安徽省航道管理办法

第一篇：安徽省航道管理办法

安徽省航道管理办法

【颁布单位】省人民政府

【颁布日期】１９９５０５０４

【实施日期】１９９５０５０４

【内容分类】交通

第一章

总

则

第一条

为加强航道管理，改善通航条件，保障航道畅通和航行安全，充分发挥水运在经济建设中的作用，根据《中华人民共和国航道管理条例》（以下简称《条例》）及其《实施细则》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本省管理的已经通航和规划通航的航道、航道设施以及与通航有关的设施。

第三条

各级人民政府在制定国民经济和社会发展计划时，应统筹安排航道事业的发展计划，并认真组织实施。

第四条

航道管理、养护和建设，必须遵守法律、法规和规章，符合国家、国务院有关部门发布的有关航道技术标准、规范。

第五条

省交通厅主管全省航道事业。

省水利、渔业、电力、城建、环境保护、土地等主管部门，结合各自职责，协同省交通部门做好航道规划、建设、管理和养护工作。

第二章

航道管理机构及其职责

第六条

省交通部门设置的省航道管理机构负责全省航道及航道设施的管理、养护和建设工作。有航道管理任务的地、市、县，设置航道管理机构，负责辖区内的航道管理工作。

淮河干线等航道由省航道管理机构直接管理。专用航道及航道设施由专用部门负责管理，业务上应接受航道管理机构的监督和指导。

第七条

航道管理机构的主职责是：

（一）宣传、贯彻、执行与航道有关的法律、法规和规章，以及国家有关航道下策和技术标准；

（二）组织编制航道发展规划和航道维护、建设工程年度计划，并组织实施；

（三）拟订航道技术等级，审批与通航有关的拦河、跨河、临河建筑物的通航标准和技术要求；

（四）负责航道管理、养护和建设方面的工作，对航道养护和建设工作实行质量监督；

（五）负责航道养护费的征收、使用和管理；

（六）组织开展航道科学研究、先进技术交流和对航道职工进行技术业务培训；

（七）负责航道及航道设施的保护，依法对违反航道管理的行为进行处罚；

（八）配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，处理水资源综合利用中与通航有关的事宜；

（九）依法应当履行的其他职责。

第三章

航道的规划和建设

第八条

凡可开发通航和已通航的天然河流、湖泊、人工运河、渠道、水库等，都应编制航道发展规划。

航道发展规划应当根据国民经济、国防建设和水运发展的需要，按照统筹兼顾、综合利用、干支结合、全面治理的原则，结合江河流域规划、城市规划以及铁路、公路、水利、水电、水运发展规划制定。

第九条

四级以上航道、跨省的五、六级航道以及专用航道发展规划的编制与审批按《条例》的规定执行。五、六级省内航道的发展规划由省航道管理机构组织编制，经省交通部门审查，报省人民政府批准，并抄报交通部备案。

七级以下（含七级）航道的发展规划由地（市）航道管理机构编制，经地（市）效能部门审查，报行署、市人民政府批准，抄省交通部门及省航道管理机构备案。

修改已经批准的航道发展规划，必须经原批准机关核准。

第十条

各级交通部门编制渠化河流、人工运河航道发展规划和进行与水利、水电有关的工程设计时，必须有同级水利、电力部门参加。各级水利、电力部门编制河流流域规划和与通航有关的水利、水电工程规划以及进行与通航有关的工程设计时，必须有同级交通部门能加。

主管部门在编制规划和进行工程设计过程中，应向参加部门提供有关资料，采纳有关部门的合理意见。各方意见不能协商一致时，应报请同级人民政府决定。

未按规定邀请有关部门参加编制的规划和进行的工程设计，审批部门不得批准。

第十一条

航道应划分技术等级，确定航道管理、养护和建设的标准。航道的技术等级划发工作按交通部的规定进行。

经批准的航道技术等级不得随意变更，确需变更的，必须报原批准机关核准。

第十二条

建设航道及其设施，不得铖及水利水电工程，跨河建筑物和其他设施的安全。因建设航道及其设施，损坏或需搬迁水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的，建设单位应当按照国家的规定给予赔偿、修复或搬迁，但违章工程设施除外。

在行洪河道上进行航道整治，必须符合行洪安全的要求，并事先征求河道主管部门的意见。如意见不能协商一致时，报请同级人民政府决定。

第四章

航道保护

第十三条

航道和航道设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。

航道管理机构有权依法制止、处理各种侵占、破坏航道和航道设施的行为。当地人民政府及公安、水利、渔业等主管部门应当支持航道管理机构依法行使职权。

第十四条

禁止下列行为：

（一）在三级航道中心线的两侧各７０米，四、五级航道中心线的两侧各５０米，六、七级航道中心线的两侧各３０米的水域内，设置拦河捕捞网具、有碍船舶航行的其他固定网具或种植水生作物；

（二）向通航河流、湖泊、运河、渠道、水库等水域倾倒泥土、砂石、垃圾以及其他碍航物体；

（三）在船闸引航道内装卸货物或建设有碍船舶航行、停泊、安全的建筑物；

（四）在航道内任意锚泊船舶、排筏或流放竹木；

（五）未经省人民政府批准，在航道上擅自设置站卡、拦截船舶或强行登船检查，法律、法规另有规定的除外。

第十五条

航道管理机构应当加强航道管理和养护工作，保持航道和航道设施处于良好技术状态，保障航道畅通。

航道管理机构进行勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、维修航道设施和设置航标等航道养护工程，任何单位或个人不得非法阻挠、干涉或索取费用。在城市规划区范围内，应征求城建部门的意见；对河岸稳定、阻水排流、安全泄洪和水工程安全有不利影响的，航道 管理机构应事先征得水利部门同意。

河道主管部门进行河道整治，涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门的意见。

第十六条

修建与通航有关的码头、驳岸、闸坝、水电站、桥梁、渡槽、架空电线、水下电缆、管道、隧道、滑道、抽水站、贮木场、房屋等拦河、跨河、临河建筑物和引水灌溉、水产养殖工程等，必须符合国家和省规定的通航标准及有关技术要求。

第十七条

在通航河流上修建永久性拦河闸坝，建设单位应根据水运发展的需要，同时修建过船建筑物，并妥善解决施工期间的船舶安全通航问题，所需费用由建设单位承担。

工程施工确需断航的，断航前必须征得交通部门同意，并应修建临时过船设施或驳运设施。

在不通航河流或人工水道上修建闸坝后可以通航的，建设单位应同时建设适当规模的过船建筑物；不能同时建设的，应当预留建设过船建筑物的位置，并创造条件，尽可能快地建设。所需费用除国家另有规定外，由交通部门承担。

过船建筑物的建设规模，应依照批准的水运发展规划和交通部颁发的《船闸设计规范》的规定执行。

过船建筑物的设计任务书、设计文件和施工方案，必须征得交通部门同意。工程竣工验收应有交通部门参加，符合设计要求的方可交付使用。

第十八条

因紧急抗旱需要在通航河流上建设临时闸坝，必须经县级以上人民政府批准。旱情解除后，建闸坝单位必须及时拆除闸坝、清理航道，恢复原通航条件。

第十九条

本办法实施前已建的闸坝、桥梁和其他建筑物，造成断航、碍航、航道淤塞的，由省航道管理机构根据流域经济发展需要提出复航规划、计划和措施，经省效能部门审查后，报省人民政府批准。有关地方的人民政府应本着“谁造成碍航谁恢复通航”的原则，责成原建设单位或其主管部门补建过船建筑物，改建、拆除碍航建筑物，清除淤积，恢复通航和通航条件。

第二十条

在通航河段或其上游兴建水利水电工程、控制或引走水源，建设单位应事先征求交通部门意见，并保证航道和船闸所需的通航流量。在特殊情况下，因控制水源或大量引水影响通航时，建设单位应采取补救措施，县级以上人民政府应当组织水利、城建、电力、农业、渔业、交通等有关部门共同协商，统筹兼顾给水、灌溉、水运、发电、渔业等各方面需要，合理分配水量。

兴建水利工程或与通航有关的设施，危及或损坏航道设施，恶化通航条件的，建设单位应当予以修复或采取其他补救措施，或者赔偿。

第二十一条

船闸及其他过船建筑物的日常管理和养护，按交通部颁发的《船闸管理办法》执行。在防汛、排涝、抗旱时，有综合利用功能的过船建筑物的运用，应当服从防汛抗旱指挥机构的统一指挥，并应符合《船闸管理办法》的有关规定和设计技术要求。

过船建筑物停航检修，其管理单位应将检修计划与航道管理机构协商，至迟在停般前一个月，在省级以上报纸上发布关于停航检修与复航时间的通告。大修停航期一般不超过两个月。同一条航道上相邻的船闸应力求安排同时检修。

第二十二条

水利水电工程设施管理部门制定调度运行方案，涉及通航流量、水位和航行安全的，应事先与效能部门协商。协商不一致时，由同级人民政府决定。

遇到特殊情况，水利、水电工程需减流、断流或非正常泄放流量，应及时与交通部门联系，防止由于水量突然变化而造成损失。

第二十三条

在航道上设置导航、助航标志，必须符合国家标准。

在航道上新建、改建桥梁，必须按国家标准和航道管理机构的意见，设置桥涵标或桥梁河段航标，在通航孔两侧桥墩上标示通航净空尺度；穿河管线、临河取水设施及其他与通航有关的设施，应当按规定设置航标。航标设置所需费用及日常维护管理应由建设和管理单位负责。

