办理五证先后顺序是

第一篇：办理五证先后顺序是

办理五证先后顺序是：

1.建设用地规划许可证——2.国有土地使用权证——3.建设工程规划许可证——4.建筑工程施工许可证（又称建筑工程开工证）——5.商品房预售许可证 详细步骤介绍：

一、建设用地规划许可证和国有土地使用证

1．选址意见书（审查用地性质、范围、面积是否符合城市整体规划）

程序：

（1）企业提供申请报告、规划申请表、总平面图、土地转让协议或国有土地使用证、企业营业执照和资质证书，报规划局用地处

（2）用地处转总工室审查（3）报局业务会批准（4）领取选址意见书

2．规划院实地测量，并处定位图，收取测量费 3．建设用地规划许可证（规划局审批下发）

（1）企业持定位图、选址意见书、用地申请到用地处审查（2）主管局长、主管局市长批准（3）打交费单，领取用地规划许可证 4．国有土地使用证（由土地局审批下发）

（1）建设单位持用地申请、航测图、平面布置图、土地转让协议、建设用地规 划许可证、土地转让双方的有关证件、委托书到土地局土地利用处（2）土地评估

（3）土地局测量对现场测量，出定界图（4）缴纳土地出让金和契税，领取国有土地使用证

二、建设工程规划许可证 1．市消防支队盖章（1）持消防审批表、全套施工图到市消防支队建审科进行审批（2）核发消防设计审核意见书、建设工程规划许可证申请表盖章 2．人防证明市人防办六十个工作日办理自建手续

3．房地产开发建设规模建设单位持单位申请、总平面图、资金证明到市房管局规划发展处办理

4．建设工程规划许可证（由房管局规划处下发）

（1）建设单位持申请报告、建设工程规划申请表（消防盖章）、土地征、用地规划许可证、总平面图、全套施工图、四套航测图到市规划局建管处

（2）以上资料由总工室、局业务会审定后报处长、局长签字（3）打交费单交费，领取建设规划许可证、放验线通知单 5．放线报告

持放线通知和施工图、红线图到规划院测量队放线。

三、建设工程施工许可证（由建委审批下发）

1．报建提供资料：建设工程规划许可证、用地规划许可证、土地证、报建申请表4份、红线图、施工图、规划总平面图

2． 现场勘察（3个工作日）3．组织招标 4．抗震审查 5．施工合同审查

6．交费，办理建设工程施工许可证（建设施工合同、勘察合同、设计合同、监理合同、报建申请表、工程预算书、中标通知书、交费***

四、商品房预售许可证（由市房管局预售科下发）申请单位持营业执照、资质证书、土地征、年度开发建设规模、建设工程规划许可证、红线图、施工合同、施工许可证、销控表、标准层平面图、物业管理内容、到市房管局预售科，十五日内核发

第二篇：办理五证先后顺序是

办理五证先后顺序是：1.建设用地规划许可证——2.国有土地使用权证——3.建设工程规划许可证——4.建筑工程施工许可证（又称建筑工程开工证）——5.商品房预售许可证 详细步骤介绍：

一、建设用地规划许可证和国有土地使用证

1．选址意见书（审查用地性质、范围、面积是否符合城市整体规划）程序：

（1）企业提供申请报告、规划申请表、总平面图、土地转让协议或国有土地使用证、企业营业执照和资质证书，报规划局用地处（2）用地处转总工室审查（3）报局业务会批准（4）领取选址意见书

2．规划院实地测量，并处定位图，收取测量费 3．建设用地规划许可证（规划局审批下发）

（1）企业持定位图、选址意见书、用地申请到用地处审查（2）主管局长、主管局市长批准

（3）打交费单，领取用地规划许可证 4．国有土地使用证（由土地局审批下发）

（1）建设单位持用地申请、航测图、平面布置图、土地转让协议、建设用地规划许可证、土地转让双方的有关证件、委托书到土地局土地利用处（2）土地评估

（3）土地局测量对现场测量，出定界图

（4）缴纳土地出让金和契税，领取国有土地使用证

二、建设工程规划许可证 1． 市消防支队盖章

（1）持消防审批表、全套施工图到市消防支队建审科进行审批（2）核发消防设计审核意见书、建设工程规划许可证申请表盖章 2．人防证明市人防办六十个工作日办理自建手续 3．房地产开发建设规模

