安徽省建设工程合同监督管理办法

第一篇：安徽省建设工程合同监督管理办法

安徽省建设工程合同监督管理办法

（一九九八年三月十三日）

为了适应社会主义市场经济体制的需要，培育和发展本省建筑市场，规范建设工程合同主体行为，维护建筑市场的正常程序，根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规制定本办法。

第一条 本办法中所称建设工程合同是指从事土木建筑、线路管道敷设、设备安装、装饰装修等工程建设的勘察、设计、施工、建设管理活动中所订立的合同。

第二条 凡从事上述发包和承包活动的单位签订合同均须遵守本办法。

第三条 各级人民政府工商行政管理部门、建设行政主管部门、监察机关、按照各自的职权依法对建设工程合同以及建设工程进行监督。

第四条 订立建设工程合同必须遵守国家法律、法规和地方法规，严格执行国家和地方规定的价格政策、计价方法和取费标准。任何单位和个人不得随意扩大计价的各项标准，不得任意压价、抬价、压工期或附加不合理条件。招标工程以投标中标价、工期及招标文件、投标承诺为准，合同不得擅自变更。

第五条 订立建设工程承包合同当事人应当出具法定代表人证

明，委托代订建设工程承包合同的，应当出具法人授权委托证明书、委托代理人资格证明。

第六条 签订建设工程合同必须具备以下条件：

（一）当事人双方是法人或经法人授权的其他经济组织；

（二）当事人具有相应资质；

（三）工程实施招投标，中标通知书已经下达；

（四）建设资金来源已经落实。

第七条 当事人签订勘察、设计、电梯安装、维修、施工合同等，必须使用国家、省发布的合同示范文本，明确相互权利义务和约定合同条款，对可能发生的问题，要约定解决办法和处罚原则。

第八条 凡不具备建设工程项目管理资格的发包方，必须将建设工程项目委托给具有相应资格的监理单位监理，由其对工程项目实施工期、质量、投资控制，并进行合同管理。在签订监理委托合同时，应当使用建设部、国家工商局制订的《工程建设监理合同》示范文本。第九条 承发包双方应该参照国家或者省颁发的有关工期定额，确定相应的施工工期，不得任意压缩，以确保工程质量。没有具体工期定额的工程，由双方协商确定合理工期。

第十条 工程质量必须达到国家现行标准规定的合格等级。

对材料、设备、施工工艺和质量的检查与验收要求，发包方应在建设工程合同中约定，承发包应严格按建设工程承包合同的标准规范要求组织施工。

第十一条 合同价款应以定额和相应的取费标准作为依据，根据成本、利润、税金的价格结构形式，通过招标投标，承发包双方协商，合理确定，同时还应考虑人工、材料、机械台班等价格的市场变动因素。合同履行过程中可根据合同协议条款约定对价格进行适应的调整。发包方不得以带资垫资、压级压价为条件发包建设工程。第十二条 承发包双方签订建设工程合同，必须具备相应的资金条件和履行施工合同的能力，对合同范围内的工程实施建设时发包方必须具备组织协调能力，承包方必须具备有关部门核发的资质等级，取费证书并持有营业执照等证明文件。

第十三条 严格执行建设工程价款结算办法，发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。

建设工程价款结算可根据不同情况采取月初预支、按月结算，按月预支、分段结算，按部位预支，竣工后一次结算的办法。承包单位办理工程价款结算时，根据统一的“工程价款结算帐单”，经发包单位审查签证；竣工结算为２０到４５天，月终结算为５天。

第十四条 发包方应将全部工程发包给一个施工企业总承包，签订总包合同；对由多个单位工程组成的大型或专业复杂的工程，发包方也可分别以单位工程为单位，发包给几个施工企业并签订承包合同，但不准将单位工程肢解发包。

第十五条 建筑项目的总承包具备一、二级资质的，在组织工程项目施工时，可以将建设项目中的单位工程、单位工程中的部分项目工程分包给具有相应资质的企业施工。分包单位的工程应获得建设单位认可；建设项目的主要单位工程，单位工程中的主体工程应自行组织施工；禁止转包工程。

分包工程应签订分包合同，分包方向总承包负责；分包工程因质量、工期和分包行为造成违反总承包合同的，由总承包方承担责任；分包合同与总承包合同发生抵触的，以总包合同为准。

第十六条 施工合同正本两份，承发包双方各执一份，副本若干份，报建设行政主管部门、工商行政管理部门备案。

第十七条 建设工程，符合招投标条件的，必须按规定招标、投标。对已取得“重合同、守信用”企业，评标时可以按不同命名等级加分。

第十八条 承发包双方报请合同审查和合同鉴证时，应提交以下主要文件和证明材料。

（一）合同原本；

（二）《营业执照》副本；

（三）《建筑业企业资质证书》；

（四）当年的投资计划文件、规划许可证；

（五）招投标工程的中标通知书；

（六）法定代表人证明书，法人授权委托证明书及委托代理人资格证明；

（七）与施工合同有关监理合同文件及相应的资质证明；

（八）相应等级的项目经理资质证书；

（九）其他按规定须提交的批准文件。

第十九条 变更或解除建设工程合同应签书面协议，并于签订之日起５日内报原鉴证、备案部门。

第二十条 凡不签订书面合同，未使用施工合同示范文本办理合同鉴证的，工商行政管理部门责令其改正。

第二十一条 建设工程合同签订后，一方拒绝履行合同，应承担违约责任。

第二十二条 建设工程合同发生纠纷，双方应协商解决。协商不成的，双方应在努力保持施工连续，不使工程质量受到损害的情况下，向工商行政管理部门、建设行政主管部门申请调解。也可以向约定的仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

第二十三条 对依法需要办理企业法人登记，未经企业法人登记主管机关核准登记注册，擅自开业，订立合同的，由工商行政管理部门依照登记管理条例》根据情节给予警告、罚款、没收非法所得的处罚。

