无锡市电梯安全监督管理办法

第一篇：无锡市电梯安全监督管理办法

无锡市人民政府令 第129号

《无锡市电梯安全监督管理办法》已经2012年11月14日市人民政府第8次常务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。市长朱克江

2012年11月22日

无锡市电梯安全监督管理办法 第一章 总 则

第一条 为了加强电梯安全监督管理，防止和减少电梯安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据国务院《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》等有关法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事电梯的生产（含制造、安装、改造、维修）、销售、使用、日常维护保养、检验检测和监督管理，应当遵守本办法。

第三条 市和市（县）、区质量技术监督部门（以下简称质监部门）是本行政区域内电梯安全监督管理工作的行政主管部门。

建设、住保房管、安监、公安、工商等部门应当按照各自职责，共同做好电梯安全监督管理工作。

第四条 特种设备检验检测机构（以下简称检验机构）应当依法进行电梯检验检测工作，并对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。

第五条 市和市（县）、区人民政府应当加强对电梯安全工作的领导，协调、解决电梯安全工作中的重大问题，预防事故发生。

第六条 鼓励电梯使用中所涉相关责任单位参加电梯安全责任保险。支持相关单位开展电梯安全、节能等新技术的研发与应用，促进电梯生产、使用水平的提高。

第七条学校、社会团体、物业服务企业、电梯日常维护保养等单位，应当开展法律法规和电梯安全知识的宣传、普及，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当开展电梯安全公益性宣传活动。

第二章生产和销售

第八条电梯生产单位应当对电梯安全性能和能效指标负责，不得生产不符合安全性能要求和能效指标的电梯。

第九条电梯制造单位应当提供并单向开放新安装电梯标准安全信号接口，方便利用物联网等技术手段对电梯进行故障检测分析、应急救援。

本办法实施前已经投入使用的电梯，制造单位应当根据有关规定，逐步开放标准安全信号接口。

第十条电梯发生故障或者存在可能影响安全使用等异常情况的，电梯制造单位应当向使用单位或者日常维护保养单位提供备品备件和必要的技术帮助，协助排除隐患。

第十一条 从事电梯销售、安装、改造、维修活动的单位应当遵守下列规定：

（一）在本市销售境外制造电梯的，应当明确在国内注册的代理商，并由其代理商先行承担相应的质量及相关的安全性能连带责任。

（二）从事电梯安装、改造、维修活动的单位，应当在施工前到所在地质监部门办理告知手续，并到所在地检验机构申请安全监督检验；承担改造、重大维修工程的单位应当向使用单位提供改造、重大维修工程质量合格文件。

（三）电梯的改造、日常维护保养单位不得将其承揽的改造、日常维护保养业务进行转包或者分包。

（四）拆除电梯应当委托具有相应安装资质的单位承担，并签订安全施工合同，制订安全拆除方案。

第十二条 建设单位在选购、安装、交付电梯时，应当遵守下列规定：

（一）选购有相应资质企业生产、具有产品合格证书的电梯，其选型、配置及备用电源的配备应当与建筑结构、使用需求相适应；住宅电梯的选配还应当符合国家《住宅设计规范》。

（二）电梯的安装由取得相应资质的单位承担，并保证其安装的电梯经检验机构检验合格。

（三）向使用单位移交完整的技术档案、齐全的质量证书，并提供有关安全使用的警示说明或者警示标志。第三章使用

第十三条电梯应当由使用单位进行使用登记，未经使用登记的电梯不得投入使用。

电梯使用单位按照下列方式确定：

（一）由所有权人自行管理的，使用单位为电梯所有权人。

（二）所有权人委托物业服务企业或者其他单位管理的，使用单位为接受委托的物业服务企业或者其他单位。

（三）新安装电梯未移交的，使用单位为项目建设单位。

（四）多方共有产权的电梯，由所有权人通过书面协议明确使用单位。

（五）所有权人出租含有电梯的场所，应当在租赁合同中约定承租人为电梯使用单位，否则电梯使用单位为电梯所有权人。

无法明确电梯使用单位的，电梯所在地镇人民政府、街道办事处应当督促其所有权人确定使用单位或者指定物业服务企业作为使用单位。

第十四条 电梯使用单位应当保证在用电梯处于安全运行状态，并履行下列职责：

（一）制订电梯安全使用管理制度，建立电梯安全技术档案。

（二）在电梯轿厢显著位置张贴有效安全标志，包括：安全检验合格标志、安全使用须知、使用单位联系人和联系方式、应急救援电话等。

（三）根据使用场所、用途和安全需要，配备有资质的电梯操作人员。

（四）确定专业人员保管、使用电梯层门三角钥匙，保证消防、报警通话等系统的安全可靠。

（五）确保电梯安全运行的通风、温度、湿度、照度等环境要求。用于防爆场所以及建设工程等特殊环境下的电梯还应当满足相应的使用管理要求。

（六）电梯出现故障或者存在其他安全隐患停止使用的，电梯使用单位应当在易于乘客注意的显著位置进行公示，告知电梯停止使用的原因、恢复使用日期。消除事故隐患后方可重新使用电梯。

（七）委托有资质的单位和人员对电梯进行日常维护保养。变更日常维护保养单位的，应当督促后续维护保养单位确认被交接的电梯处于安全状态，并向检验机构申领新的安全检验合格标志。

（八）确保电梯经安全检验合格后投入使用，新安装电梯应当将有关资料报送建设行政主管部门。

（九）法律法规规定的其他职责。

第十五条下列公共场所和新安装住宅电梯，应当配置具有运行参数采集功能的电梯安全运行监示系统，并与电梯日常维护保养单位有效联网：

（一）学校、幼儿园、托儿所、医疗机构。

（二）广场、公园、桥梁、人行天桥、人行地道、机场、火车站、客运码头、公共汽车站、轨道交通站点、公共停车场。

（三）商场、超市、宾馆、写字楼、商品交易市场、餐饮场所、娱乐场所。

（四）体育场（馆）、展览馆、影剧院、音乐厅、档案馆、图书馆、博物馆（院）、美术馆、科技馆等场所。

（五）市人民政府规定的其他公共场所。

电梯安全运行监示系统标准由市质监部门另行制定。

本办法施行前已经投入使用的住宅电梯，应当在改造时加装电梯安全运行监示系统。

第十六条有下列情形之一的，电梯使用单位可以向检验机构申请电梯安全评估：

（一）电梯使用超过10年的；

（二）故障率高，影响安全使用的；

（三）需要电梯安全评估的其他情形。

评估结论可以作为申请使用住宅专项维修资金的依据之一。

第十七条住宅电梯更新、改造、重大维修的费用，由电梯所有权人承担，在住宅专项维修资金中列支；未缴纳住宅专项维修资金或者余额不足的，资金的筹集和使用办法由市和市（县）人民政府制定。

与电梯相关的广告业务等收入应当优先用于电梯改造、重大维修和日常维护保养。

第十八条在用电梯的定期检验周期为1年。检验收费按照省物价、财政部门核定的标准执行。

电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向检验机构提出检验申请。逾期未申请的，除依法承担相关责任外，电梯的检验日期不变。

第十九条 电梯使用单位应当根据电梯保有量和使用状况配备电梯安全管理员。1个物业管理区域应当至少配备1名电梯安全管理员。

电梯安全管理员应当履行下列职责：

（一）做好电梯运行和管理记录，督促电梯日常维护保养单位做好质量检查和相关保养、故障、事故等记录。

（二）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯。

（三）发现电梯运行存在安全隐患需要停止使用的，向本单位负责人作出暂停使用的建议；对存在严重故障、继续使用有可能发生事故的电梯，可以决定立即停止使用，并报告本单位负责人及时组织整改。

第二十条 电梯乘用人员不得实施下列行为：

（一）违反电梯安全警示标识操作电梯。

（二）乘用明示处于非安全状态下的电梯。

（三）采用非正常手段开启电梯层门。

（四）拆除、破坏电梯《安全检验合格》标志、安全使用须知、警示标识、报警装置和安全控制回路等电梯安全部件。

（五）运载超重货物或者乘用超载电梯。

（六）无监护人陪同的儿童单独乘坐电梯。

（七）其他危及电梯安全运行或者人身安全的乘用行为。

第二十一条 电梯有下列情形之一的，电梯使用单位应当办理报废手续：

（一）存在无法消除的严重事故隐患，无改造、维修价值的；

（二）超过安全技术规范、标准、设计文件规定的使用期限要求的；

（三）法律法规规定需要报废的其他情形。

已报废的电梯禁止转让、出售和再次使用。

第二十二条 电梯使用单位发生变更的，原使用单位和过户后的使用单位应当向所在地质监部门备案，并到所在地检验机构办理变更安全检验合格标志等相关手续。第四章 日常维护保养

