七级镇政府移民后期扶持项目计生室竣工报告

第一篇：七级镇政府移民后期扶持项目计生室竣工报告

七级镇东程村移民后期扶持项目

竣工报告

临猗县移民办：

我村移民后期扶持项目道路硬化工程于2011年4月20日开工，2011年5月28日竣工，历时39天，共完成道路硬化2520㎡,总投资20.32万元，其中国补18.00万元，自筹2.32万元。在工程施工期间，我村工程领导组和施工队紧密配合，对施工材料进行了检验及数量的验收，施工队严把质量关，顺利的完成了该村巷道硬化工程。在2011年5月30日,经施工队申请，由村委会组织群众代表、移民代表、施工队三方对工程进行了自检，认定本工程为合格工程。

具体建设情况如下：

一、基本情况

东程村距七级镇政府11Km，东邻庙上乡，全村共4个居民组442口人。其中移民人数41户，137人。总耕地面积1380亩，主要种植作物以苹果、枣为主，上年人均收入达4500元以上。

二、工程概况

该工程在2010年10月25日向县移民办申请，在2011年4月2日对该工程进行了批复，批复巷路硬化2700㎡，要求砼路面厚度18cm，三七灰土厚度20cm，混凝土配用的材料水泥要有出厂检验合格证，标号C32.5。骨料要求质地坚硬、洁净、级配良好。

三、工程工期

该工程2011年9月20日开工，2011年10月16日竣工，历时27天，工程施工单位为临猗县鑫苑建筑安装有限公司，监理单位为运城市德厚工程监理有限公司。

四、工程质量管理

该村道路硬化工程，为了确保工程质量，由运城市德厚工程监理有限公司进行工程质量检验，由村委会组织专业技术人员组成工程项目组，分工把口，从路基平整、三七灰土垫层，到路面砼现浇，进行全程质量监控，从原材料进场开始，对工程材料的质量、数量层层检验，不合格的材料坚决不能进入施工场地，经过施工阶段的严格控制，该工程竣工后经全面检验达到合格工程。

五、工程资金使用

按照国家工程计算的规定，按施工的总面积，平方米的工程造价进行费用总核算，共完成道路硬化面积2000㎡每平方米造价68.83元，总计金额为137652元，其中国补资金120000元，自筹资金17652元，工程费用资金实行报账制，对资金使用情况进行办理和申报，对于自筹资金的筹集，由村委会组织群众代表、移民代表进行一事一议会议，研究 讨论自筹资金的筹集方案及办法，六、工程完成情况

该村道路硬化完成硬化面积2000㎡，工程在2011年10月16日竣工后，经过施工队、移民代表、群众代表三方共同对工程进行全面，认定该工程为合格工程。

七、工程效益

该工程竣工后，改善了群众的生活生产条件，对农产品的销售起到了推动作用，道路好交通便利，群众生产或出行也方便，对农村经济发展起到了重要的作用。

八、工程管护

工程竣工交付后，该村专门成立了道路管护小组，以王占合为组长带领管护人两名，对道路进行定期的维修和护理，包括平整路肩，铲除杂草，村委会对道路的管护每月进行检查一次，对管护人员的护路补助按每人每年补助500元。

