通信工程公司工程质量管理办法

第一篇：通信工程公司工程质量管理办法

通信工程公司工程质量管理办法

第一章

总

则

第一条

为进一步完善公司的管理体系，确保公司总体质量目标的实施和实现，坚持以全员参与为基础，以贯彻落实全面质量管理为目的，以科学管理促品牌建设为出发点，特修订本办法。

第二条

公司工程质量管理的宗旨，是按照公司管理方针的要求实现公司质量目标。

质量目标：合同履约率100%，工程交验一次合格率大于96%，顾客满意度高于93%。第三条

所有质量活动须严格遵守国家法律法规要求。第四条

公司内部与工程质量有关的各职能部门、专业公司及业务合作单位必须遵守本办法规定。

第二章

质量管理要素与职能 第一节

质量策划和施工组织设计

第五条

专业公司是工程质量策划和施工组织设计的主控部门。质量策划是施工组织设计的输入，施工组织设计是质量策划的结果。

第六条

专业公司在项目开工前必须进行质量策划，必要时实施现场勘察，对关键地段、关键环节的施工过程加以识别、分析，形成施工组织设计。

— 1 — 第七条

对于重大工程项目，专业公司在开工前3天须将施工组织设计提交到工程管理部审批；对于招投标工程项目无论是否重大工程，各专业公司必须上报施工组织设计方案至工程管理部备案；其他非重大工程项目在无特别要求的情况下，由专业公司自行审批、管控。

第八条

如建设方及合作方有特殊要求，专业公司可按建设方及合作方提供的质量策划文件要求实施，但质量策划的过程不可缺少。

第二节

工程材料的采购、供应及检验

第九条

专业公司的工程施工材料由专业公司按合同规定及顾客要求自行采购，但必须符合以下规定：

（一）对于管线类专业公司所需主材由各专业公司在公司入围供应商或建设方指定入围供应商中选择采购；

（二）对于设备类专业公司、驻外机构、工程开发部所需主材按照采购工作流程由各专业公司采购；

（三）所有零星主材、辅材和地材均由各专业公司自行采购。第十条

对于明确要求由公司采购主材的工程，由专业公司拟订《材料需求计划表》，材料的规格和数量务必严格按合同规定及顾客要求进行采购。

第十一条

对于客户要求公司代购的主材等，如客户明确指定生产厂家的，应按照客户要求采购；无指定的应在公司指定入围供

— 2 — 应商中选择采购。其帐务处理应按照计划财务部有关文件规定执行。

第十一条

专业公司应制定采购计划，准确了解采购信息，包括：材料的型号、规格、数量、价格、运输方式、检验方式等信息。

第十二条

专业公司应设立专（兼）职材料管理人员。材料管理人员必须能够准确识别材料的规格和种类，熟悉材料检验的步骤和标准，对到达工地现场的材料进行验证并妥善保管相关材料的检验数据和出厂资料。

第十三条

关于工程采购的其他规定，详见《工程材料管理办法》。

第三节

工程仪表装备的检验、测量和使用

第十四条

工程管理部是公司仪表、装备的主管部门。负责装备的检验、测量和管理，以保证在施工检验、测量中的有效性和准确性。

第十五条

专业公司是仪表、装备的使用部门，应设立专（兼）职装备管理人员，负责对本部门装备的日常的检验、校准、维护等工作。

第十六条

使用人员必须熟悉仪表、装备的各项性能参数及使用规程，并经过专业公司的相关培训和考核合格后上岗。

第十七条

关于仪表、装备管理的其他规定，详见《工程仪表、装备管理办法》。

第四节

工程竣工文件的制作、审批、出版及归档

— 3 — 第十八条

工程管理部负责制定竣工资料模板，确保竣工文件格式的统一和规范，在客户没有特殊要求下按照公司模版编制竣工资料，有特殊要求时按照客户要求制作。

第十九条

专业公司是工程竣工文件的责任部门，必须保证竣工资料的及时性、准确性、完整性。工程竣工后，专业公司负责编制、审核、出版工程竣工文件。对于由多个专业公司共同承担的大型工程，应由项目部集中出版。

第二十条

重大工程项目的竣工文件必须先经过工程管理部审核通过后，方可提交客户审核。其中一干、二干工程竣工资料由工程管理部负责收集、审核后交公司档案室归档。

第五节

工程质量管理的组织结构及职能

第二十一条

工程管理部作为公司工程质量的主管部门，代表公司负责工程质量的宏观监督和管理。

第二十二条

工程管理部质量主管及各专业公司质量管理人员，是工程质量监管的直接责任人，须定期对公司及部门的工程质量进行检查、分析、总结、改进。

第二十三条

专业公司为工程质量管理的直接责任部门，必须于每年年初制订出适合于本部门的可测量可评价的质量目标，并负责对本部门的所有质量活动进行逐层分解。

第二十四条

各专业公司可根据本专业的特点，指定专人作为内部专职工程质量管理员，负责本部门工作范围内工程质量的控制和检

— 4 — 查，并负责与工程管理部接口。

第二十五条

产品部（或项目部）是工程质量的基层管理单位，部门内须指定专人作为专职或兼职的工程质检员。工程督导（或项目经理）是工程质量的现场第一责任人，参与工程项目的所有人员须对各道工序质量负责。

第三章

工程质量管理相关要求及范围界定

第二十六条

各专业公司必须依据本办法制定适合本专业的内部质量管理实施细则和奖惩制度等，上报工程管理部经批准后方可实施。

第二十七条

各专业公司制定的内部质量管理实施细则和奖惩制度作为本办法的支撑性文件，是公司基层质量管理和控制的依据与标准。

第二十八条

各专业公司应根据本专业的特点，结合相关规范要求，制定适合本专业的施工作业指导书、施工作业规范流程、工程质量检查流程及标准、工程质量控制流程等质量管理的标准性文件。

第二十九条

专业公司的质量管理人员应严格按计划和规范要求进行工程复检，并督促施工人员做好自检，每月召开内部质量分析会进行质量总结，并将所有工程质量情况汇总成《月度工程质量状态明细表》（附件1），连同月度质量检查计划和质量分析报告以电子件形式每月10号前报工程管理部备案。

第三十条

专业公司工程质量检查应以工程自检、复检的方式对

— 5 — 工程质量进行管理，工程管理部制定比例，具体要求如下：

（一）管线类工程：工程自检率100%，复检率大于45%；

（二）设备类工程：工程自检率100%，复检率大于55%；

（三）工程开发部：工程自检率100%，复检率大于30%。第三十一条

工程管理部负责对所有重大工程项目的工程质量进行抽检。并不定期地对其他工程进行抽检，对各专业公司的抽检比例可根据上一年度的质量考核结果确定。

第三十二条

工程管理部定期组织质量检查人员，对各专业公司的内部质量管理落实情况进行检查，内容包括：

（一）内部质量管理制度的建立与完善；

（二）工程质量控制的流程及紧急事件处理办法；

（三）内部质量培训、质量奖惩及质量考核；

（四）工程质量检查标准的分值量化和具体参考指标；

（五）专业施工技术规范标准、施工作业流程及作业指导书；

（六）质量检查人员的计划安排、执行及问题解决情况；

（七）质量体系运行及质量记录文件；

（八）质量成本台帐统计及分析应用；

（九）工程质量符合度（工程质量符合度是指抽检情况与工程月报表所报告情况的百分比值，包括单项工程和总体情况）等。

结合检查情况，以计分制形成检查结果，作为考核的参考依据。第三十三条

工程管理部依据各专业公司的质量月报表或工程监理的质量月报表，对工程质量进行监控，实施动态管理，结合工程

— 6 — 抽检情况，进行总结分析，按季度输出工程质量分析报表，提交公司领导，实现公司对工程质量的有效控制与管理。

第四章

工程质量问题的等级评定标准及依据

第三十四条

工程质量问题的等级评定标准作为公司出现质量问题后进行定性的依据。工程质量问题根据其轻重程度、影响范围和经济损失大小分为三级：一般质量缺陷、重要质量缺陷和严重质量缺陷。

第三十五条

一般质量缺陷是指：工程质量存在问题，虽未造成直接影响，但按要求必须通过整改或返工，使之满足相关规范或设计文件要求的。包括：

（一）线路工程施工中杆路的路由或埋设指标、光（电）缆的布放或接续质量（或接续损耗）、隐蔽工程施工过程或技术指标、线路终端与设备的安装或配套的施工工艺等，未能达到相关施工规范要求或设计文件要求的；

（二）设备工程施工中各种线缆的布放及绑扎、主设备的安装及调测、终端设备安装及调测、配套设施的施工工艺及设备的运行测试等在数据设臵、测试指标和技术指标等方面，未能达到相关施工规范要求或设计文件要求的；

（三）维护项目单项障碍处理时间大于4小时，小于5小时的；季度维护项目障碍处理时间大于8小时，小于10小时的；

（四）违反施工作业流程，给通信设备或通信设施造成一般性损

— 7 — 伤或损坏，存在重大安全隐患的；

（五）在公司管理体系内部审核中出现不合格项的；

（六）单项工程质量符合度低于95%的。

第三十六条

重要质量缺陷是指：工程质量存在隐患或缺陷，造成的后果无法通过整改和返工进行弥补，导致工程整体质量下降。包括：

（一）在工程验收时，未能一次性通过，仍有较大隐患和遗留问题未能解决，给公司信誉造成一定负面影响的；

（二）线路工程施工中杆路的路由或埋设指标、光（电）缆的布放或接续指标、线路终端与设备的安装或配套工艺质量等方面，违反相关施工规范或设计文件要求的；

（三）隐蔽工程偷工减料，造成隐患、缺陷或失误的；

（四）设备工程施工中各种线缆的布放及绑扎、主设备的安装及调测、终端设备安装及调测、配套设施的工艺质量及设备的运行测试等在数据设臵、测试指标和技术指标等方面，违反相关规范或设计文件的要求的，存在重大隐患、缺陷或失误的；

（五）因工程质量和服务问题，被相关方面有效投诉到公司职能部门或公司领导层的；

（六）维护项目单项障碍处理时间大于5小时，小于6小时的；季度维护项目障碍处理时间累计大于10小时的；

（七）出现工程质量问题未能在期限要求范围内及时完成整改工作的；

（八）在公司管理体系外审中出现不合格项的；

（九）单项工程质量符合度低于90%的。

第三十七条

严重质量缺陷是指：工程因材料或质量问题出现事故，造成重大影响，给公司或相关方面带来较大的经济损失。包括：

（一）线路工程中因人为因素导致全局或局部的通信线路中断，器材更换或返工（价格在5000元以上或大于总比例20%的）、杆路出现倒塌（300米以上）、光电缆线路长时间中断、隐蔽工程的返工（150米以上）、割接工程大范围错号（大于50门）等；

（二）设备工程中因人为因素导致全局或局部的电路及业务中断、其他设备掉电或损坏、关键设备或终端的损坏、烧毁及丢失、计费数据有误导致计费错误或丢失、工程施工导致大范围错号（大于300门）、全局性重要数据设臵错误导致瘫局、全阻等；

