温州市电梯安全监督管理办法[大全]

第一篇：温州市电梯安全监督管理办法[大全]

温州市电梯安全监督管理办法

2013-07-01 14:15 【大中小】【纠错】 分享到：

发文单位：浙江省温州市人民政府

发布日期：2013-6-24 执行日期：2013-8-1

《温州市电梯安全监督管理办法》已经市人民政府第23次常务会议审议通过，现予发布，自2013年8月1日起施行。

市长 陈金彪

2013年6月24日

温州市电梯安全监督管理办法

第一章 总则

第一条 为保障电梯安全运行，预防和减少电梯事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《特种设备安全监察条例》、《浙江省特种设备安全管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事电梯的生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、销售、采购、招标、维护保养（以下简称维保）、使用、检验检测、报废、更新以及监督管理活动应遵守本办法。

第三条 市、县级质量技术监督部门（以下简称质监部门）是本辖区电梯安全监督管理部门。

安监、公安、住建、发改、工商等行政管理部门应按照各自法定职责，共同做好电梯安全监督管理工作。

第四条 市特种设备应急处置指挥中心负责统一指挥、协调处理全市电梯故障、困人、事故等应急处置工作，定期统计公布电梯故障、困人、事故情况，发布电梯定期检验到期预警，曝光定期检验超期、隐患整改超期、检验不合格及无维保合同的电梯使用单位和设备位置，每年发布电梯运行安全状况白皮书。

第五条 市、县级人民政府，市级功能区管委会统一领导本辖区电梯安全监督管理工作，督促、支持有关部门依法履行电梯安全监督管理职责，及时协调、解决电梯安全监督管理中的重大问题。

乡镇人民政府（街道办事处）应做好辖区内电梯安全的监督管理，调解处理因电梯而产生的群体性事件和不稳定因素，将电梯安全监督管理纳入辖区安全生产监督管理内容。

第六条 电梯使用单位及其行业主管部门、电梯生产单位、新闻媒体、学校等应开展电梯安全知识和相关法律、法规、规章的宣传、普及工作，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。

第七条 电梯的生产、使用、维保单位应加强电梯安全管理，建立健全电梯安全管理制度、岗位安全责任制度，保障电梯安全运行。电梯使用单位是电梯使用安全的责任主体，承担电梯使用安全的首负责任，其主要负责人应对本单位电梯使用安全全面负责。

第八条 鼓励推广使用先进技术，提高电梯安全性能和管理水平，鼓励推行电梯安全事故责任保险。

第二章 生产和销售

第九条 电梯制造单位应依照有关法律、法规、安全技术规范制造电梯，并对其制造的电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。

第十条 电梯制造单位应向使用单位提供下列技术指导和服务：

（一）直接开展电梯的日常维保，并对其委托的维保单位进行质量监督和专业技术培训；

（二）提供同质均价的易损零配件，并公开维保价格；

（三）定期开展电梯管理、使用、应急救援专业技能培训。

第十一条 电梯销售者应建立电梯进货检查验收制度和销售台账。不得销售下列电梯及相关产品：

（一）未附有符合安全技术规范要求的设计文件、产品质量检验合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的；

（二）国家已经明令淘汰、报废的；

（三）零部件以假充真、以次充好、以旧充新的；

（四）法律、法规规定禁止销售的其他电梯及相关产品。

第十二条 电梯因产品质量缺陷需进行维修、更换、退货及造成人身伤害、财产损失的，使用单位可以向制造单位或者销售者要求免费维修、更换、退货及赔偿。

第十三条 开发建设单位应履行下列职责：

（一）委托具有相应资质的单位设计电梯的建筑结构和远程监控系统，设计应符合电梯安装、使用要求；

（二）开发建设单位不是使用单位的，应在电梯交付使用单位时，一并移交完整的安全技术档案及《电梯使用标志》等安全警示标志、标识。

第十四条 从事电梯安装、改造、维修的施工单位应于施工前将拟进行的电梯安装、改造、维修情况书面告知当地县级质监部门，并向电梯检验检测机构申请监督检验。未经监督检验合格的电梯，不得交付使用。第十五条 电梯安装、改造、维修单位在电梯安装、改造、维修后经监督检验合格，且在建筑项目统一竣工验收后，方可将安全技术档案及《电梯使用标志》等安全警示标志、标识移交给使用单位，并办理书面交接手续。

第十六条 电梯改造应由原制造单位或者其委托、同意的有相应资质的改造单位进行。

原制造单位已经注销或者无法取得原制造单位委托、同意的，有相应资质的改造单位应在取得电梯产权单位同意后进行改造。该电梯改造单位应出具改造合格证及铭牌，对电梯进行校验和调试，并承担原电梯制造单位的相关责任和义务。

第十七条 鼓励电梯行业协会等社会组织利用网络等公开平台公布电梯产品、配件、服务内容和价格信息，促进电梯市场的公平竞争和良性发展。

第三章 采购和招标

第十八条 开发建设单位应充分评估预安装电梯的使用频率、使用环境等因素，将电梯制造单位的资质条件、品牌占有率、售后服务能力、市场反响情况、特种设备应急处置指挥中心的公布情况，以及其产品性能、质量保证承诺等作为电梯采购和招标监管部门采购和招标电梯的竞争条件。

第十九条 采购和招标监管部门应建立电梯使用质量安全状况跟踪处理机制，对经采购和招标电梯的产品及零部件质量安全状况达不到合同或标书承诺的投标单位进行追责，并建立黑名单制度。

第二十条 采购和招标监管部门应建立由电梯监管、检验、科研、生产等领域专家组成的评审专家库，建立专家信誉记录，实施责任倒查机制。

第二十一条 采购和招标监管部门应建立相关品牌电梯产品及主要零部件的性能、价格信息比对数据库。

第二十二条 电梯安装验收后，采购和招标监管部门应将合同或标书移交给使用单位。

第四章 维保

第二十三条 电梯维保单位与使用单位签订的电梯维保合同应为第三十条规定的格式化合同，并符合相关法律、法规、安全技术规范。

第二十四条 电梯维保单位未经电梯使用单位同意，不得擅自转包或者分包维保工作，其维保人员不得同时在两个及以上维保单位兼职。

第二十五条 电梯维保单位应建立24小时值班制度，设立值班电话，接到电梯困人故障或事故报告后，县级以上城区应在30分钟内，其他地区60分钟内抵达现场实施救援。

电梯维保单位维保有远程监控系统的电梯时，应建立电梯安全运行监控中心，并与市特种设备应急处置指挥中心联网。

第二十六条 电梯维保单位应制定电梯安全应急救援预案，至少每半年对本单位维保的不同类别（类型）电梯进行一次应急演练，并指导和协助电梯使用单位制定电梯安全管理制度和应急预案。第二十七条 电梯维保单位应逐台建立电梯维保文件资料档案，该档案至少应保存4年。

第二十八条 在本市从事电梯维保的外地单位，应在本市设立电梯维保分支机构或维保点，并于首次从事维保业务前书面告知市级质监部门，以后每年3月底前书面告知一次。

第二十九条 电梯维保单位应根据相关安全技术规范和电梯使用维护说明书要求，制定电梯维保计划，至少每15日对电梯进行一次清洁、润滑、调整、检查，并做好记录。该记录一式三份，由使用单位管理人员签字确认。使用、维保单位各执一份存档，另一份由使用单位在电梯使用区域内公示。

第三十条 电梯行业协会应发挥自律作用，制作由工商部门备案的格式化维保合同，在维保单位间推广使用格式化的合同，规范维保行为。

第五章 使用管理

第三十一条 电梯使用单位应向当地县级质监部门办理使用登记手续，领取并张贴《电梯使用标志》后方可将电梯投入使用。

第三十二条 下列公共场所使用的电梯，应配置具有音视频功能的电梯远程监控系统：

（一）医院、学校、幼儿园、托儿所；

（二）机场、车站、客运码头、轨道交通站点、公共停车场；

（三）商场、宾馆、餐饮场所、娱乐场所；

（四）人民大会堂、体育场馆、展览馆、剧院、图书馆、博物馆、科技馆等活动所；

（五）市政府认为必要的其他人员密集的公共场所。

住宅、商务楼新安装电梯应安装具有音视频功能的电梯远程监控系统。

鼓励其他在用电梯安装具有音视频功能的电梯远程监控系统。

第三十三条 电梯使用单位应委托具有相应资质的电梯维修单位或者电梯制造单位负责电梯维保，并签订1年以上的书面合同。

第三十四条 在用电梯定期检验周期为1年。使用单位应在《电梯使用标志》规定的有效期届满前1个月向电梯检验检测机构申请定期检验。电梯未经定期检验或者检验不合格的，不得继续使用。

第三十五条 在用电梯拟停用1年以上或者拟停用期跨过定期检验有效期的，电梯使用单位应自停用之日起30日内到原使用登记机关办理停用手续。电梯停用期间使用单位应切断电梯电源，关闭电梯门，在电梯口显著位置悬挂或设置“停用”字样标识。停用电梯重新启用前，电梯使用单位应向原注册登记部门办理启用手续。

第三十六条 属以下几种情况的电梯，电梯使用单位应在电梯重新投入使用前申请检验，经检验合格后方可继续使用：

（一）发生自然灾害的；

（二）发生事故的；

（三）停止使用1年以上的；

（四）停用期超过定期检验有效期限的。

第三十七条 电梯轿厢内部装修应委托有相应资质的电梯维修单位进行。装修结束后，施工单位应对电梯进行校验和调试，保证符合安全使用条件。

第三十八条 电梯的拆卸施工应由电梯的产权单位委托有相应资质的电梯安装单位进行。

第三十九条 电梯产权转让，原产权单位应在转让前到当地质监部门办理二手设备转让登记手续。转让使用年限超过15年且需移装的电梯，原产权单位应委托电梯检验检测机构进行安全技术评估，安全技术评估结论为可继续使用的方可转让。

第四十条 下列电梯投入使用前应配备持有国家特种设备作业人员证书的电梯司机：

（一）采用司机操作的电梯；

（二）医院提供患者使用的电梯；

（三）直接用于旅游观光的速度大于每秒2.5米的乘客电梯。

第四十一条 电梯使用单位应履行下列安全管理职责：

（一）设置电梯安全管理机构或者配备专职电梯安全管理人员；

（二）建立并严格执行电梯安全管理制度、岗位安全责任制度，建立完整的电梯安全技术档案；

（三）保证电梯紧急报警装置及远程监控系统可靠有效；

（四）在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴《电梯使用标志》等安全警示标志、标识，并保证其信息完整、正确；

（五）制定电梯事故应急措施和救援预案，并定期组织演练；

（六）发现或被监察、检验单位告知电梯存在事故隐患时，应立即暂停使用隐患电梯，并会同维保单位立即采取整改措施消除隐患，及时做好隐患消除记录；

（七）发生电梯困人故障时，迅速采取措施对被困人员进行抚慰，并向市特种设备应急处置指挥中心和电梯维保单位报告；

（八）主动接受质监部门的监督；

（九）监督维保单位的维保工作，并做好监督记录。

第四十二条 未明确使用单位的电梯不得投入使用。使用单位为物业服务企业的，住建部门应根据业主的评议情况、故障及困人处置情况、维保单位的评价情况、监督管理部门和社区的管理情况，建立物业服务企业诚信档案，并定期予以公布。

