发改局办理投资项目立项办事指南

第一篇：发改局办理投资项目立项办事指南

发改局办理投资项目立项办事指南

本局办理的投资项目立项分为审批类、核准类和备案类，具体指引如下：

一、审批类投资项目

（一）办理范围

本级政府投资审批管理权限范围内，采用直接投资、资本金注入、投资补助、融资、贷款贴息等方式安排各类财政性资金投资的固定资产投资项目。按上级规定必须进行审批的其他项目。

（二）申办条件

1、符合国家和省的有关法律法规及宏观调控政策；

2、符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、城市总体规划、土地利用总体规划和环境保护要求，项目规划文件齐全。

（三）办理程序

业务股室受理申请→审查资料→开具业务受理单→领导审核批示→发“批复文件”。

（四）办结期限 法定20个工作日内。

（五）提交资料

1、项目建设单位申请报告1份；

2、具有相应资质的咨询机构编制的项目建议书或项目可行

性研究报告2份；

3、具有相应资质的咨询机构编制的工程预算1份（附后）；

4、《甘南州固定资产投资项目审批申请表》1份；

5、《招标基本情况表》1份（附后）；

6、附送以下文件： ① 财政资金来源意见； ② 环境影响评价文件审批意见； ③ 项目用地预审意见或国土证； ④ 城市规划意见及总体方案平面图；

⑤ 涉及行业主管职能部门的项目（交通、能源、水利、旅游等项目）需要提交行业主管部门审查意见。

7、其他需提供的资料。

（六）办理依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）；

2、《中华人民共和国城乡规划法》；

3、《中华人民共和国土地管理法》；

4、《中华人民共和国环境保护法》；

5、《中华人民共和国招标投标法》；

6、《甘肃省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；

7、《甘肃省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（甘政办[2008]29号）。

二、核准类投资项目

（一）企业投资项目核准类（不含外商企业）

1、办理范围

企业利用自有资金、融资等非政府性资金进行的固定资产投资项目（基本建设投资项目和非工业、交通、商业领域技术改造投资项目核准），不含外商投资项目和境外投资项目。具体范围按国务院《政府核准的投资项目目录》和《甘肃省政府核准的投资项目目录（2004年本）》（甘政[2005]121号）执行。

2、申办条件

（1）符合国家和省有关法律法规、产业政策；

（2）符合《甘肃省企业投资项目核准暂行办法》甘政[2005]119号、《甘肃省政府核准的投资项目目录（2004年本）》甘政[2005]121号文件执行；

（3）符合《甘肃省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》甘政办[2008]29号、《甘南州节能工作实施方案》开府办[2008]47号等文件有关规定；

（4）符合城镇总体规划、土地利用总体规划和环境保护要求。

3、办理程序

企业申请(提交项目申请报告等相关资料)→业务股室受理→审查资料→呈报领导审核批示→发核准文件。

4、办结期限

对符合核准条件的项目，在20个工作日内办理完毕（上报江门、省除外）。

5、提交资料

（1）项目建设单位申请书1份；

（2）项目申请报告2份，（应提供具有相应资质咨询机构编制的项目申请报告，项目申请报告通用文本按国家发改委文件，发改投资[2007]1169号，关于发布项目申请报告通用文本的通知要求进行编写）；项目估算总投资3000万元以下的城市规划区内的非生产性房屋建筑工程，可简化项目申请报告，按照《甘肃省企业基本建设投资项目核准申请表》填写并提供具有相应资质咨询机构编制的工程造价预算书1份。

（3）填写《招标基本情况表》1份；（4）附送以下相关资料：

A、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见（土证使用证）；

B、规划行政主管部门出具的项目规划意见（项目规划总体方案平面红线图、建设项目选址意见）；

C、环境保护行政主管部门出具的项目环境影响评价文件审批意见;D、资金证明(银行资信证明);E、企业营业执照、法人身份证、组织代码证； F、根据法律、法规及相关文件规定应提交的其他文件。

6、办理依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）；

2、《中华人民共和国城乡规划法》；

3、《中华人民共和国土地管理法》；

4、《中华人民共和国环境保护法》；

5、《中华人民共和国招标投标法》；

6、《甘肃省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；

7、《甘肃省企业投资项目核准暂行办法》（甘政[2005]119号）和《甘肃省政府核准的投资项目目录（2004年本）（甘政[2005]121》号）；

8、《甘肃省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（甘政办[2008]29号）。

（二）外商企业投资项目核准类

1、办理范围

按照甘肃省发展和改革委员会外商投资项目核准管理办法及《外商投资产业指导目录》分类，总投资3000万美元以下（不含3000万美元）的鼓励类、允许类项目核准。

2、办理依据

（1）符合《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发改委令 第22号）、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》（国家发改委、商务部令 第57号）、及《广东东发展和改革委员会外商投资项目核准暂行管理办法》等有关规定；

（2）符合《甘肃省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》甘政办[2008]29号、《甘南州节能工作实施方案》开府办[2008]47号等文件有关规定。

