安徽省电梯安全监督管理办法-安徽省人民政府法制办公室

第一篇：安徽省电梯安全监督管理办法-安徽省人民政府法制办公室

安徽省电梯安全监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强电梯安全管理，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内电梯生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、销售、使用、日常维护保养、检验检测以及监督管理等活动。

第三条 县级以上人民政府应当加强对电梯安全监督管理工作的领导，督促、支持有关部门依法履行电梯安全监督管理职责，及时协调、解决电梯安全监督管理工作中的重大问题。

第四条 县级以上负责特种设备安全监督管理的部门（以下统称特种设备安全监督管理部门），负责本行政区域内电梯安全监督管理工作。

公安消防、安全生产监督管理、住房和城乡建设、工商等部门应当依据各自职责，共同做好电梯安全监督管理工作。乡（镇）人民政府、街道办事处、社区以及村（居）民委员会应当协助特种设备安全监督管理部门做好电梯安全监督管理工作。

第五条 鼓励、引导电梯生产、使用和维护保养单位参加电梯责任保险。鼓励采用远程监控等先进科技手段，提高电梯的安全管理水平，增强事故防范和应急救援能力。

第六条 县级以上特种设备安全监督管理部门及其他有关行政管理部门、新闻媒体、社会团体、学校、街道办事处、村（居）民委员会等应当开展电梯安全知识和有关法律、法规和规章的宣传工作，倡导文明乘梯，增强社会公众安全意识和自我保护能力。

第二章 生产与销售

第七条 电梯的制造、安装、改造单位应当具备国家规定的条件，并经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的生产活动。

第八条 电梯制造单位应当按照国家标准、行业标准和国务院特种设备安全监督管理部门公布的特种设备安全技术规范（以下统称安全技术规范）进行生产，对电梯质量及安全性能负责，不得生产不符合安全性能要求的电梯，不得生产国家产业政策明令淘汰的电梯。

电梯出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证、安装及使用维修说明。

第九条 电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明电梯制造许可证、产品质量合格证等证明文件。

销售进口电梯的，电梯销售单位应当持制造单位委托代理销售电梯的证明材料和在中国境内注册的证明材料，向省人民政府 特种设备安全监督管理部门备案。

禁止销售未取得电梯生产许可的单位制造的电梯产品、使用废旧零部件拼装的电梯产品以及报废电梯。

第十条 电梯销售单位应当与建设单位或者电梯使用单位签订电梯销售合同，明确售后服务内容和电梯的质量保证期限。在质量保证期内，对列入《特种设备目录》的电梯部件、安全附件、安全保护装置，以及电气元器件和其他易损件存在质量问题的，电梯销售单位应当负责免费维修或者更换。

第十一条 电梯的安装、改造、维修，应当由电梯制造单位或者其通过合同委托的依法取得许可的单位进行。

电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。

第十二条 电梯安装、改造，维修的施工单位（以下统称电梯施工单位）应当在施工前将拟进行的电梯施工情况书面告知所在地设区的市特种设备安全监督管理部门，并向特种设备检验检测机构申请对电梯施工的监督检验。

电梯施工单位不得将电梯制造单位委托的工程转包或者分包给其他单位。

电梯安装过程中，施工单位应当服从建筑施工总承包单位对施工现场的安全生产管理，并签订合同，明确各自的安全责任。

电梯施工单位应当按照安全技术规范和强制性标准的要求，对施工活动的全过程实行质量控制。电梯制造单位委托或者同意 其他单位进行电梯安装、改造、维修活动的，应当对其安装、改造、维修活动进行安全指导和监控，并对安全负责。

电梯的安装、改造、维修活动结束后，电梯制造单位或者其委托的施工单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。

第十三条 电梯的安装、改造、维修竣工后，施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存入该电梯的安全技术档案。

电梯的安装、改造、重大维修过程，应当经特种设备检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的，不得交付使用。

第三章 使用

第十四条 电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯产权所有者的，建设单位为电梯使用单位。

委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用单位。

未委托物业服务企业管理的电梯，属于单一产权所有者的，该产权所有者为电梯使用单位；属于多个产权所有者的，各产权所有者应当协商明确其中一个产权所有者为电梯安全使用管理的责任人，其他产权所有者承担连带责任。

出租配备电梯的场所，租赁合同中应当约定电梯使用单位； 未约定的，电梯产权所有者为电梯使用单位。

第十五条 电梯使用单位应当履行下列义务：

（一）制定并执行电梯使用安全管理制度，建立完整的电梯技术档案；

（二）设置电梯安全管理机构或者配备取得特种作业人员证书的电梯安全管理人员；

（三）在电梯的轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的《安全检验合格》标志、电梯使用安全注意事项和警示标志；

（四）保持电梯紧急报警装置有效应答紧急呼救；

（五）制定电梯事故应急措施与救援预案，并定期组织救援演练；

（六）电梯发生乘客被困故障时，应当迅速采取措施对被困人员进行抚慰并组织救援；

（七）协助做好电梯检验检测和远程监控措施的实施工作；

（八）法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他安全职责。

第十六条 电梯在投入使用前或者投入使用后30日内，电梯使用单位应当向所在地设区的市特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于该电梯的显著位置。

电梯使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在电梯安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构申请定期检验。对电梯定期检验中发现的不合格项目，电梯使用 单位应当及时进行整改，并在整改期限内将整改结果书面向特种设备检验检测机构反馈。

电梯使用单位不得使用未经定期检验或者检验不合格的电梯。

第十七条 电梯使用单位应当委托依法取得许可的电梯安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行电梯的日常维护保养，并签订维护保养合同。

电梯使用单位在电梯安全检验合格标志标明的有效期内变更电梯日常维护保养单位的，应当在日常维护保养合同生效之日起30日内，到负责该电梯使用登记的特种设备安全监督管理部门办理变更手续，更换电梯《安全检验合格》标志。

第十八条 电梯出现故障、发生异常情况或者存在安全隐患时，电梯使用单位应当立即停止使用，组织对其全面检查、消除事故隐患。确认安全后，方可继续使用。

第十九条 电梯停止使用1年以上或者停止使用期超过下一次定期检验日期的，电梯使用单位应当封存电梯，设置警示标志，并在15日内到负责该电梯使用登记的特种设备安全监督管理部门办理停用手续。重新启用前，电梯使用单位应当组织对电梯进行全面检查，并向特种设备安全监督管理部门办理启用手续。

第二十条 医院病床电梯、用于旅游观光的速度大于2.5m/s的乘客电梯，以及按照安全技术规范要求应当配备操作人员的电梯，应当由持特种作业人员证书的电梯司机操作。第二十一条 电梯使用单位的安全管理人员应当履行下列职责：

