通信管理办法

第一篇：通信管理办法

通信管理办法

为了进一步加强诚南煤业有限公司通讯管理工作，明确责任，提高工作效率，提升管理水平。结合诚南煤业有限公司实际，特制定本管理办法。

一、管理范围：对诚南煤业有限公司固定电话的管理、内线电话管理、固定电话费用的发放；移动电话话费补助的发放。

二、管理职责：机电部负责对监测队相关通信业务的指导和监管，负责行政电话（即外线）使用权限，内线电话的申请安装。

监测监控负责行政电话、调度电话、内线电话的日常维护和管理（包括电话特殊业务开通、移机、安装新电话联系等）工作。

三、固定电话管理： 1.固定电话配置

1.1确实因业务需要增加外线电话，必须由使用单位提出书面申请，所在单位正职签字，经机电部长审核批准后，将申请送至监测监控备案并给予办理。

1.2确实因业务需要增加内线电话，必须由使用单位提出书面申请，单位正职签字，由机电部长批准审核后，到监测监控备案给予办理。1.3其他重点岗位、重点场所原则上仅安装内线电话1部。2.办公电话使用：

2.1原则上电话号码不随人员流动，办公室和电话号码相对固定。

2.2如发生办公室变动，各单位外线电话确需拆移机或改号时，由使用单位提出书面申请，单位正职签字，经机电部审批并备案办理。

2.3内线电话确需拆移机、改号时，由使用单位提出书面申请，单位正职签字，报机电部审批并备案办理。

2.4各单位在提出移机申请时，须做好移机前的各项准备工作，不得因移机影响正常工作。

2.5外线电话如确需开通市话、农话、长途时，由需求单位提出申请，经单位正职签字，机电科部长审核批准后，交至监测监控备案及办理。

3.维修与更换：

3.1固定电话机（含内线、外线）发生线路故障时，各使用单位报机电部进行维修处理。需更换话机时，由话机故障单位持故障电话到机电部，经确认后领取更换。

3.2电话机、电话线等设备材料，由机电部统一按相关程序向供应科报送购置计划，由供应科及时采购。

3.3各单位使用电话机、电话线时，以领料的程序从机电部进行领取，并注明电话机数量、线缆长度。3.4建立建全通信设备、设施、仪表的技术档案，并进行分类管理妥善保存。

四、电话费用管理： 1.移动电话费用：

1.1移动电话费用每月补贴一次，每月各单位到监测监控办公室领取本单位人员的移动话费补贴。

1.2如发生人事变动后，需要发放话费补贴的人员自行提出书面申请（内容包括姓名、工作单位、职务、级别等相关信息），经矿长批准后，相应的费用补贴于下一月开始执行。

2.插卡电话费用：

2.1各部室办公电话补助标准按

2.2各部室用户卡每月1日充值，不累计。对费用使用情况进行登记，每季度进行考核。

3.办公电话费用：每月10日前由专人负责所有固定电话费用缴费。

五、1.办公电话机经维护人员确认属人为损坏的，由各单位负责维护。

2.办公电话随意拆卸或挪作它用。

3.上班时间严禁使用工作电话处理私人事务，造成工作延误的，责任单位承担一切后果。

4.任何单位和个人未经机电部同意，不得私自安装和拆除通讯设备及线路。

第二篇：通信施工管理办法

第一篇 工程施工管理办法

总 则

第一条 为进一步规范和完善通信工程的管理工作，加强对施工队伍的管理，加快工程建设进度，提高工程施工和服务质量，规范各施工单位的管理，依据各电信公司的相关规定，结合本公司长期管理实践，特制定本管理办法。

第二条 凡参与公司承建的通信工程建设活动的各施工队（含外包队），必须遵循本办法。第三条 公司办公室，为公司通信工程建设主管部门，负责本办法制订与监管，负责本公司各施工队（含外包队）的施工管理与考评，各施工队（含外包队）负责施工队伍的日常管理、单项工程业绩考评、施工队、班组工作量统计、考评，并与个人工薪结合，核定员工月、季、半年、年工资。

第四条 施工队伍管理考评：根据完成工程总量情况，综合业绩和单项业绩相结合，充分体现多劳多得，奖勤罚懒和公开、公平、公正、诚信的原则。

第五条 各施工队（含外包队）必须按本公司参与招投标的承诺，设置和配备施工队（含外包队）办公地点、机构设置、人员配备、设备、工具数量。各类人员应具备规定资质，完成公司法人委托、核实由公司承办的一切手续。完成由施工队（含外包队）应完成的相关管理手续和程序。

第六条 各施工队（含外包队）必须遵守本公司和建设单位的相关规定，不得违反建设基本程序，不得将承建的工程转包或非法分包第三人。

第七条 各施工队不得私自聘用员工，员工的聘用、解聘由公司办公室完成。

第八条 各施工队（含外包队）应负责教育所有员工遵守国家和当地政府的法律、法规和规定。搞好各方面关系，化解各种矛盾和纠纷，严格遵守建设单位的相关规定。

第九条 严格遵守行业、省、市分公司的廉政规定，积极配合建设单位搞好廉政建设，落实廉政承诺。

第十条 各施工队（含外包队）应主动、及时、详细向建设单位和公司办公室汇报工作和报表，虚心接受检查、考评。对触犯规定，造成建设单位取消委托施工和变更委托单位处罚的，公司将按规定对施工队（含外包队）进行处罚。

