混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质管理规定(试行)

第一篇：混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质管理规定(试行)

混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质管理规定（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强混凝土预制构件和商品混凝土生产企业的资质管理，维护建设市场秩序，确保建设工程质量，制定本规定。

第二条 本规定所称混凝土预制构件和商品混凝土生产企业，是指建筑、市政建设工程混凝土预制构件生产企业（以下简称构件生产企业）和建设工程商品混凝土企业（以上简称混凝土生产企业）。

第三条 建设部负责归口全国构件和混凝土生产企业的资质管理。省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责本辖区所有构件和混凝土生产企业的资质管理。

第四条 下列构件和混凝土生产企业，应按本规定进行资质审查：

一、全民所有制企业；

二、集体所有制企业；

三、私营企业；

四、中外合资、中外合作和外资企业；

五、兼营构件和混凝土生产的其他企业。

第五条 企业附属的非独立核算的构件和混凝土生产企业，也应按本规定进行资质审查。

第二章 资质审查管理

第六条 建设部负责制定构件和混凝土生产企业资质等级标准。构件生产企业资质等级分为一、二、三、四级（附件一）；混凝土生产企业资质等级分为一、二、三级（附件二）。

第七条 构件生产企业和混凝土生产企业的资质等级，均由省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责审批，并按附件三表格内容，每年向建设部填报备案。建设部将进行不定期的抽查。

第八条 经资质审查合格的企业，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门发给《资质等级证书》。《资质等级证书》分为正本和副本，两种版本具有同等法律效力。

《资质等级证书》由建设部统一印制。

第九条 企业申请资质等级，应提交下列文件、资料：

一、企业资质等级申报表；

二、企业法人代表和技术、经济负责人的技术职称证件；

三、企业年报统计资料；

四、企业基本情况说明和有关文件、证明。

第十条 按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定和1991年建设部、国家工商行政管理局联合印发的建法〔1991〕798号《建筑市场管理规定》第七条规定的程序，企业应由建设行政主管部门审定资质后，到工商行政管理部门办理登记及有关手续。

第十一条 新开办的企业，应申请暂定资质等级，取得暂定资质等级一年内，企业管理健全和产品质量稳定一年后，申报审定相应的正式资质等级。

第十二条 经审定的企业资质等级和营业范围，由资质审批部门发布公告，未经资质审批部门批准，其他单位不得发布企业资质等级公告。

第十三条 企业《资质等级证书》丢失，必须在所在省或市级报纸声明作废后，方可申请补办。

第十四条 企业资质等级实行复检制度，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定复检办法。经复检不合格的企业，降低其企业资质等级或注销《资质等级证书》，并写出复检报告，上报建设部。

第三章 企业变更管理

第十五条 企业改变名称、办公地址、生产场所、法人代表、技术、财务、经济负责人、经济性质、经营方式和隶属关系，应在企业主管部门或审批机关批准后30日内，持有关批准文件或变动人员的任免文件和新任人员的资历情况，向资质等级审批部门申请办理变更登记。

第十六条 企业申请变更资质等级或营业范围，应向资质等级审批部门提交企业上级主管部门批准文件和企业资质状况说明，并经审查批准后方可变更。

第十七条 企业发生分立、合并、迁移，应在企业上级主管部门批准后30日内，到资质审批部门办理变更登记，重新核定资质等级。

第十八条 企业歇业、转产、破产或因故终止营业，应向原资质审批部门办理注销登记，并收缴《资质等级证书》正、副本。

本章上述各条企业变更，经资质等级审批部门登记或批准后，均应提请工商行政管理部门变更有关手续。

第四章 监 督 管 理

第十九条 企业必须按照审定的资质等级和营业范围从事生产经营活动。无企业《资质等级证书》，不准生产和销售构件和商品混凝土。

第二十条 企业不按本规定办理资质审批手续或在申办资质等级时，隐瞒真实情况、弄虚作假的，由建设行政主管部门责令限期补办或改正，予以警告；情节严重者，予以通报，已审定企业资质等级的，降低其企业资质等级或注销《资质等级证书》。

第二十一条 无企业《资质等级证书》或超营业范围从事生产经营活动以及产品质量低劣造成工程质量事故的，由建设行政主管部门责令停产，处以警告、通报、罚款；情节严重的，予以曝光，降低其企业资质等级，注销《资质等级证书》。