（一）进行电梯运行的日常巡查，做好电梯运行和管理的各项记录，制定和落实电梯定期检验计划；

（二）监督电梯维护保养单位定期保养、检修电梯；

（三）发现电梯运行存在事故隐患时，立即停止使用，并报告单位负责人；

（四）妥善保管电梯钥匙；

（五）接到电梯故障报警后，立即赶赴现场，组织电梯维修作业人员实施救援；

（六）对电梯安装、改造、维修和维护保养工作进行监督，对维护保养单位的维护保养记录签字确认。

第二十二条 乘客应当按照电梯使用安全注意事项和警示标志的要求乘坐电梯，并遵守下列规定：

（一）不得乘坐超过核定载重量的电梯或者明示处于非正常状态的电梯；

（二）不得采用非正常手段开启电梯层门、轿门；

（三）不得拆除、破坏电梯的部件及其附属设施；

（四）不得携带易燃易爆物品或者危险化学品搭乘电梯；

（五）老、弱、病、残人员和儿童乘坐电梯时，应当有人监护；

（六）乘坐的电梯发生故障时，应当通过报警装置与电梯管 理人员取得联系，并服从指挥；

（七）不得有其他危及电梯安全运行或者他人人身安全的行为。

第二十三条 电梯更新、改造、重大维修的费用，依照有关规定从物业共用部位、共用设施设备专项维修资金中列支。无专项维修资金或者专项维修资金不足的，由电梯产权所有者筹集。

第二十四条 电梯存在无法消除的严重事故隐患，无维修、改造价值或者超过国家标准、安全技术规范或者设计文件规定的使用期限的，使用单位应当及时予以报废，并在报废后30日内向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。

已报废的电梯，禁止转让、出售或者再次使用。拆除电梯应当委托依法取得电梯施工许可的单位进行。

第二十五条

移装的电梯，使用单位应当委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术鉴定。

已报废或者经鉴定不合格且通过维修、改造仍无法符合国家标准、安全技术规范要求的电梯，不得移装。

第二十六条 安装在私人住宅内供家庭内部使用的电梯，改变用途、用于经营性活动的，电梯使用单位应当按照本办法规定申请检验和办理使用登记。

第四章 日常维护保养

第二十七条 电梯日常维护保养单位应当按照合同约定和安 全技术规范的规定进行电梯的维护保养，不得将业务转包、分包。

从事电梯日常维护保养业务的单位，应当在电梯所在地设置固定的办公场所，配备相应数量的持有特种作业人员证书的工作人员，并向所在地的特种设备安全监督管理部门备案。

第二十八条 电梯日常维护保养单位应当按照安装使用维护说明书的规定，根据所保养电梯使用的特点，制订合理的保养计划与方案，至少每15日对电梯进行一次清洁、润滑、检查、调整，更换不符合要求的易损件，保障电梯正常运行。

电梯日常维护保养单位发现电梯事故隐患时，应当及时予以排除；难以排除的，应当立即书面通知电梯使用单位暂停使用，并配合使用单位采取有效的安全措施。

第二十九条 电梯日常维护保养单位应当至少每年对电梯进行一次自行检查，并向使用单位出具检查报告。

日常维护保养以及自行检查报告应当建立档案，记录的内容至少保存四年。

第三十条 电梯日常维护保养单位发现电梯使用单位有下列情形之一的，应当及时向所在地县级以上特种设备安全监督管理部门报告：

（一）使用未经定期检验或者检验不合格电梯的；

（二）使用存在事故隐患、报停、报废电梯的；

（三）有其他危及电梯安全使用行为的。

接到报告的特种设备安全监督管理部门应当按照国家有关 规定及时予以处理。

第三十一条 学校、车站、机场、客运码头、商场、医院、体育场馆、展览馆等公众聚集场所以及居民住宅小区等维护保养的电梯数量达到30台以上时，电梯日常维护保养单位应当安排专人驻点服务。

第三十二条 电梯日常维护保养单位应当建立二十四小时值班制度，并在电梯轿厢内显著位置公示值班电话。

接到乘客被困电梯报告后，电梯日常维护保养单位的维修人员应当迅速赶赴现场实施救援。设区的市市区范围内抵达时间不超过三十分钟，其他地区不超过一小时。

第五章 检验检测

第三十三条 从事电梯检验检测的机构应当具备法定的条件，并依法经国务院特种设备安全监督管理部门核准。

从事电梯检验监测的人员应当依法取得国务院特种设备安全监督管理部门核发的检验检测人员证书，方可从事检验检测工作。

第三十四条 电梯检验检测应当符合国家安全技术规范的要求。

电梯检验检测机构和检验检测人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论。电梯检验检测结果、鉴定结论经检验检测人员签字后，由检验检测机构负责人签署。电梯的检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论负责。

第三十五条 电梯检验检测机构应当自接到检验检测申请之日起10日内安排检验检测，并在检验检测完成后10日内出具检验检测报告。经检验检测合格的，应当发放《安全检验合格》标志。

第三十六条 电梯使用单位对电梯检验检测结果有异议的，可在收到电梯检验检测报告之日起15日内以书面形式向电梯检验检测机构提出，电梯检验检测机构应当在15日内作出书面答复。电梯使用单位对书面答复仍有异议的，可以在收到答复之日起15日内向电梯所在地设区的市特种设备安全监督管理部门申请复检。受理复检申请的特种设备安全监督管理部门，应当在30日内组织复检，并作出结论。

第三十七条 电梯检验检测机构在实施电梯检验检测活动中，发现事故隐患的，应当及时书面告知电梯使用单位；发现严重事故隐患的，还应当立即向所在地县级以上特种设备安全监督管理部门报告。

第六章 应急管理

第三十八条 县级以上人民政府应当建立电梯事故应急处置协调机制，加强应急救援组织和网络建设，保障电梯应急救援工作有效开展。第三十九条 县级以上特种设备安全监督管理部门应当制定本行政区域内电梯事故应急预案。

电梯使用单位、日常维护保养单位应当根据安全技术规范制定本单位电梯事故应急预案，并定期进行事故应急演练。

第四十条 发生电梯安全事故，电梯使用单位应当立即启动应急预案，组织排险施救，防止事故扩大，避免或者减少人员伤亡和财产损失，并向所在地县级以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。

县级以上特种设备安全监督管理部门接到电梯事故报告后，应当立即派员赶赴现场，调查核实情况，督促电梯使用单位、日常维护保养单位等开展现场救援、消除事故隐患。

电梯安全事故的报告和调查处理程序，依照国务院有关规定执行。

第四十一条 县级以上公安消防和特种设备安全监督管理部门应当完善电梯故障应急救援联动机制，定期组织演练，提高对电梯安全事故的应急响应能力。

第七章 监督检查

第四十二条 县级以上特种设备安全监督管理部门应当依照国务院《特种设备安全监察条例》和本办法的规定，对电梯生产单位、使用单位、日常维护保养单位、检验检测机构实施安全监察。学校、机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆等公众聚集场所使用的电梯，县级以上特种设备安全监督管理部门应当实施重点安全监察。

第四十三条 县级以上特种设备安全监督管理部门发现电梯的生产单位、使用单位、日常维护保养单位、检验检测机构存在违反《特种设备安全监察条例》和本办法规定的行为，或者发现正在使用的电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位立即采取措施，在规定期限内改正或者消除事故隐患。

县级以上特种设备安全监督管理部门发现重大违法行为或者严重事故隐患时，应当在采取必要措施的同时，及时向上级特种设备安全监督管理部门报告；对违法行为、严重事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门支持、配合时，特种设备安全监督管理部门应当报告当地人民政府，并通知其他有关部门。当地人民政府和其他有关部门应当采取必要措施，及时予以处理。