（三）维护项目单项障碍处理时间大于6小时的；维护项目季度障碍处理时间累计大于12小时的；维护项目年度障碍率平均在0.4次/百公里以上的；

（四）野蛮施工，导致通信设备或通信设施重大损伤或损坏，给公司造成了经济损失的；

（五）因工程质量存在严重质量缺陷或其他原因而导致工程长期（工程完工提交验收申请后一年内）不能通过验收的；

（六）对于在上级主管部门（或合作单位的相关主管部门）的质量检查中发现问题并被通报的；

（七）其他严重违反建设方、合作方等相关规定，严重影响公司

— 9 — 信誉或给公司造成重大经济损失的。

第三十八条

严重质量缺陷根据其影响程度和经济损失数额等具体情况分为：一般质量事故、重大质量事故、严重质量事故。

（一）一般质量事故：因质量问题造成经济损失总额在20000元以下，或工程完工后长期不能通过验收的；

（二）重大质量事故：因质量问题造成经济损失总额在20000元以上、100000元以下，或在省级以上相关部门的工程质量检查中，发现问题并被通报的；

（三）严重质量事故：因质量问题造成经济损失总额在100000元以上，或其他严重违反建设方、合作方等相关规定造成严重影响或重大经济损失的。

第五章

工程质量问题处理流程

第三十九条

工程质量问题的信息反馈方式及流程，包括：

（一）上报：在工程出现本办法规定的质量问题后，由施工责任单位质量管理员以书面、传真、电话或电子邮件等方式，在第一时间（24小时内）将相关问题反馈到公司领导和工程管理部；

（二）检查：在工程管理部组织的相关质量检查中发现而未经上报的工程质量问题；

（三）投诉：由工程建设、监理或合作单位通过各种方 式和渠道，对工程质量或工程服务问题投诉到公司领导或相关职能部门。

— 10 — 第四十条

专业公司在工程质量问题出现后，首先要根据情况，采取相应的补救措施，并严格按流程进行上报、处理：

（一）对一般质量缺陷，应及时进行现场整改，整改要严格按相关规范及要求进行。同时要加强自检和复检的力度，对质量问题进行处罚，并于3个工作日内报工程管理部备案；

（二）对重要质量缺陷，要采取尽可能的措施进行整改和补救，将问题控制在一定的范围内，降低影响。同时要加强自检和复检，杜绝此类问题的发生，加大对质量缺陷的处罚，并于5个工作日内将结果报工程管理部备案；

（三）对严重质量缺陷（质量事故）的发生，按以下流程进行处理：

1、立即启动紧急事故处理程序，采取有效的补救措施，组织人员赶赴现场，进行技术支援，恢复通信设备的正常运行；

2、在第一时间（24小时内）以书面、传真、电话或电子邮件等方式，将事故上报到公司领导和工程管理部；

3、派专人赶赴现场进行指挥和协调，采取积极有效的控制措施，控制事态发展。需要公司领导赶赴现场的，要及时计划安排；

4、事故处理报告必须在7个工作日内上报公司领导和相关职能部门，同时负责将跟踪处理信息反馈到工程管理部备案；

5、对于专业公司承担的维护项目中的一级、二级干线、因人为因素发生线路中断事故时，也应按照此项流程进行上报、处理。

（四）专业公司工程质量问题上报负责人为质量管理员，所有上

— 11 — 报质量问题的整改流程，应按照管理体系要求进行，工程管理部负责跟踪、验证。

第四十一条

工程管理部在工程质量抽检和工程质量回访中发现的质量问题，应向相关专业公司下发《整改通知单》，专业公司负责立即组织资源实施整改，整改过程由该专业公司负责跟踪处理，整改结果上报后由工程管理部负责监督、验证。

第四十二条

工程质量投诉是顾客对工程、服务质量不满意的表现，顾客投诉流程及处理应遵循以下步骤：

（一）工程建设、监理或合作单位通过各种方式和渠道，因对工程质量及服务方面不满而进行的投诉，由工程管理部负责受理；

（二）工程管理部首先应将投诉内容进行登记后，立即告知投诉人。对投诉内容进行调查，并负责将结果反馈给投诉方；

（三）投诉内容核实无误后，即被视为有效投诉，由工程管理部对专业公司下达《整改通知单》，并要求专业公司制订整改方案报投诉方同意后实施整改；

（四）专业公司整改完毕须填写《顾客投诉反馈报告》，经投诉方代表签字确认后提交工程管理部；

（五）工程管理部接到该报告后，负责与投诉方核实相关情况，确认整改结束得到顾客认可后，负责将投诉过程相关文件归档备案后关闭投诉。

第六章

质量考核

— 12 — 第四十三条

质量考核是公司工程管理部对各专业公司工程质量管理进行的综合评价。

第四十四条

质量考核的内容包括专业公司的内部质检计划、质量培训、质量保证体系的建设以及质量体系的运行等内部管理，以及质量成本、质量缺陷、质量信息管理等。

第四十五条

专业公司要建立质量成本台账，并对质量成本及损失进行季度分析。专业公司的质量损失不得超过年度业务收入的百分之一。

第四十六条

质量损失包括以下因质量原因产生的成本损失内容：

（一）硬件质量、软件质量整改费用；

（二）客户投诉索赔金额；

（三）质量扣款；

（四）改善恶劣客户关系的拜访、座谈等支出费用；

（五）施工区域缩小甚至被取消的原市场份额； 以及因施工组织不当造成的窝工开支等。

第四十七条

质量考核分为季度考核和年度考核，根据《质量管理季度考核表》（附件2）以计分制方式对专业公司工程质量管理进行季度考核，数据来源于定期对专业公司的质量检查。

第四十八条

质量年度考核取四个季度考核的平均值，考核结果将作为“年度质量奖”的评选依据。

第七章

奖惩制度 第一节

操作流程

第四十九条

质量奖惩的操作及流程：

（一）公司设立专项质量基金账户，与质量、服务有关的所有奖罚款项均从该账户中列支，质量基金账户由公司计划财务部总体控制；

（二）与公司工程质量、服务有关的奖惩，均由工程管理部按规定出具奖罚单据《工程质量奖、罚明细表》（附件三）；

（三）奖罚单据经工程管理部开出后，交由公司计划财务部执行。第五十条 专业公司内部的质量奖、罚,应以《＿＿公司＿＿月内部奖（罚）清单》（附件4）的形式上报工程管理部，奖、罚金余额于每季度末上缴计划财务部作为公司质量基金使用。

第二节

奖

励

第五十一条

为强化公司品牌建设，对于在年度优质工程报批中，获得优质工程和优秀（良）施工荣誉的专业公司按相关规定给予一定的经济奖励。

第五十二条

获“省局级”优质工程一等奖奖励专业公司5000元，专业公司负责人2000元，质量管理员1000元；获“省局级”优质工程二等奖奖励专业公司3000元，专业公司负责人1500元，质量管理员800元；获“省局级”优质工程三等奖奖励专业公司2000元，专业公司负责人1000元，质量管理员600元；获“省局级”优秀（良）施工一等奖奖励专业公司3000元；获“省局级”优秀（良）施工二

— 14 — 等奖奖励专业公司2000元；获“省局级”优秀（良）施工三等奖奖励专业公司1000元。

第五十三条

获“部级”优质工程一等奖，奖励专业公司10000元，专业公司负责人5000元，质量管理员2000元；获“部级”优质工程二等奖奖励专业公司8000元，专业公司负责人4000元，质量管理员1500元；获“部级”优质工程三等奖奖励专业公司6000元、专业公司负责人3000元、质量管理员1200元。

第五十四条

获“国家级”优质工程一等奖奖励专业公司20000元，专业公司负责人10000元，质量管理员4000元；获“国家级”优质工程二等奖奖励专业公司15000元，专业公司负责人8000元，质量管理员3000元；获“国家级”优质工程三等奖奖励专业公司12000元，专业公司负责人6000元，质量管理员2500元。

第五十五条

由建设单位等相关方面给公司来电、来函、来信、授旗或以公共媒体报导等多种形式，对施工单位或个人进行工程质量（或服务）表扬的，经工程管理部核实后，公司将根据客户表扬方层次不同（运营商的县、市、省或制造商的办事处、总部或海外）按等级给予相关部门或个人200元以上、1000元以下的经济奖励。

第五十六条

对于在由建设单位或上级主管单位组织开展的各类业务技能比赛、或对年度合作单位评比中获得优异成绩的部门或个人，分别给予500元以上、2000元以下的经济奖励。

第五十七条

根据年度质量考核结果，对考核成绩位于前三名，且全年内无重大质量事故发生、无重大质量投诉的专业公司授予“年

— 15 — 度质量奖”，分别给予3000元、2000元和1000元的经济奖励。

第五十八条

对于本办法没有覆盖到的其他质量、服务方面的奖励，由工程管理部提请公司总经理办公会议讨论决定。

第三节

处

罚

第五十九条

专业公司是质量策划和施工组织设计的主管部门，对于无施工组织设计或施工组织设计未经审核、批准就贸然施工的工程，一经查实，对专业公司罚款1000元，对质量管理员罚款300元。

第六十条

专业公司必须将本专业现行的施工标准、技术规范或施工作业指导书，报工程管理部审批后发布。对于无相关有效标准而擅自施工的工程，一经查实，对专业公司罚款1000元，对质量管理员罚款300元。

第六十一条

工程竣工交验之前必须按规定要求实施最终检验，检验合格后必须得到相关部门负责人审核确认。重大工程提交工程管理部审核确认，非重大工程由各专业公司质量管理员审核确认，否则对专业公司质量管理员罚款300元。

第六十二条

专业公司是竣工文件提交顾客验收的控制部门。对于因竣工资料原因而延误工程交付期限的，一经查实，对专业公司罚款800元。

第六十三条

部门负责人是本部门质量体系管理的主要责任人，必须亲自组建机构、宣传策划以及督察管理。对于部门质量意识薄弱，组织机构虚无，严重不贯彻公司质量保证体系的部门，部门负责人应承担所有管理责任，一经核实，对部门负责人罚款800元。

— 16 — 第六十四条

对于在认证机构或第二方的审核中发现两个（包括两个）以上不合格项的，对专业公司负责人罚款1500元，同时责令该部门认真组织学习，深刻贯彻理解，以杜绝该不合格项的再次发生。对于同一专业公司在外方审核中连续出现相同不合格项的，专业公司负责人应承担管理责任，对专业公司负责人罚款2000元。

第六十五条

工程自检明细表、工程复检明细表、工程质量检查月报表等质量检查的标准性文件是专业公司实施工程质量现场检验的依据和标准。已完工工程，必须提供现场质量检查明细表，否则，对专业公司负责人罚款300元，质量管理员罚款100元。

