高校图书馆采编工作重心转移与加工业务外包(论文格式范例)

第一篇：高校图书馆采编工作重心转移与加工业务外包(论文格式范例)

高校图书馆采编工作重心转移与加工业务外包

黄波，李铁钢，何萍

（成都信息工程学院，四川，成都 610225）

摘 要：图书馆文献采编工作重心转移和加工业务外包，有助于提高文献建设质量、采编工作效率和合理分配人力资源，是市场机制下重新整合和优化配置社会资源的必然趋势。关键词：高校图书馆；采编；业务外包；文献资源建设；市场机制；人力资源配置 中图分类号：G254

文献标识码：A

University Libraries Highlight the Literature Acquisition and

non-core Business Outsourcing

Huang Bo，Li Tie-gang，He Ping(Chengdu University of Information Technology, Sichuan Chengdu, China, 610225)

Abstract：Face the digitization and modernization;the Library's mission is to make its resources available and useful to our reader.Acquisition will be becoming the keystone instead of Cataloguing in the literature construction.Adapt to market system, skim the non-core business for example book outfitter etc from the library, utilize, reorganize, optimize the resource of outer environment to forming the win-to-win operation management pattern.The On the basis of subcontract system, the Library will be tasked to set a“ service-Orientation” the policy and to direct and support programs and activities to accomplish the sustainable development of literature resource and preserve an universal collection of knowledge and creativity for our readers in the university.Keywords：University libraries;Acquisition and cataloguing;Outsourcing;Literature resource construction;Market mechanism;Human resources allocation

1.前 言

科学合理地进行文献资源建设，提高文献保障率和利用率，是图书馆采访工作的难点和重点。2005年底在昆明召开的“第一届全国图书采访工作研讨会”上，提出了“数字化文献资源采访”和“采编部如何重新定位”两大议题，号召全国各图书馆通力合作，共同探讨解决办法。图书馆采访工作需要理论支撑，各馆成功的经验和模式会被其它图书馆所借鉴与发挥。自2004年我馆开展业务外包实践，到2005年订购中外文图书35万余册（其中特价书约16万册），年底完成加工验收32万册，馆里没有增加一个采编人员，而加工质量、书目数据质量明显提高，采访工作的开展形式更丰富、内容更深入。按以往的采编工作方式和工作量要求，是绝对不可能做到的。关于业务外包的讨论已不是新话题，但从社会资源合理配置、高校图书馆采编业务重组方面进行研讨，从市场机制下人力资源合理配置理论角度深入思考，对采编工作重心转移方向与大规模加工业务外包实践经验予以探讨，仍然十分必要。

业务外包（Outsourcing）是一种创新的经营管理方法，80年代源于工业企业。在讲究专业分工的二十世纪末，企业为维持组织竞争核心能力，因组织人力不足的困境，将组织的非核心业务委托给外部的专业公司，以降低营运成本，提高品质，集中人力资源，提高顾客满意度。其实质是企业重新定位，重新配置企业的各种资源，将资源集中于最能反映企业相对优势的领域，塑造和发挥企业自己独特的、难以被其他企业模仿或替代的核心业务，构筑

[1][2]自己的竞争优势，从而获得企业持续发展的能力。

完善流程等工作，主要包括以下几个方面：

考核中盘商的资信度。图书馆要全面考虑业务外包中盘商的财务、人力资源、信誉、管理控制及效率、服务质量，业务熟悉程度、价格等方面的条件。外包商的选择直接关系到外包业务的成败。具体应包括：外包商的企业规模，人员数量，在行业中是否具有较好的信誉度，办事效率是否高效，提供加工服务是否质优，以前是否从事过加工外包服务，对加工业务是否熟悉，有无经过职业培训的专业加工员，有无良好的售后服务等。当然加工价格也是比较关键的考虑因素。良好的外包商面对出现的某些细节问题，应能主动与图书馆工作人员沟通，当出现加工错误、漏加工等情况时，应能在详细了解客户反映后，立即安排返工。要重视业务外包的过程管理，尤其是业务技术工作。同时应建立一套高效的反馈机制，以便及时沟通和协调。

签好加工业务外包合同。加工业务外包合约内容应包括：工作目标及预期效益、合作范畴、运作方式、责任划分、所有权归属、合约修改与终止、付款方式、赔偿问题等。图书馆在图书采购招标过程中，就应把加工业务纳入合同内容。用全面质量管理方法进行控制和规范，按照国家书目数据标准和馆内图书出库标准，进行图书加工验收。

做好质量监控和验收工作。第一，要根据本馆需要制定出图书加工细则，包括图书加工期限，贴书标、条码位置，盖馆藏章和日期章的数量、位置，磁条数量、品牌和是否为可充消磁条，贴还书期限表的位置，随书光盘处理方法等；第二，将已在馆流通的图书作为样本，交由中盘商参照进行粗、精加工；第三，图书馆验收人员对已粗加工（包括：贴磁条；盖馆藏章、日期章；贴条码；贴还书条）的图书进行检查，一旦发现问题即交还给加工人员返工；第四，在编目、典藏工作完成后，对图书进行诸如贴书标等内容的精加工。另外流通部工作人员在提书时还可对加工好的图书再次检查以保证加工质量。

做好成本效益核算与沟通工作。实施业务外包之前，图书馆应根据本馆的任务、人力资源等因素进行具体分析，评估成本效益，确定哪些业务与核心业务关联性不大，或是本馆难以提供足够的资源支持，或是自己完成成本高、效率低，这些因素都是图书馆考虑进行业务外包的原因。业务外包出去后并非万事大吉，相反，应密切注意并配合外包商进行各项活动。在执行合同过程中，还必须对外包商进行有效的监督，重视业务外包的过程管理。建立一套可以将服务对象的问题直接反馈给馆方的机制，如提供意见箱、电子公告栏、留言板等。图书馆与外包商的关系是互相依靠，互惠互利的双赢关系，双方在充分的沟通与相互理解基础上，加强合作与协调，使业务流程顺利进行。

