关于将老寨生态移民工程纳入异地扶贫搬迁补助政策的申请

第一篇：关于将老寨生态移民工程纳入异地扶贫搬迁补助政策的申请

关于将老寨生态移民工程纳入《精准扶贫》

政策的请示

印江自治县人民政府：

木黄镇老寨扶贫生态移民项目于2012年12月12日开工，总建筑面积27297.13平方米，其中住宅建筑面积20428.27平方米（186套），项目总投资3600万元，已缴纳税收341.1万元。2014年3月18日竣工以来，已安置移民户140套，至今我公司仍然有46套5290.45平方米的生态安置房屋未安置，造成我公司资金回笼严重受阻，运转困难，至今还拖欠建筑公司工程款及民工工资。为此，特此恳请自治县人民政府把木黄镇老寨生态移民项目剩余的46套住房纳入2015年《精准扶贫》政策范畴，切实解决困难群众住房问题和我公司现存在的困难为谢！

当否请批示！

贵州名堂房地产开发有限公司

2015年12月5日

第二篇：异地扶贫搬迁及生态移民汇报材料

易地扶贫搬迁及生态移民汇报材料

一、移民搬迁背景

扶贫开发是中国特色社会主义的重要组成部分，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。易地扶贫搬迁是改善贫困群众生产生活条件，消除贫困，提高生产生活水平，实现安居乐业的重要途径；是提高自我发展能力，解决温饱的重要措施；是新世纪新阶段扶贫搬迁战略的重大举措。自《国家“八七”攻坚计划》实施以来，国家不断加大扶贫开发力度，加大资金投入。特别是党的十六大和十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的目标，先后提出了加强党的执政能力建设、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大决策和部署，对进一步做好“三农”工作、加强和改进农村基层组织建设提出了新的更高的要求，把扶贫搬迁工作提到重要议事日程。目前，部分农村，特别是边远山区、少数民族地区由于受历史和客观因素的制约和影响，生存环境恶劣，生活条件差，资源缺乏，交通不便，教育卫生落后，靠天吃饭的现象较为突出，缺粮、缺水、缺钱和就医上学问题至今尚未彻底解决。因此，扶贫开发工作任重而道远，实施易地扶贫搬迁迫在眉睫，势在必行。

二、移民搬迁原则及做法

（一）移民搬迁原则

紧紧围绕整村推进的建设目标和任务，坚持以解决温饱为中心，以改善基本生产生活条件和增加贫困群众收入为重点，统筹规划，分步实施，注重实效。

（1）、瞄准对象、科学规划、量力而行的原则。

（2）、因地制宜，讲求实效，统一规划，分级负责的原则。

（3）、坚持集中搬迁、集中安置的原则。

（4）、坚持群众自愿，政府引导，自力更生的原则。

（5）、坚持开发与保护并重，实现迁入地人口、资源、环境良性循环和可持续发展的原则。

（二）、移民搬迁做法

（1）、基础设施建设项目

1、安居工程：安居房按巴渝新农村居民通用图集建房的形式(红漆，灰瓦，白墙)，每户人均宅基地30m2，超过5人的安5人计算宅基地。

2、农田水利建设：

3、人畜饮水工程：

（2）迁入点产业发展方向分析

安置区发展方向：结合安置区的区位优势，以市场为导向连片规划种植、养殖等，并大力发展第三产业。

1、粮食作物：主要以种植蔬菜为主，实行良种良法配套，提高复种指数。

2、经济作物：经济作物以中草药、高产经济作物种植为主。

3、养殖业：以山地鸡养殖为主，采用科学方法进行饲养。

三、下一步工作打算

（一）、加强领导，搞好协调，确保移民搬迁工作顺利进行。易地扶贫搬迁是一个系统工程、综合工程，需多方配合，统一协调，共同努力。今后要结合重点项目建设，继续抓好对移民搬迁工程的组织领导和协调服务。进一步完善专门的领导机构和工作机构，负责土地、建筑用材、用电、用水等协调处理工作，并加强对移民搬迁工作的管理，采取“统一规划设计、统一组织施工、统一资金采购、分户监督管理”方式，加强对资金筹措、材料选购、帐务公开、质量监督等环节的管理，确保每一分钱都用在移民工程上。

