关于解决医院筹建工作受阻的请示

第一篇：关于解决医院筹建工作受阻的请示

关于解决医院筹建工作受阻的请示

新寨镇党委、政府：

自2016年10月份以来，印江春晖家园精神病医院筹建工作严重受阻，已被迫停止一切筹建事宜。现将医院筹备工作受阻情况报告如下，恳请镇党委、政府尽快帮助解决。

一、基本情况

印江春晖家园精神病医院，是武汉卫尔康健康投资管理有限公司，在印江投资兴建的一所民营精神病医院，是县政府依托残疾人托养中心项目引进的健康产业项目。2014年11月28日，印江土家族苗族自治县人民政府同武汉卫尔康健康投资管理有限公司，签订了《印江土家族苗族自治县精神病医院投资建设项目合同书》。项目建设地点在印江自治县新寨镇后坝茶场。

二、筹建进展

2014年11月28日，签订投资建设项目合同书后，武汉卫尔康健康投资管理有限公司派人开始筹建。

1、在残联残疾人托养中心比邻征地5.5亩，耗资115万元人民币，规划了土地红线、缴纳了各种费税，顺利办理了土地证。

2、对拟作为残疾人工疗场的近500平米旧平房进行了改造。对平房屋面进行检修和加固；地面浇筑水泥地坪；墙 面粉刷；开设了消防通道；安装了防护门窗。

3、砌筑了100多米长的围墙；对围墙内的近2000平米场地全部进行了硬化；四周砌筑了花坛。

4、安装了铁制大门；对三层楼房的所有对外的门窗全部安装了铁制防护网。

5、在新寨镇政府的大力支持下，原后坝茶场变压器已无偿给医院建设使用。在新寨镇后坝村和新寨镇水务站的大力支持下，从村水厂铺设了700多米的供水管道，使医院今后水电供应有了可靠保障。6、2016年11月20日，县国土资源局为县残疾人托养中心办理了《建设用地批准书》。

7、综合楼房顶上按设计要求已经制作安装了18立方的铁制消防水池。

三、受阻原因

医院当前正处于病房改造、地面消防池建设、道路硬化、设备订购、人员招聘等筹备阶段。自2016年10月份以来，医院筹建工作累次受阻，自今已被迫停止一切筹建事宜，之前所订购的一切设备器材和物资陆续与供应商协商退货或延期送货。医院筹建受阻的主要原因是医院旁边村民秦义煌多次借故寻衅滋事，无理取闹，严重阻扰医院筹建工作。

秦义煌，男，逾50岁，原是新寨乡后坝茶场职工，现在住房离残疾人托养中心主体楼房约30米。据后坝村支部 书记和村主任介绍，残疾人托养中心主体楼房和医院征地5.5亩，一部分原是秦义煌的山地，茶场改制后，秦曾经起诉乡政府，通过法院判定，乡政府给秦补偿了1000多平方土地费。残疾人托养中心主体楼房建设初期，秦就开始扯皮闹事，医院进入建设阶段，秦更是闹事不断，理由是医院建设用地是他的，我们多次解释医院征地履行了合法手续，秦置之不理，我行我素，变本加厉，曾凶神恶煞地说：“不给我补偿土地费，谁也不敢在这里搞建设”。在筹建过程中，新寨镇和后坝村领导多次出面协调，控制了当场局面。在秦采用非法手段时，我们求助110，虽然得以解救，但秦仍然三番五次阻碍，致使医院筹建工作被迫停止。1、2016年10月28日，施工队伍进场进行病房改造施工，秦的父亲（原建筑老板请其照场）及母亲到场阻碍施工，施工人员到哪里，秦的父母就躺在那里，我们反复解释都无济于事，秦的父亲说要他儿子批准同意才能施工。为了不激化矛盾和引发正面冲突，我们被迫停工。2、11月11日，武汉卫尔康健康投资管理有限公司领导来印江检查医院筹建工作，中午1:30到达新寨镇后坝村医院基地，秦又借故歇斯底里发作，暴跳如雷，疯狂至极，怒气冲冲，骂骂咧咧，从家里拿来铁链锁将医院铁制大门反锁，致使公司领导和筹建处一行5人被禁锢限制人生自由长达2小时之久。我们被迫向县公安局110报警求助后，至新寨派 出所干警赶到才得以解救。3、11月13日，筹建处工作人员到医院基地测量消防池建设位置，秦邀约原茶场一些员工，拦路问理：“你们外地在这里做事，损害了我们利益，依靠政府是不行的，你们走的路都是我的地，不解决问题路都不准你们走”。秦对我们过去几次求助110怀恨在心，言下之意要给他好处。其实，在这之前，为了缓和矛盾，医院把挡土墙和雨水沟2万元工程给秦做了，质量极差，几乎一半工程要废除。秦的这种心态永远得不到满足。

四、请求解决

按照投资合同书条款规定和县政府要求，确保18个月内完成医院建设并投入使用。至今，医院筹建工作已逾2年，如按计划和日程安排抓紧筹建，2017年元月医院可如期正常开业，但近一个月筹建工作受阻停滞不前，误工费损失近3万元，现在已被迫停止了一切筹建和开业准备工作。为了继续履行投资建设项目合同书各项条款，恢复医院正常筹建工作，请求镇党委、政府尽快协调解决秦义煌的土地问题，确保医院筹建工作不受干扰并能顺利进行。

一是请新寨镇党委、政府尽快解决秦义煌的土地补偿问题。后坝茶场原是乡办企业，后坝村领导对情况不太了解。新寨镇领导虽然多次出面调解但涉及到土地补偿未能解决根本问题，也给秦有可乘之机。11月15日，新寨镇政府在 后坝村支部配合下到原茶场，对秦原有山地进行了实地丈量，希望能尽快研究合理适当给秦土地补偿办法。

二是在给秦补偿土地费时应签订《土地补偿协议》。秦一直认为政府过去补偿他土地费太少，理由是补偿面积不够。现在政府实地对他过去所占山地进行丈量，将如实按面积给他再次补偿，补偿同时应签订《土地补偿协议》。明确此次是如实按面积补偿给他的全部土地费，不准再以补偿面积不够或补偿费用太少为由并借故到政府无理取闹；不能再以土地补偿费没到位，借故阻碍医院筹建工作，干扰和影响医院正常经营工作秩序；不得再以残疾人托养中心修建综合楼时占用或损坏了其菜地、进院道路是占用他的土地为由提出任何补偿要求。

三是采取行之有效的果断措施，确保医院建设不受干扰和阻碍，确保医院开业后能正常有序地经营。医院到目前为止，所有筹备工作没有侵害周边村民的任何利益，一切筹建工作都是依法履行《投资建设合同书》各项条款。恳求政府为投资方“提供优质服务和良好的发展环境，维护乙方的正常生产经营秩序”。如再出现无故堵门、谩骂、锁门禁锢、设置障碍拦路、围攻纠缠限制筹建人员人生自由等行为，应视为寻衅滋事、无理取闹，请政府有关部门依法采取果断处置措施，确保医院生命财产安全，确保医院利益不受损害，确保医院有良好发展环境和正常的生产经营秩序。印江春晖家园精神病医院，是印江县委县政府实施大健康产业的有效举措，是县政府招商引资的企业。医院建设在新寨镇范围，更需要镇党委、政府的领导和支持。只要有良好的发展环境，有安定正常生产经营秩序，医院抓紧筹建尽快开业指日可待，实现双赢的目的一定能够达到。

特此请示！

印江春晖家园精神病医院筹建处

2016年11月19日

主题词：解决 筹建 受阻 请示

抄

报：县政府办公室、投资促进局、公安局，新寨派出所

第二篇：医院筹建工作总结

关于xx医院筹建情况报告

总公司：

受总公司董事长委托，我们往xx了解xx医院的筹建情况及组织开业的前期准备工作，现将有关情况报告如下：

一、医院装修进展情况 xx医院位于xx市区世贸中心对面的繁华地带，营业面积约3200平方米，7层独立楼房，地理位置较为优越。医院装修目前已经完成外立面、门镅、招牌的制作，土建基本完成，木工量已经完成5、6、7层，总体装修预计在8月10日左右完成。在医院右角落，农行的一个56平方米的分理处还需要通过关系疏通到年底才能搬走，但这对医院的开业影响不大。医院外立面装修的颜色、格调的协调性较强。但装修在局部上还是存在一些缺陷：一是设计中没有考虑到供应室、消毒室、洗涤室，需要修改、增加；二是用电上没有考虑双回路及申请医用用电，需要争取；三是出水口没有使用双出水口，会导致今后污水处理成本较高；四是在办公区尚未规划前，购买了一些办公设备，造成了一些小浪费；五是没有vi设计，会造成装修、运行上的对外形象不统一及浪费。

二、当地公共关系情况

经过实地感受及了解，我们认为：xx公司在xx市的公共关系是扎实和全面的。从市领导、政府相关部门甚至到驻军、武警关系都是十分的扎实、牢固，这对于今后的医院发展是十分有利的。

医院的租金仅每月3万元，按照当地行情是十分低廉的。目前正在积极争取租赁医院附楼。

三、医院筹建人员情况

目前，在xx筹建的人员有8人： xxx：曾参与xx医院筹建工作；目前参与xx医院经营方面的筹建工作，并暂时负责人事招聘渠道的实施与招聘流程、制度的建设。xxx：负责后勤事务工作、媒体调查工作，负责制定公共物资、家具采购计划。xxx：负责药品、设备、器械、医用耗材的采购工作，制定筹建期采购制度。xxx：协助xxx做好采购工作。xxx：负责工程装修工作。

xxx：负责医院信息管理系统建设。

另外有财务1人（莆田人）、平面1人（当地人），但均不理想。

四、医院筹建进展计划（时间需根据安排调整）

筹建阶段 时间 工作内容 工作人员

启动阶段 7月23日至7月31日 网络招聘、档案建设、采购计划、薪酬体系、价格调查及价格体系、市场调查、媒体调查、员工食宿管理、医院信息管理系统、企业理念、机构包装、经营定位、广告规划、医用表册设计、医院装修工程进展、医院组织结构、岗位编制、职责、授权体系、楼层布局 在目前情况下，须确定及物色总经理、财务经理、企划、文案、平面、人力资源人选。准备阶段 8月1日至8月10日 医院基本制度建设、员工手册、院内宣传、现场及渠道招聘、采购、科室牌制作、电话系统建设、医院网站建设、财务系统及流程建设 需确定院长、医务、总护士长及各科护士长。

