通信网络建设工程合同管理办法（推荐）

第一篇：通信网络建设工程合同管理办法（推荐）

抚州移动通信网络建设工程合同管理办法

抚州移动通信网络建设工程合同管理办法

为加强抚州移动网络建设工程合同管理，保障抚州移动网络建设工程合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》的规定，结合抚州移动实际，特制定本办法。

一、抚州移动所负责的所有通信网络建设工程的施工、监理、租赁及相应的工程物资采购合同的管理，适用本办法。

二、本办法所称网络建设工程，是指移动通信基站土建（装修）、传输杆线、管道、设备安装、综合接入、交流引入、防雷接地等工程施工及相应的工程物资采购。

三、抚州移动综合部是工程合同管理部门，按职责负责贯彻国家有关法律、法规和规章，办理合同备案、推行合同示范文本、培训合同管理人员、监督合同履行、调解合同争议、依法查处合同违法行为，工程建设主管部门具体负责本办法的实施。

四、符合本办法第二条规定的合同，合同当事人应在项目业务开展前依法签订。项目通过招投标的，应在中标通知书（总经理办公会决策）发出30天内签订。

五、签订建设工程合同应具备下列条件：

（1）招标的工程（或非集采的工程物资）应已完成招标程序，中标通知书（总经理办公会决策）已经下达；

（2）直接发包的工程应已完成规定的审批手续及具备施工条件；

（3）集采工程物资采购合同必须提供省公司下发的相关文件依据；

（4）符合法律、法规、规章规定的其他条件。

六、订立合同，应当遵守法律法规规章的规定，遵循公平和诚实信用原则，明确合同双方的权利和义务，对可能发生的问题或争议应约定解决的方式和处理原则。任何单位和个人不得非法干预合同的签订。

七、合同双方应在建设工程合同签订后当日将合同向综合部备案。备案合同的结算条款、合同价，作为项目竣工结算的重要依据。

八、建设工程合同一式四份，合同双方各执二份。

九、签订补充协议的，补充协议为原合同的组成部分，并应在签订后当内向综合部备案。

十、合同双方因合同履行产生争议的，双方应在保证项目质量的前提下协商解决争议；协商不成的，按合同约定申请仲裁或向抚州市人民法院起诉。

十一、建设工程合同管理实行跟踪检查制度，合同管理机关应加强合同的签订及合同履行过程的指导服务和监督检查。

合同当事人在合同签订、履行中有违反有关法律法规规章行为的，由合同管理机关按各自职责依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十二、合同当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

十三、各县区分公司建设工程合同的管理，可参照本办法执行。

十四、本办法由中国移动通信集团江西有限公司抚州分公司综合部及网络部按各自职责负责解释。

十五、本办法自发布之日起执行。

第二篇：电信通信建设工程协作单位管理办法10-15

邯郸电信通信建设工程协作单位管理办法

第一章 总则

第一条、本办法的制定是为了进一步完善邯郸电信工程管理流程，在工程中建立科学有效的监控手段，实现工程各环节的紧密衔接，以精细化管理降低工程造价。加强通信工程建设协作单位管理，提高通信建设协作单位的工程管理水平，规范集中招标后份额管控，制定通信工程建设协作单位管理办法。

第二条、通信建设工程协作单位指：集中招标后在邯郸电信分公司入围的施工单位，设计单位及监理单位。

第二章 施工单位管理

第三条 施工单位基本要求

1、施工单位的施工资质及安全生产许可证（合格证）必须在有效期限内，并且应建立健全各项工程管理制度。

2、施工单位实行项目经理负责制，应指定一名中标区域项目经理，具备扎实的专业知识、操作技能和管理经验，且具备有效安全员B证，负责中标区域工程实施的全面管理工作，配合工程王管完成建设项目的实施。原则上确定的项目经理不得随意更换，如需更换项目经理，必须提前一个月申请，经工程建设中心审核同意后方可上岗，标包在期限内只允许更换一次项目经理。

3、中标区域施工单位必须配备专职的技术负责人，工程现场必须配备专职的安全生产管理人员，持有有效的安全员C证。

4、中标区域施工单位应保证施工组织方案科学合理，根据实际

工程量配置充足的施工人员。施工单位必须具备较强的工程协调能力，必须具有工程质量和工期保证、造价管控、安全生产、文明施工、应急工程、竣工资料及时完整性等相关制度和措施。

6、施工单位在中标区域必须有施工驻地，具备存储工程器具、设备材料的仓库，必须具备应有的车辆、工具、仪器仪表及安全生产器材。

第四条 施工单位份额管控要求：

集中招标后，对分配到各施工单位的份额采取以下管控方式：

1、原则上施工单位应按照中标分配份额和区域施工，不得超出中标分配份额；

2、鉴于中标区域内的工程量不能准确预估，为加强份额过程及数量管控，建设单位将每个月通报各施工单位份额完成情况，如果工程量达到施工份额的80%，将通报预警，如果工程量达到施工份额的100%，将不再给该施工单位分配新的工程。中标区域内的工程量达不到施工份额的可以扩展到本标包的其它区域；