附：工程结算书、施工平面图、纵断图、施工影像资料。

东张镇社兴村委会 2011年10月21日

第二篇：移民后期扶持项目档案资料目录

移民后期扶持项目档案资料目录

（村民自建项目）

一、项目报批资料

（一）项目下达文件

（二）项目实施方案

二、项目建设相关资料

（一）一事一议决议

（二）项目理事会、监督小组、理财小组等名单

（三）竞争性谈判全套资料

（四）中标通知书、施工合同或聘请书（附技术人员施工证）

三、项目施工设计图、竣工图

四、资金管理资料

（一）项目预算表

（二）项目决算表

财评报告、结算审计报告（财政资金投入20万元以上项目（含20万元）需进行审计或财评审计）

五、项目验收资料

（一）工程建设工作总结

（二）工程竣工验收申请

（三）工程竣工验收单（区、镇、村）

（四）质量检验报告

六、其它资料

（一）项目移交清单

（二）项目管理制度

（三）项目公示资料（开工前和竣工后）

（四）项目建设前后照片（同一地点、角度、参照物）

（五）满意度测评表

第三篇：镇移民后期扶持项目汇报材料

镇移民后期扶持项目汇报材料

***镇位于***县城**部，总面积**平方公里，辖**个村（社区），总人口**万人，现有库区移民人口**余人。分布在**个村（社区）不等。有**个村（社区）移民人口超过该村总人口**%以上，自****年以来，我镇认真实施了移民后扶项目，先后共完成了**个建设项目，全部通过验收。

一、项目实施采取的方式。

在项目确定上采取民主推荐的方法。已完成实施了**个项目。在项目的确定上，召开村民代表会，由村民代表根据项目的性质、轻重缓急和工程难易程度、受益情况进行推荐，最后进行表决确定，上报镇、县列入计划。

在项目实施上，由理事会组织实施，在项目计划批复下来后，组织村民代表民主选举项目理事会，由项目理事会全面负责项目的组织实施。

在项目建设上，采取村民自建。从已实施的**个项目来看，全部都是理事会分工负责，组织村民自建的。从材料采购、劳务安排、机械租赁等均由理事会全面负责，组织当地群众参与，自主施工、自主管理。

二、项目实施取得的成效。

一是充分体现了民主。在项目选择上、理事会选举上均采取召开村民代表会议形式确定。会上，大家充分发扬民主公推公选，尊重了民意，把群众想干的工程推荐出来，把群众信得过的人选到理事会来，这充分体现了民主决策，让群众行使决策权，同时由理事会组织群众自建，使大家参与到项目工程上来，也体现了群众的参与权。

二是充分体现了公开透明。在整个项目实施过程中进行公示，让更广泛的群众了解项目内容、理事会分工以及工程进展，材料选购和资金使用去向，真正做到公开透明，充分体现了群众的知情权，也还村干部以及理事会的清白。

三是充分体现了人民群众的聪明才智。项目工程进行群众自建，说明人民群众是真正的英雄。当前许多工程都是农民工参与建设，而我们移民地区群众自己的工程当然也能参与建设，“三个臭皮匠抵一个诸葛亮”，这充分体现了人民群众的聪明才智。

四是充分体现了省移民局指导思想得到了实践的证实。把项目交给群众自我推荐、自我推选理事会，自我建设是省移民局领导伟大民主思想的创举，项目以这种形式建设，正是这一指导思想在具体项目实施中的伟大实践，并得到证实。

五是充分反映了群众具有一定的组织能力。项目实施由理事会全面负责组织，说明人民群众不是一盘散砂，通过一定形式是可以组织起来的，也反映了群众具有自我管理、自我约束的组织能力。

三、存在的问题

一是项目工程质量难保证。由于项目工程在实施过程中不是专业队伍，无先进的施工机械，且缺少技术人员全天候的现场监理指导，难免在工程中有粗制滥造、违规操作现象，工程质量难以达到100%的保证。

二是少数群众出工出勤不出力、不出效。由于采取群众自建，并通过劳务获取报酬，使部分人员虽出工出勤，但有偷懒现象，在干活过程中不出力，不出效。

三是存在安全隐患。群众自建，由于安全保障措施很难保证不出安全事故，存在着安全隐患。

四是无责任主体，出现后果无人负责。理事会临时选举成立的不是责任主体，不具备法人效果，在项目工程建设中，若一旦出现问题，缺少有效补救措施。

第四篇：浅谈移民后期扶持项目档案管理工作

浅谈移民后期扶持项目档案管理工作

【摘要】水库移民后期扶持项目档案管理，是移民后期扶持工作的重要组成部分。本文结合工作实践，提出通过全面掌握移民后期扶持相关政策法规、制度建设、流程环节以及项目档案内容和管理归档要求，实现移民后期扶持项目档案规范管理的目的。

