通信建设管线建设企业资质管理办法

第一篇：通信建设管线建设企业资质管理办法

《通信建设管线建设企业资质管理办法》

信息产业部

关于发布《通信建设管线建设企业资质管理办法》（试行）的通知

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国通信广播卫星公司、吉通公司、铁通公司、信息产业部邮电设计院、信息产业部北京邮电设计院，中国通信建设总公司，各相关单位：

为适应通信用户管线建设的需要，加强对通信用户管线建设的监督管理，维护通信建设市场秩序，部制定了《通信用户管线建设企业资质管理办法》（试行），现予发布，自发布之日起施行。

中华人民共和国信息产业部

二○○一年八月十六日

附件一：通信用户管线建设企业资质管理办法（试行）

附件二：通信用户管线建设企业资质申请表

http:///mii/hygl/2001-630/fujian1-01.htm

附件二：通信用户管线建设企业年检申请表

http:///mii/hygl/2001-630/fubiao2.htm

附件：

通信用户管线建设企业资质管理办法

（试 行）

第一章 总则

第一条 为了适应通信用户管线建设的需要，加强对通信用户管线建设的监督管理，维护通信建设市场秩序，制定本办法。

第二条 凡从事连接至公用通信网的通信用户管线建设项目设计、施工全过程的企业，应按本规定取得《通信用户管线建设企业资质证书》后，方可从事连接至公用通信网的用户通信管线的设计、施工活动。

本规定所称通信用户管线的设计、施工活动，是指承担用户通信管道、用户通信线路、综合布线等工程的新建、扩建或改建活动。

第三条 信息产业部负责通信用户管线建设许可制度的制定，并负责对全国通信

用户管线建设许可制度执行情况的监督管理；各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信用户管线建设许可制度的执行情况的监督管理，并具体负责本行政区域《通信用户管线建设企业资质证书》的审批和发证工作。

第四条 《通信用户管线建设企业资质证书》由信息产业部统一印制。

第二章 资质申请和审批

第五条 申请《通信用户管线建设企业资质证书》的企业必须具备下列基本条件：

（一）符合国家规定，依照法定程序批准设立的企业；

（二）实行独立核算，自负盈亏的独立法人实体；

（三）具有固定的工作场所和从事通信用户管线设计、施工的技术人员和技术工人，以及必备的计算机、仪器、仪表等设备；

（四）符合通信用户管线建设企业资质评定标准。

第六条 新设立的企业，到工商行政管理局办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后，方可到省、自治区、直辖市通信管理局办理《通信用户管线建设企业资质证书》申请手续。

第七条 申请《通信用户管线建设企业资质证书》的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市通信管理局提出申请，由通信管理局根据申请材料及实地考察，对企业人员素质、专业技能、管理水平、资金情况等进行综合评定，经审查符合通信用户管线建设企业资质评定标准的，发给《通信用户管线建设企业资质证书》。

第八条 申请《通信用户管线建设企业资质证书》的企业，应当向通信管理局提交下列资料：

（一）《通信用户管线建设企业资质申请表》（见附件一）一式三份；

（二）企业法人营业执照；

（三）企业章程；

（四）企业法定代表人、技术、财务负责人的任职文件、职称证书、身份证复印件；

（五）通信项目经理资质证书、通信建设工程概预算人员资格证书复印件；

（六）企业工程技术、经济管理人员的职称证书、身份证复印件；

（七）需要出具的其他有关文件、资料。

第九条 省、自治区、直辖市通信管理局应当从受理企业申请之日起30日内完成审批，审批结果报信息产业部备案。

第三章 评定标准

第十条 企业负责人应具备5年以上从事通信用户管线工程建设或管理工作的经历，具有中级及以上职称，企业技术负责人应具备通信专业中级及以上技术职称，企业财务负责人应具备本专业初级职称。

第十一条 企业具有初级以上职称的工程技术和经济管理人员不少于15人，其中工程系列职称的人员不少于10人；工程系列职称中，具有通信专业高级职称的人员不少于1人、通信专业中级职称的人员不少于6人，其中具有三级以上的通信工程项目经理不少于3人。企业聘用的人员年龄不得超过65岁。

第十二条 企业注册资本金不少于人民币80万元。

第十三条 企业应具备相应的技术装备、施工设备及质量检测手段。

第十四条 通信用户管线建设企业资质不分等级，业务范围为：承担连接至公用通信网的用户通信管道、用户通信线路、综合布线、及其配套的设备工程建设。

第四章 监督管理

第十五条 《通信用户管线建设企业资质证书》实行年检制度。各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区内《通信用户管线建设企业资质证书》的年检工作。年检结果报信息产业部备案。

第十六条 年检按照下列程序进行：

（一）企业在每年4月底前向所在地通信管理局提交《通信用户管线建设企业年检申请表》（见附表二）、《通信用户管线建设企业资质证书》副本、《企业法人营业执照》副本及其他有关资料。