第四十三条 使用单位发生变更，原使用单位应自电梯移交或者合同生效后5个工作日内向新使用单位移交完整的安全技术档案、《电梯使用标志》等材料，并在15个工作日内，向原使用登记机关办理注册登记变更手续。

在电梯《电梯使用标志》有效期内变更使用单位、维保单位或应急救援电话等信息的，新使用单位应在移交手续完成后或维保合同、应急电话生效后15个工作日内，持原《电梯使用标志》、维保合同原件等材料到检验检测机构更换《电梯使用标志》。

第六章 检验检测

第四十四条 电梯检验检测机构应履行下列职责：

（一）确保其从事检验检测的人员具有国家规定的从业资格；

（二）检验检测活动符合国家规定的规程要求；

（三）为电梯使用单位提供便利的检验检测服务。

第四十五条 电梯检验检测机构应当在受理定期检验申请之日起的10个工作日内安排检验，在完成检验检测后的10个工作日内出具检验报告，核发《电梯使用标志》。

第四十六条 电梯使用单位对电梯的定期检验结果有异议的，可以自收到电梯检验检测报告之日起15日内以书面形式向电梯检验检测机构提出异议。电梯检验检测机构应自收到电梯使用单位书面异议之日起15日内向电梯使用单位作出书面答复。

电梯检验检测机构逾期未答复，或者电梯使用单位对电梯检验检测机构的书面答复仍有异议的，电梯使用单位可以自电梯检验检测机构逾期答复之日，或者收到电梯检验检测机构书面答复之日起15日内向所在地质监部门申请复验。受理复验申请的质监部门，应自收到复验申请之日起30日内作出复验结论。

第四十七条 电梯检验检测机构在实施检验检测中发现电梯存在严重事故隐患的，应书面告知电梯使用单位、日常维保单位和当地质监部门。

第四十八条 电梯检验检测机构应根据监督检验和定期检验等情况，每半年统计监督检验、定期检验一次检验合格率；每年汇总电梯生产、维保质量总体情况，出具检验隐患分析报告，并报送市级质监部门。

第七章 报废和更新

第四十九条 电梯有下列情形之一的，电梯使用单位可向检验检测机构申请安全技术评估，评估结论作为电梯更新、改造、重大维修的依据：

（一）使用期限超过15年的；

（二）故障频率高、影响正常使用的。

电梯检验检测机构接到申请后，应组织3名以上专家进行安全技术评估，并在30日内出具评估报告，提出电梯继续使用、维修、改造或者报废意见。安全评估结论为可继续使用的，应提出下次评估时间建议。

第五十条 电梯更新、改造、重大维修费用支取按照以下原则执行：

（一）属电梯本身设计、制造、安装、维保质量问题的，由造成质量问题的责任单位承担；

（二）属违规使用且责任人员明确的，由违规使用者承担，责任人员不能明确的，由电梯产权单位承担（属共有产权的，按物业建筑面积比例分摊）；

（三）投入使用年限超过15年的，由电梯产权单位承担（属共有产权的，按物业建筑面积比例分摊）；

（四）由多方责任造成的，根据责任大小，由当地政府协调各责任单位确定出资比例。

电梯更新、改造、重大维修等需申请维修资金的，使用单位凭电梯检验检测机构的评估报告作出申请。物业专项维修资金管理机构应开辟绿色通道，及时将资金拨付到位。相关部门不得因维修资金申报、审核、拨付等问题造成电梯停运或带隐患运行。

第五十一条 电梯报废时，电梯产权单位应将报废电梯交售给电梯回收企业，并自报废之日起30日内凭回收企业开具的《报废电梯回收证明》等材料到当地质监部门办理注销手续。

第五十二条 电梯回收企业应如实记录报废电梯处理情况，建立电梯回收处理档案，并向当地质监部门报送相关数据信息。电梯回收处理档案保存期限不得少于3年。

第五十三条 电梯回收企业应取得工商营业执照，并经同级商务主管部门或者其授权的机构备案。商务主管部门或者其授权的备案机构定期将已备案的电梯回收企业信息通报给同级质监部门。

第八章 监督管理

第五十四条 质监部门对电梯生产、使用、检验检测单位依法实施安全监察，对相关作业人员进行考核发证，查处电梯生产、使用、检验检测违法违规行为，组织开展电梯事故的调查处理，每年对电梯维保单位进行一次维保质量综合评定，并向社会公布评定结果。

第五十五条 相关行政管理部门应在当地政府的统一领导下建立电梯安全联席会议制度，及时分析解决区域性电梯安全运行问题，并根据各自职责，共同做好电梯安全监督管理：

（一）安监部门负责对电梯安全实施综合监督管理。

（二）住建部门负责监督电梯安装和电梯机房、井道、底坑等土建、配套工程的质量安全、竣工验收，监督开发建设单位的电梯选型和配置，监督新建住宅的电梯安装单位和开发建设单位切实履行保修期内质量安全管理职责，监督物业服务企业做好电梯使用安全管理。按照《温州市物业专项维修资金管理办法》保证电梯更新、改造、维修资金落实；当发生电梯停运的紧急情况下，物业服务企业或者相关业主未及时进行维修时，组织代修或者责令物业服务企业维修，维修费用从相关业主专项维修资金分账户中列支。

（三）城管与执法部门负责查处含电梯的非法建筑行为。

（四）发改部门对涉及电梯服务收费行为进行监督检查，依法查处有关价格违法行为。

（五）宣传部门负责电梯安全的宣传教育工作，督促新闻媒体加大电梯安全知识的宣传教育力度，引导社会制止不安全乘梯、不文明乘梯和电梯维保不到位等违法违规行为。

（六）人力社保部门负责加强电梯职业技能培训、资格鉴定和职称评定工作。

（七）财政部门负责电梯安全相关经费的保障工作，落实电梯应急救援、宣传教育、安全监察的保障经费。

（八）工商部门负责监督查处电梯及其部件销售、回收经营活动中的违法违规行为，依法吊销被撤销许可的生产单位营业执照或者责令办理企业变更登记。

（九）经信部门负责协调通信运营商做好电梯井道内无线通讯基础设施，保障电梯轿厢内手机信号的畅通。

（十）公安部门负责配合电梯困人等突发事件的应急救援，维护电梯事故现场的秩序和公共安全，依法查处破坏电梯设施、危害公共安全等违法、犯罪行为，并于每年3月份前向市特种设备应急处置指挥中心报送上一年全市电梯困人、事故应急救援出警情况。

（十一）科技部门负责落实电梯科技项目的相关鼓励政策，推进电梯产业技术进步。

（十二）采购和招标监管部门负责对职责范围内的电梯采购和招标活动制定规则、实施监督。

旅游、教育、卫生、交通运输、商务、国资等行业主管部门负责本行业、本领域电梯使用安全监督管理，提高本行业、本领域电梯安全管理水平。

第五十六条 市、县级人民政府，市级功能区管委会应制定含电梯在内的辖区特种设备事故应急救援预案，并至少每年组织一次事故应急救援演练。

第五十七条 乡镇人民政府（街道办事处）应定期开展电梯安全检查，发现辖区内电梯存在事故隐患或违法违规行为的，应及时督促隐患整改或制止违法违规行为，并向当地质监部门通报。

第五十八条 发生电梯事故时，当地人民政府应启动特种设备事故应急救援预案。事故调查处理权限和程序按国务院《特种设备事故报告和调查处理规定》及《特种设备事故调查处理导则》及有关文件执行。

第五十九条 违反本办法规定的行为，依据相关法律、法规的规定进行处罚。

第九章 附则

第六十条 本办法所称电梯包括载人电梯、自动扶梯、自动人行道。第六十一条 本办法所称电梯使用单位，是指具有电梯管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是电梯产权所有者，也可以是受电梯产权所有者授权或委托，具有电梯管理权利和管理义务者。电梯的使用单位应根据以下原则确定：

（一）电梯产权所有者（非多业主共有产权）自行管理电梯的，其即为使用单位；

（二）电梯产权所有者通过授权或委托物业服务企业或其他单位管理电梯的，被授权或委托单位即为使用单位；

（三）电梯产权所有者出租、出借或以其他方式转移电梯使用权的，可以约定实际使用权者为使用单位；

（四）多业主共有电梯产权，未出现本条第二项、第三项情况的，应协商推选一个产权所有者为电梯使用单位，由其承担电梯日常使用管理职责，其他产权所有者承担连带责任；

（五）新安装电梯未移交产权所有者的，项目建设单位为使用单位；

（六）产权关系不清或出现本条第四项情况，使用单位无法自行确定的，电梯所在地乡镇人民政府（街道办事处）应协调确定或直接指定电梯使用单位。

第六十二条 电梯的主要零部件包括曳引机、导向轮、反绳轮、控制柜、门机、门锁、轿厢、轿层门、厅外呼梯显示面板、轿内选层显示面板、钢丝绳、导轨、液压泵站、梯级或踏板、梯级链、驱动主机、滚轮（主轮、副轮）、金属结构、扶手带、自动扶梯或自动人行道的控制屏等。

第六十三条 本办法自2013年8月1日起施行。

第二篇：成都市电梯安全监督管理办法

【发布单位】四川省

【发布文号】成都市人民政府令2013年第179号 【发布日期】2013-07-29 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】成都市人民政府

成都市电梯安全监督管理办法 成都市人民政府令第179号

《成都市电梯安全监督管理办法》已经2013年6月25日市政府第8次常务会议讨论通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。

市 长 葛红林

2013年7月29日

成都市电梯安全监督管理办法

第一章 总则

第一条（目的依据）

为了加强电梯安全监督管理，落实电梯安全责任，预防和减少电梯安全事故，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市行政区域内从事电梯生产（含制造、安装、改造、修理，下同）、销售、使用、维护保养、检验检测及其监督检查，应当遵守本办法。

房屋建筑工地或者市政工程工地使用的载人施工升降机以及个人或者单个家庭自用的电梯不适用本办法。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条（职责划分）

市质量技术监督部门负责全市电梯的安全监察工作；各区（市）县质量技术监督部门负责本辖区内电梯的安全监察工作。

建设、工商、房管、安监等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好电梯的安全监督管理工作。

各区（市）县人民政府应当加强对电梯安全监察、监督管理工作的领导，建立电梯应急处置协调机制，督促和支持有关部门依法履行电梯安全监察、监督管理职责，对本行政区域内电梯使用和安全监察、监督管理中存在的重大问题及时予以协调、解决。

街道办事处、乡镇人民政府应当协助有关部门做好本辖区内电梯的安全监察、监督管理工作，配合有关部门做好对电梯使用单位的安全检查工作。

第四条（宣传教育）

各级人民政府、学校、新闻媒体、社会团体、基层群众性自治组织以及电梯使用单位应当开展电梯安全知识和法律法规的宣传、普及工作，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。