总之，图书馆加工业务外包工作要达到：不涉及图书馆管理权的问题；调动馆外的社会积极因素，充分利用社会人力资源；可实现降低成本，节约采编整体工作时间，更好地集中人力、精力完成采访和文献资源建设之目的。

4.以采访为工作重心，采编工作和文献资源建设实现“三个转变”

加工业务外包使采编工作重心向采访转移，采编部门可以集中精力按照学校的教学、科研和学科建设要求进行文献资源建设工作，在采编工作方面实现“三个转变”。

4.1向构建科学合理的馆藏结构方面转变

在文献采购上要集中力量做好馆藏结构、文献利用情况、师生构成比、学科发展态势等调查，以专业设置和重点学科建设发展为依据，形成本年度的文献资源建设规划。规划要突出馆藏特色，强化学术性、专业化特色。要对现有的文献结构、文种结构、时间结构等进行调查、分析和研究。围绕地域优势、资源优势、学科优势构思，具有区别于其它馆的独特资源。了解系部学生人数所占比例和专业所涉及的图书分类，以年购书总量为基准制定各专业文献采购计划时，考虑学生人数比例和不同专业对同类图书的需求量。同时根据学生比例与

或聘请的编目人员对客户订购图书进行免费配送和现场编目，能保证图书与数据的对应，但其编目数据质量很不稳定，不利于编目格式的统一规范；某些权威机构的数据，如北图数据，质量可以保证，但其缺陷是数据的滞后性，在套录其数据时命中率受多方限制，具有一定的局限性；另外多家中盘商同时现场加工，大量图书交叉到馆，管理稍有疏忽，就会造成差错和大量返工等。

克服负面影响的策略是在外包的非核心业务中积极推行全面质量管理。馆内相关部门都要对外包业务进行控制和监督。以“系统工程”思想，细化作业流程，实行“定额管理”，各道工序均予以量化，交接过程签收，保证管理有序。特别强调书目数据质量控制，质量上给出一定的“差错容许率”，合理利用外部套录数据时，对质量控制的内容要进行明确界定，即统一著录依据。中文图书分类标引使用《中国图书馆图书分类法》，主题标引尽量使用《汉语主题词表》，中文图书数据采用《中国机读目录通讯格式手册》(简称CNMARC格式)著录，对套录数据逐字逐段进行分析，发现错误或与本馆编目细则不吻合之处应及时加以修改，并结合本馆实际添加馆藏字段。注意与加工业务中盘商经常协调，保证月基本验书量和出书量。在支付服务款项时，坚持质量标准。6.评价与展望

图书馆采编工作重心转移和业务加工外包，实质是在市场机制下，重新整合和优化配置社会资源，提高图书馆工作效率，图书馆和中盘商形成优势互补、分工合作、合理布局的一种“共赢”运行管理模式。

虽然图书馆业务外包目前还存在一些有待解决的问题，但是它体现了在市场经济环境下，图书馆部分职能重新社会化分工的必然发展趋势。

随着图书馆现代化、网络化程度的提高，虚拟馆藏比例的上升及联机编目的普及，图书馆内从事业务加工、数据处理的人员将减少，从事深层次图情资料开发、文献信息保障方面的工作人员将增加。业务外包不仅促进图书馆从节省成本及提高工作效率等方面进行创新思考，同时也是图书馆思考改造其组织作业流程、实施机构重组的一个良方。信息时代图书馆服务功能的迅速变化，使得采编工作重心转移和业务外包成为高校图书馆发展的必然趋势。随着高校图书馆管理现代化的不断发展，业务外包在图书馆的应用层面日益扩展，业务外包将有更大的发展空间。

参考文献：

[1] 华南师范大学图书馆.图书馆实施业务外包的意义和策略［EB/OL］.http:///2003_12_24/54460.html，2006.1.[3] 饶思军.浅谈图书馆业务外包的实现[J].科技情报开发与经济，2004，14(6):65 [4] 钟建法.网络环境下高校图书馆学科采访馆员制度的建立与管理［EB/OL］.http://www.chinalibs.net/book/t0085.pdf，2006.2.-

第二篇：关于图书馆采编业务外包的探讨

关于图书馆采编业务外包的探讨

摘要：采编业务外包作为一种降低成本、提高工作效率的有效途径正在被越来越多的图书馆所采用，文章介绍了图书馆采编业务外包的由来，分析和研究了采编业务的不足之处，指出了适合图书馆采编业务外包的具体对策。

关键词：图书馆 采编 业务外包

中图分类号：G26 文献标识码：A 文章编号：1007-0745f2011)01-0074-01

1、图书馆采访、编目业务外包的由来

业务外包源于20世纪80年代，工业企业将企业内非重要的部件的生产、加工环节包给其他公司，这种方式不仅仅节省了企业内部的人力资源，而且还加大了企业内部重要业务的开发力度。采用业务外包方式，提高了产品的质量，进一步降低了产品成本，同时还增加了时效性，并且提高了企业的竞争力。随后，业务外包的方法被国内外图书馆界所引进，并逐渐盛行。由于各图书馆馆藏的图书、期刊、学位论文、报纸等资料的逐年增长，原有图书馆员已不能胜任图书资料迅猛增长量，不能完成当年的图书资料的采访、编目、加工的工作量，导致大量积压，严重影响了图书资料的上架和读者利用，延迟了读者利用的时效性，因此，利用外援促进图书馆的业务工作，很值得提倡。

2、图书馆业务外包的不足之处

在目前状况下，由于图书馆编目业务外包大多由供货书商承担，是以采购合同为前提的免费服务，在编目业务规范化和标准化方面还有待提高。我们经过对一些提供外包服务的书商考察，大多数书商在原始编目方面的技术力量远远不及图书馆编目部。另外，对于编目业务外包的图书馆，容易放松对书目数据质量的控制。相对而言，书商经营图书的目的在于经济效益，不会花大力气去理会图书编目数据的质量问题，加上属下的采编人员往往只经过简单培训后就从事编目工作，他们的管理都是量化管理，属下的编目人员的薪金是跟他们每天所编图书的数量直接挂钩的，难免不出现只求数量不顾质量的问题。这些编目加工人员往往对馆藏文献建设缺乏基础知识，掌握编目数据标准化规则也比较机械，有些人只能照搬在版图书提供的数据，对有些图书的分类特别是有些边缘学科图书的分类，难以做到准确无误。