第二十三条 从事电梯日常维护保养活动的单位应当符合下列条件：

（一）具备相应资质；

（二）在本市有固定的办公场所、必要的办公条件，配备相应的业务人员，有固定的联系方式并保持24小时有人值守；

（三）建立健全安全质量保证体系、管理人员安全质量责任制、安全操作规程、安全质量检查考核制度等管理制度。

第二十四条 电梯日常维护保养单位应当按照安全技术规范要求，制定日常维护保养计划并做好维护保养记录。维护保养记录保存期不少于4年。

第二十五条 电梯日常维护保养单位应当在所承担日常维护保养的电梯轿厢的显著位置，标明本单位的名称、急修和投诉电话。

第二十六条 电梯日常维护保养单位应当履行下列职责：

（一）发现电梯不符合安全技术规范、存在事故隐患的，应当书面告知使用单位；存在严重事故隐患的，应当同时向质监部门报告。

（二）故障难以及时排除的，应当书面通知使用单位暂停使用电梯；使用单位无正当理由拒绝配合的，应当向质监部门报告。

（三）不得使用无证人员和非本单位人员从事电梯日常维护保养工作；开展日常维护保养工作时，电梯维护保养人员应当随身携带操作人员证书。

（四）详细记录电梯发生故障的情况，并按照规定报送质监部门。

第二十七条电梯日常维护保养单位应当建立健全管理制度，有效应用电梯安全运行监示系统，对电梯日常维护保养工作质量实施控制和监督。

第二十八条外地电梯日常维护保养单位在本市从事日常维护保养活动，应当到市或者市（县）质监部门办理备案手续。第五章应急管理

第二十九条市和市（县）、区人民政府应当建立电梯事故及重大隐患应急处置协调机制。

镇人民政府、街道办事处应当及时协调化解电梯事故及严重事故隐患中的社会矛盾纠纷。

质监部门应当建立电梯应急救援社会网络并指导运行，及时、有效救援电梯安全突发事件。

第三十条电梯使用单位、日常维护保养单位应当制定电梯应急预案，并按照安全技术规范要求组织应急演练。

第三十一条发生电梯事故的，使用单位应当立即启动应急预案，排险救援，保护事故现场，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并向有关部门报告。

除不可抗力外，电梯日常维护保养单位接到电梯困人报告后，应当在30分钟内到达现场开展救援并做好记录。

第三十二条质监部门接到电梯事故报告后，应当及时赶赴现场，调查了解情况，指导电梯使用、日常维护保养等单位进行现场救援，并依据国家有关规定进行调查处理。

现场救援完成后，电梯日常维护保养单位应当对电梯进行检修，排除故障后方可交付使用。

第六章监督管理

第三十三条 质监部门应当加强对电梯的安全监督管理，履行下列职责：

（一）督促电梯使用单位落实电梯安全运行要求及安全管理责任制。

（二）对检验机构的检验结果、鉴定结论进行抽查。

（三）法律法规规定的其他安全监督管理职责。

第三十四条质监部门应当建立电梯安全监察举报制度，公布举报电话、信箱地址，受理有关电梯制造、安装、改造、维修、日常维护保养、使用单位和检验检测机构违法行为和电梯事故隐患的举报，并及时予以处理。

第三十五条 质监部门发现电梯安全存在隐患的，应当责令责任单位限期改正，并发出特种设备安全监察指令书，督促其及时整改。

第三十六条质监部门应当每年度组织对电梯制造、安装、改造、日常维护保养单位和维保点进行考核。对年度考核不合格的，责令整改并通报批评。对整改仍不合格的，建议发证机关吊销其资质许可证书。

第三十七条 质监部门在进行安全监督管理时发现有下列情形之一的，应当移交住保房管、建设等行政主管部门依法查处：

（一）电梯制造单位不符合国家规定的条件和安全技术规范要求，需要撤销相关证照或者核准内容的。

（二）电梯日常维护保养单位不符合规定条件被撤销许可后，需要撤销相关证照或者核准内容的。

（三）电梯使用单位未落实电梯管理安全责任或者收到安全监察指令书拒不改正，需要追究当事人责任或者对电梯使用单位的资质作出处理的。

（四）电梯使用单位未履行安全管理职责，需要追究有关当事人责任的。

（五）电梯井道建筑工程质量影响电梯安装，需要追究当事人责任的。

（六）住宅电梯的选配不符合《住宅设计规范》要求的。

（七）存在违反法律法规规定其他行为的。

第三十八条检验机构应当取得法定资质后方可从事电梯安全检验工作。

从事电梯安全检验工作的检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测资格，方可从事检验检测工作。

第三十九条 检验机构在实施安全检验活动中发现安全隐患的，应当书面告知使用单位。发现电梯运行有严重事故隐患的，应当书面告知电梯使用单位立即采取措施停止使用，并及时报告质监部门。第七章法律责任

第四十条 对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十一条 电梯制造单位违反本办法第九条、第十条规定的，由质监部门责令改正；逾期未改正的，处以5000元以上1万元以下罚款。

第四十二条电梯改造、维修单位违反本办法第十一条第三项、第四项规定的，由质监部门处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第四十三条 建设单位违反本办法第十二条第三项规定的，由质监部门责令改正，处以1000元以上5000元以下罚款。

第四十四条 电梯使用单位违反本办法第十四条规定的，由质监部门责令限期改正，处以2000元以上2万元以下罚款。

第四十五条 电梯使用单位违反本办法第十五条、第十九条第一款规定的，由质监部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用，处以2000元以上2万元以下罚款。

第四十六条 电梯日常维护保养单位违反本办法第二十三条第一项、第二项规定的，由质监部门责令改正，处以5000元以上1万元以下罚款。

第四十七条 电梯日常维护保养单位违反本办法第二十四条、第二十五条、第二十六条第四项、第二十七条规定的，由质监部门责令其改正；逾期未改正的，处以5000元以上2万元以下罚款。

第四十八条 电梯日常维护保养单位违反本办法第二十六条第三项、第三十一条第二款规定的，由质监部门责令改正，处以2000元以上1万元以下罚款。第八章附则

第二篇：无锡市电梯安全监督管理办法

无锡市电梯安全监督管理办法

（2012年11月14日无锡市人民政府第8次常务会议审议通过 2012年11月22日无锡市人民政府令第129号公布 自2013年1月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强电梯安全监督管理，防止和减少电梯安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据国务院《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》等有关法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事电梯的生产（含制造、安装、改造、维修）、销售、使用、日常维护保养、检验检测和监督管理，应当遵守本办法。

第三条 市和市（县）、区质量技术监督部门（以下简称质监部门）是本行政区域内电梯安全监督管理工作的行政主管部门。

建设、住保房管、安监、公安、工商等部门应当按照各自职责，共同做好电梯安全监督管理工作。

第四条 特种设备检验检测机构（以下简称检验机构）应当依法进行电梯检验检测工作，并对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。

第五条 市和市（县）、区人民政府应当加强对电梯安全工作的领导，协调、解决电梯安全工作中的重大问题，预防事故发生。

第六条 鼓励电梯使用中所涉相关责任单位参加电梯安全责任保险。支持相关单位开展电梯安全、节能等新技术的研发与应用，促进电梯生产、使用水平的提高。第七条 学校、社会团体、物业服务企业、电梯日常维护保养等单位，应当开展法律法规和电梯安全知识的宣传、普及，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当开展电梯安全公益性宣传活动。

第二章 生产和销售

第八条 电梯生产单位应当对电梯安全性能和能效指标负责，不得生产不符合安全性能要求和能效指标的电梯。

第九条 电梯制造单位应当提供并单向开放新安装电梯标准安全信号接口，方便利用物联网等技术手段对电梯进行故障检测分析、应急救援。

本办法实施前已经投入使用的电梯，制造单位应当根据有关规定，逐步开放标准安全信号接口。

第十条 电梯发生故障或者存在可能影响安全使用等异常情况的，电梯制造单位应当向使用单位或者日常维护保养单位提供备品备件和必要的技术帮助，协助排除隐患。

第十一条 从事电梯销售、安装、改造、维修活动的单位应当遵守下列规定：

（一）在本市销售境外制造电梯的，应当明确在国内注册的代理商，并由其代理商先行承担相应的质量及相关的安全性能连带责任。

（二）从事电梯安装、改造、维修活动的单位，应当在施工前到所在地质监部门办理告知手续，并到所在地检验机构申请安全监督检验；承担改造、重大维修工程的单位应当向使用单位提供改造、重大维修工程质量合格文件。

（三）电梯的改造、日常维护保养单位不得将其承揽的改造、日常维护保养业务进行转包或者分包。

（四）拆除电梯应当委托具有相应安装资质的单位承担，并签订安全施工合同，制订安全拆除方案。

第十二条 建设单位在选购、安装、交付电梯时，应当遵守下列规定：

（一）选购有相应资质企业生产、具有产品合格证书的电梯，其选型、配置及备用电源的配备应当与建筑结构、使用需求相适应；住宅电梯的选配还应当符合国家《住宅设计规范》。

（二）电梯的安装由取得相应资质的单位承担，并保证其安装的电梯经检验机构检验合格。

（三）向使用单位移交完整的技术档案、齐全的质量证书，并提供有关安全使用的警示说明或者警示标志。

第三章 使用

第十三条 电梯应当由使用单位进行使用登记，未经使用登记的电梯不得投入使用。

电梯使用单位按照下列方式确定：

（一）由所有权人自行管理的，使用单位为电梯所有权人。

（二）所有权人委托物业服务企业或者其他单位管理的，使用单位为接受委托的物业服务企业或者其他单位。

（三）新安装电梯未移交的，使用单位为项目建设单位。

（四）多方共有产权的电梯，由所有权人通过书面协议明确使用单位。

（五）所有权人出租含有电梯的场所，应当在租赁合同中约定承租人为电梯使用单位，否则电梯使用单位为电梯所有权人。

无法明确电梯使用单位的，电梯所在地镇人民政府、街道办事处应当督促其所有权人确定使用单位或者指定物业服务企业作为使用单位。

第十四条 电梯使用单位应当保证在用电梯处于安全运行状态，并履行下列职责：

（一）制订电梯安全使用管理制度，建立电梯安全技术档案。

（二）在电梯轿厢显著位置张贴有效安全标志，包括：安全检验合格标志、安全使用须知、使用单位联系人和联系方式、应急救援电话等。

（三）根据使用场所、用途和安全需要，配备有资质的电梯操作人员。

（四）确定专业人员保管、使用电梯层门三角钥匙，保证消防、报警通话等系统的安全可靠。

（五）确保电梯安全运行的通风、温度、湿度、照度等环境要求。用于防爆场所以及建设工程等特殊环境下的电梯还应当满足相应的使用管理要求。

（六）电梯出现故障或者存在其他安全隐患停止使用的，电梯使用单位应当在易于乘客注意的显著位置进行公示，告知电梯停止使用的原因、恢复使用日期。消除事故隐患后方可重新使用电梯。