第十一条 各施工队（含外包队）必须严格执行本管理办法，其负责人对承建的工程项目全过程负责。

第一章 工程施工管理办法

第十二条施工队（含外包队）管理

1、各施工队（含外包队）应把人员组成名单、“三证”复印件、相关资料证件、设备、车辆、工具型号、数量、质量及时上报办公室，并保证与公司参与该单项工程招投标承诺相一致，不一致的应及时办理变更手续。

2、各施工队（含外包队）应根据承建工程配备人员情况，及时为员工制作工作证、领取各种劳保、劳动机具、生活用品。进入施工现场必须，携带相关劳动工具和劳保用品，佩带工作证。劳保用品、工具应坚持专人使用，保证随时处于良好状态。

3、住地、仓库和施工现场各种设备、车辆、工具、材料和个人携带生活用品必须放置统一有序、安全、整齐。

4、易燃易爆物品和施工现场应严格设置安全警示标志，其内容、数量、质量符合要求。

5、施工现场、建设单位、服务用户对施工单位有理由申告，经查属实的，应立即改正，并由现场主管人员带领违规人员向申告人或单位当面道歉，直至取得谅解为止。重大违规事件应及时报告建设单位、监理单位和公司相关部门，对隐瞒不报的将追查主要领导责任。

6、竣工图纸准确率应达100%，随工签证、工程结算误差不得超过正负5%。竣工图纸出现误差扣罚施工队长200元/次（外包队伍不按要求交竣工图的处罚工程款总额10%），并及时完善，时间不得超过通知时间的5天内，产生的补救措施费的费用由相应责任人承担。如果不交竣工草图的扣罚该施工队人均200元/次，扣罚施工队长1000元/次（外包队如果不交施工草图的扣罚该项目工程款总额40%）产生的补救措施费用由相应责任人承担。第十三条工程施工的组织。

1、工程施工时限以施工委托书为准，不具备施工条件或迂不可抗拒的因素影响工程进度时，施工单位要及时向建设单位报告并汇同随工员和监理人员，及时填写工程临时延期申请表。各施工队（含外包队）要主动了解建设单位对项目工程建设的要求，先急后缓，逐个子项按时完成。

2、各施工队（含外包队）必须按建设单位要求，按时填报本周工程进度表、下周工作计划表。每月在规定时间填报本月工作报表和材料领用报表，下月工作计划和材料使用计划。上述报表应同时报公司工程部和监理单位备案。

3、各施工队（含外包队）在接到“施工委托书”后，应在工程部要求的时限内上报工程材料使用计划。工程部应协调公司总部按时供应符合质量要求的材料。第十四条 施工现场管理：

1、各施工队（含外包队）必须实行科学管理。促进建设工程管理的科学化、规范化和法制化。

2、公司对各施工队（含外包队）实行定额综合计酬；施工队对班组实行工作量计酬。严格按完成工程量计算薪酬。

3、各施工队（含外包队）一切开支和消耗将纳入综合成本，杜绝浪费、侵吞等不良现象发生。

4、严格施工现场管理，施工各层级负责人应在施工现场，要围绕施工现场开展工作，项目部施工队长、班组长不在位的，将按规定扣除绩效考分。进入工薪考评程序运作。

5、严格现场规范管理，人员着装、胸牌、安全帽、警示标志、物品、车辆、材料堆放、施工排出物堆放均应规范管理。

6、施工安全和施工质量是班前布置和班后检查的重点，各层级管理人员每天都必须登记和分析。

7、各种工具(含个人保管部分)、装备、车辆应严格收工后清洁检查和上工前复查、每月应结合休工和节假日集中检查。

8、施工中车辆、人员应严格各种间距，安全管理人员必须反复流动检查纠正。

9、管线和综合施工中，要防止损坏地下已有管线和其他地下、地上构筑物。进入建设单位通信机房作业，必须严格遵守机房施工规定，提前提交申请表、经审批方可领取钥匙，进入机房不得触动与工作无关部件和开关。保持室内卫生整洁、安全，工程余废料等杂物应随身带出，有甲方随工人员应签证确认。

10、应严格保证工期内完成工作任务，无审批超期，除执行合同规定外，罚款由施工单位负担外，其情况将进入工程综合考评程序运作。第十五条 工程施工质量管理

1、各施工队（含外包队）应认真执行ISO 90001-2000 质量保证体系，落实质量责任制，加强施工质量管理，明确施工队、班组质量兼职人员，必须在现场开展有记录反映的日常工作。

2、严格国、部颁标准，设计文件、招投标应答文件、质量承诺、施工合同质量要求，建设、监理单位其他关于质量的要求、标准。

3、施工队（含外包队）应密切配合建设单位随工人员和工程监理人员，做好隐蔽工程的签证工作，无特殊情况必须当天完成现场随工签证，其误差率不超5%。

4、对施工中出现的问题或检查不合格内容，施工单位应无条件，限时整改，保证达到规定质量要求，并以书面形式同时报公司工程部、建设单位、工程监理单位。其书面材料应归入工程竣工资料，并进入公司对该工程综合考评程序运作。