第二十四条 对投标者串通投标，抬高标价或者压低标价：投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，或者以上述行为签订合同的依照《反不正当竞争法》根据情节处以罚款。

第二十五条 对违法发承包、肢解分包、非法分包、转包工程的行为或者以此行为签订合同的，由建设行政主管部门、工商行政管理部门根据各自的职权，依法视情节轻重，对责任者处警告、暂扣或者吊销资格（资质）证书等处罚，并处以罚款。

第二十六条 对以下利用建设工程合同的违法行为进行查处：

（一）建设工程合同当事人采用下列欺诈手段骗取财物的工商行政管理部门依照国家工商局第３８号令《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）责令停止违法行为，责令退回所骗财物，处以罚款。

１、伪造合同的：

２、盗用、假冒他人名义签订合同的：

３、虚构主体资格的；

４、虚构货源或者合同标的物的；

５、利用虚假广告和信息诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费等费用的；

６、其他利用合同欺诈当事人的。

（三）建设工程合同当事人要用下列手段危害国家利益、社会公共利益和他人利益的，工商行政管理部门依照《暂行规定》责令停止违法行为，责令退回侵占的资产，并处以罚款。

１、利用合同违反国家指令性计划的；

２、双方恶意串通，危害国家利益、社会公共利益和他人利益的；３、其他利用合同危害国家利益、社会公共利益和他人利益的。第二十七条 法人或者其他组织不得为他人实施第二十六条规定的违法行业提供证明、执照、印章、帐户、凭证以及其他便利条件。违反本规定的，工商行政管理部门依照《暂行规定》责令停止违法行为，处以罚款。

第二十八条 对违反办法的违纪行为，监察机关依照《行政监察法》根据情节轻重，作出对当事人警告、记大过、降级、降职、撤职处分的监察决定。

第二十九条 违反本办法构成犯罪的，除依法进行行政处罚外，依照有关规定，移交司法机关追究其刑事责任。

第三十条 各级人民政府主管部门（含授权单位）、工作人员以权谋私、敲诈勒索，徇私舞蔽的，由监察机关作出监察决定或由其所在单位以及上级主管部门给予行政处分：构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第三十一条 本办法自发布之日起施行。

发布部门：安徽省其他机构 发布日期：1998年03月13日 实施日期：1998年03月13日

(地方法规)

第二篇：安徽省建设工程安全生产管理办法-2016

安徽省建设工程安全生产管理办法

安徽省人民政府令第265号

《《安徽省建设工程安全生产管理办法》已经2016年1月28日省人民政府第69次常务会议通过，现予公布，自2016年4月1日起施行。

省 长 李锦斌

2016年2月15日

第一章 总 则

第一条 为了加强建设工程安全生产工作，防止和减少建设工程安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及其安全生产监督管理。

本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条 建设工程安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。

第四条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位是建设工程安全生产的责任主体，依法承担建设工程安全生产的相关责任。

第五条 县级以上人民政府应当加强对建设工程安全生产工作的领导，配备与建设工程安全监管任务相适应的监督检查人员，将建设工程安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围，加强建设工程安全生产标准化和信息化建设。

鼓励开展建设工程安全生产的科学技术研究，推广使用先进技术。

第六条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门按照法定职责，对建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。

县级以上人民政府交通运输、水利等有关部门按照各自职责，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。

第七条 乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等人民政府的派出机关应当按照职责，对本行政区域内建设工程安全生产状况进行监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

第二章 主体责任

第八条 建设单位应当将建设工程发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、工程监理等单位，并依照法律、行政法规的规定，在合同中明确双方的安全责任。

建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第九条 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

建设单位应当督促施工单位建立安全文明施工费使用制度，落实安全文明施工措施。

第十条 建设单位在申请领取施工许可证或者办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。

建设单位应当督促施工单位落实危险性较大的分部分项工程安全管理措施。

第十一条 危险性较大的分部分项工程施工前，施工单位应当按照国家规定编制、论证安全专项施工方案，组织安全专项施工方案交底、实施、验收和监测。

勘察、设计单位应当配合施工单位制定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，参与方案论证。

施工单位应当在施工现场公示危险性较大的分部分项工程，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当明确专职安全生产管理人员进行现场监督。

工程监理单位应当对危险性较大的分部分项工程实施现场监理，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程实施旁站监理。

第十二条 勘察、设计单位应当按照法律法规和强制性标准进行勘察、设计，对基坑开挖、地下暗挖、吊装、爆破、高大模板和高边坡作业等涉及施工安全的重点部位和环节在勘察、设计文件中予以注明，提出防范生产安全事故的指导意见，并在开工前向施工单位交底。

第十三条 施工现场的安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第十四条 施工单位应当建立安全生产责任制度和安全教育培训、安全隐患排查治理、重大危险源监管、负责人带班等安全管理制度，评估安全隐患风险，落实治理责任。

施工单位应当制定本单位和施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，组织应急救援演练。

第十五条 施工单位应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责安全生产和设备安全管理。

施工项目应当按照规定配备专职安全生产管理人员，对项目实施安全生产和设备安全管理。

第十六条 专职安全生产管理人员负责对建设工程安全生产、重大危险源进行现场监督检查。对违章指挥和违章操作的行为予以制止和纠正，发现事故隐患及时报告项目负责人；对重大隐患应当报告本单位安全生产管理机构和有关安全生产监督管理部门。

第十七条 施工单位应当依法参加工伤保险，为职工缴纳工伤保险费。施工单位使用相对固定职工的，按照用人单位参加工伤保险；不能按照用人单位参保的，以建设项目为单位参加工伤保险。

鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

第十八条 建设工程施工前，负责项目管理的技术人员应当向施工班组、作业人员告知下列安全施工技术要求，并由双方签字确认：

（一）工作场所、岗位的危险因素；

（二）危险岗位的操作规程；

（三）违章操作的危害；

（四）安全事故和职业危害的防范措施；

（五）发生紧急情况时的应急措施；

（六）其他应当告知的事项。

第十九条 施工作业人员享有下列安全生产权利：

（一）了解施工作业的危险和危害；

（二）对施工安全工作存在的问题提出批评、检举和控告；

（三）拒绝违章指挥和强令冒险作业；

（四）发现有危及人身安全的紧急情况，立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域；

（五）获得职业卫生与健康保障；

（六）参加安全生产教育和培训；

（七）法律、法规规定的其他安全生产权利。

第二十条 施工作业人员应当履行下列安全生产义务：

（一）依法取得相应的岗位证书；

（二）遵守安全生产标准、制度和操作规程；

（三）正确使用安全防护用品、机械设备；

（四）服从安全生产管理；

（五）接受安全生产教育和培训，参加安全应急演练；

（六）法律、法规规定的其他安全生产义务。

第二十一条 施工单位应当开展安全生产管理和安全生产防护的标准化建设，提高安全生产水平，确保生产安全。

第二十二条 工程监理单位应当落实建设工程安全工作的工程监理责任，明确总监理工程师、专业监理工程师的安全生产责任。

工程监理单位应当将建设工程安全的监理责任纳入建设工程监理规划，并细化危险性较大的分部分项工程的监理内容和措施。

第二十三条 工程监理单位应当对施工单位的下列安全管理事项进行审查：

（一）项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格；

（二）安全生产管理制度落实情况；

（三）安全文明施工费使用情况；

（四）安全技术措施、安全专项施工方案及实施情况；

（五）分包单位的安全生产许可证和资质，相关从业人员的资格；

（六）机械设备和施工机具的维护、保养、使用情况；

（七）安全生产教育培训情况；

（八）法律、法规和强制性标准规定的其他事项。

第三章 监督管理

第二十四条 县级以上人民政府住房和城乡建设、交通运输、水利等行政主管部门应当根据需要，采取全面检查与专项检查、日常巡查与重点抽查、明查与暗访相结合等方式进行建设工程安全生产监督检查。

监督检查应当遵守国家有关随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的要求。

监督检查机构及其监督检查人员不得违法收取费用，不得接受被检查单位馈赠的财物，不得要求被检查单位购买其推荐的产品，不得推荐分包单位，不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

第二十五条 监督检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，由监督检查人员和被监督检查单位的负责人或者项目负责人确认。

监督检查机构及其监督检查人员负责督促被监督检查单位对检查中发现的安全隐患进行整改。

监督检查情况和查处结果应当按照规定向社会公布，接受社会监督。

第二十六条 县级以上人民政府住房和城乡建设、交通运输、水利等行政主管部门应当按照国家和省社会信用体系建设的规定，建立本行业建设工程安全生产信用信息系统，记录并依法公开市场主体的信用信息。

第二十七条 建设工程安全事故的调查处理依照有关法律、法规和本省有关规定实施，依法及时向社会公布事故调查报告，并告知相关部门。

依法需要对事故发生单位和有关人员实施行政处罚、处分的，事故调查组应当自事故调查报告批复之日起15日内，将违法违纪行为的事实、证据等相关材料，移送有处罚、处分权的机关。

县级以上人民政府住房和城乡建设、交通运输、水利等行政主管部门应当做好本行政区域内建设工程安全事故的统计、报告工作，建立建设工程安全事故约谈制度，并定期发布建设工程安全生产动态。

第二十八条 任何单位和个人对违反建设工程安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。

县级以上人民政府住房和城乡建设、交通运输、水利等行政主管部门对有关建设工程安全生产方面的检举、控告，应当按照规定进行调查处理，并将处理结果及时告知检举、控告的单位或者个人。

第四章 法律责任

第二十九条 县级以上人民政府住房和城乡建设、交通运输、水利等行政主管部门及其监督检查机构的监督检查人员有下列行为之一的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关：

（一）违法收取费用，或者接受被检查单位馈赠的财物的；

（二）要求被检查单位购买其推荐的产品，或者推荐分包单位的；

（三）发现违法行为不予查处的；

（四）应当受理的检举、控告未受理，或者受理后未按照规定处理的；

（五）谎报或者瞒报生产安全事故的；

（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第三十条 建设单位违反本办法第十条规定，未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施的，由县级以上人民政府住房和城乡建设、交通运输、水利等行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处10000元以上30000元以下罚款。

第三十一条 工程监理单位违反本办法第十一条第四款规定，对危险性较大的分部分项工程未实施现场监理，或者对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程未实施旁站监理的，由县级以上人民政府住房和城乡建设、交通运输、水利等行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上10000元以下罚款，对监理人员处1000元以下罚款。

第三十二条 施工单位负责项目管理的技术人员违反本办法第十八条规定，未告知施工班组、作业人员安全施工技术要求的，由县级以上人民政府住房和城乡建设、交通运输、水利等行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上10000元以下罚款。

第三十三条 施工作业人员违反本办法第二十条规定，未履行规定的安全生产义务的，责令限期改正；逾期未改正的，处200元以下罚款。

第三十四条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位以及其他与建设工程安全生产有关的单位，违反本办法规定，相关法律、法规作出行政处罚规定的，由县级以上人民政府住房和城乡建设、交通运输、水利等行政主管部门依照相关法律、法规实施行政处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第五章 附 则

第三十五条 乡镇人民政府及街道办事处负责村镇农民自建低层住房的安全生产管理，具体办法由市、县人民政府制定。

第三十六条 本办法自2016年4月1日起施行。《安徽省建筑安全生产管理办法》同时废止。

第三篇：安徽省合同监督条例

前 言

《安徽省合同监督条例》是依据《中华人民共和国合同法》及有关法律、行政法规和规章，对合同实施行政监督而制定的一部地方性法规，将于2004年4月1日起施行。这是我省法规建设和社会经济生活中的一个大事，也是我省合同监管部门的一件大事。