非航道管理机构在航道上设置专用标志，必须经航道管理机构同意，专用标志由设置单位负责日常维护管理，使之保持良好的技术状态。专用标志也可委托航道管理机构代设代管，所需费用由专用标志设置单位承担。

第二十四条

在导航、助航和测量标志及其设施周围，不得种植影响其效能的竹木和其他高杆作物；不得在标志和设施上拴放牲畜或系泊船、筏；不得修建、设置容易与其混淆的建筑物和灯光。

任何单位或个人造成导航、助航和测量标志及其设施移位、倾倒、沉没、损坏时，应立即向附近航道管理机构或航标船报告。

第二十五条

在通航河道内挖取砂石、泥土、开采砂金，须依法经河道主管部门会同航道主管部门及其他有关部门批准，领取采矿许可证，并应在批准的范围内采挖。

第二十六条

任何单位或个人，在通航水域造成沉船沉物等水下障碍，除按《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定，向港航监督部门报告外，还应立即向附近航道管理机构或航标船报告，船舶所有者或经营者应立即采取有效措施，避免其他船舶因碰撞沉船、沉物而发生事故。航道管理机构应及时设置标志或清航打捞，所需费用由造成沉船沉物的船舶所有者或经营者承担。

未经港航监督部门和航道管理机构同意，任何单位或个人不得擅自在航道内打捞、拆除、移动沉船沉物。

第二十七条

经批准在通航河流上进行工程建设，建设或施工单位在施工前应与航道管理机构协商安排施工期间的船舶航行，由航道管理机构组织发布航道通告。工程竣工后，建设或施工单位应按通航要求及时清除施工遗留物；没有清除的，航道管理机构有权责令其限期清除或由航道管理机构清除，所需费用由工程建设单位或施工单位承担。

第五章

航道养护经费

第二十八条

船舶、排筏应按国家和省交通、财政、物价部门的有关具体规定缴纳航道养护费。

第二十九条

航道养护费由省航道管理机构统一征收。

航道养护费征收人员执行公务，应出示《中华人民共和国航道征费稽查证》，佩带“中国航道征费”胸章。

第三十条

航道养护费按照“以航养航”的原则，实行统收统支、专款志用、收支两条线的管理办法。航道养护费为省级预算外资金，实行财政专户储存，由省航道管理机构统一用于航道的管理和养护。各地收取的航道养护费应按规定及时、足额解缴，不得坐支、挪用、拖欠。

第三十一条

航道养护费年度使用计划由省航道管理机构编制，报省效能部门批准。年度预决算报省财政部门审核。年终节余结转下一年度使用。

专用航道、公路渡口、港口水域、进港航道、过船建筑物及其引航道的养护经费，由各管理单位分别从管理费、轮渡费、港务费、过闸费等收入中开支。

第三十二条

船舶、排筏通过船闸、升船机等过船设施，应按规定向管理单位交纳过闸费。

第六章

奖励与处罚

第三十三条

各级交通部门和航道管理机构对积极保护航道、制止破坏航道及航道设施行为的有功人员，应给予表彰和奖励。

第三十四条

对违反《条例》及其《实施细则》和本办法的单位或个人，由航道管理机构按下列规定处理：

（一）侵占、破坏航道和航道设施的，责成其赔偿损失，并可处以赔偿费４０％以下的罚款。

（二）违反本办法第十四条第一、二、三项规定的，责令限期清除，所需费用由违禁者承担；逾期不清队的，强行清除，除责令其承担清除费用外，处以相当于清除费用两倍的罚款。

（三）违反本办法第十六条规定，修建拦河、跨河、临河建筑物和引水灌溉、水产养殖工程等，不符合国家和省规定的通航标准及有关技术要求的，责令其停止作业、限期纠正、造成断航或恶化通航条件的，责令其赔偿损失，并可以以赔偿费４０％以下的罚款。

（四）擅自设置导航、助航等标志的，责令其限期补办手续或拆除，逾期不拆除或不补办手续的，强行拆除，所需费用由设置单位承担，并可处以１０００元至２０００元的罚款。

（五）损坏导航、助航和测量标志的，责令其承担修复费用；损坏标志不报告的，除承担修复费用外，处以修复费４０％以下的罚款。

（六）未经水利、航道主管部门批准并领取采矿许可证，擅自在通航河道内挖取砂石、开采砂金的，责令其立即停止作业、清除碍航物体，没收非法所得，可以并处１００００元以下的罚款。擅自进入长江采砂的，按照省人民政府关于整顿长江采砂秩序的有关规定处 理。

（七）未经港航监督部门和航道管理机构同意，擅自打捞、拆除、移动沉船沉物的，处以１０００元至２０００元的罚款。

（八）不按规定缴纳航道养护费的，责令其补缴，并按日加收补缴部分千分之一的滞纳金。

第三十五条

违反本办法第十四条第四项规定的，由港航监督部门依照国家有关规定处理。

违反本办法第十四条第五项规定的，航道管理机构应予制止，并依照国家有关规定处理。

第三十六条

违章处罚程序按交通部的有关规定执行。

处以５０００元以上罚款的，由地（市）航道管理机构报省航道管理机构批准；处以低于５０００元罚款的，由地（市）航道管理机构或淮河干线航道管理机构决定。

罚款全部交同级财政，并使用省财政部门统一印制的罚没收据。

第三十七条

当事人对处罚决定不服的，可以依照有关法律法规的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第三十八条

违反本办法的规定，应当受治安管理处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十九条

航道管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第七章

附

则

第四十条

本办法由省交通厅负责解释。

第四十一条

本办法自发布之起施行

第二篇：浙江省航道管理办法

浙江省航道管理办法

（1995年10月31日浙江省人民政府令第67号发布 根据2005年10月20日《浙江省人民政府关于修改〈浙江省航道管理办法〉的决定》修订）

第一章 总则

第一条 为加强航道管理，保证航道畅通和航行安全，根据《中华人民共和国航道管理条例》及有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。

本省行政区域内的航道分为省干线航道和一般航道。

第三条 省交通行政主管部门主管全省的航道事业；市、县（市、区）交通行政主管部门主管本行政区域内的航道事业。

各级交通行政主管部门设置的航道管理机构负责辖区内的航道管理工作，其主要职责是：

（一）宣传、贯彻、执行与航道有关的法律、法规、规章，以及国家有关航道政策和技术标准；

（二）拟订航道发展规划、建设计划、养护计划、航道技术等级，按规定报经批准后组织实施；

（三）负责航道管理、养护和建设方面的工作，对航道养护和建设工程实施质量监督；

（四）负责航道养护费的征收、使用和管理；

（五）负责航道及航道设施的保护，依法对违反航道管理的行为进行处罚；

（六）配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，处理水资源综合利用中与通航有关的事宜；

（七）依法应当履行的其他职责。

第四条 各有关部门应当配合和协助交通行政主管部门和航道管理机构，做好航道管理工作。

第二章 规划和建设

第五条 编制航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，省干线航道由省航道管理机构组织编制，经省交通行政主管部门审核同意后报省人民政府批准；其他一般航道由市、县（市、区）航道管理机构组织编制，经本级交通行政主管部门审核同意后报同级人民政府批准，并报省交通行政主管部门和省航道管理机构备案。

第六条 编制航道发展规划时，涉及海事、水利、水电、城建、国土资源、铁路、公路等有关部门的，应当征得有关部门的同意。有关部门在编制各自的发展规划时，涉及航道的，应当征得交通行政主管部门的同意。

第七条 航道技术等级的划分，四级以上航道由省交通行政主管部门提出方案，按规定报国务院有关部门批准；五级至七级航道由省航道管理机构提出方案，经省交通行政主管部门同意后报省人民政府批准并报交通部备案；八级、九级航道由市航道管理机构提出方案，经本级交通行政主管部门同意，报省交通行政主管部门批准。

第八条 航道及其设施建设，必须贯彻“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针。执行国家基本建设程序的规定。工程竣工经验收合格后，方可交付使用。

第三章 航道的保护

第九条 凡需要在航道上修建桥梁、船闸、水闸、渡槽、涵洞、港口、码头、驳岸、渡口、滑道、船坞、水底隧道、抽水站、水文站、竹木停靠场和其他拦河、跨河、临河建筑物，或者埋设、架设管线的，建设单位必须先将建设方案征求航道管理机构和海事管理机构的意见，再按规定办妥有关审批手续后，方可实施。

第十条 在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位必须按照经航道管理机构会审同意的设计施工方案组织实施，同时建设过船、过木、过鱼设施，所需建设费用由建设单位承担，并保障施工期间的船舶、排筏正常安全通航。

施工期间确需断航的，建设单位必须事先征得交通、林业主管部门的同意，同时解决临时过船、过木设施或驳运设施，并按规定向航道管理机构办妥停航手续，由海事管理机构发布停航通告后，方可断航。断航期间水上交通秩序由海事管理机构维持，经费由建设单位承担。断航期间对水路运输企业造成经济损失的，由建设单位适当补偿。

碍航闸坝及其他碍航建筑物，由建设单位负责恢复通航；临时性拦河建筑物，由建设单位负责按期拆除，并恢复到原有通航条件。

第十一条 在通航河道或其上游兴建水利、水电工程，控制或引走水源的，建设单位应当与交通行政主管部门协商并达成协议，保证航道与船闸所需的通航流量；协商不一致时，根据航道等级由县以上人民政府决定。在特殊情况下，需要减流、断流或突然加大流量影响正常通航的，建设单位必须事前与当地交通行政主管部门及航道管理机构联系，采取有效措施，防止事故的发生。

