11km C．12km D．13km
25、适合在较为坎坷不平的松软地面行驶和工作的起重机械为__。
A．履带式起重机
B．汽车式起重机
C．轮胎式起重机
D．桅杆式起重机
第四篇：人力资源管理自查报告
人力资源管理自查报告
根据准能公司《关于开展人力资源管理工作检查的通知》的要求，矸电公司按照准能公司相关人力资源管理制度，对矸电公司人力资源管理工作进行了认真自查，现将本次自查情况汇报如下：
1、矸电公司严格按照神华准能公司人字23号《关于矸石发电公司机构及人员编制的批复》文件规定设置机构和配置岗位人员，并结合矸电公司实际建立了高效精干的管理机构和扁平化管理模式，明确了部门、岗位职责和胜任能力，即按照不相容业务分离、不相容岗位分离、互相制衡、低成本高效率的原则，结合公司业务范围设置公司机构及岗位。在部门以下不设车间，只设班组，岗位设置严格执行定员标准，不因人设岗或超出定员、定额设人、设岗，对每个岗位要明确胜任能力、岗位职责和工作标准，确保公司机构人员的精干高效运营。矸电公司下设8个部门，即发电运行部、设备检修部、人力资源部、财务部、生产技术部、行政工作部、党委工作部、安监站和二期项目部，并按照准能公司批准的定编、定员标准，配备了岗位人员。准能公司给我公司核定的科级管理人员18人，机关一般管理人员现有科级管理人员16人，准能公司给我公司核定的机关一般管理人员17人，现机关管理人员13人，无超职数配备科级管理人员和长期借调机关内的工作人员。同时，为了加强安全生产与专业技术管理，在发电运行部、设备检修部、生产技术部、安监站又按专业设置了9名专业主管。
2、矸电公司干部选拔、任免、人员调动均严格执行准能公司的相关制度，坚持公开、公正、任人为贤的原则进行选拔聘用，任免情况及时报准能公司备案，并对后备干部进行定期考核。
3、矸电公司在严格执行准能公司的相关人事制度基础上，建立了竞争上岗和岗位动态管理机制。
每年根据月度绩效考核评价结果、专业知识考试和年终员工测评来确定员工下一的岗位升降情况，从而实现公司员工岗位能升能降的岗位动态管理机制。
空岗、新增岗位、一岗多人需减员的岗位、转岗人员、由低岗级到高岗级人员一般要按照考试、考核、测评的方式实行竞争上岗。
通过持续竞争上岗和岗位动态考核评价，逐步建立起员工竞争上岗，优胜劣汰的用人机制，做到员工能进能出，能上能下，增加了员工的紧迫感，避免出现员工懒散，责任心差、工作效率低等不良现象，提高了工作的质量和效率，同时通过考核过程中的信息交流，使各级管理人员充分了解公司经营管理过程中存在的问题及其原因，明确改进方向，做到人尽其才、事得其人、人事相宜，推动公司各项目标的顺利实现。矸电公司通过岗位动态考核评价升岗42人，降岗15人。上半年组织竞聘考试12次，竞聘岗位包括运行主值上岗、副值上岗、除灰、输煤运行上岗、化学运行上岗、锅炉、汽机、电气、热工检修上岗等，参加各类岗位竞聘人数182人。
1、根据准能公司薪酬管理制度，结合矸电公司实际完善了我公司绩效管理、工资支付管理、员工考勤、请销假管理等相关制度。
为了促进矸电公司的各项经营目标的顺利实现，结合部门工作实际，建立了部门岗位职责加目标责任制为核心的月度、季度、全员绩效管理评价考核体系。以促进公司各项生产经营、财务和基建工程目标的实现，提高员工的工作积极性、主动性和责任心。
① 公司年初将全年生产经营、财务和基建工程等各项任务目标，经细化分解制定相应的目标和控制措施后按照部门、班组、岗位职责以“责任状”形式进行层层分解落实。
② 各部门每个周末要总结本周的目标任务完成情况和制定下周的目标任务计划，每月根据部门绩效管理评价标准进行自查评价月度目标任务的完成情况。
