杭州市电梯安全管理办法

第一篇：杭州市电梯安全管理办法

杭州市电梯安全管理办法

市政府令 第 296 号

《杭州市电梯安全管理办法》已经2016年9月12日市人民政府第67次常务会议审议通过，现予公布，自2016年12月1日起施行。

市 长

2016年9月29日

杭州市电梯安全管理办法

第一章

总则

第一条

为加强电梯安全监管，预防和减少电梯事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内从事电梯生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验、检测、安全风险评估、监督管理，应当遵守本办法。

第三条

市、区县（市）人民政府应当加强对本行政区域内电梯安全工作的领导，督促各有关部门依法履行职责，并建立协调、考核机制，及时协调解决电梯安全管理中存在的问题。

街道办事处、乡（镇）人民政府应当协助有关行政管理部门做好本辖区内的电梯安全管理工作。

第四条

市特种设备安全监督管理部门负责全市电梯安全监督管理工作；各区、县（市）特种设备安全监督管理部门按照规定的职责分工负责本行政区域内的电梯安全监督管理工作。

建设、规划、房产、交通运输、市场监管、卫生、旅游、教育、安全监管、公安等行政管理部门应当按照各自职责，协同做好电梯安全监督管理的相关工作。

第五条

本市推行电梯安全责任保险，政府采取提供保费补贴等方式鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位投保电梯安全责任保险。

第六条

鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位采用先进技术和科学管理手段，提高电梯安全性能和管理水平，增强事故防范能力和应急救援能力。

第七条

特种设备安全监督管理部门应当加强电梯安全知识的宣传教育，增强公众安全意识和自我保护能力。

电梯使用管理单位、新闻媒体、各类学校应当开展电梯使用安全知识的普及、宣传工作，倡导文明乘用电梯。

第八条

本市电梯行业协会应当加强行业自律，可以根据章程开展下列工作:

（一）推进行业诚信体系建设，开展会员单位信用评级;

（二）开展行业信息分析研究，收集、发布电梯维护保养工时、参考价格等信息;

（三）组织行业交流、宣传咨询、教育培训，提高行业服务水平和电梯安全管理水平;

（四）参与相关标准的制定，协助、配合行政管理部门开展技术鉴定、监督检查、推行电梯安全责任保险等工作。

第二章

生产

第九条

电梯生产活动应当符合电梯安全技术规范及相关标准的要求。

禁止将报废的零部件用于电梯生产。

第十条

电梯制造单位对出厂的电梯，应当随附符合安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料和文件，注明电梯及其主要零部件设计使用年限或者次数，并在电梯显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。

第十一条

电梯制造单位对电梯安全性能负责，并应当履行下列义务：

（一）确定的质量保证期符合法律的规定，在质量保证期内提供免费维护保养，电梯出现质量问题的，予以免费修理；

（二）在电梯投入使用前，为电梯使用管理单位提供技术培训；

（三）对电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解，发现电梯存在事故隐患的，及时告知使用管理单位，及时消除隐患；

（四）因生产原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，立即停止生产，实施召回，并及时告知使用管理单位，向特种设备安全监督管理部门报告；

（五）对发生周期性、重复性停梯等各类疑难故障提供技术支持并协助排除故障；

（六）在本市行政区域内建立服务体系，设立服务机构提供服务；

（七）建立完善的电梯零部件供应渠道；

（八）按照年度将电梯主要零部件销售价格报市特种设备安全监督管理部门备案。

第十二条

电梯经营单位应当协助使用管理单位与制造单位协调解决电梯存在的制造安装质量问题。

第十三条

建设单位应当按照有关规定和标准设置电梯;不符合有关规定和标准的，施工图设计文件审查不得通过，建设行政主管部门不予发放施工图审查备案证明文件。

车站、轨道交通站、行人过街设施、机场、客运码头等公共交通场所的自动扶梯和自动人行道，应当选用符合相关标准要求的公共交通型电梯。

建设单位与使用管理单位不一致的，建设单位向使用管理单位移交的电梯应当符合安全技术规范的要求，并同时移交完整的安全技术档案、警示标志以及电梯使用标志。

第十四条

电梯的安装、改造、修理，应当由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应许可的单位进行。受托单位不得转委托或者变相转委托其电梯安装、改造、修理业务。

电梯改造和重大修理无法委托原制造单位实施的，使用管理单位经电梯所有权人同意，可以委托不低于原制造单位资质的单位实施改造、修理。使用管理单位应当组织专家对改造方案、重大修理方案进行论证。专家库由市特种设备安全监督管理部门建立。

改造、重大修理实施单位应当按照安全技术规范的要求对改造、修理后的电梯进行校验和调试；提供相对应的型式试验报告，出具质量证明书。改造、修理完成后，实施单位应当更换电梯产品铭牌，在产品铭牌、质量证明书上标明单位名称、许可证书编号和施工日期等信息。

第十五条

电梯安装、改造、修理单位应当将拟施工的时间、地点和内容等情况，于施工前书面报告特种设备安全监督管理部门。

建设项目需安装电梯的，电梯安装单位应当在书面告知时，提供建设项目的建设工程规划许可证和施工许可证的相关信息。

第十六条

在本市新安装使用的乘客电梯，制造单位应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置。

鼓励使用管理单位、维护保养单位建立电梯远程监测系统，对电梯运行情况实施远程监测。

电梯远程监测的标准规范由市特种设备安全监督管理部门制定。

第十七条

全部或者部分使用财政性资金建设的学校、幼儿园、医院、车站、轨道交通站、行人过街设施、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所以及新建住宅的电梯，应当安装视频监控设施，并保证正常运行。

第三章

使用

第十八条

电梯的所有权人为电梯的使用管理单位。所有权人委托物业服务企业或者他人管理电梯的，受托人为使用管理单位。

电梯的所有权人出租、出借或者以其他方式转移附有电梯的建筑物使用权时，明确约定使用人为电梯使用管理单位的，使用人为电梯的使用管理单位。使用人委托物业服务企业或者他人管理电梯的，受托人为使用管理单位。未约定或者未确定电梯使用管理单位的，电梯的所有权人为使用管理单位。

第十九条

住宅小区电梯属于业主共有，未委托他人管理的，共有人应当书面约定电梯管理的实际负责人，由实际负责人承担具体管理工作。

共有人就电梯管理的实际负责人事项无法达成一致的，所在地的街道办事处或者乡（镇）人民政府应当予以帮助和督促。经督促仍不能明确电梯管理的实际负责人的，由街道办事处或者乡（镇）人民政府指定人员代为履行管理责任，期限不超过6个月；逾期仍不能明确电梯管理的实际负责人的，特种设备安全监督管理部门可以依照法律、行政法规的规定，停止电梯的使用。

第二十条

电梯使用管理单位应当履行下列安全管理职责：

（一）配备取得特种设备作业人员证书的安全管理人员，企业不同厂区、物业服务企业不同的物业管理项目，均应当配备专门的安全管理人员；

（二）建立电梯安全运行管理制度，建立完整、真实的电梯安全技术档案；

（三）确保应急救援通道畅通，紧急报警装置有效，通话装置完好；

（四）在电梯显著位置张贴使用安全注意事项、警示标志、应急救援电话和电梯使用标志；

（五）设置视频监控系统的，将电梯轿厢出入口作为监控重点区域；

（六）监督电梯日常维护保养，安排安全管理人员对维护保养单位的维保工作情况进行现场监督、确认，配合做好现场安全工作；

（七）发现非正常使用电梯的，予以劝阻；

（八）发现电梯出现故障或者发生异常情况的，应当进行全面检查，事故隐患消除前，暂停使用电梯；

（九）发生电梯乘客被困事件时，迅速组织救援，并对被困乘客进行抚慰；

（十）配合通信运营企业做好电梯轿厢移动通信信号覆盖工作。

第二十一条

电梯使用标志有效期内出现破损，或者记载信息发生变更的，使用管理单位应当向电梯检验单位申领新的电梯使用标志。

第二十二条

因建筑物改造、维护等原因，电梯需要停止使用1年以上或者停用期超出下次检验日期的，使用管理单位应当设置警示标志，封存电梯，并自停用之日起30日内，向电梯所在地的区、县（市）特种设备安全监督管理部门办理停用手续。电梯恢复使用前，使用管理单位应当进行检查，并向检验机构申请定期检验。

第二十三条

乘客乘用电梯时，应当遵守电梯安全使用说明和安全注意事项的要求，服从有关工作人员的指挥，不得实施下列行为：

（一）乘用明示停止使用的电梯，或者明示正在施工的电梯；

（二）长时间强制开门，或者采用非正常手段开启电梯层门、轿厢门；

（三）在电梯内蹦跳、打闹；

（四）将电动自行车驶入轿厢；

（五）在电梯轿厢内吸烟；

（六）房屋装修时将乘客电梯作为货梯使用；

（七）携带易燃易爆物品、危险化学品以及其他可能影响电梯安全运行的物品；

（八）毁坏电梯的零部件或者标志；

（九）乘用超过额定载荷的电梯；

（十）其他影响电梯安全运行的行为。

学龄前儿童应当在成年人陪同下乘用电梯。

第二十四条

住宅小区电梯的维护费用由业主承担。住宅小区电梯委托物业服务企业管理的，应当在合同中约定电梯日常运行维护费用的收取标准。物业服务企业利用电梯投放商业广告的收入，经业主大会决定或者在管理规约中有规定的，可以专项用于电梯日常运行维护。

物业服务企业应当将电梯日常运行维护费用单独列账，制定支出明细列表，并每半年向业主公布电梯运行维护费用的支出情况。

第二十五条

住宅小区电梯存在事故隐患，或者需要修理、改造、更新的，物业服务企业应当及时告知业主。

第二十六条

住宅小区电梯需要修理、改造、更新的，已有物业专项维修资金的，按照物业专项维修资金使用的相关规定办理；无物业专项维修资金或者物业专项维修资金不足的，由电梯所有权人承担。

第二十七条

各区、县（市）人民政府可以根据本行政区域旧住宅区改造和老旧电梯安全管理的需要，建立电梯修理、改造、更新经费筹措机制。

第四章

维护保养

第二十八条

从事电梯维护保养的单位，应当具备相应资质，并符合国家、省相关电梯维护保养规范的规定。

维护保养单位在本市开展业务前，应当将单位名称、主要负责人、资质、住所、作业人员、应急救援电话等信息报所在地的区、县（市）特种设备安全监督管理部门备案。相关信息发生变更的，应当自变更之日起30日内，报区、县（市）特种设备安全监督管理部门备案。