第十二条 通航河流上的桥梁，由桥梁所属单位负责管理和维护修理，并负责对妨碍航行、危及航行安全的桥梁进行修复或拆建、改造和设置、维护助航标志；无主的农用桥、人行桥，由当地人民政府负责管理、维护、修理和拆建、改造；因航运业发展的需要，拆建、改建上述桥梁的，由当地人民政府和交通行政主管部门负责。

第十三条 航道管理机构为了保障航道畅通，在航道上进行正常的勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、爆破、航道设施维修、航标设置以及按照建设计划进行各项航道基本建设，任何单位和个人不得阻挠或索取费用。

第十四条 在航道上修建拦河、临河、跨河建筑物或者埋设、架设管线的，应当符合航道等级标准和下列规定：

（一）驳岸、渡口、抽水站（井）、水位观察井，应设置在划定的通航水域之外，并满足安全通航要求；

（二）临河建造码头、安装吊机等，应采用挖入式港池，其外边线与航道中心线最小距离为该航道等级标准船宽的5倍以上，不得影响原有通航和行洪条件；

（三）设置港区、码头，应选择在航道顺直段，并与航道的交叉口保持标准船队长度的距离，与桥梁保持大于200米的距离；

（四）河底管线必须埋置在航道规划断面以下（实际河床深于规划断面的应埋在实际河床以下），埋置深度从管线顶起算，六级以上航道不小于2米，七级以下航道不小于1.5米，并在其上、下游各30米到50米岸边处设置“禁止抛锚”标志；

（五）建筑房屋、厂房等临河建筑物，必须与航道坡顶保持10米以上的距离；

（六）新建桥梁的通航净空尺度必须符合航道技术等级所规定的通航标准；

（七）架设不依附桥梁而跨越航道的管道，其净空宽度应大于桥梁通航标准，净空高度应高于桥梁通航净高1米以上，并设置明显标志或危险品管道警戒标志；

（八）跨越航道的架空电力线，其净空高度必须满足通航要求和电力部门安全要求的高度，并应在其上、下游各30米至50米处设置明显标志。

从事前款所列活动，可能影响内河通航安全的，还应当依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定，在作业前报海事管理机构批准。

第十五条 禁止向航道内倾倒垃圾、沙石、泥土、废弃物和排放含有沉积物的污水。

禁止在省干线航道内设置渔网（箱）、渔簖等障碍物。

在通航河道内挖取沙石泥土、堆存材料、张网捕捞，不得损害通航条件，影响航行安全和航道畅通。

第十六条 任何单位和个人不得侵占或者损坏航道及航道设施。侵占航道及航道设施造成损失的，或者损坏航道设施的，应当承担赔偿责任。赔偿的具体办法由省财政、价格和交通行政主管部门另行制定。

第四章 航道养护费

第十七条 船舶、排筏应当按照国家和省交通、财政、价格行政主管部门的有关规定缴纳航道（含护岸，下同）养护费。

对航道养护费不足以弥补养护成本的，有关部门可以适当提高航道养护费标准。

第十八条 航道养护费由航道管理机构统一征收。

航道养护费征收人员执行职务时，必须出示《中华人民共和国航道征费稽查证》，佩戴“中国航道征费”胸章。

第十九条 航道养护费按照“以航养航”的原则，实行统收统支、专款专用、收支两条线的管理办法。航道养护费为省级预算内专项资金，专项用于全省航道的管理和养护。各地收取的航道养护费，应当按规定及时、足额解缴，不得坐支、挪用、拖欠。

第二十条 航道养护费使用计划由省航道管理机构编制，经省交通行政主管部门和省财政部门审核后，列入省交通行政主管部门预算。

第二十一条 船舶、排筏通过船闸、升船机等过船设施，除水利、电力部门在原通航河流建有水电站的船闸、升船机等按规定免收费外，应按规定向管理部门交纳过闸费。

各管理部门收取的过闸费，应按规定使用和管理。

第五章 法律责任

第二十二条 违反本办法第九条、第十四条第一款规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状，并可视其情节处以500元以上2万元以下的罚款。

第二十三条 违反本办法第十五条规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状、赔偿损失，并可视其情节处以警告或者500元以上1万元以下的罚款。

第二十四条 未按本办法第十七条规定缴纳航道养护费的，责令其限期补缴，并从滞纳之日起按日加收应补缴养护费金额5‰的滞纳金；逾期不补缴的，还可处以应补缴养护费金额2倍以下的罚款，但最高不得超过5万元。

第二十五条 本办法规定的行政处罚，由受交通行政主管部门委托的县级以上航道管理机构实施。

第二十六条 按本办法规定收缴的罚款，全额上缴同级财政，任何单位和个人不得截留、坐支、挪用。

第二十七条 对违反本办法规定应当追究行政责任的人员，由有关部门依法给予行政处分。

第二十八条 违反本办法规定，拒绝、阻挠航道管理机构执法人员依法执行职务，违反治安处罚规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 航道管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十条 省干线航道包括沿海干线航道与内河干线航道。

沿海干线航道是指宁波、舟山、温州、海门、乍浦以及年吞吐量在20万吨以上的海港之间的沿海航道，以及上述海港与省外主要海港之间的沿海航道和对外开放海港与有关国家、地区海港之间的沿海航道。其中对外开放的海港航道以及可通航3000吨级以上船舶的沿海航道列为沿海主要干线航道。

内河干线航道是指钱塘江、曹娥江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江、东西苕溪、运河水系的干流与重要支流。其中，省内河主要干线航道见附表1，省内河通航标准见附表2。

第三十一条 本办法自公布之日起施行。

附件1

浙江省内河主要干线航道序号│航道名称 │ 起讫点

│

浙江省境内航道

│

备注

│ │

│

│

├────────┬────┬────┤

│ │

│

│

│始终地点

│里程(KM)│技术等级│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │1

│京杭运河 │北京—杭州 │鸭子坝—三堡

│100

│四级

│其中杭州市河段规划改线，原航道五级 │ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│

│小浦—水桥

│33

│五级

│

│ │

│

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │2

│长湖申线 │长兴—上海 │水桥—南浔

│45

│四级

│

│ │

│

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│

│野毛荡—池家浜 │17

│四级

│规划由太浦河入上海

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │3

│杭申线

│杭州—上海 │三堡—清凉庵

│141

│四级

│其中三堡—塘栖37公里与京杭运河

│ │

│

│

│

│

│

│重复，规划由红旗塘入上海

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │4

│乍嘉苏线 │乍浦—苏州 │乍浦闸桥—王江泾│57

│五级

│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │5

│六平申线 │海宁—上海 │袁化—欤城

│19

│六级

│官塘支线12公里，六级

│ │

│

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│

│欤城—泖口

│52

│五级

│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │6

│杭湖锡线 │杭州—无锡 │三堡—塘甸口

│93

│五级

│其中三堡—武林头32公里与京杭运河重复│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │7

│钱塘江

│屯溪—杭州 │街口—桐庐

│156

│五级

│

│ │

│

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│

│桐庐—赭山

│113

│四级

│七堡以下通千吨级海轮

│ │

├─┬───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│支│兰江 │兰溪—梅城 │兰溪—梅城

│48

│五级

│衢江70公里，金华江27公里，六级

│ │

│线├───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│ │浦阳江│湄池—闻家堰│湄池—闻家堰

│33

│五级

│

│ ├──┼─┴───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │8

│杭甬运河 │杭州—宁波 │三堡—余姚

│178

│近六远五│

│ │

│

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│

│余姚—镇海

│74

│近五远四│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │9

│瓯江

│丽水—温州 │丽水—温州

│122

│近六远五│温溪以下通500吨级海轮

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │10 │椒江(灵江)│临海—椒江市│临海—椒江市

│56

│四级

│水云塘以下通500吨级海轮，红光以下通 │ │

│

│

│

│

│

│千吨级以上海轮

│

└──┴─────┴──────┴────────┴────┴────┴──────────────────┘

第三篇：杭州市内河航道管理办法

名

称： 杭州市内河航道管理办法 市政府令第28号

法规分类： 工业交通 颁布日期： 2004-09-20 实施日期： 2004-09-20 有 效 性： 有效

颁布单位： 杭州市人民政府 正文：

（1991年12月28日杭州市人民政府令第28号发布, 根据1997年12月5日《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》（市政府令第120号）第一次修正，根据2004年9月20日第二次修正）

第一章

总

则

第一条

为了加强本市内河航道管理,改善通航条件,保证航道畅通和航行安全,充分发挥内河航运在国民经济建设中的作用,根据《中华人民共和国航道管理条例》和有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本办法。