第四十四条 县级以上特种设备安全监督管理部门应当建立信用评价制度，定期听取电梯使用单位以及社会公众意见，组织对电梯生产单位、日常维护保养单位和检验检测机构进行信用评价并建立档案，方便电梯使用单位查询。信用档案应当包括有关单位的经营行为、服务质量、受到举报投诉情况、行政处罚记录以及特种设备安全监督管理部门监督检查记录等。

县级以上特种设备安全监督管理部门根据信用评价结果，对 电梯生产单位、日常维护保养单位和检验检测机构信用状况作出提示，作为分类监管的依据。

第四十五条 县级以上特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监察举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理电梯生产、使用、日常维护保养、检验检测违法行为和电梯事故隐患的举报，并及时予以处理。

县级以上特种设备安全监督管理部门应当为举报人保密，并按照国家有关规定给予奖励。

第八章 法律责任

第四十六条 违反本办法规定的行为，国务院《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十七条 电梯施工单位违反本办法规定，将电梯制造单位委托的工程转包或分包给其他单位的，由县级以上特种设备安全监督管理部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。

第四十八条 电梯使用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，对非经营活动中的违法行为处500元以上1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为处1000元以上5000元以下罚款：

（一）未按规定张贴有效的《安全检验合格》标志的；

（二）未保持电梯紧急报警装置有效应答紧急呼救的；

（三）电梯发生乘客被困故障时，未迅速采取措施对被困人员进行抚慰并组织救援，致使乘客滞留在电梯轿厢内1小时以上2小时以下的；

（四）电梯停止使用1年以上或者停止使用期限超过下一次定期检验日期，未封存电梯并设置警示标志的；

（五）安装在私人住宅内供家庭内部使用的电梯，改变用途、用于经营性活动，未按本办法规定申请检验和办理使用登记的。

第四十九条 电梯日常维护保养单位有下列情形之一的，由县级以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下的罚款：

（一）将电梯日常维护保养业务转包或者分包的；

（二）未按规定在电梯所在地设区的市设置固定的办公场所，并配备相应数量的持有特种作业人员证书的工作人员的；

（三）未按规定对电梯进行清洁、润滑、调整和检查的；

（四）未按规定进行电梯自行检查并向使用单位出具检查报告的；

（五）未按规定建立并保存电梯日常维护保养、自行检查档案的；

（六）发现难以排除的电梯事故隐患，未及时书面告知使用单位暂停使用的；

（七）发现使用单位有本办法第三十条第一款规定情形，未及时向所在地县级以上特种设备安全监督管理部门报告的；

（八）接到乘客被困电梯报告后，未按照规定的时限赶赴现场实施救援的。

第五十条 县级以上特种设备安全监督管理部门以及其他有关部门、特种设备检验检测机构在电梯安全监督管理工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十一条 违反本办法规定的行为，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则

第五十二条 本办法自 年 月 日起施行。

第二篇：安徽省电梯安全监督管理办法

安徽省人民政府令

第262号

《安徽省电梯安全监督管理办法》已经2015年12月14日省人民政府第64次常务会议通过，现予公布，自2016年4月1日起施行。

省长 李锦斌 2016年1月10日

安徽省电梯安全监督管理办法

第一章 总 则

第一条

为了加强电梯安全管理，预防和减少电梯安全事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、国务院《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条

本办法适用于本省行政区域内电梯生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、销售、使用、维护保养、检验检测以及监督管理等活动。本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。第三条

县级以上人民政府应当加强对电梯安全工作的领导，建立工作协调机制，落实必要工作经费，及时协调、解决电梯安全监督管理工作中的重大问题，制定住宅专项维修资金用于老旧电梯修理、改造、更新的办法。

乡（镇）人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府

—1— 的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域电梯使用状况的监督检查，协助有关部门依法履行电梯安全监督管理职责。第四条

县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门（以下统称特种设备安全监督管理部门）负责本行政区域内电梯安全监督管理工作。

住房城乡建设（房地产）行政主管部门负责电梯机房、井道、底坑等 公安机关负责依法查处破坏电梯设施、危害公共安全等违法犯罪行为，安全生产监督管理部门负责电梯安全综合监督管理，根据本级政府授土建工程的质量监督，会同财政部门负责住宅专项维修资金的监督管理。对危及公民人身安全的电梯安全事故实施应急救援。

权，组织或者参加电梯安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。第五条

县级以上人民政府及其有关部门、电梯使用单位、学校、新闻媒体应当采取多种形式，加强电梯安全知识和特种设备有关法律、法规和规章的宣传，倡导文明乘梯，增强社会公众安全意识和自我保护能力。

第二章 生产与销售

第六条

电梯制造单位对电梯安全性能负责。

电梯的安装、改造、修理，应当由电梯制造单位或者其委托的依法取 第七条

建设工程设计单位在设计电梯装置时，应当执行国家相关规 第八条

建设单位应当依据设计单位提出的电梯设置要求采购电梯，得相应许可的单位进行。

定和标准。不符合要求的，施工图审查机构不得发放审查合格文件。实现电梯轿厢内的公共移动通信网络信号覆盖或者安装电梯故障监测系统，并负责向电梯所有权人移交电梯安全技术档案。

第九条

电梯机房、井道、底坑等土建工程应当符合国家标准和建设 前款工程不符合国家标准和建设工程设计要求的，特种设备安全监督工程设计要求。

管理部门不予办理电梯使用登记，住房城乡建设行政主管部门不予竣工验

—2—

收备案。第十条

电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明电梯制造许可证、产品质量合格证等证明文件，不得销售未取得制造许可资格的单位制造的电梯。电梯销售单位应当与建设单位或者电梯使用单位签订电梯销售合同，明确售后服务内容和质量保证期限。质量保证期限不得少于2年。在质量保证期内，对正常使用的电梯部件、安全附件、安全保护装置、电气元器件，电梯销售单位应当负责免费修理或者更换。第十一条

电梯投入使用后，电梯制造单位应当对其安全运行情况进行跟踪调查和了解，对电梯的维护保养单位或者使用单位在维护保养和安全运行方面存在的问题，提出改进建议，并提供必要的技术帮助；发现电梯存在严重事故隐患时，应当及时告知电梯使用单位，并向特种设备安全监督管理部门报告。电梯制造单位对调查和了解的情况，应当作出记录。

第三章 使 用

第十二条

电梯使用单位为电梯安全使用管理的责任主体，对电梯安全使用管理负责。电梯未明确使用单位的，不得投入使用。

电梯使用单位按照下列规则确定：

（一）电梯安装后，建设单位尚未移交电梯所有权人的，建设单位为

（二）委托物业服务单位或者其他管理人进行管理的，受委托方为电

（三）未委托他人管理的电梯，只有一个所有权人的，该所有权人为电梯使用单位； 梯使用单位；

电梯使用单位；有多个所有权人的，应当共同协商确定电梯使用单位，经协商无法确定的，由所在地乡（镇）人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关协调落实；

（四）配有电梯的建筑物用于出租的，当事人应当在租赁合同中约定 电梯使用单位发生变更的，新的电梯使用单位应当及时办理变更登记

—3— 电梯使用单位；未约定的，建筑物产权所有人为电梯使用单位。

手续，原电梯使用单位应当予以协助。

第十三条

电梯使用单位应当履行下列义务：

（一）制定并执行电梯使用和安全运行管理制度，按照“一梯一档”