（二）、广泛动员，多方配合，加大对移民搬迁工作的支持力度。把移民搬迁工作做为一项社会性事业，组织动员社会各界广泛参与。要把易地扶贫搬迁作为造福于民、荫及子孙的民心工程来抓；要继续落实好中央和市、县的一系列优惠政策，要帮助和支持搬迁群众发展经济，加快扶贫奔小康工作步伐。

（三）、主辅结合，相互补充，采取多种形式搞好移民搬迁。结合实际，改变以往“分散搬迁，插花安置”的方法为以“整体搬迁，集中安置”为主，帮助贫困群众从根本上解决温饱，摆脱贫困。集中安置的总体思路是：要符合城镇建设的需要，有利于最大限度的发挥基础设施的作用，有利于信息的快速传递。同时，继续搞好散居贫困户插花安置。有利于这部分人投亲靠友，搞好协作生产，加快脱贫步伐。采取以上两种方法互相结合、互相补充的方式，改善贫困群众的生产生活条件，为其脱贫致富打好基础。

在抓好以上几点的同时，应继续引导贫困群众解放思想，强化艰苦奋斗、自力更生的观念；同时，注意积极争取上级部门和一些有实力的企业集团的支持，拓宽社会扶贫的领域，调动各方面的积极性，打好扶贫攻坚总体战。

第三篇：“扶贫移民”将纳入国家“十二五”规划

“扶贫移民”将纳入国家“十二五”规划

其次是农产品价格下滑，农民家庭经营收入增幅明显下降。2009年上半年，中国畜产品价格同比下降12.7%。一些农产品出口受到影响，如畜产品出口金额同比下降10.9%，苹果汁出口金额同比下降55.9%。

第三是由于市场需求下降，扶贫龙头企业在生产经营上出现困难；加之部分农业生产资料价格上涨，导致贫困地区优势产业经营效益下降，经济结构调整步伐放缓。

范小建表示，尽管国家出台的经济刺激政策，使这些现象有所扭转，比如2009年第二季度扶贫开发重点县农民现金收入增长9.5%，增幅有可能超过全国农民增收平均水平，但经济下行对贫困地区、贫困人口的影响到目前还不同程度存在。

扶贫模式创新

面对上述问题，政策层也在采取措施。

首要的是对各省区贫困人口的“瞄准”。按照2009年新调整的扶贫标准，全国扶贫对象共有4007万人，这比原来绝对贫困人口的规模增加大约2500万人。这些数据由国家统计局根据全国抽样调查推算而来，是一个总规模，并不能立即还原为县乡村具体的贫困人口，因此要通过扶贫战略实施，将这4007万穷人尽快甄别出来，进行有针对性的扶持。

“从9亿多农民中找出4007万扶贫对象，犹如大海捞针，工作量相当大。”国务院扶贫办副主任王国良坦言。

扶贫办的设想是，与民政部、财政部、统计局、残联等单位一起共同推进，首先在全国选择11个省、20个县试点。

同时，国家的扶贫战略和规划也在推进。范小建介绍，目前正在着手制定未来十年中国扶贫开发纲要，无疑，这将作为今后一段时间扶贫工作的方向指引。

此外，根据此前颁布的《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，国务院扶贫办正在研究制定“十二五”扶贫规划。值得一提的是，其中“整村推进”和“扶贫移民”两个专项规划，已经过国家发改委原则同意，该规划制定后，将纳入国家“十二五”基本建设计划中。围绕上述规划，一系列制度将得到陆续完善。其中包括农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的衔接，将二者衔接的具体方式制度化。

今后农村各种专项扶贫将与行业扶贫、区域开发、新农村建设结合起来。整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训、移民搬迁扶贫等具体模式也将得到推进。

另据了解，一些创新扶贫模式也在试点推进。

其中社区主导型发展试点项目被认为行之有效。该项目由国务院扶贫办与世界银行合作，总投资600万美元，在广西、四川、陕西和内蒙古四省（区）国家扶贫开发重点县的60个贫困村，进行小规模基础设施和公共服务、农村社区发展基金以及社区资源管理和环境改善等内容。