5、工程施工进行线路或设备割接，必须严格遵守建设单位相关规定和程序，在详细深入现场调查的基础上，制定割接方案报批，应按审批后的方案现场组织实施，对割接负全责。

6、项目施工设计是施工单位施工的依据，需变更设计的，先报监理现场认可，经建设单位同意后由原设计单位出具设计变更，按此进行施工。

7、工程质量考评扣分值，将进入工程综合考评程序运作。

8、施工中需监理和建设随工人员旁站检查的，施工单位应于前一天晚上以前通知，并做好记录，未通知由施工单位承担责任，通知未到的由查验单位人员负责。要建立亲密协同关系，杜绝无理取闹。

9、因施工组织不力、事前无报告、措施不力发生的通路阻断，话路阻断，相关单位执法罚款和赔款等的费用，由施工单位负责人解释和赔偿。第十六条工程材料管理

1、工程材料实行单项工程管理，材料员在建设单位和公司领料时必须填写领料单，经建设单位或公司相关部门审批后，由材料员到相应物供部门办理提料手续，提料后应及时向建设和公司工程部管理人员报账。

2、各施工单位要加强现场材料进出库登记、审批、签字，建立库房明细帐本(按单项工程)，做到帐物相符，随时接受检查。每月20-25日(或规定时间)与建设单位物供部门或公司物供部门核对各单项工程材料领用、消耗情况，材料员应签字确认。

3、工程结算审计后，施工单位应按审计结果在7天内向建设单位和公司物供部门办理退、领料手续，切实做到工完料清。

4、无论建设单位、本公司或施工单位采购的设备、材料、构配件，均必须符合国家和部颁技术质量标准和设计要求，施工使用前必须由材料员和仓管员一道抽验合格方可使用，不合格的应坚决退货，并追究误工责任。

5、因施工不当或未检验而发生的损坏，由施工队（含外包队）赔偿，其误工责任由施工队（含外包队）承担。

6、工程拆旧需建设单位提供设计，并现场交底，出具书面拆除通知，按设计执行，无正规设计的应强调建设单位出具拆除通知和现场“三方”人员勘察方可拆除，其原则是：(1)、保证最大限度的拆旧回收。

(2)、光、电缆必须从接头或端头锯断，减少光电缆表皮损伤，并当场对光、电缆端口包封。(3)、能拔起的电杆要完好拔起。

(4)、铁件、构配件要综合配套清理回收，保证可再利用价值。

7、施工单位对拆旧的光电缆应及时进行电气测试和检查，建立详细资料，盘绕存放、封头、绑扎、挂牌，其内容由工程部制定。报废的应报请物供部门明确处理意见后执行，其报废批复应归入竣工资料。可利用的旧料应按领料程序办理利旧有关手续。短缺拆旧材料，施工单位按同期新料计价赔偿。

8、废料、工余料应当天回收库房，并建立回收登记，任何单位和个人不得擅自处理。第十七条 工程安全管理

1、施工队（含外包队）必须按投标承诺配置专职安全员和兼职安全员，并在规定时间报告建设单位和本公司安全主管部门备案。应切实开展工作。

2、专职和兼职安全员应严格现场安全检查和安全教育，及时记录每天安全情况，重大事项和苗头应立即报告办公室。一切安全事故第一追究人是施工队安全员，安全员的薪酬应以月、年事故和安全检查、考评得分为主要依据。

3、施工现场安全预防措施、检查纠正是关键，要保证重要工序时间段和地段有专职安全员在场。其他应有兼职安全员在场。

4、严格遵守安全操作规程，安全工作从每个人、每件小事、每一天做起，高空和带电作业必须有方案，有队长或安全员在场。

5、车辆、工具和仪表应坚持经常性维护保养。杜绝带故障工作。司机和操作人是第一责任人。

6、要坚持事故预防和追究制度，把处罚和教育结合起来，让一人出事，大家受教育。

7、一切不安全的事项，列施工队（含外包队）综合考评程序运作。

8、严格单项工程“安全生产管理制度”的落实。并列入综合考评的重要内容。

9、各施工队（含外包队）必须履行与建设单位签订的“施工安全协议书”的责任和义务。抓好开工前和施工中各阶段的安全教育、安全操作措施交底工作，增强施工人员的安全意识，提高操作技能，开展班前安全教育，建立逐日安全记录。

第二章 施工业绩考评

第十八条业绩考评分单项工程考评和年终综合考评。

第十九条 单项工程业绩考评方式由建设单位工程建设主管部门主持、建设、施工、维护、设计、监理单位相关人员组成的考评小组，在工程验收时逐一验收，当场评分签字。第二十条施工队（含外包队）报请验收前必须做好验收前各项准备，队长对提交验收的单项工程负全责。认真、严格的自查自纠是顺利高质量验收移交的关键。要把自查自纠作为一项重要施工程序来完成。

第二十一条单项工程业绩考评一般包括以下内容：施工组织、施工现场管理、施工质量、施工资料、随工签证、结算文件、材料管理、协调配合、安全、其他等内容，考评总分100分。

第二十二条工程竣工资料、结算文件管理

1、工程呈报完工报告后的15-20天内，必须完成竣工结算、随工签证资料的编制。提交审计的份数由建设单位确定。

2、竣工结算、随工签证误差率不得大于±5%，超过规定按建设单位规定罚款扣分，并进入本公司综合考评程序。

3、竣工初验前，资料员必须整理好竣工资料样本。初验通过后10天内，重新修改竣工资料正式出版单项工程竣工资料，并进入工程验收，交接运作程序。

4、外包队对竣工资料，结算文件真实性、准确性负全责。本公司负责审查、备查和用印。

5、初验合格后应在7天内整改存在的问题。并经建设单位随工、监理代表现场确认。第二十三条 施工综合业绩考评由单项工程业绩根据工程量加权统计和其他考评组成。第二十四条 有下列情况将加倍处罚：

