第一篇:黄委取水许可办理流程及范围
取水许可
一、实施依据
1、《中华人民共和国水法》(2002年8月29日中华人民共和国主席令第74号);
2、《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日中华人民共和国主席令第7号);
3、《中华人民共和国行政诉讼法》(1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号);
4、《中华人民共和国行政复议法》(1999年4月29日中华人民共和国主席令第16号);
5、《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年2月21日国务院令第460号);
6、《黄河水量调度条例》(2006年7月24日国务院令第472号);
7、《水行政许可实施办法》(水利部令第23号);
8、《水行政许可听证规定》(水利部令第27号);
9、《取水许可管理办法》(水利部令第34号);
10、水利部《关于授予黄河水利委员会取水许可管理权限的通知》(水政资[1994]197号);
11、水利部《关于国际跨界河流、国际边界河流和跨省(自治区)内陆河流取水许可管理权限的通知》(水政资[1996]5号);
12、黄河水利委员会《关于委托黑河流域管理局实施黄委管理范围内黑河取水许可管理工作的通知》(黄水调[2007]5号);
13、黄河水利委员会《黄河取水许可管理实施细则》(黄水调[2009]12号)。
二、实施范围
(一)黄河取水许可受理范围
1、在下列范围内的取水,由黄河水利委员会实行全额管理,负责受理、审批取水许可申请、发放取水许可证:
(1)黄河干流托克托(头道拐水文站基本断面)以下到入海口(含河口区)、洛河故县水库库区、沁河紫柏滩以下干流、东平湖滞洪区(含大清河),以上均包括在河道管理范围内取地下水;
(2)金堤河干流北耿庄以下至张庄闸(包括在河道管理范围内取地下水);(3)跨省、自治区行政区域的取水;
(4)由国务院或者国务院投资主管部门审批、核准的大型建设项目的取水;
2、在下列范围内限额以上的取水,由黄河水利委员会实行限额管理,负责受理、审批取水许可申请,发放取水许可证:
(1)黄河干流托克托(头道拐水文站基本断面)以上至河源河道管理范围内(含水库、湖泊):地表水取水口设计流量15立方米每秒以上的农业取水或日取水量8万立方米以上的工业与城镇生活取水;地下水取水口(含群井)日取水量2万立方米以上的取水;(2)渭河干流河道管理范围内:地表水取水口设计流量10立方米每秒以上的农业取水或日取水量8万立方米以上的工业与城镇生活取水;地下水取水口(含群井)日取水量2万立方米以上的取水;
(3)大通河、泾河和沁河紫柏滩以上干流河道管理范围内:地表水取水口设计流量10立方米每秒以上的农业取水或日取水量5万立方米以上的工业与城镇生活取水;地下水取水口(含群井)日取水量2万立方米以上的取水。
(二)西北内陆河地区和新疆国际河流
1、在下列范围内的取水,由黄河水利委员会负责受理、审批取水许可申请、发放取水许可证
(1)跨省、自治区行政区域的取水;
(2)由国务院或者国务院投资主管部门审批、核准的大型建设项目的取水;(3)新疆境内的额尔齐斯阿、伊犁河干流河段:地表水日取水量1.0万立方米以上的工业与城镇生活取水或设计流量10.0立方米每秒以上的农业取水。
2、在下列范围内的取水,由黄河水利委员会委托黑河流域管理局受理、审批取水许可申请、发放取水许可证:
(1)黑河流域内由国务院或者国务院投资主管部门审批、核准的大型建设项目的取水;(2)黑河干流地表水日取水量1.0万立方米以上的工业与城镇生活取水或设计流量5.0立方米每秒以上的农业取水。
(三)不需要申请领取取水许可证的情形
在黄河水利委员会管理范围内,下列情形不需要申请领取取水许可证:
(1)农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的;(2)家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的;