（二）通信管理局收到企业年检资料后30天内做出结论，并在证书（副本）的年检记录栏内加盖年检专用章。

第十七条 年检内容包括：检查企业资质情况、所承担工程的情况、工程质量、安全、市场行为等。

企业年检结论分为：合格、基本合格、不合格三种。

第十八条 企业资质条件完全符合评定标准，且承担过2项以上用户通信管道、用户通信线路或综合布线工程，质量合格，并且未发生重大质量、安全事故的，年检结论为合格。

第十九条 企业注册资金或工程技术人员不低于标准的70％，并且未发生重大质量、安全事故的，年检结论为基本合格。

第二十条 有下列情况之一的，年检结论为不合格：

（一）企业注册资金或通信工程技术人员未达到标准的70％；

（二）上年度年检结论为基本合格，本年度仍未达到标准的；

（三）发生重大质量、安全事故的；

（四）两年内未承担用户管线的设计、施工业务的。

第二十一条 年检不合格或未按时参加年检的企业，其《通信用户管线建设企业资质证书》自行失效，由发证机关收回证书。

第二十二条 企业破产、倒闭、撤消、歇业的，应当将《通信用户管线建设企业资质证书》交回原发证机关并予以注销。

第二十三条 《通信用户管线建设企业资质证书》实行通告制度。信息产业部每年在年检结束后，对年检合格和新审批单位在公众媒体上通告。

第二十四条 企业在申请《通信用户管线建设企业资质证书》或年检时，采取弄虚作假、行贿等不正当手段虚报资料的，通信管理局应根据情节轻重，不予核发资质证书或收回资质证书。

第二十五条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出借或转让《通信用户管线建设企业资质证书》。持证企业违反本条规定的，通信管理局应根据情节轻重，给予警告或收回资质证书。

第二十六条 持证企业必须在资质证书规定的业务范围内执业，不得超范围承接业务。违反本条规定的，由通信管理局责令其改正，并视情节轻重，收回资质证书3至6个月，并将违规行为记录在案，作为年检的重要依据；对再次超范围承接业务的，应收回资质证书。

第二十七条 持证企业不得允许他人以本企业名义承接业务。对违反本条规定的，由通信管理局责令其改正，视情节轻重，收回资质证书3至6个月，并将违规行为记录在案，作为年检的重要依据。

第二十八条 未取得《通信用户管线建设企业资质证书》的企业或者单位从事连接至公用通信网的用户通信管线的设计、施工活动的，由违规行为发生地通信管

理局予以取缔。

第二十九条 从事资质认证工作的部门和人员在资质认证过程中，必须坚持公正、科学的原则。在工作中严重失职、索贿、受贿或侵害企业合法权益的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十条 具有通信工程设计、施工资质证书的企业，在其业务范围内从事连接至公用通信网的通信用户管线建设项目的设计或施工活动，不需办理《通信用户管线建设企业资质证书》。

第三十一条 本办法由信息产业部负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起执行。

第二篇：通信信息网络系统集成企业资质管理办法

通信信息网络系统集成企业资质管理办法

(试行)第一章 总则

第一条 为维护通信建设市场秩序,适应我国通信信息网络建设的需要,保证通信信息网络系统集成工程的质量,制定本办 法。

本办法所称通信信息网络包括通信网和计算机网。

第二条 通信信息网络系统集成是指从事通信信息网络建设工程总体方案策划、设计、设备配置与选型、软件开发、工程实 施、工程后期的运行保障等活动的实施过程。

第三条 信息产业部负责全国通信信息网络系统集成企业资质认证和监督管理,各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行 政区内的通信信息网络系统集成企业资质认证和监督管理。

第四条 从事通信信息网络系统集成业务的企业,必须按照本办法取得《通信信息网络系统集成企业资质证书》,方可进行通 信信息同络系统筹自建设活动。

第五条 通信信制经系将建设单位,应选持其有《通信 信息网络系统集成资质证书》的企业承建通信信息网络系统工程。

第六条 通信信息网络系统集成企业资质分为甲、乙、丙三 个级别,新申请资质的企业为临时等级,临时等级分为临时甲级、临时乙级和临时丙级。

第七条 《通信信息网络系统集成资质证书》由信息产业部统一印制,证书分为正本和副本，正本和副本具有同等效力。

第二章 资质申请和审批

第八条 信息产业部具体负责通信信息网络系统集成甲级企业的认证审批、发证工作;各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区内甲级资质的初审和乙级、丙级资质的认证审批、发证工作。

第九条 申请《通信信息网络系统集成企业资质证书》的企业必须是专门从事通信信息网络系统集成业务的企业,并具备下列基本条件:(一）符合国家规定,依照法定程序批准设立的企业;(二）实行独立核算,自负盈亏的独立法人实体;(三)具有固定的工作场所和先进的通信信息网络系统开发必 需的计算机、仪器、仪表等设备;(四)符合通信信息网络系统集成企业资质评定标准。第十条 新设立的企业,到工商行政管理局办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后,方可到省、自治区、直辖市通信

