房屋维修资金实施细则20110501实施（★）

第一篇：房屋维修资金实施细则20110501实施

烟台市住宅专项维修资金管理实施细则

烟建住房〔2011〕86号

各县市区住房和（规划）建设管理局，有关单位：

为进一步规范我市住宅专项维修资金管理工作，市住房城乡建设局研究制定了《烟台市住宅专项维修资金管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年九月九日

烟台市住宅专项维修资金管理实施细则

第一条 为贯彻落实《烟台市住宅专项维修资金管理办法》，进一步规范我市住宅专项维修资金（以下简称维修资金）的交存、使用、管理和监督，制定本实施细则。

第二条 经济适用住房、集资建房、政府限价房、拆迁实行产权调换安置的房屋等应当按商品住宅标准交存维修资金。

第三条 下列物业可不交存维修资金：

1.人防工程、社区用房、物业管理用房等公益性质房屋；

2.不单独登记权属的车库（车位）、储藏室（小棚）等；

3.在工业用地上建设的厂房、不用于销售的职工宿舍、办公用房等建筑物。

第四条 市住宅专项维修资金管理中心开立维修资金专户，统一管理各区归集的维修资金，具体负责芝罘区商品住宅、非住宅维修资金的交存、使用和管理。其他各区负责本区内维修资金交存的受理，以及维修资金使用、返还、业主大会申请划转的受理审核，报市住宅专项维修资金管理中心备案，并组织实施。