第二十九条

维护保养单位承接维护保养业务前，应当对电梯的安全性、可靠性和日常维护保养所需的人员、技术、装备和零部件供应等进行确认，并将检查结果书面告知使用管理单位。

维护保养单位不得转包、分包或者变相转包、分包维护保养业务。

第三十条

车站、轨道交通站、行人过街设施、机场、客运码头等公共交通场所的电梯，使用管理单位应当委托制造单位或者制造单位委托的取得相应资质的单位实施维护保养。

公共交通场所的电梯，使用管理单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。

第三十一条

维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责，并遵守下列规定：

（一）按照电梯安全技术规范、相关标准和使用维护保养说明的要求，制定安全管理制度、维护保养计划；

（二）维护保养现场作业人员应当具有相应资格，并落实现场安全防护措施，防护围栏不足以保障安全的，应当派专人保护现场施工安全；

（三）在电梯显著位置标示本单位的名称、应急救援电话、投诉电话；

（四）在电梯轿厢内或者出入口处公布最近一次维护保养信息；

（五）更换的电梯零部件应当具有产品质量合格证明，属安全保护装置的还应当具有型式试验证明；

（六）发现故障或者接到故障通知后，及时排除故障；故障暂时难以排除的，将解决方案书面通知使用管理单位，并告知使用管理单位在故障排除前停止使用电梯；

（七）至少每年对电梯进行1次自行检查，并向使用管理单位出具自检报告；

（八）如实记载维护保养和故障处置的情况，建立维护保养和故障处置记录，并至少保存5年；

（九）电梯使用年限超过15年的，在年度自检中进行功能性试验和制停距离检查；

（十）电梯配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置的，应当将监测装置纳入维护保养范围。

第三十二条

维护保养单位的应急救援电话应当保持24小时有效应答。接到电梯乘客被困报警后，电梯所在地为城区的，维护保养单位应当在30分钟内到达现场并实施救援；电梯位于其他区域的，应当在1小时内到达现场并实施救援。

第三十三条

在本市行政区域内从事电梯维护保养业务的，应当按照规定向所在地的区、县（市）特种设备安全监督管理部门提交年度电梯维护保养质量和安全情况报告。

市特种设备安全监督管理部门应当组织对电梯维护保养单位进行考核评价，并将考核评价结果向社会公示。

第五章

检验和安全风险评估

第三十四条

检验机构在检验活动中发现电梯存在事故隐患的，应当现场通知使用管理单位，并及时出具检验报告送达使用管理单位；属于严重事故隐患的，还应当立即报告特种设备安全监督管理部门。

第三十五条

检验机构依法从事电梯监督检验、定期检验，并履行下列职责:

（一）督促使用管理单位按期申请检验;对逾期未申请检验的，应当及时报告电梯所在地的区、县（市）特种设备安全监督管理部门;

（二）在电梯轿厢内、出入口处或者采取其他方式公布最近一次电梯检验信息;

（三）在检验活动中，对电梯生产、使用管理、维护保养单位执行法律法规和标准、落实安全责任的相关工作情况进行核查;

（四）将监督检验、定期检验结果报送电梯所在地的区、县（市）特种设备安全监督管理部门。

第三十六条

电梯有下列情形之一的，使用管理单位可以委托原电梯制造单位或者电梯检验、检测机构进行安全风险评估，根据评估结论确定继续使用电梯的条件或者对电梯进行修理、改造、更新：

（一）使用期限超过15年的；

（二）曾遭受水浸、火灾、雷击、地震等灾害影响的；

（三）达到设计使用年限或者次数，需要继续使用的；

（四）运行故障率高，影响安全使用的;

（五）其他需要安全风险评估的情形。

住宅小区电梯经安全风险评估后，使用管理单位应当将评估结论张贴在电梯轿厢内或者出入口处的显著位置。

电梯安全风险评估规范由市特种设备安全监督管理部门制定。特种设备安全监督管理部门可以根据电梯使用的实际情况委托原电梯制造单位或者电梯检验、检测机构对电梯进行安全风险评估。

第六章

监督管理

第三十七条

特种设备安全监督管理部门应当每年制定安全监督检查计划，按照有关规定对电梯生产、使用管理、维护保养单位和检验、检测机构实施监督检查。

特种设备安全监督管理部门根据需要，可以组织实施下列专项监督检查:

（一）电梯主要零部件产品质量监督抽查;

（二）电梯检验、检测和安全风险评估工作质量监督检查；

（三）电梯维护保养质量监督检查。

监督检查的结果应当及时向社会公布。

第三十八条

特种设备安全监督管理部门在履行职责过程中，发现违反法律、法规、规章和安全技术规范及相关标准要求的行为或者电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。

对逾期未整改的电梯生产、使用管理、维护保养单位以及检验、检测机构，特种设备安全监督管理部门可以约谈其主要负责人。

特种设备安全监督管理部门可以对不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的电梯依法实施查封、扣押。

第三十九条

市特种设备安全监督管理部门应当设立电梯应急处置指挥平台，组织协调本市电梯事故应急处置工作。电梯维护保养单位应当服从应急处置指挥平台的调度。

第四十条

市特种设备安全监督管理部门可以委托区、县（市）特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织一般电梯事故的调查。

第七章

法律责任

第四十一条

违反本办法规定的行为，《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第四十二条

电梯生产单位违反本办法规定的，按照下列规定予以处罚：

（一）违反第九条第二款规定，将报废的零部件用于电梯生产的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，并处1万元以上10万元以下罚款；

（二）违反第十条规定，未注明电梯及其主要零部件设计使用年限或者次数的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处1万元以上5万元以下罚款；

（三）违反第十一条第六项规定，未按照规定设立服务机构的，由市特种设备安全监督管理部门责令改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款；

（四）违反第十一条第八项规定，未按照规定将电梯主要零部件销售价格向市特种设备安全监督管理部门备案的，由市特种设备安全监督管理部门责令改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下罚款；

（五）违反第十四条第一款规定，受托单位转委托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，并处1万元以上10万元以下罚款；

（六）违反第十六条第一款规定，未按照规定配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置的，由特种设备安全监督管理部门责令改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下罚款。

第四十三条

使用管理单位有下列情形之一的，由区、县（市）特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款：

（一）违反第二十条第一项规定，未按照规定在企业不同厂区、物业管理项目配备专门安全管理人员的；

（二）违反第二十条第三项规定，未能保持紧急报警装置有效或者通话装置完好的；

（三）违反第二十条第四项规定，未张贴应急救援电话的；

（四）违反第二十一条规定，未及时申领新的电梯使用标志的；

（五）违反第二十二条规定，停用电梯未按照规定向特种设备安全监督管理部门办理停用手续的。

使用管理单位有下列情形之一的，由区、县（市）特种设备安全监督管理部门责令限期改正，并处1万元以上10万元以下罚款：

（一）违反第二十条第二项规定，未建立完整、真实的电梯安全技术档案的；

（二）违反第二十条第九项规定，未组织救援并抚慰被困乘客的；

（三）违反第三十条第一款规定，未将公共交通场所电梯的维护保养委托给制造单位或者制造单位委托的单位实施的。

第四十四条

违反本办法第二十四条第二款规定，物业服务企业未将电梯日常运行维护费用单独列账，或者未按照期限公布电梯运行维护费用支出情况的，由房产行政管理部门责令限期整改；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。

第四十五条

维护保养单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，并处1万元以上10万元以下罚款：

（一）违反第二十八条第二款规定，未将相关信息报特种设备安全监督管理部门备案或者发生变更未将变更信息备案的；

（二）违反第二十九条第二款规定，转包、分包或者变相转包、分包维护保养业务的；

（三）违反第三十一条第五项规定，更换的电梯零部件无产品质量合格证明，或者安全保护装置无型式试验证明的；

（四）违反第三十一条第六项规定，未告知使用管理单位在故障排除前不得使用电梯的；

（五）违反第三十一条第七项规定，未对维护保养的电梯进行自行检查的；

（六）违反第三十一条第八项规定，未按照规定记载维护保养和故障处置情况并保存的；

（七）违反第三十一条第九项规定，对使用年限超过15年的电梯，在年度自检中未进行功能性试验和制停距离检查的；

（八）违反第三十一条第十项规定，未将监测装置纳入维护保养范围的；

（九）违反第三十二条规定，应急救援电话未能24小时有效应答，或者在乘客被困报警后，未能在规定时间内赶到现场实施救援的。

维护保养单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款：

（一）违反第三十一条第一项规定，未制定安全管理制度或者维护保养计划的；

（二）违反第三十一条第三项规定，未在电梯显著位置标示本单位的名称、应急救援电话和投诉电话的；

（三）违反第三十一条第四项规定，未在电梯轿厢内或者出入口处公布最近一次维护保养信息的；

（四）违反第三十三条规定，未按照规定提交年度电梯维护保养质量和安全情况报告的。

第四十六条

检验机构有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下罚款：

（一）违反第三十五条第一项规定，未将逾期未申请检验的情况及时向特种设备安全监督管理部门报告的；

（二）违反第三十五条第四项规定，未将监督检验、定期检验结果报送特种设备安全监督管理部门的。

检验、检测机构出具虚假的安全评估报告或者安全评估报告严重失实的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，并对机构处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。

第四十七条

特种设备安全监督管理部门及其工作人员在电梯安全管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。

第八章

附则

第四十八条

本办法所称使用管理单位，即《中华人民共和国特种设备安全法》规定的“使用单位”，是指对电梯实际履行安全管理义务，承担电梯使用安全责任的主体。

第四十九条

非公共场所安装的，且仅供单一家庭使用的电梯的安全管理，不适用本办法。

第五十条

本办法自2016年12月1日起施行。2011年1月10日市人民政府令第263号公布的《杭州市电梯安全监察办法》同时废止。

第二篇：电梯安全管理办法

009275780/2015-01243 重庆市人民政府

重庆市电梯安全管理办法 渝府令 〔2015〕 294号

信息分类名称: 生成日期:

质量监督/行政规章/全社会 2015-11-12

发布日期: 2015-11

主 题 词: 质量

重庆市人民政府令第 294 号

《重庆市电梯安全管理办法》已经2015年10月23日市人民政府第107次常务会议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。

市

长

黄奇帆 2015年11月9日

（此件公开发布）

重庆市电梯安全管理办法

第一章

总

则

第一条

为了加强电梯安全，减少电梯故障和预防电梯事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》和相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和电梯安全的监督管理，适用本办法。

本办法所称电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。具体种类、类别、品种按照国务院特种设备目录确定。

第三条

市、区县（自治县）人民政府负责行政区域内电梯安全工作的领导，督促有关部门依法履行监督管理职责，及时协调、解决电梯安全监督管理中存在的重大问题。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助上级人民政府有关部门加强对本辖区内电梯安全的日常检查，建立电梯安全管理制度。

第四条

市、区县（自治县）人民政府特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内的电梯安全监督管理。

建设行政主管部门会同有关部门对电梯选型、配置进行监督管理；房地产行政主管部门会同有关部门建立电梯改造、修理资金使用管理机制，督促物业服务企业承担电梯使用安全管理责任；公安机关消防机构会同特种设备安全监督管理2 部门实施电梯事故救援处置。