管理局办理《通信信息网络系统集成企业资质证书》申请手续。

第十一条 凡属中央管理的企业申请通信信息网络系统集成企业资质的,将申报材料报信息产业部综合规划司。信息产业部 综合规划司组织专家对企业的申请材料审查,对企业人员素质、专 业技能、管理水平、资金情况、承担过的工程业绩等进行综合评 定,必要时组织有关人员对申请企业承担过的通信信息网络系统 集成项目进行实地考核,对符合通信信息网络系统集成企业资质 标准的,颁发《通信信息网络系统集成企业资质证书》。

第十二条 非中央管理企业申请通信信息网络系统集成资质 的,将申请材料报所在地通信管理局,由通信管理局组织对申请 材料进行审查,必要时组织有关人员对申请企业承担过的通信信 息网络系统集成项目进行实地考核。

申请甲级通信信息网络系统集成企业资质的,由通信管理局 提出初审意见,报信息产业部综合规划司审批;申请乙级和丙级 通信信息网络系统集成资质的,由通信管理局审批,并将取得 《通信信息网络系统集成企业资质证书》的企业报信息产业部综合 规划司备案。

第十三条 申请《通信信息网络系统集成企业资质证书》的 企业,应当向信息产业部或通信管理局提交下列资料:(一)《通信信息网络系统集成企业资质申请表》(见附件一)一式3份;(二)企业法人营业执照;(三）企业章程;(四）企业法定代表人、技术、财务负责人的任职文件、职称 证书、身份证复印件。第十四条申请资质的审批期限,审批部门应当在受理之日起60日内完成审批,其中由通信管理局负责初审的,通信管理局 应当从受理企业申请之日起30日内完成初审,并报到信息产业 部,信息产业部在收到初审材料30日内完成审批。

第十五条 通信信息网络系统集成企业在取得临时等级两年 后,根据承担业务实绩,向审批部门申请核定正式等级。

申请定级时需要提交以下材料:

(一）《通信信息网络系统集成企业资质申请书》;(二)《通信信息网络系统集成企业资质证书》(临时）、《企业法人营业执照》(副本）;(三)企业章程;

(四）企业法定代表人、技术、财务负责人的任取文件、职称证书、身份证;(五）能反映承担过的工程业绩的证明材料;(六)其他有关文件。

第十六条 企业在定级两年后方可提出升级申请,升级程序按定级程序办理。临时等级、正式定级、升级均按本办法规定的等级标准进行评定,其中临时等级不考核承担工程业绩。

第三章 资质分级标准及业务范围

第十七条通信信息网络系统集成资质按专业分类划分为: 通信业务网络系统集成、电信支撑网络系统集成、电信基础网络 系统集成等。

第十八条 甲级企业资质等级标准:(一)主要领导资历:企业负责人应有5年以上从事通信建设 或管理的经历,并具有高级职称;企业技术负责人应有从事通信 信息网络系统集成工作经验4年以上,并具有高级技术职称。企业 负责人和企业技术负责人必须是本企业在职人员,不得由离退休人员担任。

(二)技术人员要求:企业具有专职从事系统集成工作的人员。具有初级以上职称的工程技术和经济管理人员不少于110人,其 中具有通信信息网络系统集成经验的高级工程师或硕士毕业3年 以上的人员不少于20人,具有通信信息网络系统集成经验的工程 师或本科毕业3年以上的人员不少于40人,具有通信信息网络系 统集成经验的初级职称人员或技术员不少于50人,具有通信工程 的项目经理证书人员不少于15人,具有通信工程概预算资格人员 20人以上。企业聘用的离退休人员(年龄不得超过65岁)不得超过总人 数的1/3。

(三)注册资金:注册资金不少于人民币1500万元。

(四)业绩和能力:企业近3年内完成通信信息网络系统集成 工程项目1亿元以上,并独立承担过至少2项4000万元以上或4 项2000万元以上通信信息网络系统集成项目,所完成的项目的服 务内容应包括从总体方案策划、设计、设备配置与选型、软件开 发、工程实施及工程后期的运行保障等活动的至少5项内容以上。

(五)技术装备:具备相应的承担相应专业的计算机、设备、仪器仪表及质量检测手段。

第十九条 乙级企业资质等级标准:(一)主要领导资历:企业负责人应有3年以上从事通信建设 或管理的经历,具有中级以上职称;企业技术负责人应有从事信 息网络系统集成工作经验2年以上,具有中级及以上技术职称;企 业负责人和企业技术负责人必须是本企业在职人员,不得由离退休人员担任。

(二）技术人员要求:企业具有初级以上职称的工程技术和经济管理人员不少于80人,其中具有通信信息网络系统集成经验的 高级工程师或硕士毕业3年以上的人员不少于10人,具有通信信 息网络系统集成经验的工程师或本科毕业3年以上的人员不少于 30人,具有通信信息网络系统集成经验的初级职称人员或技术员 不少于40人,具有通信工程的项目经理证书人员不少于10人,具 有通信工程概预算资格人员15人以上。企业聘用的离退休人员(年龄不得超过65岁)不得超过总人数的1/3。(三)注册资金:注册资金不少于人民币800万元。