建设单位持单位申请、总平面图、资金证明到市房管局规划发展处办理 4．建设工程规划许可证（由房管局规划处下发）

（1）建设单位持申请报告、建设工程规划申请表（消防盖章）、土地征、用地规划许可证、总平面图、全套施工图、四套航测图到市规划局建管处（2）以上资料由总工室、局业务会审定后报处长、局长签字（3）打交费单交费，领取建设规划许可证、放验线通知单 5．放线报告

持放线通知和施工图、红线图到规划院测量队放线。

三、建设工程施工许可证（由建委审批下发）1． 报建

提供资料：建设工程规划许可证、用地规划许可证、土地证、报建申请表4份、红线图、施工图、规划总平面图 2． 现场勘察（3个工作日）3． 组织招标 4． 抗震审查 5． 施工合同审查

6． 交费，办理建设工程施工许可证（建设施工合同、勘察合同、设计合同、监理合同、报建申请表、工程预算书、中标通知书、交费发票

四、商品房预售许可证（由市房管局预售科下发）

五证的申请顺序和作用范围

“五证”包括《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《开工证》、《国有土地使用证》、《商品房销售许可证》(《商品房预售许可证》)

项目最初申办的就是《建设用地规划许可证》，这个证件严格限定土地使用范围、边界和占地面积。

第二申办的是《建设工程规划许可证》，此证件限定本规划地块上所建建筑物的功能类别，是属于商用、厂房、住宅、公寓等。

第三申办的是《开工许可证》，此证件是申请可以合法施工。

第四申办的是《国有土地使用证》，这是开发商花费比较高的一个证件，开发商要向国家交纳相应的国有土地使用金。房屋是否拥有产权，全系此证。一般住宅的国有土地使用年限为70年。

最后申办的是《商品房销售许可证》，拥有此证的商品房，是可以合法买卖的商品房。是开发商已经交纳了土地使用金，可以合法买卖的房屋。当然，您在购房的过程中一定要注意到你所挑选的房屋是否在销售范围内。

注意识别开发商拥有的‘五证’

“五证”，尤其是《商品房预售许可证》判断开发商是否拥有合法经营权的文件依据。在购房过程中，您应该认真识别其中的真伪。

根据《城市商品房管理办法》，房地产开发商办理《商品房预售许可证》前，必须已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书。但是，有些房地产开发商为了减少占用资金比例，往往只办理所售房屋中的几层或几套房屋的销售许可证。所以，在房屋交易中，购房者应该认真识别开发商向您出示的《商品房预售许可证》中规定的销售范围，是否包含您将要购买的房屋。

开发商五证不全，就一定不值得信赖么？

在北京房产市场上，开发商为了方便资本运营，在未办理完全的‘五证’之前就启动房地产预售工作的行为，是很普遍的，包括一些有名望的大房地产公司也这样作。

在选择五证不全的房屋前，必须先考察开发商的资信情况。您可以参考其曾经开发并已经交付使用的房地产项目在目前的状况，也可以根据您所选择的项目的工程进度和房地局出示的相关证明来判断开发商的资信情况。

这样，您就可以在项目刚刚开始出售、拥有最大选择空间的时候，作出比较稳妥的选择。

所以，开发商没有办理完全合法的五证，也是值得信赖的。但是，您应该根据开发商的经济规模，市场声誉，服务质量等等素质因素，作出自己的判断。

购房者要谨防开发商的哪些不合法行为

一些资金规模较小，行业资历不高的房地产开发商，为了快速的资金回笼，常常喜欢在没有办理土地使用权的情况下，开发和预售房屋。虽然这并非是纯粹有意识的欺骗行为，但是如果在开发和建设过程中，由于他们行业经验的缺乏，造成资金运转不灵等被动局面，会影响楼房的施工进度和施工质量，严重的会成为‘烂尾房’。出现这类情况，最终吃亏的还是国家和购房消费者。

所以，购房者在与房地产商打交道的时候，一定认真审查房地产商的‘五证’，尤其是《商品房预售许可证》。若开发商提供的《商品房预售许可证》中的规定范围并没有包含您要购买的房屋，您应该视不同的情况作出判断。如果对方是一家资本雄厚，有多年行业经验并且声誉良好的开发企业，您还是可以信赖他们的；而那种声望不大的小项目小企业，您也不能光图便宜，以防吃了大亏。

另外，购房消费者还要认真考察开发商的《建设用地规划许可证》，明确其物业的边界范围。因为有些房地产开发商往往在广告和宣传上任意夸大自己项目建设规模和设施完善程度。比如，他们制作的沙盘模型所示边界超过《建设用地规划许可证》界定的范围，展示此项目中并不存在的其他物业设施，使此物业看起来非常完善，而实际上他们能兑现的只是许可证界定范围内的建筑设施。所以考察开发商的《建设用地规划许可证》，明确其物业的边界范围，可以帮您识破一些开发商虚假的广告宣传行为。