教育、商业、卫生计生、交通、旅游、体育等有关部门应当按照各自职责共同做好电梯安全监督管理工作。

第五条

电梯制造单位，电梯安装、改造、修理单位，电梯经营、使用单位应当遵守法律法规、安全技术规范及相关标准，建立、健全电梯安全责任制度，加强电梯安全管理，确保电梯制造、安装、改造、修理、经营、使用安全。

第六条

推行电梯安全责任保险。

学校、幼儿园、医院、机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、旅游景点、会展场馆、公园等公众聚集场所使用的电梯应当按照《中华人民共和国保险法》和有关规定投保电梯安全责任保险。

第七条

特种设备安全监督管理部门和有关部门应当加强电梯安全法律法规和安全知识的宣传教育，增强公众安全意识和自我保护能力。

电梯使用单位、新闻媒体、行业协会应当开展电梯使用安全知识和常识的普及、宣传工作，倡导文明乘用电梯。

电梯制造单位，电梯安装、改造、修理单位，从事电梯维护保养的单位，特种设备检验检测机构，应当加强电梯安全专业知识的宣传。

第八条

鼓励电梯安全科学技术研究，鼓励采用先进技术和科学管理手段提高电梯安全性能和管理水平，增强事故防范能力和应急救援能力。

第九条

电梯相关行业协会应当加强行业自律，推进行业诚信体系建设，开展行业信息分析研究，组织教育培训和咨询，参与相关标准制定，提高行业服务水平和电梯安全管理水平。

第二章

生产、经营

第十条

电梯生产按照国家规定依法实行许可制度。

任何单位和个人不得伪造、冒用、涂改、倒卖、出租、出借许可证书。第十一条

电梯制造单位应当保证电梯生产符合法律法规、安全技术规范及相关标准的要求，对其生产的电梯的安全性能负责。

第十二条

电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。

接受委托的单位不得将电梯安装、改造、修理业务进行分包、转包。任何单位和个人不得以挂靠形式从事电梯安装、改造、修理活动。第十三条

电梯安装完成后，电梯安装单位应当将电梯出厂资料、电梯安装技术资料、电梯安装自检报告、电梯监督检验合格报告等技术资料移交电梯使用单位，并办理书面交付手续。

电梯安装单位未办理交付使用手续或者未经监督检验合格，除电梯安装单位按照安全技术规范进行调试、测试外，任何单位和个人不得使用电梯。

第十四条

电梯改造、修理完成后，电梯改造、修理单位应当将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。

电梯改造单位在电梯改造完成后，应当在电梯轿厢显著位置加贴电梯铭牌，标明本单位名称、许可证编号等信息。

第十五条

电梯经营单位销售电梯时，应当验明电梯的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、主要部件型式试验报告和监督检验证明等文件，并建立检查验收和销售记录。禁止销售下列电梯：

（一）未经许可生产的；

（二）国家明令淘汰和已经报废的；

（三）存在安全性能缺陷的；

（四）利用报废、翻新部件拼装的；

（五）不符合安全技术规范及相关标准要求的；

（六）法律法规禁止销售的其他电梯。

第十六条

建设单位应当按照有关规定和标准进行电梯选型、配置；选型和配置不符合有关规定和标准的，施工图设计文件不得报审。

建设单位应当按照建筑工程质量要求、工程建设消防技术标准、电梯安全技术规范修建电梯井道、机房等与电梯安全相关的建筑物、附属设施。

禁止建设单位、施工单位将电梯用于运载建筑材料、建筑垃圾等工程建设施工作业。

第三章

使

用

第十七条

电梯使用单位对电梯使用履行安全管理义务，承担安全主体责任。电梯使用单位按照以下原则确定：

（一）电梯产权人自主管理的，电梯产权人为电梯使用单位；

（二）电梯产权人委托物业服务企业管理的，物业服务企业为电梯使用单位；

（三）电梯属共有产权的，共有产权人应当书面委托电梯管理人，电梯管理人为使用单位；

（四）建设单位未将电梯移交、委托给其他单位管理的，建设单位为使用单5 位。

电梯实行委托管理的，委托方应当督促受托方履行电梯使用单位安全管理义务。

第十八条

电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向所在地区县（自治县）特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书；电梯使用单位在办理使用登记手续时应当书面说明电梯投入使用日期。

电梯使用登记信息变化的，电梯使用单位应当在变化后30日内到原使用登记机关依法办理变更手续。

第十九条

电梯使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度和电梯安全技术档案保管制度，制定电梯使用操作规程，保证电梯安全运行。

电梯安全技术档案主要包括以下内容：

（一）电梯产品质量合格证明、电梯技术文件和使用维护说明；

（二）电梯使用登记资料和电梯监督检验、定期检验报告；

（三）电梯运行故障和事故记录、日常维护保养记录、定期自行检查记录；

（四）电梯作业人员档案和安全培训、教育记录；

（五）法律法规规定的其他内容。

第二十条

电梯使用单位在电梯使用管理中应当遵守下列规定：

（一）依法设立电梯安全管理机构、配备电梯安全管理人员和作业人员；

（二）对其使用的电梯进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录；

（三）对其使用的电梯的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录；

（四）在电梯轿厢显著位置张贴有效的电梯使用登记标志、安全使用说明、6 安全注意事项和警示标志，以及应急救援电话号码；

（五）加强电梯使用安全状况的日常巡查，及时消除事故隐患；

（六）电梯发生故障等非正常状态下，在显著位置明示乘客禁止乘用电梯；

（七）发生电梯故障乘客被困时，立即安排电梯作业人员采取措施组织救援，并做好被困乘客的安抚工作；

（八）在电梯轿厢内设置紧急呼救报警装置或者应急救援电话，保证其正常使用，并24小时专人值守；

（九）将电梯层门专用钥匙、轿厢控制开关钥匙、机房钥匙和扶梯（人行道）专用钥匙交由电梯安全管理人员或者作业人员保管和使用；

（十）保证电梯机房空气调节器、电梯轿厢照明等设施设备正常使用；

（十一）按照应急救援预案每年组织不少于一次应急救援演练；

（十二）及时处理电梯安全投诉，并做好投诉处理记录；

（十三）法律法规的其他规定。

第二十一条

电梯使用单位应当委托电梯制造单位或者依法取得许可的安装、改造、修理单位对电梯进行维护保养。

从事电梯维护保养的单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并遵守下列规定：

（一）在电梯轿厢显著位置标明本单位的名称、应急救援电话号码、作业人员等基本信息，以及最近一次维护保养人员、时间、内容等维护保养信息；

（二）制定维护保养方案、应急救援预案；

（三）设立24小时值班电话，保证接到故障通知后及时予以排除；

（四）接到电梯困人故障报告后，维修人员应当及时抵达并实施现场救援，主城区及中心城市抵达时间不超过30分钟，其他区县（自治县）不超过1小时；

（五）现场作业人员应当具有相应资格，并落实现场安全防护措施，保证作业安全；

（六）至少每15天对每部电梯进行一次维护保养并做好记录，电梯发生故障的应当详细记录；

（七）按照委托事项对电梯进行自行检查，并向使用单位出具符合要求的自行检查记录或者报告；

（八）在维护保养过程中，发现事故隐患的应当及时采取措施予以消除，难以消除的，应当及时书面通知电梯使用单位暂停使用电梯；发现严重事故隐患的应当同时向所在地区县（自治县）特种设备安全监督管理部门报告；

（九）进行现场维护保养时做好安全防护措施，保证施工安全；

（十）法律法规的其他规定。

第二十二条

电梯机房设置在顶层或者屋顶的，电梯使用单位应当在电梯机房安装满足电梯安全运行需要的空气调节器。

安装空气调节器所需资金按照以下方式承担：

（一）新建、改建、扩建项目中有电梯的，由建设单位承担；

（二）在用电梯由电梯产权人承担，电梯使用单位应当协助落实。第二十三条

电梯使用单位对电梯轿厢进行内部装修的，不得改变电梯性能参数；电梯性能参数改变的，应当由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应许可的单位按照电梯改造的相关规定办理。

电梯使用单位对电梯轿厢内部进行装修的，应当采用阻燃材料。

第二十四条

电梯存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范及相关标准规定的其他报废条件的，电梯使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该电梯的使用功能，并在报废后30日内向原使用登记机关办8 理使用登记证书注销手续。

电梯使用单位对电梯进行拆除的，应当按照前款规定办理使用登记证书注销手续；对拆除的电梯移装的，由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应许可的单位进行，并按照本办法第十八条规定办理使用登记证书。

第二十五条

电梯发生事故后，电梯使用单位应当按照应急救援预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场和有关证据，并在事故发生1小时内向事故发生地区县（自治县）特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。

第二十六条

有下列情形之一的，电梯使用管理单位可以委托特种设备检验检测机构开展电梯安全评估：

（一）电梯故障频率较高、影响正常使用的；

（二）电梯曾遭遇水浸、火灾、雷击、地震等灾害影响的；

（三）其他需要进行安全评估的情形。

电梯投入使用10年以上需要继续使用的，除每年对其实施定期检验外，还应当按照国家和本市的相关规定进行安全评估，并作出评估结论。

电梯使用单位应当根据评估结论确定电梯继续使用或者进行改造、修理。第二十七条

电梯日常运行、维护保养、改造、修理、检验、检测、安全评估等所需费用由电梯产权人承担，电梯使用单位应当协助电梯产权人组织落实所需资金。

住宅小区电梯需要重大修理的，电梯使用单位和业主委员会应当及时组织落实所需资金，业主应当履行资金筹集义务。所需资金按照以下方式筹集：

（一）已建立住宅专项维修资金的，按照规定程序在住宅专项维修资金中列支；

（二）未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，相关业主对费用承担有约定的，按照约定承担；没有约定或者约定不明确的，由相关业主按照有关规定协商解决。乡镇人民政府、街道办事处可以协助组织相关业主筹集落实资金。

第二十八条

电梯使用过程中，电梯制造单位应当遵守下列规定：

（一）对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解，并作出记录；

（二）对电梯的维护保养单位或者使用单位在维护保养和安全运行方面存在的问题，提出改进建议，并提供必要的技术帮助（包括技术升级、技术培训、技术资料和必需的电梯部件等）；

（三）发现电梯存在严重事故隐患时，及时告知电梯使用单位，并向所在地区县（自治县）特种设备安全监督管理部门报告；

（四）不得设置电梯密码等限制电梯安全运行的技术屏障。

电梯制造单位注销、失踪或者不具备相应资质的，电梯使用单位应当选择其他具有相应资质的电梯制造单位承担前款规定的义务。

第二十九条

乘用电梯应当遵守电梯安全使用说明、安全注意事项和警示标志，并不得有下列行为：

（一）乘用明示处于非正常状态下的电梯；

（二）采用非安全手段开启电梯层门；

（三）拆除、破坏电梯使用登记标志、电梯安全使用说明、安全注意事项和警示标志、报警装置、电梯部件及其附属设施；

（四）损坏、损毁电梯专用操作按钮；

（五）乘坐超过额定载重的电梯；

（六）超过额定载重运送货物；

（七）携带危险化学品或者易燃易爆物品；

（八）其他危及电梯安全运行或者危及他人安全的行为。

第四章

检验、检测

第三十条

电梯应当按照国家规定进行定期检验和监督检验，未经检验或者检验不合格的，不得使用。

电梯检验合格有效期届满前一个月，电梯使用单位应当向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。有下列情形之一的，电梯使用单位应当向特种设备检验检测机构提出监督检验要求：