（七）委托有资质的单位和人员对电梯进行日常维护保养。变更日常维护保养单位的，应当督促后续维护保养单位确认被交接的电梯处于安全状态，并向检验机构申领新的安全检验合格标志。

（八）确保电梯经安全检验合格后投入使用，新安装电梯应当将有关资料报送建设行政主管部门。

（九）法律法规规定的其他职责。

第十五条 下列公共场所和新安装住宅电梯，应当配置具有运行参数采集功能的电梯安全运行监示系统，并与电梯日常维护保养单位有效联网：

（一）学校、幼儿园、托儿所、医疗机构。

（二）广场、公园、桥梁、人行天桥、人行地道、机场、火车站、客运码头、公共汽车站、轨道交通站点、公共停车场。

（三）商场、超市、宾馆、写字楼、商品交易市场、餐饮场所、娱乐场所。

（四）体育场（馆）、展览馆、影剧院、音乐厅、档案馆、图书馆、博物馆（院）、美术馆、科技馆等场所。

（五）市人民政府规定的其他公共场所。

电梯安全运行监示系统标准由市质监部门另行制定。

本办法施行前已经投入使用的住宅电梯，应当在改造时加装电梯安全运行监示系统。

第十六条 有下列情形之一的，电梯使用单位可以向检验机构申请电梯安全评估：

（一）电梯使用超过10年的；

（二）故障率高，影响安全使用的；

（三）需要电梯安全评估的其他情形。评估结论可以作为申请使用住宅专项维修资金的依据之一。

第十七条 住宅电梯更新、改造、重大维修的费用，由电梯所有权人承担，在住宅专项维修资金中列支；未缴纳住宅专项维修资金或者余额不足的，资金的筹集和使用办法由市和市（县）人民政府制定。

与电梯相关的广告业务等收入应当优先用于电梯改造、重大维修和日常维护保养。

第十八条 在用电梯的定期检验周期为1年。检验收费按照省物价、财政部门核定的标准执行。

电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向检验机构提出检验申请。逾期未申请的，除依法承担相关责任外，电梯的检验日期不变。

第十九条 电梯使用单位应当根据电梯保有量和使用状况配备电梯安全管理员。1个物业管理区域应当至少配备1名电梯安全管理员。

电梯安全管理员应当履行下列职责：

（一）做好电梯运行和管理记录，督促电梯日常维护保养单位做好质量检查和相关保养、故障、事故等记录。

（二）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯。

（三）发现电梯运行存在安全隐患需要停止使用的，向本单位负责人作出暂停使用的建议；对存在严重故障、继续使用有可能发生事故的电梯，可以决定立即停止使用，并报告本单位负责人及时组织整改。

第二十条 电梯乘用人员不得实施下列行为：

（一）违反电梯安全警示标识操作电梯。

（二）乘用明示处于非安全状态下的电梯。

（三）采用非正常手段开启电梯层门。

（四）拆除、破坏电梯《安全检验合格》标志、安全使用须知、警示标识、报警装置和安全控制回路等电梯安全部件。

（五）运载超重货物或者乘用超载电梯。

（六）无监护人陪同的儿童单独乘坐电梯。

（七）其他危及电梯安全运行或者人身安全的乘用行为。

第二十一条 电梯有下列情形之一的，电梯使用单位应当办理报废手续：

（一）存在无法消除的严重事故隐患，无改造、维修价值的；

（二）超过安全技术规范、标准、设计文件规定的使用期限要求的；

（三）法律法规规定需要报废的其他情形。

已报废的电梯禁止转让、出售和再次使用。

第二十二条 电梯使用单位发生变更的，原使用单位和过户后的使用单位应当向所在地质监部门备案，并到所在地检验机构办理变更安全检验合格标志等相关手续。

第四章 日常维护保养

第二十三条 从事电梯日常维护保养活动的单位应当符合下列条件：

（一）具备相应资质；

（二）在本市有固定的办公场所、必要的办公条件，配备相应的业务人员，有固定的联系方式并保持24小时有人值守；

（三）建立健全安全质量保证体系、管理人员安全质量责任制、安全操作规程、安全质量检查考核制度等管理制度。

第二十四条 电梯日常维护保养单位应当按照安全技术规范要求，制定日常维护保养计划并做好维护保养记录。维护保养记录保存期不少于4年。

第二十五条 电梯日常维护保养单位应当在所承担日常维护保养的电梯轿厢的显著位置，标明本单位的名称、急修和投诉电话。

第二十六条 电梯日常维护保养单位应当履行下列职责：

（一）发现电梯不符合安全技术规范、存在事故隐患的，应当书面告知使用单位；存在严重事故隐患的，应当同时向质监部门报告。

（二）故障难以及时排除的，应当书面通知使用单位暂停使用电梯；使用单位无正当理由拒绝配合的，应当向质监部门报告。

（三）不得使用无证人员和非本单位人员从事电梯日常维护保养工作；开展日常维护保养工作时，电梯维护保养人员应当随身携带操作人员证书。

（四）详细记录电梯发生故障的情况，并按照规定报送质监部门。

第二十七条 电梯日常维护保养单位应当建立健全管理制度，有效应用电梯安全运行监示系统，对电梯日常维护保养工作质量实施控制和监督。

第二十八条 外地电梯日常维护保养单位在本市从事日常维护保养活动，应当到市或者市（县）质监部门办理备案手续。

第五章 应急管理

第二十九条 市和市（县）、区人民政府应当建立电梯事故及重大隐患应急处置协调机制。

镇人民政府、街道办事处应当及时协调化解电梯事故及严重事故隐患中的社会矛盾纠纷。

质监部门应当建立电梯应急救援社会网络并指导运行，及时、有效救援电梯安全突发事件。

第三十条 电梯使用单位、日常维护保养单位应当制定电梯应急预案，并按照安全技术规范要求组织应急演练。

第三十一条 发生电梯事故的，使用单位应当立即启动应急预案，排险救援，保护事故现场，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并向有关部门报告。

除不可抗力外，电梯日常维护保养单位接到电梯困人报告后，应当在30分钟内到达现场开展救援并做好记录。

第三十二条 质监部门接到电梯事故报告后，应当及时赶赴现场，调查了解情况，指导电梯使用、日常维护保养等单位进行现场救援，并依据国家有关规定进行调查处理。

现场救援完成后，电梯日常维护保养单位应当对电梯进行检修，排除故障后方可交付使用。

第六章 监督管理

第三十三条 质监部门应当加强对电梯的安全监督管理，履行下列职责：

（一）督促电梯使用单位落实电梯安全运行要求及安全管理责任制。

（二）对检验机构的检验结果、鉴定结论进行抽查。

（三）法律法规规定的其他安全监督管理职责。

第三十四条 质监部门应当建立电梯安全监察举报制度，公布举报电话、信箱地址，受理有关电梯制造、安装、改造、维修、日常维护保养、使用单位和检验检测机构违法行为和电梯事故隐患的举报，并及时予以处理。

第三十五条 质监部门发现电梯安全存在隐患的，应当责令责任单位限期改正，并发出特种设备安全监察指令书，督促其及时整改。

第三十六条 质监部门应当每组织对电梯制造、安装、改造、日常维护保养单位和维保点进行考核。对考核不合格的，责令整改并通报批评。对整改仍不合格的，建议发证机关吊销其资质许可证书。

第三十七条 质监部门在进行安全监督管理时发现有下列情形之一的，应当移交住保房管、建设等行政主管部门依法查处：

（一）电梯制造单位不符合国家规定的条件和安全技术规范要求，需要撤销相关证照或者核准内容的。

（二）电梯日常维护保养单位不符合规定条件被撤销许可后，需要撤销相关证照或者核准内容的。

（三）电梯使用单位未落实电梯管理安全责任或者收到安全监察指令书拒不改正，需要追究当事人责任或者对电梯使用单位的资质作出处理的。

（四）电梯使用单位未履行安全管理职责，需要追究有关当事人责任的。

（五）电梯井道建筑工程质量影响电梯安装，需要追究当事人责任的。

（六）住宅电梯的选配不符合《住宅设计规范》要求的。

（七）存在违反法律法规规定其他行为的。

第三十八条 检验机构应当取得法定资质后方可从事电梯安全检验工作。

从事电梯安全检验工作的检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测资格，方可从事检验检测工作。

第三十九条 检验机构在实施安全检验活动中发现安全隐患的，应当书面告知使用单位。发现电梯运行有严重事故隐患的，应当书面告知电梯使用单位立即采取措施停止使用，并及时报告质监部门。

第七章 法律责任

第四十条 对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十一条 电梯制造单位违反本办法第九条、第十条规定的，由质监部门责令改正；逾期未改正的，处以5000元以上1万元以下罚款。

第四十二条 电梯改造、维修单位违反本办法第十一条第三项、第四项规定的，由质监部门处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第四十三条 建设单位违反本办法第十二条第三项规定的，由质监部门责令改正，处以1000元以上5000元以下罚款。