第五条 非住宅与住宅相连的，按下列规定确定交存标准：

1.住宅与非住宅结构相连的，若住宅位于非住宅上方，有共用基础的，住宅与非住宅按整体楼层数确定相应交存标准；

2.住宅与非住宅以共墙形式相连、不存在共用基础的，住宅与非住宅按各自楼层数确定相应交存标准。

第六条 房屋的楼层数根据规划设计规定确定（主要指地面以上），其中：

1.规划设计为12加1层的，按小高层（即12层含12层以下）标准确定交存标准；

2.规划设计七层以上住宅且不带电梯的，按多层（即7层含7层以下）标准交存。

第七条 存量非住宅未建立专项维修资金的，在办理产权转移登记时须由出让人按规定补建专项维修资金后方能办理房屋产权转移登记。

小区外独立产权非住宅不存在共用部位、共用设施设备，不需补建专项维修资金。

第八条 住宅共用部位的维修和更新、改造范围主要包括：

（一）屋面防水层破损，顶层房间渗漏的；

（二）楼房外墙出现雨水渗漏，引起内墙面浸湿；

（三）地下室出现渗漏、积水的；

（四）楼房外墙装饰层出现裂缝、脱落或空鼓的；

（五）建筑保温层出现破损或脱落，或建筑保温不良引起内墙面出现潮湿、结露、结霜或霉变；

（六）外墙及楼梯间、公共走廊涂饰层出现开裂、锈渍、起泡、翘皮、脱落、污染的；

（七）公用区域窗台、门廊挑檐、楼梯踏步及扶手、维护墙、院门等出现破损的；

（八）公共区域门窗破损的；

（九）其它共用部位符合规定需维修的。

第九条 住宅共用设施设备的维修和更新、改造范围主要包括：

（一）电梯主要部件需要进行维修或更换的；

（二）避雷设施不能满足安全要求的；

（三）配电设备部分电缆、电线、配电箱（柜）内元件损坏的；

（四）消防系统出现功能障碍，或部分设备、部件损坏严重的；

（五）给、排水部分管道漏水、锈蚀严重或其他设备损坏的；

（六）其它共用设施设备符合规定需维修的。

第十条 新建商品住宅、非住宅首期维修资金的交存按以下程序办理：

（一）开发建设单位在办理房屋初始登记前代交首期维修资金，并提交以下材料：

1.登记范围内房屋户门号及建筑面积明细；

2.房屋测绘部门出具的建筑面积证明；

3.开发建设单位营业执照及组织机构代码证；

4.法定代表人授权委托书；

5.法定代表人、受托人身份证；

6.物业服务企业营业执照、资质证明及法定代表人身份证。

（二）资金交存后，维修资金管理部门按分户开具维修资金专用票据。

（三）开发建设单位在办理房屋所有权转移登记手续时，向房屋买受人收取维修资金并出具维修资金专用票据。

第十一条 业主大会申请管理维修资金的，按下列程序办理维修资金划转手续：

（一）业主委员会向维修资金管理部门提交申请，并提交下列材料：

1.资金划转申请书；

2.业主签字同意的《意见征询表》；

3.社区居民委员会意见书；

4.业主委员会成立备案材料；

5.维修资金管理制度及风险防范制度；

6.业主大会指定其它单位管理资金的，需提交与管理单位签定的资金管理委托协议书；

7.物业管理服务合同；

8.其它需提交的材料。

（二）维修资金管理部门审核同意后，业主委员会持相关资料在维修资金管理部门确定的商业银行开设维修资金专户，并报维修资金管理部门备案。

（三）移交资料和划转资金：

1.开设账户后，业主委员会与维修资金管理部门签定资金管理风险责任承诺书和维修资金移交协议并办理移交手续；

2.维修资金管理部门将物业区域内业主交存的维修资金账面余额划转至业主大会开立的维修资金专户，并将有关账目移交业主委员会。

第十二条 使用维修资金必须符合以下条件：

（一）维修项目属于共用部位、共用设施设备，并已过保修期；

（二）维修资金足额交存或者分户账面余额不低于首期交存额的30%，未交存部分已明确费用分摊方案；

（三）维修方案及费用分摊预案经列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过并公示；

（四）相关业主、业主委员会或者社区居委会确定的工程验收单位出具竣工验收意见；

（五）维修工程符合以下情况 的，应按规定委托工程造价咨询单位进行项目审价：

1.维修项目涉及整个物业管理区域的；

2.单项维修工程费用超过5000元的；

3.一次性使用维修资金总额超过10000元的。

第十三条 申请使用维修资金需提交下列材料：

（一）维修资金使用申请表；

（二）业主意见征询书；

（三）业主委员会（或社区居民委员会）意见书；

（四）维修工程预算书；

（五）费用分摊预案；

（六）其它需要提交的材料。

第十四条 市住房和城乡建设行政主管部门组织代修的，按照以下程序办理：

（一）市住房和城乡建设行政主管部门组织相关专业部门进行鉴定并出具鉴定报告；

（二）由业主委员会或社区居委会就工程事项出具相关证明；

（三）由具有相应资质的施工单位编制工程预算并经工程造价咨询单位审定；

（四）市住房和城乡建设行政主管部门审核同意后，向维修资金管理部门发出划转维修资金的通知；

（五）维修资金管理部门将所需维修资金划转至维修单位；

（六）维修资金管理部门将维修工程费用分摊至相关业主分户账。

第十五条 业主分户帐维修资金自业主交存之日起计息，按每年7月1日至次年6月30日为一个计息期，计息期内资金发生变动的按计息日人民银行公布的活期利率计息；计息期内资金未发生变动的，按计息日人民银行公布的一年期定期利率计息。

第十六条 因拆除、倒塌、烧毁等原因造成房屋灭失申请返还维修资金的，需提交下列材料：

（一）维修资金余额返还申请审批书;

（二）房屋灭失证明材料；

（三）房屋权属注销证明;

（四）房屋所有权人身份证明；

第十七条 异产毗连房屋发生自然损坏所需维修费用依下列原则分摊：

（一）共有房屋主体结构中的基础、柱、梁、墙的维修，由共有房屋所有人按建筑面积比例分担。

（二）共有墙体的维修（包括因结构需要而涉及的相邻部位的维修），按两侧均分后，再由每侧房屋所有人按建筑面积比例分担。

（三）楼板的维修，其楼面与顶棚部位，由所在层房屋所有人负责；其结构部位，由毗连层上下房屋所有人按建筑面积比例分担。

（四）屋盖的维修：

1.不上人屋盖，由维修所及范围覆盖下各层的房屋所有人按建筑面积比例分担。

2.可上人屋盖（包括屋面和周边护拦），如为各层所共用，由维修所及范围覆盖下各层的房屋所有人按建筑面积比例分担；如仅为若干层使用，使用层的房屋所有人分担一半，其余一半由维修所及范围覆盖下各层房屋所有人按建筑面积比例分担。