试运行 10日—20日 验收、人员培训、准备开业方案 全部人员到位。

开业 8月25日前 开业典礼

五、医院发展规划草案

鉴于当地市场及xx当地关系的良好态势，建议总公司以xx医院建设为契机，培育一个较 为扎实的模式雏形。

1、医院组织结构。采用总经理领导下的主管制，简化管理层次，详见组织结构及岗位编制附件。

2、医院发展目标初步计划：前3月内达到日营业额6万元、半年内达到日营业额10万元、1年内达到日营业额15万元，预计发展前景比烟台新xx女子医院好。广告额年控制在600万元左右。发展重点由计生、炎症、肿瘤为重点展开。详细的经营目标、经营定位与广告规划需要论证后待定。

3、医院传播语（初定）。

传播语：关爱女性，呵护健康。

宣传口号：看，到xx。

病消失的地方，xx医院。

专此报告，请审示！篇二：2014年医院上半年工作总结 *****医院

2014年上半年工作总结

上半年，在区委、区政府的正确领导下，在区卫生局的精心指导下，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持“以市场为导向，主动适应市场需求；坚持以人为本，实施人才兴院战略；调整收入结构，增强抗风险能力；医院和社区工作协同发展”的工作思路。经过全体干部职工的共同努力，较好的完成了各项目标任务，现将上半年的工作开展情况汇报如下：

一、高标准，严要求，深入开展党的群众路线教育实践活动 根据省市区各级卫生主管部门党的群众路线教育实践活动的相关部署和安排，医院成立了以院长为组长的活动领导小组，制定了******《党的群众路线教育实践活动实施方案》和具体的时间任务推进表，及时安排部署相关工作，扎实推进活动开展。

（一）深入发动，广泛宣传，营造实践教育活动浓厚舆论氛围。党的群众路线教育实践活动开展以来，医院领导高度重视宣传工作，采取有力措施，充分利用院刊、网站、电子显示屏、宣传橱窗等大张旗鼓的开展宣传动员，在医院营造出了深入开展党的群众路线教育实践活动的良好氛围。

（二）深入学习，广泛交流，以教育实践活动为契机提升思想境界。医院党支部结合我院实际，积极组织实施教育实践活动第一阶段学习计划，采取理论与实践相结合、个人自学与集中学习相

结合，提高思想认识。活动开展以来，医院党支部组织了15次45课时的专题学习。先后学习了总书记系列重要讲话、活动教育读本，组织观看了教育片，邀请市委党校教授讲座，开展了“做群众贴心人”等专题讨论、院科两级领导班子公开承诺等。通过一系列学习教育，院领导班子成员及中层党员领导思想认识不断提高，理想信念更加坚定，“为民、务实、清廉”思想意识不断深化，宗旨意识和群众观念进一步强化。

（三）广开言路，认真梳理，积极征求群众意见建议。在征求意见阶段，院党的群众路线教育实践活动领导办公室分两次发放征求意见卡，征求职工、服务对象对医院领导班子及职工队伍关于“四风”方面的意见及建议。共征集意见建议20条，已整改落实4条。

（四）查摆问题，自我剖析，认真撰写对照检查材料。在“查找问题，开展批评”阶段，医院领导班子成员及中层党员干部围绕开好民主生活会主题，深刻自我剖析，发扬批评与自我批评的优良作风，根据谈心情况和党员、群众所提的意见和建议，按照衡量尺子严，查找问题准，原因分析深，整改措施实的要求，对照“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等“四风”问题，围绕“个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施”等四个方面，撰写对照检查材料。对照检查材料经党支部书记审阅后，在一定范围内征求了意见，达到了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的预期效果。

为保证民主生活会的质量，院党支部书记分别与班子成员进行谈心，班子成员与分管中层党员干部谈心，中层党员干部之间也相互谈心，基本达到了互相帮助，共同提高的目的。

（五）坚持原则，相互批评，召开高质量的民主生活会。民主生活会上，每个党员干部依次作个人对照检查发言，对照“四风”，逐一检查剖析，开展严肃的批评与自我批评，本着真诚帮助、促进团结的原则，本着对医院、对同志、对职工高度负责的精神，相互指出存在的问题和改进建议。每位同志都坦率真诚，开门见山，一针见血地指出其他同志存在的作风问题，帮助分析挖掘思想根源，既吐露了心声，又碰撞了思想，也讨论了问题，改进了工作。整个民主生活会气氛和谐，查摆问题客观存在。

二、以市场为导向，主动适应市场需求，提高医院综合竞争能力。近年来，随着人民生活水平的提高，人们对健康的需求也越来越高。为了适应医疗市场需求的变化，满足群众对医疗服务的需求，保持医院可持续发展的良好势头。近年来院领导紧紧抓住市场需求，适时进行医疗结构调整，经多方面调研果断成立了中医理疗科，激光美容科等科室。自成立以来，在人员数量和资金投入没有明显增加的情况下，业务量呈现出较好的增长势头，基本上实现了以较少的投入获取社会效益、技术效益、经济效益最大化的预期目的。

三、注重人才梯队建设，努力提高专业技术人员的整体素质。

目前制约医院的发展，最大的瓶颈是人才短缺，为解决人才短缺这个瓶颈，今年我院继续采用“院内培养和院外引进”的方式不断充实人才队伍，提升专业技术人员的整体素质，今年上半年，共组织专业技术人员参加各种学术活动、讲座、培训等共计20余次，选派2名优青年业务骨干赴市人民医院进修深造。同时充分发挥我院老专家老医师的传帮带作用。另外，还招聘引进了2名麻醉师，3名临床医师，充实了人才队伍，提高了我院的医疗服务水平。

四、强化措施，进一步调整收入结构，严格控制药品比例。近两年来，医院积极进行收入结构调整，严格控制药品比例，提高收入含金量，增加医院的可持续发展能力和抗风险能力，使患者以最低的费用享受到最优质的服务。半年来，除全面落实药品网上招标采购外，还严格坚持合理检查、合理用药、合理治疗，纠正滥开检查，开大处方的行为，制定了以常用药物为主的《基本用药目录》，在用药结构和用药范围上，对临床用药进行指导控制，建立临床用药管理制度，严格控制贵重药品的使用，使药品比例逐渐下降，有效控制了药品费用的不合理增长，医院经济“软着陆”成效基本显现，社会对医院的价格满意度逐渐提高。

五、社区工作有序开展。******办事处社区卫生服务中心是由***政府筹建、***卫生局批准成立、******承办的一所公办社区卫生服务机构，以居民的卫生服务需求为导向，以居民健康为目的，以妇女、儿童、老

年人、慢性病人、残疾人及贫困居民为重点。为社区居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术等“六位一体”的公共卫生服务和基本医疗服务。自承办以来，院领导高度重视，多次召开专题会议研究部署，积极协调各方面关系并抽调专人负责社区卫生服务中心各项具体工作。目前社区医疗、居民健康档案等工作已相继展开，其他工作正在有条不紊的筹备中。

半年来，围绕医院与社区的建设发展，我们还完成了社会治安综合治理以及区委、区政府、区卫生局交办的各项工作任务，得到了各级各部门的肯定和认可，为医院进一步发展奠定了良好的基础，营造了良好的社会环境。

总之，通过全院上下的共同努力，各项工作都有了长足的进步和发展，这些成绩的取得，是区委、区政府、区卫生局正确领导和大力支持的结果，也是全院干部职工共同努力奋斗的结果。我们在回顾工作、肯定成绩的同时，也清醒地看到我们工作中存在的不足、面临的困境。存在的主要问题：

1、教育实践活动形式的创新不够。在坚持按照教育实践活动总体要求开展活动的过程中，针对不同岗位、不同层次的党员进行分类指导较少，党员参加各项活动时，基本是按要求完成了规定动作，如何充分调动全体党员积极性方面没有太多的探索。

2、人才不足，高层次人才引进难度较大，对学科建设不利。

3、医疗质量持续改进仍有较大空间。

4、医疗投诉及医疗纠纷频发。篇三：医院2013年工作总结及2014年工作思路

盐都区中西医结合医院

2013年工作总结和214年工作思路 2013年在区委、区政府、区卫生局及上级有关部门的正确领导和大力支持下，我院全面贯彻党的十八大精神，以创建等级医院为契机，强化科学管理，突出内涵建设，健全各种规章制度，改善就医条件，打造中医特色专科，积极开展治未病服务。保持医院快速发展的势头，较好的完成了当年的各项工作。使医院管理水平、整体规模、业务总量跃上新台阶。现将2013年工作总结如下：

一、2013年完成经济工作指标：

截至10月20日全院总收入 万元，其中财政补贴 万元，医疗收入 万元，药品收入 万元，药占比 %。2013有望完成业务量 万元。

二、狠抓政治思想工作，落实党风行风建设。2013年我院扎实开展了“作风效能建设提升年”活动，创建“人民满意基层单位活动”，“三好一满意”活动，严格贯彻执行省、市、区《关于对贯彻落实中央八项规定》的通知及区卫生局关于加强卫生行业作风建设的十项规定。首先明确领导班子成员在行风建设中的任务和责任分工，形成齐抓共管的领导格局和工作机制；建立责任追究制度，把行风工作纳入领导干部考核目标管理。其次是加强医德医风和职业道德教育，全面动员，全员参与，教育广大医务卫生人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，强化职业责任、职业道德、职业纪律，增强服务意识。对卫技人员职业道德进行考核，并与各种奖惩挂钩。三是坚决纠正医药购销中的不正之风。规范药品及卫生设备采购行为；严格执行省卫生厅《关于制止医疗卫生人员收受“红包”扣责任追究的规定》及其他有关规定，坚决查处临床促销费、开单费、统方费、处方费等回扣行为和开大处方、乱检查、乱收费等问题，做到合理检查，合理用药，合理收费；严禁收受患者“红包”。四是医院办公室、护理部组织，院长参加，邀请各科病人及病人家属代表召开行风建设座谈会，征求意见建议并及时解决，2013年共召开座谈会4次，80余人参加；常年请社会各界领导职工担任行风监督员，就医院的医德医风、医护质量、技术水平、就医环境等方面进行了社会问卷调查，共计测评2次，医院综合满意率96.6%，医院职工对医院测评2次，综合满意率96.7%。