该项目的特点之一就是通过将扶贫资源的决策权和控制权交给群众，让群众自己管理扶贫资金，自己负责扶贫项目的申报、决策、实施、管理及监督，充分调动其积极性和主动性。

第四篇：异地扶贫搬迁试点工程简介

*****异地扶贫搬迁试点工程简介

******是2005年异地扶贫搬迁三处工程之一。项目的主要建设内容是将该村一、二社的78户347人整体搬迁到*******。项目总投资441.2万元，其中异地扶贫搬迁试点资金166.2万元，中央其它专项56.3万元，地方配套21.4万元，群众自筹197.3万元。

今年4月该项目启动实施以来，按照县委、县政府把异地扶贫搬迁项目建成全县新农村建设的示范点的要求.一是搞好规划布局，项目区房屋建设整齐统一。6米的进村路和4.5米的巷道纵横贯通，供排水系统完善，基础设施齐全。每户占地0.5亩，院子宽敞，住房、厨房、圈舍、厕所、杂物房配套，形成前庭后院的格局。

二是创新工作机制。在项目实施上由原来的政府直接整合资金、直接组织实施的模式改变为项目带动、政府管理、群众自建的模式，项目的建设主体由政府转变为群众，有效激发了群众自主建设的积极性、主动性。

三是改革管理办法。在项目管理上突出用民主的方式管理项目。一方面，注重把统一要求与群众意愿结合起来。在保证房屋布局、道路排水整齐统一，村容村貌美观整洁的前提下，在房屋的具体结构上充分征求群众意见，尊重当地习俗，尽量满足群众意愿。使统一成为群众意见的统一，管理成为民主基础上的管理。另一方面，注重把统一采购与民主决策结合起来。在用项目补助资金统一采购砖瓦、木料时，由发政委、乡政府、村级组织、村民代表四方共同考察市场，共同确定价格，并且实行由村干部和群众代表自己收货的办法，达到以大批量的采购降低价格又保证质量的目的，取得了良好的效果。

四是提高服务质量。在组织实施中，县上领导多次亲临现场检查指导，召开现场办公会，听取基层意见，协调解决问题。发政委与乡党委政府密切配合，在项目管理中更多地融入服务。在土地协调，平整地基，统一放线，协调贷款等大的方面为群众服务，同时发政委与乡政府确定专人，常驻点上，为每户群众提供统一放线、技术指导、错误校正等方面的服务，赢得了群众的信任。通过以上措施，保证了项目的顺利实施，项目建设关键部分住房建设已于去年7月提前完成建设任务，后续工程预计将于今年8月底全部完工，2008年底可搬迁。项目建成后，将从根本上改善搬迁群众的生产生活条件，有力地带动群众脱贫致富奔小康。

第五篇：扶贫生态移民工程实施方案

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扶贫生态移民工程实施方案

根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省2013年扶贫生态移民工程实施方案的通知》（黔府办发〔2013〕3号）和铜仁市2013年扶贫生态移民工作会议等精神，为实施好我县2013年扶贫生态移民工程，有效改善我县居住在深山区、石山区、生态环境脆弱地区农村贫困农户生存发展环境，推进城乡统筹协调发展，建立生态保护与农民增收的长效机制，逐步实现偏远落后地区人口战略转移，改善其生存发展环境，促进全县经济社会又好又快、更好更快发展，特制定本实施方案。

一、总体要求、基本原则、工作思路和目标任务

（一）总体要求。

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以统筹城乡为主线，以整合资源为保障，以保护生态环境、改善生态移民生产生活条件、加快脱贫致富为目标，采取整合资金、统筹政策、整体搬迁、集中安置的方式，科学规划、合理布局，把实施扶贫生态移民工程与推进工业化、城镇化结合起来，与发展旅游等特色小城镇结合起来，与农村危房改造结合起来，与基础设施向下延伸结合起来，努力实现科学、和谐、有序搬迁。确保扶

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贫生态移民居住有改善、致富有路子、就业有岗位、迁出能稳定。