第二十二条 伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质等级证书》的，由建设行政主管部门收缴企业《资质等级证书》；对有关责任者个人视情节轻重，予以行政处分、罚款。

第二十三条 罚款的具体标准和办法，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门提出，报当地人民政府批准。

第二十四条 已审定资质等级和营业范围的企业，由建设行政主管部门按有关规定，实行企业资质动态管理，针对构成及影响企业资质的人员素质，生产规模及工艺、产品质量、安全生产、经营管理等发生的明显变化，已经高于或低于原资质等级标准时，对其资质等级上浮或下调、对其营业范围扩大或缩小。

第二十五条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起15日内，向一级行政复议机关申请复议。也可按有关法律规定，向当地人民法院起诉。

第五章 附 则

第二十六条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门，可根据本规定制定实施办法，并报建设部备案。

第二十七条 本规定由建设部负责解释。

第二十八条 本规定自发布之日起施行。原城乡建设环境保护部（86）城建字第18号《混凝土建筑构件厂营业管理规定》同时停止执行。

（1993年10月12日）

第二篇：混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质管理规定

混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质管理规定（试行）

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第一章 总

则

第一条 为了加强混凝土预制构件和混凝土生产企业的资质管理，维护建设市场秩序，确保建设工程质量，制定本规定。

第二条 本规定所称混凝土预制构件和商品混凝土生产企业，是指建筑、市政建设工程混凝土预制构件生产企业（以下简称构件生产企业）和建设工程商品混凝土企业（以下简称凝土生产企业）。

第三条 建设部负责归口全国构件和混凝土生产的资质管理。省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责本辖区所有构件和混凝土生产企业的资质管理。

第四条 下列构件和混凝土生产企业，应按本规定进行资质审查：

一、全民所有制企业；

二、集体所有制企业；

三、私营企业；

四、中外合资、中外合作和外资企业；

五、兼营构件和混凝土生产的其他企业。

第五条 企业附属的非独立核算的构件和混凝土生产企业，也应安本规定进行资质审查。

第二章 资质审查管理

第六条 建设部负责制定构件和混凝土生产企业资质等级标准。构件生产企业资质等级分为一、二、三、四级（附件一）；混凝土生产企业资质等级分为一、二、三级（附件二）。

第七条 构件生产企业和混凝土生产企业的资质等级，均由省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责审批，并按附件三表格内容，每年

向建设部填报备案。建设部将进行不定期的抽查。

第八条 经资质审查合格的企业，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门发给《资质等级证书》。《资质等级证书》分为正本和副本，两种版本具有同等法律效力。《资质等级证书》由建设部统一印制。

第九条 企业申请资质等级，应提交下列文件、资料：

一、企业资质等级申报表；

二、企业法人代表和技术、经济负责人的技术职称证件；

三、企业年报统计资料；

四、企业基本情况和有关文件、证明。

第十条 按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定和1991年建设部、国家工商行政管理局联合印发的建法[1991] 798号《建设市场管理规定》第七条规定的程序，企业应由建设行政主管部门审定资质后，到工商行政管理部门办理登记及有关手续。

第十一条 新开办的企业，应申请暂定资质等级，取得暂定资质等级1年内，企业管理健全和产品质量稳定1年后，申报审定相应的正式资质等级。

第十二条 经审定的企业资质等级和营业范围，由资质审批部门发布公告，未经资质审批部门批准其它单位，不得发布企业资质等级公告。

第十三条 企业《资质等级证书》丢失，必须在所在省或市级报纸声明作废后，方可申请补办。

第十四条 企业资质等级实

行复检制度，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定复检办法。经复检不合格的企业，降低其企业资质等级或注销《资质等级证书》，并写出复检报告，上报建设部。

第三章 企业变更管理

第十五条 企业改变名称、办公地址、生产场所、法人代表、技术、财务、经济负责人、经济性质、经营方式和隶属关系，应在企业主管部门或审批机关批准后30日内，持有关批准文件或变动人员的任免文件和新任人员的资历情况，向资质等级审批部门申请办理变更登记。