第五条（新技术应用和保险）

鼓励采用先进技术和先进管理方法，提高电梯的安全性能和管理水平。鼓励实行电梯安全责任保险制度。

第二章 电梯生产和销售管理

第六条（生产单位要求）

从事电梯制造、安装、改造、修理的单位应当依法取得相应行政许可，不得伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告。

电梯制造单位对电梯的生产、维护保养承担主体责任，对电梯质量安全终生负责。

电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应行政许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。

电梯安装、改造、修理前，施工单位应当将其取得相应行政许可的情况和拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知市质量技术监督部门。施工单位不得将承揽的业务进行分包或者转包。

第七条（从业人员要求）

电梯制造、安装、改造、修理单位聘用的从事电梯安装、改造、修理的作业人员应当取得《特种设备作业人员证》。作业人员应当持证上岗。

第八条（产品质量要求）

电梯（包括整机和零部件）的生产质量应当符合国家强制性标准和安全技术规范要求。电梯出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明等文件。

电梯检验检测机构应当按照安全技术规范的要求对电梯安装、改造、重大修理过程进行监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得投入使用。

第九条（技术服务）

电梯制造单位应当向电梯使用单位提供下列技术服务：

（一）指导制定电梯排险救援应急处置预案；

（二）提供应急的电梯备品备件及相应技术支持；

（三）提供电梯管理、应急处置等知识技能培训。

第十条（销售要求）禁止销售、安装下列电梯及相关产品：

（一）不符合国家强制性标准和安全技术规范的；

（二）产品存在缺陷，可能危及人身和财产安全的；

（三）零部件以假充真、以次充好、以旧充新的；

（四）已被明令禁止、淘汰、报废或者法律、法规禁止销售的；

（五）无电梯制造许可证单位制造的；

（六）无制造单位所附电梯技术资料的。

第十一条（建设单位职责）

建设工程的建设单位应当对电梯的安全管理履行下列职责：

（一）委托具有相应资质的单位进行与电梯相关的建筑结构设施、选型配置等施工图设计，确保建筑结构符合电梯安装使用的特殊要求，确保电梯与建筑物的使用需求相适应，确保设计文件依法通过建设行政主管部门的审查；

（二）确保采购的电梯符合设计文件和合同要求，承担其采购电梯的连带质量保证责任，并督促协调电梯制造、安装单位按照有关法律、法规和合同约定履行电梯保修责任和义务；

（三）电梯投入使用时，建设单位与使用单位不一致的，建设单位应当确保向使用单位移交的电梯符合安全技术规范的要求，并同时移交完整的安全技术档案、警示标志以及《电梯使用标志》。

第十二条（改造要求）

电梯产权所有者应当选择电梯制造单位或者其委托的依法取得相应行政许可的单位进行电梯改造。

原电梯制造单位已注销或者不再具有相应型式电梯制造许可的，电梯产权所有者可以选择依法取得相应行政许可的单位进行电梯改造。该电梯改造单位应当更换其改造电梯的产品铭牌，并在产品铭牌、质量证明书上标明本单位名称、改造日期和本单位电梯制造、改造行政许可证件编号等信息。

电梯改造单位应当对改造后电梯的质量安全负责。电梯改造完成后，电梯改造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试。

第三章 电梯使用管理

第十三条（使用单位的确定）

本办法所称电梯使用单位，是指对电梯使用履行安全管理义务、承担安全首负责任的单位或者个人。电梯使用单位按照下列规则予以确定：

（一）委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用单位；

（二）未委托物业服务企业管理的电梯，属于单一产权所有者自行管理的，该产权所有者为电梯使用单位；属于多个产权所有者按份共有的，各产权所有者均为电梯使用单位，并按其产权份额承担电梯安全使用管理责任；

（三）出租、出借或者以其他方式转移物业使用权的，应当约定物业使用人为电梯使用单位；未约定的，电梯产权所有者为电梯使用单位；

（四）建设单位尚未移交电梯的，该建设单位为电梯使用单位。

未确定电梯使用单位的电梯不得投入使用。

第十四条（登记手续）

电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内向市质量技术监督部门办理使用登记手续。

停止使用电梯或者电梯使用单位发生变更的，电梯使用单位应当在三十日内向市质量技术监督部门办理报停、变更登记手续。

报废或者转让电梯的，电梯产权所有者应当在三十日内向市质量技术监督部门办理注销、变更登记手续。

第十五条（使用单位的安全职责）

电梯使用单位应当履行下列安全职责：

（一）建立并严格执行电梯使用和运行安全管理制度，设置电梯安全管理机构或者配备取得《特种设备作业人员证》的电梯安全管理人员，建立完整的电梯安全技术档案并长期保存，编制电梯突发事件和安全事故应急处置预案，每年至少组织一次应急救援演练；

（二）将电梯安全注意事项、警示标志和必要的相关信息置于乘客易于注意的显著位置，在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴有效的《电梯使用标志》；

（三）确保电梯安全运行的通风、温度、湿度、电压等条件符合有关标准和技术规范，确保电梯报警装置与值班室实现可靠、有效的联系；

（四）发生电梯困人故障时，及时采取措施，安抚乘客，组织救援。出现影响电梯使用安全的严重事故隐患时，立即停止运行电梯，组织全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用；

（五）与电梯制造单位或者其委托的依法取得相应行政许可的单位签订电梯修理合同，与电梯维护保养单位签订电梯维护保养合同，组织、监督并配合电梯的修理、维护保养等工作；

（六）发生电梯安全事故时，立即组织应急救援、排险和抢救，保护事故现场，并及时向当地人民政府和相关部门报告；

（七）法律、法规和安全技术规范规定的其他职责。

第十六条（住宅小区电梯安全使用管理）

住宅小区电梯安全使用管理还应当符合下列规则：

（一）业主管理规约应当规定电梯使用、管理、维护、修理、改造、更新等专项经费的筹集和使用规则，以及应急维修处置预案的编制等事项；

（二）业主委员会按照业主管理规约与物业服务企业签订物业服务合同时，应当明确约定电梯安全使用管理方面的权利、义务和责任。业主、业主大会、业主委员会应当监督物业服务企业的电梯安全使用管理工作，监督电梯维护保养单位的电梯维护保养工作，监督电梯检验检测机构的电梯检验检测工作。业主委员会应当协助物业服务企业选聘电梯维护保养单位、开展电梯安全知识宣传、规范乘客乘坐行为等工作；

（三）物业服务企业应当按照住宅小区建筑区划合理配备取得《特种设备作业人员证》的电梯安全管理人员，将电梯使用管理的相关信息向业主公示，接受业主监督；

（四）出现不能及时整改消除的安全隐患或者异常情况，需要按规定停止使用电梯时，物业服务企业应当及时向业主公告，并向所在地街道办事处、乡镇人民政府报告；

（五）物业服务企业退出项目管理前应当向业主委员会移交符合安全技术规范的电梯和完整的电梯安全技术档案。无物业服务企业继续承担电梯使用管理安全责任时，应当由业主或者业主大会报所在地街道办事处、乡镇人民政府同意后，由业主、业主大会或者所在地街道办事处、乡镇人民政府临时指定物业服务企业承担电梯使用管理安全责任。

第十七条（定期检验）

在用电梯定期检验周期为一年。电梯使用单位应当在《电梯使用标志》有效期届满前一个月向电梯检验检测机构提出电梯定期检验申请。

未经定期检验或者检验不合格，或者未张贴《电梯使用标志》的电梯，不得使用。

第十八条（经费筹集）电梯使用单位应当依法筹集落实必要的、足额的专项经费。委托物业服务企业管理的电梯正常运行、维护保养及定期检验所需基本经费应当在物业服务费中列支。

电梯修理、改造、更新的经费应当依法从房屋专项维修资金中列支；没有建立房屋专项维修资金或者房屋专项维修资金不足的，电梯修理、改造、更新的经费应当由电梯产权所有者协商筹集。

第十九条（乘客守则）

电梯乘客在使用电梯时应当遵守下列行为守则：

（一）阅读电梯使用安全注意事项，注意警示标志，文明规范乘梯，不从事危及电梯运行安全的行为；

（二）遇有电梯运行不正常时，按照安全指引，有序撤离；

（三）遇有电梯困人故障时，及时通过轿厢内报警装置或者电话通知电梯使用单位或者维护保养单位，服从有关工作人员指挥，积极配合救援，不采取危及自身和他人安全的行为；

（四）法律、法规、规章规定的其他行为守则。

第四章 电梯维护保养管理

第二十条（维护保养单位的资质要求）

电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得相应行政许可的安装、改造、修理单位进行。

电梯维护保养单位不得伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者有关检验报告，不得将承揽的业务分包或者转包。

第二十一条（维护保养人员的资格要求）

电梯维护保养单位聘用的从事电梯维护保养的作业人员应当取得《特种设备作业人员证》。作业人员应当持证上岗。

第二十二条（维护保养能力的评估和确认）

电梯维护保养单位签订电梯维护保养合同前，应当对拟维护保养电梯的安全性、可靠性和维护保养所需的人员、技术、装备和备品备件供应等进行全面评估和确认，确保其有能力保障所维护保养的电梯安全运行。

第二十三条（维护保养合同内容）

电梯维护保养单位应当根据其维护保养电梯的安全技术状况与电梯使用单位签订维护保养合同，以备查验。维护保养合同应当包括但不限于下列内容：

（一）双方在电梯维护保养中的权利、义务和责任；

（二）电梯维护保养的施工性质、内容、执行的标准；

（三）电梯维护保养起止日期和维护保养的频次；

（四）协助电梯使用单位编制电梯突发事件和安全事故应急处置预案的义务；

（五）故障报修和应急救援抵达时间。

第二十四条（维护保养单位的安全职责）

电梯维护保养单位应当对其维护保养电梯的安全性能负责，履行下列安全职责：

（一）严格执行安全技术规范和电梯安装使用维护说明，制定维护保养计划，至少每十五日进行一次维护保养，如实填写电梯维护保养记录和故障情况，并归档备查；

（二）在电梯维护保养过程中，接受电梯产权所有者和电梯使用单位的监督，发现事故隐患应当及时告知电梯使用单位，发现严重事故隐患还应当及时向当地质量技术监督部门报告；

（三）维护保养住宅小区电梯时，应当每月将电梯的安全状况、维护保养情况等信息在小区内向业主公示；

（四）设立二十四小时维护保养值班电话，保证接到故障通知后及时予以排除。接到电梯困人故障报告或者事故通知后，维修人员必须在三十分钟内抵达其维护保养电梯所在地，实施现场救援；

（五）制定电梯应急措施和救援预案，每半年至少针对本单位维护保养的不同类别（类型）电梯均进行一次应急演练，并书面如实记录；

（六）终止电梯维护保养时，应当确保移交的电梯符合安全技术规范的要求，不得干扰影响电梯的正常运行和安全使用；

（七）法律、法规和安全技术规范规定的其他职责。

第五章 电梯检验检测管理

第二十五条（检验检测要求）

电梯检验检测应当由经依法核准的检验检测机构按照安全技术规范进行。从事电梯检验检测的人员应当依法取得从业资格。电梯检验检测机构及其从业人员不得从事电梯生产、销售，不得以其名义推荐、监制、监销电梯，或者推荐维护保养单位。