（一）安全技术规范、国家强制性标准变更且有明确要求的；

（二）电梯安装、改造、重大修理的；

（三）电梯停用一年以上重新使用的；

（四）国家法律法规规定的其他情形。

电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求提交检验所需的相关书面材料，并对材料的真实性负责。

第三十一条

特种设备检验检测机构收到电梯使用单位提交的书面材料后，应当按照下列规定办理：

（一）材料齐全且符合法定形式的，应当当场受理；

（二）材料不齐全或者不符合法定形式且可以当场更正的，经更正后，应当当场受理；

（三）材料不齐全或者不符合法定形式但不能当场更正的，应当在3个工作日之内一次性告知需要补正的全部内容，逾期不告知的，收到材料之日即视为受11 理之日。

第三十二条

特种设备检验检测机构应当自受理之日起20个工作日内完成检验；20个工作日内不能完成检验的，经本机构负责人批准后，可以延长10个工作日。

特种设备检验检测机构应当在检验完成后10个工作日内将检验结果送达电梯使用单位。

第三十三条

特种设备检验检测机构在检验中发现电梯存在需要整改事项的，按照下列规定处理：

（一）存在一般事故隐患整改事项的，应当在1个工作日内书面告知电梯使用单位，并要求其在5个工作日内完成整改；

（二）存在重大事故隐患整改事项，需要进行改造、重大修理的，应当在1个工作日内书面告知电梯使用单位，并要求其在30个工作日内完成整改。

特种设备检验检测机构应当对电梯使用单位整改是否合格进行现场核查，电梯使用单位逾期未整改或者整改后经检验不合格的，特种设备检验检测机构应当作出检验不合格结论。

电梯使用单位整改期限不计入特种设备检验检测机构检验期限。

第三十四条

特种设备检验检测机构在检验中发现电梯存在严重事故隐患的，应当及时书面告知电梯使用单位，并立即书面报告所在地区县（自治县）特种设备安全监督管理部门。

电梯使用单位收到特种设备检验检测机构的书面告知后应当立即停止使用电梯，并采取措施及时消除事故隐患。

第三十五条

电梯使用单位应当为特种设备检验检测机构提供必要的电梯检验现场条件。特种设备检验检测机构应当对电梯检验现场条件进行判断，符合条件的进行检验；不符合条件的，应当一次性书面告知电梯使用单位，不告知或者告知内容不完全的，视为满足检验条件。

第三十六条

电梯制造单位，电梯安装、改造、修理单位，电梯使用单位可以根据需要向特种设备检验检测机构提出检测要求，特种设备检验检测机构应当依法提供检测服务，并对检测结论负责。

第五章

监督管理

第三十七条

特种设备安全监督管理部门应当按照法律、法规和本办法的规定，对电梯制造单位，电梯安装、改造、修理单位，电梯经营、使用单位和特种设备检验检测机构实施监督检查。

对学校、幼儿园、医院、机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、旅游景点、会展场馆、公园等公众聚集场所使用的电梯，市、区县（自治县）特种设备安全监督管理部门应当实施重点安全监督检查。

第三十八条

特种设备安全监督管理部门应当组织制定电梯事故应急预案，纳入本行政区域的应急处置与救援体系。

特种设备安全监督管理部门接到事故报告后，应当按照有关规定赶赴现场，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并会同有关部门依法组织事故调查。

第三十九条

特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全总体状况公布制度，每年向社会公布电梯安全状况。

电梯安全状况包括以下内容：

（一）电梯数量、种类、分布区域；

（二）电梯维护保养、检验等总体状况；

（三）电梯事故情况、特点、原因分析、防范对策；

（四）电梯制造单位，电梯安装、改造、修理单位，特种设备检验检测机构的资质情况；

（五）其他需要公布的情况。

第四十条

特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监督管理档案，记录电梯安全监督检查情况。

对有电梯安全违法行为的相关单位、电梯事故责任单位，特种设备安全监督管理部门应当提高监督检查频次，并按照企业信息公示管理相关规定纳入本市企业征信系统向社会公开。

第四十一条

建设行政主管部门应当对新建、改建、扩建项目中的电梯井道、机房等与电梯安全相关的建筑物、附属设施的工程质量加强监督管理，并对电梯选型、配置进行审查。

第四十二条

房地产行政主管部门应当对物业服务企业依法履行电梯日常安全运行管理职责进行指导和督促。

电梯发生危及人身安全等紧急情况时，房地产行政主管部门应当启动物业专项维修资金紧急使用程序。物业专项维修资金紧急使用管理规定由市房地产行政主管部门另行制定。

第四十三条

任何单位和个人发现危害电梯安全的违法行为或者电梯事故隐患的，有权向特种设备安全监督管理部门和有关部门投诉举报。

特种设备安全监督管理部门应当建立电梯投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，依法受理投诉举报，并及时予以处理。

第六章

法律责任

第四十四条

违反本办法第二十八条规定，电梯制造单位设置电梯密码等限制电梯安全运行的技术屏障的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处10000元以上30000元以下罚款。

第四十五条

违反本办法第十二条、第十三条规定，电梯安装、改造、修理单位有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处10000元以上30000元以下罚款：

（一）接受电梯制造单位委托后将电梯安装、改造、修理业务进行分包或者转包的；

（二）以挂靠形式从事电梯安装、改造、修理活动的；

（三）电梯安装单位交付电梯时，未与使用单位办理书面交付手续的。第四十六条

违反本办法第十三条规定，除电梯安装单位按照安全技术规范对电梯进行调试、测试外，使用未办理交付使用手续或者未经监督检验合格的电梯的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处10000元以上30000元以下罚款。

第四十七条

违反本办法第十四条规定，电梯改造单位未按照规定加贴电梯铭牌，标明本单位名称、许可证编号等信息的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处10000元以上30000元以下罚款。

第四十八条

违反本办法第十六条规定，建设单位、施工单位有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处10000元以上30000元以下罚款：

（一）未按照有关规定和标准进行电梯选型、配置的；

（二）未按照规定修建电梯井道、机房等与电梯安全相关的建筑物、附属设施的；

（三）将电梯用于运载建筑材料、建筑垃圾等工程建设施工作业的。第四十九条

违反本办法第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十六条、第二十八条规定，电梯使用单位有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处5000元以上30000元以下罚款：

（一）未按照规定进行日常巡查，及时消除事故隐患的；

（二）电梯发生故障或者存在事故隐患时，未在显著位置警示乘客的；

（三）发生电梯故障乘客被困时，未按照要求采取措施组织救援，做好安抚工作的；

（四）未保证报警装置或者应急救援电话正常使用，或者未安排24小时专人值守的；

（五）未按照规定将电梯各类钥匙交由电梯安全管理人员或者作业人员保管和使用的；

（六）未按照规定安装空气调节器，并保证电梯机房空气调节器以及电梯轿厢照明等设施设备正常使用的；

（七）未按照规定组织应急救援演练的；

（八）未按照规定处理电梯安全投诉，做好投诉处理记录的；

（九）未按照规定对电梯轿厢进行内部装修的；

（十）未按照规定拆除、移装电梯的；

（十一）未按照规定在电梯安全评估后根据评估结论确定继续使用电梯的条件或者对电梯进行改造、修理的；

（十二）未按照规定选择其他电梯制造单位承担相应义务的。

第五十条

违反本办法第二十一条规定，从事电梯维护保养的单位有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处10000元以上30000元以下罚款：

（一）未按照规定标明相关信息的；

（二）未制定维护保养方案、应急救援预案的；

（三）未按照要求设立值班电话，及时排除故障的；

（四）接到电梯困人故障报告后，未按照规定抵达现场，并实施现场救援的；

（五）未按照规定每15天对每部电梯进行一次维护保养并做好记录的；

（六）未按照规定对电梯进行自行检查，并提供检查记录或者报告的；

（七）未按照规定对在维护保养过程中发现的事故隐患进行处理的。第五十一条

违反本办法第二十九条，乘用电梯有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，可以处200元以上1000元以下的罚款：

（一）乘用明示处于非正常状态下的电梯的；

（二）采用非安全手段开启电梯层门的；

（三）拆除、破坏电梯使用登记标志、电梯安全使用说明、安全注意事项和警示标志、报警装置、电梯部件及其附属设施的；

（四）损坏、损毁电梯专用操作按钮的；

（五）乘坐超过额定载重电梯的；

（六）超过额定载重运送货物的；

（七）携带危险化学品或者易燃易爆物品的。

第五十二条

违反本办法第三十一条、第三十二条、第三十三条，特种设备检验检测机构有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，对机17 构处10000元以上30000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上15000元以下罚款：

（一）未按照规定受理电梯检验的；

（二）未按照规定期限完成电梯检验的；

（三）检验完成后未按照规定期限将检验结果送达电梯使用单位的；

（四）未按照规定处理电梯检验中发现的整改事项的。

第五十三条

特种设备安全监督管理部门等行政主管部门的工作人员在电梯安全监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级机关或者监察机关依法给予处分。

第五十四条

违反本办法规定，《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规已有处罚规定的，按照有关规定予以处罚。

违反本办法规定，造成人身、财产损害的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第七章

附

则

第五十五条

本办法下列用语的含义：

（一）重大修理，是指在不改变电梯的原性能参数和技术指标的前提下，对电梯的主要部件和安全部件进行修理的活动。具体范围按照国家相关规定确定。

（二）严重事故隐患，是指非法生产或者利用废旧部件拼装电梯；电梯主要部件、安全保护装置失效或者缺失；电梯发生事故后未经全面检查继续使用；使用国家明令淘汰的电梯；电梯因设备本体原因导致检验不合格。

第五十六条

本办法自2016年1月1日起施行。

第三篇：内蒙古自治区电梯安全管理办法

《内蒙古自治区电梯安全管理办法》已经2015年6月17日自治区人民政府第四十七次常务会议审议通过，现予公布，自 2015年8月1日起施行。

自治区主席 巴特尔

2015年6月29日

(此件公开发布)

内蒙古自治区电梯安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强电梯安全工作，预防电梯事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等有关法律法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 自治区行政区域内从事电梯生产（包含设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验、检测及其监督管理活动，应当遵守本办法。

