第一篇:关于XX乡2015年扶贫生态移民搬迁工作开展情况汇报
关于XX乡2015年扶贫生态移民搬迁工作
开展情况汇报
XX乡根据《XX县2015年扶贫生态移民工程实施方案》要求,在县委、县人民政府的正确领导下,认真配合县直扶贫部门开展扶贫生态移民工作。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要措施
一是加强领导,完善工作机制。继县政府召开扶贫生态移民工作启动大会和推进会议之后,为切实加强领导,扎实推进扶贫生态移民工作,我乡迅速成立了由农程亮乡长任组长,黄数雄副乡任副组长,乡直各站所负责人为成员的扶贫生态移民工作领导小组,并下设办公室在乡扶贫办,目前已落实2人具体办公,主要负责全乡生态移民工作的组织协调、综合统筹、计划安排等工作。
二是做好宣传,下村动员。通过召开群众会议,广泛宣传党和国家扶贫生态移民的各项方针政策,充分动员群众积极参加工程建设,并进村入户做好群众的思想工作,切实解决搬迁工作中涉及到的各种困难和问题,打消群众的思想凝虑,保证生态移民工作的顺利进展
三、是真抓实干,加快项目推进。为确保完成今年扶贫生
态移民工作任务,XX书记和XX乡长多次率分管领导和县国土局、县供销社、县地税局负责人对接协调,并配合有关部门做好征地拆迁工作。
二、当前工作推进情况
(一)工程进度情况。根据方案分配,XX乡集中安置项目为马蚌村安置点,规划用地28亩,XX乡老乡府、老粮所已完成征地,老派出所、老供销社等地正与县国土局、县供销社、县地税局等单位对接协调,下一步将配合有关部门做好征地拆迁等工作。
(二)实际搬迁报名情况。根据方案要求,我乡及时下村宣传动员,经摸底调查,第一次共有XX户XX人有意向搬迁,并填表上报,经县扶贫办要求重新填报,并在通知中要求报名者预先上交XX元保障金,此次我乡上报扶贫生态移民共XX户,XX人。
三、原因分析
(一)项目过程推进进度稍缓是由于刚开始落实牵头责任单位不明确,县里也没有明确落实拆迁工作组及相关工作经费,故工作推进存在困难。
(二)实际搬迁报名人数减少主要是由于:一是在摸底调查期间,群众盲目跟风,误解政府会落实土地和住房等更多优
惠条件,忽略自己真正搬迁后会带来系列的生产生活问题;二是地价不明确,群众不敢报名;
三、购买地皮并起好房子需要支付一大笔资金,会导致群众资金周转不足;
四、到县城和乡镇离自己的村屯土地较远,自己返乡搞经济生产不方便并且离开他们祖祖辈辈生活的地方,要到另一个地方去生活,他们真有些于心不忍。
四、下步工作安排
扶贫生态移民工作是一项系统的民生工程,我们更加充分地认识扶贫生态移民任务艰巨繁重,资金筹集难度较大。在今后的扶贫生态移民工作中,我们将进一步细化措施,攻坚克难,扎实抓好各个环节工作,把扶贫生态移民工作向纵深推进,确保江口扶贫生态移民工作目标任务的圆满完成。
第二篇:异地扶贫搬迁及生态移民汇报材料
易地扶贫搬迁及生态移民汇报材料
一、移民搬迁背景
扶贫开发是中国特色社会主义的重要组成部分,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。易地扶贫搬迁是改善贫困群众生产生活条件,消除贫困,提高生产生活水平,实现安居乐业的重要途径;是提高自我发展能力,解决温饱的重要措施;是新世纪新阶段扶贫搬迁战略的重大举措。自《国家“八七”攻坚计划》实施以来,国家不断加大扶贫开发力度,加大资金投入。特别是党的十六大和十七大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕全面建设小康社会的目标,先后提出了加强党的执政能力建设、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大决策和部署,对进一步做好“三农”工作、加强和改进农村基层组织建设提出了新的更高的要求,把扶贫搬迁工作提到重要议事日程。目前,部分农村,特别是边远山区、少数民族地区由于受历史和客观因素的制约和影响,生存环境恶劣,生活条件差,资源缺乏,交通不便,教育卫生落后,靠天吃饭的现象较为突出,缺粮、缺水、缺钱和就医上学问题至今尚未彻底解决。因此,扶贫开发工作任重而道远,实施易地扶贫搬迁迫在眉睫,势在必行。