③ 绩效管理小组每月根据公司对部门的绩效考核评价标准，结合部门自查评价结果和平时的监督检查情况，对各部门进行月度绩效评价考核。
④ 各部门根据公司的绩效评价结果落实到责任班组及责任人，并与当月奖金挂钩，同时在网上公示，确保考核真实、准确。
根据矸电工作实际建立、完善了宽带岗位工资动态管理、绩效管理和全员目标责任制管理相结合的薪酬分配体系，即岗位工资实行动态管理，全公司岗级共分为24个，每个岗级又分为A、B、C、D、E五个等级，岗与岗之间、岗级与岗级均合理拉开薪酬差距。
① 每年根据员工岗位升降情况确定岗位工资。
② 奖金按照月度、季度全员绩效评价结果兑现。
③ 效益工资的考核、发放按照绩效考核管理标准和安全生产经营责任
状及基建工程目标责任制执行。
为有效调动员工工作积极性，依据安全生产经营、财务执行预算、基建工程各项目标的完成，针对主要目标任务设立了单项奖励，即超发电量奖、值际竞赛奖、安全奖、生产经营责任状兑现奖、风险抵押奖金、合理化建议奖、技改技革奖等。
超发电量奖：根据电网核定的发电量，公司按照机组运行状况及检修安排，制定月度发电计划，实际发电量比月度计划每超发1000万度，奖励10万元，具体根据岗位进行发放。
值际竞赛奖：为鼓励运行人员最大限度节能降耗，加强设备的治理和整改，以提高公司的经济效益。开展了以值为单位的生产运行指标竞赛活动。值际竞赛实行百分制，从安全生产、经济指标、文明生产三个方面每月对每值进行考核打分，每月依据竞赛结果，奖优罚劣。
安全奖：为全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，提高员工的安全生产意识，保证机组安全生产。公司根据岗位职责实行全员安全风险抵押，季度检查评比，季度考核兑现。
2、公司领导、科级干部、班组长及机关管理人员的工资收入均严格按照准能公司人字60号《关于印发“五型企业”建设即绩效考核及工资分配办法的通知》文件规定执行，各级别人员的工资均没有超过公司制度规定的比例，公司领导享受基薪和效益年薪外，不再享受其他形式的奖励和补贴。
3、本着奖勤罚懒、奖优罚劣、效益优先的原则，在工资发放中各类奖金占工资总额的68％，其中：月奖金占工资总额的26％，单项奖励金额占工
资总额的20％，效益及其他奖金占工资总额的22％。
4、工资的发放严格按照准能公司的相关流程进行审批发放，上半年，新进二期人员数量较多，且新聘员工结构差别较大，本着促进培训学习，尽快提高专业技能的目的，制定了二期人员学习期不同阶段的工资发放标准，经领导班子研究、职代会主席团成员讨论通过后执行。每月工资发放做到发放准确，统计无误。
5、劳务人员的薪酬管理与保险缴纳情况
劳务人员的劳动报酬、福利待遇均按照准能公司的相关薪酬规定执行按月组织发放。对符合参保条件的员工及时建立了养老、工伤、医疗保险等。
1、矸电公司劳动用工从申请、审批到招聘均严格按准能公司有关规定执行，无计划外和超编用工情况。
2、合同制人员和劳务人员均按准能公司及矸电公司的相关规定实行统一管理、统一考核。对合同制和劳务人员实行月度、季度、年终统一考核评价，与月度、季度、效益奖挂钩。
3、截至到6月24日，矸电公司现有人员549人，其中全员合同制361人，劳务派遣188人。
劳动合同的签订均按照准能公司的相关规定执行，XX年6月底前，已完成了所有合同制人员劳动合同的签订工作。原与三益公司签订劳动合同的劳务派遣人员到期后按照准能公司要求已与准旗福通劳务公司签订了劳动合同。公司每月对员工进行一次绩效考核，每年年底对所有人员进行考试、
第五篇：银行人力资源管理
中小商业银行人力资源管理