三、强化医院内部管理，加快医院发展步伐

（一）坚持科技兴医，重视人才培养和科研工作。首先，根据我院业务发展和工作需要，充实了中层干部队伍，为医院发展增添了后备力量。实行主诊医师负责制，加强年轻同志的带教，构造三阶梯人才队伍，接受本科生 人，送出进修学习人，参加西学中研究生班学习9人。鼓励年轻医生进行提升学习。其次，加强学习培训，提高医护人员业务素质。每周三定为全院中医知识培训日，每周二参加国家中医药管理局视频学习，开展院内业务培训23次；组织全院“三基”知识考核6次，合格率达98.5%。全区三基考试名列第二。督促医务科、护理部等职能科室先后组织院内业务讲课。另一方面通过“走出去、请进来”方式加快人才培养。第三，坚持科技兴医，开展新技术新项目。先后购进了碎石机、全自动免疫分析仪等医疗设备，为临床诊断和治疗工作提供了保障。

（二）狠抓医疗护理质量管理，确保医疗安全。认真组织和

督促医务科、护理部等职能科室定期开展医疗质量大检查活动，对病历、处方的书写，抗生素的使用以及消毒隔离执行情况进行认真检查，综合分析，严格按照医院管理制度进行奖罚。同时，充分发挥行政、后勤职能部门的协调、指导、督查等作用，为临床一线业务的正常开展提供了强有力的后勤保障。由于工作措施

得力，医疗护理质量稳步上升，一年来无重大医疗差错事故发生，有效地防范了医疗风险，促进了医疗业务的快速增长，同时患者对医院的信任越来越高。

（三）进一步加强新农合管理。一是保证参合率100%，确保全覆盖。要把参合人员真正落实到位。二是完善补偿方案，确保群众住院医药费实际补偿比 %以上。三是提升服务能力，确保网络服务覆盖率100%。完善村级网络结报系统，全面提升新农合管理运行质量，保证参合群众持卡就诊，划卡结算，快捷方便，公正透明。四是强化监督管理，进一步规范医疗服务行为，合理使用合作医疗资金。明确责任，严格考核奖惩，加强基金使用监测，实行次均费用控制、单病种限额付费，严查挂床住院、严控大处方，严防冒名顶替。

（四）进一步促进公共卫生服务均等化。组织实施结核病防

治，农村孕产妇住院分娩补助，农村孕期妇女孕前和孕早期免费补服叶酸，免费婚前医学检查，预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，15岁以下儿童免费补种乙肝疫苗，贫困白内障患者免费手术复明等公共卫生服务项目。

（五）进一步完善基本药物制度。一是严格规范基本药物采

购渠道，实行零差率销售。对少数村卫生室、少数卫生服务点有时不按规定自行采购药品、不实行零差价销售的，要严格禁止。坚决把医改这个大政策落实到位。二是认真执行绩效考核制度。绩效考核是医药卫生体制改革，特加是实施基本药物制度的一项重要内容。对内部职工要考核兑现，对村卫生室也要及时考核兑现到位，严禁和稀泥、打和牌，严禁不考核不兑现、只考核不兑现、考核了少兑现。三是坚决强化用药管理。要继续加强对医务人员合理用药的监管，继续实行用药人员、用药结构、用药数量异常情况监控分析，实行定期上报，定期分析、定期整改制度，确保临床合理用药。

四、稳步推进等级医院建设

一是认真对照创建标准与考核细则，吃透精神；二是制订计划，按考核要求与内容分解到各相关职能部门，明确责任人，狠抓工作的落实；三是认真排找差距，制定整改措施，对于科室难以解决的问题，带到创建小组碰头会上，由院领导当场拍板解决；四是紧扣得分点，完善相关资料；五是以二级甲等医院规范化标准推动各项工作的开展，努力提高服务满意度；六是坚定信心，克服困难，求真务实，切实做好二级医院复核评审迎检的具体工作。2013年工作亮点：创建等级医院，实现规范化管理。主要表现在一下几个方面：

1、健全组织体系，规范科室设置、科室命名。

2、加大投入，改善医院环境。先后投入五十多万元，将新接建的病房楼一楼装修改造成符合标准的消毒供应室，扩大并搬迁药库、中药煎药室，修建停车场、绿化带。先后投入了四十多万元引进了全自动免疫分析仪，添置了碎石机、特定波治疗仪等中医诊疗设备。

3、信息化建设发展迅速。为病区门诊添置了几十台电脑，病区、门诊均使用电子病历。

4、加强业务技术学习，严格落实“三基三严”。投入了五万多元建立了国家中医药管理局中医技术网络视频学习的平台，每周二下午组织全院职工学习。院内每周三下午组织中医适宜技术学习，并科学完善考核细则。有效开展新进工作人员岗前培训，在岗人员“三基三严”和卫生法律法规知识培训考试，要求人人过关。

5、中医药特色优势进一步发挥。专科建设取得成效。推行中医绩效考核，完善中医绩效考核方案，把中药饮片使用率、中医治疗率、中医优势病种治疗率纳入科室综合考核目标。整合实力较强及中医优势明显的疼痛科、肛肠科、糖尿病科作为市级及区及重点专科。增加了疼痛科、肛肠科、糖尿病科人员，添置了熏蒸仓、中医特定波治疗仪等中医诊疗设备。初步建立1个病区综

合治疗区，1个门诊综合治疗区，建立“治未病”服务平台，开设体质辨识门诊，开展冬病夏治服务，推动中医特色优势发挥。

6、医院文化建设得到落实。进一步明确了医院宗旨、院训、发展战略等组成的核心价值体系。医院有了自己的院歌《天使的选择》，填补了医院文化建设的空白。编印了《员工手册》、《文化手册》并进行培训。通过开展“三好一满意”活动、文明示范窗口的创建、医德考评等，大力倡导自律自省的行业风气；大力倡导传承、创新祖国医学的责任意识和使命感。按“未病堂”的设计风格，设计装修了“百草堂”，把独特的中医底蕴与我院实际进行完美结合，给人以视觉和知识的双重享受。

2014年主要工作思路、目标任务及推进措施

一、指导思想 2014年，医院以党的“十八大”精神为指导，以“二乙”医院为起点，紧密围绕区卫生局整体工作安排，结合我院“十二五规划”，科学管理，加快人才梯队培养，全面提升专科医疗技术水平和社区医疗服务能力；加大投入，引进新技术、新项目，加快重点专科建设，增强核心竞争力；积极探索新的合作模式，依托上级医院医、科、研丰富资源，提高整体业务水平，进一步实现从乡镇中心卫生院向区级中西医结合医院的跨越发展，为全区广大居民提供安全方便的医疗服务。

二、工作指标

诊疗人次 人，比2013年增长 %；出院人次 人，比2013年增长；业务收入

万元，比2013年增长 %，药占比控制在 35%以下。

三、目标任务和主要措施

1、加强医院科学管理，巩固二级医院创建成果篇四：医院人才建设工作总结

县人民医院200*年人才工程建设工作总结

面向21世纪，卫生事业要快速发展，关键是要有一大批德才兼备的优秀科技人才；事业的承前启后，更要培养选拔一批年轻的专业技术人才。xx年，医院加强了对人力资源的管理，在人才工程建设方面加大了力度。

1、大力弘扬先进，对取得成绩的优秀人才进行物质上和精神上奖励，并通过广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传和报道，在全院营造了浓厚的“尊重知识、尊重人才”的氛围。

2、进行人事制度改革，实行中层干部竞争上岗，能者上，平者让，使优秀青年人才脱颖而出。通过竞争上岗，使德才兼备，开拓意识强，有创新精神的人员施展了才华。通过干部岗位交流，有效地实现了人尽其才。人事制度的改革给医院带来了生机和活力，提高了管理人员的责任感、使命感，增强了创新意识和开拓进取意识，更激发了全院职工的工作热情，加快了医院现代化建设的步伐。

积极支持和鼓励各科室的科研活动，在经费、时间、人力、物力方面给予极大支持，xx年医院科研立项两项，开展新技术、新项目40余项。鼓励自学成才，对专业对口的自考毕业人员在全院职工大会上给予表彰和奖励。目前，提高原有学历取得各专业毕业文凭的医护人员有60多人。支持医务人员在职考研，并制定了有关政策，以利于吸引读研毕业后继续回医院工作。xx年医院考取1名研究生。

多次为医务人员举办有关知识讲座，以增强法律意识和医疗事故防范意识。xx年，医院为各级各类医护人员举办了多种形式的医疗安全教育，并组织全体医务人员针对各科工作特点，讨论医疗事故隐 患；还组织了全院医务人员进行急救知识理论培训及急救技术训练，使医务人员进一步巩固了知识。一些新走上临床工作岗位的年轻医生们更觉受益匪浅.通过多种渠道选拔、引进人才。xx年从南京医科大学、东南大学医学院、江苏大学医学院等高等医学院校选拔录用了品学兼优的应届医学院校本科毕业生11名。装修了新分配人员集体宿舍，并完善了生活、通讯设施，为他们营造一个宽松、良好的工作环境和安居乐业的生活环境，让他们安心工作并充分施展才华，为加强医院的专科建设和后备人才队伍打好了基础。200*年还从外省三级医院引进了1名肾内科硕士研究生。为留住人才，奖励给引进的专业人才120平方米的新住房一套，并浮动两级工资。

重视人才培养，在医务人员中倡导“终身学习”的理念。加快外出进修培训速度，选派优秀医务人员外出进修深造。200*年，医院共选派出各科优秀人员外出进行心血管、肿瘤、妇科、内分泌等专科进修，并分批组织近30名医务人员外出进行短期学习培训，有效提高了各专科的诊治水平。为了培养短、平、快的急需、特需人才，请上级医院专家定期来院查房、门诊，对本院中青年医师传、帮、带，事实证明，这种形式见效快，受益面广。人才高地的构筑，是一项系统工程。吸引人才、用好人才、留住人才，环环相扣，哪一个环节都不容忽视，不可掉以轻心。医学领域内的竞争归根到底是人才的竞争；人才之间的竞争，又是人才管理体制和模式的竞争。因此，县人民医院正着力于创建良性的软环境，触发人才潜能的发挥，用各方面的优势，去建设一个技术一流、质量一流、服务一流的现代化医院。篇五：医院文化建设年工作总结(1)医院文化建设年工作总结

为了贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化公立医

院综合改革，加大医院可持续发展的内动力，提高医院的核心竞争力，积极促进医院和谐发展，我院将2014年定为“医院文化建设年”,以文化建设为突破口，加强教育管理，弘扬正气新风，提高了干部职工素质，取得了良好的效果，促进了医院工作的全面发展。