1、施工队（含外包队）工程管理严重不规范的。

2、重要岗位人员不在位的。

3、擅自承揽工程不报告，私下经营交易的。

4、利用公司车辆设备、工具、仪器仪表谋私利者。

5、偷工减料，变卖公司物品的。

6、对建设单位、监理单位、监督单位工作人员不尊重引起严重不满，损害公司信誉的。

7、不按规定呈报周、月报表和重要工序不报者。

8、特殊岗位工作人员未培训、无证上岗的。

9、施工队（含外包队）负责人变更不按规定程序办理报批的。

10、施工队（含外包队）每天未进行出工前安全教育的，或无当日安全记录的。

11、发生重大事故案件和泄密行为的。

12、发生严重工程质量事故。

13、超过施工合同期限无延期审批的。

14、一年内二个以上(含二个)单项工程移交验收得85分(不含)以下的。

15、全公司年终综合业绩考评最后一名的。

16、工程验收整改问题连续二次检查不合格的。

17、因条件不具备终止验收的。

18、工程随工签证和结算严重不实或误差率超过10%的。

19、建设单位分公司以上或监理、监督部门行文通报批评，造成重大声誉影响的。20、因管理或其他原因造成施工地段政府、群众有理由投诉，影响很差的。第二十五条本办法解释权属本公司。

第二十六条本办法自公司批准之日起实行。

第三篇：通信故障管理办法

通信故障管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 压缩和减少通信设备故障是检验通信设备运用质量和维护管理水平的重要标志之一。为加强通信设备维护管理，规范通信设备事故、故障、障碍管理，根据铁道部及铁路局铁路交通事故故障调查处理的相关规定以及铁路通信维护规则，特制定本办法。

第二章 铁路通信故障（障碍）分类及性质 第二条 因违反作业标准、操作规程及养护维修不当或设计制造质量缺陷、自然灾害等原因，造成铁路通信行车设备不能正常运用，影响正常行车，危及行车安全，按其影响范围分为铁路交通D9类事故、D21事故、局定故障、一类障碍、二类障碍。

D9事故是指由于施工、检修、清扫设备故障耽误列车运行。

D21事故是指行车设备故障耽误本列客运列车1小时以上，或耽误本列货运列车2小时以上；固定设备故障延时影响正常行车2小时以上。

局定故障是指因违反作业标准、操作规程及养护维修不当或设计制造质量缺陷等原因，造成铁路通信设备不能正常运用，影响正常行车，危及行车安全，被铁路局列为故障的。通信障碍是指凡运用中的通信设备不能正常运用，但未影响正常行车的，列通信障碍。通信障碍分为通信一类障碍和通信二类障碍。

除局定通信故障、通信一类障碍以外的其它障碍为通信二类障碍。

第三条 铁路专用有线通信

虽未影响铁路正常行车，但凡属下列情况之一者，比照局定故障考核：

1、铁路通信大通道中断；

2、数调主系统瘫痪；

3、TDCS、PMIS、闭塞线等主用或备用故障，但恢复时间超过3小时。

4、由于动环监控不到位或动环系统瘫痪造成严重后果。虽未影响铁路正常行车，但凡属下列情况之一者，列为通信一类障碍：

1、列控业务通道（光纤或电路）或闭塞电路中断2小时；

2、铁路运输调度指挥管理系统（TDCS）/调度集中（CTC）、客票系统电路中断2小时；

3、车号识别系统、红外线轴温检测系统单点电路中断4小时；

4、监控系统单点中断4小时；

5、铁路应急通信（含静图）系统未按规定时限接通或上传图像；

6、站场通信设备障碍，不能正常使用2小时；

7、站场广播设备不能正常使用2小时；列车广播设备中断使用达一个单程；一等以上车站客运广播系统故障10分钟，分路故障1小时，其他车站客运广播系统障碍30分钟，分路障碍1.5小时；

8、通信记录装置功能失效或时钟误差1分钟；

9、各种行车调度电话影响使用；其他调度电话单机障碍影响使用2小时；

10、综合视频监控设备不能正常使用：视频核心节点和区域节点设备障碍1小时；Ⅰ类视频接入点障碍2小时；Ⅱ类视频接入节点障碍及视频采集点设备障碍4小时；

11、数据通信设备不能正常使用：汇聚层及以上节点设备故障30分钟；接入层节点设备站内故障2小时，区间故障4小时。

12、铁路专网程控电话行车及重要用户电话中断2小时；

13、其它系统专用线、其它铁路专用电话系统等影响使用达24小时；

14、其它专用电路影响使用达6小时以上。

第四条 铁路专用无线通信，凡属下列情况之一者，为一类障碍：

1、无线通信车站设备不能正常使用6小时；

2、无线通信区间设备不能正常使用8小时；

3、无线列调机车电台或机车综合无线通信设备（CIR）单程单项或多项业务不能正常使用；

4、无线列调调度总机设备障碍影响使用达30分钟；

5、列车防护报警设备、列尾司机控制盒不能正常使用。第五条 铁路数字移动通信系统（简称GSM-R系统）故障延时等于或超过规定时限的列一类障碍，小于规定时限的列二类障碍。GSM-R障碍时限规定：