【关键词】后期扶持；档案管理；水库移民

项目档案作为反映移民后扶项目建设全过程的记录载体，是衡量移民项目立项、实施、验收及资金使用、管理、效益的重要依据，是移民后期扶持项目管理工作的重要组成部分，也是后扶工作的重点内容。项目档案管理的好坏，不仅直接关系到移民后期扶持项目实施管理的水平，还将影响到移民后期项目扶持工作的整体效果。

岫岩满族自治县地处辽宁东部山区，位于北纬40°―40°49'，东经122°52'―123°45'。东邻凤城市，西接盖州市、大石桥市，南连东港市、庄河市，北与海城市、辽阳县接壤，县境总面积4502km2，人口约50万人。

岫岩县共安置大中型水库移民7924人，移民主要来自外省12座大中型水库和本省外市18座大中型水库。2006年，岫岩县移民办成立，初步建立了岫岩县水库移民工作的运行机制，经过八年来的运行，岫岩县移民档案管理工作经历了由模糊到清晰、粗糙到细致的规范完善过程。起初由于政策理解不到位、制度不够完善、机制尚不健全等原因，项目档案的收集整理较随意，缺乏统一的格式规定和内容要求。2011年7月，辽宁省水利厅、辽宁省财政厅出台了辽水合【2011】14号关于印发《辽宁省水库移民后期扶持项目管理办法》的通知，根据省、市文件的指导，结合工作实际，岫岩县本着“围绕条规、结合实际、便于操作、方便群众”的原则，对移民后扶项目计划工作、移民后扶项目实施工作、移民后扶项目验收工作、移民后扶项目财务管理工作等进行了重新修订，并下发了《关于印发岫岩满族自治县水库移民后期扶持项目实施管理有关规定的通知》。通过制度的完善和流程的梳理，工作的进一步细化和补充，目前，项目档案管理日臻完善，项目档案管理工作渐趋规范。

如何进一步做好移民后期扶持档案管理工作，笔者结合自己的工作实践对其进行了探索。

1、健全制度，规定流程，做好移民后期扶持项目档案管理基础工作

根据国家档案局、水利部、国家能源局联合出台档发【2012】4号文件《关于印发水利水电工程移民档案管理办法的通知》，移民后扶工程应按照档案管理办法的要求，建立健全项目管理档案资料，移民后扶项目档案资料以单个项目为单位按整理，实行一个项目一个档案，即“一项一档，分项归档”。

岫岩县目前移民后扶项目建设与管理程序简要概括起来为：根据上级核定的项目国家扶持资金额度，结合已编制的五年规划和移民村组实际建设要求，由项目村组尊重移民和当地群众意愿民主确定具体项目；申报项目的可行性研究报告和初步设计报告，经岫岩县移民办审核后逐级上报审批；上级项目计划批复下达后，岫岩县移民办对计划项目进行复核落实，项目实施单位积极做好项目开工前的各项准备工作；项目具备开工条件时，项目总监理工程师签署开工令，同时报上级移民机构申请开工；岫岩县移民办根据项目批复、初步设计报告和提交的项目施工合同等手续，启动项目实施；项目竣工后再由项目实施单位提出验收申请，报县级审计部门对项目完成的工程量进行项目审计，根据审计部门的出具的审计报告，按照《项目管理办法》及相关规定进行竣工验收；验收合格后，项目实施单位凭原始支出凭证、税票向岫岩县财政局移民专户报账，办理决算手续；申请拨付项目资金，并及时进行工程移交，明确管护责任。