一、统一思想，导入理念，对医院文化建设达成共识

我院有着60 多年的风雨历程,一代又一代医务人员的躬耕实践始终秉承“患者至上，员工为本”的服务理念，弘扬“团结、敬业、诚信、创新”的医院精神，坚持“质量第一、人才为本、科技兴院、服务社会”的办院方针，形成了严谨求实,开拓求新的文化底蕴及文化特色。为了学习医院传统文化，我们将院歌发送每个科室和职工，鼓励传唱和作为电话铃声；为科室外线电话统一制作有医院特色的待机铃声；编印《医院员工手册》，包括医院办院理念、院徽、院歌、服务规范、文明用语、行风建设“九不准”等。在全院开展“居安思危”为主题的危机大讨论，进一步统一职工思想，凝聚职工智慧，找准医院发展的症结和瓶颈，探索破解的途径和方法；在青年医务人员中组建志愿者服务队，开展院内“导医导诊”和志愿服务进社区等活动，给来院患者和

社区居民提供便捷、优质的健康咨询和医疗服务；举办了二十一届青年医务人员活动日活动，激励青年一代奋发向上，大有作为。开设“医院发展史”教育课堂，邀请医院老职工讲述医院成长经历，教育引导新职工认识医院、热爱医院、建设医院。

二、以文化建设为动力，不断提高管理能力和服务水平

加强医院文化建设，就是要通过用先进优秀的文化教

育职工，激励职工，以激发职工内心热情和动力，调动职工的积极性、主动性和创造性，不断提高管理能力和服务水平。为此，我们大力宣传先进典型，弘扬爱岗敬业精神。对医院“敬业标兵”给予奖励，组织亲情之旅，让家人分享荣誉和快乐；重建文化长廊，宣传医院的办院理念、技术水平、服务标兵等；在醒目场所悬挂警示名言，激励、警戒医务人员；开展文明窗口、文明家庭、文明科室、文明个人、优秀保洁员等评选活动。教育引导干部职工坚持学习，讲责任、有担当、做表率，大力倡导团结协作、艰苦奋斗、敬业奉献、热忱服务、追求卓越、弘扬正气的优良传统；推行公开承诺服务，以承诺求自警，以承诺求自变，以承诺求创新，以承诺求协作。开展廉政文化建设，升华精神文化。将医院文化建设与党组织建设、思想政治工作和精神文明建设等工作有机结合，加强职工的理想信念教育、职业道德教育、质量安全意识教育和爱院爱岗教育，引导职工树立正确的人生观、价 值观。

三、以文化建设为载体，培养健康向上的行为文化 行为文化是职工在物质文明、精神文明和医院文化生活中的行动、作为、表现，是在管理、教育宣传、文娱活动等产生的文化现象。通过开展丰富多彩的群众性体育和文化活动，以主题活动促进文明行为，凝聚团队精神。院工会组织开展长跑、篮球、拔河、歌咏、演讲、有奖征文等比赛；鼓励开展车友会、摄影协会等兴趣小组活动；成立院篮球队、足球队、羽毛球队和门球队；举办舞蹈班和瑜伽班。通过开展形式多样、内容丰富的文体活动，激发职工爱院、爱岗热情，展示医院积极向上的社会形象。职工通过这些活动平台增强交流，真诚沟通，互相尊重，团结和谐，逐步树立和培养积极向上、健康文明的新风尚。医院文化建设，是一个崭新课题。通过一年来的探索实践，文化建设工作虽然取得了一些成果，但就总体而言，时间还很短，还处于起步阶段，还有许多工作要做，这些都需要在深化文化建设的实践中进一步改善和提高。文化作为一个单位、一个组织核心竞争力中最重要的原动力，决定着单位的生存和长远发展。我们深信，在文化建设的实践中，只要我们坚定信念，善于学习，勇于创新，就一定能够不断进步，在促进医院全面发展上发挥更大的作用。

第三篇：医院筹建办公室

医院筹办需要开设：

办公室

1、办公室是处理筹备办日常行政后勤管理工作的综合机构。

工作人员必须坚持以党的基本路线、邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻执行党和国家的卫生工作方针、政策和法规、法令；恪守良好的职业道德，树立适应现代医学管理模式的服务新理念，努力学习政治，掌握现代科学文化知识、卫生行政管理知识和业务知识，模范遵守各项规章制度。

2、坚持务实办事，清廉勤政，各司其职，讲求实效。

3、负责筹备办的文秘、通讯、会务、后勤等行政管理工作，安排领导有关活动，负责上传下达与接待等事务工作。

4、负责组织草拟筹备办的工作计划、总结、请示、报告、会议纪要等文书工作。

5、负责落实筹备办的各种行政会议及业务会议，做好会议记录，及时做好会议纪要的整理上报及会议决定的督办工作。

6、组织制定筹备办的行政管理规章制度，协同人事部门进行执行情况的考核。

7、负责筹备办行政文件的收发、登记、传阅、催办、归档保管，负责通信、网络管理；审批筹备办文件打字、复印、车辆使用等工作；负责印鉴管理。

8、负责滨海医院数字化建设、网站建设、筹备办信息化建设工作；

9、协助筹备办领导办理日常行政事务和完成领导交办的临时性工作。[3]

人事科

人事科承担医院筹备过程中的所有人力资源建设相关职能，具体职责如下：

1、根据医院规划编制人力资源规划，并制定人力资源管理制度；

2、负责推进成立滨海医院事项；

3、负责筹备办和医院初期工作人员的招聘、管理、培训工作；

4、负责制定的医院工作人员的招聘计划，发布招聘信息，组织进行筛选、面试、复试、确定录用人员和上岗前的体检、培训等准备工作；

5、根据医院发展需要，核定各部门编制，进行岗位设置和岗位职责描述工作；

6、负责制定医院成立后的绩效考核标准和实施绩效考核；

7、负责编制员工工资发放明细表、汇总表及社会保险基金提取表；

8、负责处理劳资关系，员工劳动合同、社会保障及员工档案的管理；

9、承办领导交办的其他工作。[4]

财务科

1、在筹备办领导和上级业务部门指导下，全面负责筹备办的财务及相关工作。遵守各项规章制度，恪守职业道德，提高自身业务素质，贯彻执行党和国家有关财务工作的方针政策，确保政策执行到位，保障有力；

2、财务工作人员要以身作则，奉公守法，同一切贪污等腐败、违法乱纪行为做斗争；

3、正确合理编制财务预算、决算、计划和审理会计报表，按照规定的格式和期限报送各种会计报表。协助对筹建工作帐目进行核查监督；

4、坚决杜绝预算外无计划的开支，临时必须的开支，应按审批手续办理；

5、加强筹备办经济管理，配合有关科室做好经济核算管理工作。

6、定期对筹备办办公用品、设备等财产进行清查，并以书面形式报办公室，防止浪费和积压；

7、对筹备办的资金流动情况，做不定期动态观察，发现问题及时主动报告主管领导；

8、做好筹备办基本帐户的申报及日后维护工作；

9、负责筹备办开办费的协调落实；

10、承办领导交办的其他任务。[5]

工程设备科

1、负责组织参与工程相关的各种招标事务；

2、负责协调与政府各相关业务部门的沟通联系；

3、协调承包商、监理、设计及相关单位之间的关系；

4、负责对承包商、监理、设计单位的管理协调工作；

5、负责工程设计及施工过程中质量、进度、现场及投资的监督管理工作；

6、负责工程竣工验收及移交工作；

7、对工程管理过程中的文件、资料进行管理收档，并将原件移交办公室综合档案进行收档；

8、负责医疗设备规划相关工作；

9、领导交办的其它各项工作。[6]

医教科

1、根据筹备办发展规划，拟定筹备办业务学习计划及继续教育培训计划，经批准后组织，并进行评价总结；

2、严格执行筹备办教学工作的各项管理规定，做好检查、督导、考评、协调、服务工作；

3、负责安排在职人员继续教育、外出进修、业余学习、专业培训等工作，负责落实上级主管部门下达的相应继续教育计划；

4、负责筹备办论文发表的登记、合格证发放等工作；

5、负责专业技术人员继续教育学分的统计登记；

6、负责筹备办的对外学术交流，包括寻求与国内外学术团体、高等院校的学术合作与交流；

7、定期召开筹备办教学会议，布置、汇报教学工作；

8、做好教学文书档案资料的登记、保管、整理、归档工作；

9、认真做好教学工作计划及工作总结；

10、负责完成上级领导交办的其它工作。[7]

第四篇：农商银行筹建请示

陕西某某农村商业银行股份有限公司筹建工作小组文件

镇农商银筹字„201X‟X号 签发人：XXX

关于筹建陕西某某农村商业银行股份有限公司的请示

中国银行业监督管理委员会陕西监管局：

为推进某某县农村信用合作联社（以下简称“某某联社”）体制改革，进一步明晰产权，切实转换经营机制，提升经营管理水平，增强服务“三农”功能，更好地促进城乡经济统筹发展，根据•国务院

关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知‣（国发„2003‟15号）、•中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法‣（银监会令2015年第3号）、•中国银行业监督管理委员会关于印发†农村商业银行管理暂行规定‡和†农村合作银行管理暂行规定‡的通知‣（银监发„2003‟10号）、•中国银行业监督管理委员会合作部关于印发†农村商业银行、农村合作银行组建审批工作指引‡及†农村商业银行、农村合作银行组建中清产核资工作指引‡的通知‣（银监合„2004‟61号）、•中国银监会办公厅关于印发行政许可事项申请材料目录要求的通知‣（银监办发„2015‟118号）等文件精神，按照•中华人民共和国公司法‣和•中华人民共和国商业银行法‣等有关法律法规的规定，经某某联社第二届社员代表大会第七次会议审议通过，拟将某某联社改制组建为陕西某某农村商业银行股份有限公司（以下简称“某某农商银行”）。现就有关事项请示如下：

一、拟筹建机构法定名称

中文：陕西某某农村商业银行股份有限公司 中文简称：某某农商银行

英文名称：Shaanxi ZhenPing Rural Commercial Bank Company Limited。

英文简称：ZhenPing Rural Commercial Bank

二、拟筹建机构法定地址

陕西省安康市某某县城关镇上新街32号 邮政编码：725600

三、拟筹建机构性质

具有独立企业法人资格的地方性银行机构

四、拟筹建机构组织形式 股份有限公司

五、拟筹建机构注册资本

某某农商银行拟定注册资本为人民币5000万元，全部为普通股。其构成为：自然人股金3250 万元，占股金总额的65%，其中：员工股840万元，占股金总额的16.8%；企业法人股金1750万元，占股金总额的35%。单个自然人及其近亲属合计投资入股金额为100万元，占股金总额的2%。单个境内非金融机构及其关联方合计投资入股金额为250万元，占股金总额的5%；境内银行业金融机构投资入股金额为480万元，占股金总额的9.6%。