第二条

本办法适用于本市境内(包括市辖各县、市)已经通航和规划通航的内河航道、航道设施以及与通航有关的设施。

第三条

本办法所称内河航道,是指本市境内可以通航且具有航运功能的江河、湖泊、水库等水域。

第四条

杭州市交通管理局是本市内河航道管理的主管机关。市航运管理处和县(市)航运管理所(以下简称水上交通管理机构)具体负责内河航道的管理、建设和养护工作。

县(市)交通局负责协调、监督当地水上交通管理机构对内河航道的管理、建设和养护工作。

第五条

专用航道及其航道设施由专用单位管理、建设和养护,业务上接受水上交通管理机构的指导和监督。

第六条

任何单位和个人都有保护航道及其设施完好的义务。

第二章

内河航道的规划

第七条

本市内河航道的发展规划,应符合杭州市城市总体规划和经济建设的要求,根据统筹兼顾、综合利用水资源的原则制定。

第八条

本市内河航道发展规划由市交通管理局负责编制,经市人民政府审核后,报省人民政府批准。

市交通管理局在编制内河航道发展规划时,应请各有关部门参加或征求他们的意见。

市交通管理局在进行与水利、水电有关的航道工程设计时,必须有同级水利、水电的主管部门参加,共同研究。

各有关部门在编制本部门与内河航道有关的规划,以及进行涉及航道管理的工程设计时,必须有同级水上交通管理机构参加。各规划编制部门必须向参加部门提供详尽的有关资料。

修改已经批准的内河航道发展规划,必须报经原批准机关审批。

第九条

专用航道的发展规划,由其主管部门会同水上交通管理机构编制,在城市规划区内先请市规划管理部门提出规划设计要求,经市交通等有关部门会审后,报市人民政府批准。

第十条

国家和省颁发的通航标准以及经过批准的航道规划等级,是确定跨河、沿河建筑设施的标准,不得任意变更；若需变更,应报经原审批机关批准。

第十一条

建设航道、航道设施及与航道有关的工程必须按照国家基本建设程序和有关规定进行。

第三章

航道的保护和养护

第十二条

航道和航道设施受国家保护,任何单位和个人均不得侵占、破坏或擅自移动。交通管理部门及水上交通管理机构有权依法制止、处理各种侵占、破坏航道及航道设施的行为。当地人民政府、公安部门应当协助水上交通管理机构保护航道和航道设施。

第十三条

在本市内河航道上空、水面、水下及岸线修建与航道有关的设施,必须符合国家规定的通航标准和技术要求。下列建设项目除有关工程建设审批程序办理审批手续外,还应当经水上交通管理机构审查同意:

(一)修建沿航道的码头、护岸、房屋、船坞、滑道、排(取)水口、涵洞等。

(二)修建跨航道的桥梁、船(套)闸、水闸、隧道、渡槽、临时性拦河坝以及埋设或架设管道、电缆线等;

(三)建造渡口、栈桥、锚地、水上运动场,贮木(竹)场、养禽场等;

(四)非主要航道上设置趸船、鱼网、渔簖、种植水生植物等;

(五)建设其他跨、沿航道的建筑物或设施等。

第十四条

在本市内河航道上进行测量、挖泥、打捞、钻探、打桩、测流、爆破等水上、水下作业的,除按规定向有关部门办理审批手续外,应事前征得当地水上交通管理机构的同意。

凡经批准进入本市内河航道施工的挖泥船、打捞船、采砂船等有关工程船舶,应向当地水上交通管理机构报到注册,接受监督、管理。

各类跨河、沿河工程施工造成断航的,施工期间应修建临时过船设施或驳运设施。

工程建设确需短期内断航施工的,断航前必须征得水上交通管理机构的同意,其断航期间水上交通秩序由当地港航监督机构维持,维持经费由建设单位承担。

在航道上施工作业有碍航行安全的,由港航监督机构发布航行警告或航行通告。

第十五条

在通航河流上修建永久性拦河闸坝,必须同时建设⒐？竹)设施,其所需各项费用由建设单位承担。

在通航河流上建设碍航设施的,由水上交通管理机构按照“谁造成碍航,谁恢复通航”的原则,责成有关部门改建或拆除碍航设施,或限期补建过船、过木(竹)设施,消除淤积,恢复通航。

第十六条

在通航河段或其上游兴建水利、水电工程控制或引走水源的,由水利、水电部门和水上交通管理机构协商制定调度运行方案,保证通航流量。如遇特殊情况,水利、水电工程设施管理部门需要减流、断流或突然加大流量影响正常通航时,必须事前与当地人民政府和水上交通管理机构联系,并采取有效措施,防止事故的发生。

兴建与通航有关的水利工程,不得危及航道及航道设施,如损坏航道及航道设施,建设单位应给予赔偿或者修复。

第十七条

因抗旱需要,在通航河流上需修建临时闸坝,必须事前与水上交通管理机构联系,报县(市)以上人民政府批准。旱情解除后,建坝单位必须及时拆除全部闸坝,恢复原有通航条件。

第十八条

跨越航道的民间人行桥和农用桥的维修、改建或拆除,应由当地人民政府负责;因航运发展需要改建,由当地人民政府和交通管理部门共同负责;属单位专用的,由使用单位负责。

第十九条

水上交通管理机构在航道上进行勘测、疏浚、抛泥、吹填、打捞、清障、爆破、航道设施维修、航标设置以及按照建设计划进行各项航道基本建设,任何单位和个人不得阻挠或索取费用。

第二十条

禁止下列侵占航道或破坏通航条件的行为:

(一)向航道内倾倒砂石、泥土、垃圾、废弃物;

(二)在航道两岸的边坡、堤岸上堆土、挖土、种植松、土植物或在岸边堆放垃圾及容易滑泻的杂物;

(三)沿河填滩、侵占航道进行非航道设施建设;

(四)在船闸上、下游各一千米范围内设置装卸码头、物资中转地和贮放竹(木)排筏等;

(五)在主航道内挖取砂石、泥土(正常的疏浚除外);

(六)在主航道上设置捕捞网具、从事捕捞作业和种植水生植物。

第二十一条

穿越航道的架空电缆线应在其上下游各三十米到五十米处设置明显标志。电缆线的净空高度应符合通航标准。

第二十二条

架设不依附桥梁的跨航道管道的净跨尺寸应大于桥梁通航标准,其净空高度应高于桥梁通航净空标准一米以上,并在其上设置明显通航标志。传输易燃、易爆、有毒等危险品的管道,还必须设置专用警戒标志。

第二十三条

穿越航道埋没在河底的水下电缆线、管道,必须埋置在航道规划河底以下(现有河底低于规划河底的以现有河底为准),埋设深度应符合通航标准,并在其上下游各三十米到五十米处设置永久性标志。在标志之间的航道内不得抛锚。

第二十四条

在助航设施和测量标志周围,不得种植有碍标志效能的竹、木、高杆植物或修建影响助航作用的建筑物和构筑物。对有碍航行安全的灯光,应妥善遮蔽。

第二十五条

任何单位和个人不得擅自在航道上设置各种专用标志,必须设置的,应事先向当地水上交通管理机构提出申请,经批准同意后,方可设置。

第二十六条

遇有下列情况,有关单位和人员应及时向水上交通管理机构报告:

(一)助航标志、港航标牌被损坏,安全航行宣传标语被涂改;

(二)助航标志灯光熄灭、失常、移位或航道上有沉船、沉石、漂浮物及航道变迁等;

(三)其他有碍通航的情况。

第二十七条

航道上空、水面和水下有碍航行安全的设施,以及尚未打捞、清除的沉船、沉没物、漂浮物等,其所有人或经营人必须按照水上交通管理机构的有关规定设置明显标志,并及时清除。

第二十八条

跨、沿航道的建筑物或沿航道的树木,有例塌的危险或已倒塌影响通航时,其所有人或经营人应及时采取清障措施。

在航道上行驶或停泊的船舶,必须维护航道卫生,不得向航道内排放污水,倾倒垃圾。

码头、装卸点前沿水域疏浚、维护,由其使用单位负责。

排放污水、废水而造成航道淤浅的,由排放单位负责疏浚,或承担其疏浚费用。

第二十九条

任何单位和个人在通航水域进行建设工程施工,工程完毕后,必须及时清除遗留物(包括围堰、残桩、沉箱、沉井、废墩、锚具、沉船残体等),并经水上交通管理机构验收认可。

第四章

航道养护规费

第三十条

船舶排筏的所有单位和个人,必须按照国家规定缴纳航道养护费,不得拖欠。

第三十一条

航道养护费由水上交通管理机构负责统一征收、稽查和管理,并按规定开具统一票据,其他任何单位和个人不得向船舶、排筏的所有单位和个人收取航道养护费。

第三十二条

航道养护费依据有关规定实行“呈胀持А⒆?钭ㄓ谩？任何单位和个人不得截留、平调。

第三十三条

专用航道及其设施的建设和养护经费,由专用单位自行解决。

第五章

罚

则

第三十四条

对违反本办法有关规定的行为,由交通主管部门或委托水上交通管理机构按下列规定进行处罚:

(一)违反本办法第十三条规定,擅自修建与航道有关设施的,责令其停止施工、限期纠正或限期补办手续,并处以五十元以上二百元以下的罚款。逾期不补办手续或擅自超出审批标准施工的,责令其停止施工或限期纠正,并处以一千元以上二千元以下的罚款。

(二)违反本办法第十四条规定的,责令其补办手续,并处以五十元以上一百元以下的罚款;造成航道及航道设施损坏或影响通航的,责令其停止作业,赔偿损失,并处以五百元以上二千元以下的罚款。