（五）楼梯及楼梯间的维修：

1.各层共用楼梯，由房屋所有人按建筑面积比例分担。

2.为某些层所专用的楼梯，由其专用的房屋所有人按建筑面积比例分担。

（六）房屋共用部位必要的装饰，由受益的房屋所有人按建筑面积比例分担。

（七）房屋共有、共用的设备和附属建筑（如电梯、水泵、暖气、水卫、电照、沟管、垃圾道、化粪池等）的维修，由所有人按建筑面积比例分担，电梯起始层业主不需分摊电梯维修和更新费用。

第十八条 2011年5月1日前交存的商品住宅物业管理公共资金，在会同有关部门进一步理顺后，另行补充规定。

烟台住宅专项维修资金征收细则出台 高层118元/㎡

水母网10月13日讯（YMG记者 邹春霞）住宅专项维修资金是专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金，被形象地称为房子的“养老钱”。记者昨天从烟台市住建局获悉，为进 一步规范烟台住宅专项维修资金（以下简称维修资金）的交存、使用、管理和监督，烟台市住建局下发《烟台市住宅专项维修资金管理实施细则》（以下简称《细则》），记者请住建局相关专家为读者进行了解读。

一问：什么样的房得交？ 商品房、经适房、集资建房都得交

《细则》指出，除商品房外，经济适用住房、集资建房、政府限价房、拆迁实行产权调换安置的房屋等，都要按商品住宅标准交存维修资金。

同时，不单独登记权属的车库（车位）、储藏室（小棚），人防工程、社区用房、物业管理用房等公益房屋，以及在工业用地上建设的厂房、不用于销售的职工宿舍、办公用房等建筑物，可以不交存维修资金。

二问：维修金咋样交存？

二手房过户得先补交维修资金

烟台住宅专项维修资金管理中心将开立维修资金专户，统一管理各区归集的维修资金，并负责芝罘区商品住宅、非住宅维修资金的交存、使用和管理。其他各区负责本区内维修资金交存的受理，以及维修资金使用、返还、业主大会申请划转的受理审核，报市住宅专项维修资金管理中心备案，并组织实施。

要是非住宅与住宅相连的房子，怎么交？“住宅与非住宅结构相连的，若住宅位于非住宅上方，有共用基础的，住宅与非住宅按整体楼层数确定相应交存标准；住宅与非住宅以共墙形式相连、不存在共用基础的，住宅与非住宅按各自楼层数确定相应交存标准。”工作人员说，房屋的楼层数主要指地面以上部分，并根据规划设计确定，其中：规划设计为12加1层的，按小高层标准确定交存标准；规划设计七层以上住宅且不带电梯的，按多层标准交存。

住宅专项维修资金交存标准核定为：多层住宅(七层以下、不带电梯)，按58元/平方米交存；多层住宅(七层以下、带电梯)及小高层(十二层以下)，按66元/平方米交存；高层住宅(十二层以上)，按118元/平方米交存。

同时，存量非住宅没有建立专项维修资金的，在办理产权转移登记时，要由出让人按规定补建专项维修资金后，才能办理房屋产权转移登记，小区外独立产权非住宅不存在共用部位、共用设施设备，不需补建专项维修资金。三问：维修金都修哪？ 14类共用部位和设施设备“包修”

据了解，维修金主要用于14类住宅共用部位和设施设备的维修和更新、改造。住宅共用部位的维修和更新、改造范围主要包括：屋面防水层破损，顶层房间渗漏的；楼房外墙出现雨水渗漏，引起内墙面浸湿；地下室出现渗漏、积水的；楼房外墙装饰层出现裂缝、脱落或空鼓的；建筑保温层出现破损或脱落，或建筑保温不良引起内墙面出现潮湿、结露、结霜或霉变；外墙及楼梯间、公共走廊涂饰层出现开裂、锈渍、起泡、翘皮、脱落、污染的；公用区域窗台、门廊挑檐、楼梯踏步及扶手、维护墙、院门等出现破损的；公共区域门窗破损以及其它共用部位符合规定需维修的。