六、拟筹建机构经营范围

拟开办业务：吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内结算；办理票据承兑与贴现；代理发行、代理兑付、承销政府债券；买卖政府债券、金融债券；从事同业拆借；从事银行卡业务；代理收付款项及代理保险业务；提供保管箱服务；经国务院银行业监督管理机构批准的其他业务。

七、筹建工作完成情况

（一）履行了组建陕西某某农村商业银行股份有限公司的法律程序。

按照筹建农村商业银行的有关要求，在银监部门的指导下，通过认真准备，经某某联社第二届理事会第十八次会议提议，于2015年7

月9日召开了某某联社第二届社员代表大会第七次会议，会议应到代表51人，共持有投票权数（包括委托股权）5000万股，实到代表42人，占应到代表的82.35%，持有投票权数（包括委托股权）5000万股，占总投票权数的100%。会议审议通过了•同意组建陕西某某农村商业银行股份有限公司的议案‣、•关于成立陕西某某农村商业银行股份有限公司筹建工作小组及组成人员名单‣、•陕西某某农村商业银行股份有限公司筹建工作方案‣、•关于授权陕西某某农村商业银行股份有限公司筹建工作小组组织实施筹建工作方案的议案‣、•某某县农村信用合作联社清产核资、整体资产评估及净资产分配方案‣、•关于清产核资基准日至开业期间经营成果处置意见的议案‣、•关于某某县农村信用合作联社原社员股金处置意见的议案‣、•关于委托授权某某县农村信用合作联社法定代表人出席陕西某某农村商业银行股份有限公司创立大会和股东大会并签署发起人协议书及相关法律文书的议案‣等议案，并形成了•同意组建陕西某某农村商业银行股份有限公司的决议‣等8项决议。陕西振康律师事务所委派两名律师予以见证，并出具了法律意见书。

（二）地方政府高度重视筹建工作。

为加强组建某某农商银行各项工作的组织领导，确保筹建工作顺利进行，某某县人民政府高度重视，成立了陕西某某农村商业银行股份有限公司筹建工作小组（以下简称筹建工作小组），经某某联社第二届社员代表大会第七次会议确认并授权，组长由某某县人民政府副县长贺中原担任，副组长由安康银监分局副局长敖金红、中国人民银

行安康市中心支行副行长屈波担任，成员由某某县农村信用合作联社理事长陈长勇、主任王同华、监事长陈显贵、副主任姚涛、张琳组成。筹建工作小组下设办公室，办公室主任由某某联社理事长陈长勇兼任，具体负责某某农商银行筹建的日常工作和具体事宜。

（三）制定了筹建工作方案等文件。

根据国务院深化农村信用社改革方案的有关精神和银监会关于规范农村商业银行组建审批工作指引的有关规定，筹建工作小组制定了•陕西某某农村商业银行股份有限公司筹建工作方案‣，就筹建工作的组织领导及其他有关情况制定了详细计划，并结合某某县经济、金融等发展情况，对某某农商银行成立后未来三年业务发展及存在的金融风险进行了认真的分析论证，形成了•关于组建陕西某某农村商业银行股份有限公司的可行性研究报告‣。

（四）完成了清产核资工作。

筹建工作小组聘请具备金融审计、评估资质的中天银会计师事务所陕西分所（以下简称中天银会计师事务所）和陕西鑫联资产评估有限责任公司（以下简称鑫联资产评估公司），对某某联社进行了全面的清产核资和整体资产评估。2015年7月12日至8月15日，中天银会计师事务所和鑫联资产评估公司组织以注册会计师、注册评估师为主的清产核资小组和资产评估小组，现场对某某联社以2015年6月30日为基准日的资产、负债及所有者权益进行了全面的清产核资和整体资产评估，并出具了•清产核资报告‣和•整体资产评估报告书‣；筹建工作小组对清产核资工作进行了复查，某某联社、筹建工作小组

和中介机构三方按整体资产评估结果共同确认净资产，提出净资产分配方案，并向中国银行业监督管理委员会陕西监管局（以下简称“陕西银监局”）提出了验收申请。

（五）通过了陕西银监局验收并完成整改工作。

某某联社清产核资及整体资产评估完成后，安康银监分局受陕西银监局委托，于2015年9月16日至9月19日组织验收工作组对某某联社组建农村商业银行的法律程序、清产核资和资产评估及净资产分配等各项工作进行了现场验收，核实了某某联社的资产、负债、所有者权益，审核了中天银会计师事务所和鑫联资产评估公司分别出具的•清产核资报告‣、•整体资产评估报告书‣、•净资产确认书‣，并出具了•验收意见书‣。验收工作组认为：某某农商银行组建工作法律程序合法有效，清产核资结果真实公允，验收工作组还对验收工作中发现的有关问题提出了整改意见。筹建工作小组按整改意见进行了整改，出具了整改报告，并顺利通过复查。陕西银监局复查后出具了•组建工作验收报告‣。

（六）完成了净资产确认与分配。

中天银会计师事务所和鑫联资产评估公司按照某某联社整改后的情况，分别出具了•某某县农村信用合作联社清产核资报告‣（中天银陕专审字„2015‟第031号）和•某某县农村信用合作联社整体资产评估报告书‣（陕鑫评报字„2015‟第z010号），并经筹建工作小组、某某联社和中介机构三方确认，出具了•净资产确认书‣。至清产核资基准日（2015年6月30日），某某联社资产总额为85488.53

万元，负债总额为78107.68万元，确认的净资产为7380.85万元，其中：股本金5000万元，资本公积90.6万元，盈余公积0元，一般准备2290.25万元。未分配利润0元，根据•净资产确认书‣结果，筹建工作小组出具了•关于对某某县农村信用合作联社净资产分配的报告‣，考虑剔除政策扶持因素后，某某联社已提足各项拨备，净资产作如下分配：某某联社原社员股本金5000万元等额归属原社员，转为改制后某某农商银行的股金5000万元，资本公积90.6万元转为改制后的某某农商银行的资本公积90.6万元，一般准备2290.25万元转为改制后的某某农商银行的一般准备2290.25万元。

（七）完成了原股金处置工作。

在测算市场监管指标达标的基础上，某某联社及时制定改制组建农商银行整体方案分别报经某某县人民政府、陕西省进一步推进农村信用社改革工作领导小组办公室同意，制定了•某某县农村信用合作联社原社员股金处置意见‣，面向社会宣传改制组建某某农商银行的政策依据、目的意义和主要程序，公开印发全体社员广泛征求意见，为保护原社员权益，明确组建某某农商银行不募集新股，某某联社原有股金5000万元按1:1的比例归属原社员，按照自愿原则和某某农商银行股本结构的规定，对确认后的净资产按原某某县农村信用合作联社股东股金进行量化，确认。对符合某某农商银行发起人条件和股权设置要求的股金按1:1比例转为某某农商银行股本金；对不符合某某农商银行发起人条件或不愿意发起的进行转让或退股；对无法确认或者坚持要求退股的，退股价格按照清产核资结果，扣除近年来享受

国家扶持政策因素后，调整影响股东权益净值部分，与原股金一并退还股东，不再具有股金性质，对这部分缺口股金由其他发起人自愿补齐。在陕西某某农村商业银行股份有限公司筹建期间，股金分红和退股利息严格按有关规定执行，不会对原社员或新股东的利益造成任何损失。•某某县农村信用合作联社原社员股金处置意见‣经某某联社第二届社员代表大会第七次会议审议通过后，筹建工作小组及时对外进行规范公告，采取在各营业窗口公告、辖内社区居委会、行政村村委会公开栏公告，逐户电话联系等方式充分告知原某某联社308户社员，其股本金5000万元，其中：企业法人股9户金额1750万元，自然人股299户金额3250万元（含职工股73户840万元）全部同意转为某某农商银行股份5000万元。

（八）确定发起人，签订发起人协议书。

筹建工作小组根据某某联社第二届社员代表大会第七次会议的授权，按照依法、公正、透明的原则，制定了切实可行的•陕西某某农村商业银行股份有限公司征集发起人说明书‣，科学合理地设置了股权结构。对某某农商银行•征集发起人说明书‣采取在各营业窗口公开公示，在辖内社区居委会、村委会公开栏张贴公告，公开政策咨询宣传咨询电话、通讯联络和上门约谈等方式，全面规范的进行重要信息披露，按程序履行告知义务，在全面完成原社员股金处置的基础上，已与299户自然人、8户境内非金融机构企业法人和1户境内银行业金融机构达成5000万元股金的募集协议，签订了发起人协议书，发起人全部为某某联社老股东，5000万股全部为原某某联社股金转

入。具体结构为：自然人发起人299户、入股金额3250万元，占股本总额的65%，其中：职工自然人发起人73户入股金额840万元，占股本总额的16.8 %；境内非金融机构发起人8户、入股金额1270万元，占股本总额的25.4%；境内银行业金融机构发起人1户，金额480万元，占股本总额的9.6%。最大自然人发起人为赵昌明、冉胜香、陈海燕各拟入股50万元，分别占股本总额的1%，符合单个自然人及其近亲属合计投资入股比例不得超过农商银行股本总额2%的规定；职工自然人入股总计840万元，占股本总额的16.8 %，符合职工自然人合计投资入股比例不得超过农商行股本总额的20%的规定。单个境内非金融机构及其关联方合计投资入股比例最高的发起人为某某县大河煤炭加工有限责任公司和某某县清清源水产养殖有限公司各拟入股250万元，分别占股本总额的5%。符合单个境内非金融机构及其关联方合计投资入股比例不超过农商银行股本总额10%的规定；境内银行业金融机构发起人为陕西白河农村商业银行股份有限公司拟入股金额480万元，占股本总额的9.6%，已报经陕西监管局批复同意。筹建工作小组对全体发起人资质进行了审核，资金来源真实、合法。未发现以贷入股、以委托资金入股等违规行为，符合设立农村商业银行发起人条件。

截止清产核资基准日（2015年6月30日）某某联社共有3户企业法人股东在某某联社存在3笔贷款，金额为1180万元。第一户企业股东某某县斐河水电开发有限责任公司于2015年3月29日在某某联社营业部贷款700万元，2018年3月27日到期，入股金额50万元；