（二）设置电梯安全管理机构或者配备取得特种设备作业人员证书的

（三）在电梯轿厢内或者出入口显著位置张贴电梯使用安全注意事项

（四）保持电梯紧急报警装置有效应答紧急呼救；

（五）对电梯轿厢内部进行装修，应当符合电梯安全性能要求；

（六）委托取得相应许可的单位进行电梯维护保养，与维护保养单位

（七）电梯发生乘客被困故障时，及时采取措施，并立即通知电梯维

（八）电梯出现故障、发生异常情况或者存在安全隐患时，应当立即

（九）及时落实电梯维护保养单位发出的电梯停止使用通知和隐患整

（十）负责电梯日常运行经费的筹集与投入；

（十一）法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他安全职责。

第十四条

在用电梯应当每年进行一次定期检验。未经定期检验或者 电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯使用标志规定的 电梯使用单位应当将电梯使用标志置于电梯显著位置。

第十五条

电梯使用单位的安全管理人员应当履行下列职责：

（一）进行电梯运行的日常巡查，做好电梯运行和管理的各项记录；

（二）对电梯安装、改造、修理和维护保养工作进行监督，对维护保

（三）发现电梯运行存在事故隐患时，立即停止使用，并报告单位负

—4— 要求建立电梯安全技术档案；

电梯安全管理人员，并定期组织人员培训； 和警示标志；

签订合同，约定维护保养的期限、要求和双方的权利义务； 护保养单位到场救援；

停止使用、设置警示标志，并及时组织修复； 改建议；

检验不合格的电梯，不得继续使用。

下次检验日期前1个月，向电梯检验检测机构提出定期检验申请。

养单位的维护保养记录签字确认；

责人；

（四）妥善保管电梯钥匙；

（五）接到电梯故障报警后，立即报告并赶赴现场，组织电梯修理作

（六）规劝、制止乘客破坏电梯设施及违反规定使用电梯的行为；

（七）法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他安全职责。

第十六条

乘客乘坐或者操作电梯，应当遵守电梯安全使用说明、安业人员实施救援；

全注意事项、警示标志以及电梯使用单位基于电梯安全因素的管理要求，并遵守下列规定：

（一）不得采用非正常手段开启电梯层门、轿门；

（二）不得拆除、破坏电梯安全警示标志、电梯部件及其附属设施；

（三）不得乘坐超过核定载重量的电梯或者明示处于非正常状态的电

（四）不得有其他危及电梯安全运行或者他人人身安全的行为。梯；

第四章 维护保养

第十七条

电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得许可的安装、改造、修理单位进行。

从事电梯维护保养业务的单位，应当在电梯所在地设区的市行政区域内设置固定的办公场所，配备相应数量的持有特种设备作业人员证书的工作人员、快速抢修的仪器设备和交通工具，并向所在地特种设备安全监督管理部门备案。

禁止电梯维护保养单位将维护保养业务转包或者分包。

第十八条

电梯维护保养单位每年至少应当对电梯进行一次全面检 电梯维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，查，并向电梯使用单位出具检查报告。

保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。

电梯维护保养单位应当逐台建立电梯维护保养档案，记载维护保养情

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况以及自行检查报告，记录的内容至少保存4年。电梯维护保养单位发现电梯仅依靠合同规定的维护保养已经不能保证安全运行，需要改造、修理或者更换零部件、更新电梯时，应当向电梯使用单位书面提出。

第十九条

电梯维护保养单位发现电梯使用单位有下列情形之一的，（一）使用未经定期检验或者检验不合格电梯的；

（二）使用存在事故隐患以及报停、报废电梯的；

（三）有其他危及电梯安全使用行为的。

接到报告的特种设备安全监督管理部门应当按照国家有关规定及时予 第二十条

电梯维护保养单位应当建立24小时值班制度，并在电梯轿 接到乘客被困电梯报告后，电梯维护保养单位的作业人员应当迅速赶应当及时向所在地县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门报告：

以处理。

厢内显著位置公示联系电话。

赴现场实施救援。设区的市市区范围内抵达时间不得超过30分钟，其他地区不得超过1小时。

第五章 检验检测

第二十一条

从事电梯检验检测的机构应当经特种设备安全监督管理部门核准，其所属的检验检测人员应当经考核，取得检验检测人员资格。

第二十二条

电梯检验检测工作应当遵守法律、行政法规的规定，并 电梯检验检测应当由2名以上具有检验检测资格的人员现场进行，检按照安全技术规范的要求进行。

验检测过程中检验检测人员应当认真审查相关文件、资料，将检验检测情况如实记录并长期保存。电梯检验检测机构和检验检测人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论。电梯检验检测结果、鉴定结论经检验检测人员签字后，由检验检测机构负责人签署。

电梯检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论负责。

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第二十三条

电梯检验检测机构应当自接到检验检测申请之日起10日 第二十四条

电梯使用单位对电梯检验检测结果有异议的，应当在收内安排检验检测，并在检验检测完成后10日内出具检验检测报告。到电梯检验检测报告之日起15日内以书面形式向电梯检验检测机构提出。电梯检验检测机构应当在15日内做出书面答复。电梯使用单位对答复仍有异议的，可以在收到答复之日起15日内向电梯所在地设区的市特种设备安全监督管理部门提出。特种设备安全监督管理部门应当在30日内做出处理并答复电梯使用单位，必要时可以组织复检。

第六章 监督管理

第二十五条

省人民政府特种设备安全监督管理部门应当组织制定电梯安全风险评定标准，规范电梯的修理、改造和更新。

第二十六条

县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当依法对电梯生产单位、销售单位、使用单位、维护保养单位、检验检测机构实施安全监督检查。学校、幼儿园以及医院、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所（以下简称公众聚集场所）使用的电梯，特种设备安全监督管理部门应当实施重点安全监督检查。第二十七条

县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当加强电梯安全监督管理信息化建设，建立信用评价制度，听取电梯使用单位以及社会公众意见，组织对电梯生产单位、销售单位、维护保养单位和检验检测机构进行信用评价。县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当根据信用评价结果，对电梯生产单位、销售单位、维护保养单位和检验检测机构实施分类监管。第二十八条

县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监督举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理电梯生产、销售、使用、维护保养、检验检测违法行为和电梯安全事故隐患的举报。

—7—

县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当为举报人保密。

第二十九条

县级以上人民政府应当依托当地电梯生产、维护保养单位和公安机关消防机构，建立电梯安全事故应急救援机制，负责本行政区域电梯安全事故应急救援处置工作。

第三十条

县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当制定本 电梯使用单位、维护保养单位应当根据安全技术规范制定本单位电梯 第三十一条

鼓励电梯生产、使用和维护保养单位采用电梯故障监测 公众聚集场所电梯应当安装电梯故障监测系统。

鼓励电梯生产、使用和维护保养单位投保电梯安全责任保险。行政区域内电梯安全事故应急预案。

安全事故应急预案，并定期进行事故应急演练。

系统，及时发现电梯故障和安全事故，提高电梯应急救援的及时性。

第七章 法律责任

第三十二条

违反本办法规定，《中华人民共和国特种设备安全法》、国务院《特种设备安全监察条例》等法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第三十三条

违反本办法规定，县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门以及其他有关部门在电梯安全监督管理工作中有下列情形之一的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）发现未经许可擅自从事电梯生产、使用、维护保养或者检验检