(三)违反本办法第二十条规定的,责令其限期清除和恢复原状。情节严重的,处以五百元以上二千元以下的罚款。

(四)违反本办法第二十四条规定的,责令其限期纠正,处以五十元以上二百元以下的罚款;逾期不纠正的,责令其承担强制采取措施所需费用和处以二百元以上五百元以下的罚款。

(五)违反本办法第二十五条规定的,给予警告,并责令其限期改正。逾期不改正的,依法申请法院予以强制拆除,并由其承担强制采取措施所需费用和处以二百元以上五百元以下的罚款。

(六)违反本办法第二十六条规定,损坏助航标志隐瞒不报的,处以二百元以上三百元以下的罚款,并责令其承担修复费用;因此而造成航行事故的,由其承担法律责任。

(七)违反本办法第二十七条规定的,责令其限期清徐,并处以五十元以上一百元以下的罚款;逾期不清除的,责令其承担强制采取措施所需费用,并处以五百元以上一千元以下的罚款。因不设置标志和逾期清除所造成航行事故的,由其承担全部损失费用,并追究其事故责任。

(八)违反本办法第二十八条、第二十九条规定,造成影响通航和航道淤浅的,责令其限期清除,逾期不清除的,承担强制采取措施所需费用,并处以五百元以上二千元以下的罚款。

(九)违反本办法规定的其他有碍通航的,视其情节轻重和影响通航程度,处以五十元以上五百元以下的罚款。

第三十五条

违反本办法,有下列情况之一的,可从轻或免予处罚:

(一)接受水上交通管理机构的警告,及时纠正的,可从轻或免予处罚；

(二)因抢险救灾或不可抗力等原因造成的,免予处罚。

第三十六条

拒绝、阻挠水上交通管理机构工作人员依法执行公务或其他违反有关规定应当受治安管理处罚的,由公安机关处理；构成犯罪的,提请司法机关依法迫究其刑事责任。

第三十七条

水上交通管理机构工作人员应遵守纪律,认真执法。对滥用职权,徇私舞弊,弄虚作假的,由水上交通管理机构或由上级交通管理部门给予行政处分;构成犯罪的,提请司法机关依法追究其刑事责任。

第三十八条

罚款额在一千元以下的,由县(市)水上交通管理机构决定;罚款额在一千元以上(含本数)二千元以下的,由市水上交通管理机构决定。

第三十九条

罚没款一律使用本市财税部门统一印制的罚没款收据。罚没款一律上缴财政。

第四十条

当事人对处罚决定不服的,可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级主管机关申请复议。受理申请复议的机关应在接到申请书之日起二个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的,可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章

附

则

第四十一条

本办法由杭州市交通管理局负责解释。

第四十二条

本办法自发布之日起施行。

第四篇：广西壮族自治区航道管理办法

【发布单位】82002

【发布文号】自治区政府第16号令 【发布日期】1997-12-22 【生效日期】1994-04-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区航道管理办法

（1994年4月11日广西壮族自治区人民政府令第4号发布根据1997年12月22日发布的广西壮族自治区政府第16号令《广西壮族自治区人民政府关于清理政府规章的决定》进行修正）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强航道管理，改善通航条件，保证航道畅通和航行安全，充分发挥水上交通在国民经济和国防建设中的作用，根据《 中华人民共和国航道管理条例》（以下简称《条例》），结合本自治区实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于本自治区已经通航和规划通航的沿海和内河航道、航道设施以及与通航有关的设施。

第三条 第三条 航道是水上交通的基础，是重要的社会公益设施。各级人民政府在制订国民经济发展计划及开发利用水资源时，应统筹安排航道的建设发展，并认真组织实施。

第四条 第四条 自治区交通厅主管全自治区航道事业。航道管理的具体工作由自治区航务管理局及其所属的航道管理处和地区、市、县交通主管部门设置的航道管理机构负责。

第五条 第五条 各航道管理机构的管辖范围是：

（一）南宁航道管理处管理右江、郁江（贵港市以上）、剥隘河（东笋至百色）、飞双江（南乡至江口）航道及其设施；

（二）柳州航道管理处管理融江（融安至凤山）、柳江、黔江、红水河（恶滩船闸以下）航道及其设施；

（三）梧州航道管理处管理郁江（贵港市以下）、浔江、西江（梧州至界首）、桂江（昭平松林峡至梧州）航道及其设施；

（四）桂林航道管理处管理桂江（桂林至昭平松林峡）航道及其设施；

（五）北海航道管理处管理沿海航道、沿海独立水系航道、沙坪河（沙坪至江口）航道及其设施；

（六）专用部门管理专用航道及其设施，除军事专用航道外，当地航道管理机构对专用部门管理的专用航道及其设施进行业务指导；

（七）除上述第（一）项至第（六）项以外的其他航道及其设施按照行政区域划分，由地区、市、县交通主管部门设置的航道管理机构负责管理，自治区航道管理局及其所属各航道管理处在业务上给予指导。

第二章 航道的建设和保护

第六条 第六条 在编制航道发展规划和进行工程设计过程中，有关部门意见不能取得一致的，应报请同级人民政府决定。

第七条 第七条 航道及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。

航道管理机构应当加强对航道及其设施的管理和养护，保障航道畅通。

航道管理机构有权依法制止和处理各种侵占、破坏航道及其设施的行为。当地人民政府以及公安、司法、水利、水产、城建、电力等部门应当支持航道管理机构依法行使职权。

第八条 第八条 自治区境内的西江、浔江、郁江、黔江、红水河、柳江、右江、桂江、融江、左江、贺江、绣江、寻江、榕江、明江、黄华河、南盘江、湘江、北仑河、南流江、钦江、茅岭江、沿海航道为自治区重点保护的航道。

第九条 第九条 航道管理机构进行航道建设，需要在航道范围内取土、采石、采沙的，除正常的航道养护作业外，应告知河道主管部门。

航道管理机构从事勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、维修航道设施和设置航标等航道养护作业和进行航道建设，任何单位和个人不得非法阻挠、干涉或索取费用。

第十条 第十条 治理河道、引水灌溉或者修建和设置与通航有关的下列设施，必须符合国家和自治区规定的通航标准和技术要求，不得影响航道尺度、恶化通航条件和危害航行安全，并应邀请航道管理机构参予对各阶段设计文件的审查：

（一）修建闸坝、车陂坝；

（二）修建桥梁、渡槽、架空电线、水下电缆、管道、隧道、栈桥；

（三）修建和设置驳岸、护岸矶头、滑道、船坞、鱼岛、码头、贮木场、渡口、锚地、禽畜场、抽（排）水站（船）；

（四）其他工程设施。

第十一条 第十一条 在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位必须按照设计和施工方案同时建设过船、过木、过鱼建筑物，保证过船、过木、过鱼建筑物与永久性拦河闸坝同时竣工，并妥善解决施工期间的船舶、排筏安全通航问题，所需建设费用由建设单位承担。

工程施工确需断航的，应修建临时过船设施或驳运设施。断航前必须征得交通、林业主管部门同意，并赔偿断航期间对水路运输所造成的经济损失。

在不通航河流或人工渠道上建设闸坝后可以通航的，建设单位应当同时建设适当规模的过船建筑物；不能同时建设的，应当预留建设过船建筑物的位置和条件。过船建筑物的建设费用，除国家另有规定外，由交通部门承担。

过船建筑物的建设规模，应依照经批准的航运规划和交通部颁发的《船闸设计规范》的规定执行；对过木、过鱼建筑物的建设规模，由建设单位的主管部门与林业、渔业主管部门商定。

过船、过木、过鱼建筑物的设计任务书、设计文件和施工方案，必须取得交通、林业、渔业主管部门的同意。工程竣工验收应有各主管部门参加，符合设计要求后方可交付使用。

第十二条 第十二条 在原有通航河流上因建闸坝、桥梁和其他建筑物，造成断航、碍航、航道淤塞的，应由交通主管部门根据通航需要，提出复航规划、计划或解决办法，报有管辖权的人民政府批准。有管辖权的人民政府应本着“谁造成碍航谁恢复通航”的原则，责成有关部门限期补建过航、过木、过鱼建筑物，改建或拆除碍航建筑物，清除淤积，恢复通航和原有通航条件。

第十三条 第十三条 在通航河段或其上游兴建水利、水电工程，控制或引走水源，建设单位应保证航道和船闸所需通航流量，并应事先与交通主管部门达成协议。在特殊情况下，由于控制水源或大量引水影响通航的，建设单位在动工前应采取补救工程措施或予以补偿；同时由县级以上人民政府组织水利、水电、农业、林业、交通等有关部门共同协商，合理安排生活、工农业生产、水运、发电等各方面的用水。

第十四条 第十四条 水利水电工程设施管理部门制定调度运行方案，涉及通航流量、水位和航行安全的，必须事先与交通主管部门协商，达成协议，并切实按协议执行；不能达成协议的，按管理权限由人民政府决定。水利水电工程设施需要减流、断流或突然加大流量的，在正常条件下，其管理部门必须提前五日与交通主管部门和港航监督机构联系，并采取有效措施，确保航行安全；遇到特殊情况，其管理部门必须事前及时与交通主管部门联系，并采取有效措施，防止由于流量突变造成事故。

第十五条 第十五条 在防洪、排涝、抗旱时，综合利用水利枢纽过船建筑物，应当服从防汛抗旱指挥机构的统一安排，并应符合《船闸管理办法》的有关规定和原设计的技术要求。

第十六条 第十六条 在沿海和通航河流上设置助航标志，必须符合国家颁发的标准和自治区航务管理局根据国家标准制定的具体管理办法。

在沿海和通航河流上设置专用标志，必须经航道和港航监督机构同意，并应经常维护，保护良好技术状态。设置渔业标志和军用标志，不得与航道管理机构设置的助航标志相混淆，并应报航道和港航监督机构备案。