非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。

第三条 本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

第四条 旗县级以上人民政府应当加强对电梯安全工作的领导，督促各有关部门依法履行监督管理职责，建立协调机制，及时解决电梯安全工作中存在的问题。

苏木乡镇人民政府、街道办事处应当协助特种设备安全监督管理部门做好电梯安全监督管理相关工作。

第五条 旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门对本行政区域内的电梯安全实施监督管理。

发展和改革、教育、公安、住房和城乡建设、交通运输、商务、工商行政管理、安全生产监督管理等行政管理部门应当按照各自职责，做好电梯安全监督管理工作。

第六条 电梯生产、经营、使用管理责任单位及其主要负责人对本单位生产、经营、使用电梯的安全和节能负责。

第七条 自治区推行电梯安全责任保险，鼓励电梯生产、维护保养、使用管理责任、检验、检测等单位投保电梯安全责任保险。

第八条 旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门以及相关行政管理部门、电梯使用管理责任单位、学校、新闻媒体、社会团体应当开展电梯安全知识的宣传普及工作，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。

第九条 电梯行业协会应当加强行业自律，推进行业诚信体系建设，开展行业信息分析研究，建立电梯生产、使用安全管理标准化体系以及电梯维护保养单位能力评价体系，促进行业有序竞争和规范运作，提高行业服务管理水平。

第二章 生产、经营

第十条 电梯生产活动应当符合电梯安全技术规范以及相关标准的要求。

禁止将报废电梯的零部件用于电梯生产；禁止将不符合电梯安全技术规范以及相关标准的机电设备作为电梯使用。

第十一条 电梯制造单位应当对其制造或者改造的电梯及其零部件的安全性能和节能指标负责，并履行下列职责：

（一）明确质量保证期限，在质量保证期内电梯出现质量问题，应当免费修理或者更换相关零部件。

（二）按照安全技术规范要求，提供产品质量合格证明、安装以及使用维护说明、型式试验证明等相关技术资料和文件。产品出厂说明书中应当明确标注电梯或者主要零部件设计使用年限或者次数。

（三）向电梯使用管理责任单位提供必需的电梯备品备件、技术培训和其他技术帮助。

（四）对电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解，对运行中存在的问题提出改进建议。发现电梯存在严重事故隐患时，应当及时告知电梯使用管理责任单位，并向所在地旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门报告。

（五）就电梯报废、更新、改造等方面提出技术指导性意见。

（六）因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，应当立即停止生产，主动召回，承担相关责任，并向所在地旗县级人民政府特种设备安全监督管理部门报告。

第十二条 安装使用的乘客电梯，制造单位应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置。

医院、机场、车站、学校、幼儿园、商场、体育场馆等公众聚集场所和住宅小区的电梯，应当按照有关规定和标准配备视频监控设施并保证其正常运行。

第十三条 建设单位应当履行下列职责：

（一）选购依法取得生产许可资质的企业制造的合格电梯。

（二）电梯的选型、配置应当综合考虑急救、消防、无障碍通行功能，与建筑结构、使用需求相适应。车站、机场等公共交通场所的自动扶梯和自动人行道，应当选用公共交通型。

（三）医院、机场、车站、学校、幼儿园、商场等公众聚集场所的电梯、新安装的乘客电梯以及十层以上的住宅电梯，应当采用双回路供电或者配备备用电源。

（四）电梯采购招标文件中应当有配置电梯远程监测系统和应急救援条件的要求。

（五）委托有电梯安装资质的单位进行安装。

（六）建设单位与电梯使用管理责任单位不一致的，建设单位向电梯使用管理责任单位移交的电梯，应当符合安全技术规范，同时移交完整的安全技术档案、安全使用的警示标志以及电梯使用标志。

第十四条 电梯的安装、改造、修理应当由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应资质的单位进行。受委托单位不得转包、分包或者变相转包、分包电梯安装、改造、修理业务。

电梯修理单位应当对修理更换的电梯零部件、安全附件以及安全保护装置明确质量保证期限，在质量保证期内出现质量问题的，应当免费修理或者更换相关零部件。

第十五条 电梯制造单位应当将电梯维护保养工作纳入售后服务范畴。

电梯制造单位应当对设立或者委托的维护保养单位进行合理布点，以满足不同区域电梯维护保养以及应急救援的需要；维护保养单位应当向所在地旗县级人民政府特种设备安全监督管理部门备案。

第十六条 电梯安装、改造、修理的施工单位应当将拟施工的时间、地点和内容等情况，在施工前书面告知所在地旗县级人民政府特种设备安全监督管理部门，同时向电梯检验机构申请施工过程监督检验。

第十七条 电梯安装、改造、修理前，施工单位应当编制安全施工方案，检查电梯机房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合电梯安装使用要求，落实安全防护措施。

第十八条 电梯安装、改造、修理的施工单位应当安排专业技术人员，对安装、改造、修理过程进行自行检测后，报特种设备检验机构进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用。

第十九条 电梯安装、改造、修理竣工后，施工单位应当在验收合格之日起三十日内将有关技术资料移交电梯使用管理责任单位。电梯使用管理责任单位应当将其存入电梯安全技术档案。

第二十条 电梯销售单位禁止销售下列电梯：

（一）未取得许可资质生产的。

（二）伪造或者冒用他人厂名、厂址的。

（三）国家明令淘汰、报废以及证件不全的。

（四）未经检验或者检验不合格的。

电梯销售单位应当建立电梯进货检查验收和销售台账制度。

第三章 使 用

第二十一条 电梯所有权人应当依法承担电梯安全运行的相应义务，并按照本办法的规定，明确电梯使用管理责任单位。

第二十二条 电梯使用管理责任单位应当履行电梯安全管理义务，对电梯使用安全负责。

电梯使用管理责任单位按照下列规则确定：

（一）电梯安装后，建设单位尚未移交电梯产权所有人的，建设单位为电梯使用管理责任单位。

（二）电梯所有权人未委托他人管理的，电梯所有权人为电梯使用管理责任单位。

（三）电梯属于共有且未委托他人管理的，共有人应当书面约定电梯管理的实际负责人承担具体管理工作。

（四）电梯所有权人委托物业服务单位或者其他管理人进行管理的，受委托方为电梯使用管理责任单位。

（五）配有电梯的建筑物用于出租的，当事人应当在合同中约定电梯使用管理责任单位；未约定的，建筑物产权所有者为电梯使用管理责任单位。

（六）政府出资建设的用于公益性事业的电梯，其实施管理者为电梯使用管理责任单位。

未明确电梯使用管理责任单位的电梯不得投入使用。

第二十三条 电梯使用管理责任单位应当履行下列职责：

（一）建立并执行电梯安全运行管理制度，完善电梯安全技术档案。电梯使用管理责任单位变更时，应当移交安全技术档案。

（二）委托依法取得相应资质的单位进行电梯维护保养并签订维护保养合同。维护保养单位变更时，电梯使用管理责任单位应当持维护保养合同，在新合同生效后十五日内到原登记机关办理变更手续，并更换电梯内的电梯使用标志。

（三）设置电梯安全管理机构或者配备取得电梯作业资格的安全管理人员，负责电梯运行日常巡视并记录日常使用状况，保管和按照规定使用电梯专用钥匙。情况紧急时，可以决定停止使用电梯并及时报告本单位有关负责人。

（四）监督并且配合电梯的改造、修理、日常维护保养工作，并签字确认维护保养记录。

（五）将电梯的安全使用说明或者安全注意事项、警示标志、有效的电梯使用标志和本单位应急救援电话号码置于电梯显著位置。

（六）保证电梯应急照明正常有效，紧急报警装置与电梯使用管理责任单位的安全管理机构或者安全管理人员能够有效应答紧急呼救。

（七）电梯发生故障或者遇突发性事件时，应当停止电梯运行并张贴停止电梯运行公告。乘客被困时应当及时组织救援。

（八）电梯发生事故时应当组织排险、救援，保护事故现场，并于一小时内报告电梯所在地旗县级人民政府特种设备安全监督管理部门。

（九）及时落实维护保养单位发出的书面停止电梯运行通知和整改建议。

（十）法律、法规、规章或者国家安全技术规范规定的其他电梯安全管理工作。

第二十四条 电梯使用管理责任单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向电梯所在地旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门办理电梯使用登记手续，取得使用登记证书并置于电梯显著位置。

电梯使用管理责任单位变更的，应当在变更之日起十日内到原登记机关办理变更手续。

电梯报废的，电梯使用管理责任单位应当在报废后三十日内到原登记机关办理注销手续。

第二十五条 电梯使用管理责任单位应当按照一梯一档要求建立安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：

（一）电梯使用登记表。

（二）与电梯所有权人签订的电梯授权使用管理格式化合同和安全使用承诺书。

（三）电梯及其零部件、安全保护装置的产品技术文件以及合格证明。

（四）日常使用状况记录、维护保养记录、电梯运行故障与事故记录、自行检查记录和应急救援演练记录，并至少保存五年。

（五）安装、改造、修理电梯的有关资料和监督检验报告、定期检验报告。

第二十六条 乘客电梯使用管理责任单位应当配备电梯远程监测和应急救援信息系统。电梯远程监测系统应当满足电子记录故障、维护保养、检验、检测与应急救援的需要。

第二十七条 电梯使用管理责任单位是电梯使用安全的责任主体，对发生电梯事故或者故障造成人身和财产损害的，电梯使用管理责任单位应当对受害方先行承担民事赔偿责任。先行承担民事赔偿责任后，电梯使用管理责任单位有权对造成事故的相关责任者追偿相关损失。

第二十八条 医院提供患者专用的电梯以及直接用于旅游观光且速度大于2.5米/秒的载人电梯，应当由取得特种设备作业资格的人员操作。

第二十九条 住宅小区电梯安全使用管理还应当遵守下列规定：

（一）业主管理规约应当确定电梯日常管理、维护保养、修理、改造、检验、检测、安全评估、更新等费用的筹集和使用规则。

（二）业主委员会与物业服务单位签订物业服务合同时，应当确定电梯安全使用管理方面的权利、义务和责任。

（三）物业服务单位应当公开电梯安全管理的相关记录，业主、业主大会、业主委员会有权监督物业服务单位的电梯安全使用管理工作。

（四）物业服务单位为住宅小区电梯使用管理责任单位的，物业服务费中的电梯运行维护费用应当单独立账，并每半年公布一次电梯运行维护费用支出情况。

（五）住宅电梯的更新、改造和修理费用，应当按照规定程序从住宅专项维修基金中列支。住宅专项维修基金余额不足或者未建立住宅专项维修基金，相关业主对费用承担有约定的，按照约定承担；没有约定或者约定不明确的，由相关业主按照其专有部分占建筑物总面积的比例承担。

（六）住宅小区电梯经检验、检测机构认定存在严重事故隐患，不采取重大修理、改造或者更新难以消除隐患且相关方对经费筹集、整改方案等达不成一致的，所在地苏木乡镇人民政府或者街道办事处应当组织电梯使用管理责任单位、业主代表和旗县级人民政府房屋、特种设备安全监督管理部门等共同协商，确定电梯修理、改造或者更新方案和费用筹集方案。