第二十六条（检验检测职责）

电梯检验检测机构及其检验检测人员应当履行下列职责：

（一）为电梯使用单位提供安全、可靠、便捷、诚信的检验检测服务，对知悉的商业秘密履行保密义务；

（二）及时出具检验检测报告，并按有关规定收取检验检测费用；

（三）进行电梯安装监督检验时，应当告知当地质量技术监督部门，并配合当地质量技术监督部门对电梯使用单位的安全主体责任落实情况进行监督检查。

第二十七条（隐患告知和报告）

电梯检验检测机构及其检验检测人员在检验检测中发现电梯存在安全隐患或者事故隐患的，应当书面告知电梯使用单位及时采取相应措施。

电梯检验检测机构及其检验检测人员在检验检测中发现电梯存在严重事故隐患时，应当通知电梯使用单位立即停止使用电梯，并立即向电梯所在地的质量技术监督部门报告。

第六章 监督管理和事故处理

第二十八条（安全监察要求）

质量技术监督部门应当建立对电梯制造、安装、改造、修理、维护保养单位的服务质量信誉考核制度，加强对公众聚集场所电梯的重点安全监察，及时调查处理涉及电梯安全的举报和投诉。

建设行政主管部门应当对建筑设计单位、建设单位的有关活动和在建建筑中的电梯井道、机房等工程质量实施监督检查。

工商行政管理部门应当对电梯从业单位市场经营活动实施监督检查。

房产管理部门应当对物业服务企业有关活动实施监督检查，并将电梯安全管理水平纳入物业服务企业的信用监管和评优评级管理。

安全生产监督管理部门应当综合协调有关部门做好电梯安全监督工作。

第二十九条（隐患处置）

质量技术监督部门发现电梯的生产、使用、维护保养单位或者检验检测机构存在违法行为或者在用电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者停止使用存在事故隐患的电梯。

质量技术监督部门发现在用电梯存在严重事故隐患的，应当立即报告当地人民政府和上级质量技术监督部门；需要有关部门支持、配合的，还应当及时通知相关部门。第三十条（事故调查处理）

发生电梯安全事故后，事故发生地县级以上人民政府和负有安全监督管理职能的部门在接到电梯安全事故报告后，应当立即赶赴现场处置，核实事故情况，并依法上报。

电梯安全事故的调查处理，按照国家有关规定，在当地人民政府的统一领导组织下开展。

第三十一条（第三方评估）

有关责任主体对电梯使用中的产品质量、安全状况等问题存在分歧时，可以在当地政府和相关部门的指导协助下，由电梯使用单位组织协调相关责任主体共同委托第三方机构对电梯进行技术评估，评估费用由相关责任主体协商解决。

第七章 法律责任

第三十二条（生产单位的责任）

违反本办法规定，有下列第（一）项、第（二）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处二千元以上一万元以下罚款；有下列第（三）项情形的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处一万元以上三万元以下罚款，情节严重的，报有关部门撤销其相应许可或者资格：

（一）电梯安装、改造、修理单位未经电梯制造单位委托进行电梯安装、改造、修理的；

（二）电梯制造、安装、改造、修理单位安排未取得《特种设备作业人员证》的人员从事电梯安装、改造、修理活动或者其作业人员未持证上岗的；

（三）电梯安装、改造、修理单位将其承揽的业务进行分包或者转包的。

第三十三条（销售单位和安装单位的责任）

违反本办法规定，电梯销售单位或者电梯安装单位销售或者安装无制造单位所附电梯技术资料的电梯及相关产品的，分别由工商行政管理部门、质量技术监督部门责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款。

第三十四条（建设单位的责任）

违反本办法规定，建设单位未向使用单位移交完整的安全技术档案、警示标志和《电梯使用标志》的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处二千元以上一万元以下罚款。

第三十五条（产权所有者和改造单位的责任）

违反本办法规定，有下列第（一）项情形的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处二千元以上一万元以下罚款；有下列第（二）项、第（三）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处二千元以上二万元以下罚款：

（一）电梯产权所有者选择已依法取得相应行政许可但未经电梯制造单位委托的单位进行电梯改造的；

（二）电梯产权所有者选择未依法取得相应行政许可的单位进行电梯改造的；

（三）电梯改造单位在电梯改造完成后，未按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，或者未更换其改造电梯的产品铭牌，未在产品铭牌、质量证明书上标明本单位名称、改造日期、本单位电梯制造、改造行政许可证件编号等信息的。

第三十六条（使用单位的责任）

违反本办法规定，电梯使用单位有下列第（一）至

（四）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，责令停止使用相关电梯，处二千元以上一万元以下罚款；有下列第（五）项、第（六）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正、停止使用相关电梯，并处二千元以上二万元以下罚款：

（一）未建立并严格执行电梯使用和运行安全管理制度，或者未按规定组织应急救援演练的；

（二）电梯运行的通风、温度、湿度、电压等条件不符合有关标准和技术规范，或者未实现电梯报警装置与值班室可靠、有效联系的；

（三）未与电梯制造单位或者其委托的依法取得相应行政许可的单位签订电梯修理合同，或者未与电梯维护保养单位签订电梯维护保养合同的；

（四）未按住宅小区建筑区划合理配备电梯安全管理人员，或者未向业主公告相关信息的；

（五）发生困人故障时未采取措施组织救援，或者继续使用存在严重事故隐患电梯的；

（六）未按规定组织电梯修理、维护保养的，或者委托未依法取得相应行政许可的单位进行电梯修理、维护保养的。

第三十七条（维护保养单位的责任）

违反本办法规定，电梯维护保养单位有下列第（一）项、第（二）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处二千元以上一万元以下罚款；有下列第（三）项、第（四）项情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处一万元以上三万元以下罚款，情节严重的，报有关部门撤销其相应许可或者资格：

（一）其作业人员未持证上岗的；

（二）未将规定内容纳入维护保养合同的；

（三）伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者有关检验报告，或者将其承揽的业务进行分包或者转包的；

（四）未履行相应安全职责的。

第三十八条（其他法律责任）

违反本办法规定的其他行为，法律、法规、规章已有处理规定的，从其规定。

第三十九条（责任追究）

行政机关及其工作人员在履行电梯安全监管职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十条（施行日期）

本办法自2014年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：天津市电梯安全监督管理办法

天津市电梯安全监督管理办法

来源部门: 物业协会

发布人: 网站编辑

发布时间: 2011年12月29日

天津市人民政府令

津政令第47号

《天津市电梯安全监督管理办法》已于2011年12月19日经市人民政府第81次常务会议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。

市长黄兴国

二〇一一年十二月二十九日

第一条为了保证电梯安全运行，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）等法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事电梯的制造、安装、改造、维修（含日常维护保养）、使用、检验检测以及相关监督管理活动，应当遵守本办法。

第三条质量技术监督部门是电梯安全监察工作的主管部门，负责本行政区域内电梯安全监察工作。

安全生产监督管理部门负责综合指导电梯安全监督工作。

建设主管部门负责对在建建筑物中的电梯井道、机房等工程质量实施监督。

国土房管、发展改革、公安、工商等有关部门在各自职责范围内，做好电梯安全监督管理工作。

第四条市和区县人民政府应当加强对电梯安全监督管理工作的领导，督促和支持有关部门依法履行电梯安全监督管理职责，及时协调、解决电梯安全监督管理中的重大问题。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好电梯安全运行的监督管理工作。

第五条电梯使用单位是电梯安全管理的第一责任人，承担安全管理责任，建立健全安全管理制度和岗位安全责任制度。

前款所称电梯使用单位（以下简称使用单位），包括电梯所有权人以及受电梯所有权人委托实施电梯管理的责任人。

第六条学校、新闻媒体、社会团体、基层群众性自治组织应当开展电梯安全知识和法律的宣传、普及工作，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。

第七条电梯的制造、安装、改造、维修（含日常维护保养）单位和检验检测机构应当依法取得许可，方可从事相关活动。

从事电梯安装、改造、维修（含日常维护保养）的作业人员和检验检测人员应当依法取得相应的许可证书，并在作业时携带有效许可证件。

第八条电梯的制造、安装、改造、维修（含日常维护保养）应当符合国家和本市有关标准和安全技术规范的要求。

第九条电梯制造单位应当保证出厂的电梯符合质量要求，并提供国家规定的产品质量合格证等证明文件，还应当向使用单位提供下列技术指导和服务：

（一）指导制定电梯排险救援应急预案；

（二）提供应急的电梯备品备件及其技术支持；

（三）提供专业排险救援等技能培训；

（四）提供安全使用的警示说明或者警示标志。

第十条建设单位在电梯选购、安装、交付时，应当履行下列职责：

（一）保证电梯的选择、配置与建筑结构、使用需求相适应；

（二）购置有资质的单位制造、具有产品质量合格证的电梯；

（三）委托经电梯制造单位同意的有资质的单位进行安装，并保证安装的电梯经检验检测机构检验合格；

（四）向使用单位移交完整的电梯安全技术资料、安全使用的警示说明或者警示标志及有关证书。

第十一条电梯安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的电梯安装、改造、维修情况书面告知市质量技术监督部门，告知后即可施工。

第十二条从事电梯安装、改造、重大维修活动，施工单位应当安排相应的专业技术人员，对电梯安装、改造、重大维修活动的全过程实行质量自检，并经检验检测机构监督检验合格，未经监督检验合格的不得交付使用。

第十三条电梯安装、改造、维修竣工后，施工单位应当在验收合格后30日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存入电梯安全技术档案。

第十四条使用单位应当做到：

（一）设置电梯安全管理机构或者配备专职、兼职电梯安全管理人员，电梯安全管理人员中应当至少有1名取得国家特种设备作业人员证书；

（二）建立并执行电梯安全运行管理制度，建立完整的电梯安全技术档案；

（三）保证电梯应急照明正常有效、紧急报警装置能够有效应答；

（四）在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴安全注意事项、警示标志、应急救援电话号码和有效的安全检验合格标志；

（五）制定电梯事故应急措施与救援预案，并定期组织演练；

（六）对电梯安全管理人员和操作人员进行电梯安全教育和培训；

（七）发生电梯乘客被困故障时，迅速采取措施对被困人员进行救援。

第十五条使用单位的电梯安全管理人员应当履行下列职责：

（一）进行电梯运行的日常巡视，做好电梯日常使用状况记录，落实电梯的定期检验计划；

（二）检查电梯安全注意事项、警示标志、应急救援电话号码和安全检验合格标志，确保齐全、清晰、有效；

（三）妥善保管电梯层门、机房、电源钥匙；

（四）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯；

（五）发现电梯存在安全隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并立即报告使用单位负责人；

（六）接到故障报警后，立即赶赴现场，组织电梯维修作业人员实施救援；

（七）遇有火灾、地震等影响电梯运行和电梯乘客人身安全的突发性事件时，应当迅速采取措施，停止电梯运行。

第十六条电梯出现故障或者发生异常情况时，使用单位应当通知电梯日常维护保养单位进行全面检查，消除电梯事故隐患后，方可重新使用。

第十七条发生电梯事故时，使用单位应当按照应急救援预案组织救援、排险和抢救，保护事故现场，并立即报告所在地区县质量技术监督部门和其他有关部门。

第十八条下列电梯的使用单位应当配备取得国家特种设备作业人员证书的人员作为电梯司机：

（一）医院供病人及其陪护人员使用的乘客电梯或者病床电梯；

（二）直接用于旅游观光的速度大于每秒2.5米的乘客电梯。

第十九条在用电梯应当每年进行一次定期检验。使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在电梯安全检验合格有效期届满前1个月向检验检测机构提出定期检验要求。