1、核心网节点设备主用MSC、SGSN、GGSN，GRIS,BSC、AN节点设备不能正常提供业务超过10分钟。与MSC合设的VLR、SSP、HLR（承载业务时）等设备比照MSC；同址设置的双套MGW中的另一套、AC、备用MSC、备用GGSN、备用SGSN设备不具备提供业务条件超过2小时。

2、GSM-R网络共用设备（SMSC、SCP、DNS、RADIUS、GROS、AuC）不具备提供业务条件超过2小时。

3、交织覆盖区域BTS及直放站近端机不能正常提供业务超过4小时，单网覆盖区域BTS及直放站近端机不能正常提供业务超过1小时；直放站远端机及直放站短段光纤及漏缆不能正常提供业务超过8小时。

4、SCP设备自带备用电源不能使用超过8小时。

5、核心网设备上主备用板卡故障，更换时间超过48小时。

6、各类网管服务器不能正常使用超过2小时。

7、接口监测系统设备不能正常使用超过2小时。第六条 通信故障（障碍）按性质分为责任与非责任两类，凡因违章违纪、维修不良、设备质量不良、施工影响、原因不明造成通信设备故障（障碍），按责任故障（障碍）定性，其它为非责任故障（障碍）统计。如有下列情形之一的定性为责任故障（障碍）：

1、施工作业遗留隐患造成的。

2、隐瞒设备故障或谎报原因的。

3、应采取防范措施而未采取，致使发生人为破坏或损坏的。

4、设备发生故障后（包括其它部门发生的故障）随意签认、登记不规范、涂改造成互相扯皮的。

5、对外单位施工监管、配合、盯防不到位，造成影响的。

6、设备结合部，可以防范的障碍未及时发现解决或未及时通知结合部单位、未及时登记，造成影响设备使用的。

7、在检查、巡视、防护中应发现而未发现，造成设备、缆线障碍或损伤影响正常运用的。

8、由于日常维护不到位致使大通道光缆性能劣化，造成影响的。

9、由于光缆排干不到位造成故障。

10、由于安全措施不完善造成影响。

11、指挥不当造成故障升级的。

12、以上未涵盖的情形，视具体情节由段安全生产委员会依据有关规定定性。

第三章 通信故障（障碍）的报告和通报制度 第七条 当铁路通信发生局定故障、通信一类、二类障碍时，各相关车间、数传室（试验室）、调度、会议、网管工区必须严格执行故障处理流程及逐级汇报制度。

第八条 通信段调度受理事故、故障（障碍）后，将故障（障碍）进行登记，并跟踪故障（障碍）进展随时报告处理情况，组织车间处理的同时要对故障的处理过程进行监督。

第九条 调度在接到现场故障（障碍）报告后，应立即启动相应程序，进行故障(障碍)报告和通报。报告是指将故障（障碍）情况报告给有线通信科（网管中心）或无线通信科（技术支持中心）有关部门和领导；通报是指将故障（障碍）信息通报给受到影响的业务部门。

第十条 报告分为同级报告和向上报告。同级报告包括将故障（障碍）信息报告给安调科、技术科科长和主管领导；向上报告是指将故障信息上报给铁路局电务处调度或其它相关处室。

第十一条 各类故障（障碍）的报告范围：通信故障（障碍）报告实行三次报告制度，报告形式一般采用电话口头上报的形式，详细信息可通过办公网信息系统、传真、邮件等形式进行实时报告。

第一次：报告故障（障碍）发生，报告内容包括故障障碍发生的时间、地点、预计影响范围及原因初判。在得到故障信息后10分钟之内简要汇报通信段调度。发生重大故障要立即报告。

第二次：报告故障（障碍）定位结果，报告内容包括故障障碍区间、现象、原因、抢修方案及故障处理进度等。采取的措施和取得的阶段性进展，可随时上报。

第三次：报告故障（障碍）处理结果，报告内容包括抢通和恢复时间、故障原因。故障恢复后10分钟内。

第十二条 段调度收到用户现场或车间、班组的故障（障碍）发生报告，必须在10分钟内完成同级报告，在15分钟内完成向上报告，20分钟内完成通报。

第十三条 对发生局定故障未及时上报造成信息倒流，或隐瞒不报、弄虚作假的单位或部门，一经查实，各级管理部门可视情况对其做出通报批评，对相关单位和部门的直接责任人给予严厉的处罚。

第十四条 处理故障（障碍）时要做到“五清”，即时间清、地点清、原因清、影响范围清、处理过程清。严格执行“通信故障报告制度”。

第四章 故障（障碍）统计分析 第十五条 使用中的各类电话，凡中断或听音清晰度质量劣于三类（含三类）者，均为“影响使用”。

第十六条 凡使用部门或外单位通知的通信故障均按通信故障统计。凡在巡检中自行发现的可不作为故障统计，但必须详细记录，供分析使用。

第十七条 下列情况应计入故障（障碍）： 1.在规定停机检修时,不能按时恢复开通业务的。2.新开电路未按规定时间开通。

第十八条 从故障（障碍）发生起到恢复止为障碍延续时间。在同一地点，由于同一原因使多个通信设备造成故障时，按一件统计；同一电路，同一时间，分别在不同地点发生故障时，应分别统计；时好时坏的故障，其延续时间应连续计算。