(3)为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水的;(4)为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的;(5)为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。
第(2)项规定的少量取水的限额,按照省、自治区、直辖市人民政府规定执行;第(3)项、第(4)项规定的取水,应当在危险排除或者事后10日内将取水情况报黄河水利委员会或黑河流域管理局备案;第(5)项规定的取水,应当经黄河水利委员会或黑河流域管理局同意。
三、办理程序
1、申请材料
申请取水应提交下列材料:(1)取水许可申请书(6份);
(2)建设项目水资源论证报告书的审查意见(1份);(3)建设项目水资源论证报告书(1份);(4)与第三者利害关系的相关说明;
(5)属于备案项目的,提供有关备案材料;(6)取水单位或者个人的法定身份证明文件;(7)有利害关系第三者的承诺书或者其他文件;
(8)不需要编制建设项目水资源论证报告书的,应当提交建设项目水资源论证表;(9)利用已批准的入河排污口退水的,应当出具具有管辖权的县级 以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构的同意文件。
第(8)项中不需要编制建设项目水资源论证报告书的情形以及建设项目水资源论证表的格式及填报要求,按水利部规定。
2、提出申请
申请人应当向取水口所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门提出申请。取水口跨省、自治区、直辖市的,应当分别向相关省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门提出申请。申请利用多种水源,且各种水源的取水审批机关不同的,应当向其中最高一级审批机关提出申请。
实行政府审批制的建设项目,申请人应当在报送建设项目(预)可行性研究报告前,提出取水申请。纳入政府核准项目目录的建设项目,申请人应当在报送项目申请报告前,提出取水申请。纳入政府备案项目目录的建设项目以及其他不列入国家基本建设管理程序的建设项目,申请人应当在取水工程开工前,提出取水申请。
3、受理与初审
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内提出初审意见,并连同全部申请材料转报黄河水利委员会政务公开与行政许可办公室或黑河流域管理局。初审意见应当包括建议审批水量、取水和退水的水质指标要求,以及申请取水项目所在水系本行政区域已审批取水许可总量、水功能区水质状况等内容。
黄河水利委员会政务公开与行政许可办公室或黑河流域管理局自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行形式审查,并根据下列不同情形分别作出处理:(1)申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的,予以受理;(2)提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的,通知申请人补正;(3)不属于本机关受理范围的,告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
4、审查和决定
黄河水利委员会水调局或黑河流域管理局对取水申请材料进行全面审查,并综合考虑取水可能对水资源的节约保护和经济社会发展带来的影响,决定是否批准取水申请。黄河水利委员会或黑河流域管理局自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准(不包括举行听证和征求有关部门意见所需时间)。决定批准的,同时签发取水申请批准文件。其中: 黄河水利委员会或黑河流域管理局认为取水涉及社会公共利益需要听证的,向社会公告,并举行听证。取水涉及申请人与他人之间重大利害关系的,黄河水利委员会或黑河流域管理局在作出是否批准取水申请的决定前,由黄河水利委员会政务公开与行政许可办公室或黑河流域管理局告知申请人、利害关系人。申请人、利害关系人要求听证的,黄河水利委员会或黑河流域管理局组织听证。
对取用城市规划区地下水的取水申请,黄河水利委员会或黑河流域管理局征求城市建设主管部门的意见。城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送黄河水利委员会或黑河流域管理局。