第十六条 企业申请变更资质等级或营业范围，应向资质等级审批部门提交企业上级主管部门批准文件和企业资质状况说明，并经审查批准后方可变更。

第十七条 企业发生分立、合并、迁移，应在企业上级主管部门批准后30日内，到资质审批部门办理变更登记，重新核定资质等级。

第十八条 企业歇业、转产、破产或因故终止营业，应向原质审批部门办理注销登记，并收缴《资质等级证书》正、副本。

本章上述各条企业变更，经资质等级审批部门登记或批准后，均应提请工商行政部门变更有关手续。

第四章 监督管理

第十九条 企业必须按照规定的资质等级和营业范围从事生产经营活动。无企业《资质等级证书》，不准生产和销售构件和商品混凝土

第二十条 企业不按本规定办理资质审批手续或在审办资质等级时，隐瞒真实情况、弄虚作假的，由建设行政主管部门责令限其补办或改正，予以警告；情节严重者，予以通报，已审定企业资质等级的，降低其企业资质等级或注销《资质等级证书》。

第二十一条 无企业《资质等级证书》或超营业范围从事生产经营活动以及产品质量低劣造成工程质量事故的，由建设行政主管部门责令停产，处以警告、通报、罚款；情节严重的，予以曝光，降低其企业资质等级，注销《资质等级证书》。

第二十二条 伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质等级证书》的，由建设行政主管部门收缴企业《资质等级证书》；对有关责任者个人视情节轻重，予以行政处分、罚款。

第二十三条 罚款的具体标准和办法、由省、自治区、直辖市建设行政主管部门提出，报当地人民政府批准。

第二十四条 已审定资质等级和营业范围的企业，由建设行政主管部门按有关规定，实行企业资质动态管理，针对构成及影响企业资质的人员素质、生产规模及工艺、产品质量、安全生产、经营管理等发生的明显变化，已经高于或低于原资质等级标准时，对其资质等级上浮或不调、对其营业范围扩大或缩小。

第二十五条 当事人对处罚决定不服的，可在街道处罚决定通知书之日起15日内，向上一级行政复议机关 申请复议。也可按有关法律规定，向当地人民法院起诉。

第五章 附

则

第二十六条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门，可根据本规定制定实施办法，并报建设部备案。

第二十七条 本规定由建设部负责解释。

第二十八条 本规定自发布之日起施行，原城乡建设环境保护部[86]城建字第18号《混凝土建筑构件厂营业管理规定》同时停止执行。

第三篇：混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质管理规定

混凝土预制构件和商品

混凝土生产企业资质管理规定（试行）

第一章 总

则

第一条 为了加强混凝土预制构件和混凝土生产企业的资质管理，维护建设市场秩序，确保建设工程质量，制定本规定。

第二条 本规定所称混凝土预制构件和商品混凝土生产企业，是指建筑、市政建设工程混凝土预制构件生产企业（以下简称构件生产企业）和建设工程商品混凝土企业（以下简称凝土生产企业）。

第三条 建设部负责归口全国构件和混凝土生产的资质管理。省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责本辖区所有构件和混凝土生产企业的资质管理。

第四条 下列构件和混凝土生产企业，应按本规定进行资质审查：

一、全民所有制企业；

二、集体所有制企业；

三、私营企业；

四、中外合资、中外合作和外资企业；

五、兼营构件和混凝土生产的其他企业。

第五条 企业附属的非独立核算的构件和混凝土生产企业，也应安本规定进行资质审查。

第二章 资质审查管理

第六条 建设部负责制定构件和混凝土生产企业资质等级标准。构件生产企业资质等级分为一、二、三、四级（附件一）；混凝土生产企业资质等级分为一、二、三级（附件二）。

第七条 构件生产企业和混凝土生产企业的资质等级，均由省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责审批，并按附件三表格内容，每年向建设部填报备案。建设部将进行不定期的抽查。第八条 经资质审查合格的企业，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门发给《资质等级证书》。《资质等级证书》分为正本和副本，两种版本具有同等法律效力。《资质等级证书》由建设部统一印制。

第九条 企业申请资质等级，应提交下列文件、资料：

一、企业资质等级申报表；

二、企业法人代表和技术、经济负责人的技术职称证件；

三、企业年报统计资料；

四、企业基本情况和有关文件、证明。

第十条 按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定和1991年建设部、国家工商行政管理局联合印发的建法[1991] 798号《建设市场管理规定》第七条规定的程序，企业应由建设行政主管部门审定资质后，到工商行政管理部门办理登记及有关手续。