(四)业绩和能力:企业近3年内完成通信信息网络系统集成工程项目8000万元以上,并承担过3项1500万元以上或4项 1000万元以上通信信息网络系统集成项目,所完成的项目的服务 内容应包括从总体方案策划、设计、设备配置与选型、软件开发、工程实施、服务及工程后期的运行保障等活动的至少5项内容。

(五)技术装备:具备承担相应专业的计算机、设备、仪器仪 表及质量检测手段。

第二十条 丙级企业资质等级标准:(一）主要领导资历:企业负责人应有2年以上从事通信建设 或管理的经历,具有中级以上职称;企业技术负责人应有从事通 信信息网络系统集成工作经验2年以上,具有中级及以上技术职 称;企业负责人和企业技术负责人必须是本企业在职人员,不得 由离退休人员担任。

(二)技术人员要求:企业具有初级以上职称的工程技术和经 济管理人员不少于40人,其中具有通信信息网络系统集成经验的 高级工程师或硕士毕业3年以上的人员不少于5人,具有通信信 息网络系统集成经验的工程师或本科毕业3年以上的人员不少于 15人,具有通信信息网络系统集成经验的初级职称人员或技术员 不少于20人,具有通信工程的项目经理证书人员不少于5人,具 有通信工程概预算资格人员10人以上。

企业聘用的离退休人员(年龄不得超过65岁)不得超过总人 数的l/3。(三)注册资金:注册资金不少于人民币500万元。

(四)业绩和能力:企业近3年内完成通信信息网络系统集成工程项目4000万元以上,并承担过3项800万元以上或4项500 万元以上通信信息网络系统集成项目,所完成的项目的服务内容 应包括从总体方案策划、设计、设备配置与选型、软件开发、工 程实施、服务及工程后期的运行保障等活动的至少5项内容。

(五）技术装备:具备承担相应专业的计算机、设备、仪器仪 表及质量检测手段。

第二十一条业务范围(具体承担工程业务范围在证书副本中明确〉: 甲级(临时甲级〉可在全国范围内承担经批准设置专业的各种规模的各类通信信息网络系统集成业务。乙级(临时乙级)在全国范围内承担经批准设置专业的下列 规模业务:(一）通信业务网络系统集成专业:承担2000万元以下工程项目;(二)电信支撑网络系统集成专业:承担2000万元以下工程项目;(三)电信基础网络系统集成专业:承担1000万元以下工程项目。丙级(临时丙级〉在全国范围内承担经批准设置专业的下列规模业务:(一）通信业务网络系统集成专业:承担1000万元以下工程项目;(二）电信支撑网络系统集成专业:承担1000万元以下工程项目;(三）电信基础网络系统集成专业:承担500万元以下工程项目。

第四章 监督管理

第二十二条 通信信息网络系统集成资质实行年检制度,每年进行一次。

中央管理企业的年检工作由信息产业部负责;非中央管理企业的年检工作按下列规定进行: 甲级资质:由省、自治区、直辖市通信管理局初审,报信息产业部终审;乙级和丙级资质:由省、自治区、直辖市通信管理局审查批 准,报信息产业部备案。

第二十三条 年检工作程序如下:

(一)持证单位每年5月底以前向信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局提交《通信信息网络系统集成企业资质年检表》、《通信信息网络系统集成企业资质证书》(副本),《企业法人营业 执照》副本及其他有关资料。

(二)信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局收到企业 年检资料后30天内做出结论,并在证书(副本)的年检记录栏内 加盖年检专用章。

第二十四条 年检内容包括:企业资质情况、所承担工程项 目完成情况、工程质量、安全、市场行为情况等。

第二十五条 企业年检结论分为:“合格“、“基本合格”、“不合格“三种。

企业资质条件完全符合评定标准,且承担过2项以上所核定 专业的工程项目,且质量合格,未发生重大质量、安全事故的,年 检结论为“合格”。

企业注册资金或工程技术人员不低于标准的70%,并且未发 生重大质量、安全事故的,年检结论为“基本合格"。

有下列情况之一的,年检结论为“不合格:

(一）企业注册资金或通信工程技术人员未达到标准的70%;(二)上年检结论为基本合格,本仍未达到标准的;(三）发生重大质量、安全事故的;(四）两年内未承担过所核定专业业务的。

第二十六条 年检不合格或未按时参加年检的企业,其证书自行失效,由发证机关收回证书。

第二十七条 持证企业发生分立、合并时,应在30日内到原发证部门办理重新核定资质手续。

第二十八条 持证企业变更名称、地址、注册资金、法人、技术负责人等,应在每年年检时说明情况,由原发证机关审核后,在 证书副本变更栏内注明,变更名称的由原发证机关换发新的证书 正本。