3、完善图书馆采编业务外包的对策

3.1更新观念，完善采编业务流程

高校图书馆管理层应该率先更新观念，认识到采编业务外包是图书馆解决目前存在的采购量大、人员短缺、读者需求不能及时满足等问题的一条有效途径，用外包商的企业化经营机制所带来的高效率社会资源服务于高校图书馆，有利于提高图书馆工作效率，形成优势互补、分工合作的一种“共赢”的运行管理模式。图书馆的管理层可集中精力实现对业务流程、人员配置的整合，加强更高层次的参考咨询服务工作，提高图书馆核心业务的服务效率和服务质量。

同时，要进一步转变采编工作的重心，完善采编业务流程。外包前采编工作中繁重、琐碎、重复的事务性劳动通过外包给外包服务商来做，使得采编工作的流程大大简化。采编人员的主要工作内容也随即产生了显著的变化，对外包服务商编目数据的审校、对图书加工质量的验收，成为采编人员的中心工作，管理职能大大增强。要让全馆明确采编业务外包并不是图书馆要放弃这块阵地，相反，还要加强管理和控制的理念，要鼓励馆员不断加强学习，勇于开拓创新，不断提高自身素质。因此，必须进一步完善采编业务流程，合理配置岗位和责任心强、信息技术过硬的专业人员，对到馆图书采取以核对书目资料实体信息的审校方式控制外包质量，主要控制项目有：编目格式与规范控制、复本书控制、索书号控制、丛书多卷书控制及图书外加工控制等等。将一批图书中每一错误出现的频率及时归类记录，反馈给外包书商，指导他们加以改进。

3.2全面实施全程质量监控管理

在图书馆业务外包活动过程中，必然在众多方面存在许多潜在质量监控管理问题。为了使图书馆业务外包的预期目标减少损失，获取最大效益，图书馆应对业务外包过程中出现的质量进行全程控制和管理。这就要求图书馆认真地预测外包过程中可能出现质量问题的环节和出现方式、时间、地点及影响等；还必须认真评价和记录图书馆自身变化、外包业务的实施情况、外包企业的运作状况，以及对外包活动有影响的各种社会、政治、经济等社会因素，在此基础上，进行预测和尽可能避免出现质量问题，从而使图书馆有效掌控质量。

3.3严把数据与图书质量验收关

采编业务外包后，图书馆在接收图书时，除了进行实物与清单的验收之外，还要进行书目数据的审核验收。这里的数据是指供应商根据图书馆所采购的新书进行套录或著录而得到的MARC数据。书商通过网络方式(如QQ、邮箱、MSN等)发给图书馆的采编人员。数据到馆后将其导入图书馆自动化系统，之后进行图书和数据的比对验收工作。这个数据直接关系到图书馆的馆藏数据质量、文献外部特征及内容揭示水平，关系到图书的检准率和使用率。因此，图书馆要求供应商的技术加工人员要具有一定的图书专业知识，能够熟练掌握并运用《中国图书馆分类法》(第4版)《中国机读目录格式使用手册》，熟悉各馆的分类法则，强调分类的连续性、归类的合理性，编目数据应符合本馆馆藏体系。图书馆采编人员在验收时要认真细致，从图书拆包验收、分类编目、条码与书标粘贴、财产号与馆藏章等都要校对，保证入库图书的准确性。对于出现错误的图书及其数据的处理，直接退回书商，待其重新加工后再次验收，或者图书馆的采编人员自己对有错误的数据进行必要的修改或删除，严把数据质量关。

4、结束语

编目业务外包在美国已取得初步成功，在国内图书馆实行采编业务外包，既需要图书馆界领导层的战略眼光和善于变革的思想，也需要图书馆员的观念更新和立足于服务的踏实心态。作为一种新型的图书馆管理模式，采编业务外包是提高图书馆服务质量和工作效率的有效途径。随着图书馆工作重心的转移，业务外包已经成为图书馆改革发展的一种必然趋势。各个图书馆一定要根据自身的馆情来制定采编业务外包的范围、方针、政策，要尽可能避免由于业务外包而产生的不良后果，使图书馆的采编业务朝着高质量的、健康的方向发展。

参考文献：

[1]黄润芬，高校图书馆业务外包探讨，图书馆论坛，2006，26(5).[2]臧凤梅，高校图书馆采编业务外包探析，科技与经济，2006(12).[3]程焕文，图书馆业务外包：一种无法阻挡的发展趋势，图书情报工作，2006(1).[4]邓珊妮，谈新形势下高校图书馆的业务外包，高校图书馆工作，2008(5).

第三篇：图书馆业务外包策略研究论文

[摘要] 业务外包这一现代工业企业经营管理方法在最近十年已被西方图书馆界吸收和采用，图书馆将非核心功能工作通过合约外包给社会机构来完成，从而达到降低成本、节约人力资源，提高工作效率，提升竟争优势的目的。业务外包在图书馆的应用主要集中在事务性工作和采编工作方面，随着信息时代的到来，图书馆服务功能的变化，业务外包在图书馆的应用将日益扩展，有着更大的发展空间。

[关健词] 图书馆 业务外包 策略

[分类号] G251 [文献标识码] A

一、业务外包的产生及其背景

业务外包（Outsourcing）是近几年发展起来的一种新的经营策略。即企业把内部业务的一部分承包给外部专门机构。其实质是企业重新定位，重新配置企业的各种资源，将资源集中于最能反映企业相对优势的领域，塑造和发挥企业自已独特的、难以被其他企业模仿或替代的核心业务，构筑自已竟争优势，获得使企业持续发展的能力。

业务外包因能促进企业集中有限的资源和能力，专注于自身核心业务，创建和保持长期竟争优势，并能达到降低成本，保证质量的目的，所以在市场经济竟争中日益受到企业瞩目。事实上，许多国际知名品牌企业正是通过这种经营策略，创造了辉煌的业绩。如世界最大的运动品牌耐克的核心竟争力是运动鞋的设计、应用与研发气垫（Nike Air）技术，而所有的制造工业外包给世界各地。微软公司的核心竟争力是创造他的软件产品及其他公司发展策略性合作，提供顾客服务和支持，而其他的工作都是外包。据邓百氏公司《1998年全球业务外包研究报告》显示，全球营业额在5000万美元以上的公司当年在业务外包上的开支上升了27％，达到了3250亿美元。