第三篇：办理五证先后顺序

办理五证先后顺序

1.建设用地规划 用地规划许可证——2.国有土地使用权证——3.建设工程规划 工程规划许可证——4.用地规划 工程规划 建筑工程施工许可证（又称建筑工程开工证）——5.商品房预售许可证

详细步骤介绍：

一、建设用地规划 用地规划许可证和国有土地使用证

用地规划 1〃选址意见书（审查用地性质、范围、面积是否符合城市整体规划）程序：（1）企业提供申请报告、规划申请表、总帄面图、土地转让协议或国有土地使 用证、企业营业执照和资质证书，报规划局用地处（2）用地处转总工室审查（3）报局业务会批准（4）领取选址意见书 2〃规划院实地测量，并处定位图，收取测量费 3〃建设用地规划 用地规划许可证（规划局审批下发）用地规划（1）企业持定位图、选址意见书、用地申请到用地处审查（2）主管局长、主管局市长批准（3）打交费单，领取用地规划 用地规划许可证 用地规划 4〃国有土地使用证（由土地局审批下发）（1）建设单位持用地申请、航测图、帄面布置图、土地转让协议、建设用地规 用地规 划许可证、土地转让双方的有关证件、委托书到土地局土地利用处（2）土地评估（3）土地局测量对现场测量，出定界图（4）缴纳土地出让金和契税，领取国有土地使用证

二、建设工程规划 工程规划许可证 工程规划 1〃 市消防支队盖章

（1）持消防审批表、全套施工图到市消防支队建审科进行审批（2）核发消防设计审核意见书、建设工程规划 工程规划许可证申请表盖章 工程规划 2〃人防证明市人防办六十个工作日办理自建手续 3〃房地产开发建设规模 建设单位持单位申请、总帄面图、资金证明到市房管局规划发展处办理 4〃建设工程规划 工程规划许可证（由房管局规划处下发）工程规划（1）建设单位持申请报告、建设工程规划 工程规划申请表（消防盖章）、土地征、用地 工程规划 用地 规划许可证、总帄面图、全套施工图、四套航测图到市规划局建管处 规划（2）以上资料由总工室、局业务会审定后报处长、局长签字（3）打交费单交费，领取建设规划许可证、放验线通知单 5〃放线报告 持放线通知和施工图、红线图到规划院测量队放线。

三、建设工程施工许可证（由建委审批下发）1〃 报建 提供资料：建设工程规划 工程规划许可证、用地规划 用地规划许可证、土地证、报建申请表 4 份、工程规划 用地规划 红线图、施工图、规划总帄面图 2〃 现场勘察（3 个工作日）3〃 组织招标 4〃 抗震审查 5〃 施工合同审查 6〃 交费，办理建设工程施工许可证（建设施工合同、勘察合同、设计合同、监 理合同、报建申请表、工程预算书、中标通知书、交费***

四、商品房预售许可证（由市房管局预售科下发）申请单位持营业执照、资质证书、土地征、开发建设规模、建设工程规划 工程规划许 工程规划 可证、红线图、施工合同、施工许可证、销控表、标准层帄面图、物业管理内容、到市房管局预售科，十五日内核发。

第四篇：土地证和用地证先后顺序

土地证和建设用地规划许可证的办理规则 基本内容

土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。

恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；

建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；

规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。

一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。

因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。

但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。然后给人家办出商住用地土地使用权证。这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。

我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。要知道，我国正式搞土地出让也只不过是从1990年开始的，而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从 1997年才正式开始。而北京第一块公开交易的土地，是到2000年之后才上市的。我只不过是说，我国在这个问题上缺乏经验，国际上

也没有什么可供借鉴的模式。因为我国的房地产管理体系那绝对是全世界独有的。愤青们不要在这里给我指三道四。我在这个行业浸了这些年了，起码我个人觉得，把我放到90年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市规划这个概念一直到现在都还没深入人心，更何况当时呢。