第十一条 新开办的企业，应申请暂定资质等级，取得暂定资质等级1年内，企业管理健全和产品质量稳定1年后，申报审定相应的正式资质等级。

第十二条 经审定的企业资质等级和营业范围，由资质审批部门发布公告，未经资质审批部门批准其它单位，不得发布企业资质等级公告。

第十三条 企业《资质等级证书》丢失，必须在所在省或市级报纸声明作废后，方可申请补办。

第十四条 企业资质等级实行复检制度，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定复检办法。经复检不合格的企业，降低其企业资质等级或注销《资质等级证书》，并写出复检报告，上报建设部。

第三章 企业变更管理

第十五条 企业改变名称、办公地址、生产场所、法人代表、技术、财务、经济负责人、经济性质、经营方式和隶属关系，应在企业主管部门或审批机关批准后30日内，持有关批准文件或变动人员的任免文件和新任人员的资历情况，向资质等级审批部门申请办理变更登记。

第十六条 企业申请变更资质等级或营业范围，应向资质等级审批部门提交企业上级主管部门批准文件和企业资质状况说明，并经审查批准后方可变更。第十七条 企业发生分立、合并、迁移，应在企业上级主管部门批准后30日内，到资质审批部门办理变更登记，重新核定资质等级。

第十八条 企业歇业、转产、破产或因故终止营业，应向原质审批部门办理注销登记，并收缴《资质等级证书》正、副本。

本章上述各条企业变更，经资质等级审批部门登记或批准后，均应提请工商行政部门变更有关手续。

第四章 监督管理

第十九条 企业必须按照规定的资质等级和营业范围从事生产经营活动。无企业《资质等级证书》，不准生产和销售构件和商品混凝土。

第二十条 企业不按本规定办理资质审批手续或在审办资质等级时，隐瞒真实情况、弄虚作假的，由建设行政主管部门责令限其补办或改正，予以警告；情节严重者，予以通报，已审定企业资质等级的，降低其企业资质等级或注销《资质等级证书》。

第二十一条 无企业《资质等级证书》或超营业范围从事生产经营活动以及产品质量低劣造成工程质量事故的，由建设行政主管部门责令停产，处以警告、通报、罚款；情节严重的，予以曝光，降低其企业资质等级，注销《资质等级证书》。

第二十二条 伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质等级证书》的，由建设行政主管部门收缴企业《资质等级证书》；对有关责任者个人视情节轻重，予以行政处分、罚款。

第二十三条 罚款的具体标准和办法、由省、自治区、直辖市建设行政主管部门提出，报当地人民政府批准。

第二十四条 已审定资质等级和营业范围的企业，由建设行政主管部门按有关规定，实行企业资质动态管理，针对构成及影响企业资质的人员素质、生产规模及工艺、产品质量、安全生产、经营管理等发生的明显变化，已经高于或低于原资质等级标准时，对其资质等级上浮或不调、对其营业范围扩大或缩小。

第二十五条 当事人对处罚决定不服的，可在街道处罚决定通知书之日起15日内，向上一级行政复议机关 申请复议。也可按有关法律规定，向当地 人民法院起诉。

第五章 附

则

第二十六条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门，可根据本规定制定实施办法，并报建设部备案。

第二十七条 本规定由建设部负责解释。

第二十八条 本规定自发布之日起施行，原城乡建设环境保护部[86]城建字第18号《混凝土建筑构件厂营业管理规定》同时停止执行。

附一：混凝土预制构件生产企业资质等级标准和营业范围（试行）

一级企业：

1．构件产品年实际产量2万立方米以上，或设备生产能力达到2万立方米以上；

2．厂长具有中级以上技术（经济）职称；总工程师、总经济师和会计师具有本专业高级技术（经济）职称；（年产量在3万立方米以下的企业，可为中级技术（经济）职称）；

3．有技术（经济）职称的人数，占企业职工总人数的8%以上；其中：有工程技术职称的人员，占企业职工总人数的3.5%以上；

4．生产性固定资产原值在600万元以上；

5．有与产品产量适应的生产工艺设备和一级试验室（年产3万立方米以下的企业，可设二级试验室）；

6．企业管理健全，产品质量合格。营业范围：可生产各类混凝土预制构件。

二级企业：

1．构件产品年实际产量1万立方米以上，或设备生产能力达1万立方米以上；

2．厂长具有中级技术（经济）职称；总工程师、总经济师和会计师具有本专业中级技术（经济）职称；

3．有技术（经济）职称的人数，占职工总人数的7%以上；其中：有工程技术人员职称的人员，占企业职工总人数的3%以上，且不少于5人； 4．生产性固定资产原值在300万元以上；