《安徽省合同监管条例》更加明确和强化了工商行政管理机关的合同监督职能，包括查处利用合同进行的违法行为，监督合同格式条款，开展合同指导服务等，进一步拓宽了合同监管领域，加大了保护国家利益、社会公共利益和当事人合法利益的力度。因此，工商行政管理机关及有关行政主管部门要加强学习，认真组织好《条例》实施的各项工作，尽快掌握其中的基本制度和监管方法，提高合同监管水平。此外，企业负责人及其合同管理人员和社会公众，也要自觉地学习《条例》，熟悉《条例》，增强合同法律意识，依法维护自身合法权益。让我们共同努力，营造公平、有序的市场环境，促进社会主义市场经济的健康快速发展。

安徽省合同监督条例

（2003年12月13日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

安徽省人民代表大会常务委员会公告（第八号）

《安徽省合同监督条例》已经2003年12月13日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自2004年4月1日起施行。

安徽省人民代表大会常务委员会

2003年12月15日

第一条 为了保护国家利益、社会公共利益和合同当事人的合法权益，维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国合同法》和有关法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 工商行政管理部门和其他有关行政管理部门在各自的职权范围内，开展合同指导服务、监督合同格式条款和查处利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为。

第三条 本条例所称格式条款，是指合同一方当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。

商业广告、通知、声明、店堂告示、单据等内容符合合同要约规定和前款规定的，视为格式条款。

第四条 工商行政管理部门和其他有关行政管理部门应当依法履行合同监督和服务职责，尊重和保护合同当事人的合法权益。

第五条 地方各级人民政府及其有关部门应当加强合同信用制度建设，倡导合同当事人遵循公平和诚实信用原则，增强社会信用意识。

第六条 工商行政管理部门应当加强合同法律、法规的宣传教育，建立企业信用档案，督促企业建立健全合同管理制度。

工商行政管理部门和其他有关行政管理部门应当根据各自职责，做好信用信息的收集、整理工作，建立和完善信用信息公开查询系统，向社会提供查询服务，并依法保守当事人的商业秘密。

第七条 鼓励合同当事人参照各类合同的示范文本订立合同。

有关行政主管部门、行业组织制定的合同示范文本，应当报省工商行政管理部门备案。

第八条 工商行政管理部门负责对合同的格式条款进行监督，其他有关行政管理部门按照各自职责共同做好格式条款监督工作。

公民、法人和其他组织认为格式条款危害国家利益和社会公共利益的，可以向工商行政管理部门和其他有关行政管理部门举报。

第九条 采用格式条款订立合同的，格式条款提供方（以下简称提供方）应当遵循公平原则依法确定双方当事人的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。

第十条 格式条款不得含有免除提供方下列责任的内容：

（一）造成对方人身伤害的责任；

（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的责任；

（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任或者保修责任；

（四）因违约依法应当承担的违约责任；

（五）依法应当承担的其他责任。

第十一条 格式条款不得含有加重对方下列责任的内容：

（一）违约金或者损害赔偿金超过合理数额；

（二）承担应当由提供方承担的经营风险责任；

（三）违反法律、法规加重对方责任的其他内容。

第十二条 格式条款不得含有排除对方下列主要权利的内容：

（一）依法变更或者解除合同的权利；

（二）请求支付违约金或者请求损害赔偿的权利；

（三）就合同争议提起诉讼的权利；

（四）行使合同解释权的权利；

（五）依法享有的其他主要权利。

第十三条下列合同要用格式条款的，提供方应当将合同样本在制定后30日内报所在地县级以上地方工商行政管理部门备案：

（一）房屋买卖、租赁及其居间、委托合同；

（二）物业管理、住宅装修装饰合同；

（三）供电、供水、供热、供气合同；

（四）旅游、医疗合同；

（五）有线电视、邮政、电信合同；

（六）消费贷款、人身财产保险合同；

（七）运输合同；

（八）拍卖、典当合同；

（九）省人民政府规定应当备案的含有格式条款的其他合同。

备案的合同样本，提供方需要变更格式条款内容的，应当将变更后的合同样本重新报工商行政管理部门备案。

已备案的含格式条款的合同样本，应在其明显位置加注已备案标记。

第十四条 工商行政管理部门发现格式条款违反本条例规定的，应当书面通知提供方予以修改。提供方对修改意见有异议的，应当自接到修改意见之日起15日内向工商行政管理部门提出书面意见，并可以要求工商行政管理部门举行听证；提供方未提出异议的，应当自接到修改意见之日起15日内作出修改，并将修改后的合同样本报工商行政管理部门备案。

第十五条 提供方对修改格式条款的意见持有异议，工商行政管理部门应当自接到提供方提出异议之日起30日内作出书面答复。

工商行政管理部门的书面答复仍要求提供方修改格式条款的，提供方应当自接到书面通知之日起30日内对格式条款进行修改，并将修改后的合同样本报工商行政管理部门备案。对经审查违反本条例有关规定提供方在规定期限内拒不修改的合同样本，工商行政管理部门应当及时向社会公告审查的有关情况。

第十六条 提供方要求对格式条款举行听证的，工商行政管理部门应当在30日内组织听证，并在举行听证7日前，将举行听证的时间、地点通知提供方和其他有关当事人。提供方应当参加听证。