第二十九条企业因破产、倒闭、撤消、歇业的,应当将证 书交回原发证机关,由原发证机关予以注销。

第三十条 通信信息网络系统集成资质实行公示制度。信息产业部于每年通信信息网络系统集成资质企业的年检工作结束后,在媒体上公示所有年检合格企业及新审批企业名单。

第三十一条 企业在申请《通信信息网络系统集成企业资质证书》或年检时,采取弄虚作假、行贿等不正当手段虚报资料的, 信息产业部或通信管理局应根据情节轻重,不予核发资质证书或 收回资质证书。

第三十二条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出借或转让 《通信信息网络系统集成企业资质证书》。持证企业违反本条规定 的,信息产业部或通信管理局应根据情节轻重,给予警告或收回 资质证书。

第三十三条 持证企业必须在批准的资质等级规定的业务范 围内执业,不得越级或超范围承接业务,违反本条规定的,由信 息产业部或通信管理局责令其改正,并视情节轻重,收回资质证 书3至6个月,并将违规行为记录在案,作为年检的重要依据;对再次越级或超范围承接业务的,应收回资质证书。第三十四条持证企业不得允许他人以本企业名义承接业 务。对违反本条规定的,由信息产业部或通信管理局责令改正,视 情节轻重,收回资质证书3至6个月,并将违规行为记录在案,作 为年检的重要依据。

第三十五条 未取得《通信信息网络系统集成企业资质证 书》的企业或单位从事通信信息网络系统集成建设活动的,由违 规行为发生地通信管理局责令停止建设活动,并在媒体上公示。

第三十六条 从事资质认证工作的部门和人员在资质认证过 程中,必须坚持公正、科学的原则。在工作中严重失职、索贿、受 贿或者是侵害企业合法权益的,由所在单位给予行政处分;构成 犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十七条 本办法由信息产业部负责解释。

第三十八条 本办法自发布之日起执行。

第三篇：通信建设

电信现在正在大力推广“三网合一、光纤到户”，电信的现在广告就是“光带中国”，我们的方案是由中国电信出资，绝对保证“三网合一、光纤到户”,而且保证配置比铁路公司要求的高，中国电信的质量、品质、市场口碑在固网中绝对是第一。本项目的工程方案采用新技术、新设备不用设机房，在技术上绝对是最先进的（贵方愿意提供机房，我方可以在以后用于发展；如果不用机房，铁路公司不提供机房，贵方可以在其它方面发挥效益。）。本项目的光纤服务中就含IPTV{有线电视}，IPTV这种网络有线电视在武汉仅中国电信一家。因铁路公司要求融合一条普通有线电视，所以由我方的实体公司出面投标，实际上所有协议、操作、

第四篇：南京信息通信基础设施建设管理办法

珠海市信息基础设施建设管理办法

（征求意见稿）

目录

第一章 总则

第二章 信息基础设施规划与建设

第三章 信息基础设施运行与维护

第四章 信息基础设施监督与管理

第五章 附则

第一章 总则

第一条【目的和依据】为加快推进信息基础设施建设，加强规范管理，根据《中华人民共和国电信条例》、《广东省信息化促进条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称信息基础设施是指向公众提供通信服务的通信传输光（电）缆、基站、微波站、交换机、接入设备、室内分布系统等通信线路、设备，以及与之配套的通信管道（孔）、杆路、机房、铁塔、配电设备等设备设施。

第三条【适用范围】本办法适用于本市行政区域内信息基础设施的规划、建设、保护及其监督管理等活动。

第四条【管理部门及相关职责】市信息化主管部门负责全市信息基础设施的规划、建设、保护的统筹协调和监督管理工作。区（功能区）信息化主管部门负责指导、协调本行政区域的电信业务经营者做好信息基础设施建设、保护和宣传工作。

发展改革、规划建设、国土资源、城市管理、价格、公安、交通运输、公路、环境保护、市政园林和林业、海洋农业和水务、安监、工商、电力、无线电管理等行政管理部门和单位按照各自的职责，做好信息基础设施建设、保护的相关工作。

督办部门负责做好对相关行政管理部门和单位履行信息基础设施建设职责的督促检查工作。

监察部门负责做好对违反本办法的行政管理部门和单位工作人员的调查处理工作。

镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助区政府（管委会）及相关部门做好信息基础设施的建设和保护工作。

第五条【依法建设原则】建设信息基础设施应当遵守有关法律、法规规定，执行通信工程建设强制性标准，坚持统筹规划、共建共享、资源合理利用和避免重复建设的原则，依法接受监督和管理。

第六条【依法保护原则】 信息基础设施属于公共基础设施。

电信业务经营者应当保护信息基础设施，建立健全信息基础设施保护管理制度，对所管理的信息基础设施进行巡查、维护和检修，预防可能危害信息基础设施安全的行为，对正在发生损害、破坏信息基础设施的行为，有权制止并及时向公安机关、信息化主管部门报告。

任何单位和个人都有保护信息基础设施的义务，不得阻碍和破坏依法进行的信息基础设施建设和维护，对危害信息基础设施安全的行为，有权制止并及时向公安机关、信息化主管部门或者电信业务经营者报告。