第四十四条 电梯使用单位违反本办法第十四条规定的，由质监部门责令限期改正，处以2000元以上2万元以下罚款。

第四十五条 电梯使用单位违反本办法第十五条、第十九条第一款规定的，由质监部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用，处以2000元以上2万元以下罚款。第四十六条 电梯日常维护保养单位违反本办法第二十三条第一项、第二项规定的，由质监部门责令改正，处以5000元以上1万元以下罚款。

第四十七条 电梯日常维护保养单位违反本办法第二十四条、第二十五条、第二十六条第四项、第二十七条规定的，由质监部门责令其改正；逾期未改正的，处以5000元以上2万元以下罚款。

第四十八条 电梯日常维护保养单位违反本办法第二十六条第三项、第三十一条第二款规定的，由质监部门责令改正，处以2000元以上1万元以下罚款。

第八章 附则

第四十九条 本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

第五十条 居民私人住宅内安装，仅供家庭内部使用的电梯不适用本办法，但安装后住宅改变用途的，应当遵守本办法。

第五十一条 本办法自2013年1月1日起施行。2007年12月1日市人民政府发布的《无锡市电梯使用安全监督管理办法》同时废止。

第三篇：无锡市电梯使用安全监督管理办法

第９０号

《无锡市电梯使用安全监督管理办法》已于2007年9月20日经市政府第67次常务会议通过，现予公布。

市长：毛小平

二ＯＯ七年九月二十八日

无锡市电梯使用安全监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为了保障人民群众生命和财产安全，防止和减少事故，加强本市电梯的安全监督管理，根据《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯和自动人行道等。

第三条 在本市行政区域内从事电梯的使用（包括销售、安装、改造、维修、日常维护保养、安全检验）以及相关管理活动，应当遵守本办法。

第四条 江苏省无锡质量技术监督局是本市电梯安全监督管理的行政主管部门。市、市（县）、区质量技术监督部门（以下简称质监部门）按照各自管理权限负责本行政区域内电梯的安全监督管理工作。

建设、房管、工商、安全生产监督等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好本市电梯使用安全相关工作。

第五条 有关行政管理部门和特种设备安全检验机构（以下简称检验机构）在电梯使用安全监管过程中，应当坚持便民原则，为电梯销售、安装、改造、维修、使用单位提供服务并加强指导。

第六条 各级人民政府应当加强对电梯使用安全工作的领导，协调、解决电梯使用安全工作中的重大问题，预防事故发生。

第七条 电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度和岗位安全责任制度。

第八条 鼓励电梯使用中所涉相关责任单位，参加电梯安全责任保险，增强防范和化解风险的能力。

第二章 使用管理

第九条 从事电梯销售、安装、改造、维修活动的单位应当履行下列职责：

（一）电梯销售单位将销售的电梯产品目录报质监部门备案。境外企业在本市销售境外制造的电梯，须明确其在中国境内注册的代理商，并由其代理商承担相应的质量及相关的安全性能责任；

（二）从事电梯安装、改造、维修活动的单位须在施工前到质监部门办理告知手续，并到当地检验机构申请安全监督检验。承担改造和重大维修工程的单位须向使用单位提供改造和重大维修的质量合格文件；

（三）电梯的改造、维修保养单位不得将其承揽的改造、维修保养业务进行转包或者分包；

（四）拆除电梯须委托具有相应安装资质的单位承担，并签订安全施工合同，制订安全拆除方案。

第十条 建设单位在选购、安装、交付电梯时，应当履行下列职责：

（一）选购有相应资质生产厂家生产的，具有产品合格证书的电梯，其选型、配置及备用电源的配备须与建筑结构、使用需求相适应；住宅电梯的选配还须符合JG/T5010《住宅电梯的配置和选择》标准。

（二）电梯的安装由取得相应资质的单位承担，并保证其安装的电梯经检验机构检验合格。

（三）向使用单位移交完整的技术档案，并附有齐全的各项证书，提供有关安全使用的警示说明或者警示标志。

第十一条 电梯使用单位应当确保电梯在使用过程中符合下列运行条件：

（一）在电梯轿厢显著位置标明有效的安全检验合格标志；

（二）有电梯安全使用的警示说明或者警示标识；

（三）使用于防爆场所以及建设工程等特殊环境下的电梯还须满足相应的安全使用管理要求；

（四）确保电梯安全运行的通风、温度、湿度等环境要求。

第十二条 电梯使用单位应当对电梯的安全使用履行下列安全责任：

（一）确保电梯经检验机构安全检验合格后才方可投入使用，未经检验或者检验不合格的电梯不得投入使用；

（二）按规定配备经过质监部门考核合格的电梯安全管理员；

（三）根据使用场所、用途和安全需要，配备有资质的电梯操作人员；

（四）制订电梯安全使用管理制度，对电梯的使用和运行安全负责，保证消防、报警通话等系统的安全可靠；

（五）确定专人保管电梯层门三角（专用）钥匙，非专业人员不得使用；

（六）变更日常维护保养单位的，后续维护保养单位须确认被交接的电梯处于安全状态，同时向质监部门申领新的安全检验合格标志；

（七）在电梯发生事故时，及时组织排险、抢救，保护事故现场，并立即报告当地质监部门；

（八）无电梯维修保养资质的使用单位，须委托具有电梯维修保养资质的单位对电梯进行维修保养，签订维修保养合同；

（九）不得使用无证人员从事电梯维修保养和操作工作；

（十）法律、法规规定的其他安全责任。

第十三条 在用电梯的定期检验周期为一年。使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向检验机构提出定期检验申请。逾期未向检验机构提出定期检验申请的，除承担相关法律责任外，电梯的定期检验日期不变。

第十四条 电梯安全管理员应当履行下列职责：

（一）做好电梯运行和管理记录，督促电梯日常维护保养单位做好质量检查和相关保养、故障、事故等记录；

（二）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯；

（三）发现电梯运行安全隐患、需要停止使用的，向本单位负责人作出暂停使用的建议；对存有严重故障、继续使用有可能发生事故的电梯，可以决定立即停止使用，并报告本单位负责人及时组织整改。

第十五条 电梯乘用人员不得实施下列行为：

（一）违反电梯安全警示标识操作电梯；

（二）乘用明示处于非安全状态下的电梯；

（三）采用非正常手段开启电梯层门；

（四）拆除、破坏电梯安全警示标识、《安全检验合格》标志、报警装置和安全控制回路等电梯安全部件；

（五）运载超重货物和乘用超载电梯；

（六）违反电梯使用单位依法制定的有关电梯安全使用规定；

（七）其他危及电梯安全运行或者人身安全的乘用行为。

第十六条 电梯存在无法消除的严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范、标准、设计文件规定的使用期限要求的电梯、部件和使用单位认为需要报废的电梯，使用单位应当及时到当地质监部门办理报废备案手续。

已报废的电梯严禁转让、出售和再次使用。

第十七条 电梯使用单位发生变更，原使用单位和过户后的使用单位应向当地质监部门备案，并到当地检验机构办理相关手续。

第三章 申诉 救援

第十八条 电梯使用者、乘用人员发现电梯有下列问题的，可以向质监部门等有关行政部门提出申诉或者向消费者权益保护机构提出投诉：

（一）电梯配置不符合国家标准要求的；

（二）由于业主和物业管理单位的原因，导致电梯无法正常使用的；

（三）电梯保养单位未按规定要求进行维护保养的；

（四）电梯超过安全检验有效期限继续使用的；

（五）由于电梯安全原因导致乘用人员发生伤害事故的；

（六）其他有关电梯安全使用方面的问题。

第十九条 受理申诉的部门应当对申诉进行登记，对提出的请求采用调解方式予以处理。

调解不成的，依法向仲裁机构提请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第二十条 对下列申诉事项，有关部门应当作出不予处理的决定：

（一）法院、仲裁机构或者有关行政机关已经受理并处理的；

（二）对存在质量争议的电梯无法实施检验、鉴定的。

第二十一条 电梯使用单位应当制定电梯事故应急措施和救援预案。

第二十二条 为保障人民群众生命安全，建立电梯应急报警救援社会网络，制订电梯关人故障排险救援应急预案。鼓励电梯维修保养单位参加排险救援网络，具体办法另行制订。

网络成员单位在接到电梯关人故障报警后，城区一般应当在30分钟内赶到现场进行排险救援。

完成救援后，使用单位对电梯存在的故障应当通知维修保养单位进行检修，排除故障后才能交付使用。对维修保养单位无正当理由拒绝配合的，应当及时向质监部门报告。

第四章 日常维修保养

第二十三条 从事电梯日常维修保养活动的维修保养单位应当符合以下条件：

（一）具备相应的资质；

（二）有固定的办公场所，有固定的维修保养联系电话，24小时有人值守；

（三）配备相应的业务人员；

（四）建立健全安全质量保证体系、管理人员安全质量责任制、安全操作规程、安全质量检查考核制度等管理制度：

（五）法律法规规定的其他条件。

第二十四条 维修保养单位应当按照维护保养说明书等提供的保养项目、方法和周期要求，制定日常维护保养计划，并做好保存期不少于4年的保养记录。

第二十五条 维修保养单位应当在所承担日常维护保养的电梯轿厢的显著位置，标明本单位的名称、急修和投诉电话。

第二十六条 维修保养单位应当履行下列安全义务：

（一）接到电梯故障通知后应当在规定的时间内赶到现场，及时排除故障、完成排险救援；

（二）对故障难以及时排除的，应书面通知使用单位暂停使用电梯，故障排除前不得将电梯交付使用。对使用单位接到暂停使用电梯的书面通知后，无正当理由拒绝配合的，维修保养单位应当及时向当地质监部门报告；