住宅共用设施设备的维修和更新、改造范围主要包括：电梯主要部件、避雷设施、配电设备部分电缆、电线、配电箱（柜）内元件、消防系统出现功能障碍，给、排水部分管道漏水、锈蚀严重以及其它共用设施设备符合规定需维修的。

四问：如何花维修金？ 业主讨论通过并公示后才能使用

《细则》规定，使用维修资金必须符合以下条件：维修项目属于共用部位、共用设施设备，并已过保修期；维修资金足额交存或者分户账面余额不低于首期交存额的30%，未交存部分已明确费用分摊方案；维修方案及费用分摊预案经列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过并公示；相关业主、业主委员会或者社区居委会确定的工程验收单位出具竣工验收意见。

为保证资金支出“阳光操作”，《细则》要求，维修项目涉及整个物业管理区域的，以及单项维修工程费用超过5000元及一次性使用维修资金总额超过10000元的，工程都要按规定委托工程造价咨询单位进行项目审价。

据了解，业主分户账维修资金自业主交存之日起计息，按每年7月1日至次年6月30日为一个计息期，计息期内资金发生变动的按计息日人民银行公布的活期利率计息；计息期内资金未发生变动的，按计息日人民银行公布的一年期定期利率计息。

五问：“共用房”咋分摊？ 两侧均分后上下房也得分担

要是异产毗连房屋有自然损坏，费用咋分摊？《细则》指出，共有房屋主体结构中的基础、柱、梁、墙的维修，由共有房屋所有人按建筑面积比例分担。共有墙体的维修，包括因结构需要而涉及的相邻部位的维修，按两侧均分后，再由每侧房屋所有人按建筑面积比例分担楼板的维修，其楼面与顶棚部位，由所在层房屋所有人负责；其结构部位，由毗连层上下房屋所有人按建筑面积比例分担。

屋盖的维修也分好几种：不上人屋盖，由维修所及范围覆盖下各层的房屋所有人按建筑面积比例分担。可上人屋盖（包括屋面和周边护拦），如为各层所共用，由维修所及范围覆盖下各层的房屋所有人按建筑面积比例分担；如仅为若干层使用，使用层的房屋所有人分担一半，其余一半由维修所及范围覆盖下各层房屋所有人按建筑面积比例分担。

楼梯及楼梯间的维修分摊方式也不一样：各层共用楼梯，由房屋所有人按建筑面积比例分担。为某些层所专用的楼梯，由其专用的房屋所有人按建筑面积比例分担。房屋共用部位必要的装饰，由受益的房屋所有人按建筑面积比例分担。房屋共有、共用的设备和附属建筑（如电梯、水泵、暖气、水卫、电照、沟管、垃圾道、化粪池等）的维修，由所有人按建筑面积比例分担，电梯起始层业主不需分摊电梯维修和更新费用。

烟台市住宅专项维修资金管理中心咨询电话：6218227、6601217、6619798。市民有不明白的事情可致电咨询。相关链接：

什么是住宅专项维修资金

住宅专项维修资金是指专项用于住宅共用部位、公用设施设备保修期满后的维修和更新、改造资金。住宅专项维修资金俗称房子的“养老金”，由业主缴纳，属业主个人所有。根据国家、省、市《办法》规定，该项资金须设立专户存储，只能专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，任何单位或个人都不得占用、挪用或另行设立账户。开发企业不能将住宅专项维修资金列入开发建设成本，推动房价上涨。

高层住宅维修资金每平方米交存118元

根据国家、省、市管理办法规定，住宅专项维修资金交存标准为当地每平方米建筑安装工程造价的5%—8%，烟台住宅专项维修资金交存标准是按市造价办出具的建筑安装造价的6%，分多层、小高层、高层三个档次测算确定。具体为：多层住宅(七层以下、不带电梯)，按58元/平方米交存；多层住宅(七层以下、带电梯)及小高层(十二层以下)，按66元/平方米交存；高层住宅(十二层以上)，按118元/平方米交存。