第七条【正面宣传原则】信息化主管部门、环境保护部门、电信业务经营者、新闻媒体等应当通过多种形式进行客观真实的宣传，向公众普及信息基础设施建设与保护的法律、法规和电磁辐射等方面的知识，正确引导舆论，消除民众误解。

第二章 信息基础设施规划与建设

第八条【统一规划要求】市、区（功能区）人民政府及有关行政管理部门应当将电信管道、光（电）缆、基站、机房等信息基础设施建设纳入城乡建设控制性详细规划，并与土地利用、环境保护、市政基础设施等相关规划做好衔接，统筹安排空间布局和建设时序。

信息化主管部门应当会同规划建设主管部门，根据城市发展规划，结合信息行业发展规划，组织编制并逐步完善通信基站、室内分布系统、管道、光（电）缆、机房等信息基础设施建设专项规划，报市、区（功能区）人民政府批准后组织实施。

信息基础设施建设专项规划应当符合城乡建设总体规划、土地利用总体规划的要求。

第九条【同步建设要求】市、区（功能区）人民政府有关部门及有关单位规划建设车站、机场、港口、公路、铁路、城市道路、桥梁、隧道、城市轨道交通以及旅游度假、文化、体育、教育等重要基础设施和公共服务设施时，应当事前通知电信业务经营者，协商配套信息基础设施建设等事宜，确保建设项目与信息基础设施建设同步进行。

新建民用建筑建设项目应同步建设规划用地红线内的地下通信管道、配线官网、电信间、设备间等信息基础设施，建设单位应当严格执行有关住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计、配套建设标准、工程施工和验收等强制性规范。向规划建设主管部门报批的管线规划设计方案、施工图应当包含信息基础设施的相关内容。

第十条【入地要求】通信线路具备入地条件的，电信业务经营者不得在城市规划建设用地范围内建设架空通信线路，城市建成区内已有的架空通信线路应当逐步入地。

第十一条【综合管廊配套要求】市、区（功能区）人民政府有关部门规划建设城市地下综合管廊时，应当为通信线路进入管廊提供条件。

电信业务经营者不得在已建设城市地下综合管廊的区域内建设通信管道和架空通信线路

第十二条【共建共享要求】与新建民用建筑建设项目配套的地下通信管道、配线管网、电信间、设备间等信息基础设施全部实行项目建设方或开发商建设、各电信业务经营者共享，以满足多家电信业务经营者平等接入、用户自由选择电信业务经营者的要求，所需经费应当纳入建设项目预算。

第十三条【不得排他要求】电信业务经营者不得与民用建筑的开发者、所有者和管理者签订具有排他性条款的协议，阻挠其他电信业务经营者进入该区域提供服务。

第十四条 【验收要求】项目建设单位应当按照国家标准，组织对新建民用建筑内配套建设的信息基础设施进行验收，并于验收合格后30日内，将验收文件报市通信建设管理办公室备案。

未经验收或者验收不合格的，电信业务经营者不得将其接入公用通信网。

第十五条 【美观要求】电信业务经营者可在商用、民用建筑物上附挂通信线路、设置小型天线、基站等信息基础设施，但事先应当与建筑物产权人、管理人或使用人协商，并按照规定向该建筑物的产权人或管理人或使用人支付使用费或管理费。在建筑物上附挂通信线路、设置小型天线、通信基站等通信设施，应当与城市和周围的景观相协调，发射天线采用小型化、隐蔽化的建设方案。

在建筑物上设置小型天线、通信基站等通信设施，应当符合建筑物的荷载要求，保证建筑物的安全和正常使用。

第十六条【公共物业支持】除法律法规另有规定外，市、区（功能区）、镇（街道）、村（居委会）政府机关、事业单位、国有企业应当免费开放所属建筑物以及路灯、道路指示牌等公共设施，用于支持通信管线、基站、室内分布系统等信息基础设施建设。

第十七条【建设资格管理】从事信息基础设施建设的勘察、设计、施工、监理等单位和人员，应当具备法定资质或者资格，依法在资质或者资格规定的等级范围内从事勘察、设计、施工、监理等信息基础设施建设活动；未取得相应资质或者资格的单位和人员，不得从事信息基础设施建设活动。

第三章 信息基础设施运行与维护

第十八条【安全运行职责】电信业务经营者应加强对信息基础设施的安全管理，建立保障信息基础设施正常运行的管理制度，履行下列安全运行的管理职责：

（一）定期检修和维护信息基础设施，落实安全保护责任，完善应急措施，为开展保护信息基础设施工作提供必要保障；

（二）根据保护信息基础设施的需要，在信息基础设施上或者周围设置标志，标明信息基础设施产权人和联系方式等信息；

（三）根据保护公众人身和财产安全的需要，在信息基础设施上或者周围设置警示标志、电磁辐射指标标识、围墙、栅栏等安全防护设施。

第十九条【禁止性行为】禁止实施下列危害信息基础设施安全的行为：

（一）擅自改动或者迁移他人通信线路及其他信息基础设施；

（二）擅自断开信息供电系统，影响设备正常运行；

（三）对通信基站及配套设备的正常运行进行干扰、侵害或者破坏；

（四）擅自在规定的信息基础设施安全保护范围内建造建筑物和构筑物、挖沙、采石、取土、堆土、钻探、挖沟等；

（五）在埋有地下管道、通信光（电）缆的地面上倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性的废液、废渣；