（三）与电梯使用单位签定维修保养合同后应当切实履行合同，不得使用无证人员和非本单位人员从事电梯维修保养工作。

第二十七条 外地电梯维修保养单位在本市从事日常维修保养活动，应当到质监部门备案。

第五章 检验监督管理

第二十八条 新建建筑物内的电梯在安全检验合格后，使用单位应当将有关资料报送建设行政主管部门备案。

第二十九条 质监部门应当加强对电梯的安全监督管理，具体包括：

（一）督促电梯使用单位落实电梯安全运行的基本要求；

（二）督促电梯使用单位落实安全管理责任制；

（三）组织对电梯制造、安装、改造、维修保养单位进行安全质量保证体系的考核；

（四）根据需要，对检验机构的检验结果、鉴定结论进行监督抽查；

（五）法律、法规规定的其他安全监督管理职责。

第三十条 检验机构应当取得法定资质后方可从事电梯安全检验工作，并接受质监部门的监督管理。

从事电梯安全检验工作的检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测资格，方可从事检验检测工作。

第三十一条 检验机构在实施安全检验活动中发现安全隐患的，应当书面告知使用单位。发现电梯安全运行的严重事故隐患时，应当书面告知电梯使用单位立即采取措施停止使用，并及时报告质监部门。

质监部门在对电梯进行安全监督管理过程中发现存在隐患问题的，应当责令责任单位限期改正，并发出特种设备安全监察指令，督促其及时予以整改。

第三十二条 质监部门在接到电梯事故的报告后，应当立即赴现场组织调查处理。涉及人员伤亡的，应当按照法律、法规的规定调查处理。

第三十三条 质监部门在进行安全监督管理时发现有下列情形之一的，应当提请建设、房管、工商等行政管理部门依法查处：

（一）电梯制造单位不符合国家规定的条件和安全技术规范要求，需要撤销相关证照或者核准内容的；

（二）电梯维修保养单位不符合规定条件被撤销许可后，需要撤销相关证照或者核准内容的；

（三）电梯使用单位未落实电梯管理安全责任，收到安全监察指令拒不改正，需要追究当事人责任或者对电梯使用单位的资质作出处理的；

（四）电梯使用单位未履行安全管理职责，需要追究有关当事人责任的；

（五）电梯井道建筑工程质量影响电梯安装，需要追究当事人责任的。

第六章 罚 则

第三十四条 违反本办法规定的行为，《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》已有处罚规定的，从其规定。

第三十五条 违反本办法规定，电梯的改造、维修保养单位将其承揽的电梯改造、维修保养业务进行转包、分包的，或者不具有电梯安装资质的单位承揽电梯拆除业务的，由质监部门处2000元以上1万元以下的罚款；造成严重后果的，处1万元以上3万元以下罚款。

第三十六条 建设单位在选购、安装、交付电梯时，未向使用单位移交完整的技术档案，并附有齐全的各项证书，提供有关安全使用的警示说明或者警示标志的，由质监部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款。

第三十七条 电梯使用单位有下列行为之一的，由质监部门责令限期改正，逾期未改正的，责令停止使用，处2000元以上2万元以下罚款：

（一）未制订电梯安全使用管理制度，保证消防、报警通话等系统的安全可靠；

（二）未确定专人保管电梯层门三角（专用）钥匙，三角（专用）钥匙交非专业人员使用；

（三）变更日常维护保养单位的，后续维护保养单位未向质监部门申领新的安全检验合格标志的。

第三十八条 无电梯维修保养资质的使用单位，未委托具有电梯维修保养资质的单位对电梯进行维修保养，签订维修保养合同，擅自使用无证人员从事电梯维修保养工作的，由质监部门责令改正，并处5000元以上2万元以下罚款。

第三十九条 从事电梯日常维修保养活动的单位没有固定的办公场所和联系电话，维修保养联系电话无人值守的，由质监部门责令改正，可处5000元以上1万元以下罚款。

第四十条 电梯维修保养单位违反本办法规定，有下列情形之一的，质监部门应当责令其限期改正；逾期不改的，可处1000元以上5000元以下的罚款：

（一）未按照本办法规定制定日常保养计划的；

（二）未落实日常保养计划，做好保养记录的；

（三）未在轿厢显著位置标明本单位名称、急修和投诉电话的。

第四十一条 电梯维修保养单位违反本办法规定，使用无证人员和非本单位人员从事电梯维修保养工作的，由质监部门责令改正，可处5000元以上2万元以下的罚款。

第七章 附 则

第四十二条 本办法所称电梯使用单位，包括电梯所有权人、电梯租赁人以及受电梯所有权人委托行使电梯管理的责任人。

第四十三条 本办法自2007年12月1日起实施。

第四篇：无锡市电梯使用安全监督管理办法(无锡市人民政府令第90号)

【发布单位】江苏省无锡市

【发布文号】无锡市人民政府令第90号 【发布日期】2007-09-28 【生效日期】2007-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】无锡市

无锡市电梯使用安全监督管理办法

(无锡市人民政府令第90号)

《无锡市电梯使用安全监督管理办法》已于2007年9月20日经市政府第67次常务会议通过，现予公布。

市长：毛小平

二ＯＯ七年九月二十八日

无锡市电梯使用安全监督管理办法

第一章 总 则

第一条第一条 为了保障人民群众生命和财产安全，防止和减少事故，加强本市电梯的安全监督管理，根据《 特种设备安全监察条例》、《 江苏省特种设备安全监察条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称电梯，包括载人（货）电梯、自动扶梯和自动人行道等。

第三条第三条 在本市行政区域内从事电梯的使用（包括销售、安装、改造、维修、日常维护保养、安全检验）以及相关管理活动，应当遵守本办法。

第四条第四条 江苏省无锡质量技术监督局是本市电梯安全监督管理的行政主管部门。市、市（县）、区质量技术监督部门（以下简称质监部门）按照各自管理权限负责本行政区域内电梯的安全监督管理工作。

建设、房管、工商、安全生产监督等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好本市电梯使用安全相关工作。

第五条第五条 有关行政管理部门和特种设备安全检验机构（以下简称检验机构）在电梯使用安全监管过程中，应当坚持便民原则，为电梯销售、安装、改造、维修、使用单位提供服务并加强指导。

第六条第六条 各级人民政府应当加强对电梯使用安全工作的领导，协调、解决电梯使用安全工作中的重大问题，预防事故发生。

第七条第七条 电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度和岗位安全责任制度。

第八条第八条 鼓励电梯使用中所涉相关责任单位，参加电梯安全责任保险，增强防范和化解风险的能力。

第二章 使用管理

第九条第九条 从事电梯销售、安装、改造、维修活动的单位应当履行下列职责：

（一）电梯销售单位将销售的电梯产品目录报质监部门备案。境外企业在本市销售境外制造的电梯，须明确其在中国境内注册的代理商，并由其代理商承担相应的质量及相关的安全性能责任；

（二）从事电梯安装、改造、维修活动的单位须在施工前到质监部门办理告知手续，并到当地检验机构申请安全监督检验。承担改造和重大维修工程的单位须向使用单位提供改造和重大维修的质量合格文件；

（三）电梯的改造、维修保养单位不得将其承揽的改造、维修保养业务进行转包或者分包；

（四）拆除电梯须委托具有相应安装资质的单位承担，并签订安全施工合同，制订安全拆除方案。

第十条第十条 建设单位在选购、安装、交付电梯时，应当履行下列职责：

（一）选购有相应资质生产厂家生产的，具有产品合格证书的电梯，其选型、配置及备用电源的配备须与建筑结构、使用需求相适应；住宅电梯的选配还须符合JG/T5010《住宅电梯的配置和选择》标准。

（二）电梯的安装由取得相应资质的单位承担，并保证其安装的电梯经检验机构检验合格。

（三）向使用单位移交完整的技术档案，并附有齐全的各项证书，提供有关安全使用的警示说明或者警示标志。

第十一条第十一条 电梯使用单位应当确保电梯在使用过程中符合下列运行条件：

（一）在电梯轿厢显著位置标明有效的安全检验合格标志；

（二）有电梯安全使用的警示说明或者警示标识；

（三）使用于防爆场所以及建设工程等特殊环境下的电梯还须满足相应的安全使用管理要求；

（四）确保电梯安全运行的通风、温度、湿度等环境要求。

第十二条第十二条 电梯使用单位应当对电梯的安全使用履行下列安全责任：

（一）确保电梯经检验机构安全检验合格后才方可投入使用，未经检验或者检验不合格的电梯不得投入使用；

（二）按规定配备经过质监部门考核合格的电梯安全管理员；

（三）根据使用场所、用途和安全需要，配备有资质的电梯操作人员；

（四）制订电梯安全使用管理制度，对电梯的使用和运行安全负责，保证消防、报警通话等系统的安全可靠；

（五）确定专人保管电梯层门三角（专用）钥匙，非专业人员不得使用；

（六）变更日常维护保养单位的，后续维护保养单位须确认被交接的电梯处于安全状态，同时向质监部门申领新的安全检验合格标志；

（七）在电梯发生事故时，及时组织排险、抢救，保护事故现场，并立即报告当地质监部门；

（八）无电梯维修保养资质的使用单位，须委托具有电梯维修保养资质的单位对电梯进行维修保养，签订维修保养合同；

（九）不得使用无证人员从事电梯维修保养和操作工作；

（十）法律、法规规定的其他安全责任。

第十三条第十三条 在用电梯的定期检验周期为一年。使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向检验机构提出定期检验申请。逾期未向检验机构提出定期检验申请的，除承担相关法律责任外，电梯的定期检验日期不变。