业务外包这一现代工业企业经营管理方法在最近十年已被西方图书馆界吸收和采用，受到普遍的欢迎。图书馆将非核心功能通过合同外包给社会机构来完成，以便集中自身的力量搞好改变基础结构，提高核心功能的工作。业务外包这一经营管理方法日益受到图书馆界的重视，是正在形成的一个趋势。

1977年日本东京都一份报告称，93所图书馆中有47所将分编工作部分外包。1981年5月15日日本《自治日报》报道，在被调查的542所公共图书馆中，警卫外包的占37.7%，清洁外包的占58.5%。1997年在被调查的全美授学士学位以上的117所高校图书馆中，33个正在进行或已进行编目外包，16所正在考虑。1998年秋美国美国图书馆学会（ALA）特别成立了一个“外包工作组”来研究业务外包相关的课题，并在ALA的冬季会议上设立了公开论坛来讨论业务外包对图书馆的影响等相关问题。在我国，从九十年代以来，业务外包逐渐为图书馆所重视和采用，但业务主要集中在事务性工作和编目工作方面。

二、图书馆业务外包的类型

业务外包在图书馆的应用非常广泛，但是较成功和成效最好的外包业务有下面几种：

1、采访业务外包。采访业务外包主要有两种模式，一种是纲目订购，它实际上是一种图书馆与书商之间的采书合约，书商根据图书馆采访人员圈订的纲目控制范围（如：专业范围、主题控制、出版社控制、阅读水平控制等）和图书馆的经费预算，将选出的图书送到图书馆，图书馆采访人员通过验收将适合的书留下，不需要的图书退回给书商。这种方式可以节约采访人员选书的时间，也能保证所购图书具有针对性。另一种方法是由图书馆采访人员根据征订书目进行圈选，交由书商订购。近几年，地区采编中心和图书公司不断涌现，在市场经济环境下，图书供应商要能发展下去，就必须以客户为中心，满足客户的需求，这种竟争给图书馆带来了更多的优惠和附加服务，其中包括书目数据的配送以及装防盗条、盖馆藏章、贴条形码和书标等手工处理过程，从而达到降低成本、减少人员，并取得一定经济效益的目的。

2、编目外包。编目外包是国外图书馆业务外包中应用最广且最具成效的一种。早在七、八十年代，美国、日本等国图书馆已开始将编目业务部分外包，1967年OCLC成立之后，由于它费用低，质量高，OCLC更是成了世界各地图书馆编目外包的服务商。在中国，随着计算机网络的迅猛发展，全国联合编目中心、CALLS、地区采编中心的建立，从九十年代开始，各图书馆普遍采用了编目外包方式。编目外包，一方面可以减少编目人员的负担，加快文献处理的速度，在不降低质量的前提下节省开支，解决诸如待编积压图书、工作负荷不均、专业人员不足等问题，另一方面，可以减少重复劳动，在一定范围内实现统一编目，图书馆书目数据达到规范化和标准化。

3、书目数据库建设。数据库建设是图书馆自动化工作的重要组成部分，也是图书馆在自动化建设进程中最繁重的一项业务，需要投入大量的人力和物力。由于它耗时耗力，很多图书馆都将此业务外包给建库承包商。图书馆馆藏书目数据库建设外包，包括依据卡片上的信息进行业务外包和到现场依据文献实体上的信息进行业务外包两种形式。前一种方法简便、经济，但卡片信息不全，依此制作出来的书目数据不能达到准确、全面的效果。后一种方法是较为彻底的做法，双方通过签订合约，由承包方派员进驻图书馆，按馆藏文献建库，同时还按照现在的标准全面重新加工。

4、自动化业务外包。自动化业务外包是指在共同签署的外包协议或合同的基础上，采用系统移植或委托专业厂商设计和开发，服务提供商直接向图书馆提供整套的应用方案，包括咨询、软件系统、实施、运行中的维护、软件的升级、高质量的技术支持等。由于大多数图书馆缺乏计算机专业技术人员，加上随着信息技术的发展，硬件和软件在不断升级，如果相关的图书馆管理系统以及应用软件由图书馆自行开发，则图书馆要投入大量的开发费用和人员培训费用，通过服务外包，不仅可以节约时间和费用支出，还可以直接享受服务提供商提供强径的在线支持、网上维护和更新升级的优质服务。

5、后勤物业管理。大学图书馆的行政和后勤虽然没有公共图书馆复杂，但事务性工作很多。近几年来，图书馆事业发展较快，各地政府都投入巨资建设新图书馆，新建的图书馆面积都较大，如华南师范大学新馆面积为23500平方米，湛江海洋大学图书馆为23000平方米，新馆的各种设施，包括公共卫生、消防、绿化、空调、机电设备的维护和管理任务很重。通过后勤外包可以使管理层从事务性工作中解脱出来，更多精力用于业务建设中。后勤外包可以采用部分外包和全部外包两种，全部外包可以向社会邀请专业物业公司进行招标的方式，选聘物业管理公司对图书馆所有物业及设施、设备实施统一一体化管理，图书馆只设一名物业管理人员，负责物业的宏观管理及与管理处的联络，深圳南山图书馆即是采用此种形式。较为普遍的是采用部分外包的方式。部分外包主要用于：

清洁卫生：对于几万平方米馆舍来说，清洁卫生是一项较繁重又不可忽视的业务，在人员不足的情况下，可以外包给保洁公司来完成，图书馆办公室可以建立明确的检查制度进行监督。

绿化保养：图书馆要营造一个舒适、优雅的环境，绿化是不可缺少的摆饰品，而图书馆没有专业的人员来对这些植物进行保养，因此可以委托给学校的绿委会进行托管，以保证图书馆的花木常青常开。