5．有与产品产量相适应的生产工艺设备和二级试验室；

6．企业管理健全，产品质量合格。

营业范围：除不准生产预定应力吊车梁、桥梁、屋面梁、屋架和预应力混凝土管以外，可生产其他各类混凝土预制构件。

三级企业：

1．构件产品年实际产量在3000立方米以上，或设备生产能力达3000立方米以上；

2．厂长具有初级或相应初级技术（经济）职称；企业技术、经济、财务负责人，具有本专业初级以上技术（经济）职称；

3．有初级和初级以上工程技术职称人员不少于3人；

4．生产性固定资产原值在60万元以上；

5．有与生产规模相适应的生产工艺设备和三级试验室； 6．企业管理健全，产品质量合格。

营业范围：可生产跨度在4.5米以内的预应力钢丝圆孔板和楼梯、阳台等小型建筑工程配套构件和市政工程挡土墙板及直径在1米以内的混凝土管。

四级企业：

1．构件产品年实际产量在1000立方米以上，或设备生产能力达1000立方米以上；

2．厂长具有相当初级技术（经济）职称，企业技术负责人具有初级或相当初妆级技术职称；相当初级工程技术职称人员不少于3人；

3．生产性固定资产原值20万元以上；

4．有与生产规模相适应的生产工艺设备和一般试验室设备或以合同方式委托资质等级的试验室进行试验；

5．企业管理基本健全，产品质量合格。

营业范围：市政工程方砖、道牙、隔离墩、地面砖面砖花饰等装饰件和过梁、沟盖板。附二：商品混凝土生产企业资质等级标准和营业范围（试行）

一级企业：

1．商品混凝土年产量在10万立方米以上；

2．站长（厂长）具有中级或相当中级以上技术（经济）职称；技术负责人具有本专业中级以上技术职称，并有经济师、会计师；

3．有助理工程师以上工程技术职称人员不少于5人；

4．技术装备先进，生产工艺设备与生产能力相适应，配有2台以上的搅拌系统，混凝土运输车不少于8辆，输送泵不少于2台；

5．企业管理健全，设有相适应的二级试验室（并有抗渗试验设备）。

营业范围：可生产各种强度等级的混凝土和特种混凝土。

二级企业：

1．商品混凝土年产量在5万立方米以上；

2．站长（厂长）具有助理工程师以上技术（经济）职称；技术负责人具有本专业中级技术职称，并有经济师、会计师；

3．助理工程师以上工程技术人员不少于3人； 4．生产工艺设备与生产能力相适应，混凝土运输车不少于5辆，输送泵车不少于1台；

5．企业管理健全，设有相应的二级试验室（并有抗渗试验设备）。

营业范围；可生产强度等级在40以下的混凝土。生产强度等级在Ｃ50以上和特种混凝土，需经行业主管部门审查批准。

三级企业：

资质等级标准和工农业范围，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门根据本地区的实际情况制定。营业范围，不宜生产大于Ｃ30强度等级的混凝土。一、二级构件厂，具备商品混凝土资质等级条件，可兼营相应资质的商品混凝土。

企业聘用技术人员，必须签订聘用合同，并明确双方的责任和义务。

第四篇：商品混凝土管理规定

商品混凝土管理规定

第一条

为加强商品混凝土管理，减少城市噪声和粉尘污染，改善城市环境，提高建设工程质量，根据《广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》、《广东省散装水泥管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条

凡在本市行政区域内从事商品混凝土生产、销售、使用和监督管理的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条

本规定所称的商品混凝土(也称预拌混凝土),是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂或掺合料等成份按一定比例，经集中计量拌制后通过专用车辆在规定的时间内运至施工现场的混凝土拌合物。