不过无论如何，这种土地交易模式现在已经只是历史了。

新城乡规划法第三十八条：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

第五篇：办理五证流程

办理《建设土地使用权证》流程

——第1个证

1、由土地拍卖中心组织对储备土地进行拍卖，竞标者为土地所有权人。

2、在土地储备中心办理土地拍卖相关手续。

3、在土地利用科签订《土地使用权出让合同》。

4、按照《土地使用权出让合同》缴纳土地出让金。

5、按照国家有关规定向财政局缴纳土地契税。

6、在发证办公室办理《土地使用权证》。

办理《建设用地规划许可证》流程 ——第2个证

1、提供有资质的公司所做的项目可行性报告到发改委办理建设项目立项审批手续（即：建设项目备案的函）；

2、提供《土地使用权证》、土地测量成果、控规到用地科。

3、由3家以上设计单位根据控规条件进行总平面的规划设计，并提供3个以上设计方案到用地科；

4、由用地科组织召开专家论证会讨论所有总平面设计方案，进行论证，最终确定一个最佳方案为审批方案。

5、方案确定后依照程序办理《建设用地规划许可证》。

办理《建设工程规划许可证》流程——第3个证

1、提供日照分析报告（新荣规划院做）给工程规划科；

2、提供建筑单体工程平、立、剖面图蓝图各3份及电子版给工程规划科；

3、提供总平面蓝图5份、用地科审批的总平面图复印件1份给工程规划科；

4、由工程规划科对图纸进行审查，审查完毕后核算单体建筑面积；

5、依照工程规划科核算的建筑面积填写《建设工程规划许可证申请表》；

6、审查完毕后由工程规划科开具综合缴费单——再转到综合科开具四大缴费单据——分别到人防办、劳保统筹办公室、节能办公室及综合科缴纳四大费用——缴纳完毕将四大回单连同缴费发票复印件一起送综合科验证——之后从综合科取回综合缴费回单送工程规划科。

7、由工程规划科画一张红线图，待建筑单体平、立、剖面图确定后，由设计院出施工蓝图。将施工蓝图与红线图原件复印件一起按照消防审核要求送消防支队建审科审图，图审结束后由消防支队建审科出《消防审核意见书》——返回工程规划科。

8、四大费用缴纳完毕后——由工程规划科开具放线单连同红线图原件一起送咸阳市勘察测绘院经营科放线；（经营科计算放线费用——缴纳费用——现场放线——出具放线成果——返回工程规划科）。

9、在缴纳费用的同时，填写《建设工程规划审批公示牌制作审报表》并将总平面效果图及所报单体效果图电子版、红线图复印件一起送新荣规划院做批后公示——将批后公示样稿送工程规划科核对——核对完后返回新荣规划院——出最终批后公示稿——送工程规划科盖章存档。

10、以上资料齐全后由工程规划科发放《建设工程规划许可证》副本，并附红线图原件一张。

11、待工程施工至正负零时，报咸阳市勘察测绘院经营科进行验线——计算验线费用——缴纳费用——出验线成果——返回工程规划科——由工程规划科换发《建设工程规划许可证》正本，收回副本。

办理《建设工程施工许可证》流程——第4个证

1、填写《工程建设项目报建表》2份，并附开户银行资金到位资信证明（资信证明占招标工程总造价的50%）、建设工程规划许可证复印件或招标通知单、立项批文送工程监理科报建——报建完成后在报建表上盖章返回一份。

2、将报建表交招标代理公司去工程监理科办理投标企业资格审查。

3、待投标单位资格审查完毕后——由招标代理公司确定发标时间发标——发标20天后开标——开标后确定中标单位——甲方和中标方缴纳招标交易费用——甲方办理《中标通知书》。

4、甲方与乙方按照中标价签订《工程施工合同》及《廉政合同》并到监理科进行备案。

5、甲方与监理单位签订《工程监理合同》及《廉政合同》并到监理科进行备案。

6、办理《施工图审查批准证明》，需要办理以下手续：

（1）施工图审查合格书（施工图审查单位出具）（2）施工图审查备案表（施工图审查单位出具）（3）建设工程规划许可证（验原件留复印件）

（4）建筑节能备案单（验原件留复印件）——将建筑节能图纸及节能审查意见（施工图审查单位出具）送节能办图审处，图审结束后办理《建筑节能备案单》

（5）抗震设防审查意见（留原件）——填写《咸阳市建设工程抗震设防要求备案登记表》3份并提供《建设工程规划许可证》、建设工程岩土工程勘探报告、建设工程平面位置图一起送地震局审批——审批结束后在备案登记表上盖章返回2份。将其中一份提交抗震办审批科。并填写《抗震设计审查申报表》一式两份，连同《建设工程规划许可证》、红线图、建筑和结构施工蓝图及电子版（设计院提供）、抗震设计报告（设计院提供）、抗震结构计算书及电子版（设计院提供）、工程地质勘察报告一起送抗震办审批科进行审