上述流程包含了项目立项、审批、实施、监理、验收、拨付等一系列环节。每个环节都有相应的资料记录，所有资料按时间顺序有序汇总便形成了一份相对完整的项目档案。

2、明确内容，抓好细节，把握移民后期扶持项目档案管理核心工作

根据岫岩县后扶项目规划计划、后扶项目实施、后扶项目验收、后扶项目资金管理等4个工作管理方面的要求，目前岫岩县移民办项目档案的内容主要有以下三部分资料：

（1）项目立项有关文件资料

主要包括项目可行性研究报告或项目初步设计报告、项目计划上报文件、项目设计批复文件、项目计划批复文件等。

（2）项目开工前有关资料

包括项目建设公示、建设监理合同、项目施工合同书、开工报告、监理资料等。

（3）项目竣工后有关资料

包括施工照片、施工记录、施工管理报告、建设管理报告、审计报告、监理报告、初验报告、验收申请、单位工程验收鉴定书、资金报账申请表等。

3、严格步骤，认真整理，抓住移民后期扶持项目档案管理关键工作

项目竣工验收合格，在办理完毕项目决算手续、项目资金全部拨付到位之后，项目管理工作便转入立卷归档阶段。立卷归档具体分资料收集、整理审核、案卷装订、案面编写四个步骤。

（1）资料收集

资料收集是项目归档的基础工作，按照项目档案内容，将项目立项、审批、实施、监理、验收、拨付等环节所有资料全部收集到位，才能真正体现每一个项目资料的完整性，才能为下一步工作开展奠定基础。

（2）整理审核

在收集好项目所有档案资料后，首先，要对归档资料进行严格审核和鉴别完善，如归档资料内容是否完整规范、签字盖章是否齐全、附件内容有无遗漏等。其次，根据项目建设与管理相应流程环节，按照资料形成的先后顺序进行排列，在有文字的正面右上角编写页号。整理审核是项目归档的中心工作，是体现项目档案资料准确性的关键所在。

（3）卷案装订

项目档案资料收集齐全、审核无误、整理到位后，进入卷案装订阶段。卷案装订前，卷内文件及材料要去掉金属物，对破坏的文件及资料应按裱糊技术要求托裱，字迹已扩散的应复制并与原件一并立卷，案卷用三孔一线封底打活结的方法装订，保证卷案装订后整体效果整齐美观。

（4）案面编写

从目前业务实际看，每个上级批复的计划项目有三类，分别是大中型水库移民后期扶持资金、大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展项目资金和小型水库移民扶持资金项目，每类计划项目数量或多或少，上级批复时间不一。为便于管理，岫岩县统一规定了移民后期扶持项目档案案卷编码，立卷为永久，这样可保持移民后期扶持项目档案的卷目清晰、案面编写规范。

综上所述，移民档案工作是水利水电工程移民工作的重要组成部分，是留史存证、规范管理、支撑监管、维护各方合法权益、保障移民工作顺利进行和社会长治久安的一项基础性工作。移民后期扶持项目档案管理工作，必须以制度规范流程，依流程完善档案，需在实践中去摸索，在实践中去总结。同时，项目档案管理工作琐碎繁杂，需要从事此项工作人员投入较多精力整理规范，才能实现档案资料准确性、完整性、规范性和科学性的既定目标。

第五篇：库区移民后期扶持工作调研报告

解放以来，**县历届县委政府在改变农村落后生产条件特别是兴修各种水利设施方面作了大量卓有成效的工作。先后修建了大大小小300多座水库，农业生产条件得到极大改善，水利建设和管理工作曾多次受到国家表彰，多次荣获全国水利建设先进县称号，与此同时，库区移民工作也已连续运作了半个多世纪，为县域经济可持续发展起到了重要的支撑和保障作用。

一、存在困难

**县的库区移民后扶工作虽然取得了一定的成绩，但库区移民工作在多年的运作过程中，面临诸多困难，归纳起来主要有以下五个方面：

（一）政策释疑难。主要有以下三种情况：一是在多年的库区建设过程中，滑坡塌岸、专项迁建、下游改造、灌区整改、生产开发等水库建设相关联引起的各种搬迁、淹地不淹房的居民，他们认为需要搬迁的原因都是因为修建水库，自己受到损失，做出了贡献，享受扶持政策理所当然；二是在多年的水库修建过程中，共发生各类事故死亡138人，比如黄石水库工棚起火烧死47人，竹园水库放炮炸死及车祸死亡20多人，因工伤残民工379人，涉及家属3100多人；三是小型水库移民未纳入扶持对象等。按国务院17号文件规定，以上情况均不能纳入扶持范围，导致部分群众情绪极不稳定，多次群体上访。