消防安全：消防安全是图书馆领导最为头痛的问题，图书馆是一个公共活动场所，人流量大，人员复杂，图书馆内书籍是易燃物品，同时还保留着大量的文物和古籍，因此图书馆消防安全在后勤管理中占有重要的位置。图书馆可以将此项业务交由消防公司来完成，消防公司派专人进驻图书馆，定期检查和更新消防器材，并可以和图书馆合作，开展消防演习，进行消防宣传，提高全体职工的消防意识。

设备维护：除计算机设备外，图书馆的硬件设施还包括空调、电梯、影印设备、视听设备等，这些也可以通过合约形式进行委外服务。

三、图书馆业务外包评价

业务外包之所以能被图书馆所用并得以发展，是由于这种模式确实能给图书馆带来很大的利益，有着明显的优势：

1、图书馆实行业务外包，可以降低成本，提高质量。专业机构（团体）往往具有规模经济，有着专业程度高和高度效率化，经营成本较低的特点，通过他们来提供服务，可以取得较大的价格优惠，并能节省庞大的人事费用。以采编业务为例，将采编业务委托给地区采编中心完成，一方面，可以通过联合采购取得价格优惠，另一方面，采编中心是一个以采、编、配送一条龙服务为特色的服务机构，在完成购书的同时，实现了随书配送书目数据，有些采编中心甚至帮助图书馆将所购图书贴条形码、书标、盖馆藏章等图书加工工作，而且这些工作是完全免费的。在美国，图书馆成为OCLC成员馆后，套录一条书目记录费用是1.5美元（OCLC成立之前，美国国会图书馆一条书目记录成本是75美元，Ohio大学图书馆是30美元），委托编目，平均才2－12美元。我国的情况也差不多，据统计，图书馆单独编目，每种图书约10－15元，而套录每种图书是0.3元，委托地区采编中心或书商，编目是免费。

2、节约人力资源，克服缺乏专业技术人员的不足的困难。图书馆实施业务外包，一方面，可以借助外部的人力资源，来弥补自身智力资源的不足。受客观因素的影响，图书馆很难引进和留住高技术人员，因而也使图书馆难以进行技术的研制和开发。在业务外包的情况下，图书馆可以充分利用外部资源保证自已的先进性。如选购成熟先进的图书馆管理软件，既可以降低开发软件的风险，也能提高图书馆的服务水平。又如南海学院图书馆，由于是新建图书馆，专业人员少，因此将采编业务全部交由广东高校信息服务中心完成，该中心拥有一支高素质的专业队伍，生产制作出标准的书目数据，使南海学院图书馆从一开始就建立在较高的起点上，从而保证了数据的标准化和规范化。另一方面，可以节约人员。以联合编目为例，美国Ohio大学图书馆1967年共有编目人员15名，每年处理约2.5万种图书，成为OCLC成员馆后，编目人员减至5人，每年可处理5万种书，以每名工作人员年薪5万美元计，每年节约工资约50万美元，而全部套录OCLC数据也只需花7.5万美元。

3、图书馆实施业务外包，可以专注于自已的核心业务，提高竟争优势。图书馆将非核心业务外包给专业机构完成，将使图书馆的管理层可以集中精力实现对业务流程，人员配置进行整合，加强读者服务工作，提高图书馆的竟争优势，保持图书馆的持续、稳定发展。

4、缩短工作时间，提高工作效率。以回溯建库为例，如果要完成30多万种中文图书，由图书馆工作人员自已建库，估计要用1－2年时间，而委托建库商，可能只需要2个月时间。

业务外包作为一种新型的图书馆管理模式，对于提高图书馆的服务效率，促进图书馆的重心转移，发挥图书馆的竟争优势，具有重要的作用。但是，也存在一些缺陷。如直接购买图书馆管理系统的最大缺馅是使图书馆工作人员产生对外部技术的严重依赖。一般情况下，技术外包可以产生良好的短期回报，但不知不觉中图书馆的技术人员只停留在使用上，而不对技术进行研究开发（包括人才），从而损害图书馆的技术能力，特别是某些技术决窍必须通过开发的过程中才能学会。采购业务外包方面，随着广东经济的快速发展，招生人数增加和学校评估要求，广东高校这几年购书经费增加很快，常常一次拔数百万元，校方限期完成，图书馆将数百万的采购委托给供货商，有的馆甚至要求供货商每种书配5——10册，积压的旧书也配上，从而造成藏书质量的下降。

四、图书馆实施业务外包的策略

业务外包主要是透过与外包商合作及关系之调整，以改善图书馆服务质量，提高工作效率。而图书馆仍要承担规划、目标制定、监督标准制定及执行、评估及修正等工作，换言之，业务外包服务质量的好坏，图书馆应负责任，因此在制定外包策略时应注意以下问题:

1、决定业务外包考虑因素。实施业务外包之前，图书馆应根据本馆的任务、人力资源等因素进行具体分析，评估成本效益，听取各方意见，明确自已的核心业务，从而确定哪些业务与核心业务关联性不大，或是本馆难以提供足够的资源支持，或是自已完成成本高、效率低，这些因素都是图书馆考虑进行业务外包的原因。

2、选择合适的外包商，签定合作协议。外包商选择的好坏直接关系到图书馆外包业务成功与否。图书馆应全面考虑外包商的财务、人力资源、信誉、管理控制及效率、服务质量，以及是否熟悉业务、价格水平等条件，在审慎外包商各方面因素后，认真签订外包合约，作为双方共同遵守及管理的依据。合约的内容应包含：工作目标及预期效益、合作范畴、运作方式、责任划分、所有权归属、合约修改与终止、付款方式、培偿问题等。

3、加强对外包商的控制和管理。图书馆把业务外包出去后并非万事大吉，相反，应密切注意并配合外包商进行各项活动。在执行合同过程中，图书馆还必须对外包商进行有效的监督，重视业务外包的过程管理，尤其是技术业务工作，同时应建立一套可以将服务对象的问题直接反馈给馆方的机制，如提供意见箱、电子公告栏、留言板等。