未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。

第二十条电梯投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向市质量技术监督部门登记。

在用电梯拟停用1年以上或者停用期超过定期检验日期的，使用单位应当自停用之日起30日内书面告知原登记部门；重新启用前，应当书面告知原登记部门，并经检验合格后投入使用。

使用单位应当自电梯报废之日起30日内到原登记部门办理注销。

第二十一条物业服务企业应当按照物业服务合同约定，做好居民住宅电梯日常运行服务。

居民住宅的物业服务企业退出项目管理前应当按照规定向业主委员会移交完整的电梯安全技术档案；未成立业主委员会的，向所在地街道办事处或者乡镇人民政府移交。

居民住宅无业主委员会和物业服务企业提供服务的，所在地街道办事处或者乡镇人民政府应当组织居民委托有资质的电梯日常维护保养单位负责电梯的安全运行管理。

第二十二条电梯乘客应当按照电梯安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：

（一）使用明示不得使用的电梯；

（二）强行扒撬电梯层门、轿门；

（三）在电梯内蹦跳、打闹；

（四）携带易燃易爆物品或者危险化学品搭乘电梯；

（五）拆除、毁坏电梯的部件或者标志；

（六）运载超过电梯额定载荷的货物；

（七）其他危及电梯安全运行的行为。

第二十三条鼓励在用电梯配置安全运行监控系统，并与使用单位、物业服务企业或者电梯日常维护保养单位联网。

第二十四条居民住宅电梯的运行、检验、更新、改造和维修费用，由电梯所有权人承担。

物业项目已建立专项维修资金的，居民住宅电梯保修期满后的维修和更新、改造费用，按照国家和本市住宅专项维修资金的相关规定执行。

第二十五条电梯日常维护保养单位应当按照国家和本市的有关规定维护保养电梯，至少每15日进行一次日常维护保养，确保电梯的安全性能，并对日常维护保养情况进行书面记录。

电梯日常维护保养单位接到电梯困人故障报告后，应当在30分钟内抵达现场实施救援。

第二十六条电梯日常维护保养单位发现电梯未按规定进行定期检验，应当告知使用单位，并书面报告所在地区县质量技术监督部门。

第二十七条电梯日常维护保养合同提前终止的，电梯日常维护保养单位应当在合同终止后24小时内书面报告所在地区县质量技术监督部门。

质量技术监督部门接到书面报告后，应当及时向使用单位下达监察指令书，要求使用单位在15日内确定新的电梯日常维护保养单位。

第二十八条检验检测机构应当自受理电梯检验申请之日起10日内安排检验。

检验检测机构和检验检测人员应当按照安全技术规范要求进行电梯检验，并对检验结果负责。

检验完毕后，检验检测机构应当在10日内出具电梯检验报告。

第二十九条电梯日常维护保养单位、检验检测机构发现电梯事故隐患，应当书面告知使用单位；发现严重事故隐患，应当及时报告所在地区县质量技术监督部门。

第三十条区县质量技术监督部门接到电梯存在严重事故隐患的报告后，应当在2小时内到达现场，会同电梯日常维护保养单位或者检验检测机构予以处理，并视情况作出停止使用或者需要进一步技术鉴定的决定。

第三十一条质量技术监督部门进行安全监察时，发现电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令限期改正，视情况作出停止使用或者进一步技术鉴定的指令。

第三十二条电梯制造单位违反本办法规定，未及时提供安全使用的警示说明或者警示标志的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处1000元罚款；未及时提供应急的电梯备品备件及其技术支持的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处5000元以上3万元以下罚款。

第三十三条使用单位有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元罚款：

（一）未按照本办法规定建立并执行电梯安全运行管理制度，或者未在明显位置张贴应急救援电话号码和有效的安全检验合格标志的；

（二）未按照本办法规定配备电梯司机的；

（三）未按照本办法规定保证电梯应急照明正常有效、紧急报警装置能够有效应答的。

第三十四条电梯日常维护保养单位有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，可以处2000元以上1万元以下罚款：

（一）未定期对电梯进行日常维护保养的；

（二）接到电梯困人故障报告后，未及时抵达现场实施救援的；

（三）发现电梯未按规定进行定期检验，未告知使用单位和所在地区县质量技术监督部门的；

（四）发现电梯存在严重事故隐患，未及时向所在地区县质量技术监督部门报告的；

（五）电梯日常维护保养合同提前终止，未及时向所在地区县质量技术监督部门报告的。

第三十五条从事电梯安装、改造、维修（含日常维护保养）的作业人员和检验检测人员作业时未携带有效许可证件的，由质量技术监督部门责令改正，视情节轻重对其所在的电梯安装、改造、维修（含日常维护保养）单位或者检验检测机构处1000元罚款。

第三十六条检验检测机构未按照本办法规定的期限要求安排电梯检验或者出具电梯检验报告的，由质量技术监督部门责令限期改正，并处5000元以上1万元以下罚款。

第三十七条本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

本办法所称日常维护保养，是指对电梯进行的清洁、润滑、调整、更换易损件和检查等日常维护或者保养性工作。其中清洁、润滑不包括部件的解体，以及调整和更换易损件不会改变任何电梯性能参数。

第三十八条居民家庭自用电梯的使用安全管理和检验检测，不适用本办法。第三十九条本办法自2012年4月1日起施行。

第四篇：江苏省电梯安全监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为了保证电梯安全运行，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《特种设备安全监察条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内电梯的生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、使用、日常维护保养、应急救援、检验检测及其监督检查等活动，应当遵守本办法。

第三条 县级以上地方人民政府应当加强对电梯安全管理工作的领导，督促和支持电梯安全监督管理部门依法履行职责，及时协调、解决电梯安全监督管理中的重大问题。

第四条 省质量技术监督部门负责全省电梯安全监察工作。设区的市、县（市、区）质量技术监督部门负责本行政区域内电梯的安全监察工作。

发展改革、财政、公安、安全生产监督、城乡规划、住房城乡建设、消防、工商、价格等部门在各自职责范围内做好电梯安全监督管理工作。

第五条 电梯生产、使用单位、日常维护保养单位（以下简称维保单位）应当建立健全安全管理制度和岗位安全责任制度。电梯生产、使用管理、维保单位对电梯安全负责，单位主要负责人对电梯安全全面负责。

第六条 电梯安全监督管理部门加强电梯生产、维保单位诚信体系建设，推动诚信服务，提高电梯安全运行水平。

第七条 县级以上地方人民政府应当推动建立电梯应急救援网络，督促电梯生产、使用管理单位及时、安全解救被困人员。

第八条 国家鼓励实行电梯安全责任保险，提高电梯事故赔付能力。

第九条 鼓励电梯生产、使用单位、维保单位和其他单位推行科学的管理方法，采用先进技术和信息化手段，提高电梯安全性能和管理水平。安全科技创新，显著提高电梯安全水平或者管理水平的，应当给予奖励。

第十条 电梯安全监督管理部门、检验检测机构、学校、新闻媒体、社会团体、基层群众性自治组织应当开展电梯安全知识和电梯安全法规的宣传、普及工作，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。

第十一条 任何单位和个人有权向电梯安全监察部门和有关监督管理部门举报违反本办法规定的电梯安全违法行为，电梯安全监督管理部门应当给予奖励。

第二章 电梯生产销售

第十二条 电梯生产单位应当依法取得许可，方可从事相应活动。

电梯生产单位对电梯制造、安装、改造、维修的安全质量负责。

第十三条 电梯整机及其部件的产品质量应当符合国家强制性标准和安全技术规范要求。

第十四条 电梯制造、维保单位应当向使用单位提供电梯备品备件；销售整梯前，公示备品备件、维修价格；提供电梯安全运行、修理、维护保养的技术指导和服务。

电梯制造、维保单位不得设置技术障碍，影响电梯正常运行。

第十五条 电梯销售单位应当验明电梯制造许可证、产品质量合格证等证明文件，销售合法制造、质量安全符合标准和安全技术规范的电梯。

第十六条 电梯维修单位接到电梯故障投诉后，应当立即派员到现场检修、排除故障，需要更换零部件完成修理的，应当按照厂家公示的价格提供。严禁提供假冒伪劣零部件。

第十七条 电梯制造、安装、维修中，使用旧零部件的，旧部件应当符合相关标准和安全技术规范，并且以书面方式告知被服务人。

第十八条 在本省销售境外制造的电梯，没有设立直销机构的，应当明确在国内注册的代理商，代理商承担电梯制造者责任。

第十九条 电梯的安装、改造、维修，应当由制造单位或者其书面委托同意并依法取得相应许可的单位实施。

电梯安装、改造和重大维修竣工并经监督检验合格后30日内，施工单位应当向使用单位移交质量合格文件和有关技术资料。

第二十条 严禁电梯许可资质挂靠、出租、出借，严禁电梯安装、改造、维修工程转包、分包。

第二十一条 电梯选型和数量配置应当与建筑结构、使用需求相适应，符合国家相关规定和标准，保障安全、急救、消防、无障碍通行的需要。

对保障性住宅及其他政府财政资金支持的建设项目需要采购安装电梯的，质量技术监督部门应当会同相关部门对电梯的安全性能、技术保障、故障率、售后服务和信用评价等进行评估论证，保证最优性价比。

第二十二条 住宅需要使用共有部分增设电梯等进行二次开发、改造的，应当经本幢或者本单元房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主同意，符合规划、土地、建设、环境保护、消防、质量技术监督管理等法律、法规和技术标准，并且依法办理相关批准手续。

第二十三条 电梯制造、安装、改造、维修作业人员及其相关管理人员应当依法取得特种设备作业人员证书后，方可从事相应的作业或者管理工作。

电梯制造、安装、改造、维修作业人员及其相关管理人员应当严格执行相关法律、法规和安全技术规范。

第三章 电梯使用

第二十四条 电梯应当由使用管理责任主体办理使用登记，未经使用登记的电梯不得投入使用。

第二十五条 电梯使用管理责任主体按照下列规定确定：

（一）新安装电梯未移交业主的，项目建设单位为使用管理责任主体；

（二）单一产权的，电梯所有权人为使用管理责任主体；

（三）共有产权的，所有权人应当通过书面协议明确使用管理责任主体；

（四）电梯所有权人出租、出借或者以其他方式转移含有电梯的场所使用权的，可以书面约定使用人为使用单位；没有约定的，电梯所有权人为使用单位；

（五）委托物业服务企业等管理的，应当书面委托，物业服务企业等为使用单位。

没有明确电梯使用管理责任主体的，电梯所在地的街道办事处（乡镇人民政府）应当确定使用管理责任主体；没有明确期间，街道办事处（乡镇人民政府）为使用管理责任主体。

第二十六条 使用管理责任主体应当保证在用电梯处于安全运行状态，并履行下列职责：

（一）制订电梯安全使用管理制度，建立电梯安全技术档案；

（二）在电梯轿厢显著位置张贴有效使用登记标志。房屋装修期间，可以张贴使用等级标志复印件，不得不贴、错贴、乱贴使用登记标志；

（三）根据使用场所、用途和安全需要，配备足够数量的有资质的电梯管理人员；

（四）确定专人保管电梯层门三角钥匙，使用三角钥匙必须持有电梯作业人员证；

（五）保证报警通话装置有效，应急救援电话应当保持24小时有人接听；

（六）电梯出现故障或者存在其他安全隐患停止使用的，电梯使用单位应当在易于乘客注意的显著位置进行公示，告知电梯停止使用的原因、恢复使用日期。消除事故隐患后方可重新使用电梯；