（二）发现违反本办法规定和安全技术规范要求的行为或者电梯存在

（三）未及时受理并处理电梯安全事故隐患及电梯安全违法行为举报

（四）泄露举报人身份信息，致使举报人受到打击报复的；

（五）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情形的。

—8— 测活动不予取缔或者不依法处理的； 安全事故隐患，不立即处理的； 的；

第三十四条

电梯使用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门责令限期改正，并依照下列规定处罚：

（一）未保持电梯紧急报警装置24小时有效应答紧急呼救的，处500

（二）电梯发生乘客被困故障时，未及时采取措施，并立即通知电梯 第三十五条

电梯维护保养单位违反本办法规定，有下列情形之一的，元罚款；

维护保养单位到场救援的，处1000元以上5000元以下罚款。

由县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门责令限期改正，并依照下列规定处罚：

（一）未按规定建立并保存电梯维护保养档案的，处500元罚款；

（二）未在电梯所在地设区的市行政区域内设置固定的办公场所，并配备相应数量的持有特种作业人员证书的工作人员、快速抢修的仪器设备和交通工具的，处1000元以上5000元以下罚款；

（三）接到乘客被困电梯报告后，未在规定时间抵达现场实施救援的，（四）将维护保养业务转包或者分包的，处1万元以上3万元以下罚 第三十六条

乘客违反本办法第十六条规定，构成违反治安管理行为处1000元以上5000元以下罚款； 款。的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成他人人身或者财产损害的，依法承担赔偿责任。

第八章 附 则

第三十七条

本办法自2016年4月1日起施行。

来源：安徽省人民政府网

http://xxgk.ah.gov.cn/UserData/DocHtml/731/2016/1/29/366456384794.html

—9—

第三篇：关于《安徽省电梯安全监督办法(草案)》的说明

安徽省电梯安全监督管理办法（草案）

第一条 为了加强电梯安全管理，预防和减少电梯安全事故，保障人身和财产安全，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内电梯生产（含设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测以及监督管理等活动。

单个居民家庭自用电梯的管理，不适用本办法。

第三条 县级以上人民政府应当加强对电梯安全监督管理工作的领导，督促、支持有关部门依法履行电梯安全监督管理职责，建立相应的工作协调机制，及时协调、解决电梯安全监督管理工作中的重大问题，制定切实可行的老旧电梯修理、改造、更新费用的筹措与管理办法。

第四条 县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门（以下统称特种设备安全监督管理部门）负责本行政区域内电梯安全监督管理工作。

县级以上人民政府住房城乡建设、公安、安全生产监督管理、发展改革、财政、价格、工商等部门应当依据各自职责，共同做好电梯安全监督管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处、社区以及村（居）民委员会应当协助特种设备安全监督管理部门做好电梯安全监督管理工作。

第五条 鼓励电梯生产、使用和维护保养单位采用物联网技术等

先进科技手段，及时发现电梯故障和事故，提高电梯应急救援的及时性。

鼓励电梯生产、使用和维护保养单位投保电梯安全责任保险。学校、幼儿园以及医院、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所（以下简称公众聚集场所）应当安装电梯远程监控系统。

第六条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强电梯安全知识和特种设备有关法律、法规和规章的宣传，倡导文明乘梯，增强社会公众安全意识和自我保护能力。

第七条 电梯制造单位对电梯质量以及电梯安全运行涉及的质量问题负责。

电梯的安装、改造、修理，应当由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应许可的单位进行。

第八条 建设工程设计单位在设计电梯装置时，应当执行国家相关规定和标准。不符合要求的，施工图审查机构不予发放审查合格文件，住房城乡建设部门不予发放施工许可证。

第九条 建设单位应当依据设计单位提出的电梯设置方案采购电梯，实现电梯轿厢内的无线信号覆盖或者安装物联网远程监控设备，并负责向电梯产权所有者移交电梯安全技术档案。

商品住宅项目的建设单位在交付房屋时，应当组织共有人与物业服务单位签订电梯委托管理合同，明确电梯安全管理责任。

第十条 电梯机房、井道、底坑等土建工程应当符合国家标准，电梯机房应当配备通风设施和降温设备。对不符合国家标准和未按照建筑设计单位提出的电梯设置方案设置电梯的，住房城乡建设行政主管部门不予竣工验收备案。

第十一条 电梯采购应当根据电梯分类监督管理信息，依法履行招标投标手续。

对商品住宅建设项目，建设单位应当在房屋销售时公示选购电梯的品牌、选型配置等信息，并载入房屋销售合同。

第十二条 电梯制造单位应当及时将委托的电梯销售单位告知省人民政府特种设备安全监督管理部门。省人民政府特种设备安全监督管理部门应当每半年向社会公布电梯制造单位及其委托的电梯销售单位名单。

电梯销售单位应当与建设单位或者电梯使用单位签订电梯销售合同，明确售后服务内容和质量保证期限。质量保证期限不得少于2年。在质量保证期内，对电梯部件、安全附件、安全保护装置、电气元器件，电梯销售单位应当负责免费修理或者更换。

第十三条 电梯使用单位为电梯安全使用管理的责任主体，对电梯安全使用管理负责。

电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯产权所有者的，建设单位为电梯使用单位。

电梯属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理电梯，受托人履行本办法规定的电梯使用单位的义务，承担相应责任。共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任。

居民住宅小区聘请物业服务单位的，应当在物业服务合同中明确该物业服务单位为电梯使用单位。居民住宅小区电梯使用单位不明确的，所在地乡（镇）人民政府、街道办事处、社区等应当协调落实电梯使用管理责任。

电梯使用单位应当依法办理电梯使用登记。电梯使用单位发生变更的，应当及时办理变更登记手续。变更登记前，原登记的使用单位仍为电梯安全使用管理的责任主体。

第十四条 电梯使用单位应当履行下列义务：

（一）制定并执行电梯使用和安全运营管理制度，按照“一梯一档”要求建立电梯安全技术档案；

（二）设置电梯安全管理机构或者配备取得特种设备作业人员证书的电梯安全管理人员；

（三）在电梯轿厢内或者出入口显著位置张贴电梯使用安全注意事项和警示标志；

（四）保持电梯紧急报警装置24小时有效应答紧急呼救,保障电梯轿厢内无线通讯信号覆盖或者物联网远程监控设备的畅通；

（五）委托取得相应许可的单位进行电梯维护保养，与维护保养单位签订合同，约定维护保养的期限、要求和双方的权利义务；

（六）电梯发生乘客被困故障时，及时采取措施安抚乘客，并立即通知电梯维护保养单位到场救援；

（七）电梯出现故障、发生异常情况或者存在安全隐患时，应当

立即停止使用并设置警示标志；

（八）及时落实电梯维护保养单位发出的电梯停止使用通知和隐患整改建议；

（九）负责电梯日常运行经费的筹集与投入；

（十）法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他安全职责。

第十五条 在用电梯应当每年进行一次定期检验。

电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯使用标志规定的检验有效期届满前1个月，向特种设备检验机构提出定期检验申请。电梯使用单位应当将电梯使用标志置于电梯显著位置。