第十七条 第十七条 在助航标志周围，不得种植影响其工作效能的竹、木、高杆作物，不得堆放物件，不得修筑影响助航标志工作效能的建筑物及其他标志。对航道两岸有碍安全航行的强灯光和与助航标志相混淆的灯光，应遮蔽或妥善处理。

第十八条 第十八条 船舶、排筏或其他浮动设施撞坏助航标志，撞熄标灯或把航标撞离原位的，其所有人或当事人必须立即就近向航道管理机构或港航监督机构报告。遇有船舶驶近该区段的，应积极采取避免事故发生的措施。

第十九条 第十九条 在通航河流上建桥，必须符合国家通航技术标准要求；对属岩石或沙卵石河床的航道，在桥轴线上、下游各二百米范围内，应由桥梁建设单位疏浚至符合航道规划技术等级的要求；新建和已建桥梁必须按国家标准和航道管理机构的意见设置桥涵标志、桥梁河段航标和通航净空水尺，同时按港航监督机构的意见设置航行安全设施。助航标志、通航净空水尺和保证航行安全的其他设施的设置费用由桥梁建设单位负责；维护管理费用由桥梁管理单位负责。

在通航河流上建设其他与通航有关的设施，涉及船舶航行安全和设施自身安全的，必须按规定设置标志。标志的设置和维护管理工作由建设和管理单位负责。

本条第一款、第二款规定设置的标志，可以委托航道管理机构代设代管。

第二十条 第二十条 为了保护与航道相邻河床的稳定，保障通航河流具备安全航行的水文条件和航道尺度，在不同水位期沿航道中心线的三级航道两侧各九十米，四、五级航道两侧各七十米，六、七级航道两侧各五十米的水域和河床内，禁止进行下列活动：

（一）掏金、采矿；

（二）倾倒泥、沙、石、工业废渣、尾矿、粉煤灰、垃圾和其他废弃物；

（三）设置鱼岛、固定网具和拦河捕捞网具；

（四）种植水生作物。

在前款规定的范围以外航道管理范围以内进行上述活动，必须先报经航道管理机构批准；涉及水上交通安全的，事先还应征得港航监督机构同意，后报经河道管理部门审批，并在规定的水域、河床范围内，按规定的作业方式和要求进行，不得恶化通航条件。

第二十一条 第二十一条 禁止在枢纽、过船建筑物上、下游各五百米范围内从事爆破或捕捞作业。禁止在过船建筑物的引航道和岸坡修建码头、滑道以及倾倒各种物体。

第二十二条 第二十二条 单位或个人在通航水域内，进行水上、水下工程施工作业的，必须事先报经航道管理机构和港航监督机构审查同意。施工时，不得影响船舶的安全通航。施工完毕必须按规定时间清除遗留物。对围堰、残桩、沉箱、废墩、锚具、沉船残体、海上平台等遗留物的清除效果，必须经航道管理机构验收认可。

第三章 航道养护经费

第二十三条 第二十三条 船舶、排筏应当按国家和自治区的有关规定缴纳航道养护费和过闸费。

航道养护费和过闸费和航道事业费，必须贯彻统收统支、专款专用的原则，用于航道的管理、养护和建设。

航道养护费和过闸费的征收办法，由自治区交通厅、财政厅、物价局根据国家有关规定，结合本自治区的实际情况制定，报自治区人民政府批准后实施。

第二十四条 第二十四条 专用航道的管理和养护费用，由航道专用部门自行解决。

第四章 奖励与处罚

第二十五条 第二十五条 各级航道管理机构及管理人员应当加强对航道管理的监督、检查。检查时应持有检查证，佩戴标志。有关部门应接受航道管理机构的监督、检查。

第二十六条 第二十六条 对贯彻执行《条例》和本办法成绩显著的，由各级人民政府或交通主管部门给予表彰或奖励。

第二十七条 第二十七条 违反本办法第七条第一款规定，侵占、破坏航道及其设施的责令其纠正违法行为和赔偿损失，并处以二千元以上五千元以下的罚款。

第二十八条 第二十八条 违反本办法第九条第二款规定的，责令其停止非法干涉、退回所索取的费用；对航道养护和建设造成损失的，应赔偿损失，并处以三百元以上一千元以下的罚款。

第二十九条 第二十九条 违反本办法第十条规定，修建和设置与通航有关的设施，不符合国家和自治区规定的通航标准和技术要求，造成断航或恶化通航条件的，责令其赔偿损失，限期恢复原有通航条件或者采取其他补救措施，不恢复原有通航条件或不采取其他补救措施的，由航道管理机构强行拆除，并责令其承担清除费用和处以三千元以上五千元以下的罚款；未邀请航道管理机构参予对各阶段设计文件的审查，擅自进行施工的，责令其停止施工，补办手续，同时处以一千元以上二千元以下的罚款。

第三十条 第三十条 违反本办法第十六条第一款规定的，责令其限期纠正。逾期不纠正的，处以三百元以上二千元以下罚款，并由航道管理机构负责纠正，所需费用由设置单位承担。

违反本办法第十六条第二款规定，未经航道和港航监督机构同意，在沿海和通航河流上擅自设置专用标志的，责令其限期拆除标志或补办手续。逾期不拆除标志或不补办手续的，由航道管理机构强行拆除。强行拆除费用由原设置单位承担，并对原设置单位处以一千元以上二千元以下的罚款。

第三十一条 第三十一条 违反本办法第十七条规定的，责令其限期无条件清除或遮蔽。逾期不清除或不遮蔽的，由航道管理机构强行清除或遮蔽，强行清除或遮蔽费用由违法者承担，并对其处以三百元以上一千元以下的罚款。

第三十二条 第三十二条 违反本办法第十八条规定，船舶、排筏或其他浮动设施撞坏标志、撞熄标灯或把航标撞离原位的，责令其赔偿损失。其所有人或肇事人隐瞒不报或拖延报告的，除按规定赔偿损失外，并对其处以三十元以上一千元以下的罚款；造成航行事故的，依法追究其法律责任。

第三十三条 第三十三条 违反本办法第十九条规定，未按规定疏浚至符合航道规划技术等级要求，或未设置必要的航标的，除责令其限期疏浚、补设外，并处以五百元以上二千元以下的罚款。因未按规定疏浚至符合航道规划技术等级要求，或未设置航标造成航行事故的，依法追究其法律责任。

第三十四条 第三十四条 违反本办法第二十条第一款规定的，责令其限期恢复原状，并处以一千元以上二万元以下的罚款。逾期不恢复原状，造成碍航或断航的，由航道管理机构强行清除，强行清除费用由违法者承担，并对其处以三千元以上一万元以下的罚款。

违反本办法第二十条第二款规定，未报经航道管理机构批准的，责令其停止施工作业或补办手续，并处以三百元以上二千元以下的罚款。不按批准的范围或施工作业方式和要求进行施工作业的，责令其立即纠正，在限期内恢复现状，并处以三百元以上一千元以下的罚款；违章继续进行施工作业或逾期不恢复原状的，造成碍航或断航的，由航道管理机构强行清除，并责令其承担清除费用和处以一千元以上五千元以下的罚款。

第三十五条 第三十五条 违反本办法第二十一条第一款规定的，处以三百元以上二千元以下的罚款。

违反本办法第二十一条第二款规定的，责令其限期清除，逾期不清除的，有航道管理机构强行清除，并责令其承担清除费用和处以一千元以上二千元以下的罚款。

第三十六条 第三十六条 违反本办法第二十二条规定，事先未报经航道管理机构审查同意的，责令其补办手续，并处以一千元以上二千元以下的罚款。施工完毕不按规定的时间清除遗留物的，处以一千元以上二千元以下的罚款，并由航道管理机构强行清除，清除费用由原建筑单位或个人承担。

第三十七条 第三十七条 违反本办法第二十三条规定，不按规定缴纳航道养护费和过闸费的，可处以应收费一倍以下的罚款。

第三十八条 第三十八条 对同一当事人有两种以上违章行为的，应分别处罚，合并执行。

两个以上当事人共同违章的，根据情节轻重分别处罚。

第三十九条 第三十九条 本办法规定的行政处罚，由县以上交通行政主管部门或者其委托的航道管理机构决定。

第四十条 第四十条 违反《条例》和本办法的规定，应当受治安管理处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条 第四十一条 罚款应当使用财政部门统一印制的票据。罚款全部上缴财政。

第四十二条 第四十二条 交通主管部门或航道管理机构工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的、由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十三条 第四十三条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则

第四十四条 第四十四条 本办法由自治区交通厅负责解释。

第四十五条 第四十五条 修建与航道有关的拦河、跨河、临河建筑物的具体管理办法，由自治区交通厅、水电厅共同制定。

第四十六条 第四十六条 本办法中所称“以上”不包括本数，“以下”包括本数。

第四十七条 第四十七条 本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：航道工程竣工验收管理办法

航道工程竣工验收管理办法（交通部令2008年第1号）

中华人民共和国交通部令 2008年第1号

2008年01月21日

《航道工程竣工验收管理办法》已于2007年12月28日经第14次部务会议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。