资金交存：车位、小棚不用交 《烟台市住宅专项维修资金管理办法》规定，需要按规定交存维修资金的房屋为：住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、公用设施设备的除外；住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。

市住宅专项维修资金管理中心有关负责人介绍，新建商品住宅、非住宅的首期维修资金由开发建设单位在办理房屋初始登记前代收代交。老小区住宅谁交存谁受益。

《实施细则》规定，经济适用住房、集资建房、政府限价房、拆迁实行产权调换安置的房屋等应当按商品住宅标准交存维修资金。

下列物业可不交存维修资金：人防工程、社区用房、物业管理用房等公益性质房屋；不单独登记权属的车库（车位）、储藏室（小棚）等；在工业用地上建设的厂房、不用于销售的职工宿舍、办公用房等建筑物。

非住宅与住宅相连的，按下列规定确定交存标准：住宅与非住宅结构相连的，若住宅位于非住宅上方，有共用基础的，住宅与非住宅按整体楼层数确定相应交存标准；住宅与非住宅以共墙形式相连、不存在共用基础的，住宅与非住宅按各自楼层数确定相应交存标准。

存量非住宅未建立专项维修资金的，在办理产权转移登记时须由出让人按规定补建专项维修资金后方能办理房屋产权转移登记。小区外独立产权非住宅不存在共用部位、共用设施设备，不需补建专项维修资金。

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：宁波市物业专项维修资金管理办法实施意见

宁波市物业专项维修资金管理办法实施意见

《宁波市物业专项维修资金管理办法》（市政府令182号，以下简称《办法》）已于2010年12月17日市人民政府第92次常务会议审议通过。为确保《办法》顺利贯彻实施，进一步规范和明确我市物业专项维修资金的交存、使用和管理，提出以下实施意见。

一、明确工作职责，健全管理机构

（一）市住房和城乡建设部门是全市物业专项维修资金管理工作的主管部门,会同市财政部门指导和监督物业专项维修资金管理工作；制定出台相应的配套政策。市物业和住房维修资金管理中心（以下简称市物管中心）作为市政府设定的维修资金管理机构，对各县（市）、区维修资金管理机构进行业务指导；推进维修资金管理信息化；具体负责海曙区、江东区、江北区、宁波国家高新区的维修资金日常管理工作。

（二）市财政部门配合市住房和城乡建设部门做好物业专项维修资金管理、指导和监督工作;负责落实市本级住宅物业专项维修财政补贴资金。

（三）市审计部门负责对物业专项维修资金审计监督。

（四）各县（市）、区人民政府负责辖区物业专项维修资金的综合协调工作；设立或指定相应的资金管理机构负责辖区维修资金日常管理工作。各县（市）、区房产管理部门负责辖区物业专项维修资金指导和监督的管理工作；做好辖区住宅物业专项维修补贴资金管理、维修项目方案备案等工作，参与维修项目验收，为辖区房屋维修提供技术指导。各县(市)、区财政部门配合房产管理部门做好物业专项维修资金管理指导和监督工作；落实辖区住宅物业专项维修财政补贴资金，加强财政补贴资金使用的监督和管理工作。各县（市）、区街道办事处（乡、镇人民政府，下同）负责辖区物业专项维修资金使用的组织实施工作；开设物业专项维修资金专户，确保维修资金专款专用；会同当地房产管理部门制定房屋共用部位、共用设施设备的维修计划。

二、确定交存范围，统一交存标准

（一）专项维修资金交存范围1、2011年4月1日起，下列房屋应交存维修资金：一是需领取预售许可证（现售备案证）的新建商品房屋（含经济适用房、限价商品房）；二是需办理产权分割转让的单一业主房屋；三是需办理房屋建筑工程竣工验收备案的征收（拆迁）安置住房、廉租住房及公共租赁住房。