未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。

第十六条 电梯使用单位的安全管理人员应当履行下列职责：

（一）进行电梯运行的日常巡查，做好电梯运行和管理的各项记录；

（二）对电梯安装、改造、修理和维护保养工作进行监督，对维护保养单位的维护保养记录签字确认；

（三）发现电梯运行存在事故隐患时，立即停止使用，并报告单位负责人；

（四）妥善保管电梯钥匙；

（五）接到电梯故障报警后，立即赶赴现场，组织电梯修理作业人员实施救援；

（六）法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他安全职责。第十七条 乘客乘坐或者操作电梯，应当遵守电梯安全使用说

明、安全注意事项和警示标志，并遵守下列规定：

（一）不得乘坐超过核定载质量的电梯或者明示处于非正常状态的电梯；

（二）不得采用非正常手段开启电梯层门、轿门；

（三）不得拆除、破坏电梯的部件及其附属设施；

（四）不得有其他危及电梯安全运行或者他人人身安全的行为。第十八条 从事电梯维护保养业务的单位，应当在电梯所在地县（市、区）设置固定的办公场所，配备相应数量的持有特种作业人员证书的工作人员、快速抢修的仪器设备和交通工具，并向所在地特种设备安全监督管理部门登记。

电梯维护保养单位在与电梯使用单位签订维护保养合同前，应当明示电梯零部件价格，并按照合同约定和安全技术规范的规定进行维护保养。

禁止电梯维护保养单位将维护保养业务转包或者分包。禁止从事电梯维护保养业务的人员同时在两个以上单位执业。

第十九条 电梯维护保养单位每年至少应当对电梯进行一次检查，并向电梯使用单位出具检查报告。

电梯维护保养单位应当逐台建立维护保养档案，记载维护保养情况以及自行检查报告，记录的内容至少保存四年。

电梯维护保养单位发现电梯仅依靠合同规定的维护保养已经不能保证安全运行，需要改造、维修或者更换零部件、更新电梯时，应当向电梯使用单位书面提出。

第二十条 电梯维护保养单位发现电梯使用单位有下列情形之一的，应当及时向所在地县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门报告：

（一）使用未经定期检验或者检验不合格电梯的；

（二）使用存在事故隐患以及报停、报废电梯的；

（三）有其他危及电梯安全使用行为的。

接到报告的特种设备安全监督管理部门应当按照国家有关规定及时予以处理。

第二十一条 电梯维护保养单位应当建立二十四小时值班制度，并在电梯轿厢内显著位置公示联系电话。

接到乘客被困电梯报告后，电梯维护保养单位的作业人员应当迅速赶赴现场实施救援。设区的市市区范围内抵达时间不超过三十分钟，其他地区不超过一小时。

第二十二条 电梯检验检测应当符合国家安全技术规范的要求。电梯检验检测机构和检验检测人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论。电梯检验检测结果、鉴定结论经检验检测人员签字后，由检验检测机构负责人签署。

电梯的检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论负责。

第二十三条 电梯检验检测机构应当自接到检验检测申请之日起10日内安排检验检测，并在检验检测完成后10日内出具检验检测报告。

第二十四条 电梯使用单位对电梯检验检测结果有异议的，可以在收到电梯检验检测报告之日起15日内以书面形式向电梯检验检测机构提出。电梯检验检测机构应当在15日内做出书面答复。电梯使用单位对书面答复仍有异议的，可以在收到答复之日起15日内向电梯所在地设区的市特种设备安全监督管理部门申请复检。受理复检申请的特种设备安全监督管理部门应当在30日内组织复检，并做出结论。

第二十五条

县级以上人民政府应当依托当地电梯生产、维护保养单位和公安机关消防机构，建立电梯事故应急救援队伍，负责本行政区域电梯事故应急救援处置工作。

第二十六条

县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当制定本行政区域内电梯事故应急预案。

电梯使用单位、维护保养单位应当根据安全技术规范制定本单位电梯事故应急预案，并定期进行事故应急演练。

第二十七条 县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当依法对电梯制造单位、销售单位、使用单位、维护保养单位、检验检测机构实施安全监督检查。

公众聚集场所使用的电梯，特种设备安全监督管理部门应当实施重点安全监督检查。

第二十八条 县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当建立信用评价制度，定期听取电梯使用单位以及社会公众意见，组织对电梯制造单位、销售单位、维护保养单位和检验检测机构进行信

用评价并建立档案，方便电梯使用单位查询。信用档案应当包括有关单位的经营行为、服务质量、受到举报投诉情况、行政处罚记录以及特种设备安全监督管理部门监督检查记录等。

县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门根据信用评价结果，对电梯制造单位、维护保养单位和检验检测机构实施分类监管。

第二十九条 县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监察举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理电梯生产、使用、维护保养、检验检测违法行为和电梯事故隐患的举报。

县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当为举报人保密。

第三十条 电梯使用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门责令限期改正，并依照下列规定处罚：

（一）未保持电梯紧急报警装置24小时有效应答紧急呼救，或者未保持电梯轿厢内无线通讯信号覆盖与远程监控设备畅通的，处200元罚款；

（二）电梯发生乘客被困故障时，未及时采取措施安抚乘客，并立即通知电梯维护保养单位到场救援的，处5000元罚款。

第三十一条

电梯维护保养单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门责令限期改正，并依照下列规定处罚：

（一）未在电梯所在地县（市、区）设置固定的办公场所的，处5000元罚款；

（二）将维护保养业务转包或者分包的，处30000元罚款；

（三）未按规定建立并保存电梯维护保养、自行检查档案的，处5000元罚款；

（四）发现有本办法第二十条规定情形，未及时向特种设备安全监督管理部门报告的，处5000元罚款。

第三十二条

从事电梯维护保养业务的人员违反本办法规定，同时在两个以上单位执业的，由县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门责令限期改正，处1000元罚款。

第三十三条 县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门以及其他有关部门、特种设备检验检测机构在电梯安全监督管理工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十四条 本办法自 年 月 日起施行。

第四篇：安徽省卫生监督检查员管理办法

安徽省卫生监督检查员管理办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范卫生监督检查员的管理工作，依据卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》的精神，制定本办法。

第二条 本办法所称卫生监督检查员是指县级以上卫生行政机关聘任的，在规定职权范围内履行协助开展卫生监督工作职责的人员。

第三条 各级卫生行政机关负责本级卫生监督检查员的资格考试、聘免工作，卫生执法机构负责卫生监督检查员的日常管理等工作。

上级卫生行政机关指导下级卫生行政机关的卫生监督检查员管理工作。

第四条 各级卫生行政机关及卫生执法机构应当定期对聘任的卫生监督检查员的法律知识、业务水平和卫生监督工作情况进行检查和考核。

第二章 卫生监督检查员资格考试

第五条 申请担任卫生监督检查员的人员，必须参加卫生监督检查员资格考试并成绩合格，方可取得卫生监督检查员资格。

第六条 参考人员条件：

（一）身体健康，在职在岗工作人员，在公共卫生相关岗位上的工作人员优先；

（二）遵守法律和职业道德；

（三）中专及中专以上学历；

（四）具备卫生相关专业知识和法律知识；

（五）没有受过刑事处罚或开除公职的行政处分。

第七条 申请卫生监督检查员资格考试人员，应当填写《卫生监督检查员资格考试申请表》，提供学历、职务、专业技术资格证明复印件，经所在单位推荐，选聘卫生监督检查员的卫生执法机构审核合格后方可参加考试。