3、中标分配份额执行要与施工单位的工程服务能力相挂钩，中标份额不是固定不变的，建设单位可根据施工单位的工程服务能力对施工分配份额进行调整；

4、凡出现包括但不限于下列情况的直接削减全部剩余分配份额：

（1）资质和安全生产许可证（合格证）过期；（2）承建电信工程项目过程中出现较大安全生产事故；

（3）违法分包、非法转包工程项目，存在其它违法犯罪活动；

（4）不服从工程管理安排。

5、中标份额调整原则

（1）分配区域内指定项目经理更换的将调减总标包份额5%；

（2）分配区域内工程由于施工单位自身原因未能按指定期限完成，依据建设主管每月工程完工进度情况，发生一次调减总标包份额的1-2%，发生两次再调减总标包份额的2-5%，发生三次再调减总标包份额的5-10%，三次以上直接削减全部剩余份额。

（3）工程质量严重不符合行业和电信公司现行规范的，或因工程质量原因给电信公司造成不良影响的，发生一次消减剩余份额的5%，二次消减剩余份额的10%，该累计发生3起，则削减其自身剩余份额的50%。

（4）标包内被调减某施工单位的施工份额，将根据标包内其它施工单位的中标比例分配进行分配。

（5）候补单位增加原则：由于工程量突增、原中标单位份额全部调减、现有施工单位无法满足工程进度需要时，可以启用候补施工单位。

第五条 施工单位考核办法：

工程施工过程中，存在以下几种不规范情况的，应严格考核，以处罚通知单的形式进行处罚，并予以通报批评：

1、安全生产

（1）工程建设中心或者县区主管在工程现场发现的安全生产管理不合格项，罚500元/次；

（2）单项工程的安全隐患发现后，未按要求时限完成整改或野蛮施工的，罚500元--1000元/次；

（3）因施工单位自身原因造成通信网络阻断或者中断业务，罚2000元--100000元/次。

（4）未按照工程建设中心要求落实建立建全安全生产各项制度，罚1000元/项。

2、工程质量

（1）工程建设中心或者县区主管在工程现场发现的不按规范施工的，罚500元/次；逾期未完成整改的，罚1000元/次；

（2）不服从施工现场监理的管理和指挥的，下发监理通知单，罚500元/次；逾期未完成监理通知单整改的，罚1000元/次；

（3）对上级管理单位各种工程检查中发现的问题，给予相关施工单位处罚3000-50000元。

3、工程造价

（1）工程结算送审时乙方结算审减率超过10%（含）的，从应支付乙方的款项中扣除双倍于审减额的违约金；

（2）甲供设备材料管理混乱，造成设备材料遗失或者浪费的，扣除相应材料款并处罚5000元/次；

（3）乙供材未按甲方要求采购中标厂家、使用不合格材料，罚3000元/次；不及时结算乙供材费用的，罚2000元/次；

4、工程进度

（1）施工人员配备、技术水平等不满足要求，造成工程质量重

大缺陷、工期延后的，罚1000元/次，同时赔偿设备材料损失；

（2）施工单位因自身协调原因，造成工期滞后的，罚1000元/次；

5、文明施工

（1）施工单位因自身协调原因引起客户投诉或者产生纠纷的，罚1000元/次；

（2）工程结束后未清洁施工场所，施工中存在野蛮施工的，罚1000元/次。

6、竣工资料：

（1）工程项目完工后5日内未提交竣工资料，罚500元/次

（2）提交竣工资料内容不完整，内容不符合规范要求的，罚500元/次；

（3）竣工图纸与工程现场不符的，罚1000元/次。

7、工程验收：

（1）工程验收通过率达到100%，因施工单位原因造成一次验收未通过的，处罚该工程款的10%；二次验收未通过的，处罚该工程款的20%，连续两次验收不合格，责令停工整顿。

（2）工程验收不合格导致工程不能在完工后2个月内完成结算送审的，罚5000元/次。

8、其它

（1）施工单位不及时支付工人工资的，罚5000元/次，扣后评估10分（满分100分）。

（2）单项工程完工后7日内未完成退、补料的，500元/次；

（3）赔补费须在工程施工过程产生，3日内未将赔补单提交的，赔补费将不再支付。

以上规定以处罚通知的方式进行处罚，区域维护中心、移动建优中心和线路代维单位报送的处罚意见，经建设单位、监理单位核实后可以作为处罚依据。

第三章 设计单位的管理

第六条 设计单位要求

1、设计单位的设计，勘察资质必须在有效期限内，建立健全各项管理制度；

2、设计单位人员数量、技术能力，以及勘察测试所用工具等须满足工程建设需求；

3、勘察设计质量：勘察必须到现场，设计方案合理，要现场勘测，设计严谨，会审时无计算等明显错误，图例准确，图面清晰，设备材料的规格型号和长度尺寸等数据完整、准确，在规定的时间内按要求完成设计任务，必须能够准确指导施工；

4、设计预算单项取费合理，符合定额和省公司规定；工程材料、设备取值精确；

5、设计文件出版和提交及时准确；

6、工作态度端正，协助建设单位进行网络规划、资源核查等工作，积极配合建设单位完成各项勘察设计工作 第七条 设计份额管控

工程集中招标后，对分配到各设计单位的设计份额采取以下管理方式：

1、原则上设计单位应按照分配份额设计，不得超过中标分配份额

2、鉴于中标区域内的工程量不能准确预估，为加强份额过程管控，建设单位每个月通报各设计单位份额完成情况，如果设计量达到设计份额的80%，将通报预警；如果设计量达到设计份额的100%，将不再给该设计单位分配新的工程。中标区域内的工程量达不到设计份额的可以扩展到标包区域内其他区县。