工商行政管理部门组织听证，可以邀请有关行政管理部门、行业组织、消费者协会及其他社会团体、专家学者、消费者代表参加。

提供方不承担听证费用。

第十七条 工商行政管理部门可以根据合同当事人的申请，对合同争议进行调解。

第十八条 合同当事人不得实施下列危害国家利益、社会公共利益的行为：

（一）利用贿赂、欺诈、胁迫的手段订立、履行合同，侵占国家财产；

（二）利用合同恶意串通侵占国家财产；

（三）利用合同低价折股或者无偿、低价转让国有资产；

（四）为共同获取利益而损害公共财物、污染环境、破坏生态；

（五）未经特许而经销国家专营或者特许经营的商品；

（六）擅自变更或者解除国家任务和国家订货；

（七）利用合同倒卖国家禁止或者限制流通物品；

（八）利用合同违法分包、发包、转包；

（九）利用拍卖、政府采购、招标投标等合同谋取非法利益；

（十）利用合同危害国家利益、社会公共利益的其他行为。

第十九条合同当事人不得实施下列欺诈行为：

（一）伪造合同或者倒卖合同；

（二）虚构标的、销售渠道或者假称包销、回收产品，诱人签订合同；

（三）虚构合同主体或者盗用、冒用他人名义签订合同；

（四）故意交付部分货物（货款）骗取全部货款（货物），或者骗取货款（货物）但拒不交付货物（货款）；

（五）利用虚假广告和信息，诱人签订合同，骗取价款、中介费、立项费、培训费、质量保证金等费用；

（六）定作方无正当理由中止履行合同，骗取定金、质量保证金、履约保证金、预付款、材料款等费用；

（七）为合同提供虚假担保；

（八）无履约能力而与他人订立合同；

（九）其他采用欺诈手段订立或者履行合同的行为。

第二十条任何单位或者个人不得在知道或者应当知道他人实施本条例第十八条、第十九条所列违法行为的情况下，为其提供证明、印章、账户、凭证以及其他便利条件。

第二十一条 工商行政管理部门和其他有关行政管理部门在各自职责范围内查处利用合同实施的违法行为，可以依法行使下列职权：

（一）询问当事人、利害关系人和证明人；

（二）查阅、复制或者暂扣当事人与合同有关的发票、账册、凭证、业务函件和其他有关资料；

（三）调查利用合同进行的违法行为和与之有关的活动，先行登记保存与违法行为有关的证据和财物；涉嫌无照经营的，可以先行查封、扣押有关的证据和财物；

（四）法律、法规规定的其他职权。

第二十二条 工商行政管理部门和其他有关行政管理部门依法查处利用合同实施的违法行为时，有关单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得转移、隐匿、销毁有关证据和财物。

工商行政管理部门和其他有关行政管理部门工作人员行使职权时，应当出示行政执法证件，遵守行政执法程序，并保守当事人的商业秘密。

第二十三条 违反本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定，侵害对方当事人合法权益的，格式条款提供方应当承担相应的法律责任。

第二十四条 违反本条例第十三条规定，应当备案而不备案的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期拒不改正的，可处以500元以上2000元以下的罚款。

第二十五条 违反本条例第十四条、第十五条规定，格式条款提供方未提出异议又不修改、提出异议未被接受或者经听证后仍被要求修改而拒不修改的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并可处1000元以上3000元以下的罚款。

第二十六条 违反本条例第十八条第（一）项规定的，由工商行政管理部门责令退回所骗财物，处50000元以下的罚款；违反第（七）项规定的，由工商行政管理部门没收物品，处物品等值20%以下的罚款。违反本条例第十九条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，由工商行政管理部门责令退回所骗财物，或没收非法所得，处30000元以下的罚款。

违反本条例第二十条规定，为采取欺诈手段骗取财物、利用合同倒卖国家禁止或者限制流通物资提供便利条件的，由工商行政管理部门没收非法所得，没收物品，处50000元以下的罚款，并可视情节给予通报批评、责令停业整顿的处罚；为其他利用合同进行的违法行为提供便利条件的，由工商行政管理部门处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有违法所得的，处以10000元以下的罚款。法律、法规对本条例第十八条、第十九条、第二十条所列行为的处罚另有规定的，从其规定。

第二十七条 工商行政管理部门和其他有关行政管理部门在查处利用合同实施的违法行为时，对违法所得应当依法追缴，并按规定返还有关当事人，或者没收并上缴国库；发现行为人涉嫌犯罪的，应当依法移送公安、司法机关处理。

第二十八条 含有格式条款的合同样本，备案经审查后，当事人一方以内容违反法律、法规的规定向工商行政管理部门提出异议，要求修改格式条款内容未获同意，而给当事人造成损失的，依法追究有关工商行政管理部门及其工作人员的责任。

第二十九条 工商行政管理部门和其他有关行政管理部门工作人员在合同监督和服务工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十条 本条例具体应用中的问题由省工商行政管理部门负责解释。

第三十一条 本条例自2004年4月1日起施行

第四篇：油田建设工程安全监督管理办法

大庆油田有限责任公司 建设工程安全监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强大庆油田建设工程安全生产、文明施工管理，保障从业人员人身和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等有关法律、法规和标准规定，结合大庆油田有限责任公司建设工程实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于大庆油田有限责任公司投资建设的新建、扩建和改建工程的安全监督管理。

第三条 大庆油田有限责任公司工程质量安全监督站（石油天然气大庆油田工程质量监督站）以下简称监督站,行使大庆油田有限责任公司投资范围内建设工程的安全生产监督职能，负责建设工程的安全监督管理工作。

第四条 建设工程安全监督管理根据“生产必须安全”的原则，贯彻安全第一，预防为主的方针，依靠科学管理和技术进步，推动建设工程安全生产工作的有序开展。

第二章 安全监督管理职能

第五条 监督站依据有关法律、法规和标准规定，开展大庆 油田有限责任公司建设工程安全监督管理工作，负责对监督室（组）的指导、管理和考核工作。

第六条 监督站安全监督管理职能

1.负责大庆油田有限责任公司建设工程安全监督管理工作； 2.负责大庆油田有限责任公司建设工程开工安全生产条件审查工作；

3.负责建筑施工起重机械设备的登记、备案及管理工作； 4.负责组织建设工程日常安全监督检查及综合性安全监督检查工作；

5.根据施工单位申报情况，负责组织建设工程施工现场的安全措施评价及建设工程安全质量标准化工地的现场检查、评价工作；

6.负责组织建设工程安全生产从业人员的安全教育培训工作。在黑龙江省建设安全监督管理总站的指导和管理下，开展建筑施工企业“三类人员”资质考核及安全员岗位资格年检工作；