（七）电梯发生故障影响正常使用或者经检验存在事故隐患的，物业服务单位应当及时向业主委员会报告。

第三十条 电梯使用管理责任单位应当在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验、检测机构申请定期检验，未经定期检验或者检验不合格的电梯不得继续使用。

第三十一条 有下列情形之一的，电梯使用管理责任单位应当通知维护保养单位进行全面检查和维护保养，并申请定期检验或者监督检验：

（一）发生自然灾害或者设备事故，影响电梯安全性能指标的。

（二）特种设备安全监督管理部门一年内接到电梯故障实名举报三次以上且经确认存在安全问题影响电梯安全运行的。

（三）使用年限超过十五年的电梯,应当每两年在定期检验时按照监督检验的要求进行功能性试验和制停距离检查。

第三十二条 电梯停用一年以上，电梯使用管理责任单位应当向原登记机构办理停用备案手续。启用已经停用的电梯，应当到原登记机构重新办理使用手续；启用已经停用一年以上的电梯，还应当向特种设备检验、检测机构申请检验，检验合格后，办理启用手续，方可继续使用。

第三十三条 乘客乘用电梯时，应当遵守安全使用说明和安全注意事项的要求，不得有下列行为：

（一）乘用明示处于非正常状态下的电梯。

（二）采用非正常手段开启电梯层门或者轿门。

（三）拆除、毁坏电梯的部件或者标志、标识。

（四）乘用超过额定载荷的电梯或者运载超过额定载荷的货物。

（五）其他危及电梯安全运行的行为。

学龄前儿童应当在具有完全行为能力人陪同下乘用电梯。

乘用的电梯发生故障时，乘客应当及时与电梯安全管理人员取得联系，服从电梯安全管理人员的指挥。

第四章 维护保养

第三十四条 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得许可资质的安装、改造、修理单位负责。

电梯维护保养单位应当将单位名称、主要负责人、资质范围、办公地点、作业人员、装备情况、应急救援电话号码等信息，书面报旗县级人民政府特种设备安全监督管理部门备案。相关信息发生变更的，应当自变更之日起十日内报原备案部门办理变更手续。

每名维护保养人员负责维护保养的电梯不得超过三十部，维护保养人员不得同时在两个以上维护保养单位从事维护保养工作。

第三十五条 电梯维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责，并履行下列职责：

（一）按照电梯安全技术规范、相关标准和使用维护保养说明的要求，制定安全管理制度、维护保养计划。

（二）在电梯显著位置，标明本单位的名称以及应急救援和投诉电话号码。

（三）住宅小区使用的电梯,应当在电梯轿厢内或者出入口公布最近一次维护保养信息，信息至少应当包括维护保养人员、维护保养时间和内容等。

（四）维护保养现场作业人员应当具有相应资格并落实现场安全防护措施，保证施工安全。

（五）维护保养单位应当储备一定数量与维护保养对象相一致的常用配件，更换的电梯零部件应当有产品质量合格证明，安全附件以及安全保护装置应当有型式试验证明。

（六）确保应急救援电话二十四小时有效应答，在乘客被困报警后三十分钟内赶到现场救援解困。

（七）发现故障或者接到故障通知后，应当及时排除故障。故障暂时难以排除的，应当将解决方案书面通知电梯使用管理责任单位并告知其故障排除前不得使用。

（八）对维护保养的电梯每十五日至少进行一次维护保养，每六个月至少进行一次检查并向使用管理责任单位出具自检报告。

（九）建立维护保养和故障处置记录并至少保存五年。

第三十六条 车站、机场、商场、医院等公共场所的电梯，应当由制造单位或者其委托的依法取得相应资质的单位进行维护保养。

公共场所或者使用年限超过十五年的电梯，使用管理责任单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况增加维护保养次数和维护保养项目。

第五章 检验、检测和安全评估

第三十七条 检验、检测机构依法从事电梯监督检验、定期检验，应当履行下列职责：

（一）从事检验、检测的人员应当取得检验、检测资格。

（二）检验、检测、安全评估活动符合相关规定。

（三）自接到检验申请之日起五日内安排检验工作，完成检验工作后，检验机构应当在十日内出具检验报告。

（四）督促电梯使用管理责任单位按照规定申请检验，对于逾期未申请检验的，应当及时报告电梯所在地旗县级人民政府特种设备安全监督管理部门。

（五）在检验活动中，对电梯生产、使用管理责任单位执行法律、法规、标准，落实安全责任的相关工作质量进行核查。

（六）对检验、检测、安全评估活动中知悉的商业秘密负有保密义务。

（七）将监督检验、定期检验结果报送电梯所在地旗县级人民政府特种设备安全监督管理部门。

（八）检验、检测、安全评估活动中发现电梯存在事故隐患的，应当书面告知使用管理责任单位；属于严重事故隐患的，还应当书面告知使用管理责任单位暂停使用电梯、及时采取相应措施，同时向电梯所在地旗县级人民政府特种设备安全监督管理部门报告。

第三十八条 检验、检测机构不得对存在下列情形的电梯实施定期检验：

（一）未办理使用登记的。

（二）未与维护保养单位签订维护保养合同的。

（三）存在严重事故隐患，无改造、修理价值的。

（四）经特种设备安全监督管理部门责令改正而未予以改正的。

第三十九条 电梯使用管理责任单位对电梯的检验结论有异议的，可以在收到电梯检验报告之日起十五日内以书面形式向电梯检验机构提出异议,检验机构应当在收到异议申请后十五日内向电梯使用管理责任单位作出书面答复。

检验机构逾期未答复或者电梯使用管理责任单位对检验机构的书面答复仍有异议的，可以在十五日内向所在地盟行政公署、设区的市人民政府特种设备安全监督管理部门申请复检。受理复检的特种设备安全监督管理部门应当委托其他有资质的检验单位进行复检并在二十日内作出复检结论。

第四十条 电梯有下列情形之一的，使用管理责任单位应当委托检验、检测机构开展检验或者安全评估：

（一）使用年限超过十五年的。

（二）故障频率较高、影响正常使用的。

（三）曾遭遇水浸、火灾、雷击、地震等灾害影响的。

（四）达到设计使用年限或者次数，需要继续使用的。

（五）其他需要进行安全评估的。

第四十一条 经检验或者安全评估确定允许继续使用的电梯，使用管理责任单位应当采取加强检验检测和维护保养等措施，确保使用安全。

住宅小区电梯经安全评估后，电梯使用管理责任单位应当将评估结论张贴在电梯轿厢内或者出入口处的显著位置。

第六章 监督管理

第四十二条 旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当每年制定安全监督检查计划，对电梯生产、使用、维护保养单位和检验、检测机构实施监督检查。

第四十三条 旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当将下列电梯列为重点安全监督检查范围：

（一）学校、幼儿园、医院、车站、机场、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的。

（二）使用年限超过十五年的。

（三）故障频率或者投诉率较高、影响正常使用的。

旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当对电梯主要零部件产品质量及电梯检验、检测和安全评估工作质量实施专项监督检查。

第四十四条 发生电梯事故、存在严重事故隐患未及时消除或者存在其他安全管理问题的，旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当约谈有关单位主要负责人，要求其落实电梯安全责任，采取有效措施，消除电梯安全隐患，提高电梯安全管理水平。

第四十五条 自治区人民政府特种设备安全监督管理部门应当建立自治区统一的电梯安全信息动态管理系统，记录电梯制造、安装、改造、修理、维护保养、安全评估、检验以及监督抽查等信息并向社会提供查询服务。

第四十六条 旗县级人民政府特种设备安全监督管理部门应当通过政务网站公开已备案的维护保养单位信息，并会同有关部门每年向社会发布本辖区电梯安全状况报告。

第四十七条 住房和城乡建设行政管理部门应当对在建项目中的电梯井道、机房等工程质量加强监督管理。

房屋行政管理部门应当对住宅小区电梯运行维护保养费用管理和电梯修理、改造、更新资金筹集加强指导和监督。

第四十八条 旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门在实施电梯安全监察过程中，发现有下列情形之一的，应当移送所在地人民政府有关行政管理部门依法查处：

（一）物业服务单位未落实电梯安全管理责任，经发出安全监察指令书拒不改正，需要对物业服务单位进行处理的。

（二）电梯生产单位被依法撤销或者吊销许可后，需要吊销营业执照的。

（三）建设单位、电梯使用管理责任单位未履行电梯安全管理职责，需要追究其责任的。

（四）建筑物或者建筑结构存在影响电梯安全运行因素的。

第四十九条 单位或者个人发现危害电梯安全的违法行为,可以向所在地旗县级以上人民政府相关行政管理部门投诉、举报。相关行政管理部门对接到的投诉、举报应当受理，属于本部门职责的，应当及时进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当及时移送有权处理的部门，将移送情况告知举报人。有权处理的部门应当及时处理，不得推诿。

第七章 应急处置

第五十条 电梯使用管理责任单位、维护保养单位、检验、检测机构应当制定本单位电梯事故应急专项预案，每年至少组织一次应急演练。

第五十一条 电梯发生事故时，电梯使用管理责任单位应当立即启动应急专项预案，组织排险抢救，避免或者减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场，防止事故扩大，及时向事故发生地旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。

旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门接到电梯事故报告后，应当尽快核实有关情况，立即向本级人民政府报告并逐级上报事故情况；必要时可以越级上报事故情况。

第五十二条 旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门接到电梯存在严重事故隐患报告后，应当及时到达现场并视情况作出停止使用电梯的指令，责令电梯使用管理责任单位采取必要措施予以处理或者作出需要作进一步技术鉴定的决定。

第八章 法律责任

第五十三条 违反本办法规定，《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《内蒙古自治区特种设备安全监察条例》等法律、法规已经作出处罚规定的，从其规定。

第五十四条 违反本办法第十三条第六项规定，建设单位未向使用管理责任单位移交完整的安全技术档案、警示标志或者电梯使用标志的，由旗县级人民政府特种设备安全监督管理部门责令改正；逾期未改正的，处以1000元罚款。

第五十五条 违反本办法第十四条第一款规定，受委托单位转包、分包或者变相转包、分包电梯安装、改造、修理业务的，由旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门责令改正，处以2万元以上3万元以下罚款。

第五十六条 电梯使用管理责任单位有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门责令改正或者停止使用，处以1000元罚款：

（一）违反本办法第二十三条第二项规定，委托不具备相应资质的单位承担维护保养工作的；在电梯使用标志有效期内变更电梯维护保养单位，未按规定更换电梯使用标志的。

（二）违反本办法第二十三条第六、七项规定，电梯紧急报警装置未能随时与值班人员实现有效联系，并在乘客被困时未能迅速实施救援的。

（三）违反本办法第二十三条第九项规定，未及时落实维护保养单位发出的书面停止电梯运行通知及整改建议的。

第五十七条 违反本办法第二十六条规定，电梯使用管理责任单位未配备电梯远程监测和应急救援信息系统的，由旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门责令改正；逾期未改正的，处以1000元罚款。