第六十六条

对于出现的工程质量问题未在规定时间内上报、违反处理流程的，给予专业公司质量管理员处以500元的罚款。

第六十七条

对于工程中出现的一般质量缺陷，处罚如下：

（一）对专业公司罚款500元；

（二）如相同问题在同一工程项目中多次出现，则以500元为基数，以出现的次数为倍数进行处罚，同时，对专业公司负责人罚款300元；

（三）已完成复检的，对专业公司质量管理员罚款100元。第六十八条

对于工程中出现的重要质量缺陷，对专业公司罚款1000元，负责人罚款500元，质量管理员罚款300元。

第六十九条

对于工程中出现严重质量缺陷的处理，根据工程质量事故的轻重程度进行相应的处罚：

（一）一般质量事故，根据实际情况，对专业公司处以2000元

— 17 — 以上，4000元以下的罚款，同时，对专业公司负责人罚款1000元；

（二）重大质量事故，根据实际情况，对专业公司处以4000元以上，6000元以下的罚款，同时，对专业公司负责人罚款2000元；

（三）严重质量事故，根据实际情况，对专业公司处以6000元以上，10000元以下的罚款，同时，对专业公司负责人罚款3000元；必要时提请人力资源部对专业公司负责人及相关人员进行行政处分。

第七十条

对于出现严重质量缺陷的质量事故问题避重就轻或隐瞒不报的，一经发现，对专业公司质量管理员处以500元的罚款，同时，质量问题上升一级处理，因此导致事态扩大、造成严重后果的，将追究相关单位负责人的管理责任。

第七十一条

因质量事故原因给公司造成的直接经济损失，由专业公司自行承担，从其经营管理费用中支出。

第七十二条

根据年度质量考核结果，对考核成绩位于后三位的专业公司提高检查频次，加强监督力度；并对考核成绩最低的专业公司处以1000元的罚款。

第七十三条

同一工程项目中违反多条规定的，进行累计处罚。第七十四条

年度质量复检比例未达到规定标准的，对专业公司负责人罚款1000元、质量管理员罚款2000元。

第七十五条

同一专业公司，在一年内如连续出现两次以上（包括两次）严重质量缺陷，除按规定进行处罚外，同时提请人力资源部对专业公司负责人及相关人员进行行政处分。

第八章

质量基金

— 18 — 第七十六条

质量基金每年由工程管理部在部门年度预算中列出,报请公司领导批准后直接划拨到公司质量基金帐户。另外，公司质量基金来源还包括本办法所规定的罚金所得收入以及各专业公司内部处罚所得收入。

第七十七条

质量基金作为质量保证与实际工程质量奖惩挂钩，当质量基金额度不足以支付工程质量奖励支出数额时，质量基金还包括由公司所支付的实际差额资金。

第七十八条

计划财务部设立特定的质量基金账户，公司与质量管理相关的所有奖惩均在质量基金账户上操作，各专业公司不得再以任何形式单独设立与质量奖惩有关的基金。

第七十九条

对于个人的质量奖励，按实际数额从质量基金账户中以现金方式兑现，直接发放到个人帐户中。对于个人的质量处罚，由其本人在接到通知后的一个月内，到计划财务部缴纳罚金；对于未按时缴纳的，次月直接从其个人帐户中扣除。

第八十条

对于专业公司的质量奖励，直接从质量基金中列支，并按实际数额从质量基金账户中以现金方式兑现，直接发放到专业公司。对于职能部门或专业公司的质量处罚，计划财务部根据实际数额扣除，罚金纳入质量基金账户中。

第八十一条

质量基金奖惩以季度为周期进行兑现，奖、罚款均由工程管理部出具《工程质量奖、罚明细表》，提请公司人力资源部与计划财务部执行。

第九章

附

则

第八十二条

本办法自2006年7月1日起实行，解释权及修订权归工程管理部。

第二篇：通信工程公司工程质量管理办法

通信工程公司工程质量管理办法

（修订版）

目录

第一章 质量方针和质量目标.........................................................................................................2 第二章 质量管理组织机构和职责、权限.....................................................................................2

第一节 组织机构.....................................................................................................................2 第二节 职责和权限.................................................................................................................3 第三章 质量控制要素管理.............................................................................................................3

第一节 人力资源管理.............................................................................................................3 第二节 施工机具管理.............................................................................................................4 第三节 施工方案管理.............................................................................................................4 第四节 工程材料管理.............................................................................................................5 第五节 施工环境管理.............................................................................................................5 第四章 质量培训制度.....................................................................................................................5 第五章 质量检查制度.....................................................................................................................6

第一节 质量检查要求.............................................................................................................6 第二节 公司质量检查.............................................................................................................7 第六章 质量问题分类与处理.........................................................................................................8

第一节 质量问题分类.............................................................................................................8 第二节 质量问题处理...........................................................................................................10 第七章 质量考核...........................................................................................................................11 第八章 质量奖惩...........................................................................................................................12 第一节 流程...........................................................................................................................12 第二节 奖励...........................................................................................................................13 第三节 处罚...........................................................................................................................14 第九章 附则...................................................................................................................................15

第一章 总则

第一条 为进一步完善公司的管理体系，确保公司总体质量目标的实施和实现，持续增强公司在市场中的竞争能力，坚持以科学管理促品牌建设为出发点，特修订本办法。

第二条 公司质量管理方针：以客户需求为导向，推行科学管理模式，增强客户满意，提升企业核心竞争力。

第三条 公司质量管理的宗旨，是按照公司质量管理方针的要求实现公司质量目标。公司工程施工质量目标：合同履约率100%，工程数据移交满意度高于96%，客户满意度高于93%。

第四条 所有质量管理活动应严格遵守国家法律法规要求。第五条 本办法适用于公司所属各职能部门和生产单位。

第二章 质量管理组织机构和职责、权限

第一节 组织机构

第六条 公司应建立质量管理组织机构，包括：

（一）成立由公司总经理、副总经理、职能部门负责人及各生产单位负责人为成员的质量管理组织，研究决策公司质量管理工作。

（二）运营管理部是公司质量管理工作的主管部门，代表公司负责质量管理工作的监督和管理，并设置专职质量管理岗位。

（三）生产单位应根据生产经营特点、规模、人员情况成立相适应的质量管理组织，并设置专职（或兼职）质量管理岗位。

（四）项目部、区域中心和办事处（以下简称项目部）是公司质量管理工作各项规定的直接执行者，应监督、检查员工遵守质量管理工作各项规章制度和操作规程，并设置专职（或兼职）质量检查岗位。

第二节 职责和权限

第七条 公司管理层负责贯彻落实国家法律、法规要求，制定管理方针、设置管理目标，批准质量管理体系文件，为质量管理体系运行提供资源，确保质量管理体系有效运行。

第八条 运营管理部负责组织实施质量管理体系内、外部审核，纠正并预防质量实施过程中的不合格项；参与管理评审，持续改进，保证质量管理体系的有效性；负责公司质量管理工作的监督和控制；负责公司装备、车辆的管理；参加工程质量事故调查分析；制定相关施工规范；处理重要客户投诉。第九条 市场部、计划财务部、人力资源部、采购认证部、综合管理部等职能部门除履行本部门专属工作职责外，同时负责本部门质量管理体系的有效运行和控制。

第十条 生产单位为质量管理工作的直接责任单位。应根据公司质量管理目标制订可测量可评价的分解目标，并负责对本单位的所有质量活动进行逐层分解。生产单位应依据本办法制定适合本单位的质量管理实施细则，作为基层质量管理和控制的依据与标准，作为本办法的支撑性文件，上报运营管理部并经审核批准后实施。

第十一条 项目部为质量管理工作的基层执行单位。应遵循上级生产单位的各项质量管理工作要求，落实具体工作。

质量控制要素管理 第一节 人力资源管理

第十二条 人力资源部根据公司培训需求，制定员工培训计划，对培训对象、内容、方式及时间作出安排。培训实施结束后，对培训效果进行评价，保存相应记录。第十三条 生产单位应确定与质量管理岗位相适应的人员，质量管理岗位任职条件包括专业技能、岗位资格、能力和工作经历，生产单位质量管理员应报运营管理部和人力资源部审核批准。

第十四节 生产单位应建立员工质量考核制度，规定考核内容、标准、方式、频度，并将考核结果内部存档，作为人力资源管理评价和改进的依据。

第二节 施工机具管理

第十五条 运营管理部是公司仪表、装备的主管部门，负责仪表和装备资源的配置、检验、测量和管理。

第十六条 根据公司业务发展需要及各生产单位实际使用情况，运营管理部有权统一调度各单位配置仪表。

第十七条 生产单位是仪表、装备的使用部门，应设立专（兼）职装备管理人员，负责对仪表和装备资源的日常保养、检验校准、使用和维护等工作。

第十八条 关于仪表、装备管理的其他规定，参照《公司施工机具设备管理办法(暂行)》、《公司仪表管理办法（修订）》和《监视和测量设备控制程序》有关规定执行。

第三节 施工方案管理

第十九条 项目部应深入正确分析工程特征、技术关键及环境条件等资料，明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点，制定合理有效的有针对性的施工技术方案和组织方案。

第二十条 施工技术方案中应包括工程所采用的新材料、新技术、新工艺的专项技术方案。

第四节 工程材料管理

第二十一条 生产单位应设立专（兼）职材料管理人员。

第二十二条 关于工程材料管理的其他相关规定，参照《公司国内工程材料管理办法（修订版）》有关规定执行。

第五节 施工环境管理

第二十三条 项目部应根据设计要求，预测施工环境的不力因素，在施工方案中制定专项预案，从而控制其对施工质量的不利影响。

第二十四条 项目部应加强对施工质量管理环境因素的控制。要根据工程承发包的合同结构，理顺管理关系，建立统一的现场施工组织系统和质量管理的综合运行机制，创造良好的质量管理环境和氛围，使施工顺利进行，保证施工质量。

第二十五条 项目部应加强对施工作业环境因素的控制。要认真实施经过审批的施工组织设计和施工方案，落实保证措施，严格执行相关管理制度和施工纪律。

第四章 质量例会和培训制度

第二十六条 运营管理部应在每季度组织召开公司质量分析会，会议目的为强化质量意识，规范质量活动，加强质量管理，解决质量问题。参加会议人员为运营管理部质量主管、生产单位质量管理员等。如有必要，邀请公司领导、职能部门负责人或生产单位负责人参加。生产单位应每月组织召开内部质量例会，参加人员为生产单位质量管理员、项目部经理、施工人员等，如有必要，邀请生产单位分管质量管理层人员参加。

第二十七条 质量例会的内容为会议当期的质量管理工作完成情况总结、质量问题分析、质量问题的改进措施制定、质量工作下一步计划安排、客户满意度总结和分析、会议上期质量问题整改落实情况等。第二十八条 所有质量例会应形成有效的记录文档内部存留，包括会议签到表、会议纪要、会议图片等。

第二十九条 运营管理部应在每年年底编制下的质量教育培训计划，按照季度为单位，组织公司级质量管理培训。特殊情况的，根据实际工作需要安排。生产单位应每月月底制定详细的下一月度的培训计划，按照月度为单位组织生产单位内部质量管理培训。