（二）矛盾化解难。**县按照“一个尽量，两个可以”的方式进行后期扶持，即后期扶持资金能够发放给移民个人的应尽量发放给移民个人，用于移民生产生活补助；也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题；还可以采取两者相结合的方式。扶持方式直接决定移民的受益程度，因移民均享有了原住村民的生产资料等，从而降低了原住村民人均生产资料占有量，导致原住村民也要求分享后扶政策，双方利益之争异常激烈，矛盾十分尖锐，各自利益需求难以平衡。在充分尊重移民意愿和听取移民意见的前提下确定，其方式选择结果不一，五花八门，无法达到同库同类同策，实施后引起相互攀比，隐含的矛盾较多。有部分移民对未发满600元有意见，且不听县乡解释，执意信访。

（三）人员管理难。主要有以下两种情况：一是遗漏符合条件的人员。由于移民产生的时间跨度长、构成复杂、数量多、分布散、人口流动大等特点，再加上大部分水库历史资料保存不全，虽经过多年的宣传走访，仍不可避免地存在遗漏极少数符合登记条件的人员；二是动态人员核减不及时。因各种原因，如学生毕业或其他方式就业不再从事农业生产、或现役军人在扶持期内转为三级士官以上、或婚姻变化改变身份、或自然死亡等，没有及时核减。

（四）资金扶持难。扶持方式确定后，各地用于项目扶持的资金数额从几百元到数十万元不等，资金极其分散，项目选取面窄，需要跨积累资金方可勉强完成一般性项目。同时，项目实施的时间跨度也较长，影响项目扶持效果，增加管理难度，况且这项工作从落实政策到后续管理都没有安排实施管理费，加上目前基层财力十分艰难，根本无力顾及。

（五）后续管理难。县内2万多移民星形散落分布在全县各地，在人口审核登记、方式确定、项目选取与管理、移民信访接待等过程中均要点面具到，为此相关部门付出了较高的工作成本。目前有项目扶持的乡镇还有20多个，其后续管理工作依然繁重。

二、对策建议

**县库区移民工作中存在的困难，归根结底是事物发展过程中存在的固有矛盾，它事关全面建设小康社会大局、事关新农村建设成败、事关和谐社会稳定，大意不得，要进一步做好库区移民后期扶持工作，需中央省市县步调一致，移民、财政、民政、发改等部门通力合作，具体建议如下：

（一）强化部门协作配合。中央省级部门应尽快研究解决水库建设期伤亡民工抚恤办法，明确小水库后期扶持、城镇移民扶助的具体措施等，同时细化市县的具体操作依据，特别是移民、财政、民政、发改等部门更需加强协调配合，统筹兼顾，确保政策的一致性。

（二）建立健全人口核定机制。采取日常管理与定期核查相结合，发挥社会监督作用，实行责任追究机制。每季度由组、村、乡镇自下而上逐级向县申报人员自然变化情况，及时核定相关人员，准确核定扶持资金。为确保后扶人口的准确性和真实性，县移民部门每年进行核查审验，对不符合扶持条件又不及时申报核减的，查实后有权停发并收回超发部分。

（三）抓好项目资金管理和规划编制与实施。一是统一规范项目资金管理。由于移民部门了解、熟悉库区规划和基本情况，有多年对库区后期扶持规划、管理、使用的经验，对库区基础设施和生产开发资金及600元以内项目扶持资金能作通盘考虑，能最大限度的将有限的资金以最省的投资去办更多、更好、更急需办的事，如以移民部门为主管理实施600元以外的项目扶持比较适当；二是引导村民积极改善基本生活环境和基础生产条件，优选以下项目：1.村、组公路建设;2.人畜饮水工程;3.农田水利基础设施建设,如堰塘整修、小塘小坝建设、渠道