第五十八条 在自治区行政区域内开展电梯维护保养业务的单位有下列情形之一的，由旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门责令改正，处以5000元以上2万元以下罚款：

（一）违反本办法第三十五条第一项规定，未建立安全管理制度或者未制定维护保养计划的。

（二）违反本办法第三十五条第二项规定，未在电梯轿厢显著位置，标明本单位的名称、应急救援和投诉电话号码的。

（三）违反本办法第三十五条第九项规定，未建立维护保养和故障处置记录或者已建立但保存不满五年的。

第五十九条 在自治区行政区域内开展电梯维护保养业务的单位有下列情形之一的，由旗县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门责令改正，处以2万元以上3万元以下罚款：

（一）违反本办法第三十五条第五项规定，更换的电梯零部件无产品质量合格证明或者安全附件及安全保护装置无型式试验证明的。

（二）违反本办法第三十五条第六项规定，应急救援电话未能二十四小时有效应答或者在乘客被困报警后，未能在三十分钟内赶到现场完成救援解困的。

（三）违反本办法第三十五条第七项规定，未告知电梯使用管理责任单位故障排除前不得使用的。

（四）违反本办法第三十五条第八项规定，未对维护保养的电梯进行自行检查的。

第九章 附 则

第六十条 本办法自2015年8月1日起施行。

第四篇：沈阳市电梯安全管理办法

【发布单位】辽宁省

【发布文号】沈阳市人民政府令2013年第41号 【发布日期】2013-05-13 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】沈阳市人民政府

沈阳市电梯安全管理办法 沈阳人民政府令第41号

《沈阳市电梯安全管理办法》业经2013年4月22日市人民政府第4次常务会议讨论通过，现予以发布，自2013年7月1日起施行。

市长：陈海波

二0一三年五月十三日

沈阳市电梯安全管理办法

第一章总则

第一条为了加强电梯安全管理，预防和减少电梯安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《特种设备安全监察条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内电梯的安装、改造、维修、日常维护保养、使用、检验检测以及相关监督管理活动，适用本办法。

个人和单个家庭自用的电梯的安全管理，不适用本办法。

第三条市质量技术监督部门是本市电梯安全监督管理工作的行政主管部门，区、县(市)质量技术监督部门负责辖区内电梯安全的监督管理工作。

财政、规划、城乡建设、房产、公安、工商、安全生产监督等行政管理部门按照各自职责，做好电梯安全监督管理工作。

第四条市和区、县(市)人民政府应当加强电梯安全工作的领导，协调解决电梯安全管理工作中的重大事项。

街道办事处、乡镇人民政府应当配合质量技术监督管理部门做好电梯安全监督管理工作。

第五条鼓励电梯的安装、改造、维修、日常维护保养使用管理单位和个人参加电梯责任保险。

相关行业协会应当通过协助会员单位与保险公司协商保险费率等形式，推动会员单位购买电梯责任保险。

第二章电梯的安装、改造与维修

第六条电梯安装、改造、维修施工开始5个工作日前，施工单位应当将拟进行的施工地点、施工内容、电梯参数以及电梯使用管理者等情况书面告知市质量技术监督部门。第七条电梯安装、改造、维修前，施工单位应当编制安全施工方案，落实安全防护措施等现场安全生产条件，并按照电梯设计文件和标准的要求，检查电梯机房、井道、底坑、通道等涉及电梯施工的土建工程以及电梯制造质量，确认符合要求后方可开始施工。

第八条电梯的安装、改造、重大维修过程应当经电梯检验检测机构进行监督检验合格后，方可交付或者投入使用。

第九条电梯改造时，原制造单位已经注销，无法取得其委托、同意的，电梯改造单位应当在电梯改造完成后补充或者更新该电梯的产品标牌，并且在产品标牌、质量证明书上标明改造单位的名称、许可证件编号、改造日期等信息。

电梯改造单位应当对改造后电梯的质量以及安全运行涉及的质量问题负责。

第十条施工单位应当在电梯安装、改造、重大维修工程监督检验合格后30日内，将安全技术资料移交建设单位或者电梯使用管理者，办理相关移交手续；建设单位在向电梯使用管理者移交电梯时，应当同时移交安全技术资料。

第十一条住宅电梯更换、改造、维修的，应当由市质量技术监督部门组织相关机构或者专家进行鉴定评审，并出具评审报告。住宅电梯更换、改造、维修所需资金，可以按照以下方式筹集：

(一)已建立住宅专项维修资金的，应当按照有关规定申请使用住宅专项维修资金。紧急情况下存在安全隐患、需要立即维修的，可以按照应急程序申请使用住宅专项维修资金；

(二)未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，相关业主应当按照其专有部分占建筑物总面积的比例承担费用。

第三章电梯的使用管理

第十二条电梯使用管理者，是指具有电梯管理权利和管理义务的单位和个人。

电梯使用管理者按照以下方式确定：

(一)新安装电梯未移交业主的，项目建设单位为电梯使用管理者；

(二)委托物业服务企业或者其他单位管理的，受委托物业服务企业或者其他单位为电梯使用管理者；

(三)未委托物业服务企业或者其他单位管理的，电梯属于单一所有权人的，所有权人为电梯使用管理者；共有产权的，所有权人应当通过书面协议确定电梯使用管理者；

(四)出租配有电梯的场所，应当在租赁合同中约定电梯使用管理者；未约定的，比照第(三)项处理。

未明确使用管理者的电梯不得投入使用。

第十三条电梯使用管理者是电梯安全管理的第一责任人，应当履行下列电梯安全管理职责：(一)建立电梯安全技术档案，并建立健全电梯档案管理制度；(二)保持电梯紧急报警装置能够随时与值班人员实现有效联系；(三)监督并且配合电梯的更换、改造、维修、日常维护保养工作；

(四)在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的安全检验合格标志、维保标识，标明应急救援电话；

(五)将电梯使用的安全注意事项、警示标志置于乘客易于注意的显著位置；

(六)委托依法取得许可的单位进行电梯日常维护保养，并签订日常维护保养合同；(七)制定出现突发事件或者事故的应急措施与救援预案；(八)法律、法规、安全技术规范规定的其他安全管理职责。

第十四条电梯使用管理者应当根据电梯使用状况设置安全管理机构或者配备电梯安全管理员，从事电梯安全管理的人员应当取得《特种设备作业人员证》，并承担以下管理职责：(一)负责电梯运行日常巡视，记录日常使用状况；(二)负责保管和按照规定使用电梯专用钥匙；

(三)检查电梯安全注意事项和警示标志，确保齐全清晰；

(四)监督并且配合电梯日常维护保养工作，签字确认维护保养记录；(五)现场配合电梯检验检测工作；

(六)发现电梯存在事故隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并立即报告电梯使用管理者。

第十五条电梯出现故障或者存在其他安全隐患的，电梯使用管理者应当停止使用，并且在乘客易于注意的显著位置张贴《电梯隐患标志》，消除事故隐患后方可重新使用电梯。

如因特殊原因不能及时消除电梯故障或者隐患，需停止电梯运行时间超过48小时以上的，物业服务企业或者没有物业服务企业小区所在地的社区居(村)民委员会，应当向小区业主公告。

第十六条医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5m/s的乘客电梯，以及采用司机操作的电梯，应当由取得相应特种设备作业人员资格证的电梯司机操作。

第十七条电梯在投入使用前或者投入使用后30日内，电梯使用管理者应当向市质量技术监督部门登记。

报废、停止使用1年以上的电梯或者拆除、转让电梯的，电梯使用管理者应当在30日内，到市质量技术监督部门办理相应的报停、注销、变更手续。

第十八条公众聚集场所使用的电梯以及住宅电梯，应当配备具有运行参数采集功能的电梯运行安全监控系统，并与电梯日常维护保养单位联网;日常维护保养单位应当同时建立相应的电梯安全运行监控系统。

新安装的住宅电梯应当配置安全运行监控系统并联网。

市质量技术监督部门应当指导和规范本市电梯运行安全监控系统的建立和运行。

第十九条乘客乘用电梯应当文明有序，按照安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：

(一)拆除、毁坏电梯警示标志、报警装置或者电梯零部件；(二)采用非安全手段开启电梯层门、轿门；(三)超过电梯额定载荷；

(四)在自动扶梯、自动人行道中逆行、玩耍打闹；

(五)其他危及电梯安全运行或者危及他人安全乘坐的行为。

第四章电梯的日常维护保养

第二十条在本市从事电梯日常维护保养单位应当设置固定的办公场所和配备相应的特种设备作业人员，并按照合同约定和安全技术规范的要求开展电梯日常维护保养工作，不得将业务转包、分包，或者变相转包、分包。

第二十一条电梯日常维护保养单位与电梯使用管理者签订的日常维护保养合同，应当使用市质量技术监督部门和市工商行政管理部门联合制定的电梯日常维护保养合同文本。合同至少包括下列内容：

(一)日常维护保养项目、要求和执行标准；(二)日常维护保养起止日期和时间频次；(三)故障维修和应急救援抵达时间；

(四)维保单位和电梯使用管理者双方的权利、义务与责任。第二十二条电梯日常维护保养单位应当保证其维护保养电梯的安全技术性能，并履行以下安全管理职责：

(一)根据《电梯使用管理与维护保养规则》等安全技术规范以及电梯安装使用维护说明书的要求，制定电梯日常维护保养方案；

(二)建立电梯日常维护保养档案，档案保存期限不得少于4年；

(三)至少每15日对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查，并按照《电梯使用管理与维护保养规则》的要求开展半月、季度、半年和维护保养，记录每次维护保养情况并经电梯使用管理者签字确认；

(四)至少每6个月对维护保养的电梯进行一次自行检测，自行检测项目不得少于《电梯使用管理与维护保养规则》关于维护保养和电梯定期检测规定的项目及其内容，并向电梯使用管理者出具检测报告；

(五)在日常维护保养过程中发现电梯存在安全隐患的，应当及时向电梯使用管理者出具《安全隐患标志》，标明所发现的安全隐患情况以及建议采取的处理措施；

(六)协助电梯使用管理者制定电梯安全运行管理制度和电梯事故应急专项预案；(七)设立固定电话作为值班电话，建立24小时值班制度，保证值班通讯畅通；(八)接到困人故障报告后，30分钟内赶到现场实施救援；

(九)法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他安全管理职责。

第二十三条电梯日常维护保养单位应当委派本单位取得《特种设备作业人员证》的人员进行作业；对本单位的电梯作业人员进行安全教育和技术培训，并记录教育和培训情况。

安全教育和技术培训记录至少保存4年。

第二十四条电梯日常维护保养单位发现电梯使用管理者有下列情形之一的，应当及时向电梯所在地的区、县(市)质量技术监督部门报告：(一)使用未经定期检验或者检验不合格的电梯；(二)使用存在事故隐患、报停、报废的电梯；(三)违规进行电梯日常维护保养、维修、改造；(四)其他危及电梯安全使用的行为。