3、中标分配份额要与设计单位的服务能力相结合，中标份额不是固定不变的，后期建设单位将根据设计单位的工程设计服务能力对设计分配份额进行调整；

4、中标份额调整原则：

（1）设计不能按时、准确提交每次调减总设计份额的1%（2）设计方案不合理，不能指导工程施工，造成工程投资浪费的，每次调减总设计份额的2%（3）预算不合理、不准确，造成工程预算造价和决算造价差距超过10%，每次调减总设计份额的2%.(4）设计说明中安全生产没有针对性或者性能指标不具体, 造成安全事故的,每次调减总设计份额的20%-100%.（5）标包内调减某设计单位的设计份额，将根据标包内其它设计单位的中标比例分配设计份额。

（6）启用候补单位原则：由于设计任务完增、原中标单位份额全部调减、现有设计单位无法满足设计需要时，可以启用候补单位。第八条 设计单位考核办法

设计单位考核分为以下几种情况，以签证的形式进行考核，在结算送审时体现：

1、未按时提交设计资料、提交设计资料内容不完整的，罚500元/次；

2、未去现场勘查，直接出图无法指导施工的，罚500元/次；

3、设计变更不及时，或缺少设计变更的，罚500元/次；

4、项目开工前未能提交正式设计资料的，罚500元/次；

5、设计说明中安全生产没有针对性或者性能指标不具体的，罚500元/次；

6、因设计不合理造成料材浪费的，按照材料购置价格处罚。

7、图纸未使用A3纸、图例不齐全不准确、未按比例出图、有分页图纸未出路由图、通用图不全等，罚500元/次。

以上规定以处罚通知的方式进行处罚，施工单位、监理单位报送的处罚意见，经建设单位核实后可以作为处罚依据。

第四章 监理单位的管理

第九条 监理单位要求

1、监理单位的监理资质必须在有效期限内，建立健全各项管理制度；

2、项目总监的综合能力，必须具有安全员B证，监理员数量，技术能力满足建设单位工程需要；

3、按照设计文件、图纸和施工操作规程监理施工现场，要按要求做好工程现场设备和材料的检验检查，隐蔽工程的质量检查和签证记录，对监理过程中发现的各类问题及时处理解决，及时反馈建设单位；

4、要严格审核监理流程合理性、现场监理水准、诚信度、取费情况、现场监理工程师到位及时性、监理日志、现场照片、周报填写情况、现场监理责任心、配备的工具等情况；

5、工程完工后应及时编制监理资料，随工程资料一起归档。

6、工作态度好端正，积极配合建设单位完成建设工程相关的各项工作。

第十条 监理单位份额管控

工程集中招标后，对分配到各监理单位的份额采取以下管理方式：

1、原则上设计单位应按照分配份额监理，不得超过中标分配份额；

2、鉴于中标区域内的工程量不能准确预估，为加强份额过程菅控，建设单位每个月通报各监理单位份额完成情况，如果监理量达到设计份额的80%，将通报预警；如果监理量达到施工份额的100%，将不再给该监理单位分配新的工程。中标区域内的工程量达不到监理份额的可扩展到其它监理区域。