4、建立良好的沟通机制，无论是与本馆职工还是外包商。图书馆与外包商的关系是互相依靠，互惠互利的双赢关系，双方在充分的沟通与相互理解基础上，加强合作与协调，使业务流程顺利进行。在图书馆内部，外包势必会影响到一些工作人员的利益，如编目外包，从前图书馆内部往往以编目人员为核心人物，知识层次最高的当是编目人员，由于编目外包，他们可能要转变角色，由台后服务走向台前服务。因此，要做好员工的沟通工作，得到员工的理解和支持。

五、图书馆业务外包的前景

虽然图书馆业务外包模式目前还存在一些有待解决的问题，图书馆也存在一些顾虑。但是它体现了在知识经济时代传统图书馆向现代化图书馆转型过程中图书馆职能社会化的必然发展趋势。随着图书馆现代化、网络化程度的提高，虚拟馆藏比例的上升及联机编目的普及，图书馆内从事信息贮藏与处理的人员将减少，从事读者信息服务人员，尤其参考咨询人员将成为图书馆的核心人员，图书馆的整个组织机构、工作流程、人力资源应用等都应加以重视与重新分配。人力删减、经费紧缩、以及信息时代图书馆服务功能的迅速变化，业务外包在图书馆业务的应用层面日益扩展。委外服务不仅促进图书馆从节省成本及提升效率等方面进行创意思考，同时也是图书馆思考改造其组织作业流程、实施机构重组的一项良方。可以预料，随着图书馆管理的改进，业务外包将有更大的发展空间。

参考文献：

[1] 雷永立，杨成杰.OCLC网络化发展道路的启示.中国图书馆学报，2000（2），56-59

[2] 杨谦.美国图书馆采访业务外包模式与方法研究.情报杂志，2002（5），42－43

[3] 王兵.业务外包－高科技时代集团经济发展的方向．科技管理研究，2002（4），18－20

[4] 黎震．南山图书馆物业社会化管理探索．图书馆论坛，2001（5），92―93

[5] 朱复成．美国图书馆业务外包的得失及启示．大学图书馆学报，2000（1），30－32

[6] 石继平．21世纪高校联采统编中心的发展趋势．图书馆杂志，2001（9），38-39

第四篇：图书馆编目业务外包质量控制与合同监管

文／乔燕萍 图书馆编目业务外包源于工业企业中一种创新的经营管理方法，是将一些传统上由企业内部人员负责的非核心业务以外加工方式发包给具有专业、高效的产品（服务）提供商，以充分利用公司外部最优秀的专业化资源承包业务，从而降低成本、提高效率，目的是增强自身的竞争力。

一、图书馆编目业务外包质量控制的重要性 1．编目业务外包的主要质量问题 虽然图书馆编目业务外包打破了其传统的运作模式、提高了工作效率，但编目质量却不尽如人意。例如，编目图书不符、图书加工粗糙等问题屡见不鲜，而书目数据的质量问题更令人堪忧，往往出现书目数据查重不仔细导致基本信息著录不够严谨、文献分类和主题标引不规范、分散著录与集中著录处理不到位、索书号确立不正确、与馆藏已有文献不匹配等诸多问题。2．编目外包质量控制的重要性，编目业务作为图书馆的基础业务之一，其加工质量和分编质量的高低直接影响文献资源的共享效果以及有效利用率。书目数据的质量是书目数据库建设的重要条件，也是图书馆各项业务工作有效完成的基础保障，它的质量直接关系馆藏的收集、整序、组织管理以及为用户提供服务的效果。现代图书馆，无论是图书外借还是检索、咨询等业务，都是以书目数据库作为基础的。没有高质量的书目数据库作为保障，就无法有效地实现图书馆采访编目、流通管理以及检索咨询自动化。编目业务外包以后，并不意味着图书馆可以退出编目工作；恰恰相反，仅仅依赖协议和质量要求还不能完全保障书目的质量。因此，图书馆必须承担起书目质量控制的责任，指定专人负责监控外包的整个工作流程，始终如一地跟踪工作的质量和进度，并且针对不同的外包方式，采取不同的质量控制模式。对于来馆承担外包业务的公司，本馆的编目人员可以直接利用图书实体进行书目质量的审定和修正。审校的内容包括：文献著录是否标准和规范、复本是否漏查、不同出版社出版的同种图书所取的分类号是否前后一致、同类图书出现重号所加的区分号是否正确、是否符合规定的标准等。对审校后发现的错误如实做好统计和分析，把审校结果的分析报告发给外包商，敦促其改正。此外，还应该对外包的各个业务环节实现质量控制，以确保书目的质量。

二、编目外包的质量控制措施 1.签订外包责任契约和质量规范 签订明确的契约和编目质量文件，能保证外包商承包制作的书目数据和加工质量完全符合图书馆的要求。同时，对外包商的行为具有严格的制约作用，外包商由于惧怕违约受罚而必然会不断地提升书目制作和服务的质量。签订的责任契约和质量文件包括：数据制作的要求和流程、marc常用字段、种次号取号细则、特种图书处理细则、编目工作的流程、质量验收要求、处罚与后续服务内容等。2．编目过程中的有效控制 制定详细的加工技术标准。图书馆文献的编目都是以标准的数据作为基础的，但在分类、编目、加工等方面还有自己的要求。因此，为了让外包商在处理编目业务时能有计划地进行，图书馆应向外包商提供详细的文献分类细则、编目细则。图书馆要从编目业务开始之时就要加强对外包商的监督和管理，要建立相应的评价制度，采取定期或不定期的检查，对图书的质量、编目的质量、图书加工的质量、差错率、服务水平进行全面的评价，发现问题及时提出，督促其改正。如果评价很差，应当及时终止合同。3．数据审校过程中的有效控制 严格的审核制度不仅是编目数据质量控制中的重要环节，而且是质量控制的表现形式。数据校验应首先制定严密的审核制度和适当的质量指标，建立和健全数据质量控制制度，设立校对岗，对各成员提供的数据进行严格把关。把计算机校验程序与负有高度责任感的人工校对相结合，通过人工或计算机对数据库中每条记录逐一进行校对。书目数据库的维护工作应做到经常化和制度化，对书目数据进行定期检查。同时，对所发现的错误记录分门别类地逐一及时修正，并规定以后工作中对类似问题的预防办法，将书目数据的差错率降到最低限度。只有严格控制，才能确保数据的规范化、标准化，才有高质量的标准数据源。4．建立长期稳定的外包合作关系 外包商的业务能力是制约书目质量的重要环节之一。由于各外包商在配备编目人员的素质和力量方面存在很大的差异，因此，在决策编目业务外包之前，必须对各外包商编目的力量、质量和资质作充分的调研。在调研的基础上，选定若干诚信度高、编目质量好、实力强的公司进行投标。在招标时，图书馆要从书商的企业规模、从业经验、企业信誉、员工素质、技术能力、服务质量、社会影响等多个方面进行全面的考察，从中选择最优秀的、考核合格的外包商承担编目业务工作，从源头上把好书目制作的质量关。为了保证书目制作的质量，可以选择两家以上外包商以投标的方式竞标外包业务。这样，一方面，通过竞标可以增强外包商的质量意识和服务意识，提供高素质的编目人才；另一方面，也可降低书目制作和加工的费用，实现高质量和低成本。