第四条

市建设行政主管部门负责全市商品混凝土的监督管理工作，并负责本规定的组织实施。各区县建设行政主管部门按照管理权限，负责本辖区内商品混凝土的监督管理工作。

各级工程质量监督机构(以下简称监督机构)受同级建设行政主管部门的委托，对所监督的建设工程项目商品混凝土的质量和使用落实情况进行监督检查。

各级工商、城市管理、公安机关交通管理、规划、国土、环境保护、交通、能源、水利、港口等部门应当按照各自职责，协助做好商品混凝土的管理工作。

第五条

本市金平、龙湖、濠江区所辖行政区域，澄海、潮阳、潮南区的城区、中心镇人民政府所在地的建设工程项目和本市行政区域内的交通、能源、水利、港口等建设工程项目，必须使用商品混凝土。

第六条

按本规定必须使用商品混凝土且建筑面积三百平方米以上的砌筑、抹灰、装修装饰工程，或者混凝土使用总量十立方米以上的建设工程，有下列情形之一，不能使用商品混凝土的，经批准，可以在施工现场使用现场搅拌混凝土：

(一)因交通运输条件限制，商品混凝土专业运输车辆无法到达施工现场的;

(二)建设工程项目施工现场三十公里以内，没有商品混凝土供应的;

(三)使用特种类型混凝土等特殊原因的。

第七条

符合本规定第六条规定情形，确需现场搅拌混凝土的，属金平、龙湖、濠江区的建设工程项目，由施工企业向市散装水泥办公室提出书面申请;属澄海、潮阳、潮南区的城区、中心镇人民政府所在地的建设工程项目，由施工企业向工程项目所在区散装水泥办公室提出书面申请。

施工企业申请现场搅拌混凝土，应当提交以下材料：

(一)建设单位和施工企业的申请报告;

(二)施工许可证复印件;

(三)施工企业营业执照、资质证书复印件。

市、区散装水泥办公室应当自收到申请之日起五个工作日内作出批准或者不予批准的决定;不予批准的，应当说明理由，并书面告知申请人。

第八条

商品混凝土生产企业(含商品混凝土搅拌站)的设置，应当符合城市建设规划、建筑行业发展规划以及环保要求。

第九条

商品混凝土生产企业应当依法取得相关资质证书，并办理有关批准手续后，方可生产供应商品混凝土。

第十条

商品混凝土生产企业应当建立健全技术管理制度和质量保证体系，严格按照国家标准和规范组织生产，保证商品混凝土的质量，并接受监督机构依法实施的质量监督。

第十一条

商品混凝土生产企业应当配置散装水泥使用设施并全部使用散装水泥。

第十二条

商品混凝土供需双方应当签订书面购销合同。合同应当载明混凝土的供货时间、主要技术要求、质量和数量的确认办法、纠纷处理办法等内容。

商品混凝土生产企业应当向购买方公布商品混凝土的等级、类型、强度、配合比及质量标准等，并提供产品使用说明书。

市建设行政主管部门可以根据国家和省的有关规定，制订商品混凝土供需合同示范文本并监督执行。

第十三条

商品混凝土运抵施工现场时，供需双方应当共同做好交验记录，并由施工企业按规范要求现场制作试块，作为混凝土强度评定依据。

第十四条

商品混凝土生产企业不得拒绝供应小批量商品混凝土。

第十五条

商品混凝土的价格按照有关定额标准核定的价格计算。市建设工程造价管理部门应定期公布商品混凝土的参考价格。

第十六条

商品混凝土的生产和运输应当符合环境保护和环境卫生的要求。商品混凝土的运输应当使用专用车辆，遵守有关交通法规，保证车况良好、车容整洁，并采取防渗漏措施，防止沿途洒漏。禁止随地冲洗商品混凝土运输专用车辆。

第十七条

商品混凝土生产企业使用的运输专用车辆，公安机关交通管理部门应当视同工程特种车辆予以管理。

第十八条

必须使用商品混凝土的建设工程，其施工承包合同中应明确约定使用商品混凝土，并按使用商品混凝土编制概算、预算和决算;属应招标的工程，其招标文件中应有使用商品混凝土的有关说明。建设单位不得限制、阻挠施工单位使用商品混凝土。

第十九条

使用商品混凝土的建筑工地，应当保证施工现场道路畅通，设置相应的供水、照明等设施和停车场地，为混凝土的运输、使用提供必要条件。

第二十条

违反本规定第五条规定，擅自在施工现场自行搅拌混凝土的，由建设行政主管部门责令限期改正，并按施工现场混凝土的实际搅拌使用量处以每立方米一百元的罚款，但最高不得超过一万元。