3、监理分配份额要与监理单位的服务能力相结合，中标份额不

是固定不变的，建设单位根据监理单位的监理服务能力对监理分配份额进行调整。

4、中标份额调整原则：

（1）不能满足各区县设置专职监理人员的，调减总监理份额5%（2）所监理的工程发生安全生产或者质量事故的，每次调减总监理份额10%；

（3）监理人员专业技能不能满足要求的，调减总监理份额2%；(4）标包内调减的某监理单位的份额，将根据标包内其它监理单位的中标比例分配给相关监理单位；

（5）启用候补单位原则：由于监理任务突增、原中标单位份额全部调减、现有监理单位无法满足监理需求时，可以启用候补单位。第十一条 监理单位考核办法

工程监理过程中，对监理单位考核分为以下几种情况，以处罚通知单的形式进行处罚：

1、安全生产

（1）工程建设中心或者县区主管在工程现场发现的安全生产不合格项而监理不到位的（详见附件2），罚200元/次；

（2）单项工程的安全隐患发现后，未按时限督促整改的，罚500元/次；

（3）因未监理到位造成通信网络阻断或者中断业务，罚1000元/次。

2、工程质量

（1）工程建设中心或者区县主管在施工现场发现的不合格项而监理不到位的，罚200元/次；

（2）工程中发现施工过程中现场没有监理人员，罚500元/次；

3、工程造价

（1）工程结算审计时乙方结算审减率超过5%，罚500元/次：

（2）甲供材、乙供材监管审核不到位，造成材料遗失或者浪费的，罚500元/次

（3）竣工资料和监理资料

A、提交监理资料不及时，内容不符合规范要求的，罚200元/次：

B、对竣工资料核实不严谨，造成竣工图纸与工程现场不符，罚200元/次．

C、对现场隐蔽工程签证、需要进行设计变更的未及时准确提供，罚200元/次，（4）工程验收

A、组织单项工程初验不及时、不能一次通过的，罚100元/次

B、遗留问题不能及时督促整改按时完成的，罚500元/次

第五章 协作单位沟通、投诉、奖励机制

第十二条 协作单位沟通机制

邯郸电信与协作单位在日常合作过程中，通过互访、座谈会、工程检查和技术交流培训等方式，及时了解双方合作动态，听取协作单位

反馈的意见及建议，促进双方友好良性合作。

协作单位投诉处理机制：协作单位开展工程建设过程中，合法权益受到损害的可以书面形式、实名制向工程建设中心投诉。第十三条 协作单位奖励机制

1、设计单位协助进行网络规划、资源核查等工作，做出突出贡献，相应项目设计费可酌情给予不超过5%的上调；

2、监理单位协助建设单位在工程资料、转固文件归档整理及其他工程监理外工作有突出贡献的，在规定折扣率基础上，相应项目监理费可酌情给予不超过5%的上调。

3、施工单位协助洽谈客户、为电信公司业务发展做出贡献，或做出样板工程项目的，可以给予相应奖励。

4、根据季度或后评估情况，在年中或年末，对邯郸电信公司建设做出较大贡献的协作单位将予以表彰。

第六章 附则

第十四条 本办法未尽之处，可依据本办法原则精神及市公司相关规定处理。

第十五条 本办法的解释权归中国电信邯郸分公司工程建设中心。第十六条 本办法自发布之日起执行。

附件：

《工程施工协作单位处罚通知》 《工程检查表》

《河北电信工程项目管理指导书》 《本地通信线路工程验收规范》 《FTTH规范（施工规范）》

第三篇：威海市建设工程合同管理办法

威海市建设工程合同管理办法

（暂行）

第一章总则

第一条 为加强建设市场管理，维护建设市场秩序，规范建设工程合同签订和履行，保护建设工程各方当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《山东省建筑市场管理条例》、《山东省建设工程造价管理办法》、《山东省实施建筑工程施工许可证管理办法细则》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 威海市行政区内建设工程合同（以下简称合同）的管理，适用本办法。

第三条 本办法所称建设工程指房屋建筑和市政基础设施工程。

房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。

市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、桥梁、隧道、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第四条 本办法所称建设工程合同包括：

（一）建设工程勘察、设计类合同包括：

1、建设工程勘察合同；

2、建设工程设计合同。

（二）建设工程施工类合同包括：

1、建设工程施工总承包合同；

2、建设工程施工专业承包合同包括：（1）建设单位发包的专业工程承包合同；（2）总承包企业发包的专业工程承包合同。

3、建设工程施工劳务承包合同；

（三）建设工程服务类合同包括：

1、建设工程项目管理合同；

2、建设工程招标代理合同；

3、建设工程委托监理合同；

4、建设工程造价咨询合同；

5、建设工程检测合同；

（五）其他有关建设工程合同。

第五条 本办法所称合同当事人是指发包人和承包人。发包人是指合同中约定，具有工程发包主体资格和支付价款能力的建设单位及自然人（专业工程分包合同中为总承包人，劳务分包合同中为总承包人或专业工程承包人）。承包人是指合同中约定，被发包人接受的具有承包主体资格并取得法定资质资格的企事业单位（包括：勘察、设计、项目管理、招标代理、造价咨询、工程监理、工程检测、工程总承包、专业承包、专业分包、劳务分包企业等）。

第六条 本办法所称合同管理是指各级建设主管部门按照职责权限，对当事人所订立合同是否符合相关法律、法规和工程建设强制性标准、规范性文件规定进行监督检查的行为。

第七条 市城乡建设委员会（以下简称市建委）负责全市行政区域内的建设工程合同监督管理工作，各市区城乡建设局和高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区建设局（以下简称各市区建设主管部门）按照属地管理的要求，根据内设机构的职责权限，具体负责各自范围内建设工程合同监督管理工作。市建委负责办理的内设机构按以下划分执行：

勘察设计科负责办理建设工程勘察、设计类合同管理，具体按照威建字〈2012〉46号《威海市勘察设计合同备案实施办法》执行。

招投标管理部门负责建设工程类合同、建设工程项目管理、建设监理、建设工程招标代理类合同管理;

工程质量造价监督管理站负责办理造价咨询、工程检测类合同管理；

其他建设工程合同管理根据合同的类别、具体性质、内容，按照职责分工分别由上述机构负责办理。

第八条 工程施工专业承包合同和劳务分包合同向受理建设工程施工总承包合同的管理机构备案。

第九条 各市区建设主管部门要充分利用网络平台，建立建设工程合同管理系统，实行市、各市区、开发区对合同管理信息共享、协调服务的目标。

第十条 各市区建设主管部门在颁发施工许可证及竣工验收备案时，应当查验建设工程施工合同备案及建设工程合同履行情况，对不符合有关规定的建设项目不得颁发施工许可证，不得办理竣工验收备案。

第十一条 建设工程合同履行中发生合同争议，应以备案合同为准。备案合同虚假或私下签订黑白合同的，责任人应当依法承担民事法律责任，违反有关行政法律、法规的依法承担相应法律责任。