5、取水工程建设、工程核验及颁发取水许可证
取水申请经黄河水利委员会或黑河流域管理局批准,申请人方可兴建取水工程或者设施。需由国家审批、核准的建设项目,经项目主管部门审批、核准后,申请人方可兴建取水工程或者设施。
取水申请批准后3年内,取水工程或者设施未开工建设,或者需由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的,取水申请批准文件自行失效。建设项目中取水事项有较大变更的,建设单位应当重新进行建设项目水资源论证,并重新申请取水。
取水工程或者设施建成并试运行满30日的,申请人应当向黄河水利委员会或黑河流域管理局报送以下材料,申请核发取水许可证:(1)建设项目的批准或者核准文件;(2)取水申请批准文件;
(3)取水工程或者设施的建设和试运行情况;(4)取水计量设施的计量认证情况;(5)节水设施的建设和试运行情况;(6)污水处理措施落实情况;
(7)试运行期间的取水、退水监测结果。拦河闸坝等蓄水工程,还应当提交经地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构批准的蓄水调度运行方案。地下水取水工程,还应当提交包括成井抽水试验综合成果图、水质分析报告等内容的施工报告。
黄河水利委员会或黑河流域管理局自收齐核验有关材料后20日内,对取水工程或者设施进行现场核验,出具验收意见;对验收合格的,核发取水许可证。
直接利用已有的取水工程或者设施取水的,经黄河水利委员会或黑河流域管理局审查合格,发给取水许可证。
6、许可送达与公告
申请人到黄河水利委员会政务公开与行政许可办公室或黑河流域管理局领取取水许可决定,或由黄河水利委员会政务公开与行政许可办公室或黑河流域管理局将批件寄往申请人。黄河水利委员会政务公开与行政许可办公室和黑河流域管理局定期对取水许可证的发放情况予以公告。
四、申请书格式文本
点击黄河网(http://www.xiexiebang.com/)下载,或直接向当地水行政主管部门、黄河水利委员会、黑河流域管理局索取。
五、其他注意事项
1、取水许可证换发
取水许可证有效期届满,需要延续的,取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提交延续取水申请书、原取水申请批准文件和取水许可证,原审批机关应当在有效期届满前,作出是否延续的决定。
2、取水许可证变更
取水单位或者个人要求变更取水许可证载明的事项的,应当依照有关规定向原审批机关申请,经原审批机关批准,办理有关变更手续。
3、应当重新提出取水申请的情形:
(1)取水量或者取水用途发生改变的(因取水权转让引起的取水量改变的情形除外);(2)取水水源或者取水地点发生改变的;
(3)退水地点、退水量或者退水方式发生改变的;
(4)退水中所含主要污染物及污水处理措施发生变化的。
4、取水许可证注销
连续停止取水满2年的,由原审批机关注销取水许可证。
由于不可抗力或者进行重大技术改造等原因造成停止取水满2年的,经原审批机关同意,可以保留取水许可证。
5、水资源费缴纳
取水单位或个人应按照有关规定依法缴纳水资源费。
6、取水许可监督管理
取水单位或者个人应自觉接受取水许可监督管理机关的监督管理。
第二篇:取水许可的工作流程
取水许可审批的工作流程
第一步:申请人应向审批机关华县水行政主管部门提交取水申请。申请应包括以下内容:
1、取水许可申请书;内容包括取水目的、取水地点、取水类型、工程概况、和年取水量等。若为地下水,应写明井深、口径及单井取水量等。
2、经批准的取水工程可行性报告(包括环境影响评价报告)及水资源论证报告。
3、当取水许可申请与第三者有利害关系时,还应提交第三者的承诺书或协议书。
第二步:审批机关在收到取水许可申请后,在法律规定的期限内作出批准或不予批准,并书面通知申请人。
第三步:取水许可申请经审查批准后方可兴建取水工程;取水工程竣工验收合格后,填写取水许可申请表,由审批机关发给取水许可证。
核验时,申请人应提交下列资料:
一、地表水工程:
1、工程施工设计;
2、工程竣工报告;
3、水质分析化验报告;
4、退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施的报告。