（二）基本原则。

1.坚持政府主导、群众自愿的原则。充分发挥政府在政策制定、规划编制、资源调配整合和组织协调等方面的主导作用，统筹全县优势政策，按照渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的原则，整合扶贫、以工代赈、保障性住房、农村危房改造、新农村建设、小城镇建设、财政一事一议奖补政策、石漠化治理、生态治理等方面的项目和资金，用于安置区基础设施和社会事业建设，从而破解安置区基础设施建设、社会事业建设资金不足的瓶颈问题。尊重群众意愿，认真做好搬迁群众的思想工作，不搞强迫命令、强搬强拆，确保移民搬得出、留得住、能致富，举全县之力，全力推进扶贫生态移民工作。

2.坚持统筹安排、整体搬迁的原则。把生态移民与水利移民、地质灾害移民、工业园区移民、县城新城区规划移民、以工代赈移民等结合起来，采取政府帮扶、金融支持、社会捐助、农户自筹的方式，以自然村寨、村民组为单位整村整组整寨搬迁。

3.围绕县城新城区规划，坚持产业带动、集中安置的原则。以县城棚户区改造、三大工业园区和塘头、许家坝、大坝场、张家寨等集镇为主，同时在长坝石林、白鹭湖库区等旅游景点规划建设一批生

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态旅游集镇，坚决杜绝从农村搬到农村，全部实行集中安置，不搞散 户、零星户和插花安置。

4.坚持就业优先、社保同步的原则。以就业转移安置为主，社保同步跟进，统筹解决移民的长远生计问题，放宽条件，制定奖励和激励措施，使部分移民能到园区企业就业，能到城市就业或从事三产服务业。充分用足用活用好现行社会保障政策，将移民全部纳入社会保障范围，确保移民有稳定的生活保障。

5.坚持房屋顶层设计、统一规划的原则。县人民政府是实施扶贫生态移民工程的主体，负责统筹安排全县扶贫生态移民搬迁工作，统筹制定配套政策和整合项目资金，统一规划移民搬迁点，统一设计移民安置房样版图，统一实施移民安置点基础设施，统筹抓好安置房建设。

6.坚持保护生态、持续发展的原则。坚持扶贫开发与保护生态相结合，以搬迁生态位置重要、生态环境脆弱地区贫困农户和深山区、石山区、高寒区、工矿区，特别是石漠化严重地区的贫困农户为主。搬迁后原有土地主要用于生态建设和经果林产业发展，实现生态环境效益与经济效益双赢和消除贫困与改善生态双赢的目标，促进区域人口、资源与环境协调发展。

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（三）工作思路。

围绕一个目标、五个原则、五个结合、五个创新工作总体思路。即：以搬得出、有保障、奔小康为总体目标，坚持政府主导、群众自愿、统筹建设、因地制宜、先易后难的原则，做到与城镇化建设相结合、与工业园区建设相结合、与保障性安居工程建设相结合、与生态建设相结合、与发展旅游特色小城镇相结合，实现对象范围创新、建设方式创新、金融贷款支持创新、房产权属确认创新、后续管理创新。举全县之力，在保质保量完成建设任务的基础上，集中打造桃园万人安置点，建设精品工程、亮点工程。

（四）目标任务。

2013年，思唐镇、青杠坡镇共实施生态移民搬迁工程1161户4500人。其中，思唐镇双塘村桃园安置点362户1500人，思唐镇城北社区安置点638户2250人，青杠坡镇楠木王村盛云新区安置点161户750人。

二、移民对象和安置方式

（一）移民对象。生态移民搬迁对象必须符合以下条件：

1、居住在一、二类贫困村中的农业户；

2、生活在自然条件差、缺水缺电、精

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不通公路、生存环境极其恶劣、缺乏基本生产生活条件、土地负载过重，人均耕地少于0.64亩（下等质量），即使国家加大扶持力度，在当地仍难具备基本的生产生活条件的农业户；

3、生存在深山区、石山区、高寒山区，且居住分散，公共基础设施极度匮乏，建设成本高，只有通过生态移民搬迁，相对集中进行扶贫的农业户；

4、自愿搬迁，且通过

自己的辛勤劳动能够脱贫致富的农业户。

三、建设内容

新建扶贫生态移民住房1161套116100平方米，铺设供水管道12.2公里，架设供电线路6公里、安装变压器10台及1161户入户电线电表，道路硬化35000平方米，建设1个集贸市场2000平方和绿化亮化及排污设施建设。