近年来，随着金融体制改革的不断深化，中小商业银行为适应形势发展，纷纷在营业网点改造、网点转型和网点管理方面下功夫，不断加大对人力和物力等方面的倾斜力度。但由于受传统管理模式和观念的制约和影响，具有政治素质好、熟悉国际惯例、具有战略眼光、市场驾驭能力强的优秀中层经营管理人才缺失，一线网点临柜人员年龄老化、待遇过低及其缺乏培训等问题日益突出。不仅使营业网点的运营效率受到较大影响，而且使其风险防控出现了较大的缺陷和弱化。在现有人员配备下，在知识经济日益激烈的竞争条件下，人力资源的有效管理对中小商业银行健康稳定发展具有举足轻重的作用。
一、中小商业银行人力资源管理发展面临挑战
1.对中小商业银行新发展的挑战。随着国有商业银行股份制改革的完成，中小商业银行原先相对于国有商业银行的产权制度优势将丧失。国有商业银行经营灵活性的提高也将对中小商业银行产生极大的竞争压力。在新的行业环境下。中小商业银行面临的挑战是多方面的，但总的来说还是人力资源管理面临的挑战，因为在新经济时代下，人力资源是组织获取竞争优势最重要的资源，人力资源管理理念及水平决定了组织能否在竞争中取胜。
2.对业务发展带来的挑战。随着信息时代的到来，客户的服务需求越来越多样化，传统的存贷业务已远远不能满足客户的需求而中小商业银行也应顺应时势放弃盲目追求规模的发展战略，实施以理财业务为代表，开发技术含量高的中间业务的发展战略。大力发展中间业务是各个银行的发展趋势，然而发展中间业务需要高素质的业务开发人员才能开发出适应客户需求的产品。而中小商业银行在总体上看，其人力资源的存量和质量都远远不能满足其发展的需要。
3.对风险管理要求的提高带来的挑战。随着外资银行的进入，这意味着越来越多势力强大的外资银行将成为我国中小商业银行的竞争者。要求中小商业银行建立完善的内部控制体系设计，以增强抵御风险的能力。要求中小商业银行迅速获得有较高素质的风险管理人员及国际化人才，但我国中小商业银行在风险管理方面尚处在起步阶段，很多银行内部控制制度的设计都是通过外包的形式获得，银行内部尚没有在风险管理上有较多经验和比较成熟的高素质人才。相对于国有商业银行拥有的规模业务经营优势，我国中小股份制商业银行在培育获得较强能力的风险管理人员及国际化人才方面面临着更多的压力。
二、中小商业银行人力资源管理现状
1.缺乏统一的与商业银行发展战略和发展目标相匹配的人力资源管理部门。大多数中小商业银行还没有专门的人力资源管理部门，由办公室代管实行人事管理职能，造成人力资源管理人士专业性不够且人员较少，对人力资源规划停留在表面，这种力量配备能够完成常规的人员的招录、合同签订、保险办理等人事管理职能就不错了，现代的人力资源管理职能的人员考核、职业规划、定向培养、特殊人才的选拔与留用等等发挥基本无法正常进行。
2.员工队伍老化，结构不合理。一方面是年龄老化，中小商业银行内35岁以下员工不到30％，年龄老化导致工作能力有下降趋势；另一方面是知识老化，全日制本科及以上学历员工占极少数，具有计算机、国际金融、法律、外语、会计等知识和业务技能的专业人才数量不足，梯次性结构不尽合理的现实情况仍然严峻。知识面狭窄，既懂银行又懂证券、保险等金融知识的复合型人才不足。难以胜任以客户为中心的高附加值、全能化的金融服务。人员和业务知识结构单一，导致各岗位之间的交流闭塞，使员工只熟悉本专业、本岗位的业务。这样的员工很难能够独立地为顾客解释各种银行知识，通过对客户总体的把握来满足客户提出的多种服务要求。
3.激励机制不健全，员工工作积极性不高。大部分中小商业银行还没有建立起合理的分配机制或者分配机制不公平，员工上升通道不健全等等，致使一部分员工缺乏竞争意识和危机意识，对待工作积极性、主动性较差，降低了工作效率和市场反应速度。以人为本往往只停留在口号阶段，具体的执行措施很少。没能够真正做到机构发展与个人发展的有机结合。