二、移民搬迁原则及做法
(一)移民搬迁原则
紧紧围绕整村推进的建设目标和任务,坚持以解决温饱为中心,以改善基本生产生活条件和增加贫困群众收入为重点,统筹规划,分步实施,注重实效。
(1)、瞄准对象、科学规划、量力而行的原则。
(2)、因地制宜,讲求实效,统一规划,分级负责的原则。
(3)、坚持集中搬迁、集中安置的原则。
(4)、坚持群众自愿,政府引导,自力更生的原则。
(5)、坚持开发与保护并重,实现迁入地人口、资源、环境良性循环和可持续发展的原则。
(二)、移民搬迁做法
(1)、基础设施建设项目
1、安居工程:安居房按巴渝新农村居民通用图集建房的形式(红漆,灰瓦,白墙),每户人均宅基地30m2,超过5人的安5人计算宅基地。
2、农田水利建设:
3、人畜饮水工程:
(2)迁入点产业发展方向分析
安置区发展方向:结合安置区的区位优势,以市场为导向连片规划种植、养殖等,并大力发展第三产业。
1、粮食作物:主要以种植蔬菜为主,实行良种良法配套,提高复种指数。
2、经济作物:经济作物以中草药、高产经济作物种植为主。
3、养殖业:以山地鸡养殖为主,采用科学方法进行饲养。
三、下一步工作打算
(一)、加强领导,搞好协调,确保移民搬迁工作顺利进行。易地扶贫搬迁是一个系统工程、综合工程,需多方配合,统一协调,共同努力。今后要结合重点项目建设,继续抓好对移民搬迁工程的组织领导和协调服务。进一步完善专门的领导机构和工作机构,负责土地、建筑用材、用电、用水等协调处理工作,并加强对移民搬迁工作的管理,采取“统一规划设计、统一组织施工、统一资金采购、分户监督管理”方式,加强对资金筹措、材料选购、帐务公开、质量监督等环节的管理,确保每一分钱都用在移民工程上。
(二)、广泛动员,多方配合,加大对移民搬迁工作的支持力度。把移民搬迁工作做为一项社会性事业,组织动员社会各界广泛参与。要把易地扶贫搬迁作为造福于民、荫及子孙的民心工程来抓;要继续落实好中央和市、县的一系列优惠政策,要帮助和支持搬迁群众发展经济,加快扶贫奔小康工作步伐。
(三)、主辅结合,相互补充,采取多种形式搞好移民搬迁。结合实际,改变以往“分散搬迁,插花安置”的方法为以“整体搬迁,集中安置”为主,帮助贫困群众从根本上解决温饱,摆脱贫困。集中安置的总体思路是:要符合城镇建设的需要,有利于最大限度的发挥基础设施的作用,有利于信息的快速传递。同时,继续搞好散居贫困户插花安置。有利于这部分人投亲靠友,搞好协作生产,加快脱贫步伐。采取以上两种方法互相结合、互相补充的方式,改善贫困群众的生产生活条件,为其脱贫致富打好基础。
在抓好以上几点的同时,应继续引导贫困群众解放思想,强化艰苦奋斗、自力更生的观念;同时,注意积极争取上级部门和一些有实力的企业集团的支持,拓宽社会扶贫的领域,调动各方面的积极性,打好扶贫攻坚总体战。
第三篇:移民搬迁扶贫工作实施方案
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移民搬迁扶贫工作实施方案
来
移民搬迁扶贫工作实施方案
移民搬迁扶贫工作是我市一项重要的民生工程,是推进精准扶贫的有力抓手。为贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(X市发〔201X〕X号)精神,进一步做好深山区、库区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫工作,加快贫困群众脱贫致富步伐,现就移民搬迁扶贫工作制定如下实施方案。