二、地下水工程:
1、成井地区的平面布置图;
2、单井的实际井深、井径和剖面图;
3、单井的测试水量和水质化验报告;
4、取水设备性能和计量装置情况;
5、退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施的报告。
6、其他有关资料。
第三篇:牡丹区水务局取水许可办理程序
牡丹区水务局取水许可办理程序
利用水工程或者机械设施直接从江河、湖泊或地下取水的单位和个人,应按照《水法》、《取水许可制度实施办法》、《建设项目水资源论证管理办法》申请取水许可证,并依照规定取水。
一、提出取水许可预申请
新建、改建、扩建的建设项目,建设项目业主单位应在报送建设项目可行性研究报告之前,向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可预申请。
1、业主单位领取和填写取水许可预申请表格。
2、业主单位委托具有建设项目水资源论证资质的单位,对其建设项目进行水资源论证。建设项目水资源论证报告书,应当包括下列主要内容:
(一)建设项目概况;
(二)取水水源论证;
(三)用水合理性论证;
(四)退(排)水情况及其对水环境影响分析;
(五)对其它用户权益的影响分析;
3、《水资源论证报告书》完成后由建设单位提请有审批权限的水行政主管部门组织有关单位和专家进行技术审查。
4、建设项目水资源论证书审查通过后有下列情形之一的,业主单位应重新或补充编制水资源论证报告书,并提交原审查单位重新审查:
(一)建设项目的性质、规模、地点或取水标的发生重大变化的;
(二)自审查通过之日起满三年,建设项目未批准的。
5、受理机关受理取水许可预申请后,按规定的审查权限审查;需由上级审批机关审查的,应逐级审核上报,由具有审查权的审批机关审查。
二、提出取水许可申请
1、建设项目经批准后,建设单位应当持有关批准文件向受理机关办理取水许可申请手续,并提交以下文件:
(一)按规定填写的取水许可申请书;
(二)经批准的建设项目的设计任务书的简要说明;
(三)新建、改建、扩建的取水工程的可行性研究报告;
(四)取水许可申请的标的与第三者有利害关系时,第三者的承诺书或者其它文件。
四、取水许可申请的审批
受理机关受理取水许可申请书后,按规定的审批权限审批;需由上级审批机关审批的,应逐级审核上报,由具有审批权的审批机关审批。利用多种水源的,申请人应向受理机关一并提出取水许可申请。
五、发放取水许可证
取水工程经审批机关审查批准后,申请人方可动工兴建;取水工程竣工后,经审批机关核验合格,安装取水计量设施,发给取水许可证。
取水许可证有效期最长不超过5年。取水许可证期满前90天内,取水许可持证人应持取水许可证等有关文件到原批准发证的审批机关办理更换取水许可证手续,否则取水许可证期满后自行失效。
第四篇:取水许可审批(延续、变更)办事流程
取水许可审批(延续、变更)办事流程
一、申报条件与材料明细
(一)申请条件
1、取水项目符合国家法律、法规和规章的规定,符合国家和省产业政策、符合水资源开发利用,节约保护方面的规定及其他有关规划;
2、取水水源可行、退水水质符合要求、符合水功能区划、符合有关技术规范及标准。
(二)申报材料
1、新取水许可申请材料
(1)按规定填写的取水许可申请书(一式四份)
(2)取水许可申请所依据的有关文件
(3)经批准的取水工程水资源论证报告书(表)
(4)建设项目水资源论证报告书的批准文件
(5)列入水资源论证报告书以上的建设项目须提供节水设施的设计任务书
(6)当取水许可申请的标的与第三者有利害关系时,第三者的承诺书或其它文件
(7)联合兴办取水工程取水的,还应附有联合兴办人出具的取水申请人委托书
(8)取用地下水许可申请,经水务局审查批准后,申请人方可凿井。井成后尚须提供以下材料
a、成井地区的平面布置图
b、单井的实际井深,井径和剖面图
c、单井的测试水量和水质化验报告
d、取水设备性能和计量装置情况
e、其他有关资料
(9)核发取水许可证申请材料
a、取水工程竣工验收申请
b、取水工程或者设施建设和试运行情况说明
c、取水计量设施的计量认证情况(合格证)
d、其它按规定需提供的相关材料