第八条 卫生监督检查员资格考试的内容为卫生法律法规和卫生监督专业知识。

第九条 卫生监督检查员考试由各级卫生行政机关自行命题，统一组织。

第十条 卫生监督检查员资格有效期五年，期满后重新进行资格确认。

第三章 卫生监督检查员聘免

第十一条 通过卫生监督检查员资格考试的人员，方可聘任为卫生监督检查员。由聘任机关发给卫生监督检查员证件。

第十二条 卫生监督检查员证件式样由省卫生行政机关统一制定（式样附后），县级以上卫生行政机关负责本机关聘任的卫生监督检查员证件发放管理工作。

卫生监督检查员证的编号规则：（□□□）（行政区划名称）卫监检＋□□□（顺序号）号。

例：（合肥市）卫监检001号；

（合肥庐阳区）卫监检001号。

第十三条 被聘为卫生监督检查员的人员退休、退职或不再担任卫生监督检查员时，应将卫生监督检查员证件交回原发证机关。发证机关通知上述人员交回证件而不交回的，发证机关应予注销并予以公告。

第十四条 卫生监督检查员实行聘任制，聘任期限为五年。卫生监督检查员聘任期满经原聘任机构培训、考试，考核合格后方可继续聘任。

第十五条 卫生监督检查员的聘任和解聘实行逐级备案制，有关卫生行政机关聘免的卫生监督检查员应当向上级卫生行政机关备案。

第十六条 卫生监督检查员在一个聘任周期内，由聘任机关每进行考核，考核不合格者或不符合卫生监督检查员基本条件者，予以解除聘任。

第十七条 卫生监督检查员有下列情况之一的，予以解聘：

（一）因健康原因不能坚持工作或办理退休手续的人员；

（二）利用工作之便，对被监督单位索、拿、卡、要，造成影响的；

（三）因违纪受行政处分或因违法被追究刑事责任的；

（四）工作责任心不强，不认真履行工作职责，造成严重后果的；

（五）考核不合格的。

以上

（二）（三）

（四）项解聘的，不得再聘任为卫生监督检查员。

第四章 职责

第十八条 卫生监督检查员协助卫生监督检查工作时，应出示《卫生监督检查员证》。

对于不出示证件的，管理相对人有权拒绝其监督检查工作。

第十九条 卫生监督检查员主要职责有：

（一）开展卫生法律法规和公共卫生知识的宣传教育；

（二）协助卫生执法机构建立健全卫生监督协助检查任务区内管理相对人的本底资料档案；协助卫生执法机构收集、核实和上报卫生监督信息；

（三）协助卫生执法机构开展卫生监督检查；

（四）对卫生许可申请人进行指导：

（五）对管理相对人不符合卫生规范的行为及时提醒其纠正；及时报告并协助卫生执法机构调查处理食物中毒等突发公共卫生事件和违反卫生法律法规的行为；

（六）承办卫生行政机关及卫生执法机构指定或交办的工作任务。

第二十条 卫生监督检查员的职权和人身安全依法受到保护，任何人不得干涉、阻挠和侵犯。

第五章 行为规范

第二十一条 卫生监督检查员必须遵守下列卫生监督执法行为规范：

（一）遵纪守法，公正廉洁，作风正派，实事求是；

（二）忠于职守，爱岗敬业，履行职责，不徇私情；

（三）风纪严谨，证件齐全，文明工作；

（四）遵守卫生监督检查等工作程序、标准、规范和制度；

（五）履行相关法律、法规规定的保密义务；

（六）遇有与管理相对人有直接利害关系或者其他有碍公正工作情况时，应当回避。

第二十二条 卫生监督检查员八条禁令：

（一）禁止以权谋私、索拿卡要、收受贿赂；

（二）禁止工作时故意刁难、拖延或者不作为；

（三）禁止无法定依据的收费；

（四）禁止与被监督单位建立任何形式的经济关系；

（五）禁止接受管理相对人安排的任何休闲娱乐活动；

（六）禁止执行任务时接受管理相对人的宴请；

（七）禁止泄露监督工作机密及被监督单位的商业技术机密；

（八）禁止参与有损卫生监督检查员形象的活动。

第二十三条 卫生监督检查员应当接受同级或上级卫生行政机关及卫生执法机构对其履行卫生监督协助检查职责的稽查。

第六章 培训和奖惩

第二十四条 各级卫生执法机构应当建立卫生监督检查员培训制度，对卫生监督检查员有计划地进行职业道德、法制和业务培训。

第二十五条 卫生行政机关及卫生执法机构应当对做出突出成绩的卫生监督检查员进行表彰或奖励。

第二十六条 对违法违纪的卫生监督检查员的处理，由本级或上级卫生行政机关根据有关规定执行。

第七章 附则

第二十七条

本办法自发布之日起施行。

第五篇：安徽省产品质量监督抽查后处理管理办法

安徽省产品质量监督抽查后处理管理办法

2012.7.27

第一章 总则

第一条 为规范全省产品质量监督抽查后处理工作，提高监督抽查有效性，明确工作职责，从生产源头确保产品质量，根据《中华人民共和国产品质量法》、《安徽省实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干规定》和《产品质量监督抽查管理办法》及有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于国家监督抽查、省内各级质量技术监督部门组织的监督抽查和外省质量技术监督、工商行政管理等部门移送的监督抽查不合格结果的后处理工作。

第三条 监督抽查后处理措施主要包括公告、通报、整改复查、行政处罚、移送等。

第四条 全省产品质量监督抽查后处理工作按照“统一要求，分级实施，各负其责”的原则。各级质量技术监督部门要建立监督抽查不合格产品生产企业后处理档案。

第五条 监督抽查后处理实行过错责任追究制度。

第二章 后处理工作内容

第六条 各级质量技术监督部门要做好对产品质量监督抽查结果的统计、汇总、上报和分析工作，把握产品质量状况，分析普遍存在的质量问题，依法向社会发布监督抽查结果公告，向地方人民政府、上级主管部门和同级有关部门通报监督抽查情况。对监督抽查发现的重大质量问题，组织监督抽查的部门应当向同级人民政府进行专题报告，同时报上级主管部门。

第七条 监督抽查不合格产品生产企业，除因停产、转产等原因不再继续生产的，必须进行整改；因迁址、自然灾害等情况不能正常生产且能够提供有效证明的，待迁址完成或自然灾害消除后，必须进行整改。

第八条 对监督抽查不合格产品的生产企业，负责后处理的质量技术监督部门应当下发责令整改通知书，限期改正。逾期不改正的，由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告；公告后经复查仍不合格的，责令停业，限期整顿；整顿期满后经复查产品质量仍不合格的，移交工商行政管理部门吊销营业执照。

第九条 监督抽查的产品有下列严重质量问题时，依照《产品质量法》第四十九条至第五十三条的规定实施行政处罚。

（一）产品质量不符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准的；

（二）在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的；

（三）属于国家明令淘汰产品的；

（四）失效、变质的；

（五）伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名厂址的；伪造或者冒用生产日期、安全使用期或者失效日期的；伪造或者冒用认证标志等质量标志的。

第十条 对抽查中反映出有倾向性的质量问题，或者产品质量问题严重、抽样合格率较低的产品，质量技术监督部门可会同有关行业主管部门或者行业协会、检验机构召开产品质量分析会，举办不合格厂长（经理）学习（培训）班。