2、对未建立或未按规定交存首期专项维修资金的物业，按《办法》第十二条的规定由本小区或本幢物业的业主自主确定建立专项维修资金。

3、出售的公有住房按现行的房改政策交存物业专项维修资金。

（二）首期专项维修资金交存标准由业主、购房人按照所拥有房屋的建筑面积交存。未设电梯的房屋按照建筑面积房屋建筑安装工程造价的百分之五交存，设有电梯的房屋按照建筑面积房屋建筑安装工程造价的百分之八交存。各类房屋建筑安装工程造价由市和县（市）造价主管部门会同同级房产行政主管部门公布。

三、规范资金使用，保障资金安全物业专项维修资金应专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造，不得挪作他用。

（一）专项维修资金使用的申请人

1、成立业主委员会的，由业主向业主委员会或受其委托的物业服务企业告知维修需求，并由业主委员会或受其委托的物业服务企业向维修资金管理机构提出维修资金使用申请。

2、未成立业主委员会的，由业主向社区居委会或受其委托的物业服务企业告知维修需求，并由社区居委会或受其委托的物业服务企业向维修资金管理机构提出维修资金使用申请。

（二）专项维修资金的划拨

1、中修及中修以上的维修项目：其维修资金使用方案经使用范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，向专项维修资金管理机构申请划拨物业专项维修资金;维修项目涉及财政补贴资金的,应经街道核实后再向专项维修资金管理机构申请划拨物业专项维修资金。在规定时间内，已对维修资金使用方案进行表决的业主人数不到业主总人数二分之一的，申请人可采用公示的方式征求业主意见。公示期限不得少于7天。公示期内提出书面反对意见的业主专有部分面积占相关总建筑面积的比例和人数占相关总人数比例均少于1/3的，视同“经专有部分面积占建筑物总面积2/3以上且专有部分人数占总人数2/3以上的业主同意”，可申请使用物业专项维修资金。

2、中修以下的日常维修项目：由物业服务企业按现行规定每向业主收取日常维修费；对已建立物业专项维修资金账户的，且账户余额充足的，业主可自主选择按年在账户内列支。日常维修费的标准按《宁波市区普通住宅小区房屋共有部位和共用设施日常维修收费办法》甬价房[2001]312号文件执行。

3、各项维修经费应先划拨至街道办事处的物业专项维修资金专户，街道办事处根据维修项目的进展情况划拨维修资金。

（三）业主自主管理物业专项维修资金的按《办法》规定办理。

四、落实补贴资金，保障住宅维修

（一）根据《办法》第四十六条规定，住宅物业专项维修财政补贴资金按下列规定执行：海曙区、江东区、江北区、宁波国家高新区的业主使用专项维修资金进行住宅物业维修的，业主承担一半的维修经费，另一半由市和区人民政府财政补贴。其中海曙区、江东区、江北区(不含慈城镇、洪塘街道、庄桥街道)的住宅物业专项维修财政补贴资金由市财政承担三分之二，区财政承担三分之一；宁波国家高新区及江北区的慈城镇、洪塘街道、庄桥街道的住宅物业专项维修财政补贴资金由区财政承担。其他县（市）、区补贴标准及方式由各县（市）、区人民政府另行制定。

（二）住宅物业专项维修财政补贴资金由业主委员会或社区居委会提出申请，经街道办事处核实后，向县（市）、区财政部门(或辖区政府指定的其他部门)申请财政补贴资金。

（三）海曙区、江东区、江北区(不含慈城镇、洪塘街道、庄桥街道)街道办事处应将下一维修计划由每年9月份上报区房产管理部门和财政部门，由区房产管理部门会同区财政部门核实汇总后，在每年10月底前将市级财政补贴资金上报市住房和城乡建设委员会及市财政局；市住房和城乡建设委员会会同市财政局审核后将市级补贴资金下达到各区；各区财政部门根据维修项目实施进度支付补贴资金。

（四）住宅维修中涉及财政补贴资金的维修项目决算应由街道办事处或受其委托的具有相应资质的社会中介机构审核后签署审定意见。

（五）市住房和城乡建设委员会应对每年实施的住宅物业专项维修市级补贴资金进行结算。市住房和城乡建设委员会应根据《办法》和本实施意见制定相应的操作细则。

本实施意见自2011年9月1日起执行。

第四篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部

第五篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

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