第二十一条

违反本规定第九条规定，未取得商品混凝土生产企业资质证书的企业生产商品混凝土的，由建设行政主管部门责令停止生产，并按企业资质管理的有关法律法规予以处罚。

第二十二条

违反本规定第十一条规定，商品混凝土生产企业不使用或不完全使用散装水泥的，由建设行政主管部门责令整改，并可处以每立方米混凝土一百元或者每吨袋装水泥三百元的罚款，但最高不得超过三万元。

第二十三条

违反本规定第十四条规定，商品混凝土生产企业拒绝供应小批量商品混凝土的，由建设行政主管部门责令改正，情节严重的，处以一千元以上一万元以下的罚款。

第二十四条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

第二十五条

有关行政主管部门和监督机构的工作人员在商品混凝土管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条

南澳县可参照本规定分步实施推广使用商品混凝土。

第二十七条

本规定自___年___月___日起施行。___年___月___日市人民政府发布的《汕头市商品混凝土管理规定》同时废止。

第五篇：汕头市商品混凝土管理规定

【发布文号】汕头市人民政府令第113号

【发布日期】2010-02-04

【生效日期】2010-03-01

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】汕头市商品混凝土管理规定

(汕头市人民政府令第113号)

《汕头市商品混凝土管理规定》已经2010年1月13日市人民政府第十二届五十三次常务会议审议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。

市 长

二○一○年二月四日

汕头市商品混凝土管理规定

第一条 为加强商品混凝土管理，减少城市噪声和粉尘污染，改善城市环境，提高建设工程质量，根据《广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》、《广东省散装水泥管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内从事商品混凝土生产、销售、使用和监督管理的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条 本规定所称的商品混凝土（也称预拌混凝土）,是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂或掺合料等成份按一定比例，经集中计量拌制后通过专用车辆在规定的时间内运至施工现场的混凝土拌合物。

第四条 市建设行政主管部门负责全市商品混凝土的监督管理工作，并负责本规定的组织实施。各区县建设行政主管部门按照管理权限，负责本辖区内商品混凝土的监督管理工作。

各级工程质量监督机构（以下简称监督机构）受同级建设行政主管部门的委托，对所监督的建设工程项目商品混凝土的质量和使用落实情况进行监督检查。

各级工商、城市管理、公安机关交通管理、规划、国土、环境保护、交通、能源、水利、港口等部门应当按照各自职责，协助做好商品混凝土的管理工作。

第五条 本市金平、龙湖、濠江区所辖行政区域，澄海、潮阳、潮南区的城区、中心镇人民政府所在地的建设工程项目和本市行政区域内的交通、能源、水利、港口等建设工程项目，必须使用商品混凝土。

第六条 按本规定必须使用商品混凝土且建筑面积三百平方米以上的砌筑、抹灰、装修装饰工程，或者混凝土使用总量十立方米以上的建设工程，有下列情形之一，不能使用商品混凝土的，经批准，可以在施工现场使用现场搅拌混凝土：

（一）因交通运输条件限制，商品混凝土专业运输车辆无法到达施工现场的；

（二）建设工程项目施工现场三十公里以内，没有商品混凝土供应的；

（三）使用特种类型混凝土等特殊原因的。

第七条 符合本规定第六条规定情形，确需现场搅拌混凝土的，属金平、龙湖、濠江区的建设工程项目，由施工企业向市散装水泥办公室提出书面申请；属澄海、潮阳、潮南区的城区、中心镇人民政府所在地的建设工程项目，由施工企业向工程项目所在区散装水泥办公室提出书面申请。