注:总库容不足1000万立方米的水库中取水、日取水量不足200立方米的地下取水、水力发电总装机不足1000千瓦的取水,以及年取水量不足50万立方米地表水取水的建设项目不必提供水资源论证报告书。
2、延续取水许可申请材料
(1)申请人要求延续取水许可申请的请示文件
(2)按规定填写取水许可申请书(一式四份)
(3)原取水申请批准文件和取水许可证
(4)已缴纳水资源费的证明材料
3、变更取水许可证申请材料
(1)申请人要求变更取水许可证申请的正式文件
(2)按规定填写的取水许可申请书
(3)原取水许可证
(4)与变更事项相关的证明材料
注:下列情形不属于取水许可证变更,应当按规定重新提出取水许可申请
a、取水量或者取水用途发生改变
b、取水水源或者取水地点发生改变
c、退水地点、退水量或者退水方式发生改变
d、退水中所含主要污染物及污水处理措施发生变化
二、办事程序
(一)受理
申请人按上述规定持全部材料向市365便民服务中心水务窗口提出申请。水务局收到材料后,对申请事项依法不需要取得行政许可的,即时告知申请人不受理;对申请材料不全或不符合法定形式的,当场或5日内一次告知其补正全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;对申请材料齐全,符合法定形式的当场受理。
(二)审查、决定
受理后,市水务局根据需要,组织现场查勘、专家评审、公告或听证,决定批准或者不批准。批准或者不批准的许可文件由水务局(行政审批窗口)送达申请人,对不批准的,应说明理由,告知救济途径。
(三)实施
取水许可申请经批准,申请人方可兴建取水工程。
(四)发证
取水工程竣工后,市水务局参与工程验收,并对取水计量设施进行审验。取水工程验收合格后,3个工作日内市水务局
(行政审批窗口)向申请人发放取水许可证。
三、承诺时限
从窗口受理之日起到办结时间:新申请9个工作日,申请延续、变更各7个工作日(公告、专家评审、听证时间不计入9个工作日内);申请发证3个工作日。
四、办理地址及窗口
办理窗口:义乌市365便民服务中心二楼水务窗口 单位地址:义乌市江滨北路279号
五、详情咨询电话
0579-855700700579-85214625
第五篇:危险废物经营许可办理要求及流程
危险废物经营许可办理要求及流程
项目名称:危险废物经营审批
实施主体:陕西省环境保护厅
许可依据:《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
审批总时限:20个工作日
送达总时限:10个工作日
审批程序:
一、许可条件
(一)有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称,并由3年以上固体废物污染治理经历的技术人员;
(二)有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具;
(三)有符合国家或地方环境保护标准和安全要求的包装工具,中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的储存设施、设备;
(四)有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺;
(五)有保证危险废物经营安全的规章制度,污染防治措施和事故应急救援措施。
二、需提交的材料
(一)《危险废物经营许可证申请表》(附电子版)
(二)3名以上环境工程专业或相关专业技术人员资质证明材料
1、从事危险废物经营活动技术人员的学历、学位和职称证明复印件;劳动合同复印件(加盖公章)。
2、技术人员三年以上固体废物污染治理经历的证明材料(由申请单位出具并加盖单位公章)。
(三)危险货物运输资质证明材料
1、交通部门颁发的危险货物道路运输经营许可证、危险货物运输车辆运营证和危险货物运输驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的上岗资格证书(复印件)。
2、交通主管部门对运输危险货物的车辆、容器、装卸机械及工具等审验合格的有效证明(复印件)。
3、运输医疗废物的单位应出具符合《医疗废物转运车技术要求(试行)》(GB19217-2003)的车辆证明材料。
(四)符合国家或地方规定的危险废物包装、中转和临时存放及储存设施、设备的证明材料
1、包装工具,中转和临时存放设施、设备的照片、图纸及文字说明;