第三十条 质量培训分为公司内部培训和外部培训。公司内部培训，组织者可以邀请公司内部及外部专家、质量工作经验丰富的员工或相关领导进行讲授；外部培训，组织者搜集社会上相关的培训信息，组织有需要的人员参加。

第三十一条 质量培训的内容包括：质量法规、质量管理理论知识、质量检查工作、质量案例、质量“通病”控制、施工作业规范、先进经验共享等。

第三十二条 质量培训的形式，可以是集体参观优质质量工程现场，听取现场讲解；可以是人员集中在室内，听取老师授课；可以通过网络远程视频形式，就某一个议题进行专题讨论，主讲者进行分析、点评、形成结论。

第三十三条 质量培训的记录。所有质量培训应形成有效的记录文档内部留存，各生产单位均要建立质量培训台账，包括培训的内容、培训签到、培训现场照片等。

第三十四条 质量培训的考核。公司内部培训的考核，根据培训内容的不同可选择笔试、口试，现场操作等考核方式。考核结果不合格的，应安排补考。

第三十五条 对于上述提及的相关记录文档，运营管理部应不定期的组织检查。对于记录文档缺失的或不完整的，计入关键事件进行考核扣分。

第五章 质量检查制度 第一节 质量检查要求 第三十六条 公司以项目部自检、生产单元复检、公司抽检的方式对工程质量进行检查和管理。运营管理部和生产单位应严格落实“三检”制度。检查中发现的问题要及时整改，整改后要进行复检，每次检查应形成有效的记录文档内部留存。

具体要求检查比例如下：

（一）管线类工程：工程自检率100%，复检率大于45%；

（二）设备类工程：工程自检率100%，复检率大于55%；

（三）网规网优项目：工程自检率100%，复检率大于60%；

（四）咨询设计类项目：工程自检率100%，复检率大于60%；

（五）智能化项目：工程自检率100%，复检率大于45%；

其中，针对重大工程要求检查比例为：工程自检率100%，复检率100%；

第二节 质量检查方式

第三十七条 公司质量检查分为专项检查和互查互检。专项检查为运营管理部定期组织的对生产单位的检查，互查互检为运营管理部不定期组织的各生产单位间的相互检查。具体要求如下：

（一）成立质量检查专家库，成员为职能部门负责人、生产单位负责人、质量管理员和业务主管。

（二）运营管理部组织专家库成员进行质量检查活动，对各生产单位的检查频次为每季度不少于一次。季度专项检查每个季度集中时间开展，互查互检按照月度组织开展。

（三）公司检查的主要内容为生产单位内部质量管理落实情况以及项目现场施工质量，检查的标准参考公司《工程质量检查手册》（附件三）及国家、行业、运营商和设备商施工技术规范和标准。

（四）检查区域覆盖公司所有业务区域，检查重点是重大项目、新市场和规模较大业务区域。

（五）质量检查结果是质量考核的主要依据，结合各生产单位质量管理制度制定完善、质量管理工作有效落实、质量目标完成情况、施工现场质量检查得分、关键事件得分等，由检查组分析和讨论后汇总，形成各生产单位季度质量分数。

（六）公司海外项目的质量检查以项目部现场检查为主，运营管理部委托到场专家代表公司进行不定期现场检查。

（七）互查互检目的旨在加强生产单位之间的质量管理工作的交流、改进、共同提升。被检查单位的质量管理员有义务进行被查期间的所有工作配合，包括但不限于被查项目清单提供、陪同检查、出行条件提供、检查表签字等。互查互检中，检查方在检查过程中，工作扎实有效，能主动发现关键质量问题，帮助被检查方质量管理工作改进、提升的，在季度关键事件考核中，对检查方给予一定加分奖励。

第三十八条 运营管理部依据各生产单位的质量月报表，对工程质量进行监控，实施动态管理，结合工程抽检情况，进行总结分析，按季度输出工程质量通报，实现公司对工程质量的整体有效控制与管理。

第六章 质量问题分类与处理 第一节 质量问题分类

第三十九条 工程质量问题的等级分类标准是公司出现质量问题后进行定性的依据。根据工程质量问题的轻重程度、影响范围和经济损失大小分为三级：一般质量缺陷、重要质量缺陷和质量事故。第四十条 一般质量缺陷是指：

按照相应施工规范、设计文件标准，通过整改或返工能满足相关标准的非关键性不合格项目，并对使用性能无决定性影响的问题。包括：

（一）施工未能达到对应施工规范或设计文件要求的；

（二）由于施工或维护原因造成通信网络小范围阻断的；

（三）违反施工作业流程，给通信设备或通信设施造成一般性损伤或损坏，存在安全隐患的；

（四）一般项目验收未能一次性通过的；被地市级客户质量检查，检查出问题的。

第四十一条 重要质量缺陷是指：出现对使用性能有决定性影响的隐患或不合格质量，造成无法通过整改和返工进行弥补的后果，导致工程整体质量或顾客满意度下降。包括：

（一）重大工程验收未能一次性通过，仍有较大隐患和遗留问题未能解决，给公司信誉造成一定负面影响的；

（二）隐蔽工程偷工减料，造成隐患、不合格或失误的；

（三）关键工序方面或软件调测时关键数据设置违反相应规范或设计文件要求，不合格或失误的；

（四）关键测试指标和关键技术指标等方面未能达到验收规范标准的；被省级客户质量检查，检查出问题被通报的的或部级单位质量检查，检查出次要问题并被通报的；

（五）出现工程质量问题未能在期限要求范围内及时完成整改工作的；在公司管理体系外审中出现不合格项的。

第四十二条 质量事故是指：由于无证设计、施工或超规模、超业务范围设计、施工，勘察、设计、施工中出现或使用不合格的设备器材，工程项目管理人员擅自修改设计文件、失职等，造成的工程设施倒塌、机械性能不良、工程不能按期竣工、发生人身伤亡或造成其他重大经济损失。包括：

（一）因施工或维护原因导致通信网络大范围阻断的；

（二）软件调测时全局性重要数据设置错误导致网络瘫痪、计费数据错误或丢失的；

（三）野蛮施工，导致通信设备或通信设施重大损伤或损坏，给公司造成了经济损失的；

（四）因工程质量存在严重问题或其他原因而导致工程长期（工程完工提交验收申请后一年内）不能通过验收的；

（五）被部级单位质量检查，检查出严重违反通信工程基本建设程序问题并被通报的；

（六）其他严重违反建设方、设备制造商等相关规定，严重影响公司信誉或给公司造成重大经济损失的。

第二节 质量问题处理

第四十三条 运营部在工程质量抽检和工程质量回访中发现的质量问题，应向相关生产单位下发《整改通知单》，生产单位立即组织资源实施整改，并跟踪处理，整改结果上报后，由运营管理部负责验证。

第四十四条 生产单位在工程质量缺陷出现后，要根据情况采取相应的补救措施，并进行上报、处理：

（一）一般质量缺陷应及时进行现场整改，整改要严格按相关规范及要求进行。整改结果放入当月质量月报中提交；

（二）重要质量缺陷要采取尽可能的措施进行整改和补救，将问题控制在一定的范围内，降低质量问题的影响。同时要加强自检和复检，杜绝此类问题的发生，加大处罚力度，并于5 个工作日内将整改和处罚结果报运营部备案；

第四十五条 对质量事故的发生，按以下流程进行处理：

1．立即启动紧急事故处理预案，采取有效补救措施，组织人员赶赴现场，进行技术支援，恢复通信设备正常运行；

2．在第一时间（24 小时内）以书面、传真、电话或电子邮件等方式，将事故上报到公司领导和运营管理部；

3．派专人赶赴现场进行指挥和协调，采取积极有效的控制措施。需要公司领导赶赴现场的，要及时计划安排；

4．事故处理报告应在7 个工作日内上报公司领导和运营管理部，同时负责将跟踪处理信息反馈到运营管理部备案；

5.运营管理部根据质量事故调查报告及时组织相关单位召开事故原因分析会，分析会要查明造成质量事故的原因和责任，责任方必须承担因事故而造成的损失，并追究相关责任人的责任。

6．对于生产单位承担的维护项目中的一级、二级干线，因人为因素发生线路中断事故时，也应按照此项流程进行上报、处理。

第七章 质量考核

第四十六条 质量考核是公司对各生产单位工程质量管理进行的综合评价，按季度和进行考核。

第四十七条 季度考核采取百分制，内容包括质量目标完成情况、质量检查结果、关键事件和加（减）分项四个方面，具体考核内容和分值权重详见《质量管理季度考核表》（附件一）。

（一）质量目标完成情况为20 分，主要包括合同履约率、工程数据移交满意度、客户满意度等。

（二）质量检查结果为40 分，取公司专项和日常检查得分的40%。

（三）关键事件记录为40分，扣分项针对生产单位日常质量管理工作落实不力或违反公司相关管理规范或要求的、出现质量问题或质量事故的、客户检查发现质量问题的或者客户投诉的、记录为关键事件，每项关键事件对应一定的分值扣分，扣完为止。加分项主要为客户及厂商书面表扬、获得奖杯（牌）、在技能竞赛中获奖，以及获得国家或部、省级优质工程等，加分上限为5分。各类社会组织、协会颁布的奖项不包含在内。详见《质量管理关键事件清单及记录表》（附件二）。

第四十八条 质量考核取四个季度考核的总分作为主要评分依据，结合生产单位重大项目交付情况，评选出“质量管理先进单位”。获得“质量管理先进单位”的质量管理员，优先获得质量管理先进个人提名。出现质量事故的单位，不参与质量先进评选。

第四十九条 质量考核排名在后三位的单位：单位负责人在述职中应分析原因、找出短板，并制定出来年具体的质量管控措施；倒数第一和连续两年倒数第二或第三的生产单位应对质量管理员调整岗位，并报运营部备案。

第八章 质量奖惩 第一节 流程

第五十条 与公司工程质量、服务有关的奖惩，均由运营部按规定出具奖罚单据《工程质量奖、罚明细表》（附件四），并交由公司人力资源部和计划财务部执行。

第五十一条 生产单位内部的质量奖、罚,应以《＿＿生产单位＿＿月内部奖（罚）清单》（附件五）的形式上报运营管理部。

第二节 奖励

第五十二条 获得电信设备厂商优秀（或金、银和铜牌）合作奖以及国家级、部级、省局级优质工程和优秀（良）施工的相关负责人按规定给予一定的经济奖励。

第五十三条 获得设备厂商国内（或海外片区）合作金、银和铜牌的，奖励生产单位金额如下：金牌10000元；银牌6000元；铜牌3000元。

第五十四条 获“省局级”优质工程的，奖励生产单位金额如下：一等奖10000 元；二等奖6000 元；三等奖3000 元。

第五十五条 获“省局级”优秀（良）工程的，奖励生产单位金额如下：一等奖8000 元；二等奖4000 元；三等奖2000 元。

第五十六条 获“部级”优质工程的，奖励交付单位金额如下: 一等奖20000 元;二等奖15000 元;三等奖12000 元。

第五十七条 获“国家级”优质工程的，奖励生产单位金额如下:一等奖30000 元；二等奖20000 元；三等奖15000 元。

第五十八条 获奖单位的奖励资金由交付单位根据内部贡献进行预分配，预分配明细报运营管理部审核后再进行发放。项目或交付单位获其它奖项，由运营管理部参照以上标准进行核发。