7.负责对大庆油田建筑施工企业安全生产许可证的动态监督管理。在黑龙江省建设安全监督管理总站的指导和管理下，组织大庆油田建筑施工企业安全生产许可证的取证、变更和定期年检工作。

8.负责建设工程安全生产监督情况的收集、统计和整理，定期向有关部门报告建设工程安全监督管理情况；

9.协调黑龙江省及大庆市建设安全监督管理部门的日常业务,参与建设工程安全事故的调查和处理工作。第七条

监督室（组）安全生产监督职责

1.具体负责建设工程开工安全生产条件的审查工作。核查建设工程开工安全生产条件申报资料并签署审查意见，审查通过后报监督站审批；

2.具体负责辖区建设工程安全监督工作，组织建设工程安全监督交底，对施工现场实施安全监督，对发现的安全隐患下达《建设工程安全隐患整改通知单》，并监督落实整改；

3.具体负责辖区建设工程施工现场的安全措施和安全质量标准化工地的检查评价工作；

4.负责监督施工单位按有关规定到监督站办理建筑施工起重机械设备安（拆）前的登记和备案手续,并负责建筑施工起重机械设备使用过程中的安全监督管理工作；

5.负责收集、整理辖区建设工程的安全生产监督工作信息，掌握安全生产责任事故情况，并及时上报监督站；

6.负责建立并完善建设工程安全监督档案。

第三章 安全监督管理模式

第八条 监督站按照以下监督模式开展建设工程安全监督工作：

1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程，按照黑龙江省住房和城乡建设厅有关行业安全监督模式开展安全监督工作，并接受其宏观指导和管理；

2.大庆油田有限责任公司投资的其他建设工程，按照监督站 制定的大庆油田专业工程安全监督模式进行监督。

第四章 安全监督工作流程

第九条 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程的安全监督流程如下:

1.建设单位在工程开工前，持《建设工程安全监督报监书》、《安全技术措施审批（备案）表》及有关资料到监督站办理安全报监手续；

2.施工单位持《建设工程开工安全生产条件审查表》到监督站办理审查手续；

3.监督室（组）负责制定建设工程安全监督工作方案，经监督站审批后，组织建设工程安全监督交底，开展施工现场从业人员安全教育培训，对施工现场实施安全监督；

4.监督室（组）负责完善建设工程项目安全监督档案。第十条 大庆油田有限责任公司投资的其他建设工程，按照监督站确定的大庆油田专业工程安全监督工作流程进行监督。

第五章 开工安全生产条件审查

第十一条 大庆油田有限责任公司建设工程实行开工安全生产条件审查制度，具体审查工作流程如下: 1.施工单位在工程开工前持《建设工程开工安全生产条件审查表》及其他相关资料，到监督室（组）办理开工安全生产条件 审查，监督室（组）审查合格并签署意见后报监督站审批；

2.监督（室）组对开工安全生产条件进行审查的主要内容包括：施工企业安全生产许可证情况、工程项目安全生产责任制度建立情况，安全生产“三类人员”和特殊工种作业人员资格、持证上岗情况，各项安全施工措施和专项安全施工方案的编制情况，建筑起重机械设备的登记、备案情况，安全措施费用到位情况以及安全防护设施布置情况等内容。

第六章 建筑起重机械管理

第十二条 大庆油田有限责任公司建设工程实行建筑起重机械登记、备案管理制度。凡在大庆油田有限责任公司范围内施工的建设工程，使用的建筑起重机械必须在安（拆）前到监督站办理登记、备案手续，持监督站颁发的备案卡方可进行安（拆）活动，在取得工程所在地技术监督部门检测合格报告及监督站签发的备案卡后方可使用。

建筑起重机械登记备案及使用流程如下: 1.监督站负责办理建筑起重机械的登记、备案工作。施工单位在建筑起重机械安（拆）前,持相关资料到监督站办理登记、备案手续；

2.监督站受理建筑起重机械登记、备案，对起重机械安（拆）条件进行审查，审查主要内容包括：产品合格证、生产（制造）许可证、监督检验证明、使用说明书和设计文件；《大庆油田有限责任公司建筑起重机械设备登记表》、《大庆油田有限责任公司建筑 起重机械设备静态检查表》、《大庆市建筑起重机械安装使用核验表》、安装单位资质证书和安全生产许可证、特种设备作业人员资格证、安（拆）合同、专项技术措施和施工方案等；

3.监督站针对有关资料审查合格后，向施工单位发放建筑起重机械备案卡，施工单位持备案卡到工程所在地建设主管部门办理登记手续；

4.建筑起重机械安装完成后，施工单位持相关资料到工程所在地技术监督部门申请安装使用检测；

5.大庆油田有限责任公司投资的外埠建设工程，建筑起重机械的登记备案及使用手续按照外埠工程所在地建设主管部门的有关规定执行。

第七章 安全措施费及安全质量标准化工地评价

第十三条 监督站真对新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程的安全措施费用实行现场评价，其评价流程如下：