第十九条 障碍时间应以障碍发生实际时间开始计算，如发现记录的故障历时不一致，应以较长的时间为准。

第二十条 通信设备发生障碍责任不清，涉及两个单位时，各按一件计算。如属一个车间管内，按一件统计上报。

第二十一条 重要通信设备发生故障（障碍），倒用其它使用中的设备，故障种类由实际影响的被倒用的设备来决定。

第二十二条 如障碍发生涉及两种或以上的分类规定时，按影响严重的计算，如涉及两种故障性质时，按责任故障计算。

第二十三条 凡经批准试用的通信试验样机，或是设备在试运行期间发生的故障，不按故障统计，但必须详细记载，认真分析。

第二十四条 各通信段日常应认真执行通信故障（障碍）报告制度，发生局定故障（障碍）及时向段调度报告。每月的故障统计、定性、考核以通信段《安全情况通报》中公布。

第二十五条 局定事故、故障和一类障碍由通信段组织各车间进行分析，二类通信障碍由各车间组织进行分析。

二类责任及以上故障（障碍）恢复后6小时内，各车间要将故障（障碍）分析报告上报通信段安调科（调度），报告内容应包括故障、障碍概况、处理经过、原因分析、暴露出的问题和整改措施等。

第二十六条 各级维护部门必须坚持实事求是的原则，如实记载，认真分析，不断总结经验教训，掌握设备的运用状态，以保证设备不间断地良好运用。车间要及时组织相关人员进行分析，将事故、故障、障碍的原因、教训、采取的措施及时汇总，并按照时间规定的要求报段安调科。各车间、班组均需建立事故、故障、障碍分析会制度，建立事故、故障、障碍分析记录，通信段要定期对车间、班组的记录进行检查。第二十七条 凡发生通信一类责任障碍及其以上的故障均影响车间安全生产天数。

第四篇：通信施工管理办法

第一章 工程施工管理办法

第十二条施工队（含外包队）管理

1、各施工队（含外包队）应把人员组成名单、“三证”复印件、相关资料证件、设备、车辆、工具型号、数量、质量及时上报办公室，并保证与公司参与该单项工程招投标承诺相一致，不一致的应及时办理变更手续。

2、各施工队（含外包队）应根据承建工程配备人员情况，及时为员工制作工作证、领取各种劳保、劳动机具、生活用品。进入施工现场必须，携带相关劳动工具和劳保用品，佩带工作证。劳保用品、工具应坚持专人使用，保证随时处于良好状态。

3、住地、仓库和施工现场各种设备、车辆、工具、材料和个人携带生活用品必须放置统一有序、安全、整齐。

4、易燃易爆物品和施工现场应严格设置安全警示标志，其内容、数量、质量符合要求。

5、施工现场、建设单位、服务用户对施工单位有理由申告，经查属实的，应立即改正，并由现场主管人员带领违规人员向申告人或单位当面道歉，直至取得谅解为止。重大违规事件应及时报告建设单位、监理单位和公司相关部门，对隐瞒不报的将追查主要领导责任。

6、竣工图纸准确率应达100%，随工签证、工程结算误差不得超过正负5%。竣工图纸出现误差扣罚施工队长200元/次（外包队伍不按要求交竣工图的处罚工程款总额10%），并及时完善，时间不得超过通知时间的5天内，产生的补救措施费的费用由相应责任人承担。如果不交竣工草图的扣罚该施工队人均200元/次，扣罚施工队长1000元/次（外包队如果不交施工草图的扣罚该项目工程款总额40%）产生的补救措施费用由相应责任人承担。第十三条工程施工的组织。

1、工程施工时限以施工委托书为准，不具备施工条件或迂不可抗拒的因素影响工程进度时，施工单位要及时向建设单位报告并汇同随工员和监理人员，及时填写工程临时延期申请表。各施工队（含外包队）要主动了解建设单位对项目工程建设的要求，先急后缓，逐个子项按时完成。

2、各施工队（含外包队）必须按建设单位要求，按时填报本周工程进度表、下周工作计划表。每月在规定时间填报本月工作报表和材料领用报表，下月工作计划和材料使用计划。上述报表应同时报公司工程部和监理单位备案。

3、各施工队（含外包队）在接到“施工委托书”后，应在工程部要求的时限内上报工程材料使用计划。工程部应协调公司总部按时供应符合质量要求的材料。第十四条 施工现场管理：

1、各施工队（含外包队）必须实行科学管理。促进建设工程管理的科学化、规范化和法制化。

2、公司对各施工队（含外包队）实行定额综合计酬；施工队对班组实行工作量计酬。严格按完成工程量计算薪酬。

3、各施工队（含外包队）一切开支和消耗将纳入综合成本，杜绝浪费、侵吞等不良现象发生。

4、严格施工现场管理，施工各层级负责人应在施工现场，要围绕施工现场开展工作，项目部施工队长、班组长不在位的，将按规定扣除绩效考分。进入工薪考评程序运作。

5、严格现场规范管理，人员着装、胸牌、安全帽、警示标志、物品、车辆、材料堆放、施工排出物堆放均应规范管理。

6、施工安全和施工质量是班前布置和班后检查的重点，各层级管理人员每天都必须登记和分析。

7、各种工具(含个人保管部分)、装备、车辆应严格收工后清洁检查和上工前复查、每月应结合休工和节假日集中检查。

8、施工中车辆、人员应严格各种间距，安全管理人员必须反复流动检查纠正。

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9、管线和综合施工中，要防止损坏地下已有管线和其他地下、地上构筑物。进入建设单位通信机房作业，必须严格遵守机房施工规定，提前提交申请表、经审批方可领取钥匙，进入机房不得触动与工作无关部件和开关。保持室内卫生整洁、安全，工程余废料等杂物应随身带出，有甲方随工人员应签证确认。