白合同是指经过建设主管部门招投标备案的合同；没有经过建设主管部门招投标备案之外的合同是黑合同。

第二章 合同备案要求

第十二条 合同当事人应当使用住房城乡建设部、国家工商行政管理总局或省住房城乡建设厅、省工商行政管理局联合制定的合同示范文本订立合同。合同当事人如有需要，在不违反法律、法规的前提下可以参照合同示范文本订立合同。

第十三条 合同内容的一般要求：

（一）工程概况内容填写与工程报建内容统一，合同当事人应填写单位全称。

（二）招标发包的工程，工程名称按招标文件填写，可增加标段号。

（三）工程地点应填写详细地址。

（四）招标发包的工程，工程承包范围应与招标文件中确定的发包范围一致。

（五）招标发包的工程，项目经理、工程总监、合同工期应与招标文件承诺一致。

（六）质量标准应符合国家标准、规范的要求，招标发包的工程应与招标文件、中标通知书中质量标准一致。

（七）合同价款大写与小写一致，招标发包的工程，合同价款与中标价款一致。

（八）合同中应明确约定当事人的权利、义务和责任。

（九）合同中应明确约定当事人各方违约承担的责任及出现争议的解决办法。

（十）合同签署的日期、当事人的住所、联系方式、邮政编码等应详细填写齐全。合同签订时间应在工程中标公示期结束后30日内完成。

（十一）合同应符合相关法律、法规和强制性标准、规范性文件的规定。

第十四条 建设工程勘察、设计类合同内容要求：

（一）建设工程勘察合同主要内容：

1、工程概况：包括工程名称、工程建设地点、工程规模与特征、根据项目特点需要载明的其他情况；

2、有关基础资料的提供、勘察内容、勘察深度与质量要求；

3、合同履行期限及提交勘察成果文件的要求和时间。

（二）建设工程设计合同的主要内容：

1、工程概况：包括工程名称、工程建设地点、工程规模、设计阶段、投资额、根据项目特点需要载明的其他情况；

工程名称和工程规模应按照项目立项（批准、核准、备案）文件及建设工程规划许可证确定，不得擅自更改。

2、设计依据：合同双方当事人应在合同中明确约定设计采用的主要技术标准等设计依据。

3、有关基础资料的提供，设计内容及质量要求。

4、合同履行期限及提交设计成果文件的时间与质量要求。

（三）勘察、设计收费标准及支付方式：

合同当事人应在合同中对收费标准、收费金额及其调整条件和调整方法、费用支付方式及支付时间等作出明确约定，相关部门对收费标准有规定的，应按规定执行。

（四）建设工程勘察、设计合同中不得有以下内容：

1、约定的收费标准超过或低于国家规定幅度范围；

2、约定承包人按照发包人要求作出的任何修改均无设计费用补偿；

3、约定承包人的设计文件必须无条件满足发包人的要求、对发包人提出的修改要求必须无条件执行等；

4、约定承包人后期现场服务必须无条件满足发包人或监理人的要求。

第十五条 建设工程施工类合同内容要求：

（一）建设工程施工总承包合同应包括主要内容：

1、工程概况：包括工程名称、工程地点、工程内容等。

2、承包范围、工期、质量标准、合同价款、项目经理等管理人员。

3、对涉及工程价款的约定：

（1）支付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；

（2）工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；（3）工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；（4）索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；（5）发生工程价款争议的解决方法及时间；

（6）承担风险的内容、范围以及超出约定风险内容、范围的价款调整方法；

（7）工程竣工结算编制与核对、支付及定案时限；（8）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间；（9）安全文明施工费金额、支付要求、使用规定；（10）工程提前或延后的奖惩办法；（11）与履行合同、支付价款有关的其他事项。

4、专业工程分包合同的约定：总承包人对专业工程需进行分包的，应就分包内容、要求等在合同中约定。

5、保险。

6、担保。

（二）建设工程施工专业承包、分包合同应包括的主要内容：

1、建设工程施工专业承包合同的主要内容参考建设工程施工总承包合同内容。

2、总承包人必须自行完成承包工程主体结构施工，总承包人对专业工程的分包，应符合施工总承包合同的约定，如果施工总承包合同没有约定，则必须经发包人同意。

3、发包人可依法将专业工程发包给专业承包人施工，但不得将应当由一个承包人完成的工程内容以专业工程的名义肢解发包给专业承包人。

（三）劳务分包合同主要内容应包括：

1、工程概况：包括工程名称、建设地点。

2、分包的范围、分包的劳务内容、分包的工作期限、质量标准、项目经理。

3、劳务报酬，包括：

（1）劳务报酬的计算方式；

（2）劳务报酬的调整因素、方法、程序；（3）工时及工程量的计量与确认。采用工作成果的计件单价计算劳动报酬的，应明确工程量的计算规则；

（4）劳动报酬的支付时间及方式；

（5）索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；（6）与合同履行、计算和支付劳动报酬有关的其他事项；