三、编目业务外包合同的制定与监督管理 图书馆将图书编目外包给外包商后，外包商对图书馆的影响是多方面的。因此，图书馆不仅要考虑外包业务的完成情况，还要考虑外包完成的质量、外包人员与图书馆人员之间的合作、合同的履行等多种情况。在控制编目外包质量的同时，加强编目外包业务合同的监督管理，是编目业务外包的重要环节。1．建立健全图书馆的分编规章制度 除了要严格遵守国家标准《中国图书馆分类法》《中国文献编目规则》《中国机读目录格式使用手册》外，还应根据各类图书馆的专业特点、藏书性质、分编传统等制定适合各类图书馆情况的分编细则，包括分类细则、著录细则、种次号取号细则、图书加工细则等，并要求外包商严格遵照执行。图书馆还要根据分编过程中出现的新情况、新问题定期召开讨论会，对分编细则进行修订，使其不断完善，让编目人员在工作中有规可依、有章可循，为编目工作的标准化、规范化提供切实的保障，从制度上确保编目数据质量。2．制定完善的外包合同以规范书商的编目行为 编目外包工作首先要科学制定合同，明确双方的权利和义务。在确定了承包编目业务的外包商后，图书馆必须与外包商签订详尽、周密的外包合同，对外包商的工作流程、工作内容、数据制作加工等进行规范，确保书目数据和加工质量完全符合图书馆的要求。在外包合同中，要对具体的承包内容作出详细的规定，如定出双方的权利与义务、工作目标、合作范围、外包的运作模式、编目人员要求、书目数据质量要求及完成期限、责任划分以及出现违约违规情况所应承担的责任等。合同应具有可操作性，有利于解决合同履行过程中出现的新情况、新问题。在合作过程中增强风险意识，利用完善的合同来保护图书馆自身的权益。3．编目外包合同的监督管理 合同监督管理是一种以事后管理为主，事后管理与事前、事中管理相结合的管理模式。事后管理主要是对合同是否全面、实际履行以及合同全过程是否符合法律法规的要求所进行的总结性监管，事先管理主要是对合同订立、订立过程进行的监管，事中管理主要是对合同履行过程进行的经常性、及时性的监管。（作者工作单位：国家图书馆）

第五篇：图书馆工作与服务创新的论文

论图书馆工作与服务创新

摘 要：知识的不断创新已成为时代的根本动力，管理要创新，创新是灵魂，建立一套崭新的图书管理机制，提高图书馆自身竟争力，才能使图书事业真正走上健康发展之路。关键词：管理要创新 创新是灵魂 提高自身竟争力

图书馆是人类精神财富的宝库，它不仅能增长人的智力和能力，而且还能给人一种精神力量。一本好书，不但能给予你知识的乳汁，还如同良师益友，能帮助你克服困难，鼓舞你勇往之前。图书馆许多优秀的图书，都是人类伟人实践升华而成的思想文化成果，是人们宝贵的精神食粮。这也是图书馆工作之所以存在的意义。图书馆工作既要传成传统的工作模式，又要在当下积极创新，以适应新时期读者的需求。江泽民总书记在一次全国科学会议的报告中指出：“一个没有创新能力的民族，难于屹立与世界先进民族之林，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”这个精辟的论述不仅阐明了创新的历史意义，也提出了创新的现代要求，可以说，人类文明史，就是人类创新活动的历史。

一、现代图书馆管理与创新

1、管理创新是图书馆发展的原动力

创新是人类活动中的一种普遍行为，存在与人类生活的每一个领域中，因而在管理活动的每个环节和每项职能中都普遍地存在着创新问题。随着知识经济时代的到来，将不可避免地从根本上动摇各类组织的管理思想、管理制度和管理方式，现代图书馆的管理也不例外，从一定意义上说，这也是现代图书馆管理的本质所在。面对科学技术日新月异，知识量、信息量巨增和市场剧变的新世纪，谁能感觉敏捷，抓住时机，当机立断，快速做出反映，力争处处先行一步，谁就会在竞争中获得胜利。

2、管理创新是迎接知识经济挑战的外在需要

以往图书馆的管理制度和管理模式，常常以规范人的行为、避免人不犯错误为出发点，有着过多的管制和约束，这种过细过严的规则，通常会窒息那些最初很难识别的新生事物的嫩芽，致使图书馆管理僵化，抑制了首创精神。而新世纪是知识经济的时代，是不断产生新思想、新观念、新技术、新知识的时代。知识经济时代最显著的特点就是，知识将成为发展经济的资本，在生产要素中居于最重要的位置，其他所有部门的发展都依赖于知识的增长，因此，知识将被作为最重要的资源得到充分地开发、传播与应用，知识的不断创新成为时代发展的根本动力。

3、创新是深化图书馆改革的内在需求

创新服务总是不断以新的观念、新的措施和新的方法，使管理系统总体功能不断优化，保持一种最佳效果的状态。从我国目前的情况来看，管理创新的关键是观念的转变，就是要将管理的重点放在对人的能力的开发、积极性的调动，创造性的激发上。图书馆要更好地生存与发展，就必须对传统的管理理念和方式方法进行扬弃和取舍，通过改革创新，建立一套崭新的管理运行机制，以适应社会发展的要求。