4.申小商业银行人力资源管理存在人力资源配置与管理的不足。目前，中小商业银行基本上都推行劳动合同制，建立银行与员工的双向选择的制度确定岗位竟聘和择优上岗机制。但是，员工的晋升都走行政职级这条道路，并没有将其分为管理、业务和技术人才，因此，各类员工并没有不同的发展渠道和发展空间。
5.培训缺乏创新。很多中小商业银行对员工的培训内容仅限于一般职业技能的掌握，培训方式也局限于师徒之间的“传、帮、带”，大大制约了员工整体素质的提升。临柜人员紧缺离岗学习无人顶班，致使全体柜员多年来一直没有按照开展业务的需要，进行定期的、全面的、统一的、系统的业务培训和风险防范教育。从而导致业务经办人员对不断变化的各项规章和相关操作风险一知半解，不能全面和系统的理解和把握。在日常业务办理中，要么凭经验和感觉反复试办，要么“事事必问，步步求教”反复向其他柜员、会计主管、上级行及其其他行部询问。不仅影响了业务办理速度，而且存在较大的违规或逆减程序办理业务的潜在风险。使培训成为了一种短期行为，在这种管理观念的影响下，造成了中小商业银行培训不到位，员工整体素质不能尽快提高的局面。
6.新酬福利政策不合理。临柜人员待遇偏低，临柜人员的工作积极性和责任心弱化。目前多数临柜人员的报酬除岗位工资外主要靠上级行的各项任务的完成情况，出勤、业务量、劳动强度等与薪酬联系不大。
三、中小商业银行人力资源管理的对策建议
人才缺乏已经成为中小商业银行做大做强的桎梏。着力提高中层管理人员的战略决策、经营管理、市场竞争、推动中小商业银行合规创新和应对复杂局面的能力已经成为中小商业银行又好又快发展的前提和基础。人力资源管理的特点和业务内容决定了人力资源管理不能再继续沿用过去传统的部门式人事专业管理模式，而应在决策层、部门经理和人力资源部门之间进行科学合理的分工与协作。
1.建立先进的人力资源管理理念，打造银行优秀的企业文化。人力资源管理是一个系统，其核心是企业文化。经营发展过程中，有着非常先进的人力资源管理理念，重视满足员工的尊重需求和自我实现需求。以企业和员工的价值更长久、同发展的理念和思路，使企业目标和员工个人目标有效统一起来。同时，建立先进的经营管理机制，在严格授权、有效管理的基础上，给予员工更大的自主权，发挥员工的主观能动性和创造性，满足员工自我实现的需要。尊重员工需求，加强沟通，主动了解、满足员工的物质和精神需求，保障员工的权利和利益，提高员工的满意度。
2.拥有完善的分配激励机制。分配激励是人力资源管理与开发的重要环节。采取以岗位为参照、以绩效为导向的收入分配制度，通过区分岗位技术复杂程度并确定系数使每名员工的劳动成果被尽可能地量化，员工薪酬的多少、职务的升降全靠业绩说话，谁贡献大谁就收入高、升职快，充分体现平等竞争的原则，减少人为因素的制约。
3.建立完善的培训体系和健全的培训机制。人力资源开发和培训是调整人与人之间的矛盾，实现人事和谐的重要手段，人员培训则是通过使人适事的方法，以达到人事和谐，产生员工、企业的亲和力，也就是通过培训产生凝聚力。在培训方面建立以下特色：(1)设立专门机构，配备专职人员抓培训。(2)制定计划保证培训。如美洲银行要求全体员工每年都要制定一个培训计划并做到切实可行年内完成。(3)运用激励机制推动培训。即把员工培训与员工个人的晋级、职务提升、奖金等紧密挂钩，进而调动员工主动参加培训的积极性。(4)对培训的投人大。积极加强和外地市的商业银行进行全方位的接触，并签署协议，定期让我们的员工到他们行进行实习，学习他们先进的管理理念和服务意识。把先进的经验运用到中小商业银行的前台，改变现有的一些不合实际的做法和制度。此培训制度的出台将会大大缩短与较好商业银行的差距并行之有效。(5)注重对员工培训体系的建立。在培训前，其培训内容、培训形式、培训对象、培训时间、培训地点、培训效果和目的都经过科学的论证和分析，有着周密的安排和规定，具有非常强的可操作性和良好的效果。