第十四条第十四条 电梯安全管理员应当履行下列职责：

（一）做好电梯运行和管理记录，督促电梯日常维护保养单位做好质量检查和相关保养、故障、事故等记录；

（二）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯；

（三）发现电梯运行安全隐患、需要停止使用的，向本单位负责人作出暂停使用的建议；对存有严重故障、继续使用有可能发生事故的电梯，可以决定立即停止使用，并报告本单位负责人及时组织整改。

第十五条第十五条 电梯乘用人员不得实施下列行为：

（一）违反电梯安全警示标识操作电梯；

（二）乘用明示处于非安全状态下的电梯；

（三）采用非正常手段开启电梯层门；

（四）拆除、破坏电梯安全警示标识、《安全检验合格》标志、报警装置和安全控制回路等电梯安全部件；

（五）运载超重货物和乘用超载电梯；

（六）违反电梯使用单位依法制定的有关电梯安全使用规定；

（七）其他危及电梯安全运行或者人身安全的乘用行为。

第十六条第十六条 电梯存在无法消除的严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范、标准、设计文件规定的使用期限要求的电梯、部件和使用单位认为需要报废的电梯，使用单位应当及时到当地质监部门办理报废备案手续。

已报废的电梯严禁转让、出售和再次使用。

第十七条第十七条 电梯使用单位发生变更，原使用单位和过户后的使用单位应向当地质监部门备案，并到当地检验机构办理相关手续。

第三章 申诉 救援

第十八条第十八条 电梯使用者、乘用人员发现电梯有下列问题的，可以向质监部门等有关行政部门提出申诉或者向消费者权益保护机构提出投诉：

（一）电梯配置不符合国家标准要求的；

（二）由于业主和物业管理单位的原因，导致电梯无法正常使用的；

（三）电梯保养单位未按规定要求进行维护保养的；

（四）电梯超过安全检验有效期限继续使用的；

（五）由于电梯安全原因导致乘用人员发生伤害事故的；

（六）其他有关电梯安全使用方面的问题。

第十九条第十九条 受理申诉的部门应当对申诉进行登记，对提出的请求采用调解方式予以处理。

调解不成的，依法向仲裁机构提请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第二十条第二十条 对下列申诉事项，有关部门应当作出不予处理的决定：

（一）法院、仲裁机构或者有关行政机关已经受理并处理的；

（二）对存在质量争议的电梯无法实施检验、鉴定的。

第二十一条第二十一条 电梯使用单位应当制定电梯事故应急措施和救援预案。

第二十二条第二十二条 为保障人民群众生命安全，建立电梯应急报警救援社会网络，制订电梯关人故障排险救援应急预案。鼓励电梯维修保养单位参加排险救援网络，具体办法另行制订。

网络成员单位在接到电梯关人故障报警后，城区一般应当在30分钟内赶到现场进行排险救援。

完成救援后，使用单位对电梯存在的故障应当通知维修保养单位进行检修，排除故障后才能交付使用。对维修保养单位无正当理由拒绝配合的，应当及时向质监部门报告。

第四章 日常维修保养

第二十三条第二十三条 从事电梯日常维修保养活动的维修保养单位应当符合以下条件：

（一）具备相应的资质；

（二）有固定的办公场所，有固定的维修保养联系电话，24小时有人值守；

（三）配备相应的业务人员；

（四）建立健全安全质量保证体系、管理人员安全质量责任制、安全操作规程、安全质量检查考核制度等管理制度：

（五）法律法规规定的其他条件。

第二十四条第二十四条 维修保养单位应当按照维护保养说明书等提供的保养项目、方法和周期要求，制定日常维护保养计划，并做好保存期不少于4年的保养记录。

第二十五条第二十五条 维修保养单位应当在所承担日常维护保养的电梯轿厢的显著位置，标明本单位的名称、急修和投诉电话。

第二十六条第二十六条 维修保养单位应当履行下列安全义务：

（一）接到电梯故障通知后应当在规定的时间内赶到现场，及时排除故障、完成排险救援；

（二）对故障难以及时排除的，应书面通知使用单位暂停使用电梯，故障排除前不得将电梯交付使用。对使用单位接到暂停使用电梯的书面通知后，无正当理由拒绝配合的，维修保养单位应当及时向当地质监部门报告；

（三）与电梯使用单位签定维修保养合同后应当切实履行合同，不得使用无证人员和非本单位人员从事电梯维修保养工作。

第二十七条第二十七条 外地电梯维修保养单位在本市从事日常维修保养活动，应当到质监部门备案。

第五章 检验监督管理

第二十八条第二十八条 新建建筑物内的电梯在安全检验合格后，使用单位应当将有关资料报送建设行政主管部门备案。

第二十九条第二十九条 质监部门应当加强对电梯的安全监督管理，具体包括：

（一）督促电梯使用单位落实电梯安全运行的基本要求；

（二）督促电梯使用单位落实安全管理责任制；

（三）组织对电梯制造、安装、改造、维修保养单位进行安全质量保证体系的考核；

（四）根据需要，对检验机构的检验结果、鉴定结论进行监督抽查；

（五）法律、法规规定的其他安全监督管理职责。

第三十条第三十条 检验机构应当取得法定资质后方可从事电梯安全检验工作，并接受质监部门的监督管理。

从事电梯安全检验工作的检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取得检验检测资格，方可从事检验检测工作。

第三十一条第三十一条 检验机构在实施安全检验活动中发现安全隐患的，应当书面告知使用单位。发现电梯安全运行的严重事故隐患时，应当书面告知电梯使用单位立即采取措施停止使用，并及时报告质监部门。

质监部门在对电梯进行安全监督管理过程中发现存在隐患问题的，应当责令责任单位限期改正，并发出特种设备安全监察指令，督促其及时予以整改。

第三十二条第三十二条 质监部门在接到电梯事故的报告后，应当立即赴现场组织调查处理。涉及人员伤亡的，应当按照法律、法规的规定调查处理。

第三十三条第三十三条 质监部门在进行安全监督管理时发现有下列情形之一的，应当提请建设、房管、工商等行政管理部门依法查处：

（一）电梯制造单位不符合国家规定的条件和安全技术规范要求，需要撤销相关证照或者核准内容的；

（二）电梯维修保养单位不符合规定条件被撤销许可后，需要撤销相关证照或者核准内容的；

（三）电梯使用单位未落实电梯管理安全责任，收到安全监察指令拒不改正，需要追究当事人责任或者对电梯使用单位的资质作出处理的；

（四）电梯使用单位未履行安全管理职责，需要追究有关当事人责任的；

（五）电梯井道建筑工程质量影响电梯安装，需要追究当事人责任的。

第六章 罚 则

第三十四条第三十四条 违反本办法规定的行为，《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》已有处罚规定的，从其规定。

第三十五条第三十五条 违反本办法规定，电梯的改造、维修保养单位将其承揽的电梯改造、维修保养业务进行转包、分包的，或者不具有电梯安装资质的单位承揽电梯拆除业务的，由质监部门处2000元以上1万元以下的罚款；造成严重后果的，处1万元以上3万元以下罚款。

第三十六条第三十六条 建设单位在选购、安装、交付电梯时，未向使用单位移交完整的技术档案，并附有齐全的各项证书，提供有关安全使用的警示说明或者警示标志的，由质监部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款。

第三十七条第三十七条 电梯使用单位有下列行为之一的，由质监部门责令限期改正，逾期未改正的，责令停止使用，处2000元以上2万元以下罚款：

（一）未制订电梯安全使用管理制度，保证消防、报警通话等系统的安全可靠；

（二）未确定专人保管电梯层门三角（专用）钥匙，三角（专用）钥匙交非专业人员使用；

（三）变更日常维护保养单位的，后续维护保养单位未向质监部门申领新的安全检验合格标志的。

第三十八条第三十八条 无电梯维修保养资质的使用单位，未委托具有电梯维修保养资质的单位对电梯进行维修保养，签订维修保养合同，擅自使用无证人员从事电梯维修保养工作的，由质监部门责令改正，并处5000元以上2万元以下罚款。

第三十九条第三十九条 从事电梯日常维修保养活动的单位没有固定的办公场所和联系电话，维修保养联系电话无人值守的，由质监部门责令改正，可处5000元以上1万元以下罚款。

第四十条第四十条 电梯维修保养单位违反本办法规定，有下列情形之一的，质监部门应当责令其限期改正；逾期不改的，可处1000元以上5000元以下的罚款：

（一）未按照本办法规定制定日常保养计划的；

（二）未落实日常保养计划，做好保养记录的；

（三）未在轿厢显著位置标明本单位名称、急修和投诉电话的。

第四十一条第四十一条 电梯维修保养单位违反本办法规定，使用无证人员和非本单位人员从事电梯维修保养工作的，由质监部门责令改正，可处5000元以上2万元以下的罚款。

第七章 附 则

第四十二条第四十二条 本办法所称电梯使用单位，包括电梯所有权人、电梯租赁人以及受电梯所有权人委托行使电梯管理的责任人。

第四十三条第四十三条 本办法自2007年12月1日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：成都市电梯安全监督管理办法

【发布单位】四川省

【发布文号】成都市人民政府令2013年第179号 【发布日期】2013-07-29 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】成都市人民政府