（六）在危及信息基础设施安全的范围内点火烧荒、爆破、堆放或者停放易燃易爆物品；

（七）偷接通信线路、电力或者设备；

（八）向信息基础设施投掷物体，私自攀爬电信设施，在信息基础设施上悬挂物品；

（九）擅自在规定的信息基础设施安全保护范围内抛锚、拖网、采砂以及从事其他危及水底、海底电缆安全作业的；

（十）其他危害或者损坏信息基础设施的行为。

第二十条【突发事件应对】

信息基础设施出现故障、不可抗力等突发事件，导致发生严重影响信息基础设施安全或者通信质量等紧急情况的，电信业务经营者应当采取紧急应对措施，并在充分做好安全措施的前提下，可以在城市道路、绿地等公共设施上先行施工，并及时通知有关管理部门。依法需要办理审批手续的，应当在不可抗力或突发事情结束后24小时内提出补办审批手续申请。

执行应急通信保障和信息基础设施抢修任务的车辆和人员，经公安机关交通管理部门批准，可在公路、城市道路优先通行。

第二十一条【安全保护措施】任何单位和个人在国家规定的信息基础设施安全保护范围内，经依法批准实施下列可能影响信息基础设施安全或者通信质量行为的，应当事先告知电信业务经营者，并采取必要的安全防护措施：

（一）建造建筑物、构筑物；

（二）新建、改建或者扩建车站、机场、港口、公路、铁路、城市道路、桥梁、隧道、城市轨道交通、水利工程等；

（三）铺设电力线路、电气管道、煤气管道、供水管道、下水道、广播电视传输线路、电信线路以及设置干扰性设备；

（四）实施爆破、采矿活动；

（五）建设生产易燃易爆物品、排放腐蚀性物体的工厂；

（六）其他可能影响电信设施安全或者电信质量的行为。

在国家规定的信息基础设施安全保护范围以外实施前款规定行为，可能危害信息基础设施安全或者通信质量的，应当采取安全防护措施。

因建设施工活动造成信息基础设施毁坏的，建设单位和施工单位应当依法承担赔偿责任。

第二十二条【保护性规定】 从事施工、生产、种植树木等活动，不得危及通信线路或者其他信息基础设施的安全或者妨碍线路畅通；可能危及信息基础设施安全时，从事该活动的单位或者个人应当通知有关电信业务经营者，并负责采取必要的安全防护措施；已经危及信息基础设施安全或者损坏信息基础设施、阻断通信的，应当恢复原状或者予以修复，并赔偿由此造成的经济损失。

第二十三条【迁改要求】因新建、改建、扩建车站、机场、公路、铁路、城市道路、桥梁、隧道、城市轨道交通等设施及供水、供电、供气、供暖等管线设施，确需改动或者搬迁信息基础设施的，应当按照先建设后拆除的原则，与电信业务经营者签订改动搬迁补偿协议。

第二十四条【迁改赔偿】因新建、改建、扩建信息基础设施，确需其他设施迁移或者造成其他设施产权人经济损失的，电信业务经营者应当按照国家和省、市的有关规定给予补偿;无补偿规定的，由电信业务经营者与相关设施产权人协商解决。

第二十五条【安全距离】 架空或者地下油、气、水、电等管线需要与通信管线交叉穿越、平行建设时，应当符合国家规定的间隔距离。不符合的，后建单位应当与先建单位协商，采取适当措施，确保先建设施的安全，并承担相关费用。

经协商不能达成协议的，由各自的主管部门协助协调解决。

第二十六条【配合义务】 电信业务经营者在进行信息基础设施维护和保护活动过程中，相关单位和个人应当给予配合，提供便利，不得非法阻挠和干扰。

第二十七条【收购废旧规定】禁止收购无合法来源证明的通信设备、器材。

从事废旧物资收购经营的单位和个人，收购废旧通信设备、器材，应当遵守国家和省有关规定。

第二十八条【依法保护规定】 公安部门应当依法及时查处阻碍信息基础设施建设，破坏、盗窃信息基础设施以及其他危害信息基础设施安全的违法犯罪行为。

第四章 信息基础设施监督与管理

第二十九条 市、区（功能区）、镇（街道办）、村（居委会）有关政府机关不依照本条例规定履行职责的，由市信息化主管部门统一汇总后向市人民政府报告并纳入督办事项，由市政府督办部门责令改正；拒不改正的，由市政府督办部门给予通报批评。相关工作人员在工作中不依照本条例规定履行职责、玩忽职守，或者滥用职权、徇私舞弊的，由同级监察部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 市、区（功能区）、镇（街道）、村（居委会）政府机关、事业单位、国有企业违反本办法第十七条规定，拒绝开放所属建筑物以及路灯、道路指示牌等公共设施的，由本级人民政府或者信息化主管部门责令改正；拒不改正的，由本级监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第三十一条 项目建设单位、项目管理者或物业管理者违反本办法规定，有下列行为之一的，由项目所在地建设规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由项目所在地建设规划主管部门在行业内进行通报，情节严重的，构成犯罪的，由公安机关依法追究其刑事责任。