四、投资补助标准及资金来源

2013年扶贫生态移民工程总投资9000万元（不含农户建房自筹资金）。其中，中央及省级财政资金5400万元，市、县级财政资金3600万元。

(一)住房。投资5400万元，按人均1.2万元进行补助。全部由中央及省补助。

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(二)基础设施。投资3150万元，按人均0.7万元进行补助，由市级财政配套及县级整合项目，整合资金解决。

(三)征地费用。建设用地征地投资450万元，按人均1000元全部由县及项目乡镇负责安排落实。

五、桃园安置点集中安置建设规划

2013年桃园安置点在做好2012、2013年的安置任务外，要认真做好集中安置10000人，2200户的规划任务。将桃园安置点打造成全省扶贫生态移民搬迁工程的一个亮点工程。

（一）安置点规划建设规模。桃园安置点整体规划征收土地面积200亩，拟修建220000平方安置房，安置10000人，2200户农户。

（二）安置点规划建设进度。2012年安置495人，120户；2013年安置1500人，362户；2014年安置5200人，1119户；2015年安置2805人，599户。

（三）安置点规划总投资及资金来源。项目总投资33000万元。其中，住房26400万元，基础设施6600万元。资金来源，总投资33000

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万元。其中，中央、省补助资金12000万元，市、县配套整合资金3400万元，移民自筹17600万元。

六、配套政策

（一）住房政策。扶贫生态移民住房执行人均15—20平方米、户均80—120平方米标准，房屋设计要与城镇规划相衔接，体现地方特色和民族特色。进入城镇安置的，为每户移民配套建设一个门面或摊位。对每户移民搬迁建房协调解决小额贷款3—5万元，期限15年，宽限5年，政府贴息。住房个人10年内不得转让，但可以抵押，10年后产权归农户所有。移民搬迁后原有

住房予以拆除，由当地政府组织复垦或进行生态建设。积极探索移民购买经济适用房或租住廉租房的有效途径和方式。移民安置房建设免收行政事业性收费、闭路电视入网费和用水入户费。

（二）土地政策。县国土资源局负责统筹解决扶贫生态移民建设用地，用地指标单列管理。实行城乡用地增减挂钩，对扶贫生态移民原有宅基地复垦为耕地的，置换成扶贫生态移民城镇建设用地指标，由安置地政府统筹使用。减免办理土地、使用等相关费用。涉及的征地、拆迁等问题由项目乡镇政府统筹解决。建立健全扶贫生态移民土地承包经营权流转制度，扶贫生态移民原有土地承包经营权由集体经济组织统一转包、出租、转让，收益归原农户所有;以股份合作

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等方式流转土地承包经营权，原农户参与收益分配。扶贫生态移民在流转土地承包经营权后，继续享受政府原有各项支农惠农补贴和退耕还林政策。

（三）就业政策。拓展扶贫生态移民就业途径，促进扶贫生态移民稳定就业。对扶贫生态移民中的青壮年劳动力开展职业技术培训，提高职业技能，增强就业能力。通过组织劳务输出，以及对4050人员通过政府购买公益性岗位安排就业等途径，促进移民稳定就业。

（四）产业政策。制定和完善相关扶持政策，依托城镇、工业园区，引导和扶持扶贫生态移民从事农产品加工、商品经营、餐饮、运输等二、三产业。县人民政府设立扶贫生态移民创业投资引导资金，加大对扶贫生态移民从事特色优势产业发展的支持力度。对新增就业岗位优先安排扶贫生态移民的农畜产品深加工企业和产业化项目，在专项资金上予以重点扶持。对吸纳扶贫生态移民就业的旅游项目，县财政在旅游发展专项资金安排方面给予倾斜。

（五）社会保障政策。扶贫生态移民必须是农村户籍人口，搬迁户数统计以2012年12月31日户口簿为准。搬迁后转为城镇居民的，实行属地管理，与当地城镇居民享有同等的教育、医疗卫生、养老保险、失业保险、社会救助、社会福利和慈善等社会保障政策;对孤寡、智障等丧失劳动能力的，由当地政府统一集中供养;符合条件