第五十九条 由建设单位等相关方面给公司来电、来函、来信、授旗或以公共媒体报导等多种形式，对施工单位或个人进行工程质量（或服务）表扬的，经运营管理部核实后，公司将根据客户表扬方层次不同（运营商的县、市、省或设备厂商的代表处、总部或海外）、表扬内容、项目执行情况等按等级给予相关部门或个人200 元以上、1000 元以下的经济奖励。

第六十条 对于在由建设单位或上级主管单位组织开展的各类业务技能比赛、或对合作单位评比中获得优异成绩的部门或个人，分别给予500 元以上、2000 元以下的经济奖励。

第六十一条 根据质量考核结果，对考核成绩位于前三名，且全年内无重大质量事故发生、无重大质量投诉的生产单位授予“质量奖”，分别给予5000 元、3000 元和2000 元的经济奖励。

第六十二条 对于获得公司“优秀质量管理员”的个人予以通报表扬，并给予1000 元奖励，颁发“优秀质量管理员”证书。对于连续两年被评为“优秀质量管理员”的个人，纳入公司后备质量经理库，并提供培训提升机会。

第六十三条 对于本办法没有覆盖到的其他质量、服务方面的奖励，由运营管理部提请公司总经理办公会议讨论决定。

第三节 处罚

第六十四条 对于在认证机构或第二方的审核中发现两个及以上不合格项的，对部门负责人罚款1500 元，同时责令该部门认真组织学习，深刻贯彻理解，以杜绝该不合格项的再次发生。对于同一部门在外方审核中连续出现相同不合格项的，部门负责人应承担管理责任，对部门负责人罚款3000 元。

第六十五条 对于公司在检查中发现的质量问题，生产单位未在规定时间内整改的，给予生产单位质量管理员按每起100元罚款。

第六十六条 对于工程中出现的重要质量缺陷的，对生产单位负责人罚款2000 元、对项目负责人罚款1000 元、对质量管理员罚款500 元。

第六十七条 对于工程中出现质量事故的，根据轻重程度进行相应处罚：对生产单位负责人罚款5000元-10000元、对项目负责人罚款3000元-6000元、对质量管理员罚款1000元-3000元、对直接责任人罚款1000元-3000元。

一旦发生工程质量事故，视情节严重程度，必要时提请人力资源部对生产单位负责人及相关人员进行行政处分。

第六十八条 出现质量事故后，问题避重就轻或隐瞒不报，一经发现，对生产单位负责人罚款5000 元。同时，质量问题上升一级处理，因此导致事态扩大、造成严重后果的，将追究相关单位负责人的管理责任。

第六十九条 因质量事故原因给公司造成的直接经济损失，由生产单位自行承担。

第七十条 同一工程项目中违反多条规定的，进行累计处罚。

第九章 附则

第七十一条 对战略合作单位的质量管理，参照《公司战略合作管理办法》（试行）有关规定执行。

第七十二条 其他未尽事宜，参照《公司QEO管理手册修订版》有关规定执行。第七十三条 本办法自发布之日起实行，解释权及修订权归运营管理部。

第三篇：通信工程公司年终工作总结

工程公司2007年工作总结

一、2007年开展的各项重点工作

（一）管理方面重点工作

1、完成了工程公司的机构重组。

在实业公司的指导下，工程公司以工改为契机，针对工程公司目前机构多、人员闲置的现状对机构设置、人员配置进行了改革。首先，撤销了成都、绵阳、乐山三个项目处和机关市场部，采取调转和劳务输出方式分流了部分人员到市（州）分公司和铁道服务中心，将仍在工程公司的生产人员归属到一个直属项目队，其目的就是要减少管理层，集中优势兵力进行精细化、扁平化管理；其次对干部队伍通过竟聘、考核、等手段，把原有24名干部缩减为9名，并把基层表现突出的3名一般干部分别提拔到实业和工程公司机关工作。不仅精简了干部队伍，为工程公司机关注入了新鲜血液，同时鼓励了骨干，弘扬了正气。完成了工程公司的机构重组后，召开实业公司全体领导参加的工程公司全员大会，增强员工信心，鼓舞士气。

2、在机构重组的同时着手修订了管理制度和工作流程。制定了“工程公司生产人员管理办法（暂行）”； “工程分（转）包管理办法”；修订了工程公司机关人员考核办法。并严格按各项规章制度执行，起到了奖勤罚懒的作用，现在 职工是有活抢着干、职工面貌焕然一新。

3、针对前期工作中存在的工程款支出、报销、财务与工程技术室台帐不相符等问题，由公司总经理牵头、相关人员参与、经多次讨论后提出了解决办法，修订了流程，明确了职责，并与财务一起召开了协调会，在会上达成了共识，为今后工作的顺利开展奠定了基础。公司重组后，总经理立即组织人员开展新一轮的债权债务清理工作，根据清理结果，制定了工程款的催收计划，每一项债务都落实了责任人，公司领导亲自抓过程，发现问题及时解决，取得了较好效果。共计催收工程款 万元。

（二）生产方面及营销重点工作

2、工程公司重组后，立即对前期遗留问题：仪陇新政、南充清泉寺和温江管道工程进行了清理和解决。重点着手解决仪陇新政和南充清泉寺管道工程存在的问题，首先对两项管道工程存在的问题进行了清理，在清理的过程中公司领导和技术室主管、前期项目经理等人多次到现场和建设单位做调查，发现工程存在成本高、工期长、职工积极性不高、工程后期经常出现停工待料等问题，针对这些问题，公司领导极为重视，召集相关人员积极想办法、出主意，对每一个问题提出解决办法。对管材质量不合格导致管材破损而多次反工，增加施工成本问题，与参建运营商和建设单位多次协调，终于同意更换管材供应商，为工程质量提供了保障。在经过周密的调查和分析后，本着从大局出发的目的，公司决定恢复对仪陇新政和南充清泉寺管道工程的施工，在与建设单位绵阳分公司达成共识后，由工程公司垫资购买管材进行施工。工程公司对工程重新进行了评估，拿出了切实可行的施工方案提交实业公司领导审批，经实业公司领导开会通过后，工程公司先后组建了仪陇新政和南充清泉寺管道工程项目部。在施工过程中，对该两项工程协调难度大的特点做出了应对方法，公司总经理亲自出面协调解决，经公司领导的多方协调、项目处全体员工的努力，完成了阶段施工任务，并通过了初验和终验。同时还解决了原绵阳项目处承揽的联通光缆工程遗留问题。

2、组织了德天、青灌线无线列调改造工程的施工。接到川分施工任务后，公司领导极为重视，立即成立工程指挥部，由总经理担任指挥长。由指挥部挑选出合适的人选成立了项目部。项目部经理与技术人员与建设单位、设计单位及使用单位一起到现场认真进行施工前的现场调查，发现问题 个，并及时通报给了建设单位和设计单位。为确保公司的利益和保护职工的积极性，在开工前做出了详细的评估报告和施工方案，明确了公司机关部门和项目部的职责。

3、完成2项大型工程的交验，并一次验收合格，即成达光缆线路工程和广木、广旺线无线列调系统改造工程。

4、参加了5项外委工程的承揽，其中成功承揽了2项。即白马铁专用线工程和局票务中心搬迁工程。

5、为解决职工闲臵问题，公司领导积极与川分部门联系，承揽到了川分各市州分公司四类工程监管工作，在执行川分各市州分公司四类工程监管工作中，公司吸取教训，总结经验、不断完善流程。首先挑选责任心强、有业务能力的人担任监管人员，经川分监管中心统一培训后再上岗。在监管前，要求职工认真查看相关资料、手续是否完备、学习验收标准，并与公司签保证书。在外执行工程监管任务时，发现问题及时向监管中心汇报，每周五定时向监管中心和工程公司技术室主管汇报。完成监管任务后，除及时向监管中心完善手续，还要及时将资料交技术室，由技术室统一建立台帐。截至目前为止共计完成工程监管 个，6、为适应市场需求，提高工程公司的准入门槛，经过大量准备工作后，一次性完成了工程公司资质升级。由临时丙级升为乙级。

二、2007年工作中存在的问题及改进措施

1、工程量严重不足，闲臵人员较多。措施：一是广开渠道搞营销，二是与川分公司相关单位联系分流人员；

2、欠收工程款较多，尤其是内部公司的欠款数量多、催收难度大，严重影响了公司的正常运营。措施：在按催收计划进行催收的同时；对内要取得川分公司的支持，对外对于催收难度较大的老大难债务付诸法律。

3、遗留的难点工程较多。措施：一是将不具备条件的 管道工程与建设（分包）单位协商甩项；二是尽快将已具备施工条件的管道工程建好并及时移交。

4、市州分公司挂靠工程资料不齐。措施：一是催办市州分公司尽快批复相关资料；二是落实挂靠单位要由市州分公司管理。

三、2008年工作规划

1、积极开展营销工作，拓展联系范围，争取承揽到有效益的外委工程。

2、为确保公司资金正常运营，2008年将加大工程款的催欠力度，将催欠工作作为的一项重要工作来抓。

3、加强项目管理，确保项目优质。每一项工程都要明确项目主管和项目经理，在开工前做好成本、工期评估，制定好安全措施、质量保障，绝不打无准备之仗。

4、不断深化改革，分流人员、盘活资产、压缩成本，探索一条适合公司今后的发展道路。

工程公司

第四篇：工程质量管理办法

工程质量管理办法

第一章

总

则

第一条 为加强公司工程质量管理，明确工程参建各方职责，保证工程质量，依据国务院《建设工程质量管理条例》和自治区颁发的相关规定，特制定本办法。

第二条 公司工程质量管理贯彻“百年大计，质量第一”和“质量管理，预防为主”的总方针。加强组织措施和技术措施，防止质量事故。当质量与工期、成本和经济利益发生矛盾时，必须把保证工程质量放到第一位。

第三条 公司工程质量管理目标是，参建各方严格履行合同责任，达到合同规定的质量要求。

第四条 公司工程质量管理依据国家及行业颁布的质量管理法规、现行技术规程规范和标准，以及合同规定的质量标准、技术文件及其他相关条款。

第五条 公司工程质量管理是对所有建设实施阶段实行的全过程、全面的质量管理。

第六条 公司工程质量管理实行项目法人负责、监理单位检查、总承包方控制、设计、施工及其它参建方保证、政府监督相结合的质量管理体系。

第七条 本办法适用于公司建设所有参建方。

参建各方职责 第八条 建设管理单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责，各参建单位第一领导是工程质量的第一责任人。第九条 公司工程质量监督归口单位为工程技术处，其主要职责：