4、保险。

第十六条 施工类合同中不得有以下内容：

（一）在中标价基础上要求承包人再次让利的条款；

（二）对规费、安全生产文明施工费等的计取设置违背国家有关规定的条款；

（三）约定由承包人全部承担风险的条款；

（四）实行工程量清单招标的工程，设置承包人承担工程量清单错项、漏项及工程量计算错误等非承包人原因风险的条款；

（五）要求承包人承担非承包人原因引起的延迟开工、工期延误责任的条款；

（六）要求承包人在发包人没有按照合同约定支付工程款的情况下不得停工，以及发包人在此情况下不承担违约责任的条款；

（七）对工程质量约定超出高于国家质量标准承担违约处罚的条款。第十七条 建设工程服务类合同内容要求：

（一）项目管理、招标代理、造价咨询、委托工程监理、建筑工程检测等合同均为服务类合同。主要包括以下内容：

1、工程概况：工程名称、建设地址、建设规模、根据项目特点需要载明的其他情况；

2、服务期限：合同履约期限；

3、合同双方当事人应在合同中对服务的范围、内容应达到的目标、标准作出明确的约定；

4、收费标准及支付方式：

（1）实行政府指导价的收费的，其基准价根据收费标准计算，合同当事人应根据建设工程的实际情况在规定的幅度内协商确定收费额。实行市场调节价相关服务收费的，由合同双方当事人协商取定收费额。实行招标确定的服务类收费的，按照投标文件及中标通知书约定的收费额取定。

（2）根据工程项目规模、复杂程度以及项目管理服务的范围、内容、深度等在合同中对服务酬金及支付方式作出明确约定。

（3）酬金可包括：正常服务酬金、附加服务酬金、额外酬金及酬金奖励等项目，合同双方当事人应当对上述项目的计算方法、支付时间及方法、酬金调整方法、税金等作出明确的约定。

（二）服务类合同中不得有以下内容：

1、项目管理合同

（1）超出服务范围，发包人交办其他工作内容不支付服务费用的条款；

（2）服务期超出合同约定期限的，不补偿超期服务费的条款；

（3）要求管理人承担非管理人原因引起的工期延误责任的条款；

（4）要求项目管理人承担项目管理过程中非管理人责任引起的所有风险的条款；

2、招标代理合同：

（1）约定的收费标准高于或低于国家规定幅度；（2）要求将工程量清单（招标控制价）编制纳入招标代理范围但不另行按规定支付费用的条款；

（3）约定的项目负责人及两名以上专职技术人员未取得招投标从业人员资格证书或未登记在本单位；

3、工程监理合同

（1）约定的收费标准高于或低于国家规定幅度；（2）约定工程监理服务费一次性包干使用；

（3）设立除国家法律、法规及规范、标准规定以外的有关工程质量及安全文明施工等处罚条款；

（4）约定应由监理企业缴纳的税金由建设单位代缴代扣的条款；（5）约定工程竣工验收合格或非监理人原因造成实际完工，而无法竣工验收的工程，除监理人合同违约责任以外，建设单位将全部监理服务费支付或履约保证金退还时间超过竣工验收或实际完工时间3个月的条款；

4、工程造价咨询合同：

（1）约定的收费标准高于或低于国家规定标准幅度；（2）服务期超过约定期限，不补偿超期服务费的条款。

第三章 合同备案管理

第十八条 合同备案的时限要求：

合同当事人应当在合同签订后7个工作日内按照本办法第七条规定的合同管理权限，向合同管理机构报送相关资料，申请办理合同备案。

合同备案后，合同当事人如对合同进行补充、变更，应在补充、变更后7个工作日内到原合同备案机构办理合同备案变更。

第十九条 合同备案需提交资料：

合同当事人在办理合同备案时应提交以下资料，并对资料的真实性、合法性负责。

（一）合同备案表。

（二）承包人的资质证书复印件（市外企业入威从事工程建设活动的承包人，应提供《外地企业进威施工备案证》原件及复印件）。

（三）法定代表人身份证明文件或委托代理人身份证明原件及复印件和授权委托书。

（四）招标发包的工程，提供中标通知书原件及复印件、经招投标监管部门备案的招标文件、, 承包人的投标文件。

不实行招标的工程，需提供相关部门审核批准的不采用招标发包的核准文件原件及复印件或其他证明文件。

（五）备案合同的全部正本和副本。依据总承包合同约定进行分包的专业分包合同，应提供经备案的总承包合同，总承包合同对专业分包内容没有约定的，应提供发包人同意总承包进行专业分包的文件。

（六）法律、法规及相关规范性文件规定的其他资料。第二十条 合同管理机构办理合同备案程序：

（一）受理合同备案：接受合同当事人的合同备案表及备案资料，签发合同备案受理表。

1、合同备案管理机构经核对，备案资料齐全且形式符合要求的，向合同当事人签发合同备案受理表。

2、合同备案管理机构经核对，备案资料不齐全或不符合要求的，向合同当事人签发合同备案受理表，告知合同当事人不受理合同备案的决定，并一次性告知合同当事人应补充提供的所有资料或应补正的内容。

合同备案管理机构核对合同当事人提供的合同备案资料后，应当将备案资料中的原件退还合同当事人，只保留复印件。

（二）正式签发合同备案表：审核合同当事人提供的合同资料，符合要求的，加盖合同备案专用章。

合同备案管理机构在合同当事人按要求补齐资料并符合要求后，5个工作日内对依照本办法规定对合同内容进行审核。

1、依据本办法第二章的规定审核合同内容后，对符合要求的，向合同当事人签发合同备案表。发现合同内容不符合要求时的，应当要求合同当事人对合同内容进行修改或更正后，签发合同备案表。