10、应严格保证工期内完成工作任务，无审批超期，除执行合同规定外，罚款由施工单位负担外，其情况将进入工程综合考评程序运作。第十五条 工程施工质量管理

1、各施工队（含外包队）应认真执行ISO 90001-2000 质量保证体系，落实质量责任制，加强施工质量管理，明确施工队、班组质量兼职人员，必须在现场开展有记录反映的日常工作。

2、严格国、部颁标准，设计文件、招投标应答文件、质量承诺、施工合同质量要求，建设、监理单位其他关于质量的要求、标准。

3、施工队（含外包队）应密切配合建设单位随工人员和工程监理人员，做好隐蔽工程的签证工作，无特殊情况必须当天完成现场随工签证，其误差率不超5%。

4、对施工中出现的问题或检查不合格内容，施工单位应无条件，限时整改，保证达到规定质量要求，并以书面形式同时报公司工程部、建设单位、工程监理单位。其书面材料应归入工程竣工资料，并进入公司对该工程综合考评程序运作。

5、工程施工进行线路或设备割接，必须严格遵守建设单位相关规定和程序，在详细深入现场调查的基础上，制定割接方案报批，应按审批后的方案现场组织实施，对割接负全责。

6、项目施工设计是施工单位施工的依据，需变更设计的，先报监理现场认可，经建设单位同意后由原设计单位出具设计变更，按此进行施工。

7、工程质量考评扣分值，将进入工程综合考评程序运作。

8、施工中需监理和建设随工人员旁站检查的，施工单位应于前一天晚上以前通知，并做好记录，未通知由施工单位承担责任，通知未到的由查验单位人员负责。要建立亲密协同关系，杜绝无理取闹。

9、因施工组织不力、事前无报告、措施不力发生的通路阻断，话路阻断，相关单位执法罚款和赔款等的费用，由施工单位负责人解释和赔偿。第十六条工程材料管理

1、工程材料实行单项工程管理，材料员在建设单位和公司领料时必须填写领料单，经建设单位或公司相关部门审批后，由材料员到相应物供部门办理提料手续，提料后应及时向建设和公司工程部管理人员报账。

2、各施工单位要加强现场材料进出库登记、审批、签字，建立库房明细帐本(按单项工程)，做到帐物相符，随时接受检查。每月20-25日(或规定时间)与建设单位物供部门或公司物供部门核对各单项工程材料领用、消耗情况，材料员应签字确认。

3、工程结算审计后，施工单位应按审计结果在7天内向建设单位和公司物供部门办理退、领料手续，切实做到工完料清。

4、无论建设单位、本公司或施工单位采购的设备、材料、构配件，均必须符合国家和部颁技术质量标准和设计要求，施工使用前必须由材料员和仓管员一道抽验合格方可使用，不合格的应坚决退货，并追究误工责任。

5、因施工不当或未检验而发生的损坏，由施工队（含外包队）赔偿，其误工责任由施工队（含外包队）承担。

6、工程拆旧需建设单位提供设计，并现场交底，出具书面拆除通知，按设计执行，无正规设计的应强调建设单位出具拆除通知和现场“三方”人员勘察方可拆除，其原则是：

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(1)、保证最大限度的拆旧回收。

(2)、光、电缆必须从接头或端头锯断，减少光电缆表皮损伤，并当场对光、电缆端口包封。(3)、能拔起的电杆要完好拔起。

(4)、铁件、构配件要综合配套清理回收，保证可再利用价值。

7、施工单位对拆旧的光电缆应及时进行电气测试和检查，建立详细资料，盘绕存放、封头、绑扎、挂牌，其内容由工程部制定。报废的应报请物供部门明确处理意见后执行，其报废批复应归入竣工资料。可利用的旧料应按领料程序办理利旧有关手续。短缺拆旧材料，施工单位按同期新料计价赔偿。

8、废料、工余料应当天回收库房，并建立回收登记，任何单位和个人不得擅自处理。第十七条 工程安全管理

1、施工队（含外包队）必须按投标承诺配置专职安全员和兼职安全员，并在规定时间报告建设单位和本公司安全主管部门备案。应切实开展工作。

2、专职和兼职安全员应严格现场安全检查和安全教育，及时记录每天安全情况，重大事项和苗头应立即报告办公室。一切安全事故第一追究人是施工队安全员，安全员的薪酬应以月、年事故和安全检查、考评得分为主要依据。

3、施工现场安全预防措施、检查纠正是关键，要保证重要工序时间段和地段有专职安全员在场。其他应有兼职安全员在场。

4、严格遵守安全操作规程，安全工作从每个人、每件小事、每一天做起，高空和带电作业必须有方案，有队长或安全员在场。

5、车辆、工具和仪表应坚持经常性维护保养。杜绝带故障工作。司机和操作人是第一责任人。

6、要坚持事故预防和追究制度，把处罚和教育结合起来，让一人出事，大家受教育。

7、一切不安全的事项，列施工队（含外包队）综合考评程序运作。

8、严格单项工程“安全生产管理制度”的落实。并列入综合考评的重要内容。

9、各施工队（含外包队）必须履行与建设单位签订的“施工安全协议书”的责任和义务。抓好开工前和施工中各阶段的安全教育、安全操作措施交底工作，增强施工人员的安全意识，提高操作技能，开展班前安全教育，建立逐日安全记录。