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精 的扶贫生态移民(新建安置房不作为衡量条件)全部纳入低保。搬迁后仍保留农村户籍的，扶贫生态移民在原住地享受的最低生活保障、医疗救助、新农合补助、养老保险等政策不变，由迁出、迁入地县级政府安排做好转移接续工作，解除扶贫生态移民后顾之忧。

七、工作要求

（一）加强组织领导，落实责任主体。鉴于人事变动和工作需要，县人民政府决定调整充实思南县扶贫生态移民工作领导小 组（另行文），并明确成员单位相应工作职责。领导小组成员单位、相关项目乡镇也要结合自身实际和工作职能，成立相应机构，抽人办公，落实经费，制定工作措施，精心组织实施，实现责任到人、措施有力、抓出成效，形成一级抓一级、级级有人抓，处处有落实、齐抓共管促发展的工作格局。

（二）明确部门职责，搞好协调配合。各部门要高度重视，加强沟通，相互配合，切实履行职责，合力做好扶贫生态移民工作。县发改局负责编制扶贫生态移民总体规划，积极争取国家扶贫生态移民专项资金，牵头做好扶贫生态移民工程实施工作;县扶贫办负责积极争取国家扶贫资金用于扶贫生态移民工程住房建设，并会同县农牧科技局、林业局等部门切实做好扶贫生态移民工程后续产业发展;县财政局负责做好县级匹配资金的安排和资金拨付、监管工作;县住建局

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负责协调推进集中安置点的规划、绿化、亮化工程和排污设施建设;县国土局负责土地调整、建设用地安排及土地整治，保证扶贫生态移民工程用地需求;县交通运输局负责协调推进扶贫生态移民安置区道路建设;县水务局负责协调推进扶贫生态移民安置区供水工程;县供电局负责扶贫生态移民安置区电力设施建设;县工商局负责协调推进扶贫生态移民安置区集贸市场建设;县文旅局负责协调推进扶贫生态移民安置区广播电视网络设施建设;县人社局负责职业技术培训;县民政局负责协调社会保障有关工作;县公安局负责落实扶贫生态移民的户籍工作，并制定放宽移民入城条件、统一城乡户籍制度的相关工作；县教育局负责做好移民子女入学安排及落实学生入学优惠政策等工作；县新闻中心负责协调做好工程实施宣传报道工作;其他相关部门也要积极参与扶贫生态移民工作，在全县形成齐抓共管的良好氛围。

（三）整合资源，加大投入。把扶贫生态移民与地质灾害移民、工矿区移民、以工代赈移民、水利等工程移民结合起来进行统筹规划建设，按照渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的原则，整合扶贫、以工代赈、保障性住房、农村危房改造、新农村建设、小城镇建设、财政一事一议奖补政策、石漠化治理、生态治理等方面的项目和资金，用于安置区基础设施、社会事业建设。

（四）加强项目建设管理，确保工程质量。坚持高起点、高标

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准规划安置区的基础设施，做到精心设计、合理布局、一步到位。认真编制项目建议书和可行性研究报告，同时按程序规定进行项目论证和审批手续。按照审批的工程建设方案，精心组织、精心施工，加快工程进度。加强工程质量监

督与管理，严格执行工程招投标、工程监理制、工程质量终身制，严格检查验收，确保工程质量。

（五）强化资金管理，确保资金安全。严格按照财政扶贫资金管理办法的规定，管理好用好扶贫生态移民资金，实行专户储存、专款专用，严禁挤占挪用，严格按工程进度拨付资金。加强审计督促检查，确保资金使用安全、高效。

（六）加大督促检查，严格考核督查，确保工程落实。将扶贫生态移民工程实施情况纳入乡镇和各部门的目标绩效考核的重要内容，由县目标绩效办组织考核。全县扶贫生态移民工程建设，实行一周一次上报、一月一次调度、两月一次检查、一季度一考评、半年一小结、年终一总结制度，对圆满完成各项建设任务的乡镇、单位和个人进行奖励，对拖延塞责、不能完成各项建设任务的乡镇和单位的主要负责人实行问责。本《实施方案》明确的各项工作任务纳入县政府督查程序，由县政府督查室会同县发改局、县监察局、县审计局等部门督办落实。

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