2、储存设施、设备经环保、卫生、消防和安全生产监督等部门验收合格的证明文件。
(五)符合国家或陕西省危险废物处置设施建设规划,符合环境保护标准和安全要求的危险废物处置、利用设施、设备和配套的污染防治设施证明材料,医疗废物集中处置设施还应当符合国家医疗废物处置卫生标准和要求
1、符合国家或陕西省危险废物处置设施建设规划的证明材料;
2、处置设施、设备和配套污染防治设施的图纸(包括厂区平面布置图,厂区内设施设备分布图)和文字说明;
3、提供环境影响评价报告书(表)及批复文件复印件;
4、经营易燃易爆、剧毒化学品废物的,须提供公安部门的意见,经营危险化学品废物的,须提供安全评估报告;
5、建设项目竣工环境保护验收的证明材料。
(六)与所经营危险废物类别相适应的处置、利用技术和工艺的证明材料
1、危险废物预处理工艺(包括工艺流程图)及其说明,主要设备名称、规格类型、设计能力、数量、其他技术参数;所能处理废物的名称、类别、形态和危险特性;
2、危险废物处置、利用工艺(包括工艺流程图)及其说明,处置、利用技术和工艺的适应性说明;其主要设备的名称、规格型号、设计能力、数量、其他技术参数;所能处理废物的名称、类别、形态和危险特性。
(七)有保证危险废物经营安全的规章制度和污染事故处置应急预案、污染防治措施等证明材料
1、危险废物分析管理制度
(1)危险废物接受标准;
(2)成份测试方法;
(3)不予接受的退运措施。
2、安全管理制度
(1)危险废物安全警示标志的设置;
(2)危险废物储存、处置设施设置24小时监控系统;
(3)对易燃、反应性或不相容废物的安全管理措施。
3、污染防治措施
(1)污染防治设施的日常维护和检修措施;
(2)设施运行不正常或发生其他突发事故时确保污染物达标排放的保证措施;
(3)危险废物经营设施污染物排放的监测制度。
4、环境污染事故处置应急预案包括
(1)对可能发生的环境污染事故的类型分析;
(2)防止发生环境污染事故的措施以及设备、设施、装置情况;
(3)应对环境污染事故的现场处置方案、撤离疏散计划;
(4)环境污染事故报告制度。
5、从业人员培训计划。
(八)以填埋方式处置危险废物的,须提交依法取得填埋场所的土地使用证明。
(九)危险废物经营单位提供经营能力及环境风险防范和应急处理能力的综合评估报告。
(按以上顺序汇编成册并加盖公章)
三、申请与受理
(一)申请:申请人向省环境保护厅行政许可统一窗口提交书面申请和相关材料。
(二)申请材料:申请人按第二项规定提交全部材料一式三份。
(三)工作标准:申请人提交的申办材料齐全、规范、有效。
(四)本岗位责任人:省环保厅行政许可受理人员及污染控制处
(五)岗位职责及权限:受理人员应当场面见申请人,按照上述条件当场查看申请人提交的材料是否齐全,内容是否符合要求,对于材料齐全,内容符合要求的,经承办处室签字予以受理并出具受理通知书;经承办处室审查不予受理的,应当出具不予受理告知单,说明不予受理的理由,并书面通知申请人;因申请材料不齐的,承办处室应告知其补报,并一次性告知应补报的全部材料。
(六)办理时限:5个工作日
四、审核与审批
(一)工作标准:严格按照法律和标准要求,对有疑点的申请材料进行调查核实,或进行现场勘察,并做出许可结论。
(二)本岗位责任人:省环保厅固管处
(三)岗位职责及权限:
(1)承办人员按照许可条件对申请材料进行审查,核实申请人资料的真实性及检查现场设施等的落实情况,并经现场踏勘,提出审查意见报分管局领导审批。审查认定申请材料符合规定的,应当做出准予或不予许可的决定,并书面通知申请单位。
(2)听证:根据法律、法规、规章规定应当听证的事项,或者认为需要听证的,应当向社会公告,并举行听证、监测、鉴定和专家评审(所需时间不计算在20个工作日之内)。
(四)办理时限:20个工作日
五、送达
(一)工作标准:按照规定及时将许可决定送达许可相对人。
(二)本岗位责任人:行政许可受理人员。
(三)岗位职责及权限:必须按照规定时限,采取有效措施及时将行政许可证送到许可相对人手中。
(四)送达时限:10个工作日。
六、归档
(一)工作标准:按照档案归档要求收集整理归档。
(二)岗位责任人:行政许可承办人员
(三)岗位责任及权限:对许可审批全过程形成的审批材料收集齐全,交由厅档案管理人员完整归档。
(四)办理时限:根据档案管理制度要求确定。