第二十五条电梯行业协会应当对电梯的日常维护保养工作时间、平均日常维护保养价格、人均日常维护保养台数、主要零部件检查更换周期、保险购买等情况进行统计分析，并在行业内和向社会公开通报，促进行业有序竞争和规范运作。

第五章电梯的检验检测和安全技术评价

第二十六条在用电梯定期检验周期为1年，电梯使用管理者应当在电梯安全检验合格有效期届满前30日向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。电梯当年延迟检验的，电梯的定期检验日期不变。

电梯经改造、重大维修和重新启用后，电梯的定期检验日期重新确定。

在安全检验合格有效期内的电梯，区、县(市)质量技术监督部门接到故障举报3次或者3次以上，并且经确认故障影响安全运行的，可以要求电梯使用管理者提前进行定期检验。

未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。

第二十七条特种设备检验检测机构在实施检验检测中发现电梯存在安全隐患或者事故隐患的，应当书面告知电梯使用管理者和日常维护保养单位及时采取相应措施。

特种设备检验检测机构发现电梯存在严重事故隐患的，应当先行通知电梯使用管理者暂停使用电梯，并且向电梯所在地的区、县(市)质量技术监督部门报告。第二十八条有下列情形之一的，电梯使用管理者可以委托特种设备检验检测机构或者原电梯制造单位进行安全技术评价：(一)使用期限超过15年的；

(二)故障频率高影响正常使用的；

(三)需要改变电梯的额定载重量、额定速度、轿厢尺寸、轿厢形式等主要参数的；(四)遭遇水浸、火灾、地震等灾害影响的；

(五)电梯使用管理者认为需要进行电梯更新、改造或者重大维修的；(六)其他需要进行安全技术评价的情形。

电梯移装前，电梯使用管理者应当委托特种设备检验检测机构或者原电梯制造单位进行安全技术评价。

市质量技术监督部门可以根据电梯的使用状况，责令电梯使用管理者进行安全技术评价。

第二十九条特种设备检验检测机构或者原电梯制造单位进行安全技术评价时，应当组成不少于3人的专家评价组，综合考虑电梯出厂说明书中的各零部件使用年限、实际使用频率、日常维护保养工作质量等因素进行评价，并在30个工作日内出具评价意见。

电梯经安全技术评价，可以达到安全运行要求的，特种设备检验检测机构或者原电梯制造单位应当出具可以继续使用的评价意见；无法达到安全运行要求或者继续使用成本过高不符合能效指标要求的，特种设备检验检测机构或者原电梯制造单位应当出具维修、改造或者予以更换的评价意见，并向市质量技术监督部门报告。

特种设备检验检测机构或者原电梯制造单位及其评价组成人员对评价意见的真实性、完整性负责。

住宅电梯申请安全技术评价的，电梯使用管理者应当将评价意见张贴在电梯显著位置。

第六章监督检查

第三十条质量技术监督部门应当不定期对电梯日常维护保养单位的维保工作质量进行监督抽查，建立考核制度。监督抽查可以自行或者委托相关机构进行，受委托的机构应当出具抽查检测报告，并对其出具检测报告的真实性、准确性负责。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：辽宁省电梯安全管理办法

【发布单位】辽宁省

【发布文号】辽宁省人民政府令2014年第288号 【发布日期】2014-01-08 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】辽宁省人民政府

辽宁省电梯安全管理办法 辽宁省人民政府令第288号

《辽宁省电梯安全管理办法》业经2014年1月3日辽宁省第十二届人民政府第16次常务会议审议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

省 长 陈政高 2014年1月8日

辽宁省电梯安全管理办法

第一条 为了加强电梯安全监督管理，预防和减少电梯安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省行政区域内电梯的安装、改造、修理、使用、检验检测及其监督管理活动。

个人和家庭自用电梯安全监督管理，不适用本办法。

第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）质量技术监督部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作。

住房和城乡建设、发展改革、工商行政管理、公安、财政、安全生产等有关部门，按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好电梯安全监督管理工作。

第四条 电梯的选型和数量配置，应当与建筑结构、使用需求相适应，符合国家和省相关规定和标准，并保障安全、急救、消防、无障碍通行等需要。

第五条 电梯安装、改造、修理前，施工单位应当编制安全施工方案，落实安全防护措施等现场安全生产条件，并按照电梯设计文件和标准的要求，检查电梯机房、井道、底坑、通道等土建工程以及电梯质量，确认符合要求后，方可开始施工。

第六条 电梯制造单位应当向使用单位提供电梯备品备件，以及电梯安全运行的技术指导和服务，协助开展应急救援等专业技能培训。

电梯发生周期性重复停梯的，使用单位应当告知制造单位，制造单位应当及时作出相应技术说明，并协助排除故障。

第七条 住宅电梯保修期满后的重大维修、改造、更新费用，由电梯所有权人承担，从住宅专项维修资金中列支。专项维修资金不足的，其具体筹集和使用办法，由市人民政府制定。

第八条 电梯未明确使用单位的，不得投入使用。电梯使用单位应当按照下列规定确定：

（一）新安装的电梯尚未移交的，项目建设单位为电梯使用单位；

（二）电梯所有权人委托物业服务企业或者其他单位管理的，其受委托管理的单位为电梯使用单位；

（三）电梯为单一所有权人的，所有权人为电梯使用单位；

（四）电梯属于多个所有权人共有的，应当协商确定电梯使用单位；属于多个所有权人，且所有权人未按照上述规定明确电梯使用单位的，所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当协调确定电梯使用单位；

（五）电梯所有权人出租、出借或者以其他方式转移电梯使用权的，应当通过书面协议约定电梯使用单位；未约定的，电梯所有权人为电梯使用单位。

第九条 电梯使用单位应当履行下列安全管理职责：

（一）制定安全运行管理制度，建立安全技术档案并长期保存；

（二）制定突发事件应急预案，并定期组织演练；

（三）在电梯的明显位置标明安全注意事项、警示标志、有效的电梯使用标志和应急救援电话；

（四）保证紧急报警装置有效使用；

（五）电梯出现故障或者存在事故隐患的，应当立即停止使用和通知电梯维护保养单位检修，并张贴《电梯隐患标志》；

（六）发生乘客被困故障时，迅速组织救援，并按规定及时报告；

（七）协助做好电梯的更新、改造、维修、维护保养和检验检测工作；

（八）对运载建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的家具、家用电器等物品的，采取有效的安全防护技术措施或者派人员进行现场管理；

（九）法律、法规、规章规定的其他职责。

第十条 电梯使用单位应当根据安全管理需要，配备电梯安全管理人员。电梯安全管理人员应当依法取得《特种设备作业人员证书》，并履行下列安全管理职责：

（一）进行电梯运行日常巡视，并做好记录；

（二）制定并落实电梯定期检验计划；

（三）保管电梯钥匙及其安全提示牌；

（四）检查电梯安全注意事项和警示标志，确保齐全清晰；

（五）监督并且配合电梯日常维护保养工作，签字确认维护保养记录；

（六）发现电梯运行事故隐患，可以作出停止使用的决定，并立即报告本单位负责人；

（七）接到故障报警后，立即赶赴现场，组织维修作业人员实施救援；

（八）法律、法规、规章规定的其他职责。

第十一条 电梯存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，电梯使用单位应当依法履行报废义务，并到原登记的质量技术监督部门办理使用登记证书注销手续。已报废的电梯不得转让、销售或者使用。

质量技术监督部门在依法履行监督检查职责时，应当对流入市场的达到报废条件或者已经报废的电梯实施查封、扣押。

第十二条 乘客乘用电梯应当文明有序，按照安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：

（一）拆除、毁坏安全警示标志、紧急报警装置或者电梯零部件；

（二）采用非安全手段开启电梯层门、轿门；

（三）超过电梯额定载荷运载货物；

（四）其他危及电梯安全运行或者他人乘坐安全的行为。

第十三条 电梯使用单位应当委托依法取得相应许可的单位进行日常维护保养，并签订维护保养合同。

第十四条 电梯维护保养单位应当履行下列安全管理职责：

（一）建立日常维护保养档案，档案保存期限不得少于4年；

（二）至少每15日对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查并经电梯使用单位签字确认；

（三）每6个月对维护保养的电梯进行一次自行检测，并向电梯使用单位出具检测报告；

（四）发现电梯存在事故隐患的，及时向电梯使用单位出具《电梯隐患标志》，并标明应采取的处理措施；

（五）接到电梯故障报告后，30分钟内赶到现场实施救援；

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

第十五条 电梯维护保养单位发现电梯使用单位有下列情形之一的，应当及时向电梯所在地质量技术监督部门报告：

（一）使用未经定期检验或者检验不合格的电梯；

（二）使用存在事故隐患，或者报停、报废的电梯。

接到报告的质量技术监督部门应当按照国家有关规定及时予以处理。

第十六条 在用电梯定期检验周期为1年，检验周期不得推迟。

电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前30日，向特种设备检验检测机构申请定期检验，更换电梯使用标志。

质量技术监督部门接到电梯故障举报3次以上，并且经确认故障影响安全运行的，应当要求电梯使用单位提前进行检验。

第十七条 电梯使用单位对电梯检验结果有异议的，可以在收到电梯检验报告之日起15日内，以书面形式向特种设备检验检测机构提出，特种设备检验检测机构应当在15日内作出书面答复。

逾期未答复或者对书面答复仍有异议的，电梯使用单位以书面形式向市质量技术监督部门提出，市质量技术监督部门应当在30日内组织复检并作出书面答复。

第十八条 电梯移装前，电梯所有权人应当委托特种设备检验检测机构或者原电梯制造单位进行安全技术评价。

电梯安全技术评价的具体办法，由省质量技术监督部门会同省有关部门另行制定。

第十九条 质量技术监督部门应当建立电梯服务信用评价制度，定期对电梯安装、改造、修理、维护保养单位进行评价并建立信用档案。信用评价结果，作为分类监管、风险提示的依据，并定期向社会公布。

第二十条 质量技术监督部门及其他有关部门应当建立电梯安全投诉和举报制度。受理举报和投诉后，应当依法调查处理，并将处理结果告知举报人或者投诉人。

质量技术监督部门可以聘请社会监督员，协助开展电梯安全监督工作。

第二十一条 违反本办法规定，电梯使用单位未建立电梯安全运行管理制度以及电梯紧急报警装置不能够有效应答紧急呼救的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元罚款。

第二十二条 乘客乘用电梯违反本办法规定，造成电梯损坏或者相关损失的，依法承担赔偿责任。第二十三条 本办法自2014年3月1日起施行。

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