一、目标任务
从2015年起,全市每年力争实施5万人移民搬迁计划,用三年时间,完成对全市居住在深山区、库区和地质灾害频发区15万贫困群众的移民搬迁任务,整体改善贫困群众生产生活条件,提高移民综合发展能力,让移民群众真正实现“整体搬得出、长期稳得住、逐步富1
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得起”的目标。
二、基本原则
(一)政府引导、群众自愿。加大宣传引导力度,通过政策引导和利益趋向,激发深山区、库区和地质灾害频发区群众移民搬迁的积极性和主动性。尊重群众意愿,让群众自觉自愿接受移民搬迁集中安置。
(二)整体搬迁、集中安置。坚持以自然村或居住点为单位,实行整体搬迁,对贫困程度深、生产生活条件差的居住点,优先安排。搬迁安置以县城(工业园区)集中安置为主,乡镇和中心村集中安置为辅。
(三)差异扶持、综合推进。整合相关政策,移民搬迁户可享受移民搬迁扶贫补助和农村危旧土坯房改造补助,对特别困难的搬迁户,进一步提高建房补助标准。动员和引导社会力量“一对一”帮扶,帮助扶贫对象解决搬迁安置困难和后续发展问题。
(四)统筹规划、稳步实施。科学制定移民搬迁扶贫规划和安置方案,合理确定迁出地范围和搬迁规模。科学选址,配套建设集中安置点公共服务设施。
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三、政策措施
(一)加大资金整合和政策支持力度。市、县财政要统筹解决好移民搬迁资金,移民户的建房资金按每人4000元的标准进行补助。对移民搬迁中的建档立卡贫困户及其中的特困户实行差别化扶持,建档立卡贫困户建房资金按每人5000元的标准进行补助;建档立卡中的特困户建房资金按每人6000元的标准进行补助。移民搬迁进城进园、乡镇、中心村集中安置点基础设施建设费分别按每人2000元、1500元、1000元的标准给予补助。要按照X国土资字〔2013〕182号文件精神,落实土地增减挂钩收益分配政策,确保农民利益。农粮、林业、水利、农网改造等涉农惠农资金,在确保资金性质、用途、管理要求不变的前提下,优先用于移民安置点建设。将移民集中安置点纳入县城和工业园区总体规划,基础设施建设向安置点延伸,实现共建共享。移民对象办理城镇居住证后,符合条件的可优先享受保障性住房政策。
(二)强化用地保障。把移民搬迁安置用地纳入保障性住房建设用地计划,在新增建设用地计划中专项安排用地指标,并积极争取防灾避灾专项用地计划,用于移民搬迁集中安置点建设。要认真落实江西省人民政府办公厅转发省扶贫和移民办、省委农工部《关于实施贫困群众移民搬迁扶贫工程意见的通知》(X府厅发〔2014〕20号)“搬迁移民扶贫集中安置点建设用地指标,由省、县两级按照各50%的3
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原则专项安排解决”的政策,优先安排进城进园集中安置点建设工作的县(市、区)开展城乡建设用地增减挂钩试点。
(三)保障移民合法权益。切实维护移民合法权益,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予移民搬迁对承包地占有、使用、收益、流转及经营权贷款抵押、担保。坚持依法、自愿、有偿原则,引导鼓励搬迁户入股或流转承包土地经营权和山林经营权,发展产业,增加收入。依法保障移民对原居住地的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保继承权。移民搬迁户原宅基地可通过增减挂等,依法、自愿、有偿退出。