第二章 施工业绩考评

第十八条业绩考评分单项工程考评和年终综合考评。

第十九条 单项工程业绩考评方式由建设单位工程建设主管部门主持、建设、施工、维护、设计、监理单位相关人员组成的考评小组，在工程验收时逐一验收，当场评分签字。

第二十条施工队（含外包队）报请验收前必须做好验收前各项准备，队长对提交验收的单项工程负全责。认真、严格的自查自纠是顺利高质量验收移交的关键。要把自查自纠作为一项重要施工程序来完成。

第二十一条单项工程业绩考评一般包括以下内容：施工组织、施工现场管理、施工质量、施工资料、随工签证、结算文件、材料管理、协调配合、安全、其他等内容，考评总分100分。第二十二条工程竣工资料、结算文件管理

1、工程呈报完工报告后的15-20天内，必须完成竣工结算、随工签证资料的编制。提交审计的份数由建设单位确定。

2、竣工结算、随工签证误差率不得大于±5%，超过规定按建设单位规定罚款扣分，并进入本公司综合考评程序。

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3、竣工初验前，资料员必须整理好竣工资料样本。初验通过后10天内，重新修改竣工资料正式出版单项工程竣工资料，并进入工程验收，交接运作程序。

4、外包队对竣工资料，结算文件真实性、准确性负全责。本公司负责审查、备查和用印。

5、初验合格后应在7天内整改存在的问题。并经建设单位随工、监理代表现场确认。第二十三条 施工综合业绩考评由单项工程业绩根据工程量加权统计和其他考评组成。第二十四条 有下列情况将加倍处罚：

1、施工队（含外包队）工程管理严重不规范的。

2、重要岗位人员不在位的。

3、擅自承揽工程不报告，私下经营交易的。

4、利用公司车辆设备、工具、仪器仪表谋私利者。

5、偷工减料，变卖公司物品的。

6、对建设单位、监理单位、监督单位工作人员不尊重引起严重不满，损害公司信誉的。

7、不按规定呈报周、月报表和重要工序不报者。

8、特殊岗位工作人员未培训、无证上岗的。

9、施工队（含外包队）负责人变更不按规定程序办理报批的。

10、施工队（含外包队）每天未进行出工前安全教育的，或无当日安全记录的。

11、发生重大事故案件和泄密行为的。

12、发生严重工程质量事故。

13、超过施工合同期限无延期审批的。

14、一年内二个以上(含二个)单项工程移交验收得85分(不含)以下的。

15、全公司年终综合业绩考评最后一名的。

16、工程验收整改问题连续二次检查不合格的。

17、因条件不具备终止验收的。

18、工程随工签证和结算严重不实或误差率超过10%的。

19、建设单位分公司以上或监理、监督部门行文通报批评，造成重大声誉影响的。20、因管理或其他原因造成施工地段政府、群众有理由投诉，影响很差的。第二十五条本办法解释权属本公司。第二十六条本办法自公司批准之日起实行。

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第五篇：通信费管理办法

通信费用管理办法

公司本着有利于工作，迅速高效，厉行节约的原则，特制定通信费用管理办法。

一、通信费用的管理

1、通信费用由办公室统一核发管理，通信费用的管理范围为公司办公电话费、公司相关职级工作人员的移动电话费。

2、各部门办公电话要认真做好管理，严禁用办公电话闲谈与工作无关的事情，严禁拨打各种声讯台，一经发现，在部门负责人及当事人当月工资中扣除相关费用，并按绩效考核办法进行处罚。

3、对享受通信费的员工，通信设备要保持24小时开机状态，24小时之内无故不开机者，经核实，扣罚下月通信费。

4、移动电话的通信费用以发放充值卡的形式，在每月的25日由部门负责人按相关标准统一到办公室领取发放。

二、通信费用的标准

1、副总经理（含副总经理）以上每人每月限额300元。

2、各部部长（含相当于部长职级工作人员）每人每月限额200元；部门副职（含相当于部门副职工作人员）每人每月限额150元。

3、各部门主管（含相当于主管职级工作人员）、办公室或后勤部门驾驶员每人每月限额100元。

4、公司销售部高级客户经理每人每月限额200元，客户经理统一按人均150元核发，由销售部长根据工作性质统一调配（销售部门实行费用包干或费用提成的另行规定）。

5、部门的办公电话按100元/台/月进行控制，采购岗位所属部门办公电话按200元/台/月进行控制，超出部份在所属部门绩效工资中扣除。

三、通信费用及通信设备号码的变更管理

1、享受通信费用补贴工作人员因工作岗位发生变动时，其享受的通信费用标准也随即变更。

2、各部门办公电话和享受通信费补贴工作人员的移动电话号码已登记在内部通信录后，原则上不准随意变更，如因特殊原因必须更改，应向办公室提出申请，并经公司领导批准后方能更改，如未经许可随意更改者停发通信费。

四、通信设施的管理

1、公司各部门须安装固定电话或传真电话，由部门提交申请，公司领导审批后，办公室集中办理。

2、办公电话的配备，原则上一个办公室配备一台，个别办公室需配多个电话的要由部门提出书面申请，经公司领导批准方能办理。

五、附则

本办法自发文之日起执行，本办法解释权属办公室。