（七）委托有资质的单位对电梯进行日常维护保养。变更维保单位的，在新合同生效后15日内到原登记机关办理变更手续，并更换电梯内维保单位相关标识；

（八）确保电梯经安全检验合格后投入使用；

（九）物业服务合同终止之日起15日内，向业主委员会或者在业主委员会的监督确认下与被选聘的物业服务企业履行电梯安全技术档案交接义务；

（十）法律、法规、规章规定的其他职责。

第二十七条 电梯使用管理责任主体应当根据电梯保有量和使用状况配备电梯安全管理员。电梯安全管理员应当履行下列职责：

（一）参加学习培训，了解电梯基本知识，熟悉电梯使用管理相关规定，负责电梯安全技术档案的管理；

（二）选择有资质、诚信服务的维保单位，监督维保单位日常维护保养、维修工作质量；

（三）负责电梯的日常巡查工作，做好电梯日常巡查记录；确保紧急报警装置24小时与值班人员有效应答；

（四）负责电梯使用登记、变更、注销和定期检验报检工作。保管电梯钥匙，张贴有效的电梯使用登记标志，确保电梯安全注意事项和警示标志齐全清晰；

（五）电梯发生故障或者异常情况时向单位负责人报告，通知维保单位进行处理；发生困人故障时，安抚被困人员，立即通知维保单位实施救援；

（六）电梯存在严重事故隐患或者发生电梯事故时，立即向单位负责人报告，并同时向所在地质量技术监督部门报告；

（七）法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他职责。

第二十八条 乘客应当文明有序乘用电梯，按照安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：

（一）违反电梯安全警示标识操作电梯；

（二）乘用明示处于非安全状态下的电梯；

（三）采用非正常手段开启电梯层门；

（四）拆除、破坏电梯《使用登记》标志、安全使用须知、警示标识、报警装置和安全控制回路等电梯安全部件；

（五）运载超重货物或者乘用超载电梯；

（六）无监护人陪同的儿童单独乘坐电梯；

（七）其他危及电梯安全运行或者人身安全的乘用行为。

第二十九条 公共场所新安装的电梯，应当配置符合标准的电梯故障监测装置，并与电梯维保单位有效联网。

第三十条 电梯发生故障，电梯使用管理责任主体可以委托电梯检验检测机构进行安全技术评价，检验检测机构根据委托事项，公正出具修理、改造、更换建议、备品配件参考价格等准确信息。

第三十一条 住宅电梯故障危及人身安全，物业服务企业、业主委员会或者相关业主可以提出应急处置方案，经住宅专项维修资金代管部门复核、审计和公示后，从住宅专项维修资金分户账中按照专有面积分摊列支。

第三十二条 住宅物业交付使用后，电梯的更新和改造所需资金由业主承担，政府可以给予补贴。

受让土地的住宅物业配置电梯的，建设单位应当在交付使用前按照建筑安装总费用1/100的比例交存资金，专项用于电梯等设施设备的更新和改造。该资金归业主所有，纳入住宅专项维修资金管理。

第三十三条 在用电梯的定期检验周期为1年。电梯使用管理责任主体应当在电梯安全检验有效期届满前1个月向检验机构提出检验申请。国家安全技术规范另有规定的，从其规定。

第三十四条 电梯有下列情形之一的，电梯使用管理责任主体应当到原登记机关办理报废注销手续：

（一）存在无法消除的严重事故隐患，无改造、维修价值的；

（二）超过安全技术规范、标准、设计文件规定的使用期限要求的；

（三）法律、法规、规章规定需要报废的其他情形。

已报废的电梯禁止转让、出售和再次使用。

第三十五条 电梯使用管理责任主体发生变更，应当向原登记机关办理变更手续，并更换电梯内相关标识。

第三十六条 电梯轿厢内部装修应当符合安全技术规范。装修后，使用单位应当组织维保单位进行安全性能验证，保障电梯安全使用。

第三十七条 使用乘客电梯运载建筑材料、建筑垃圾、家具等物品，应当与使用单位联系，使用管理责任主体应当采取防护措施或者派员进行现场管理。造成电梯损坏的，责任人应当承担损害赔偿责任。

第四章 电梯日常维护保养

第三十八条 从事电梯日常维护保养活动应当由具有电梯安装、改造、维修资质的单位或者电梯制造单位进行。

第三十九条 鼓励电梯制造单位维护保养电梯，已有维保单位应当取得制造单位授权后开展电梯维护保养，制造单位对电梯维护保养质量负责。

第四十条 电梯维保单位应当制定日常维护保养计划，严格按照安全技术规范要求开展维护保养活动，鼓励维保单位制定高于安全技术规范要求的维护保养规范。

电梯现场维护保养记录应当真实规范，维护保养记录保存期不少于4年。

第四十一条 电梯维保单位应当履行下列职责：

（一）维护保养现场设置警示标志和防护栏；

（二）发现电梯不符合安全技术规范、存在事故隐患的，应当书面告知使用单位；存在严重事故隐患的，应当同时向质量技术监督部门报告；

（三）故障难以及时排除的，应当书面通知使用单位暂停使用电梯；使用单位无正当理由拒绝配合的，应当向质量技术监督部门报告；

（四）维护保养业务量与维护保养人员数量相匹配，开展日常维护保养工作不得少于2人，电梯维护保养人员应当随身携带操作人员证书；

（五）维护保养住宅小区电梯，应当将维护保养承诺和维护保养记录张贴在小区公共宣传栏位置；

（六）详细记录电梯发生故障的情况，并按照规定报送质量技术监督部门；

（七）不得使用无证人员和非本单位人员从事电梯日常维护保养工作；

（八）不得以压低维护保养价格、设置技术障碍等方式进行不正当竞争；

（九）法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他职责。

第四十二条 维保单位在注册地以外的设区的市开展电梯维护保养活动，应当在当地具有固定的办公场所、必要的办公条件，配备和维护保养量相匹配的常驻维护保养人员，办理工商营业登记后方可承接维护保养业务。

第四十三条

严禁维护保养资质挂靠、出租、出借，严禁维护保养业务转包、分包。

第四十四条 电梯维保单位应当运用信息化管理维护保养电梯的数量、地址、维护保养记录、维修记录、应急救援记录、维护保养人员台账等信息，提高维护保养管理科学化水平。

第五章 应急管理与事故处理

第四十五条 县级以上地方人民政府应当建立电梯事故及重大隐患应急处置机制，组织建立应急救援社会化网络并指导运行。

电梯使用、维保单位应当制定本单位故障和事故应急专项预案，并定期组织事故应急演练。

第四十六条 鼓励电梯生产、使用、维保单位参加电梯责任保险，化解事故责任风险、提高责任赔付能力。

第四十七条 电梯使用、维保单位接到电梯困人等故障报告后，应当严格按照相关安全技术规范的要求及时、有效地组织救援，并做好记录。

现场救援完成后，电梯使用单位应当督促维保单位对电梯进行全面检查，排除故障后方可使用。

第四十八条 发生电梯事故的，使用单位应当立即启动应急预案，排险救援，保护事故现场，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并向有关部门报告。

第四十九条 质量技术监督部门接到电梯事故报告后，应当依据国家有关规定进行事故调查处理。

第五十条 电梯生产、使用、维保单位应当采集、有效分析电梯运行中的故障和事故信息，不断改进技术和管理，提高电梯安全运行水平。

第五十一条 县级以上地方人民政府应当从安全生产专项资金中安排电梯安全应急救援专项资金，用于公共场所及住宅电梯安全应急救援等工作。

第六章 监督检查

第五十二条 质量技术监督部门依照《特种设备安全监察条例》和本办法规定，对电梯制造、安装、改造、维修、日常维护保养、使用单位和电梯检验检测机构实施安全监察。

第五十三条 质量技术监督部门应当对电梯生产单位、维保单位、检验检测机构及其从业人员实施监督检查。

质量技术监督部门应当制定监督抽查计划，组织开展电梯整机和配件的监督抽查。

第五十四条 质量技术监督部门应当建立电梯服务质量安全信用评价机制，对相关单位进行安全质量服务评价。信用评价结果应当向社会公布。

物业服务企业应当根据其物业诚信服务等级选择相对应等级及以上的电梯维保单位。

第五十五条 质量技术监督部门进行电梯安全监察时，发现电梯存在安全隐患或者违反法律、法规、规章和安全技术规范的行为，应当以书面形式发出安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除事故隐患；经责令改正逾期未整改的，质量技术监督部门应当报告当地人民政府，由当地人民政府督促整改，消除安全隐患。

第五十六条 质量技术监督部门在安全监察过程中，发现有下列情形之一的，通报住房和城乡建设、安全生产监督等部门：

（一）物业服务企业未落实电梯安全管理责任，经发出安全监察指令书后拒不改正，需要对物业服务企业进行处理的；

（二）建设单位、施工单位、使用单位未履行安全管理职责，需要追究当事人责任的；

（三）电梯井道建筑工程质量影响电梯安装，需要追究当事人责任的；

（四）住宅电梯的选配不符合《住宅设计规范》要求的；

（五）违反法律、法规、规章规定的其他情形。

第五十七条 电梯检验检测机构和检验检测人员应当按照有关标准、规范开展检验检测工作，客观、公正地出具检验检测报告，对检验检测结果负责。

严格按照收费标准收费，不得要求申请人委托非法定检验项目。

第五十八条 电梯检验检测机构应当自接到电梯使用单位的检验检测申请之日起10个工作日内安排检验检测。检验检测完毕后，应当在10个工作日内出具电梯检验检测报告。

第五十九条 电梯使用单位对电梯检验检测结果有异议的，可以在收到电梯检验检测报告之日起15日内以书面形式向电梯检验检测机构提出，检验检测机构应当在15日内向电梯使用单位作出书面答复。

电梯检验检测机构逾期未答复或者电梯使用单位对电梯检验检测机构的书面答复仍有异议的，电梯使用单位可以自逾期答复之日或者收到书面答复之日起15日内，以书面形式向设区的市质量技术监督部门提出，质量技术监督部门应当在30日内组织复检并作出书面答复。