(四)完善社会保障。落实支持贫困家庭的各项优惠政策,统筹移民对象的城乡社保、医保、低保政策。在符合政策的前提下,城镇、工业园区集中安置的移民参加城乡居民社会养老保险,符合条件的困难移民户在取得城镇户籍后可申请城镇低保。允许移民对象自愿选择参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险,在省市统筹时予以认可并接续,已进入企业务工的应随企业参加城镇职工基本医疗保险,但不得同时参加和重复享受。
(五)优化公共服务。在县城和工业园区安置的移民户可登记为城镇居民户口,享受与当地居民同等的子女教育、公共卫生、文化服务等基本权益,并可在过渡期内享受原户口政策待遇,按规定享受农村4
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计划生育政策和国家惠农政策。教育、卫计、文化、公安、民政等部门要做好相关服务工作。
(六)加大培训力度。加强对移民搬迁的技能培训和劳动力转移培训,把移民搬迁的技能培训和劳动力培训纳入“新型农民职业培训”、“雨露计划”、“金蓝领工程”等农村劳动力转移培训规划中,通过培训提升其就业创业能力。加强对移民搬迁就业指导服务,帮助移民户在本地本园企业就近就业。
四、组织保障
(一)加强组织领导。移民搬迁扶贫工作涉及面广、难度大,各级政府要高度重视,精心组织,主要领导和分管领导要亲自统筹谋划;要建立健全“县负总责、部门配合、乡镇抓落实”的工作机制,形成上下联动,运转协调的工作合力,促进移民搬迁扶贫工作的有效开展。
(二)科学制定规划。按照“整体搬迁、梯度安置、差异扶持、综合推进”的要求,认真分析本地深山区、库区和地质灾害频发区群众的生产生活情况,在调查摸底基础上确定整体搬迁的自然村或居住点,确定整体搬迁目标、搬迁范围和安置地点,制定好搬迁规划。在充分尊重搬迁群众意愿的前提下,引导移民向县城和园区集聚,并实施乡村逐级审核、县审批,“三榜”公示。
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(三)明确安置方式。根据搬迁农户意愿,结合实际,采取以进县城进园区集中安置为主,乡镇和中心村集中安置为辅的安置方式。对有劳动能力,尤其已有家庭成员在县城或工业园区务工的农户,引导他们进县城进园区集中安置。其他打算长期自愿在农村发展、或不具备在县城或工业园区安置的贫困群众,在乡镇或中心村集中安置,坚决杜绝搬“富”不搬“穷”的现象,做到整体搬迁。
(四)落实工作责任。各地各有关部门要明确责任,通力合作。各县(市、区)应在5月底前完成规划编制项目建议书和实施方案等前期工作,确保移民搬迁扶贫工作的有效开展。要将移民搬迁的贫困户纳入结对帮扶对象,精准扶持,如期脱贫。扶贫移民部门负责日常工作的组织协调、业务指导和监督检查;财政部门负责资金的筹措、使用和监督;矿管部门负责指导搬迁安置点的地质灾害危险性评估;国土资源部门负责移民搬迁安置点的安置用地保障,用好土地增减挂钩政策;规划建设部门负责集中安置点规划设计工作指导以及住房建设过程的监管;房管部门负责保障性住房相关政策的落实;环保部门负责指导进城进园集中安置点的环境评估;其他相关部门要按照各自职责做好有关工作。
(五)加大宣传力度。要积极开展实施贫困群众移民搬迁扶贫工作的政策宣传和引导,做到家喻户晓,人人皆知,从而充分调动群众参6
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与移民搬迁的积极性。同时,要及时总结、推广经验做法,争取社会各界的支持。
(六)完善考核机制。市移民扶贫工作领导小组对全市移民搬迁扶贫工作实行每季度一督查,半年一通报,年终一检查的工作制度,督促指导有关县(市、区)抓好移民搬迁扶贫工作的落实,对各县(市、区)平时检查的情况,将作为市政府年终考核县(市、区)民生工程移民搬迁扶贫专项工作的依据,确保移民搬迁扶贫工作落到实处。