（一）贯彻落实国家及行业主管部门颁发的工程质量管理的法律法规，收集工程建设实施中的情况和意见；

（二）制定公司工程质量管理办法及奖惩细则；

（三）监督、检查、指导建设管理单位、监理单位和施工单位的质量管理工作；

（四）组织或参加质量事故的调查处理、验收工作；

（五）组织或参加工程验收和工程的安全鉴定工作； 第十条 建设管理单位职责

依据合同或授权，对承担的建设管理项目工程质量负全面管理责任，其主要职责：

（一）建立健全建设管理单位的工程质量管理体系，负责监督检查参建各方建立健全质量检查和保证体系；

（二）监督检查监理、设计、施工等单位在合同中承诺投入的技术力量、设备、人力和有关人员的任职资格等落实情况，并进行资质或资格审查，防止无质量保证能力的设计、施工、监理、材料和设备供应商参与竞标；

（三）督促设计单位按时提交满足质量要求的设计图纸和文件；

（四）监督检查监理单位对施工单位在施工全过程中的质量控制工作，做到事前审批、事中监督、事后把关；

（五）组织审查施工单位报送的重要建筑物的施工组织设计；

（六）对工程施工中所有原材料、半成品、成品以及施工设备、永久设备质量适时组织抽检或者出厂验收；

（七）负责组织招标文件的编制，在合同文件中明确工程、工程材料及设备等质量标准及合同双方保证工程质量的责任和义务；

（八）定期组织开展工程质量检查及考评比活动，及时通报检查和考核情况；

（九）定期对工程质量情况进行统计、分析与评价，并向工程技术处报告；

（十）组织或参加工程质量事故的调查处理和工程的安全鉴定等工作；

（十一）组织单位工程验收，参加阶段验收和竣工验收；

（十二）接受上级有关部门的质量监督。第十一条 设计单位职责

设计单位对所承担的工程设计质量负责，其主要职责：

（一）建立、健全质量保证体系；

（二）实行项目管理设总负责制，严格设计成果校审制度，保证供图进度和质量；

（三）在设计文件和招标文件中，明确设计意图以及施工、验收、材料、设备等质量标准；

（四）做好施工地质等工作；

（五）及时进行设计交底，做好现场技术服务工作；

（六）及时研究处理参建各方发现并提出的设计问题；

（七）参加工程质量事故调查、处理和验收工作；

（八）参加有关单位组织的工程质量检查、工程验收和工程安全鉴定工作。

第十二条 监理单位职责

监理单位对工程质量负监督和控制责任，其主要责任：

（一）审查招标设计，参与工程招标工作；

（二）负责审查、复核、签发设计单位提供的设计图纸及文件（含设计变更）

（三）组织设计交底；

（四）审查施工单位的质量保证体系，督促施工单位进行全面质量管理；

（五）审查批准施工单位报送的施工组织设计；

（六）检查用于工程的设备、材料和构配件的质量；

（七）采取旁站、巡视或平行试验等形式对施工工序和过程的质量进行监控；

（八）及时向建设管理单位报告工程质量事故，组织或参加工程质量事故的调查、事故处理方案的审查，并监督工程质量事故的处理；

（九）定期向建设管理单位报告工程质量情况，对工程质量情况进行统计、分析与评价；

（十）参加工程安全鉴定工作；

（十一）组织分部工程验收，参加单位工程、工程阶段性验收和竣工验收工作；

第十三条 施工单位职责：

施工单位对承包工程项目的施工质量负直接责任，监理单位、建设管理单位的工程质量检查签证与验收不替代也不减轻施工单位对施工质量应负的直接责任。施工单位主要职责:

（一）建立健全质量保证体系，加强施工人员的岗位技术培训、质量意识教育；

（二）施工组织设计中，必须明确制定保证施工质量的技术措施；

（三）按施工规程规范及合同规定的技术要求进行施工，规范施工行为，严格质量管理，严格实施保证施工质量的技术措施；

（四）设立满足现场需要的工地实验室；

（五）按合同规定对进场工程材料及设备进行试验检测、验收，保证试验检测数据的及时性、完整性、准确性和真实性；

（六）定期向监理单位报告工程质量情况，对工程质量情况进行统计、分析与评价；

（七）及时向监理单位报告工程质量事故，提供质量事故的分析报告，并实施工程质量事故的处理；

（八）配合做好工程验收和工程安全鉴定工作；

（九）接受建设管理单位、监理单位和政府监督机构对施工质量的检查监督，并予以支持和积极配合； 第十四条 材料、设备供应商职责：

材料、设备供应商按合同规定对其提供的产品质量负责，其主要职责：

（一）建立健全质量保证体系，明确制定保证产品质量的技术措施；

（二）按行业规程规范及合同规定的技术要求进行加工制造，严格质量管理，严格实施保证供应产品质量的技术措施；

（三）接受并配合监理单位的随机抽检及驻场监造工作；

（四）产品出厂时，必须提交相应的出厂证明、产品合格证及质量检验报告；

（五）配合做好有关方组织的出厂验收；

（六）做好产品的售后服务工作。

设计质量管理

第十五条 设计单位必须全面履行设计合同及供图协议中有关保证设计质量、供图进度、现场技术服务的职责，满足工程质量与施工进度要求。

第十六条 设计中提倡采用新工艺、新技术、新材料、新设备，但必须进行技术经济论证，并充分考虑当前施工水平对工程安全的影响。第十七条 招标设计和施工图设计应按照国家批准的初步设计确定的原则进行。

（一）工程招标设计的内容应包括：招标工程项目与范围、总体布置及相关图纸、主要结构型式、主要布置、主要结构配筋图及设备选型、施工程序与主要施工方法、进度安排与控制性工期、主要技术要求与主要技术标准、总工程量与分项目工程量明细、分析建议与招标进度安排等项内容。

（二）工程施工图设计，应在具体结构型式及设备选型、施工的技术质量要求、施工难度、工程量等方面与招标设计相一致，避免与承包合同（或设备制造采购合同）产生较大或重大变更； 第十八条 设计审查及设计图纸、文件的签发

（一）设计单位提交的图纸、文件必须由严格的审查和审签手续；

（二）建设管理单位依照合同接受设计单位报送的图纸后，经审查签发监理单位，监理单位应在合同规定期限内进行审查，然后签发施工单位。未经监理单位审签并加盖公章的设计文件、图纸不得作为施工的依据。

（三）施工单位必须对签收的设计文件、图纸、变更通知进行认真核对后方可施工，对于施工过程中发现的设计文件、图纸、变更通知中的问题，报监理单位复查。第十九条 设计的修改与变更

（一）设计单位应提高设计质量、切实保证初步设计、招标设计、施工图设计各阶段的设计工作质量和设计深度，并使各阶段的设计成果能够紧密衔接，避免因设计工作质量问题而造成的设计修改与变更；

（二）当工程规模、工程总布置、主要建筑物形式、安全设防标准、施工度汛标准及其它涉及工程安全的重大问题，与国家审定的初步设计原则有重大变更时，必须由公司组织设计单位编制相应的设计文件报初步设计批复部门审查批准；与工程招标文件和合同出现重要设计变更时，设计单位应当将变更文件报工程技术处，由工程技术处组织有关各方审核；一般设计变更，设计单位将变更文件直接报建设管理单位，由其组织有关单位审核；

（三）施工图设计与招标设计原则发生较大变化时，应事先报工程技术处；

第二十条 设计优化

（一）工程设计优化，必须保证工程质量；

（二）设计单位应认真听取各方提出的设计优化及其变更的建议，并加以论证，积极采纳合理化建议，并对采纳建议后的设计质量负责。第二十一条 现场设计代表机构应专业配套，人员相对稳定，适应现场施工对设计的需要，并对设计问题及时做出决策。

第二十二条 实行设计质量保留金制度，保留金的数额按合同规定执行。

工程主要材料和设备质量管理

第二十三条 材料和设备的采购必须通过招标方式确定满足资质等级和具有质量保证能力的供货厂家；

第二十四条 施工单位应对进场的工程材料及时按批量抽样试验检测，并将试验检测成果及采购单位提交的产品资料报监理单位，监理单位应进行抽样检测、审查签认。对试验检测数据有异议时，报建设管理单位组织重新抽检并最终确定

第二十五条 监理单位的抽样检测、审查签认不减轻、不替代施工单位对工程质量应负的责任。

第二十六条 设备进场后由监理单位组织有关各方进行交接验收。第二十七条 材料、设备制造商应按照合同规定，负责材料、设备的检验检测、监造和出厂验收工作。第二十八条 材料、设备制造商在产品加工制造过程中，严格执行行业规程规范及合同规定，强化质量检验检测制度，保证产品质量。第二十九条 设备的监造、出厂验收、交接验收不减轻、替代设备制造商应负的质量责任。设备安装调试及运行中经监理单位确认为设备制造质量问题，由供应商责成制造商予以处理。

施工质量管理

第三十条 施工准备的质量管理

（一）施工单位必须在施工组织设计中明确质量保证体系报监理单位审查批准。

（二）施工单位应当对施工场地、施工道路、施工机械设备和人员、材料、水电供应等的准备情况认真检查落实；

（三）施工单位必须做好试验工作，确定优化施工及质量控制的参数，提出工艺试验报告，报监理单位批准。第三十一条 施工过程的质量管理

（一）施工单位必须严格按合同规定的质量标准、监理单位签发的设计图纸和文件以及批准的施工方案组织施工；

（二）用于施工的工程材料、设备，必须经监理单位检查签证；

（三）施工单位应教育、约束、监督各级施工人员规范施工行为，严格按照施工规程规范及合同规定进行施工。专业性、技术性强，对工程质量影响大的工种必须由技术考核合格取得资格的人员持证上岗；

（四）施工单位应严格工序管理，制定并认真实行工序交接检查签证制度，上道工序不合格不得进入下道工序；

（五）施工单位应充分保证隐蔽工程的质量，严格控制并主动报请监理单位全过程监控，在施工单位自检和监理单位复检确认隐蔽工程质量符合要求之前不得进行下道工序

（六）施工单位应按合同规定建立工地实验室，试验人员资质、试验设备必须报监理单位批准；

（七）施工单位必须按合同及有关规定的项目和检测频率对工程材料、半成品、成品的质量进行试验检测，施工单位对提交的试验成果的真实性、可靠性、代表性负责；

（八）施工单位在砼浇筑前应按合同及有关规程规范进行砼材料级配和配合比试验，确定合适的骨料级配参数和符合合同规定的砼配合比，并报监理单位审查批准；

（九）监理单位必须对工程材料和施工质量独立进行监督性的抽样试验检测；

（十）监理单位应加强施工现场的监理工作，对施工的全过程进行全面的检查监督，对工程重要的部位和关键工艺过程进行旁站监理；

（十一）建设管理单位可以直接对任何施工项目或部位的工程材料、施工质量进行监督性的抽样检测；

（十二）施工单位应积极主动配合监理和建设管理单位进行的监督、检查、检测、检验等工作，任何单位和个人不得干扰或者阻碍。第三十二条 施工质量检查签证与工程验收

（一）所有的施工质量检查与施工验收，均必须在施工单位按“三检制”自检合格后并正式提出验收申请后进行；

（二）监理单位应及时对施工质量进行检查签证，按时组织分部工程的验收，参加单位工程、阶段性验收和竣工验收工作；

（三）工程验收必须有设计单位参加，并听取设计单位的意见；

（四）工程阶段验收、单位工程验收和合同项目竣工验收时，建设管理单位、监理、设计、施工、材料设备供应商等单位应在其提供的文件中，对工程质量进行详实的介绍和评价；

（五）参建各方应及时做好工程资料的收集、整理、建档工作，合同工程项目竣工验收后移交建设管理单位。

第三十三条 施工单位应定期向监理单位报送施工质量统计表，监理单位审核后报建设管理单位。

质量评定工作的组织与管理

第三十四条 单元工程质量由施工单位组织评定，监理单位复核。第三十五条 分部工程质量评定在施工单位自评的基础上，由监理单位复核，经建设管理单位审查后上报质量监督部门核查。