第六十条 电梯检验检测机构在实施检验检测活动中发现安全隐患的，应当书面告知使用单位和维保单位及时采取相应措施，并督促整改，消除隐患。

电梯检验检测机构在检验检测活动中发现下列情形之一的，应当报告质量技术监督部门：

（一）电梯存在严重事故隐患的；

（二）电梯经监督检验或者定期检验不合格，在规定期限内没有整改仍继续使用的；

（三）从事电梯安装、改造、重大维修、日常维护保养的施工作业人员未依法取得相应许可的。

第六十一条 电梯检验检测机构和检验检测人员不得从事电梯的制造、安装、改造、维修、日常维护保养、销售，不得推荐或者监制、监销电梯。

电梯检验检测机构和检验检测人员利用检验检测工作故意刁难电梯制造、安装、改造、维修、使用、维保单位的，相关单位有权向质量技术监督部门投诉。

第七章 法律责任

第六十二条

电梯生产、销售、维保单位违反本办法从事电梯生产、销售、维护保养等活动，相关法律、法规已有处罚规定的，从其规定；法律、法规没有处罚规定的，由质量技术监督部门按照本办法的规定进行处罚。

第六十三条违反本办法第十四条规定，电梯制造、维保单位不向使用单位提供电梯备品备件，销售整梯前，不公示备品备件、维修价格，不提供电梯安全运行、修理、维护保养的技术指导和服务，设置技术障碍，影响电梯正常运行的，责令改正，处3万元以下罚款。

第六十四条

违反本办法第十六条规定，电梯维修单位接到电梯故障投诉后，不立即派员到现场检修、排除故障的，责令改正，处3万元以下罚款。

第六十五条

违反本办法第十七条规定，电梯制造、安装、维修中使用的旧零部件不符合相关标准和安全技术规范，不以书面方式告知被服务人的，按照《产品质量法》销售假冒伪劣产品进行处罚。

第六十六条 违反本办法第十九条第一款规定，电梯制造单位委托没有取得相应许可的单位实施电梯安装、改造、维修活动的，对制造单位和被委托单位按照无证进行处罚。

违反本办法第十九条第二款规定，电梯安装、改造和重大维修竣工并经监督检验合格后30日内，施工单位不向使用单位移交质量合格文件和有关技术资料的，责令改正，处2万元以下罚款。

第六十七条 违反本办法第二十条规定，电梯生产单位出租、出借许可资质，允许许可资质挂靠的，责令改正，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销许可资质。电梯安装、改造、维修工程转包、分包的，责令改正，处3万元以下罚款。

第六十八条 违反本办法第二十六条、第二十七条规定，电梯使用管理责任主体及其安全管理员不按照规定履行职责，责令改正，处2万元以下罚款。

第六十九条违反本办法第二十九条规定，公共场所新安装的电梯未配置符合标准的电梯故障监测装置的，责令改正，逾期拒不改正的，处以2万元以下罚款。电梯故障监测装置未与电梯维保养单位有效联网的，责令改正，处3万元以下罚款。

第七十条 违反本办法第四十条规定，电梯维保单位不严格按照安全技术规范要求开展维护保养活动的，责令改正，处3万元以下罚款。

第七十一条 违反本办法第四十二条规定，维保单位在注册地以外的设区的市开展维护保养活动，未在当地设置固定办公场所，不具备必要的办公条件，不配备和维护保养量相匹配的常驻维护保养人员，不办理工商营业登记承接维护保养业务的，责令改正，处3万元以下罚款。

第七十二条 违反本办法第四十三条规定，维护保养资质挂靠、出租、出借，维护保养业务转包、分包的，责令改正，处3万元以下罚款。

第七十三条 违反本办法第五十七条规定，电梯检验检测机构未按照有关标准、规范开展检验检测工作，未客观、公正地出具检验检测报告的，责令改正，处2万元以下罚款。未严格按照收费标准收费，要求申请人委托非法定检验项目的，责令退还相关费用，处3万元以下罚款。

第七十四条 违反本办法第五十八条规定，电梯检验检测机构未按照规定期限安排检验检测和出具电梯检验检测报告的，责令改正，处1万元以下罚款。

第七十五条 电梯安全监督管理工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第七十六条 本办法所称公共场所是指：

（一）学校、幼儿园、托儿所、医疗机构；

（二）广场、公园、桥梁、人行天桥、人行地道、机场、火车站、客运码头、公共汽车站、轨道交通站点、公共停车场；

（三）商场、超市、宾馆、写字楼、商品交易市场、餐饮场所、娱乐场所、居民小区；

（四）体育场（馆）、展览馆、影剧院、音乐厅、档案馆、图书馆、博物馆（院）、美术馆、科技馆等场所。

第七十七条 居民家庭自用电梯的使用安全管理和检验检测，不适用本办法。

第七十八条 本办法自

****年**月**日起施行。

第五篇：河南省电梯安全监督管理办法

河南省电梯安全监督管理办法

（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条【目的依据】为了保证电梯安全运行，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《特种设备安全监察条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条【适用范围】本省行政区域内电梯的生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查等活动，适用本办法。

居民家庭自用电梯的使用安全管理和检验检测，不适用本办法。第三条【生产、使用单位责任】电梯生产、使用单位应当建立健全安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。电梯生产、使用单位的主要负责人应当对本单位电梯安全、节能全面负责。第四条 【部门职责】 县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内的电梯安全监督管理工作。

县级以上安全生产监督管理部门负责综合指导电梯安全监督管理工作。

县级以上住房和城乡建设部门负责对电梯井道、机房等建设工程质量实施监督管理。

县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好电梯安全监 督管理的相关工作。

第五条【政府职责】 县级以上人民政府应当加强对电梯安全监督管理工作的领导，督促和支持有关部门依法履行电梯安全监督管理职责，及时协调、解决电梯安全监督管理中的重大问题，并将电梯等特种设备安全工作纳入政府安全生产目标。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好电梯安全运行的监督管理工作。

第六条【新技术应用】县级以上人民政府及其有关部门应当制定措施，鼓励有关单位和个人采用远程监控等先进技术和科学管理方法，提高电梯的安全管理水平和防范事故的能力；鼓励、支持电梯节能技术的研究、开发、示范和推广，促进电梯节能技术创新和应用；鼓励特种设备生产、使用单位和检验检测机构参加与电梯安全有关的责任保险，提高事故赔付能力。

第七条【安全宣传】电梯生产、使用、日常维护保养等单位和检验检测机构以及学校、新闻媒体、行业协会应当开展电梯安全知识和电梯安全法律法规的宣传、普及工作，倡导文明乘梯，增强安全意识和自我保护能力。

第八条【行业组织】电梯的行业协会应当引导电梯的生产、使用单位和检验检测机构加强自律管理，推进行业诚信体系建设；应当通过协助会员与保险公司协商保险费率等形式，推动会员购买电梯事故责任保险。

第九条【投诉举报】任何单位和个人对违反本办法规定的行为，有权向特种设备安全监督管理部门和行政监察等有关部门举报。接受举报的部门应当为举报人保密，并按照国家有关规定给予奖励。

第二章 电梯的生产

第十条【生产资质和从业要求】电梯的生产单位应当依法取得许可，方可从事相关活动。从事电梯安装、改造、维修的作业人员应当依法取得相应的许可证书，并在作业时携带有效许可证件。第十一条【生产要求】电梯生产单位应当按照本办法规定以及国家安全技术规范的要求进行生产活动。电梯生产单位对其生产的电梯的安全性能和能效指标负责，不得生产不符合安全性能要求和能效指标的电梯，不得生产国家产业政策明令淘汰的电梯。

第十二条【制造单位义务】电梯制造单位应当保证出厂的电梯符合质量要求，并提供国家规定的产品质量合格证等证明文件，还应当向使用单位提供下列技术指导和服务：

（一）指导制定电梯排险救援应急预案；

（二）提供应急的电梯备品备件及其技术支持；

（三）提供专业排险救援等技能培训；

（四）提供安全使用的警示说明或者警示标志。

第十三条【施工单位义务】电梯施工应当遵守以下规定：

（一）施工前，按照国家安全技术规范的要求以书面形式告知省辖市、省直管试点县（市）的特种设备安全监督管理部门，并向特种设备检验检测机构申报进行监督检验；

（二）电梯施工过程，应当经特种设备检验检测机构监督检验；未经监督检验合格的，不得交付使用；

（三）电梯施工竣工并经监督检验合格，在验收后三十日内，向电梯使用单位移交质量合格文件和有关技术资料；

（四）电梯改造单位负责更换电梯产品铭牌，出具质量证明书，在产品铭牌、质量证明书上标明改造单位名称、许可证书编号和改造日期等信息。

第十四条【人员培训】 电梯生产单位应当按照国家安全技术规范对本单位电梯作业人员进行安全教育和技术培训，建立档案。档案保存期限不少于4年。

第十五条【新安装电梯】建设工程需要安装电梯的，建设单位应当选购依法取得制造许可资格的企业制造的电梯，且选型、配置及备用电源应当与建筑物的结构、使用需求相适应；建设单位应当优先选购具有节能措施的电梯，并委托依法取得安装许可资格的单位安装。住房和城乡建设行政主管部门在办理建设工程相关行政许可时，应当对建设单位遵守前款规定的情况进行审查。

第三章

电梯的使用

第十六条【使用单位责任】电梯使用单位是电梯使用安全的责任单位，其主要负责人是电梯使用安全的第一责任人，对电梯的安全工作全面负责。

第十七条【使用单位确定】电梯使用单位按下列规定确定：

（一）电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯产权所有者的，该建设单位为电梯使用单位；

（二）委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用单位；

（三）未委托物业服务企业管理的电梯属于单一产权所有者的，该产权所有者为电梯使用单位；

（四）未委托物业服务企业管理的电梯的产权所有者在两个以上的，应当协商确定一个产权所有者为电梯使用单位，其他产权所有者承担连带责任；不能协商确定一个产权所有者为电梯使用单位的，由县级以上质量技术监督部门商同当地乡（镇）人民政府、街道办事处确定电梯使用单位；

（五）配有电梯的建筑物用于出租的，当事人应当在合同中约定电梯使用单位;未约定的，建筑物产权所有者为电梯使用单位。第十八条【使用单位义务】电梯使用单位应当遵守下列规定：