1.建设工程开工后一周内，由建设单位组织施工单位向监督站书面提交施工现场安全措施费用评价申请，监督站根据建设工程项目特点，组织阶段性现场安全技术措施评价打分；

2.建设工程竣工后一周内，监督站出具建设工程项目安全措施现场评价表，并出具安全措施费用评价联络单，作为施工单位计取安全措施费用的参照标准。

第十四条

建设工程安全质量标准化工地创建工作的监督 流程如下：

1.建设工程开工前，由建设单位组织施工单位向监督站书面提出施工现场安全质量标准化工地创建申请和创建方案；

2.监督站收到申请书后，根据建设工程项目特点，组织阶段性现场安全质量标准化检查和量化评分；

3.监督站根据现场评分结果，对项目出具安全质量标准化评价结论，作为大庆油田有限责任公司推荐和申报安全质量标准化工地的依据。

第八章 安全行为和实体安全监督

第十五条 建设工程安全监督工作的主要内容包括工程建设各方责任主体安全行为监督和实体安全监督。

第十六条 对工程建设各方责任主体安全行为监督内容： 1.对建设单位安全行为监督：

按规定办理工程安全监督报监情况；按照规定和合同约定拨付工程安全防护、文明施工措施费用的情况；向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况；有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为。

2.对施工单位安全行为监督：

《建筑施工企业安全生产许可证》的有效性；建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用情况；设置安全生产管理机构和 配备专职安全管理人员情况；安全生产”三类人员”的安全培训考核情况；特种作业人员持证上岗情况；安全生产教育培训计划制定和实施情况；施工现场作业人员意外伤害保险办理情况；职业危害防治措施制定情况，安全防护用具和安全防护服装的提供及使用管理情况；施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况；生产安全事故应急救援预案的建立、演练与落实情况；企业内部安全生产检查开展和事故隐患整改情况；重大危险源的登记、公示和监控情况；生产安全事故的统计、报告和调查处理情况。

3.对工程监理单位安全行为监督：

将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，对施工单位安全技术措施的检查情况；审查施工企业资质和安全生产许可证、安全生产“三类人员”及特种作业人员取得考核资格证书和操作资格证书情况；审查施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全管理机构的建立及人员配备情况；审查施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况；审查施工现场安全防护是否符合投标时的承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等要求的情况；复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况；审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案情况；定期巡视检查危险性较大工程作业情况；下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况；向监督站报告施工单位拒不整改的安全隐患情况。

4.对工程勘察和设计单位安全行为监督：

勘察单位按照工程建设强制性标准进行勘察情况；提供真 实、准确的勘察文件情况； 设计单位按照工程建设强制性标准进行设计情况；在设计文件中注明施工安全重点部位、环节以及提出指导意见的情况；采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议的情况。

5.对其他单位安全行为监督：

机械设备、施工机具及配件的出租单位提供相关制造许可证、产品合格证、检测合格证明的情况；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质、安全施工措施及验收调试等情况；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检测单位资质和出具安全合格证明文件情况。

第十七条 施工现场安全生产实体监督的重点包括：脚手架、基坑支护、模板工程、“三宝”及洞口临边防护、临时用电、塔吊、施工机具、拆除作业、焊割作业和装卸搬运等。

1．脚手架搭设重点监督检查施工方案的审批、搭设前的交底、搭设完毕验收；钢管、扣件材质；立杆基础，架体与建筑物的拉结；各杆件的设置、杆件搭设、间距与剪刀撑；脚手板、防护栏杆以及架体内的封闭；卸料平台、通道；附着式升降脚手架搭设、使用等内容；

2．基坑支护重点监督检查施工方案针对性、可操作性及按规定审批情况；坑壁支护及其监测、坑边荷载；临边防护、人员上下通道、排水措施；土方开挖及作业环境；

3．模板工程模板重点监督检查施工方案中的安全措施、审批及验收手续；支撑系统是否按方案搭设；施工荷载情况；模板 搭设的验收；模板的存放及拆除等内容；

4．“三宝”及洞口临边防护重点监督检查“三宝”（安全帽、安全带和安全网）质量符合标准要求，正确使用情况；洞口临边（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口及临边）防护设施定型化、工具化等内容；

5．施工临时用电重点监督检查接地与接零保护系统、配电线路、安全电压、开关箱、现场照明、电气装置、变配电装置等内容；

6．塔吊重点监督检查验收合格证及登记备案情况；安全装置、附墙装置；指挥、操作及联络信号；安装、拆卸方案、验收、检查及维修记录等内容；

7．施工机具重点监督检查平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵和打桩机械等施工机具的安全状况；机具的安全防护装置等内容；

8.油田专业工程拆除作业重点监督检查拆除方案的编制和审批；施工前施工许可证和动土、动火证的办理情况；拆除前的准备工作；拆除作业和安全防护情况；

9．油田专业工程焊割作业重点监督检查作业前焊割设备、工器具和各类防护用品的完好状况；焊工资质情况；焊割作业前，动火手续办理情况；焊割作业及安全状况；

10．油田专业工程装卸搬运作业重点监督检查装卸作业防护用品和作业机具配备情况；装卸指挥、作业及安全情况。

第九章 安全监督档案

第十八条 建设工程项目安全监督档案包括以下内容： 1.建设工程安全监督评价报告； 2.建设工程安全报监书；

3.建设工程安全施工措施审查（备案）表； 4.建设工程安全监督工作方案； 5.建设工程开工安全生产条件审查表； 6.建设工程安全监督交底记录； 7.建设工程安全隐患整改通知单； 8.建设工程安全隐患整改回复单；

9.责任主体和从业人员安全生产不良行为记录； 10.建设工程安全事故报告（如果发生时）； 11.具有保存价值的照片及声像资料等。

第十九条 按照大庆油田专业工程安全监督模式监督的建设工程项目，参照第十八条中5-11的有关内容形成监督档案。

第十章 罚 则

第二十条

未办理建设工程开工安全生产条件审查的建设工程不得开工建设，监督站发现未办理《建设工程开工安全生产条件审查表》擅自开工建设的责令停工，给予建设单位和施工单位不良行为记录，并在监督站网站上予以公示；