3、办理条件

（1）符合国家和省有关法律法规和《外商投资产业指导目录

（2007年修订）》等有关规定；

（2）符合国民经济和社会发展、行业规划、产业政策、行业准入标准；

（3）符合土地利用规划、城镇总体规划和环境保护政策的要求。

4、办事程序

企业申请（提交项目申请报告等相关资料）→业务股室受理→审核资料→呈报领导审核批示→发核准文件。

5、办结期限

对符合核准条件的项目，在20个工作日内办理完毕（上报江门、省除外）。

6、提交资料（1）单位申请；

（2）提交项目申请报告2份（项目申请报告应由具备相应专业咨询资格的机构编制，具体内容按《甘肃省发展和改革委员会外商投资项目核准暂行管理办法》第四条有关内容编制；

（3）依据《甘肃省发展和改革委员会外商投资项目核准暂行管理办法》第五条规定，项目申请报告应附以下文件：

1)中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明；

2)投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议； 3)银行出具的融资意向书；

4)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见(按照建设项目环境影响评价文件分级审批规定的要求)；

5)规划部门出具的规划选址意见书(规划总体方案平面红线图)；

6)国土资源管理部门出具的项目用地预审意见(或土地使用证)；

7)以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；

8)固定资产投资项目节能评估分析篇（章）；

9）涉及其他行业管理的，还需提交相关法律、法规规定的其他文件。

7、法规政策依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）；

2、《中华人民共和国城乡规划法》；

3、《中华人民共和国土地管理法》；

4、《中华人民共和国环境保护法》；

5、《中华人民共和国招标投标法》；

6、《甘肃省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；

7、《甘肃省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（甘政办[2008]29号）。

8、《广东东发展和改革委员会外商投资项目核准暂行管理办法》

三、备案类投资项目

（一）办理范围

企业利用自有资金、融资等非政府性资金进行的固定资产投资3000万元（不含）以下的基本建设投资项目和非工业、交通、商业领域技术改造投资项目备案。按上级规定必须进行备案的其他项目。

（二）申办条件：

1、符合国家和省有关法律法规及宏观调控政策；

2、符合国家和省的产业政策（甘肃省产业结构调整指导目录（2007年本）2008年3月17日起施行）；

3、符合《甘肃省企业投资项目备案办法》甘政[2005]120号文件规定；

4、符合《甘肃省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》甘政办[2008]29号、《甘南州节能工作实施方案》开府办[2008]47号等文件有关规定；

5、符合行业准入标准；

（三）办理程序

企业申请（提交项目相关资料）→业务股室受理→审核资料→呈报领导审核批示→发《甘肃省企业基本建设投资项目备案证》。

（四）办结期限

对符合备案条件的项目，在5个工作日内办理完毕（上报江门、省除外）。

（五）提交资料

1、申请书1份；

2、填写《甘肃省企业基本建设投资项目备案申请表》1份，企业要如实填报备案内容，并提供项目发起人及合作单位的法人证书（营业执照、组织机构代码证、法人身份证）等相关资料。

3、固定资产投资项目节能情况材料；

4、根据法律、法规及相关文件规定应提交的其他文件资料（特殊行业需出具有关部门审查意见）。

（六）办理依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）；

2、《甘肃省企业投资项目备案办法》（甘政[2005]120号）；

3、《甘肃省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（甘政办[2008]29号）。

温馨提示：

项目申请单位要对所有申请报告材料内容（相关资料）的真实性、准确性负责。投资立项办理详情请咨询：0941-3621515。

2012年7月

第二篇：建设项目发改局备案立项申请

龙大食品集团有限公司老旧锅炉

更新改造项目申请

莱阳市发展和改革局：

龙大食品集团有限公司拟建老旧锅炉更新改造项目。现将项目基本情况汇报如下：

一、项目名称：老旧锅炉更新改造项目。

二、项目规模及内容：该项目新建锅炉房、化水车间、办公室、干煤棚、水泵房、南传达室，总建筑面积约3800㎡。新购置锅炉设备2台套。

三、总投资及筹措方式：项目总投资为3000万元。项目建设资金由企业自筹。

四、建设地点：莱阳市食品工业园嵩山路中段

五、建设期限：7个月，2015年10月至2016年4月。

六、项目效益分析

该项目建成后向食品工业园集中供给食品级蒸汽，有利于促进本地区经济的快速发展，节约能源消耗，降低燃煤排放，提高环境空气质量。

如无不当，请予备案。

龙大食品集团有限公司

2015年08月01日

第三篇：企业投资(技改)项目备案办事指南 - 副本

“企业投资（技改）项目备案”办事指南

一、办理事项

企业投资（技改）项目备案

二、审批依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）

2、《江西省企业投资项目备案办法》（省政府令第146号）

三、审批类型 行政许可一审一核

四、申报材料

1、备案申请表（一式两份）

2、营业执照复印件（一式两份）

3、项目可行性研究报告（一式两份）

4、所在镇街经发办（经发局）推荐报告

5、申请报告

五、办理流程

受理→审核材料→向申请人出具备案通知书

六、办理时限

7个工作日（如需专家评估，评估时间除外）

七、收费标准与依据 不收费

第四篇：杨浦区固定资产投资项目备案办事指南

杨浦区固定资产投资项目备案办事指南

一、受理部门

上海市杨浦区发展和改革委员会固定资产投资科。地址：杨浦区江浦路549号1101室。联系电话：25032377 65890840（传真）；办理时间：周一至周五上午8：30-11：30 下午1：30-5：30