（一）确定电梯安全管理人员负责电梯的日常使用管理工作，电梯管理人员应当取得特种设备作业人员证书；

（二）在电梯轿厢内显著位置张贴应急救援电话号码和有效的电梯使用标志；

（三）保证电梯紧急报警装置与电梯使用单位的安全管理机构或者人员能够随时进行有效联系；

（四）在电梯出现故障或者发生异常情况时及时通知日常维护保养单位消除故障或者异常情况，在可能危及乘客安全的情况下立即停 止电梯运行；

（五）在乘客被滞留在电梯轿厢时及时组织应急救援；

（六）按规定向特种设备检验检测机构申请进行电梯检验，并做好配合工作；

（七）电梯使用单位变更时，自变更之日起3日内向新的电梯使用单位移交电梯的全部安全技术档案；

（八）委托取得相应许可的单位实施电梯安装、改造、维修和日常维护保养活动。

（九）法律、法规、规章和国家安全技术规范的其他有关规定。第十九条【安全管理人员职责】电梯安全管理人员应当履行下列职责：

（一）进行电梯运行的日常巡查，做好电梯日常使用状况记录，落实电梯的定期检验计划；

（二）检查电梯安全注意事项、警示标志、应急救援电话号码和电梯使用标志，确保齐全、清晰、有效；

（三）妥善保管电梯层门、机房、电源钥匙；

（四）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯；

（五）发现电梯存在安全隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并立即报告使用单位负责人；

（六）接到故障报警后，立即赶赴现场，组织电梯维修作业人员实施救援；

（七）遇有火灾、地震等影响电梯运行和电梯乘客人身安全的突 发性事件时，应当迅速采取措施，停止电梯运行。

第二十条【使用登记】电梯投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向省辖市质量技术监督部门登记。在用电梯拟停用1年以上或者停用期超过定期检验日期的，使用单位应当封存电梯并设置警示标志，自停用之日起30日内书面告知原登记部门；重新启用前，应当书面告知原登记部门，并经检验合格后投入使用。电梯报废的，使用单位应当自电梯报废之日起30日内到原登记部门办理注销。第二十一条【检验申请】电梯每年进行一次定期检验。电梯使用单位应当在电梯使用标志有效期届满前30日向电梯检验检测机构提出定期检验申请；在规定期限内对电梯定期检验中发现的不合格项目进行整改，并将整改结果书面向电梯检验检测机构反馈。

第二十二条【安全评估】电梯的使用年限达到15年或者电梯移装前，电梯使用单位应当委托电梯检验检测机构进行安全性能技术评估。电梯检验检测机构应当提出继续使用、维修、改造或者报废的意见，对评估报告的真实性、完整性负责。

已经报废或者经鉴定不合格且经过改造、维修仍不符合国家相关安全技术规范要求的电梯，不得移装。

经电梯检验检测机构检验不合格且无法消除事故隐患的电梯，应当予以报废处理。

第二十三条【维保单位资格】电梯的日常维护保养应当由依法取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行，并按国家有关安全技术规范的规定组织实施。第二十四条【维保单位义务】电梯日常维护保养单位应当遵守以下规定：

（一）制定电梯的维护保养方案，落实安全防护措施；

（二）制定应急救援预案，每半年针对维护保养的各类电梯进行一次应急演练；

（三）对维护保养的电梯每15日进行一次维护保养，每半年进行一次自行检查；

（四）对新承担维护保养的电梯进行安全性能确认；

（五）建立每部电梯的维护保养档案，并且长期保存；

（六）发现电梯出现故障、发生异常情况或者接到相关通知后，应当及时消除故障和异常情况；发现乘客滞留在电梯轿厢或者接到相关通知后，应当在规定时间内赶赴现场，采取应急救援措施，市区内不超过30分钟，其他地区一般不超过l小时；

（七）发现使用未经定期检验或者检验不合格电梯的以及使用存在事故隐患、报停、报废电梯的，应当书面告知电梯使用单位，并向当地县级质量技术监督部门报告；

（八）在质量技术监督部门许可的范围内开展业务，不得将电梯日常维护保养业务转包或者分包。

第二十五条【异地维保】电梯日常维护保养单位应当在其维护保养业务所在地配备与其业务量相适应的维护保养人员和仪器设备。维护保养人员应当依法取得特种设备作业人员证书，每名维护保养人员负责维护保养的电梯不得超过三十部。在我省从事电梯日常维护保养活动的省外单位，除遵守前款规定外，还应当在我省设置管理机构和固定的办公场所。

电梯日常维护保养单位注册地和维护保养业务所在地不一致时，应当将单位名称、许可证、办公地点、作业人员、仪器设备情况、应急救援电话等信息，以书面形式报告维护保养业务所在地的省辖市质量技术监督部门。

第二十六条【维修基金】居民住宅电梯的更新、改造、重大维修费用依照国家和本省有关规定从住宅专项维修资金中列支。住宅专项维修资金列支后不足的部分或者无住宅专项维修资金的，由电梯所有权人分担。电梯的日常维护保养、一般维修和检验检测等费用由电梯使用单位负责支付。

第二十七条【聚集场所】机场、火车站、长途汽车站、客运码头、商场、医院、学校、幼儿园、体育场馆、展览馆和旅游景区等公众聚集场所使用电梯的，应当设置明显的警示标志，必要时配备人员进行现场安全管理。

第二十八条【特别规定】医用电梯、额定速度大于2.5m/s的观光电梯以及按照有关要求由特种设备作业人员操作的电梯，应由持证人员操作。额度速度大于2.5米/秒或层站大于16层以上的电梯应当采取节能措施。

第二十九条【乘梯要求】电梯乘客应当按照电梯安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：

（一）使用明示处于非正常状态下的电梯；

（二）强行扒撬电梯层门、轿门；

（三）在电梯内蹦跳、打闹；

（四）携带易燃易爆物品或者危险化学品搭乘电梯；

（五）拆除、毁坏电梯的部件或者标志、标识；

（六）运载超过电梯额定载荷的货物；

（七）其他危及电梯安全运行的行为。

乘坐的电梯发生故障时，电梯乘客应当通过报警装置与电梯管理人员取得联系，服从指挥。

第四章 检验检测

第三十条【资质与责任】从事电梯检验检测的机构及检验检测人员应当依法取得相应的检验资质，并按照安全技术规范的要求开展电梯检验检测工作，客观、公正、及时出具检验检测结果或者鉴定结论。第三十一条【检验安排】电梯检验检测机构应当自接到检验检测申请之日起5个工作日内，与申请者约定检验检测时间。检验检测完毕后，电梯检验检测机构应当在10个工作日内出具电梯检验检测报告；经检验检测合格的，还应当一并发放《电梯使用标志》。

第三十二条【问题报告】电梯检验检测机构在实施检验检测活动中发现安全隐患的，应当书面告知电梯使用单位；发现严重事故隐患时，还应当立即报告所在地的电梯安全监督管理部门。

第三十三条【特殊情况】电梯检验检测机构不得对存在以下情形的电梯实施定期检验：

（一）未进行注册登记的；

（二）未与维保单位签订维护保养合同的；

（三）维保单位未按照国家安全技术规范提供维护保养记录及定期自检记录（报告）的；

（四）存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，未经过电梯检验检测机构进行安全性能技术评估继续使用的；

（五）电梯安全监督管理部门责令整改，未整改的。

第三十四条【异议处理】电梯使用单位或者其他有关单位对电梯检验检测机构出具的检验检测结果或者鉴定结论有异议的，可以自收到检验检测结果或者鉴定结论之日起15日内，向所在地省辖市或者省质量技术监督部门申请复检。受理复检申请的质量技术监督部门应当在15日内委托其他电梯检验检测机构进行复检。

复检所需费用由提出异议的单位先行支付，原检验检测结果或者鉴定结论错误的，复检费用由原电梯检验检测机构承担。

第三十五条【禁止行为】 电梯检验检测机构及其从业人员不得从事电梯的生产、销售，不得以其名义推荐、监制、监销电梯，或者推荐日常维护保养单位。电梯检验检测机构及其从业人员利用检验检测工作刁难电梯生产、使用和日常维护保养单位的，电梯生产、使用和日常维护保养单位有权向质量技术监督部门投诉，质量技术监督部门应当及时进行调查处理并答复投诉人。

第六章 监督检查

第三十六条【监督抽查】县级以上质量技术监督部门每年应当制定监督抽查计划，组织电梯检验检测机构对在用电梯的使用安全状况、日常维护保养与定期检验质量等情况进行监督抽查；对学校、幼儿园以及车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所以及重大活动场所的电梯，实施重点安全监察。监督抽查所需费用纳入同级财政预算。

第三十七条【监察手段】质量技术监督部门依法进行电梯安全监察时，可以进入有关生产、经营场所进行现场检查，查阅、复制有关合同、发票、文件等资料，向电梯的生产、使用单位和检验检测机构及其工作人员了解情况。被检查者应当予以配合，如实提供有关情况和资料。

第三十八条【问题处理】质量技术监督部门发现电梯的生产、使用、日常维护保养等单位和检验检测机构有违反《特种设备安全监察条例》和本办法规定的行为或者在用电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出电梯安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。发现重大事故隐患的，应当报告同级人民政府，需要有关部门支持、配合的，还应当通报有关部门。

第三十九条【远程监控】乘客电梯远程监控系统的建设和管理由质量技术监督部门负责。质量技术监督部门应当对电梯安全运行监控系统的建立和运行进行指导规范，对监控中发现的事故或者安全隐患，应当及时处置。新装乘客电梯应当具有设置远程监控系统要求的端口及其设备。在用乘客电梯应当加装电梯远程监控系统终端设备。

第四十条【应急预案 】质量技术监督部门和电梯使用单位应当分别制定电梯安全应急预案、事故应急专项预案。

电梯使用单位和日常维护保养单位 应当配备相应数量的营救装备、急救物品，并定期组织有关人员进行事故应急演练。营救装备和急救物品应当确定人员管理，并定期进行检查，使之处于完好状态。第四十一条【事故调查 】质量技术监督部门应当在当地人民政府的领导下，依法开展电梯事故调查工作。

事故发生地人民政府及其安全生产监督管理、监察、公安等部门应当支持、配合上级人民政府和质量技术监督部门开展电梯事故调查工作。

第七章 法律责任

第四十二条【处罚总则】对违反本办法的行为，国家法律、法规已经规定法律责任的，从其规定。

第四十三条【生产单位责任】电梯制造单位违反本办法第十二条规定，未及时提供安全使用的警示说明或者警示标志的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处1000元罚款；未及时提供应急的电梯备品备件及其技术支持的，由质量技术监督部门责令限期改正，逾期未改正的，处5000元以上3万元以下罚款。电梯施工单位违反本办法第十三条规定的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处5000元以上3万元以下罚款。第四十四条【使用单位责任】电梯使用单位违反本办法第三条、第十八条（第八款除外）、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十七条、第二十八条、第三十九条、第四十条规定的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期未改正的，可处500元以上2000元以下罚款。

电梯使用单位违反本办法第十八条第八款规定，委托的电梯安施工单位和电梯日常维护保养单位没有取得相应许可的，由质量技术监督部门责令立即停止违法行为，处5000元以上1万元以下罚款。第四十五条【日常维护保养单位责任】电梯日常维护保养单位违反本办法第二十三条规定，未取得相应许可从事电梯日常维护保养的，由质量技术监督部门责令停止违法行为，处1万以上3万以下罚款。电梯日常维护保养单位违反本办法第二十四条、第二十五条、第四十条规定的，由质量技术监督部门责令限期改正，可处1000元以上1万元以下罚款。

第四十六条【作业人员责任】从事电梯安装、改造、维修以及日常维修保养的作业人员违法本办法第十条规定，作业时未携带有效许可证件的，由质量技术监督部门责令改正，对其所在的电梯安装、改造、维修以及日常维护保养单位处1000元罚款。

第四十七条【检验检测机构】检验检测机构未按照本办法规定的期限要求安排电梯检验或者出具电梯检验报告的，由质量技术监督部 门责令限期改正，并处5000元以上1万元以下罚款。

第八章 附 则

第四十八条【费用收取】电梯行政许可、检验检测的费用，按照国家和本省有关规定执行。

第四十九条【实施日期】本办法自2014年 月

日起施行。