部长 李盛霖

二〇〇八年一月七日

航道工程竣工验收管理办法

第一条 为加强航道工程建设管理，规范航道工程竣工验收工作，保证工程质量，根据《中华人民共和国航道管理条例》,制定本办法。

第二条 本办法适用于航道工程竣工验收工作。

本办法所称航道工程竣工验收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前，对航道工程质量、国家和行业强制性标准执行情况、资金使用情况等事项的全面检查验收，以及对航道工程建设、设计、施工、监理等工作的综合评价。

第三条 航道工程经竣工验收合格后方可正式交付使用。

第四条 航道工程竣工验收工作，应当做到公正、科学、规范。

第五条 航道工程竣工验收工作，实行统一管理、分级负责。

交通部负责全国航道工程竣工验收工作的监督管理。具体负责由国家发展和改革委员会批准或者核准以及交通部批准的航道工程的竣工验收工作。

省级交通主管部门负责本行政区域内除前款规定之外的航道工程竣工验收工作的监督管理。具体负责由省级人民政府有关部门批准或者核准的航道工程的竣工验收工作。其中列入国家高等级航道且总投资在1亿元（含1亿元）以上的航道工程，省级交通主管部门在组织竣工验收前应当征求交通部意见。

设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内除本条第二款、第三款以外的航道工程竣工验收活动的监督管理。

以上负责航道工程竣工验收工作的部门统称为竣工验收部门。

第六条 航道工程竣工验收的主要依据是：

（一）国家和交通部颁布的相关法律、法规、规章；

（二）国家和交通部颁布的相关技术标准、规范；

（三）建设项目的批准、核准、备案文件；

（四）建设项目的初步设计文件、施工图设计文件、设计变更文件以及概算调整等文件；

（五）主要设备技术规格或者说明书；

（六）招标文件以及合同文本。

第七条 航道工程竣工验收应当具备以下条件：

（一）已按批准的建设规模、标准和内容建成，满足生产使用要求；申请竣工验收的航道建设工程有尾留工程的，尾留工程不得是主体工程，不得影响工程效果和工程正常运行，投资额不能超过工程总概算的5%；

（二）各单位工程和项目经工程质量监督机构检验合格；

（三）各单位工程交工验收合格；

（四）主要工艺设备或者设施调试以及联动测试均已完成，主要技术参数达到设计要求；

（五）航运枢纽工程阶段验收合格；

（六）需要实船适航检验的，已选用设计船型进行了实船适航检验，各项检验指标满足设计要求；

（七）工程试运行期满一年，运行情况正常；

（八）竣工档案资料齐全，通过有关专项验收；

（九）竣工决算报告已编制完成，并取得国家审计机构或者具有审计资格的中介机构出具的审计报告，且审计报告无保留意见；

（十）工程运行管理部门已落实；

（十一）竣工验收工作报告编制完成；

（十二）航运枢纽工程以及技术复杂的其他航道工程，已经竣工验收部门委托的有关单位初步验收合格。

第八条 航道工程应当在工程试运行期满后一年内申请竣工验收。对不能按期申请竣工验收的，应当向竣工验收部门提出延期申请，延长期限一般不得超过二年。

对延期后仍不能按期申请竣工验收的，竣工验收部门应当予以通报或者警告。

第九条 由交通部负责竣工验收的航道工程，项目单位应当向航道工程所在地省级交通主管部门提出竣工验收申请；位于长江干线的航道工程应当向长江航务管理局提出竣工验收申请，其中由长江口航道管理局管辖的航道工程由长江口航道管理局直接向交通部提出竣工验收申请。

省级交通主管部门、长江航务管理局应当在收到申请材料之日起5个工作日内对航道工程是否符合竣工验收条件进行初审，提出初审意见，并应当在初审结束之日起5个工作日内将申请材料和初审意见报送交通部。

第十条 由省级交通主管部门负责竣工验收的航道工程，项目单位可以向省级交通主管部门提出竣工验收申请，也可以向省级交通主管部门委托的部门提出竣工验收申请。

接受委托的部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内，对航道工程是否符合竣工验收条件进行初审，提出初审意见，并应当在初审结束之日起5个工作日内将申请材料和初审意见报送省级交通主管部门。

第十一条 竣工验收部门应当按照《交通行政许可实施程序规定》规范的程序和时限完成航道工程 竣工验收工作。

第十二条 竣工验收部门应当根据航道工程项目的具体情况，邀请相关部门组成竣工验收委员会开展竣工验收工作。航运枢纽工程以及技术复杂的其他航道工程，应当邀请有关专家参加。

项目单位以及设计、施工、监理和运行管理等单位应当参加竣工验收工作。竣工验收部门还可以邀请有关地方政府部门、单位参加竣工验收工作。

第十三条 竣工验收委员会负责对工程实体质量以及建设情况进行全面检查，对建设项目进行综合评价，形成、通过并签署《航道工程竣工验收鉴定书》。

项目单位负责提交竣工报告、工程试运行报告、工程竣工财务决算和审计报告以及验收所需的其他资料，协助竣工验收委员会开展工作。

工程质量监督机构负责提交工程质量监督工作报告以及工程质量检验意见，配合竣工验收工作。设计、施工、监理单位负责提交各自的工作报告，提供相关资料，配合竣工验收工作。

第十四条 航道工程项目单位、质量监督机构、设计单位、施工单位、监理单位应当对所提交资料的完整性、真实性和有效性负责。

第十五条 航道工程竣工验收主要内容是：

（一）检查工程的批准、核准、备案等文件是否齐全；

（二）检查工程是否按批准的规模、标准、内容全部建成；

（三）检查国家和行业强制性标准的执行情况；

（四）检查工程招投标以及合同履约情况；

（五）检查工程交工验收情况；

（六）检查工程实体质量以及工程效果；

（七）检查航运枢纽工程的阶段验收情况；

（八）检查工程试运行情况；

（九）检查专项验收情况；

（十）检查工程竣工决算报告的审计情况；

（十一）对存在的问题和尾留工程提出处理意见。

第十六条 航道工程竣工验收合格的，竣工验收部门应当自《航道工程竣工验收鉴定书》签署之日起10个工作日内，签发《航道工程竣工验收证书》。

由省级交通主管部门负责竣工验收的航道工程，省级交通主管部门应当自《航道工程竣工验收证书》签发之日起20个工作日内将有关验收资料报交通部备案。

第十七条 航道工程竣工验收不合格的，项目单位应当按照竣工验收委员会提出的处理意见进行限期整改。整改期满后，项目单位应当重新提出竣工验收申请。

第十八条 航道工程竣工验收完成后，应当按国家有关规定办理档案、固定资产交付使用等相关手续。

第十九条 航道工程未经竣工验收合格，擅自投入使用的，由县级以上交通主管部门责令限期改正，可以处3万元以下罚款。

第二十条 竣工验收部门的工作人员在竣工验收工作中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 县级以上交通主管部门应当建立工程竣工验收举报制度。任何单位和个人发现工程竣工验收中有违法行为的，应当向上级交通主管部门举报。

第二十二条 本办法下列用语的含义是：

（一）航道工程是指航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施以及其他航道附属设施的新建、扩建和改建工程。

（二）阶段验收是指航运枢纽工程建设进入截流、水库蓄水、通航、机组启动等关键阶段前进行的验收。

（三）工程试运行期是指航道主体工程交工验收合格后，至竣工验收之前，检验工程效果和运行能力的阶段。工程试运行期自航道主体工程最后一个单位工程交工验收合格之日起算。

第二十三条 利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金的航道工程，贷款方、资金提供方对工程竣工验收另有规定的，可以适用其规定，但不得违背中华人民共和国法律、法规的规定和社会公共利益。

在国际、国界河流上从事航道工程竣工验收活动适用本办法，但我国缔结的政府间协议另有规定的，按照有关协议执行。

第二十四条 《航道工程竣工验收证书》、《航道工程竣工验收鉴定书》应当按照交通部规范的统一格式印制。

第二十五条 本办法自2008年3月1日起施行。

关于实施《航道工程竣工验收管理办法》有关事项的通知

交通部

关于实施《航道工程竣工验收管理办法》有关事项的通知

交水发[2008]66号

《航道工程竣工验收管理办法》（交通部令2008年第1号，以下简称《办法》）已经发布，自2008年3月1日起施行。各相关单位应认真组织学习，加强对《办法》的宣传，做好航道工程的竣工验收工作。现将有关事项通知如下:

一、关于交工验收

《办法》第七条中规定的交工验收，是指对单位工程（或合同段工程）的验收。交工验收由项目单位负责。

1.单位工程或合同段工程完工后，经监理单位同意，施工单位向项目单位提出交工验收申请。对符合交工验收条件的，项目单位应及时组织设计、施工、监理、质监、运行管理及有关单位进行交工验收。