第二户企业股东某某县大河煤炭加工有限责任公司于2014年1月22日在某某联社营业部贷款280万元,2017年1月21日到期，入股金额250万元；第三户企业股东某某县丰源水电开发有限公司于2015年5月7日在某某联社营业部贷款200万元，2018年5月6日到期，入股金额50万元。3户企业法人发起人均有良好的信用记录，能按照贷款合同约定按期还本付息，无逾期和欠息等不良记录，贷款五级分类形态均为关注类，符合•商业银行与内部人和股东关联交易管理办法‣的相关规定。

八、对照农村商业银行组建标准，目前某某联社已具备筹建农村商业银行的条件

（一）可以制定符合规定的•章程‣。

可以制定出符合•中华人民共和国公司法‣、•中华人民共和国商业银行法‣、•商业银行内部控制指引‣和银监会规定的•陕西某某农村商业银行股份有限公司章程‣。

（二）注册资本符合规定。

拟注册资本5000万元人民币，符合•中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法‣（银监会令2015年第3号）要求，达到不低于5000万元人民币的标准。

（三）资本充足率达标。

止2015年6月30日，按照中国银行业监督管理委员会发布•商业银行资本管理办法‣（2012年1号令）计算，经清产核资、资产评估后，某某联社资本充足率为17.68 %，核心一级资本充足率为

16.63%，符合相关规定要求。截止2015年9月30日，某某联社资本充足率为17.76%，核心一级资本充足率为16.70%。

（四）所有者权益扣除股本后大于0。

止2015年6月30日（清产核资基准日），某某联社清产核资后，所有者权益7380.85万元，股本金5000万元，所有者权益大于股本金，符合相关规定要求。截止2015年9月30日，某某联社所有者权益7585.98万元，股本金5000万元，所有者权益大于股本金。

（五）不良贷款占比符合规定。

止2015年6月30日，某某联社已全面实施贷款五级分类，经清产核资后，各项贷款余额为44702.92万元，其中：正常类38222.98万元，关注类5919.00万元，次级类93.29万元，可疑类467.65万元，无损失类贷款；不良贷款余额560.94万元，占贷款总额的比例为1.25%,经清产核资对贷款五级分类账面余额进行清查核实调整，不良贷款占比无增加变化，贷款五级分类真实准确，符合相关规定要求。截止2015年9月30日，各项贷款余额为48928.20万元，其中：正常类44176.09万元，关注类4189.49万元，次级类80.14万元，可疑类482.48万元，无损失类贷款；不良贷款余额562.62万元，占贷款总额的比例为1.15%。

（六）拨备覆盖率满足准入要求。

止2015年6月30日，经清产核资后，各项贷款余额为44702.92万元，其中：正常类38222.98万元，关注类5919.00万元，次级类93.29万元，可疑类467.65万元，无损失类贷款；根据财政部•关于

印发＜金融企业准备金计提管理办法＞的通知‣（财经［2012］20号），应计提贷款损失准备1059.49万元，实际计提各项损失准备3190.22万元，贷款损失准备充足率为198.83%，覆盖率为568.73 %，拨备率为7.14%，符合相关规定要求。经清产核资后某某联社非信贷资产余额1254.55万元，其中：不良类非信贷资产3.06万元，已计提减值准备0万元，根据财政部•关于印发＜金融企业准备金计提管理办法＞的通知‣（财经［2012］20号）,应计提非信贷资产减值准备29.23万元；清查核实后某某联社应计提减值准备1088.73万元，实际计提资产减值准备3219.45万元，已足额提取准备，符合相关规定要求。截止2015年9月30日，某某联社贷款损失准备充足率为279.7%，覆盖率为690.14%，拨备率为7.94%。

（七）按规定提足一般风险准备。

止2015年6月30日，经清产核资后，某某联社风险资产余额为45951.41万元，按1.5%应计提一般准备689.27万元，已计提2290.25万元，多计提1600.98万元。一般风险准备占风险资产余额的4.98%，已足额提取，符合相关规定要求。截止2015年9月30日，某某联社一般风险准备占风险资产余额的4.11%。

（八）贷款集中度符合监管要求。

按照中国银行业监督管理委员会发布•商业银行资本管理办法‣（2012年1号令），止2015年6月30日某某联社经清产核资后资本净额7827.52万元，最大单户为某某县斐河水电开发有限责任公司，贷款余额700万元，占资本净额的8.94%，未超出10%的相关规定；

最大集团客户为陕西某某县桂花水能有限公司，贷款金额为930万元，占资本净额的11.88%，未超出15%的相关规定。最大单户贷款集中度和最大集团客户授信集中度均符合监管要求。截止2015年9月30日，某某联社资本净额为8069万元，最大单户为某某县星源水电开发有限责任公司，贷款余额710万元，占资本净额的8.80%，未超出10%的相关规定；最大集团客户为陕西某某县桂花水能有限公司，贷款金额为930万元，占资本净额的11.53%。

（九）有具备任职资格条件的高级管理人员和熟悉金融专业知识业务的合格从业人员。

某某联社高管人员5名，分别为理事长1名，主任l名，监事长l名，副主任2名，都具有大学本科学历，从事金融工作年限均在15年以上；中层管理岗位（信用社、分社和机关部门负责人）20人，均具有大专及以上学历，平均年龄为36.8岁，管理人员素质较高，具备农村商业银行的经营管理能力和从业经验。所有从业人员具有3年以上金融工作经历，96%的从业人员具有金融及相关专业大专及以上学历，专业人才素质较高，符合相关规定要求。

（十）有健全的组织机构和管理制度。

某某联社成立后，按照有关要求已设立了社员代表大会、理事会、监事会和高级管理层，建立起各负其责、协调运作、有效制衡的法人治理结构。内设综合部、业务发展部、财务会计部、风险管理部、科技信息部、电子银行部、稽核审计部、安全保卫部、监察室等9个职能部门；分支机构8个，其中：营业部1个、信用社5个、分社2个。

本着“内控优先、制度先行”的原则，某某联社已分专业、按岗位建立了较为严密的管理制度，内容覆盖了已开办业务的各个环节、各个流程。目前，按照农村商业银行相关规定要求，已设置和拟定了符合农村商业银行要求的组织机构和管理制度。

（十一）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。

近年来，某某联社根据•银行营业场所风险等级和安全防护级别的规定‣，按照城区网点精品化、城镇网点标准化、农村网点安全化要求，统一形象标识、硬件配置、安全设施，所有网点营业场所安防设施全部达标，建成了全辖联网的安全防范体系，联社24小时视屏监控报警中心与7个网点和公安部门110实现纵横向联网运行，各营业网点综合业务系统、信贷资产风险管理系统、财务管理系统已实现全省联网数据处理集中，接入人行大小额支付系统、“农信银”资金清算系统，发行了陕西信合富秦系列银行卡、金融IC卡，开通了电话银行、手机银行和网上银行。至2015年6月末，发行银行卡5.28万张，覆盖县域城乡总人口的89.1%，在7个镇已安装ATM机12台，特约商户和助农取款POS机182台，且运行状况良好，使某某城乡支付结算环境得到明显改善。

（十二）建立了与业务经营相适应的信息科技架构及保障。某某联社始终将信息科技管理工作纳入内控合规体系和战略规划之中，建立了完备的信息科技网络应用体系、管理体系、控制体系和安全保障体系。一是某某联社理事会将信息科技工作纳入战略发展

规划和内控合规体系之中，成立了由理事长任组长、主任为责任组长，监事长、分管副主任为副组长的信息科技工作领导小组，联社专门成立了科技信息部，高管层确立信息科技管理的目标、建立机制和流程，明确职权和责任，督促内审、内控合规部门定期对信息科技管理工作开展情况进行有效的内部审计，落实信息科技管理工作职责；监事会对董事会、高管层信息科技管理工作履职情况进行监督检查。二是形成了支撑业务经营需要安全且合规的信息科技系统。按照“分布和集中相结合”的原则，坚持核心业务前置系统、信贷业务系统、财务管理系统、灾难备份系统和网络系统等在省、市两级机构的部署策略，依托省联社信息科技中心开发上线了核心业务系统、信贷资产风险管理系统、电子银行系统、综合前端系统、财务管理系统、人力资源系统和分布式OA智能办公系统。形成了“以企业服务总线为枢纽，渠道服务层、客户营销层、产品处理层和经营管理层为骨干”的目标架构模式，省联社牵头建设标准化产品、服务、渠道系统和IT基础应用平台，满足快速多变的市场需求和管理需要；三是具备保障信息科技系统有效运行的技术与措施。联社制定了•信息科技管理制度‣、•综合业务网络系统安全运行管理制度‣、•科技信息数据备份方案‣等制度办法，建设了标准化的中心机房，核心业务网络依托省联社数据大集中的管理模式，县级中心核心业务前置机放置在市中心，由县中心通过市中心前置机系统与省中心服务器相连接,所有业务数据均存贮在省中心，省中心对数据采用同城异地灾备的方式另建有数据灾备中心，有效保障了县级中心及网点业务的连续性、科技信息系统运

行的安全性，信息科技条件符合相关规定。

（十三）有良好的法人治理结构。

某某联社成立后，已建立了以“三会”和高级管理层为主体的法人治理组织架构，完善了议事规则、决策程序、运行机制和考核评价体系，形成了决策、执行、监督相互制衡机制和规范的制度安排，增强了法人治理的科学性、可行性和有效性。目前，按照农村商业银行相关规定要求，已构建了法人治理基本框架。

（十四）有健全的风险管理体制，能有效控制各类风险，未发生重大违法违规行为。

某某联社成立后，在法人治理框架和经营管理中已设有资产风险管理、授信业务审批和审计等委员会，其中：资产风险管理委员会主要负责对高级管理层在信用风险、流动性风险、操作风险、市场风险、声誉风险等方面的控制情况进行监督并定期评估，监测处置不良资产；授信业务审批管理委员会主要负责信贷审批及其授信事项决策；审计委员会主要负责监督内部审计制度及其实施，并对内部稽核部门的工作程序和效果进行评价。按照农村商业银行内部控制要求和风险管理相关规定，初步设置和建立了识别、监测、控制、处置风险的管理体制，稳步推进流程银行建设，构建风险防控长效机制，近年来无重大违法违规经营行为。