2、合同备案表及合同正副本加盖合同备案章。合同备案管理机构留存一份备案合同副本，将加盖合同专业备案章的正本和其他副本以及经招投标管理机构备案的招投标文件、承包人的投标文件、经备案的总承包合同退还给合同当事人。

第四章 合同监督管理

第二十一条 企业在资质升级、增项、延续、评奖评优以及招投标活动中需进行业绩认定的，应当以经备案合同为依据。

第二十二条 合同管理实行跟踪检查制度，各市区建设主管部门和合同管理机构应当加强对备案合同的日程监督检查工作，受委托的造价咨询企业应按工程基础、主体、装修等不同阶段进行工程结算审核，核定后，工程建设单位按合同拨付工程价款。合同备案管理部门发现合同在履行过程中有违法、违规、私下变更备案合同和恶意低价竞争等扰乱建设市场行为的，依据相关法律、法规规定予以处罚，并记入企业不良行为记录。

第二十三条 对备案管理机构不予备案的建设合同，合同备案当事人享有申辩、陈述、查询的权利。

第二十四条 合同备案管理机构工作人员应当认真履行职责，对符合备案条件的合同不予备案的，由市区建设主管部门责令整改，情节严重的，依法给予行政处分。

第二十五条 合同备案管理机构工作人员对合同备案工作中获取的相关信息负有保密的义务。

第五章 附则

第二十六条 本办法由市建委负责实施。

第二十七条 本办法自发布之日起执行，有效期为2年。

第四篇：建设工程勘察设计合同管理办法(2000)

建设工程勘察设计合同管理办法

建设[2000]50号

第一条为了加强对工程勘察设计合同的管理，明确签订《建设工程勘察合同》、《建设工程设计合同》（以下简称勘察设计合同）双方的技术经济责任，保护合同当事人的合法权益，以适应社会主义市场经济发展的需要，根据《中华人民共和国合同法》，制定本办法。

第二条 凡在中华人民共和国境内的建设工程（包括新建、扩建、改建工程和涉外工程等），其勘察设计应当按本办法签订合同。

第三条 签订勘察设计合同应当执行《中华人民共和国合同法》和工程勘察设计市场管理的有关规定。

第四条 勘察设计合同的发包人（以下简称甲方）应当是法人或者自然人，承接方（以下简称乙方）必须具有法人资格。甲方是建设单位或项目管理部门，乙方是持有建设行政主管部门颁发的工程勘察设计资质证书、工程勘察设计收费资格证书和工商行政管理部门核发的企业法人营业执照的工程勘察设计单位。

第五条 签订勘察设计合同，应当采用书面形式，参照文本的条款，明确约定双方的权利义务。对文本条款以外的其他事项，当事人认为需要约定的，也应采用书面形式。对可能发生的问题，要约定解决办法和处理原则。双方协商同意的合同修改文件、补充协议均为合同的组成部分。

第六条 双方应当依据国家和地方有关规定，确定勘察设计合同价款。

第七条 乙方经甲方同意，可以将自己承包的部分工作分包给具有相应资质条件的第三人。第三人就其完成的工作成果与乙方向甲方承担连带责任。禁止乙方将其承包的工作全部转包给第三人或者肢解以后以分包的名义转包给第三人。禁止第三人将其承包的工作再分包。严禁出卖图章、图签等行为。

第八条 建设行政主管部门和工商行政管理部门，应当加强对建设工程勘察设计合同的监督管理。主要职能为：

一、贯彻国家和地方有关法律、法规和规章；

二、制定和推荐使用建设工程勘察设计合同文本；

三、审查和鉴证建设工程勘察设计合同，监督合同履行，调解合同争议，依法查处违法行为；

四、指导勘察设计单位的合同管理工作，培训勘察设计单位的合同管理人员，总结交流经验，表彰先进的合同管理单位。

第九条 签订勘察设计合同的双方，应当将合同文本送所在地省级建设行政主管部门或其授权机构备案，也可以到工商行政管理部门办理合同鉴证。

第十条 合同依法成立，即具有法律效力，任何一方不得擅自变更或解除。单方擅自终止合同的，应当依法承担违约责任。

第十一条 在签订、履行合同过程中，有违反法律、法规，扰乱建设市场秩序行为的，建设行政主管部门和工商行政管理部门要依照各自职责，依法给予行政处罚。构成犯罪的，提请司法机关追究其刑事责任。

第十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法提起行政复议或行政诉讼，对复议决定不服的，可向人民法院起诉。逾期不申请复议或向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚的部门申请人民法院强制执行。

第十三条 本办法解释权归建设部和国家工商行政管理局。

第十四条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和工商行政管理部门可根据本办法制定实施细则。

第十五条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：建设工程勘察设计合同管理办法

建设工程勘察设计合同管理办法

建设部、国家工商行政管理局关于印发《建设工程勘察设计合同管理办法》和《建设工程勘察合同》、《建设工程设计合同》文本的通知

1996年7月25日，建设部、国家工商行政管理局

各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、工商行政管理局，计划单列市工商行政管理局，国务院有关部门、总后营房部：