来
第四篇:生态移民搬迁申请书
生态移民搬迁申请书
尊敬的XX乡政府领导:
本人姓名XXX,现年65岁,XX乡XX村六组村民,妻子XXX,现年60岁。我夫妻二人常年体弱多病,加上前两年都因劳作不慎,受过重伤,落下残疾,无法从事重体力劳动,两个儿子文化低,只能长期在外做苦力赚点小钱,贴补家用,家中还有个留守在家读小学的孙女,一家人生活极其困难。
现我们一家三代7口人,唯一居住之所是一栋3间老式的木结构瓦房,修建于1994年,迄今已有二十几年。由于年久失修,房屋到处都是裂缝,破烂不堪,特别是部分支撑的木柱已经腐烂,防火抗灾能力差,现已成为危房。加之屋后是没过屋檐的田坎,距房屋板壁不足一米的距离,存在极大的安全隐患。这几天连降暴雨,田坎已部分坍塌,部分圈舍和房屋被压,没伤到人已是万幸,如今有部分田坎已经严重开裂(有现场照片),随时有高坎坍塌屋毁人亡的危险。不仅如此,我住在高山半山腰,与乡政府、街道市场相距甚远,其中有大半是泥巴路面,如遇雨天,行走十分艰难,小孩和老人那就更不用说了,特别是小孩上学放学极不方便,也极不安全。为此,我们全家人商量后决定申请生态移民搬迁,希望在乡政府及上级相关领导的支持和帮助下,由现居住地通过生态移民项目搬迁到生态移民安置点居住。我全家将会按照乡政府的统一规划,一定在新的居住区通过自己的辛勤劳动实现脱贫致富奔小康的目标,并衷心的感谢上级领导对我的关心和支持。
特此申请
申请人:榕江县XX乡XX村第六组村民XXX
年 月 日
第五篇:罗场乡生态移民搬迁基本情况
罗场乡生态移民搬迁基本情况
罗场乡位于印江县城东南面,距县城17.5公里,辖罗场、两河、茶元三个管理区,15个行政村,132个村民组,4034户,13902余人,其中农业人口13388人,国土面积81.7平方公里。总耕地面积1.08万余亩,人均占有耕地0.86亩,平均海拔750米,属典型的喀斯特地貌,人民生产生活没有得到明显改善,部分群众至今还生活在恶劣的环境中,不是交通不便就是饮水困难;有的居住分散,水电路难以俱全,自然资源贫乏,生存条件恶劣,产业结构单一,脱贫致富的步伐十分缓慢,为了尽快改变这一现状,实施生态移民搬迁工程已刻不容缓。
为了切实改善我乡贫困人民群众的生产生活条件,让贫困群众感受党和政府的关怀,促进城乡经济、社会和生态坏境协调发展,扎实推进社会主义新农村建设,坚持以人为本,通过生态移民,实现异地脱贫。生态移民搬迁是我乡减贫任务的重点,难度之大,我们一刻都不能放松。未来十年,我辖区内共建立两个安臵点:
1、罗场集镇安臵点,位于罗场乡集镇所在地,规划安臵移民139户,426人,主要安排在2013-2016年,涉及我乡交通不便居住分散的岭峰村枫香坪组,合群村王家组、李家组;交通不便生态环境脆弱的靛厂村敖家塆组、前锋组。
2、罗场乡两河安臵点,位于罗场乡政府所在地4公里,规划安臵移民157户,935人,主要安排在2013-2016年,涉及我乡土地贫瘠且地质灾害的两河村下水塘组;交通不便的两河村田家湾组;交通不便,资源缺乏的快场村胡家山组、两河村何家坪组;居住分散,交通不便的寨口村彭家山组。
上述两个安臵点所涉及到的人民生活水平都低于我乡的平均水平,只有实施生态移民工程才能改善其生产生活条件。但是由于我乡财政非常困难,无法支助搬迁户补偿费及配套资金,尚有3各组未通公路,农户搬迁极不方便,造成搬迁运输成本较大,群众筹资难度大。
为了生态移民工程顺利及时完成,结合我乡实际情况提出以下建议:一是上级政府给予搬迁户提高补助标准;二是新占地补偿要高于高速公路补偿标准;三是要加大基础设施配套资金,才能使搬迁户搬得出,留得住;四是配套制定小额贷款保证制度,加快搬迁户产业发展速度,促进搬迁户稳步发展,实现共同富裕。
罗场乡人民政府 二○一二年二月八日