成都市电梯安全监督管理办法 成都市人民政府令第179号

《成都市电梯安全监督管理办法》已经2013年6月25日市政府第8次常务会议讨论通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。

市 长 葛红林

2013年7月29日

成都市电梯安全监督管理办法

第一章 总则

第一条（目的依据）

为了加强电梯安全监督管理，落实电梯安全责任，预防和减少电梯安全事故，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市行政区域内从事电梯生产（含制造、安装、改造、修理，下同）、销售、使用、维护保养、检验检测及其监督检查，应当遵守本办法。

房屋建筑工地或者市政工程工地使用的载人施工升降机以及个人或者单个家庭自用的电梯不适用本办法。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条（职责划分）

市质量技术监督部门负责全市电梯的安全监察工作；各区（市）县质量技术监督部门负责本辖区内电梯的安全监察工作。

建设、工商、房管、安监等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好电梯的安全监督管理工作。

各区（市）县人民政府应当加强对电梯安全监察、监督管理工作的领导，建立电梯应急处置协调机制，督促和支持有关部门依法履行电梯安全监察、监督管理职责，对本行政区域内电梯使用和安全监察、监督管理中存在的重大问题及时予以协调、解决。

街道办事处、乡镇人民政府应当协助有关部门做好本辖区内电梯的安全监察、监督管理工作，配合有关部门做好对电梯使用单位的安全检查工作。

第四条（宣传教育）

各级人民政府、学校、新闻媒体、社会团体、基层群众性自治组织以及电梯使用单位应当开展电梯安全知识和法律法规的宣传、普及工作，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。

第五条（新技术应用和保险）

鼓励采用先进技术和先进管理方法，提高电梯的安全性能和管理水平。鼓励实行电梯安全责任保险制度。

第二章 电梯生产和销售管理

第六条（生产单位要求）

从事电梯制造、安装、改造、修理的单位应当依法取得相应行政许可，不得伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告。

电梯制造单位对电梯的生产、维护保养承担主体责任，对电梯质量安全终生负责。

电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应行政许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。

电梯安装、改造、修理前，施工单位应当将其取得相应行政许可的情况和拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知市质量技术监督部门。施工单位不得将承揽的业务进行分包或者转包。

第七条（从业人员要求）

电梯制造、安装、改造、修理单位聘用的从事电梯安装、改造、修理的作业人员应当取得《特种设备作业人员证》。作业人员应当持证上岗。

第八条（产品质量要求）

电梯（包括整机和零部件）的生产质量应当符合国家强制性标准和安全技术规范要求。电梯出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明等文件。

电梯检验检测机构应当按照安全技术规范的要求对电梯安装、改造、重大修理过程进行监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得投入使用。

第九条（技术服务）

电梯制造单位应当向电梯使用单位提供下列技术服务：

（一）指导制定电梯排险救援应急处置预案；

（二）提供应急的电梯备品备件及相应技术支持；

（三）提供电梯管理、应急处置等知识技能培训。

第十条（销售要求）禁止销售、安装下列电梯及相关产品：

（一）不符合国家强制性标准和安全技术规范的；

（二）产品存在缺陷，可能危及人身和财产安全的；

（三）零部件以假充真、以次充好、以旧充新的；

（四）已被明令禁止、淘汰、报废或者法律、法规禁止销售的；

（五）无电梯制造许可证单位制造的；

（六）无制造单位所附电梯技术资料的。

第十一条（建设单位职责）

建设工程的建设单位应当对电梯的安全管理履行下列职责：

（一）委托具有相应资质的单位进行与电梯相关的建筑结构设施、选型配置等施工图设计，确保建筑结构符合电梯安装使用的特殊要求，确保电梯与建筑物的使用需求相适应，确保设计文件依法通过建设行政主管部门的审查；

（二）确保采购的电梯符合设计文件和合同要求，承担其采购电梯的连带质量保证责任，并督促协调电梯制造、安装单位按照有关法律、法规和合同约定履行电梯保修责任和义务；

（三）电梯投入使用时，建设单位与使用单位不一致的，建设单位应当确保向使用单位移交的电梯符合安全技术规范的要求，并同时移交完整的安全技术档案、警示标志以及《电梯使用标志》。

第十二条（改造要求）

电梯产权所有者应当选择电梯制造单位或者其委托的依法取得相应行政许可的单位进行电梯改造。

原电梯制造单位已注销或者不再具有相应型式电梯制造许可的，电梯产权所有者可以选择依法取得相应行政许可的单位进行电梯改造。该电梯改造单位应当更换其改造电梯的产品铭牌，并在产品铭牌、质量证明书上标明本单位名称、改造日期和本单位电梯制造、改造行政许可证件编号等信息。

电梯改造单位应当对改造后电梯的质量安全负责。电梯改造完成后，电梯改造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试。

第三章 电梯使用管理

第十三条（使用单位的确定）

本办法所称电梯使用单位，是指对电梯使用履行安全管理义务、承担安全首负责任的单位或者个人。电梯使用单位按照下列规则予以确定：

（一）委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用单位；

（二）未委托物业服务企业管理的电梯，属于单一产权所有者自行管理的，该产权所有者为电梯使用单位；属于多个产权所有者按份共有的，各产权所有者均为电梯使用单位，并按其产权份额承担电梯安全使用管理责任；

（三）出租、出借或者以其他方式转移物业使用权的，应当约定物业使用人为电梯使用单位；未约定的，电梯产权所有者为电梯使用单位；

（四）建设单位尚未移交电梯的，该建设单位为电梯使用单位。

未确定电梯使用单位的电梯不得投入使用。

第十四条（登记手续）

电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内向市质量技术监督部门办理使用登记手续。

停止使用电梯或者电梯使用单位发生变更的，电梯使用单位应当在三十日内向市质量技术监督部门办理报停、变更登记手续。

报废或者转让电梯的，电梯产权所有者应当在三十日内向市质量技术监督部门办理注销、变更登记手续。

第十五条（使用单位的安全职责）

电梯使用单位应当履行下列安全职责：

（一）建立并严格执行电梯使用和运行安全管理制度，设置电梯安全管理机构或者配备取得《特种设备作业人员证》的电梯安全管理人员，建立完整的电梯安全技术档案并长期保存，编制电梯突发事件和安全事故应急处置预案，每年至少组织一次应急救援演练；

（二）将电梯安全注意事项、警示标志和必要的相关信息置于乘客易于注意的显著位置，在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴有效的《电梯使用标志》；

（三）确保电梯安全运行的通风、温度、湿度、电压等条件符合有关标准和技术规范，确保电梯报警装置与值班室实现可靠、有效的联系；

（四）发生电梯困人故障时，及时采取措施，安抚乘客，组织救援。出现影响电梯使用安全的严重事故隐患时，立即停止运行电梯，组织全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用；

（五）与电梯制造单位或者其委托的依法取得相应行政许可的单位签订电梯修理合同，与电梯维护保养单位签订电梯维护保养合同，组织、监督并配合电梯的修理、维护保养等工作；

（六）发生电梯安全事故时，立即组织应急救援、排险和抢救，保护事故现场，并及时向当地人民政府和相关部门报告；

（七）法律、法规和安全技术规范规定的其他职责。

第十六条（住宅小区电梯安全使用管理）

住宅小区电梯安全使用管理还应当符合下列规则：

（一）业主管理规约应当规定电梯使用、管理、维护、修理、改造、更新等专项经费的筹集和使用规则，以及应急维修处置预案的编制等事项；

（二）业主委员会按照业主管理规约与物业服务企业签订物业服务合同时，应当明确约定电梯安全使用管理方面的权利、义务和责任。业主、业主大会、业主委员会应当监督物业服务企业的电梯安全使用管理工作，监督电梯维护保养单位的电梯维护保养工作，监督电梯检验检测机构的电梯检验检测工作。业主委员会应当协助物业服务企业选聘电梯维护保养单位、开展电梯安全知识宣传、规范乘客乘坐行为等工作；

（三）物业服务企业应当按照住宅小区建筑区划合理配备取得《特种设备作业人员证》的电梯安全管理人员，将电梯使用管理的相关信息向业主公示，接受业主监督；

（四）出现不能及时整改消除的安全隐患或者异常情况，需要按规定停止使用电梯时，物业服务企业应当及时向业主公告，并向所在地街道办事处、乡镇人民政府报告；

（五）物业服务企业退出项目管理前应当向业主委员会移交符合安全技术规范的电梯和完整的电梯安全技术档案。无物业服务企业继续承担电梯使用管理安全责任时，应当由业主或者业主大会报所在地街道办事处、乡镇人民政府同意后，由业主、业主大会或者所在地街道办事处、乡镇人民政府临时指定物业服务企业承担电梯使用管理安全责任。

第十七条（定期检验）

在用电梯定期检验周期为一年。电梯使用单位应当在《电梯使用标志》有效期届满前一个月向电梯检验检测机构提出电梯定期检验申请。

未经定期检验或者检验不合格，或者未张贴《电梯使用标志》的电梯，不得使用。

第十八条（经费筹集）电梯使用单位应当依法筹集落实必要的、足额的专项经费。委托物业服务企业管理的电梯正常运行、维护保养及定期检验所需基本经费应当在物业服务费中列支。

电梯修理、改造、更新的经费应当依法从房屋专项维修资金中列支；没有建立房屋专项维修资金或者房屋专项维修资金不足的，电梯修理、改造、更新的经费应当由电梯产权所有者协商筹集。