4.构建合理的竞争机制和严格的商业化营运用人机制是关键。一是完善等级管理制度。对柜员进行定级，分为A、B、c、D四级，仅评定员工基本工资和岗位工资，不同的等级发不等的工资，督促员工自觉地加强自身的学习，其效益工资由各支行进一步出台措施。形成一种你追我敢的竞争势头，表现优异的给予安排到重要岗位去任职，在不断追求中逐渐完美。二是激活力，实行科学、公开、公平的竞聘制度。争先进位，将竞争引入到工作的方方面面，建立合理的人才选拔机制和优胜劣汰的竞争机制，包括人才竞争、刚位竞争、职位竞争、营销竞争、收入竞争、资源配置竞争。形成“比、学、赶、帮、超”的工作竞争氛围。员工上升通道机制的建立使整个团队动起来形成一种竞争意识和危机意识，不进则退。员工的工作积极性、主动性工作效率和市场反应速度将会大大加强。
5.创造良好的人力资源管理氛围，做好人才开发。在用人观念上，要从注重专业技能和综合素质人手，大胆重用有独特技能的人才；在人才选拔上，要积极采用多种方式选拨人才，坚决打击用人腐败；在人才使用上，要通过多途径提供实现个人价值的机会和优厚的待遇，留住人才，并发挥人才的作用。要改变过去对人才重引不重用的现象，实现人才由数量发展型向素质提高型转变。积极实施人才强行战略，建立健全各岗位职责及工作标准，做到人尽其才；在对个人做好激励工作的同时，应通过多种途径来强化整体竞争意识，推崇团队精神，推动商业银行的竞争发展。
四、人力资源管理中选、育、用、留的有机结合
人力资源开发与管理是一个系统工程，各个环节相辅相承。只有努力营造出“选人”、“育人”、“用人”、“留人”的好环境，建立一个良好的激励及约束机制，充分调动和发挥人才的潜能，使人才真正成为企业走向未来的核心竞争力，最终实现企业的快速、健康、可持续发展。
1.招聘员工时要找对人。一是要做到与企业的战略目标相匹配，二是要与自身的地位相适宜。三是要兼顾短期和长期人才需求，四是要考虑人力资源成本，要根据岗位所需素质条件，选择适合人员，切忌处处用高人。用高人不但会使直接工资成本升高，还会容易引起人才流失，造成机会成本升高。
2.培养好员工。由于现代社会变迁的加快，使得每一个人都面临完成工作所需的知识和技能的更新与调整，以适应市场的竞争。因此，加强员工的培训与训练的同时加强对员工的基层锻炼，用实践来锻炼人，尤其是对新进员工，要有计划、有意识地让他们在不同的岗位上进行实践。没有基层工作的锻炼很容易脱离实际，所以育人时要基于员工的能力现状，要有针对性，培训内容及实践岗位要与能力提升计划相匹配。
3.用好人。通过学习、培训、经验累积等开发手段所形成的潜在的人力资源也只有通过用人机制才能转化为现实的人力资源，为企业的生产经营服务，否则，就会造成这种潜在资源的浪费。因此企业应该不拘一格用人才，不求全责备，要用才所长，要不惟资历，不唯文凭，建立科学的选人用人机制，为各种人才脱颖而出创造宽松、公平环境。同时，也只有通过科学的用人机制，实现能力与岗位的最佳配置，才不至于使人力资源开发浮于形式，为开发而开发。要做到一是因事设岗，二是工作目标要有挑战性，三是岗位应该动态调整，四是加强考核评价。
4.留住人。如何使用员工，发挥其才能，并留住他为企业眭期效力、创造效益，是人力资源管理的关键。要做到一是薪酬、福利留人，二是企业文化留人，三是感情留人，四是事业留人。
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