二、根据用户需求，建立新的服务模式

1、知识信息资源的开发与组织

对于知识资源的开发和组织主要是对知识信息进行整合加工，使其系统化，以专题性的知识信息单元和序列化的知识信息单元体系作为开发成果的主要呈现形式。提供动态的、综合的、报道性的信息资源，其目的是帮助用户掌握科学发展的总体趋势和变化，了解各学科领域的最新成果和研究动态，以及各学科当前、以及将来的研究热点等，并预测学科发展的方向。根据用户需要，进行网络信息资源的开发。

2、针对用户所承担的业务建立全程、全方位知识信息保障

这是一种以用户所从事的业务工作为导向，适应性及强的服务方式。全程、全方位的知识信息保障，还体现在针对具体用户的需要和过程提供连续性服务的内容上。一方面可通过参考咨询等较为灵活的形式来解决用户的具体问题；另一方面也可将用户的问题融入服务的系统和组织体制中去。

3、有针对性地组织图书情报服务和信息服务

将咨询人员按专业分工来保障他们对专业知识和专业资源的把握；通过集成化的组织馆内外咨询资源和技术系统来提高咨询服务的效率；通过稳定的个人化的经常性接触和跟踪服务来建立用户对咨询服务的信任。

三、面向基层，搞好社区服务

随着我国全面小康社会的不断推进，城市化进程的加快，社区正在中国城市快速兴起。社区是城市建设和管理的基层和基础，是人民生活的基地，所以社区图书馆的建设和发展直接影响到居民文化生活的质量。社区图书馆是我国图书馆事业中的一支新的宝贵力量，列宁曾说过：“值得公共图书馆骄傲和引以为荣的，在于如何使图书馆在人民中间广泛流传，吸引多少读者，如何迅速满足读者对图书的一切需要。”图书馆工作新领域的拓展和延伸，就是超越传统的以“书”为本的思想，树立以“人”为本的观念，在城市社区建立图书馆，适应广大基层人民群众看书、学习、获取知识、提高科学文化素质的要求，即是构筑学习型社区有力措施，又能促进“科教兴国”战略的全面实施。

1、抓好社区文化资源调研，制定好建馆规划，规范好标准

社区情况各有不同，千差万别，各有特点，这样就要求行政领导或业务部门组织实地考察，在充分研究论证的基础上，制定好社区图书馆规划和标准，由于各社区经济和文化发展的水平不平衡，所以要尽量切合实际，具有可操作性。

2、加快推进基层文化建设

社区图书馆的硬件建设主要是指馆舍的建设和图书的配置，它是社区文化设施建设的重要组成部分，一般来说，社区图书室的面积不少于15平方米，藏书应在2000册以上。软件建设主要是指图书室的管理，在人员管理上必须配置专兼职人员，制度建设、业务管理可参照区图书馆模式。在业务培训和辅导上取得上一级图书馆的支持，总之，要发挥各种积极性，利用各种渠道，加强社区图书馆建设。

3、发挥社区图书馆文化娱乐功能，使其成为社区休闲娱乐中心

社区图书馆不仅仅是人们学习的场所，同时还是人们文化娱乐的主要场所。随着生活水平的提高，人们正在积极寻找着更多、更合理、更健康的娱乐方式。图书馆的读者活动可以同文化馆等单位联合，提供给人们多种娱乐方式和机会，发挥其他娱乐方式所没有的功能，使社区居民在紧张劳动之后的休息和娱乐中，能得到健康的精神享受，使社区的图书馆成为社区多元化的文化、信息、交流娱乐中心。

四、图书馆创新服务的几点对策

1、把握图书馆发展特色，创新管理体制

近年来，随着我国图书馆体制改革不断推进，不少省、市为了打破多年来形成的单一管理，单一服务的格局，用其先进的关键技能和技术提升整和机制，取得特色经营优势。图书馆管理者在具体工作中必须坚持以下两点：一是以读者价值为导向，不断提高服务质量。二是强化互补，不段变化。只有在这些方面进行强化突出，建立互补性知识与技能体系，才能获得继续性竞争优势，别人才难以模仿。

2、把握以人文本理念，创建学习型组织

图书馆越是发展，越需要人力资源的组织与开发，人力资源的开发程度，将成为影响图书馆发展的相关因素，并越来越重要。由于图书馆行业的数量原因，行业的发展水平和人力

资源的开发水平逐步密切了，因为质量竞争主要是服务竞争，服务竞争的核心是人员素质的竞争，图书馆工作者的敬业精神、技术水平、职业心理素质，管理人才和技术人才的组合效应，以及形成一支训练有素的人才队伍等，都是培育核心竞争力的基础。为此，要在图书馆内建立学习型组织，以不断更新馆员的知识体系和管理思想，建立永远保持一种健康的“新陈代谢”过程，跟上世界图书馆事业发展的步伐。

3、搞好图书馆文化建设

在图书馆文化建设中，思想道德建设是核心。思想道德建设不是一般的文化建设而是精神产品的创造，是文化精神的建设，它所要建立的是图书馆核心文化，这种文化对其他文化的建设起着决定性作用。核心文化的发展，不是一个自发的过程，而是一个自觉的过程，它需要精神产品的推动。思想道德建设，实质上一种价值观建设，它是文化建设的核心。无论是科学、教育、新闻、出版等文化建设，还是企业文化、校园文化、社区文化等基层文化建设，都要以精神产品为核心的够建，由此挖掘把握图书馆精神内涵，丰富图书馆文化建设是提高核心竞争力的制胜法宝。

总之，在全球化竞争日益激烈的今天，我国图书馆也只有尽早实施积极创新，充分发挥自身竞争优势，不断提高自身价值，培育和推广自身的竞争能力，才能在竞争中立于不败之地，从而使我国图书馆事业真正走上持续健康发展之路。

参考文献：

《能源科技与管理》2010.6

《信息技术与信息化》2010.5

《山东图书馆季刊》2010.1