第二十一条 监督站在工程建设安全生产监督过程中发现的工程建设责任主体安全行为问题和工程实体安全隐患书面责 令整改，并按照有关规定进行处罚；

第二十二条 发生建设工程施工安全事故的，建设单位及相关单位应在事故发生后2小时内报监督站，对迟报、瞒报或漏报的，监督站按有关规定进行处罚。

第二十三条日起实行。

第十一章 附 则

本办法由监督站负责解释，自12

2009年5月 1

第五篇：油田建设工程安全监督管理办法

油田建设工程安全监督管理办法

第一章 总

则

第一条

为加强大庆油田建设工程安全生产、文明施工管理，保障从业人员人身和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等有关法律、法规和标准规定，结合大庆油田有限责任公司建设工程实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于大庆油田有限责任公司投资建设的新建、扩建和改建工程的安全监督管理。

第三条

大庆油田有限责任公司工程质量安全监督站（石油天然气大庆油田工程质量监督站）以下简称监督站,行使大庆油田有限责任公司投资范围内建设工程的安全生产监督职能，负责建设工程的安全监督管理工作。

第四条

建设工程安全监督管理根据“生产必须安全”的原则，贯彻安全第一，预防为主的方针，依靠科学管理和技术进步，推动建设工程安全生产工作的有序开展。

第二章

安全监督管理职能

第五条

监督站依据有关法律、法规和标准规定，开展大庆油田有限责任公司建设工程安全监督管理工作，负责对监督室（组）的指导、管理和考核工作。

第六条

监督站安全监督管理职能

1.负责大庆油田有限责任公司建设工程安全监督管理工作；

2.负责大庆油田有限责任公司建设工程开工安全生产条件审查工作；

3.负责建筑施工起重机械设备的登记、备案及管理工作；

4.负责组织建设工程日常安全监督检查及综合性安全监督检查工作；

5.根据施工单位申报情况，负责组织建设工程施工现场的安全措施评价及建设工程安全质量标准化工地的现场检查、评价工作；

6.负责组织建设工程安全生产从业人员的安全教育培训工作。在黑龙江省建设安全监督管理总站的指导和管理下，开展建筑施工企业“三类人员”资质考核及安全员岗位资格年检工作；

7.负责对大庆油田建筑施工企业安全生产许可证的动态监督管理。在黑龙江省建设安全监督管理总站的指导和管理下，组织大庆油田建筑施工企业安全生产许可证的取证、变更和定期年检工作。

8.负责建设工程安全生产监督情况的收集、统计和整理，定期向有关部门报告建设工程安全监督管理情况；

9.协调黑龙江省及大庆市建设安全监督管理部门的日常业务,参与建设工程安全事故的调查和处理工作。

第七条

监督室（组）安全生产监督职责

1.具体负责建设工程开工安全生产条件的审查工作。核查建设工程开工安全生产条件申报资料并签署审查意见，审查通过后报监督站审批；

2.具体负责辖区建设工程安全监督工作，组织建设工程安全监督交底，对施工现场实施安全监督，对发现的安全隐患下达《建设工程安全隐患整改通知单》，并监督落实整改；

3.具体负责辖区建设工程施工现场的安全措施和安全质量标准化工地的检查评价工作；

4.负责监督施工单位按有关规定到监督站办理建筑施工起重机械设备安（拆）前的登记和备案手续,并负责建筑施工起重机械设备使用过程中的安全监督管理工作；

5.负责收集、整理辖区建设工程的安全生产监督工作信息，掌握安全生产责任事故情况，并及时上报监督站；

6.负责建立并完善建设工程安全监督档案。

第三章

安全监督管理模式

第八条

监督站按照以下监督模式开展建设工程安全监督工作：

1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程，按照黑龙江省住房和城乡建设厅有关行业安全监督模式开展安全监督工作，并接受其宏观指导和管理；

2.大庆油田有限责任公司投资的其他建设工程，按照监督站制定的大庆油田专业工程安全监督模式进行监督。

第四章

安全监督工作流程

第九条

新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程的安全监督流程如下:

1.建设单位在工程开工前，持《建设工程安全监督报监书》、《安全技术措施审批（备案）表》及有关资料到监督站办理安全报监手续；

2.施工单位持《建设工程开工安全生产条件审查表》到监督站办理审查手续；

3.监督室（组）负责制定建设工程安全监督工作方案，经监督站审批后，组织建设工程安全监督交底，开展施工现场从业人员安全教育培训，对施工现场实施安全监督；

4.监督室（组）负责完善建设工程项目安全监督档案。

第十条

大庆油田有限责任公司投资的其他建设工程，按照监督站确定的大庆油田专业工程安全监督工作流程进行监督。

第五章

开工安全生产条件审查

第十一条

大庆油田有限责任公司建设工程实行开工安全生产条件审查制度，具体审查工作流程如下:

1.施工单位在工程开工前持《建设工程开工安全生产条件审查表》及其他相关资料，到监督室（组）办理开工安全生产条件审查，监督室（组）审查合格并签署意见后报监督站审批；

2.监督（室）组对开工安全生产条件进行审查的主要内容包括：施工企业安全生产许可证情况、工程项目安全生产责任制度建立情况，安全生产“三类人员”和特殊工种作业人员资格、持证上岗情况，各项安全施工措施和专项安全施工方案的编制情况，建筑起重机械设备的登记、备案情况，安全措施费用到位情况以及安全防护设施布置情况等内容。

第六章

建筑起重机械管理

第十二条

大庆油田有限责任公司建设工程实行建筑起重机械登记、备案管理制度。凡在大庆油田有限责任公司范围内施工的建设工程，使用的建筑起重机械必须在安（拆）前到监督站办理登记、备案手续，持监督站颁发的备案卡方可进行安（拆）活动，在取得工程所在地技术监督部门检测合格报告及监督站签发的备案卡后方可使用。

建筑起重机械登记备案及使用流程如下:

1.监督站负责办理建筑起重机械的登记、备案工作。施工单位在建筑起重机械安（拆）前,持相关资料到监督站办理登记、备案手续；