第三十六条 重要建筑物的分部工程，单位工程以及工程项目的质量等级，在施工单位自评的基础上，由监理单位复核，上报质量监督部门核定。

工程质量事故

第三十七条 工程质量事故分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故四类，具体划分见表1。第三十八条 工程质量事故的报告

（一）工程质量事故发生后，当事人应立即采取措施尽可能避免或者减轻损失和影响，初步判定事故类别，按事故发生方、监理单位、建设管理单位、工程技术处顺序上报。书面报告详见表2。

（二）一般工程质量事故，事故发生方应立即报监理单位、建设管理单位，在事故发生8小时内再以书面报告事故情况；较大、重大和特大工程质量事故，应立即按程序逐级上报，事故发生后的12小时内在逐级以书面报告事故情况；对于突发性重大或特大事故，有关建设各方在初步了解事故情况后按程序即刻电话上报，随后以书面报告。第三十九条 建设管理单位、监理、设计和施工单位应对工程质量事故的经过做好记录，并对事故现场进行拍照录像备查。第四十条 工程质量事故调查

（一）工程质量事故调查权限；

1、一般工程质量事故由建设管理单位组织设计、监理、施工等单位调查，调查报告报工程技术处；

2、较大工程质量事故、重大及特大质量事故由工程技术处组织有关单位调查。

（二）工程质量事故调查的主要内容：

1、事故发生的时间、地点、工程项目及部位；

2、事故发生经过及事故状况；

3、事故原因及事故责任单位、主要负责人；

4、事故类别及处理后对工程的影响（工程寿命、使用条件）；

5、对补救措施及事故处理结果的意见；

6、提出事故责任处罚建议；

7、今后防范措施意见；

8、附件：事故取证材料等；

（三）工程质量事故调查应遵循“三不放过”的原则； 第四十一条 工程质量事故的处理

（一）工程质量事故处理方案，应在事故发生主要原因查清的基础上，按以下规定实施：

1、一般工程质量事故，由建设管理单位组织监理、设计、施工等单位共同制定处理方案并实施，报公司工程技术处备案；

2、较大工程质量事故、重大及特大工程质量事故，由公司工程技术处组织有关单位及专家提出处理方案并实施。

（二）工程质量事故处理与验收

1、工程质量事故由施工单位负责处理。一般工程质量事故处理完成后，建设管理单位组织检查验收；较大较大工程质量事故、重大及特大工程质量事故，由新疆昌源水务矿业开发有限公司工程技术处组织检查验收；

2、属设备制造原因造成的工程质量事故，由制造商负责处理。一般工程质量事故处理完成后，建设管理单位组织检查验收；较大较大工程质量事故、重大及特大工程质量事故，由公司工程技术处组织检查验收；

（三）工程质量事故处理完成后的14天内，由造成事故的责任方提交“工程质量事故报告”。其基本内容规定如下：

1、工程概要 工程项目名称，工程设计单位，工程监理单位，工程施工单位及施工承包合同号、合同工期，事故发生前已完成工程量及工程形象；

2、工程质量事故发生时间、地点、工程项目及部位；

3、工程质量事故发生经过、事故状况描述（附图）以及工程质量事故类别；

4、工程质量事故发生原因及主要责任人；

5、工程质量事故处理方案及处理结果；

6、工程质量事故造成的损失（工期、经济损失）及处理后对工程影响（工程寿命、工程使用）；

7、对事故责任人（主要责任人及有关人员）的教育与处罚；

8、应吸取的教训及防范措施；

9、其他。

第四十二条 工程质量事故责任及处罚

（一）工程质量事故责任由事故调查单位判定；

（二）工程质量事故的经济处罚由工程技术处或建设管理单位根据事故的大小及其对工程的影响以及工程质量事故调查组所提建议，按国家有关规定和合同规定对质量事故责任者执行处罚；

（三）因工程质量事故危害公共利益和安全，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；

（四）工程项目实施过程中，如监理单位未能及时发现和纠正严重设计错误及施工质量问题，对严重违反合同规定和规程规范的施工行为失察或失控，监理单位则对工程质量事故按监理委托合同承担相应的责任。

第四十三条 对工程多次发生质量事故，除事故直接责任单位应负直接责任外，建设管理单位应负管理上的有关责任。

第八章 附

则

第四十四条 质量管理的奖惩办法另行制定； 第四十五条 本办法由工程技术处负责解释； 本办法自颁发之日起执行。

第五篇：工程质量管理办法

天津地铁建设发展有限公司 工程质量管理办法（试行）

(DTJS/ZY-AZ-01)1 总则

1.1 为加强天津地铁工程质量管理，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，参照国家、地方的相关法律法规，特制定本办法。

1.2本办法仅适用于天津地铁建设发展有限公司所建设管理的地铁工程和枢纽工程。1.3 建设公司质量安全部是工程质量的归口管理部门。2 地铁建设公司的质量责任

2.1 建设公司对工程项目质量负管理责任。

2.2建立健全质量管理体系和管理制度，设置质量管理机构，配备与建设规模相适应的质量管理人员。

2.3 对设计、施工、监理、第三方监测等单位质量管理方面的履约情况进行检查。2.4 依法将工程勘察报告、施工图设计文件报送有相应资格的施工图审查机构进行审查。2.5 及时组织勘察单位、设计单位向施工单位、监理单位、第三方监测单位进行勘查、设计文件交底，勘察设计交底应重点说明涉及工程质量的内容。

2.6 组织对施工现场进行巡视检查，定期组织质量检查评比，及时掌握分部分项工程质量状况，牵头处理施工中出现的技术质量问题。

2.7 按照合同约定，由建设公司采购的建筑材料、构配件和设备，应保证符合设计文件和合同要求。

2.8 委托工程质量检测单位进行第三方质量检测。

2.9 负责组织地铁工程建设的商品混凝土、试验室等单位的质量抽查、考核、评比及准入工作。

2.10 按照规定办理建设工程质量监督备案手续。

2.11 与施工单位、监理单位签订《建设工程三方主体单位质量责任书》。2.12 在工程完工后组织试运行和工程竣工验收，并办理工程竣工验收备案手续。2.13 参与重大工程质量保证措施的审核，组织或参与对重大质量事故进行调查处理。2.14 监督国家、地方颁布的有关质量管理的各项条例、规程、规定，制定具体的实施办法。设计单位质量责任

3.1 设计单位对本单位的施工图设计质量负总责。项目设计负责人对所承担工程项目的设

第1页 计质量负责。

3.2 设计单位必须取得相应的资质等级，在许可范围内承揽设计业务。

3.3 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致质量事故的发生。

3.4 设计单位应将施工图报送有相应资格的施工图审图机构进行审查，并按照审查意见完善设计文件。

3.5 设计单位在设计文件中，不得指定建筑材料、构配件的生产厂、供应商。对于采用的新材料可能影响工程质量，又没有相应的国家或地方标准，应当由国家认可的质量检测机构进行试验、论证、出具检测报告，并经相关主管部门审定后，方可用于设计。3.6 对于超限高层和超大跨度建筑、超深基坑以及采用新技术、新结构的工程，设计单位应在设计文件中明确工程质量保障措施。

3.7 在施工前，设计单位应向监理单位、施工单位、第三方监测单位等进行设计交底，对可能影响工程质量的部位应该明确提醒相关单位。

3.8 设计单位应派驻设计配合人员进驻现场，及时解决施工中遇到的设计问题。3.9 设计单位应积极配合工程质量事故的调查。4 工程监理单位质量责任

4.1 监理单位对工程项目的质量承担监理责任。项目总监理工程师对所监理的工程项目的质量监理工作负责。

4.2 监理单位必须按照监理合同严格履约。

4.3 监理单位项目管理机构必须建立健全质量责任体系和各种质量管理制度，配备监理工程师，专业和数量满足监理工作需要。

4.4 监理单位不得与被监理工程的施工单位以及建筑材料、构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系。

4.5 监理单位的项目管理机构应当编制包括质量监理内容的项目监理规划、监理实施细则、监理旁站方案，并报建设公司审批。

4.6 监理单位应审查施工组织设计中的质量保证措施或者专项施工方案、施工监测方案、应急预案是否符合工程建设强制性标准和设计文件的要求。

4.7 在实施监理过程中，应监督施工单位按照施工图和已批准的施工组织设计，落实各项质量生产措施。发现存在质量事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。

4.8 工程开工前，监理单位应督促施工单位按照市有关规定缴纳深基坑质量安全风险保证

第2页 金。

4.9 监理单位应按照《天津地铁建设公司旁站监理管理办法》的要求，对关键部位施工组织监理旁站。

4.10 监理单位应按规定，组织工程质量的隐蔽验收，上道工序未经验收，不得进行下道工序施工。

4.11 监理单位应对施工单位的进场材料、构配件、半成品进行见证试验和平行试验，验收合格后方能用于施工。

4.12 监理单位应督促施工单位建立现场标准养护室，并不定期地对标准养护室进行检查，对施工现场混凝土试件留置、养护进行全过程跟踪监督，发现违规行为，必须立即制止，若施工单位拒不整改，应向建设公司和政府工程质量监督部门举报。4.13 监理单位应积极配合工程质量事故的调查。

4.14 监理单位应协助建设公司，组织工程的阶段验收、竣工验收和工程保修。4.15 监理单位应组织监理人员的质量管理培训和监理人员的岗前培训。

4.16 监理单位必须严格按照建设公司颁布的各项质量管理规定执行并监督施工单位落实。施工单位质量责任

5.1 施工单位对工程项目的施工质量负责，项目负责人对所承担工程项目的施工质量全面负责。

5.2 施工单位必须建立健全质量责任制和管理制度，设置质量管理机构，配备质量管理人员。

5.3 工程实行施工总承包的，由总承包单位对全部工程质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的质量方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的施工质量承担连带责任。

5.4 工程开工前，施工单位应按照市有关规定缴纳深基坑质量安全风险保证金。5.5 施工单位收到地质勘察报告和施工图后，应及时组织技术人员对勘察报告和施工图进行会审，将图纸中存在的问题，及时向监理工程师反映，由监理工程师组织设计交底。5.6 施工单位必须按照施工图、已批准的施工组织设计和专项施工方案，落实各项质量保证措施。