第十九条（乘客守则）

电梯乘客在使用电梯时应当遵守下列行为守则：

（一）阅读电梯使用安全注意事项，注意警示标志，文明规范乘梯，不从事危及电梯运行安全的行为；

（二）遇有电梯运行不正常时，按照安全指引，有序撤离；

（三）遇有电梯困人故障时，及时通过轿厢内报警装置或者电话通知电梯使用单位或者维护保养单位，服从有关工作人员指挥，积极配合救援，不采取危及自身和他人安全的行为；

（四）法律、法规、规章规定的其他行为守则。

第四章 电梯维护保养管理

第二十条（维护保养单位的资质要求）

电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得相应行政许可的安装、改造、修理单位进行。

电梯维护保养单位不得伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者有关检验报告，不得将承揽的业务分包或者转包。

第二十一条（维护保养人员的资格要求）

电梯维护保养单位聘用的从事电梯维护保养的作业人员应当取得《特种设备作业人员证》。作业人员应当持证上岗。

第二十二条（维护保养能力的评估和确认）

电梯维护保养单位签订电梯维护保养合同前，应当对拟维护保养电梯的安全性、可靠性和维护保养所需的人员、技术、装备和备品备件供应等进行全面评估和确认，确保其有能力保障所维护保养的电梯安全运行。

第二十三条（维护保养合同内容）

电梯维护保养单位应当根据其维护保养电梯的安全技术状况与电梯使用单位签订维护保养合同，以备查验。维护保养合同应当包括但不限于下列内容：

（一）双方在电梯维护保养中的权利、义务和责任；

（二）电梯维护保养的施工性质、内容、执行的标准；

（三）电梯维护保养起止日期和维护保养的频次；

（四）协助电梯使用单位编制电梯突发事件和安全事故应急处置预案的义务；

（五）故障报修和应急救援抵达时间。

第二十四条（维护保养单位的安全职责）

电梯维护保养单位应当对其维护保养电梯的安全性能负责，履行下列安全职责：

（一）严格执行安全技术规范和电梯安装使用维护说明，制定维护保养计划，至少每十五日进行一次维护保养，如实填写电梯维护保养记录和故障情况，并归档备查；

（二）在电梯维护保养过程中，接受电梯产权所有者和电梯使用单位的监督，发现事故隐患应当及时告知电梯使用单位，发现严重事故隐患还应当及时向当地质量技术监督部门报告；

（三）维护保养住宅小区电梯时，应当每月将电梯的安全状况、维护保养情况等信息在小区内向业主公示；

（四）设立二十四小时维护保养值班电话，保证接到故障通知后及时予以排除。接到电梯困人故障报告或者事故通知后，维修人员必须在三十分钟内抵达其维护保养电梯所在地，实施现场救援；

（五）制定电梯应急措施和救援预案，每半年至少针对本单位维护保养的不同类别（类型）电梯均进行一次应急演练，并书面如实记录；

（六）终止电梯维护保养时，应当确保移交的电梯符合安全技术规范的要求，不得干扰影响电梯的正常运行和安全使用；

（七）法律、法规和安全技术规范规定的其他职责。

第五章 电梯检验检测管理

第二十五条（检验检测要求）

电梯检验检测应当由经依法核准的检验检测机构按照安全技术规范进行。从事电梯检验检测的人员应当依法取得从业资格。电梯检验检测机构及其从业人员不得从事电梯生产、销售，不得以其名义推荐、监制、监销电梯，或者推荐维护保养单位。

第二十六条（检验检测职责）

电梯检验检测机构及其检验检测人员应当履行下列职责：

（一）为电梯使用单位提供安全、可靠、便捷、诚信的检验检测服务，对知悉的商业秘密履行保密义务；

（二）及时出具检验检测报告，并按有关规定收取检验检测费用；

（三）进行电梯安装监督检验时，应当告知当地质量技术监督部门，并配合当地质量技术监督部门对电梯使用单位的安全主体责任落实情况进行监督检查。

第二十七条（隐患告知和报告）

电梯检验检测机构及其检验检测人员在检验检测中发现电梯存在安全隐患或者事故隐患的，应当书面告知电梯使用单位及时采取相应措施。

电梯检验检测机构及其检验检测人员在检验检测中发现电梯存在严重事故隐患时，应当通知电梯使用单位立即停止使用电梯，并立即向电梯所在地的质量技术监督部门报告。

第六章 监督管理和事故处理

第二十八条（安全监察要求）

质量技术监督部门应当建立对电梯制造、安装、改造、修理、维护保养单位的服务质量信誉考核制度，加强对公众聚集场所电梯的重点安全监察，及时调查处理涉及电梯安全的举报和投诉。

建设行政主管部门应当对建筑设计单位、建设单位的有关活动和在建建筑中的电梯井道、机房等工程质量实施监督检查。

工商行政管理部门应当对电梯从业单位市场经营活动实施监督检查。

房产管理部门应当对物业服务企业有关活动实施监督检查，并将电梯安全管理水平纳入物业服务企业的信用监管和评优评级管理。

安全生产监督管理部门应当综合协调有关部门做好电梯安全监督工作。

第二十九条（隐患处置）

质量技术监督部门发现电梯的生产、使用、维护保养单位或者检验检测机构存在违法行为或者在用电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者停止使用存在事故隐患的电梯。

质量技术监督部门发现在用电梯存在严重事故隐患的，应当立即报告当地人民政府和上级质量技术监督部门；需要有关部门支持、配合的，还应当及时通知相关部门。第三十条（事故调查处理）

发生电梯安全事故后，事故发生地县级以上人民政府和负有安全监督管理职能的部门在接到电梯安全事故报告后，应当立即赶赴现场处置，核实事故情况，并依法上报。

电梯安全事故的调查处理，按照国家有关规定，在当地人民政府的统一领导组织下开展。

第三十一条（第三方评估）

有关责任主体对电梯使用中的产品质量、安全状况等问题存在分歧时，可以在当地政府和相关部门的指导协助下，由电梯使用单位组织协调相关责任主体共同委托第三方机构对电梯进行技术评估，评估费用由相关责任主体协商解决。

第七章 法律责任

第三十二条（生产单位的责任）

违反本办法规定，有下列第（一）项、第（二）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处二千元以上一万元以下罚款；有下列第（三）项情形的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处一万元以上三万元以下罚款，情节严重的，报有关部门撤销其相应许可或者资格：

（一）电梯安装、改造、修理单位未经电梯制造单位委托进行电梯安装、改造、修理的；

（二）电梯制造、安装、改造、修理单位安排未取得《特种设备作业人员证》的人员从事电梯安装、改造、修理活动或者其作业人员未持证上岗的；

（三）电梯安装、改造、修理单位将其承揽的业务进行分包或者转包的。

第三十三条（销售单位和安装单位的责任）

违反本办法规定，电梯销售单位或者电梯安装单位销售或者安装无制造单位所附电梯技术资料的电梯及相关产品的，分别由工商行政管理部门、质量技术监督部门责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款。

第三十四条（建设单位的责任）

违反本办法规定，建设单位未向使用单位移交完整的安全技术档案、警示标志和《电梯使用标志》的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处二千元以上一万元以下罚款。

第三十五条（产权所有者和改造单位的责任）

违反本办法规定，有下列第（一）项情形的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处二千元以上一万元以下罚款；有下列第（二）项、第（三）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处二千元以上二万元以下罚款：

（一）电梯产权所有者选择已依法取得相应行政许可但未经电梯制造单位委托的单位进行电梯改造的；

（二）电梯产权所有者选择未依法取得相应行政许可的单位进行电梯改造的；

（三）电梯改造单位在电梯改造完成后，未按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，或者未更换其改造电梯的产品铭牌，未在产品铭牌、质量证明书上标明本单位名称、改造日期、本单位电梯制造、改造行政许可证件编号等信息的。

第三十六条（使用单位的责任）

违反本办法规定，电梯使用单位有下列第（一）至

（四）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，责令停止使用相关电梯，处二千元以上一万元以下罚款；有下列第（五）项、第（六）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正、停止使用相关电梯，并处二千元以上二万元以下罚款：

（一）未建立并严格执行电梯使用和运行安全管理制度，或者未按规定组织应急救援演练的；

（二）电梯运行的通风、温度、湿度、电压等条件不符合有关标准和技术规范，或者未实现电梯报警装置与值班室可靠、有效联系的；

（三）未与电梯制造单位或者其委托的依法取得相应行政许可的单位签订电梯修理合同，或者未与电梯维护保养单位签订电梯维护保养合同的；

（四）未按住宅小区建筑区划合理配备电梯安全管理人员，或者未向业主公告相关信息的；

（五）发生困人故障时未采取措施组织救援，或者继续使用存在严重事故隐患电梯的；

（六）未按规定组织电梯修理、维护保养的，或者委托未依法取得相应行政许可的单位进行电梯修理、维护保养的。

第三十七条（维护保养单位的责任）

违反本办法规定，电梯维护保养单位有下列第（一）项、第（二）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处二千元以上一万元以下罚款；有下列第（三）项、第（四）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处一万元以上三万元以下罚款，情节严重的，报有关部门撤销其相应许可或者资格：

（一）其作业人员未持证上岗的；

（二）未将规定内容纳入维护保养合同的；

（三）伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者有关检验报告，或者将其承揽的业务进行分包或者转包的；

（四）未履行相应安全职责的。

第三十八条（其他法律责任）

违反本办法规定的其他行为，法律、法规、规章已有处理规定的，从其规定。

第三十九条（责任追究）

行政机关及其工作人员在履行电梯安全监管职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十条（施行日期）

本办法自2014年1月1日起施行。

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