为了加强工程勘察设计市场管理，规范市场行为，根据国务院1983年颁发的《建设工程勘察设计合同条例》，我们制定了《建设工程勘察设计合同管理办法》，《建设工程勘察合同》和《建设工程设计合同》文本，（以下简称合同文本），现印发给你们。从1996年10月1日起，请在本地区、本部门的工程建设中组织试行。今后，凡在我国境内进行城市建筑工程勘察设计的单位，一律按《建设工程勘察设计合同管理办法》的有关规定，接受建设行政主管部门和工商行政管理部门对建设工程项目勘察设计合同的管理与监督。在我国境内承担建设工程勘察设计任务的单位，统一使用《建筑工程勘察合同》、《建设工程设计合同》文本。合同文本由建设部、国家工商行政管理局共同制定，各省级建设行政主管部门和工商行政管理部门组织印制，建设行政主管部门负责发放。在试行中，要加强对合同履行情况的监督和检查，依法查处利用合同的违法行为，做好合同纠纷的调解工作。试行中有何问题和意见请及时告建设部勘察设计司和国家工商行政管理局公平交易局。

建设工程勘察设计合同管理办法

第一条 为了加强对工程勘察设计合同的管理，明确签订《建设工程勘察合同》、《建设工程设计合同》（以下简称勘察设计合同）双方的技术经济责任，保护合同当事人的合法权益，以适应社会主义市场经济发展的需要，根据《中华人民共和国经济合同法》和《建设工程勘察设计合同条例》，制定本办法。

第二条 凡在中华人民共和国境内进行的城市建筑工程（包括新建、扩建和改建工程等）的勘察设计，均应按本办法签订合同。

城市建筑工程包括民用建筑工程、市政工程及通用厂房等。

第三条 签订勘察设计合同应执行《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程勘察设计合同条例》和工程勘察设计市场管理的有关规定，遵循平等互利、协商一致的原则。

第四条 签订勘察设计合同的委托方（以下简称甲方）和承接方（以下简称乙方）必须具有法人资格。甲方是建设单位或项目管理部门，乙方是持有建设行政主管部门颁发的工程勘察设计资格证书、工程勘察设计收费资格证书和工商行政管理部门核发的企业法人营业执照的工程勘察设计单位。

第五条 签订勘察设计合同，应采用书面形式，使用《建设工程勘察合同》和《建设工

程设计合同》文本，按照文本的条款，明确约定合同的内容。对文本条款以外的内容要单独注明。对可能发生的问题，要约定解决办法和处理原则。双方协商同意的合同修改文件、补充协议均为合同的组成部分。

第六条 双方应依据国家和地方有关规定，确定勘察设计合同价款。

第七条 甲方要求乙方比合同规定时间提前提交勘察设计文件时，甲方应支付赶工费，额度由双方商定。

第八条 对需要总包和分包的项目，应签订总包合同和分包合同。分包合同是乙方与分包方签订的合同。由乙方对甲方负总体责任。总包和分包的项目不能转包给其它的设计单位，严禁出卖图章、图签等行为。

第九条 工商行政管理部门和建设行政主管部门，应加强对建设工程勘察设计合同的监督管理。主要职能为：

一、贯彻国家和地方有关法律、法规和规章；

二、制定和指导使用建设工程勘察设计合同文本；

三、审查或鉴证建设工程勘察设计合同，监督合同履行，调解合同纠纷，依法查处违法行为；

四、指导勘察设计单位的合同管理工作，培训勘察设计单位的合同管理人员，总结交流经验，表彰先进的合同管理单位。

第十条 签订勘察设计合同的双方，应将合同文本送所在地的建设行政主管部门或其授权机构进行审查（具体分级审查管理意见由各省确定）。建设行政主管部门应认真审查承接方是否具备相应的执业资质和履行合同的能力。经审查同意的合同，可到工商行政管理部门办理合同鉴证。

第十一条 建设行政主管部门或其授权机构在收到建设工程设计合同文本后10日内提出意见（勘察合同5日内提出意见），不合格的令其修改后重新报送。10日后（勘察合同5日后）未予办理的，视为审查合格。

第十二条 合同一经依法订立，即具有法律效力，任何一方不得擅自转让、变更。单方终止合同的，应承担违约责任。合同双方商定确需变更的，应采用书面形式，并将变更协议报送原审查部门审查。

第十三条 在履行合同中发生纠纷时，双方应按合同约定的解决方法和程序进行协商。协商不成时，双方属于同一个部门的，由上级主管部门调解，调解不成或不属于同一部门的，可向工商行政管理部门、建设行政主管部门申请调解。

第十四条 在履行合同中，有违反法律、法规和扰乱建设市场秩序行为的，建设行政主管部门和工商行政管理部门要依照各自职责，视情节给予行政处罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，由作出处分的部门申请人民法院强制执行。

第十六条 本办法解释权归国家建设部和国家工商行政管理局。

第十七条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和工商行政管理部门可根据本办法制定实施细则。

第十八条 本办法自1996年10月1日起施行。

建设工程勘察合同 ＧＦ—96—0203（略）

建设工程设计合同 ＧＦ—96—0204（略）