5.7 在施工前，施工单位应组织质量标准和要求交底，将有关的质量要求向施工作业班组、作业人员做详细说明。

5.8 施工中，施工单位不得违反工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料或擅自修改工程设计。

第3页 5.9 施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对进场的工程材料、构配件、设备或商品混凝土进行检验，不得使用未检测或检测不合格的建筑材料、构配件、设备或商品混凝土。

5.10 施工单位必须对涉及结构安全的试块、试件以及相关建筑材料，按照国家和本市的规定，在监理工程师的见证下现场取样，并送具有相应资质的质量检测机构进行检测，见证取样检测项目必须符合规范要求。对于未见证取样的试件、试块和相关建筑材料，工程监理单位不得验收。

5.11 按照天津市建质安总【2011】51号《关于建立施工现场标养室的通知》要求，施工单位应在施工现场建立符合规定要求的标准养护室，配备专业试验人员，建立健全标养室管理制度。

5.12 施工单位必须建立施工质量检验制度，严格工序管理，上道工序未经监理工程师验收或验收不合格，施工单位不得进行下道工序施工。

5.13 施工单位必须对施工现场组织定期的工程质量检查和不定期的工程质量巡查，特别是对质量隐患和质量通病的排查和治理，发现质量问题和事故隐患，立即进行整改；情况严重的，应当立即停止施工，并及时报告建设、设计、监理等单位。

5.14 发生质量事故，按照规定，及时、如实的向建设行政主管部门、建设单位、监理单位及其他有关部门报告，同时，要采取措施防止事故扩大，保护事故现场。5.15 施工单位应积极配合质量事故调查处理。

5.16 施工单位应积极开展工程创优活动。在工程项目开工前，有针对性地制定创优规划，有计划地开展创优活动。

5.17 施工单位应当对管理人员和作业人员定期进行质量管理的教育培训。6 第三方检测单位的质量责任

6.1 第三方检测单位对工程项目的质量承担检测责任，并对出具的检测报告负责。6.2 第三方检测单位必须具有相应的检测条件和能力，取得建设单位的认可，方可承担地铁工程（含交通枢纽）建材产品质量检测工作。

6.3 第三方检测单位必须建立质量责任制和管理制度。项目检测人员专业、数量应满足检测工作需要。

6.4 第三方检测单位应在其资质范围内按照技术规范和标准进行检测，对出具的检测报告负责，不得伪造检测数据、出具虚假检测报告或鉴定结论。

6.5 对于未见证取样的试件、试块和相关建筑材料，第三方检测单位不得加盖见证取样标示的检测报告。

6.6 第三方检测单位应建立质量检测台账，出现的检测结构不合格的项目应当如实计入不

第4页 合格项目台账，并及时书面通知委托单位、建设公司和工程质量监督机构。6.7 第三方检测单位应按规定对检测人员进行质量培训，培训合格后方可上岗。7 商品混凝土供应商的质量责任

7.1 商品混凝土供应商对生产的混凝土质量负全责。

7.2 商品混凝土供应商必须具有相应的生产条件和能力，并取得建设公司的认可，方可承担地铁工程（含交通枢纽）商品混凝土的供应工作。

7.3 商品混凝土供应商必须建立质量保证体系和管理制度。质量管理人员专业、数量应满足商品混凝土生产需要。

7.4 商品混凝土供应商应按照国家有关规范、标准、规定对进场原材料取样和检验，复验合格后方可使用。未经检验或检验不合格的原材料不得使用。

7.5 商品混凝土供应商必须按照有关的技术标准、供货合同等要求设计配合比，根据使用的原材料，通过系统试验确定配合比，并经监理工程师批准后，方可生产混凝土，不得随意更换原材料。并定期验证或根据材料的变化及时修正，调整混凝土配合比。

7.6 商品混凝土拌合站应按照《关于建立天津市预拌混凝土质量监控信息系统的通知》要求，将相关生产数据和视频图像实时上传至“天津市预拌混凝土质量监控信息系统”。8 质量检查及记录

8.1 建设公司和施工单位、监理单位均要建立质量检查制度，检查内容包括:质量管理体系、管理制度、质量控制措施、隐蔽工程检查、原材料（或半成品或构件）检验、测量控制、技术交底、质量隐患治理、质量事故处理、教育培训等。

8.2 质量检查形式：日常巡查、专项检查、定期综合检查。日常巡查结合平时工作进行，专项检查结合工程进展、存在的问题进行，定期综合检查每月组织一次，建设公司牵头其他单位配合进行联合检查。

8.3 检查出的问题，下达整改通知单，限期改正。整改完成后进行复查，对拒绝整改或整改不彻底的单位，根据建设公司的有关规定进行通报批评、领导约谈、经济处罚。9 优质工程申报评选

9.1 建设公司要制定质量创优计划，组织施工单位、监理单位实施创优措施。9.2 施工单位要制定工程质量创优计划和措施，施工过程中严格落实。9.3 各参建单位要积极申报天津“海河杯”和国家优质工程奖。10 质量管理例会制度

10.1 建设公司建立质量管理例会制度，质量管理例会每月召开一次。

10.2 质量管理例会由建设公司主管领导主持召开，项目管理部主管领导、项目总工、质量管理人员及会议涉及到的监理、施工单位主管人员参加，会议由公司质量安全部负责组

第5页 织召集并准备。月例会会议内容包括：各项目管理部主管领导汇报本月质量工作情况；质量安全部通报本月质量、质量检查情况，通报表扬（批评）评比较好（较差）的施工单位，并公布对评比较差单位的处罚结果；传达集团公司、建设公司有关精神、指示、意见及要求。

10.3 对于现场存在的质量通病，组织专项会议或现场观摩。专项会议由建设公司组织，施工单位项目负责人、技术负责人、设计单位现场配合设计人员、第三方监测单位主要负责人等相关人员参加。

10.4 每季度组织一次质量季度例会，通报本季度质量综合检查情况，总结经验，制定下一季度工作目标和措施。

10.5 每年年终组织全年质量、安全和文明施工总结会，评选优秀施工单位、监理单位以及优秀工作者，进行表彰和处罚。11 质量事故应急处置和事故调查处理

11.1 在施工前，建设公司、监理单位、施工单位应建立应急抢险组织机构，编制应急预案，并做好应急物资、设备、人员的准备。

11.2 地铁建设公司、施工单位应根据工程特点，定期组织应急演练。

11.3 发生质量事故后，施工单位必须立即采取措施防止事故扩大，保护事故现场，同时，按照规定及时向建设公司项目管理部及其他有关部门报告。建设单位项目管理部必须以最快的方式，将事故情况向地铁建设公司主管领导报告，向地铁建设公司相关部（室）通报，发生较大和重大事故应同时向上级主管部门和有关部门报告。

11.4 质量事故发生后，按照事故的级别，分别由市政府、建设主管部门或地铁建设公司统一领导组织抢险。抢险应以抢救遇险人员，保障人员生命安全为第一原则，及时采取措施，组织人员进行抢救，向有关方面报警或请求救援，并防止事故进一步发展，或引起连带事故的发生，使损失降低到最低点，使事故尽快得到处理。

11.5 应急抢险结束后，地铁建设公司应组织设计、监理、施工等单位制定工程恢复方案，必要时组织专家进行论证。

11.6 事故调查应当成立专门的调查组，按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任。

a)发生一般事故，由地铁建设公司项目管理部负责人组织生产、技术、质量等有关人员参加的事故调查组进行调查。

b)发生较大事故，由地铁建设公司主管领导组织有关部门人员组成调查组进行调查。c)发生重大或特别重大事故,由地铁建设公司相关单位、部室配合政府主管部门调查组工作。

第6页 11.7 根据事故调查报告，有下列行为者，按照国家有关规定和地铁建设公司有关规定，对事故责任者及相关人员给予经济处罚或行政处分。

a)因质量管理体系和管理制度不健全、忽视质量管理、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成事故的；

b)在调查、处理事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的；

c)在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的。12 教育和培训

12.1 建设公司应制定教育培训计划，组织本单位质量管理人员的专业培训。

12.2 施工单位、监理单位、第三方监测单位等应组织本单位质量管理人员的专业培训。12.3 建设公司应对各参建单位的质量教育培训进行检查督促，必要时对参建人员进行考核。13 监督检查

13.1 为了保证参建各方在工程建设过程中切实履行质量责任，参建各方应加强对工程施工质量的管理，建立工程质量自我监督检查机制。

13.2 地铁建设公司对参建单位检查主要采取：日常抽查、定期检查、联合检查、不定期专项检查四种形式。

13.3 按照《天津地铁建设公司监理单位质量工作履约检查及履约考评管理办法》、《天津地铁建设公司施工单位质量工作履约检查及履约考评管理办法》，建设公司定期组织质量管理的检查评比，年终对质量管理先进单位进行表彰，对质量管理较差的单位进行处罚，并将奖惩结果记入承包商诚信档案。

13.4 第三方检测单位和商品混凝土供应商实行准入制，建设公司每年组织两次专项检查，每年年初确定入围名单。

13.5 施工单位、监理单位应对商品混凝土供应商的混凝土生产进行不定期的抽查；对进场的混凝土必须进行严格把关验收，验收不合格的混凝土必须坚决清退，不得用于工程。13.6 地铁建设公司与政府质量监督部门对参建各方的质量管理进行监督检查。14 奖惩

14.1 每月根据抽查、专项检查情况，在月报中对质量管理较好的单位进行书面通报表扬，对质量管理较差的单位进行通报批评。

14.2 每季度进行综合评价，对被评为本季度“质量管理先进单位”的单位授予流动红旗，书面通报表扬并报送其公司总部。

14.3在季度联合大检查、日常检查、专项检查中发现存在较大质量管理漏洞或屡不整改

第7页 情况的单位，地铁建设公司将按照以下层次进行处罚：

a)地铁建设公司起草通报文件进行书面黄牌警告，并报送其公司总部； b)地铁建设公司质量主管领导对责任单位主管领导进行警示约谈； c)建设公司将根据问题的严重程度给予经济处罚； d)亮红牌录入黑名单，限制市场准入。

14.4 年终进行总评，根据总评结果进行奖励和处罚，对被评为“质量管理先进单位”的单位进行通报表扬，并授予“质量管理先进单位”奖牌，对较差单位进行通报批评。

14.5 第三方检测单位和商品混凝土供应商有违反本办法的，将暂停地铁（含交通枢纽）工程质量检测和商品混凝土供应资格，严重的将取消地铁（含交通枢纽）工程质量检测和混凝土供应资格，并将向政府质量监督部门报告。造成严重后果的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

14.6 对各参建单位违反国家和地方的法律、法规，造成严重后果的，将依据国家相关的法律、法规进行处罚。15 附则

15.1本办法由天津地铁建设发展有限公司质量安全部负责解释。15.2本办法自颁布之日起执行。

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