第三章 后处理工作程序及要求

第十二条 监督抽查不合格的产品生产企业应当自收到责令整改通知书之日起，按以下要求，在30日内完成整改工作，并向负责后处理的质量技术监督部门提交整改报告，提出复查申请。

（一）立即停止生产、销售不合格产品；

（二）企业法定代表人向全体职工通报监督抽查情况，制订整改方案，落实整改工作责任制；

（三）查明不合格产品产生的原因，查清质量责任，对有关责任者进行处理；

（四）对库存的不合格产品及检验机构退回的不合格样品进行全面清理，登记数量，不合格产品不准继续出厂；对危及人体健康、人身财产安全的不合格产品，要按照国家有关规定监督销毁或者作必要的技术处理；对因标签、标志或者说明书不符合产品安全标准的产品，生产企业在采取补救措施且能保证产品安全的情况下，方可继续销售。

（五）查阅销售记录，立即收回已出厂、销售的不合格产品；产品已经销售无法收回的，要做好情况记录并加强售后服务保障，并向负责后处理的质量技术监督部门书面报告有关情况。

（六）根据不合格产品产生的原因，在管理、人员、技术、工艺设备、原材料、产品检验等方面采取相应有效的措施，建立和完善企业的质量保证体系；

（七）参加质量技术监督部门组织的不合格企业厂长（经理）学习（培训）班和产品质量分析会；

（八）产品经企业自检或委托检验合格后，按期提交整改报告和复查申请；

（九）接受质量技术监督部门组织的整改复查和产品质量的复查检验。

第十三条 国家监督抽查的整改复查工作由省级质量技术监督部门负责，市级质量技术监督部门配合实施。省级质量技术监督部门向国家监督抽查不合格企业下达整改通知，并告知被抽查企业所在地的市级质量技术监督部门督促企业限期整改。

第十四条

省级（含外省质量技术监督部门、工商行政管理部门移送）监督抽查不合格产品生产企业的整改复查工作，原则上由省级质量技术监督部门委托生产企业所在地的市级质量技术监督监督部门负责，市级质量技术监督部门下达整改通知，并督促企业限期整改；特殊情况下，产品质量问题严重的省级监督抽查不合格生产企业，由省级质量技术监督部门直接负责整改复查工作，当地质量技术监督部门配合实施。

第十五条

市级（含外市质监部门移送）监督抽查不合格产品的生产企业，由市级质量技术监督部门下达整改通知，并负责企业的整改复查工作。对监督抽查中发现具有区域性、普遍性质量问题以及涉及到人身、财产安全的严重不合格产品情况，必须及时上报当地政府和省级质量技术监督部门。

第十六条 县级监督抽查不合格产品生产企业的整改复查、上报、处理等工作，参照市级监督抽查执行。

第十七条

企业不能按期完成整改的，可以申请延期一次，并应在整改期满5日前申请延期，延期不得超过30日；确因不能正常办公而造成暂时不能进行整改的企业，应当办理停业证明，停止同类产品的生产，并在办公条件正常后，按要求进行整改、复查。企业在整改复查合格前，不得继续生产销售同一规格型号的产品。

第十八条 负责后处理的质量技术监督部门接到企业复查申请后，应当在15日内组织对不合格产品生产企业的整改复查。整改复查包括对企业整改工作有效性的现场核查和委托符合法定资质的检验机构按照原监督抽查方案进行抽样复查检验。负责后处理的质量技术监督部门组织成立现场核查组，现场核查组由产品质量监督部门的工作人员和检验机构的技术人员组成，必要时可以邀请行业专家参加现场核查工作。第十九条 对监督抽查不合格产品生产企业整改到期无正当理由不申请复查的，由负责后处理的质量技术监督部门组织进行强制复查。

第二十条 负责组织整改复查工作的质量技术监督部门在复查工作结束后，应及时下发整改复查结果书面通知。企业整改工作现场核查和复查检验全部合格的，为整改复查合格。

第二十一条 各级质量技术监督部门应及时向上级质量技术监督部门上报监督抽查不合格产品生产企业的后处理结果。

第二十二条 各级质量技术监督部门应当加强对监督抽查不合格产品生产企业的跟踪检查。

第二十三条 监督抽查不合格产品生产企业的复查检验费用，由不合格产品生产企业支付。

第四章 移送

第二十四条 监督抽查不合格产品及其企业的质量问题属于其他行政管理部门处理的，组织监督抽查的部门应当转交相关部门处理。

第二十五条 各级质量技术监督部门监督抽查的不合格产（商）品，凡涉及外省生产企业的，要及时填写、发送《产品质量监督抽查结果移送处理单》（外省）至生产企业所在地的质量技术监督部门；凡涉及省内其他市、县生产企业的，同样要及时填写、发送《产品质量监督抽查不合格企业移送处理单》至生产企业所在地的质量技术监督部门。第二十六条 省局收到外省质量技术监督或工商行政管理等部门移送的监督抽查不合格结果后，及时下发《外省质量技术监督、工商等部门移送的监督抽查不合格企业处理通知书》至生产企业所在地的市质量技术监督局，由该市局负责实施后处理工作。并在规定时间内，将结果及相关材料报省局。由省局负责将处理结果反馈外省的移送部门。

第二十七条 市、县质量技术监督局收到外省质量技术监督或工商行政管理等部门移送的监督抽查不合格结果后，应参照第二十五条规定认真组织实施后处理工作，将处理结果及时反馈至外省移送部门并报告省局。

第五章 监督管理

第二十八条 企业无正当理由拒绝接受依法进行的监督抽查的，由所在地质量技术监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》第五十六条规定处理。

第二十九条 被抽查企业擅自更换、隐匿、处理已抽查封存的样品的，由所在地质量技术监督部门按照《产品质量监督抽查管理办法》第四十八条规定处理。

第三十条 监督抽查不合格产品生产企业收到检验报告后未立即停止生产和销售不合格产品的，由所在地质量技术监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条、第五十条、第五十一条、第六十条规定处理。

第三十一条 监督抽查不合格产品生产企业经复查其产品仍然不合格的，由所在地质量技术监督部门责令企业在30日内进行停业整顿；整顿期满后经再次复查仍不合格的，通报有关部门吊销相关证照。

第三十二条 监督抽查不合格产品生产企业有下列逾期不改正的情形的，由省级以上质量技术监督部门向社会公告：

（一）监督抽查产品质量不合格，无正当理由拒绝整改的；

（二）监督抽查产品质量不合格，在整改期满后，未提交复查申请，也未提出延期复查申请的；

（三）企业在规定期限内向负责后处理的部门提交了整改报告和复查申请，但并未落实整改措施且产品经复查仍不合格的。

第三十三条 对在监督抽查后处理工作中，因主观故意或过失不履行职责、玩忽职守导致发现的产品质量问题未能得到有效解决，并造成不良影响的，追究过错责任。直接具有过错行为的人员为主要过错责任人，其主管领导和主要领导应承担失察责任。

第六章 附则

第三十四条 后处理工作文书处理，采用国家质检总局制定的监督抽查统一文书。

第三十五条 各级质量技术监督部门组织的定期监督检查后处理工作，可参照本办法实施。

第三十六条 本办法由安徽省质量技术监督局负责解释。第三十七条 本办法自印发之日起施行。2004年9月发布的《安徽省产品质量监督抽查后处理管理办法》同时废止。