2.交工验收依据按照《办法》第六条执行。

3.应具备的条件：

⑴单位工程或施工合同约定的内容已完成；

⑵施工单位对工程质量自检合格；

⑶监理单位对工程质量复检合格；

⑷质量监督机构对工程质量检验合格；

⑸工程资料收集齐全、整理符合相关规定；

⑹设计、施工、监理单位已提交工作总结；

⑺项目单位完成管理工作总结。

4.验收的主要工作：

⑴检查合同执行情况；

⑵检查工程实体质量；

⑶检查工程资料；

⑷形成验收意见。

5.单位工程或合同段工程交工验收合格后，应签署《航道工程交工验收证书》。工程交工验收证书一式六份，内容及格式见附件1。

6.对交工验收不合格的，应限期整改，整改完毕后重新组织交工验收。

二、关于阶段验收

《办法》第七条中规定的阶段验收，主要包括航运枢纽工程截流前验收、水库蓄水前验收、通航前验收、机组启动前验收等。阶段验收由省级交通主管部门负责组织。

(一)一般要求

1.阶段验收由项目单位向项目所在地省级交通主管部门提出申请。省级交通主管部门收到申请后5个工作日内应作出答复，对符合条件的应及时组织验收。

2.省级交通主管部门应成立阶段验收委员会开展阶段验收工作。阶段验收委员会由交通主管部门、项目单位、设计、施工、监理、质量监督、运行管理等单位组成，必要时邀请地方政府、有关部门及专家参加。

3.阶段验收依据按照《办法》第六条执行。

4.阶段验收的主要工作：检查已完工程的质量、形象进度是否达到相应阶段验收要求；检查在建工程是否正常、有序；检查待建工程的主要计划安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备施工条件；检查拟投入运行的工程是否具备运行条件；检查工程资料是否按规定整理齐全；提出验收意见，并对验收遗留问题提出处理要求。

5.阶段验收时，项目单位及设计、施工、监理、质监等单位应提出相应的工作报告。

6.阶段验收合格后，应签署《阶段验收鉴定书》。阶段验收鉴定书一式六份，内容及格式见附件2。

7.阶段验收不合格的，应限期整改，整改完毕后重新申请验收。

(二)截流前验收

1.应具备的条件：

⑴导流工程已完成，具备过水条件；

⑵临时航道或临时通航建筑物已完成，具备通航条件；

⑶满足截流要求的水下隐蔽工程已经完成；

⑷库区征地、拆迁、移民安置等满足截流要求；

⑸截流施工组织及相关准备工作就绪；

⑹安全通航措施已经落实；

⑺截流后的度汛措施已经落实。

2.验收的主要工作：

⑴检查已完成的水下工程、隐蔽工程、导流工程、临时航道或通航建筑物工程；

⑵检查截流方案，检查截流措施和准备工作落实情况；

⑶检查施工期安全通航措施、度汛措施落实情况；

⑷对验收中发现的问题提出处理要求。

(三)水库蓄水前验收

1.应具备的条件：

⑴挡水建筑物满足蓄水要求并通过大坝安全鉴定；

⑵泄水建筑物满足泄水要求；

⑶有关挡水与泄水的金属结构工程及机电设备已安装调试完成；

⑷蓄水后未完工程施工措施已落实；

⑸有关安全监测的仪器、设备、设施已安装和调试，并已测得初始值；

⑹蓄水位以下建设征地、拆迁、移民安置、库区清理工作已经完成；

⑺下闸蓄水的施工方案已经确定；

⑻蓄水调度、运行方案已经落实；

⑼蓄水期安全通航措施，度汛措施已经落实。

2.验收的主要工作：

⑴检查已完工程；

⑵检查蓄水方案，检查蓄水安全措施和准备工作落实情况；

⑶检查蓄水期安全通航措施、度汛措施落实情况；

⑷检查征地、拆迁、移民安置、库区清理工作；

⑸对验收中发现的问题提出处理要求。

(四)通航前验收

1.应具备的条件：

⑴与通航有关的建筑物建成，水位满足通航要求；

⑵通航建筑物的金属结构和启闭设备安装与调试完成；

⑶通航建筑物的无水和有水调试已完成；

⑷通航建筑物的动力与照明、控制、监视、通信等系统安装与调试完成；按设计要求配备的其他机电设备已经满足通航需要；

⑸通航建筑物的助导航设施、安全标志及安全防护设施已完成；

⑹通航建筑物上、下游锚泊区或锚泊设施已经建成；

⑺消防设施已经建成，并取得消防部门认可；

⑻已完成通航建筑物的有关实船试验；

⑼运行操作规程已编制;

⑽运行人员组织配备满足运行要求。

2.验收的主要工作：

⑴检查有关工程建设和金属结构、机电设备安装调试情况；

⑵检查通航建筑物是否具备通航条件；

⑶检查有关通航措施的落实情况；

⑷对验收中发现的问题提出处理要求。

(五)机组启动前验收

1.应具备的条件：

⑴与机组启动运行有关的建筑物已经建成；

⑵与机组启动运行有关的金属结构和启闭设备安装、调试完成，试运行状态良好；

⑶机组和附属设备以及油、水、气等辅助设备安装完成，经调试合格后并经分部试运行，满足机组启动运行要求；

⑷电站发电外送与电力系统润合调试已经完成，通信系统满足机组启动运行要求；

⑸机组启动运行的测量、监视、控制和保护等电气设备安装完成并调试合格；

⑹与机组启动运行有关的安全防护和厂房消防措施已落实；

⑺按设计要求配备的仪器、仪表、工具及其它机电设备已经满足机组启动运行的需要；

⑻运行操作规程、维护与检修规程、水库调度规程已编制完成；

⑼运行人员的组织配备满足启动运行要求；

⑽水位和引水量满足机组运行最低要求。

2.验收的主要工作：

⑴检查有关工程建设和设备安装情况；

⑵检查机组启动运行计划以及机组是否具备启动试运行条件，确定机组启动时间；

⑶检查机组启动应具备的条件；

⑷对验收中发现的问题提出处理要求。

三、关于竣工验收

(一)专项验收

《办法》第七条中所指的专项验收，是指工程档案资料验收，以及工程涉及到的环保、消防等专项验收。

(二)竣工验收工作报告

《办法》第七条中规定的竣工验收工作报告，主要包括：

1.竣工报告（项目单位编写）；

2.设计工作报告（设计单位编写）；

3.施工工作报告（施工单位编写）；

4.监理工作报告（监理单位编写）；

5.质量监督工作报告（质量监督机构编写）；

6.工程试运行报告（项目单位组织编写）。

航道整治工程试运行报告为工程效果分析报告（项目单位组织编写）。

竣工验收工作报告具体编写要求见附件3。

(三)初步验收

《办法》第七条中规定的初步验收按以下要求进行：

1.对航运枢纽工程以及技术复杂的其他航道工程，交通部负责竣工验收的，由省级交通主管部门、长江航务管理局或长江口航道管理局负责组织初步验收，省级交通主管部门负责竣工验收的，由省级交通主管部门确定初步验收单位。初步验收单位应成立工作组开展具体工作，工作组由交通主管部门以及项目单位、设计、施工、监理、质监、运行管理等单位代表和有关专家组成，必要时邀请地方政府、有关部门参加。根据工作需要，工作组可下设专业技术组。

2.初步验收的主要工作是：审阅有关单位的工作报告；检查工程质量；查阅工程质量保证资料，必要时对工程实体质量进行抽检；检查历次验收中遗留问题的处理结果和工程试运行情况；对重大技术问题的处理作出评价；检查工程档案资料；检查专项验收情况；核实尾留工程内容、完成期限和责任单位等；起草“竣工验收鉴定书（初稿）”。

3.初步验收完成后，形成初步验收工作报告，由初步验收单位报送竣工验收部门。报告的主要内容及要求见附件4。

(四)竣工验收申请材料

按照《办法》第八条规定提出延期验收申请的，应提交延期申请文件，文件应重点说明延期验收的原因、拟采取的措施、延长期限和计划验收时间安排等。

《办法》第九条规定的竣工验收申请材料包括竣工验收工作报告、专项验收意见、工程竣工决算审计报告、有关行政审批文件等。

(五)竣工验收委员会组成 《办法》第十二条规定的竣工验收委员会，由交通主管部门、航道管理部门、质量监督机构等单位和部门代表组成，航运枢纽以及技术复杂的其他航道工程，应邀请有关专家进入验收委员会。

(六)竣工验收工作议程

按照《办法》第十五条规定的竣工验收的主要内容，竣工验收工作主要议程为：

1.宣布竣工验收委员会成员名单；

2.听取项目单位的竣工报告和试运行工作报告，及设计、施工、监理、质监等单位的工作报告；如验收前进行了初步验收的，应听取初步验收工作组的工作报告。

3.工程现场检查；

4.查阅工程档案资料；

5.讨论并签署竣工验收鉴定书。

(七)竣工验收鉴定书和证书

《办法》第十三条规定的《航道工程竣工验收鉴定书》一式六份，内容及格式见附件5。对长河段（滩群）整治工程应编制整治成果汇总表，作为竣工验收鉴定书附页。

《办法》第十六条规定的《航道工程竣工验收证书》一式六份，内容及格式见附件6。

(八)竣工验收备案资料

《办法》第十六条中规定的备案资料是指《航道工程竣工验收证书》和《航道工程竣工验收鉴定书》。

四、其它

有关竣工验收工作报告、交工验收证书、阶段验收鉴定书、竣工验收鉴定书等纸张规格统一为A4，证书样本见附件，表内各栏尺寸可根据实际情况调整，表格内说明为填写指南。

各级交通主管部门应严格按照《办法》规定和本通知要求组织航道工程竣工验收工作，及时总结经验，提高建设管理水平，充分发挥投资效益。

特此通知。

附件：

1、航道工程交工验收证书

2、航道工程阶段验收鉴定书

3、航道工程竣工验收工作报告

4、航道工程初步验收工作报告

5、航道工程竣工验收鉴定书

6、航道工程竣工验收证书

中华人民共和国交通部（章）

二〇〇八年二月十八日