施工企业申请现场搅拌混凝土，应当提交以下材料：

（一）建设单位和施工企业的申请报告；

（二）施工许可证复印件；

（三）施工企业营业执照、资质证书复印件。

市、区散装水泥办公室应当自收到申请之日起五个工作日内作出批准或者不予批准的决定；不予批准的，应当说明理由，并书面告知申请人。

第八条 商品混凝土生产企业（含商品混凝土搅拌站）的设置，应当符合城市建设规划、建筑行业发展规划以及环保要求。

第九条 商品混凝土生产企业应当依法取得相关资质证书，并办理有关批准手续后，方可生产供应商品混凝土。

第十条 商品混凝土生产企业应当建立健全技术管理制度和质量保证体系，严格按照国家标准和规范组织生产，保证商品混凝土的质量，并接受监督机构依法实施的质量监督。

第十一条 商品混凝土生产企业应当配置散装水泥使用设施并全部使用散装水泥。

第十二条 商品混凝土供需双方应当签订书面购销合同。合同应当载明混凝土的供货时间、主要技术要求、质量和数量的确认办法、纠纷处理办法等内容。

商品混凝土生产企业应当向购买方公布商品混凝土的等级、类型、强度、配合比及质量标准等，并提供产品使用说明书。

市建设行政主管部门可以根据国家和省的有关规定，制订商品混凝土供需合同示范文本并监督执行。

第十三条 商品混凝土运抵施工现场时，供需双方应当共同做好交验记录，并由施工企业按规范要求现场制作试块，作为混凝土强度评定依据。

第十四条 商品混凝土生产企业不得拒绝供应小批量商品混凝土。

第十五条 商品混凝土的价格按照有关定额标准核定的价格计算。市建设工程造价管理部门应定期公布商品混凝土的参考价格。

第十六条 商品混凝土的生产和运输应当符合环境保护和环境卫生的要求。商品混凝土的运输应当使用专用车辆，遵守有关交通法规，保证车况良好、车容整洁，并采取防渗漏措施，防止沿途洒漏。禁止随地冲洗商品混凝土运输专用车辆。

第十七条 商品混凝土生产企业使用的运输专用车辆，公安机关交通管理部门应当视同工程特种车辆予以管理。

第十八条 必须使用商品混凝土的建设工程，其施工承包合同中应明确约定使用商品混凝土，并按使用商品混凝土编制概算、预算和决算；属应招标的工程，其招标文件中应有使用商品混凝土的有关说明。建设单位不得限制、阻挠施工单位使用商品混凝土。

第十九条 使用商品混凝土的建筑工地，应当保证施工现场道路畅通，设置相应的供水、照明等设施和停车场地，为混凝土的运输、使用提供必要条件。

第二十条 违反本规定第五条规定，擅自在施工现场自行搅拌混凝土的，由建设行政主管部门责令限期改正，并按施工现场混凝土的实际搅拌使用量处以每立方米一百元的罚款，但最高不得超过一万元。

第二十一条 违反本规定第九条规定，未取得商品混凝土生产企业资质证书的企业生产商品混凝土的，由建设行政主管部门责令停止生产，并按企业资质管理的有关法律法规予以处罚。

第二十二条 违反本规定第十一条规定，商品混凝土生产企业不使用或不完全使用散装水泥的，由建设行政主管部门责令整改，并可处以每立方米混凝土一百元或者每吨袋装水泥三百元的罚款，但最高不得超过三万元。

第二十三条 违反本规定第十四条规定，商品混凝土生产企业拒绝供应小批量商品混凝土的，由建设行政主管部门责令改正，情节严重的，处以一千元以上一万元以下的罚款。

第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

第二十五条 有关行政主管部门和监督机构的工作人员在商品混凝土管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 南澳县可参照本规定分步实施推广使用商品混凝土。

第二十七条 本规定自2010年3月1日起施行。2005年9月13日市人民政府发布的《汕头市商品混凝土管理规定》同时废止。

2006～2007年是商品混凝土飞速发展的时期，时至今日，商品混凝土基本上覆盖了全国各省会城市，大部分二级城市也已经开始了商品混凝土的推广和使用。全国各地高速铁路的发展更是加速了商品混凝土的长足发展。据统计，至2006年年底，全国登记在册的混凝土企业已超过2000家，其中还不包括很多正在建设中的混凝土企业，总数估计应在2500家以上。商品混凝土全面覆盖二级市场，大概还需要3～5年的时间，这期间也是商品混凝土发展的最好时机。

商品混凝土的快速发展也带来很多问题。我国地域广阔，各地区的经济差异较大，用户对商品混凝土的认识还存在很大差距，因此在推广使用商品混凝土的成效上，存在着明显的区域界线，发展十分不平衡。先进的生产技术和先进的管理模式无法在行业内推广。原材料使用居高不下，资源日益短缺。各地商品混凝土发展不平衡，发达地区混凝土企业数量已经饱和，技术落后企业必遭淘汰；中等发达地区混凝土企业发展缺乏规划，数量增长过快，市场竞争加剧；不发达地区商品混凝土缺少政策支持，发展举步维艰。