批——审批结束后办理《抗震设防审查意见》。

（6）防雷专项审查成果——填写《防雷装置设计审核申请书》、《防雷装置设计审核申报表》、《行政许可申请书》并连同施工蓝图的建筑、电图一起送气象局防雷办审图室进行审查——审查结束后缴纳相关费用——办理《防雷装置审核合格证》。

（7）岩土工程勘察报告（验原件）

（8）施工图审查合同、发票复印件（原件抽查）

（9）建设工程勘察合同发票、建设工程设计合同发票（原件抽查）

（10）建设项目规划建设信息备案单——将用地红线测量成果、单体放线成果、总平面图电子版、红线图复印件、总平面及单体效果图、单体施工图电子版一起送新荣规划院进行审查——办理建设信息备案单。

（11）二次供水设计审查意见——高层建筑必须办理二次供水——将施工给排水图送水利局工程科进行审查——审查结束后办理《二次供水审查意见》。

7、散装水泥押金收据——将《中标通知书》、《建设工程规划许可》一起送散装水泥办公室进行审查——审查结束缴纳散装水泥押金——开收据，提供收据复印件。

8、资金证明——建设单位出具不拖欠工程款承诺（甲方提供）、施工单位出具不拖欠农民工工资承诺、工地达到市级文明工地标准承诺（施工单位提供）。

9、施工单位安全生产许可证、安全生产考核合格证（验原件留复印）、押项目经理证原件直到主体封顶（施工单位提供）。

10、劳务合同、劳务单位资质证、安全生产许可证（施工单位提供）。

11、质量监督手续——由施工单位提供（施工单位提供施工组织设计、特重大安全事故应急救援预案、安全施工保证措施、施工人员人身意外伤害保险、安全生产责任书到咸阳市质量监督站办理）。

办理《房屋预售许可证》流程——第5个证

1、由甲方提供营业护照（副本）复印件（验原件）；

2、资质等级证书（副本）复印件（验原件）；

3、国有土地使用权证复印件（验原件）；

4、建设工程用地规划许可证复印件（验原件）；

5、建设工程规划许可证（正本）复印件（验原件）；

6、建筑工程施工许可证复印件（验原件）；

7、建筑工程施工合同复印件（验原件）；

8、单栋楼的施工进度表（加盖公章）；

9、单栋楼面积预测绘报告原件——向规划局测量队提供项目土地使用权证、用地规划许可证、建设工程规划许可证、红线图、各层平面蓝图后由测量队对预售房屋进行面积预测——缴纳费用——由测量队出具《房屋面积预测报告》。

10、商品房预售方案（加盖公章）；

方案要求分四段：

1）第一段为项目总体概况

2）第二段根据面积预测报告写明预售商品房位置、装修标准、开工日期、交付使用日期、预售总面积、预售套数、预售均价、自行销售或代理销售等情况。

3）第三段为物业管理用房及地下车库面积、位置、归属、是否计入公摊、当前建设状况（在建、待建或已建成），如独立建筑是否是临建，相关规划审批手续等内容。

4）第四段为前期物业管理等内容。

11、资金证明（已投入资金相关票据）——将本栋楼已投入资金，含土地投资、前期规费投资、前期工程投资、前期设计等投资票据全部复印；

12、前期物业服务合同备案表原件——由物业公司去规划局物业科办理前期物业服务合同备案（如果小区第一次办理过将不再办理，只需提供原件即可）

13、单栋楼的分层平面图及红线图（验原件），并在图中标明物业用房位置、面积并在标注处加盖公章；

14、单栋楼楼盘表——由售楼部根据《面积预测报告》，按照市场科提供的电子楼盘表格式，制作楼盘表，打印一份并盖公章，另提供电子版一份；

15、按照市场科提供的《项目状况统计调查表》格式填写，并加盖公章；

16、按照市场科提供的《项目投资分摊表》格式填写，并加盖公章；

17、按照《面积预测报告》填写《商品房预售许可申请表》（市场科提供），并加盖公章；

18、提供资金监管相关手续——去资金监管中心按照要求提供相关资料——办理单栋楼的资金监管手续——返回市场科。

19、房屋价格备案手册——按照《面积预测报告》编制房屋价格表（格式由物价局提供）送物价局进行审查——审查完毕后待房屋预售证号出来后——缴纳费用——办理价格备案手册——返回市场科。

除第17项《商品房预售申请表》外，将第1项至第16项按照顺序装订成册——与第17项一起送交市场科（相关证件的复印件1份装订于资料中，1份另外提交，需要提供原件的提供原件验证）。

20、市场科审批上会完毕——缴纳费用——办理《房屋预售许可证》。