（十五）具备有效的资本约束与资本补充机制。

近年来，某某联社通过加强内部管理，壮大经营实力，压缩不良资产，提高盈利水平，提足风险拨备，深化产权改革，转换经营机制，转变发展方式，促进业务规模、资产质量、发展速度、经营效益的同步发展，不断增强了内部资本补充能力。目前，按照农村商业银行相关要求，在组建某某农商银行过程中，重点引进实力强、经营好、效益高、重诚信的优质法人股东入股，全面树立经济资本管理理念，加强资本规划管理，稳步提高资本质量，强化资本约束，建立发展战略、资产增长速度、资本需要量和资本补充渠道相匹配的资本管理机制，确保资本充足率维持较高的水平，具备了有效的资本约束与资本补充机制。

（十六）能认真贯彻落实三个办法一个指引。

自银监会“三个办法一个指引”（简称贷款新规）颁布实施以来，某某联社将其作为加强贷款全流程精细化管理，防控信贷风险，提升信贷管理水平的重点。一是加强组织领导。成立由理事长任组长的贷款新规落实推动工作领导小组，制定了实施贷款新规推进方案，建立和完善对贷款新规实施情况的检查、监测、分析、总结、协调等方面的工作机制。二是强化新规培训。联社编印了•“三个办法一个指引”汇编‣和•贷款新规培训教材‣员工人手一册，并向重点企业客户宣传分发，分批次开展联社中层管理人员、信贷业务人员及其他重要岗位人员培训，培训面达到100%，使“实需实贷、按需申贷、实贷实付”的理念逐步为客户所接受。三是完善管理制度。制定完善了固定资产贷款、项目融资、流动资金贷款、个人贷款管理实施细则和操作规程，建立统一授信额度管理制度、客户风险评级制度、授权审批制度、贷款质量监控制度和贷款风险预警体系，自2010年11月1日起启用了

陕西省农村信用社联合社按照“三个办法一个指引”修订后的借款合同文本及个人贷款借款人、担保人面谈记录。四是明确岗位职责。按照贷款新规全流程精细管理的要求，调整和增加了贷款调查岗、审查岗、审批岗、发放岗、支付审核岗设置和管理部门，明确独立的贷款发放、支付审核部门和岗位，落实放款条件，完成了信贷及资产风险管理系统流程IT改造，自2011年1月1日起投入运行。五是严格贷款新规落实。扎实开展重点信贷领域执行贷款新规检查，新增贷款逐笔建立执行贷款新规管理台账，按月监测、按季检查，定期向监管部门报告，每笔贷款真正做到实贷实付，确保贷款进入实体经济，有效防范了贷款风险，提高了贷款质量，信贷风险管理能力不断提升。

（十七）内部人和股东关联交易情况。

截止2015年6月30日，本次改制拟定企业发起人9户入股金额1750万元，其中：有3户境内非金融机构发起人入股金额350万元，在某某联社贷款余额1180万元，贷款占用形态均为关注，无不良信用记录，贷款均能按照合同约定的分期偿还计划归还贷款本息；自然人发起人299户入股金额3250 万元，其中：40户自然人入股金额342.00万元，在某某联社贷款573.07万元，关联股东在办理授信业务时贷款手续符合规定，贷款占用形态均为关注，入股资格均符合•中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法‣（银监会令2015年第3号）和•商业银行与内部人和股东关联交易管理办法‣（银监会[2004] 3号）的相关规定。（十八）不良贷款下降真实。

止2015年6月30日，经清产核资某某联社不良贷款余额560.94万元，不良贷款占比为1.25 %，不良贷款余额较2012年末的709万元，下降148.06万元，占比较2012年末的3.02%，下降1.77个百分点。近三年不良贷款清收处置具体情况为：2012年末不良贷款余额709万元，占比3.02%，当年新增不良贷款154万元，收回不良贷款775.01万元，其中：现金收回363.06万元，打包出售406.21万元，呆账核销处置5.74万元，不良贷款占比较上年下降4.37个百分点；2013年末不良贷款余额513.68万元，占比1.77%，当年新增不良贷款76.5万元，收回不良贷款271.82万元，其中：现金收回226.82万元，盘活清收35万元，呆账核销处置10万元。不良贷款占比较上年下降1.25个百分点；2014年末不良贷款余额458.56万元，占比1.26%，当年新增不良贷款90.17万元，收回145.29万元，其中：现金收回114.79万元，呆账核销处置30.5万元，不良贷款占比较上年下降0.51个百分点； 2015年6月末，不良贷款余额560.94万元，当年新增不良贷款251.82万元，不良贷款清收149.44万元，其中：不良贷款现金收回149.44万元，不良贷款占比1.25%，不良贷款占比较年初下降0.01个百分点。

某某联社近年来不断强化信贷资产风险管理，提升信贷资产质量，建立和完善了不良贷款监测、预警、处置、清降工作机制，依法合规尽职清降处置不良贷款。一是打包处置不良贷款管理规范。根据银监会•不良金融资产处置尽职指引‣（银监发[2005]72号）和•陕西省农村合作金融机构不良资产打包处置管理办法‣等规定，2012

年2月底某某联社对186笔，金额406.21万元不良贷款进行了打包处置，不良贷款打包处置程序严谨，审批资料完整，账务处理规范。二是依法合规进行呆账核销。按照财政部•金融企业呆账核销管理办法‣（财金[2010]21号）、国家税务总局•企业资产所得税税前扣除管理办法‣（国税发[2011]25号）的相关规定，某某联社2012年至2014年累计核销不良贷款46.24万元，其中：2012年核销5.74万元，2013年核销10万元，2014年核销30.5万元。贷款损失核销处置尽职调查详细，收集证明资料完整，审批程序严密，账务处理规范，按照帐消案存、依法尽职清收原则，逐笔建立了台账，分落实了攻坚清收责任，截止2015年6月末，已收回已核销不良贷款2.37万元，余额167.79万元。三是坚持不良贷款收旧堵新“零容忍”理念，严格坚持不良贷款余额和占比“双降”和收旧堵新增“零容忍”考核，对存量不良贷款逐户落实发放和管理责任，实行新老划段、建立台账、锁定余额、集中管理，明责清收，严格奖惩激励，强化责任追究，对发放违法、违规、违纪贷款责任人严格启动责任追究，突出涉政、涉诉不良贷款等重点难点盘活，夯实贷款风险分类质量，从严控制新增不良贷款，贷款风险分类真实准确，资产质量持续改善，实现了不良贷款持续清降。

（十九）政府融资平台贷款发放及清理处置情况。止2015年6月30日，某某联社无政府融资平台贷款。（二十）与小额贷款公司、担保公司业务合作情况。

某某联社与安康市财信担保有限公司进行贷款担保合作。安康市

财信担保有限公司是在安康市工商行政管理局依法注册成立的专业担保公司,注册资本34,511万元,公司主营业务为：对中小企业或经济组织的流动资金贷款、发行债券、票据贴现等融资活动提供担保;对买卖合同,运输合同,加工承揽业务提供担保;委托贷款其他相关业务;法律咨询,企业形象策划,经济信息咨询,产权交易咨询服务。该公司自与某某联社发生业务以来,累计担保贷款9笔，金额2795万元。截止2015年6月30日,该公司在某某联社担保基金账户余额268.64万元,存量担保贷款8笔,金额2403万元,按五级分类贷款形态均为正常。截止2015年6月30日担保公司担保手续合法，未出现担保公司代偿的情况。

（二十一）“支农”、“支小”工作开展情况。

1、支农工作开展情况。某某联社始终坚持面向三农、面向城镇社区、面向中小企业、面向县域经济的市场定位，创新支农产品和服务，增加支农信贷投放，截止2015年6月末，各项贷款余额44702.92万元，较年初增长8192万元，涉农贷款余额44702.92万元，较年初新增8192万元，涉农贷款余额和增量占比均达到100%。建立农户贷款评级授信、信用等级年检告知、农户贷款公开公示三项制度，对辖内7个镇58个行政村13366户农户建立了信用档案，占总农户的 94.92%；评定信用等级12687户授信总额44988万元，农户评级授信覆盖面达到84.22%。以现代农业和农业产业化建设为重点，加大“三农”信贷支持力度。重点将贷款资金用于支持全县农村基础设施建设、移民搬迁、新农村建设、保障性住房、生态旅游、现代农业园区和重点龙头企业等实体经济，倾斜支持“烤烟、食用菌、生猪、药材、特

色种养”等农业主导产业。全面推行个体工商户和中小企业最高限额贷款，简化贷款程序，降低客户贷款资金成本，促进实体经济与信用社自身的互惠共赢。

2、支持小微企业贷款情况。立足地方经济发展，服务好小微企业。一是积极贯彻落实国家产业政策，禁止“两高一剩”行业贷款，将实体经营作为公司类贷款申请的硬性指标，促使公司类贷款的行业投向不断趋于合理。2015年6月末，全县信用社向公司类客户投放农、林、牧、渔行业、制造业、批发和零售业等行业的贷款金额3540万元，占比达到43.21%。二是小微企业贷款的投放总量不断加大，覆盖面不断扩大。2015年6月末，全县信用社投放公司类贷款51笔，余额11871万元，同比增加2520万元，有力的支持了实体经济的快速发展。三是业务产品不断创新，提升服务小微企业能力。坚持“让利客户，银企互惠互利”的原则，在有关规章制度的基础上推出青年创业贷款、财信担保贷款、收费权抵押贷款等，降低了贷款成本，简化了贷款手续。

（二十二）涉农贷款“两个不低于”和金融服务“三大工程”开展情况。

按照银监部门监管要求，某某联社认真贯彻执行，加大对“三农”信贷支持，继续扩大市场份额，有效解决了资金问题。

1、涉农贷款“两个不低于”情况。今年以来，某某联社各项贷款增速较快，市场份额保持稳定增长。截至6月末，全县各项贷款余额44702.92万元，较年初净增 8192万元，贷款增幅22.44%。全县

涉农贷款继续保持稳定增长。2015年6月末，全县涉农贷款余额为44702.92万元，占贷款总额的100%，涉农贷款增幅为25.99%，高于各项贷款平均增速3.55个百分点。

2、金融服务“三大工程”开展情况。从2012年某某联社实施金融服务进村入社区、阳光信贷和富民惠农金融创新“三大工程”以来，某某联社于2012年11月14日制定了关于印发•某某县农村信用合作联社阳光信贷工程实施细则‣、•某某县农村信用合作联社富民惠农金融创新工程实施细则‣和•某某县农村信用合作联社金融服务进村入社区工程实施细则‣的通知，根据农村实际工作需求，动员和号召全县员工进一步拓宽工作思路，以强农、富农、惠农为根本出发点，以金融服务“三农”为重心，强化农村金融服务创新，确保金融服务多角度、广覆盖。