二、备案依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发(2004)20号）

2、国家发展改革委《关于实行企业投资项目备案制的指导意见》（发改投资［2004］2656号）

3、《上海市企业投资项目备案暂行办法》（沪府发[2008]32号）

三、备案范围

1、企业不使政府性资金投资建设的，且未列入《上海市政府核准的投资项目目录细则》的固定资产投资项目。外商投资和境外投资项目不适用备案制。

2、杨浦区发改委根据《上海市政府备案投资项目目录》明确的项目备案机关分工，受理项目备案申请。

四、上报材料

需申报以下书面材料（一式两份）

需提交材料一览表（招拍挂取得土地）

1、项目备案申请表

2、项目备案情况说明

3、项目公司企业法人营业执照复印件

4、项目公司组织机构代码证复印件

5、项目公司房地产企业资质证书复印件

6、中标通知书或成交确认书

7、土地出让招拍挂文件或土地出让合同(附图)

8、由会计师事务所或审计师事务所出具的项目资本金(占项目总投资的35%)验资证明或其他出资证明

9、工商部门出具项目公司企业基本信息单(成立项目公司的)

10、项目能耗情况汇总表

11、方案平面图及主要房型图

需提交材料一览表（自有土地）

1、项目备案申请表

2、项目备案情况说明

3、项目公司企业法人营业执照复印件

4、项目公司组织机构代码证复印件

5、项目公司房地产企业资质证书复印件

6、房地产权证（附图）

7、由会计师事务所或审计师事务所出具的项目资本金(占项目总投资的35%)验资证明或其他出资证明

8、项目能耗情况汇总表

9、方案平面图及主要房型图

需提交材料一览表（新江湾城部队用地协议出让）

1、项目备案申请表

2、项目备案情况说明

3、项目公司企业法人营业执照复印件

4、项目公司组织机构代码证复印件

5、项目公司房地产企业资质证书复印件

6、军用土地使用权转让协议

7、军用土地补办出让许可证（部队）

8、土地出让合同(附图)

9、由会计师事务所或审计师事务所出具的项目资本金(占项目总投资的35%)验资证明或其他出资证明

10、工商部门出具项目公司企业基本信息单(成立项目公司的)

11、项目能耗情况汇总表

12、方案平面图及主要房型图

五、备案程序

六、节能评估

能耗2000吨标准煤以上（含）的固定资产投资项目、单体建筑在2万平方米以上（含）公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上含的居住项目应委托节能评估咨询中介机构进行节能评估，并提交节能评估报告。

上海市企业投资项目备案申请表

填表人：项目申请备案单位（盖章）

联系电话：项目申报时间年月日

上海市固定资产投资项目能耗情况汇总表

注：各种能源按实际平均低位发热量折合标准煤，1千克标准煤等于7000大卡。难以测算实际发热

量的，可参照《各种能源折标准煤参考系数》，其中电力按等价热值每千瓦时2280千瓦计算。

项目备案情况说明参考提纲

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程。

3、投资规模和资金筹措方案。投资估算表、投资估算说明、资本金构成。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第四章 经济影响和社会效益分析

1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响。

3、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

4、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

第五篇：办理固定资产投资项目备案指南

办理固定资产投资项目核准指南

一、审批程序

受理、初审、考察、核准

二、申报材料

1、建设单位申请项目核准的请示；

2、有资质机构编制的项目申请报告；

3、申请核准单位填写完整的《河北省固定资产投资项目基础信息登记表》；

4、城市规划行政主管部门出具的选址意见；

5、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

7、固定资产投资（工业、非工业）项目节能审查登记表；

8、法人委托书（法人到场时不提供）

9、土地证复印件（土地租赁合同，需土地局盖章）

10、发展改革部门认为必要的其他说明材料。

11、机构代码证复印件 以上材料各一份。

政府投资项目审批手续

一、审批条件

1、符合发改局审批范围；

2、符合国家产业政策；

3、符合本事经济社会发展需要，符合国民经济社会发展规划、城市总体规划，符合本市经济发展布局；

4、符合土地利用规划；

5、实行生产许可证登记管理的工业生产性项目，取得生产许可证；

6、教育、医疗、水利等项目应取得相应行业主管部门同意；

7、其它规定条件。

二、申报材料

1、项目申报单位请示；

2、由具备相应工程咨询资质的中介机构编制的，符合国家规定内容与深度要求的项目建议书或可行性研究报告；

3、对需要新征建设用地的，需要由土地部门认可的相关文件；

4、规划部门的规划意见；

5、环保部门的环保意见 ；

6、工业生产性项目实施生产许可证管理的，应提供生产许可证；医疗机构提供医疗管理部门的批复文件；水利项目需提供水利部门审核意见。

7、发展改革部门认为必要的其他说明材料。