（一）阻碍信息基础设施建设和维护的；

（二）拒绝为信息基础设施权属者使用通信配套设施提供平等接入和使用条件的；

（三）未采取必要的安全保护措施施工，造成信息基础设施损坏或者阻断通信的；

（四）与电信运营企业签署排他性协议，向其非法索要进场费、接入费、使用费或者其他名目各种费用的。

第三十二条

项目建设单位违反本办第九条、第十二条、第十四规定的，由项目所在地建设规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由项目所在地建设规划主管部门在业内进行通报批评，并抄报同级工商行政管理部门协助将其行为列入诚信体系黑名单。

第三十四条 违反本条例第十三条规定，电信业务经营者与民用建筑的开发者、所有者和管理者签订具有排他性条款的协议，阻挠其他电信业务经营者进入该区域提供服务的，由市通信建设管理办公室在行业内进行通报批评并上报至省通信管理局处理。

第三十五条

违反本办法第十八条规定,未履行信息基础设施安全运行管理职责的，由市信息化主管部门责令限期改正；逾期不改的，由市信息化主管部门向省通信管理局通报处理。

第三十六条

违反本办法第十九条规定，实施危害信息基础设施安全的行为的，由公安机关责令停止危害行为；造成损失的依法承担民事责任；构成犯罪的由公安机关依法追究其刑事责任。

第三十七条

违反本办法第二十七条规定，收购无合法来源证明的电信设施、器材，由公安机关依法追究其法律责任。

第三十八条

违反本办法的有关行为，其他法律法规已经规定法律责任的，从其规定。

第五章 附则

第三十九条

本办法对信息基础设施建设与保护相关事项未作规定的，按照有关法律、法规的规定执行。

第四十条

附搭通信设施的广播电视设施，除适用广播电视相关法律、法规的规定外，同时使用本办法。

第四十一条本办法自2017年

日起施行。

月

第五篇：通信网络建设工程合同管理办法（推荐）

抚州移动通信网络建设工程合同管理办法

抚州移动通信网络建设工程合同管理办法

为加强抚州移动网络建设工程合同管理，保障抚州移动网络建设工程合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》的规定，结合抚州移动实际，特制定本办法。

一、抚州移动所负责的所有通信网络建设工程的施工、监理、租赁及相应的工程物资采购合同的管理，适用本办法。

二、本办法所称网络建设工程，是指移动通信基站土建（装修）、传输杆线、管道、设备安装、综合接入、交流引入、防雷接地等工程施工及相应的工程物资采购。

三、抚州移动综合部是工程合同管理部门，按职责负责贯彻国家有关法律、法规和规章，办理合同备案、推行合同示范文本、培训合同管理人员、监督合同履行、调解合同争议、依法查处合同违法行为，工程建设主管部门具体负责本办法的实施。

四、符合本办法第二条规定的合同，合同当事人应在项目业务开展前依法签订。项目通过招投标的，应在中标通知书（总经理办公会决策）发出30天内签订。

五、签订建设工程合同应具备下列条件：

（1）招标的工程（或非集采的工程物资）应已完成招标程序，中标通知书（总经理办公会决策）已经下达；

（2）直接发包的工程应已完成规定的审批手续及具备施工条件；

（3）集采工程物资采购合同必须提供省公司下发的相关文件依据；

（4）符合法律、法规、规章规定的其他条件。

六、订立合同，应当遵守法律法规规章的规定，遵循公平和诚实信用原则，明确合同双方的权利和义务，对可能发生的问题或争议应约定解决的方式和处理原则。任何单位和个人不得非法干预合同的签订。

七、合同双方应在建设工程合同签订后当日将合同向综合部备案。备案合同的结算条款、合同价，作为项目竣工结算的重要依据。

八、建设工程合同一式四份，合同双方各执二份。

九、签订补充协议的，补充协议为原合同的组成部分，并应在签订后当内向综合部备案。

十、合同双方因合同履行产生争议的，双方应在保证项目质量的前提下协商解决争议；协商不成的，按合同约定申请仲裁或向抚州市人民法院起诉。

十一、建设工程合同管理实行跟踪检查制度，合同管理机关应加强合同的签订及合同履行过程的指导服务和监督检查。

合同当事人在合同签订、履行中有违反有关法律法规规章行为的，由合同管理机关按各自职责依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十二、合同当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

十三、各县区分公司建设工程合同的管理，可参照本办法执行。

十四、本办法由中国移动通信集团江西有限公司抚州分公司综合部及网络部按各自职责负责解释。

十五、本办法自发布之日起执行。