3、提高农村金融服务覆盖面为手段，深入开展金融服务进村入社区工程。某某联社以普惠三农为目标，大力推进电子化进程，全面普及现代支付结算工具。开展了“银行卡助农取款服务业务”、“短信通业务”和“电话银行业务”，通过对辖内所有行政村和社区POS布放全覆盖，止2015年6月末，某某联社共布放各类POS机具182台，建立58个村便民服务站，安装58台E终端，助农取款机覆盖全县7个镇58个行政村，覆盖率达到100%，安装ATM机达12台。目前，某某联社正在全力推进客户经理配备无线POS机下乡提供金融服务业务，通过一系列的电子化建设，让广大农民“足不出村存取款，田间地头能转账”，充分享受到了便捷的金融服务。

4、提高信贷业务透明度为目标，扎实开展阳光信贷工程。某某联社通过公开服务流程、推行限时服务、加强人员管理等措施，积极打造公开透明、规范高效、互惠互利的支农绿色通道。一是推行公示制度。目前已在有贷款业务的营业网点设置了“阳光信贷”公示牌，向客户公开、公示了信贷人员姓名、照片、工作职责、联系方式以及贷款种类、对象、条件、包村包社区等内容，同时增加了服务承诺、利率定价、收费标准等公示内容，提高了办贷透明度，让客户办贷不用“找关系”。二是实行公开承诺。公开向客户承诺办贷时限、廉洁事项及监督方式，对信贷业务建档、受理、调查、评级、授信、审批、放款、信贷资金使用等环节全面实行阳光操作和广泛接受社会监督。在所有办理贷款业务的营业网点设置了贷款专柜，开通服务窗口，推行“首问负责制”、“一次性告知制”、“一站式服务”等服务方式，解除客户往返多次“跑贷款”的麻烦。三是推行客户经理包村制度，坚持“资金以支持农业生产”为主，对发展农业生产的小额农户简化贷款手续，全面落实“谁放谁收”和包村包户制度，发扬农村信用社“背包下乡”的优良传统，积极上门服务。四是实施信贷人员从业资格准入制。建立了信贷人员的准入、培训、考核、退出机制，通过对信贷人员进行评价并划分等级，实行差别授权和等级管理，打造一支素质过硬、胜任岗位要求的信贷队伍。

5、持续满足农村金融服务需求为宗旨，积极开展富民惠农创新工程。坚持因地制宜、量体裁衣，全面推进农村金融产品服务创新，尽可能地满足不同客户的融资需求。一是创新组织形式。调整内部机

构和职能设置，联社在营业部专门设立了中小企业贷款管理中心、个体工商户贷款管理中心和农贷管理中心。三大中心的成立，为不同客户提供了更好的专业化服务。二是创新信贷产品。加强与各级各部门的合作，创新推出青年创业贷款、创业促就业担保贷款、农民住房贷款、财信担保贷款、电站收费权质押贷款等新的贷款品种，不断满足贷户的信贷需求。三是创新利率定价机制。联社贷款利率定价分为两部分。第一部分公司类贷款实行浮动利率，根据公司信用等级、贷款担保方式、企业的入股、月均存款额、单笔贷款额度、涉贷行业6大指标，结合浮动系数和指标权重综合测算出贷款执行利率；第二部分自然人贷款利率=法定贷款利率×（1+浮动幅度）。自然人贷款利率由联社统一制定，各营业网点严格按照执行。合理的确定贷款利率，规范审批决策程序，充分发挥利率定价组织作用，坚决杜绝“关系利率”和“人情利率”。四是创新农村信用体系建设。通过客户经理 “走村入户、上门入店、进厂入企”等形式，分别对辖内农户、个体工商户和小微企业进行拉网式、全覆盖的调查走访，建立信息档案，逐一评定信用等级，合理确定授信额度。五是开展•金融服务知识进村入户（社区）‣宣传工作，通过集中召开村民金融信贷服务宣传活动大会和入户走访、现场宣讲等方式，精心组织了各种金融知识宣传活动，今年以来，累计组织召开村民大会62场次，发放宣传资料11900份，集中宣传现场受众人数达8812名，入户宣传1486户，现场发放某某信合特色纪念品2540份，现场发放评级授信通知书7640余份，在某某电视台新闻节目播放2次，微某某宣传5次，把信贷金融知识送到

每一位城乡居民身边，提高农户金融专业知识，宣达覆盖面达到村级100%。

6、支农三大工程的实施，拉近了客户与联社之间的距离，不仅增强了某某联社各项业务快速发展，也真正使广大客户充分享受到了现代化金融服务，还有力的支持了当地经济的发展，得到了政府的充分肯定和认可，真正实现了联社、农户、政府三方共赢的局面。（二十三）已通过工商名称预核准。

2015年10月19日，筹建工作小组向安康市工商行政管理局申请“陕西某某农村商业银行股份有限公司”名称预先核准登记。2015年10月20日，工商部门核发了•企业名称预先核准通知书‣市局登记内名预核字„2015‟第035794号，预先核准的企业名称保留至2016年4月19日。

综上所述，某某联社已具备设立农村商业银行的各项条件，筹建陕西某某农村商业银行股份有限公司的各项准备工作已经就绪，现提出筹建申请。

以上请示，妥否，请批复！附件：

1.关于组建陕西某某农村商业银行股份有限公司的可行性研究报告 1-1.某某农商银行业务发展测算表 1-2.某某农商银行资本充足率测算表

2.陕西某某农村商业银行股份有限公司筹建工作方案

3.某某县农村信用合作联社第二届社员代表大会第七次会议关

于同意组建陕西某某农村商业银行股份有限公司等议案的决议

3-1.关于清产核资基准日至开业期间的经营成果处置意见的议案 3-2.关于某某县农村信用合作联社原社员股金处置意见的议案 4.某某县农村信用合作联社第二届社员代表大会第七次会议法律意见书

4-1.律师事务所和见证律师资质证明复印件 4-2.律师事务所服务协议

5.陕西某某农村商业银行股份有限公司征集发起人说明书 6.陕西某某农村商业银行股份有限公司发起人协议书 6-1.企业法人发起人协议书签字册 6-2.企业法人发起人名录 6-3.最大十户自然人发起人名录 6-4.发起人分类汇总表 6-5.1%以上自然人入股承诺书

6-6-1.•关于陕西白河农村商业银行股份有限公司向某某县农村信用合作联社投资入股的批复‣（陕银监复[2015]1号）

6-6-2.某某县大河煤炭加工有限责任公司资料（含企业基本情况简介、营业执照副本复印件、机构代码证复印件、法人代表身份证复印件、入股决议、入股声明书、企业入股承诺书、纳税证明、发起人组织结构图、发起人主要股东名册、贷款证明、分支机构、主要业务、盈利来源、关联状况的说明、企业征信授权书、企业信用报告、2013年财务审计报告、2014年财务审计报告等）

6-6-3.某某县清清源水产养殖有限公司资料（含企业基本情况简介、营业执照副本复印件、机构代码证复印件、法人代表身份证复印件、入股决议、入股声明书、企业入股承诺书、纳税证明、发起人组织结构图、发起人主要股东名册、分支机构、主要业务、盈利来源、关联状况的说明、企业征信授权书、企业信用报告、2013年财务审计报告、2014年财务审计报告等）

6-6-4.陕西天拓化工有限责任公司资料等6户拟持股5%以下的企业法人发起人资料（含企业基本情况简介、营业执照副本复印件、机构代码证复印件、法人代表身份证复印件、入股决议、入股声明书、企业入股承诺书、纳税证明、发起人组织结构图、发起人主要股东名册、贷款证明、分支机构、主要业务、盈利来源、关联状况的说明、企业征信授权书、企业信用报告、2013年财务审计报告、2014年财务审计报告等）

7.关于成立陕西某某农村商业银行股份有限公司筹建工作小组的批复文件及成员简历

8.某某县农村信用合作联社清产核资、资产评估及净资产分配工作实施方案

9.某某县农村信用合作联社清产核资报告 9-1-1.资产负债调整明细表 9-1-2.财务损益调整明细表 9-1-3.调整分录汇总表 9-1-4.大额贷款风险分析明细表

9-1-5.较大额贷款风险分析明细表 9-2.清产核资业务约定书 9-3.清产核资委托方承诺函 9-4.清产核资产权持有者承诺函

9-5.清产核资中介机构及注册会计师承诺函 10．某某县农村信用合作联社资产评估报告 10-1.某某县农村信用合作联社资产评估说明 10-1-1.资产评估委托协议书 10-1-2.资产评估委托方承诺函 10-1-3.产权持有者承诺函

10-1-4.资产评估机构及注册资产评估师承诺函

10-1-5.某某县农村信用合作联社企业法人营业执照复印件，金融许可证复印件

10-1-6.某某县农村信用合作联社2015年6月30日资产负债表 10-2.金融资产评估清查申报表

11.某某县农村信用合作联社清产核资净资产确认书

12.筹建工作小组关于对某某县农村信用合作联社净资产分配的报告

13.企业名称预先核准通知书

14.某某联社总部及分支机构营业场所国有土地使用权证、房屋所有权证办理承诺书

14-1.某某联社总部及分支机构营业场所国有土地使用权证、房

屋所有权证办理规划

15.关于筹建陕西某某农村商业银行股份有限公司验收问题整改落实情况的报告

16.陕西某某农村商业银行股份有限公司筹建工作小组联系人及联系方式

陕西某某农村商业银股份有限公司筹建工作小组

2015年10月21日

抄 送：安康银监分局，陕西省农村信用社联合社，省联社安康办事处某某县人民政府。

联系人：吴肇奎 联系电话：0915-8821059（共印10份）某某农商银行筹建工作小组办公室 2015年10月21日印发

第五篇：关于申请解决工作用车的请示

申请购置工作车辆的请示

尊敬的领导：

自帝森曼隆电梯公司组建以来，各项工作按照公司企业宗旨，迅速推进。业务人员认真实施市场调研，找寻营销战略。公司因近一年招投标项目较多，项目位置涉及贵州省各地区及云南也有多项项目，工作任务十分繁重，导致业务人员出行交通极为不便。为了更好的将业务范围拓展到本省其他地州市，甚至整个西南片区，解决交通问题受到的限制。特向贵州帝森曼隆的领导们发出车辆购置申请，申请车辆要求为：越野车。

以上申请妥否，请集团领导批示。特此报告

贵州帝森曼隆电梯销售服务有限公司

2014年12月5日