天津市再就业基地认定管理暂行办法(津劳办[2003]232号)5篇

第一篇：天津市再就业基地认定管理暂行办法(津劳办[2003]232号)

【发布单位】天津市

【发布文号】津劳办[2003]232号 【发布日期】2003-07-07 【生效日期】2003-07-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市再就业基地认定管理暂行办法

(津劳办[2003]232号)

各区县劳动和社会保障局、行业局（总公司）及有关单位：

为切实帮助下岗失业人员特别是大龄下岗失业人员尽快实现再就业，积极探索创办多种形式的再就业基地，根据《关于贯彻中共中央、国务院〈关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知〉的实施意见》（津党发〔2003〕2号）精神，结合我市实际，我们制定了《天津市再就业基地认定管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：天津市再就业基地认定管理暂行办法

二00三年七月七日

天津市再就业基地认定管理暂行办法

第一条第一条 为贯彻落实市委、市政府《关于贯彻中共中央、国务院〈关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知〉的实施意见》（津党发〔2003〕2号）精神，切实帮助下岗失业人员特别是大龄下岗失业人员（4050）尽快实现再就业，探索创办多种形式的再就业基地。现结合我市情况制定本办法。

第二条第二条 再就业基地是指由社会团体、企业、个人等多种投资形式创办的，以安置大龄下岗失业人员为主,其他下岗失业人员为辅，具有以工代赈性质的经济实体.该实体应具有企业法人资格，实行自主经营，独立核算，自负盈亏，独立承担民事责任。

第三条第三条 再就业基地应是劳动密集型的加工业、社区服务业、手工业和种养植业的企业。凡具备下列条件的，均可申办再就业基地。①企业产品和服务项目具有良好的市场和社会需求；②应有300平方米以上的经营场地和一定的生产设施；③就业岗位不少于100个，其中承诺临时安置大龄下岗失业人员应达到企业职工总数的30%（预留空岗）；④安置下岗失业人员比例达到企业职工总数60%以上。

第四条第四条 申办再就业基地的程序

（一）申请与审核。由组建再就业基地的经济实体按隶属关系向区县劳动保障部门或行业局（总公司）提出申请。区县劳动保障部门或行业局（总公司）进行初审，并提供下列材料：

1．创办再就业基地申请书；

2．企业工商营业执照（副本）复印件

3．建立再就业基地的可行性报告及职工花名册；

4．再就业基地章程及有关规章制度；

5．经营服务厂房（场地）证明复印件；

6．承诺临时安置大龄下岗失业人员具体岗位数量；

7.下岗失业人员证明材料(《下岗职工证明》或《就失业证》)。

（二）认定区县劳动保障部门或行业局（总公司）审查后，报市劳动保障部门经过项目论证、专家评审、实地考查等程序进行综合评估，符合条件的，认定为“天津市再就业基地”并颁发铜牌。

第五条第五条 再就业基地的扶持政策

（一）新认定的再就业基地，可按津劳局〔2003〕58号、118号文件认定为劳服企业、服务型企业和商贸企业，并享受相关再就业优惠政策。

（二）再就业基地由市劳动保障部门从再就业资金中给予资金扶持，资金扶持采取后置拨付办法，额度根据再就业基地安置下岗失业人员的工作时间予以确定，给予最高不超过10万元的资金补贴具体标准是从业时间3个月以下的（含三个月），根据安置人数，给予每人每月40元的岗位补贴；从业时间3个月以上半年以下的（含半年），根据安置人数，给予每人每月80元的岗位补贴；从业时间半年以上9个月以下的（含九个月），根据安置人数，给予每人每月120元的岗位补贴；从业时间9个月以上至一年的，根据安置人数，给予每人每月150元的岗位补贴；补贴最长期限不超过一年。

第六条第六条 岗位补贴申请、拨付、管理与监督

（一）审查－岗位补贴采取先发后补的原则。再就业基地必须每月按时向就业人员发放工资，于季度终5日前，向区县劳动保障部门或行业局（总公司）申请上季度的岗位补贴，并提交下列材料：

1.申请岗位补贴的请示；

2.从业人员名册；

3.职业工资表；

4.再就业基地开户行和帐户。

（二）拨付－区县劳动保障部门或行业局（总公司）对再就业基地材料进行审查，于季度后10日内报市劳动保障部门审核。5个工作日内调查核实后，将岗位补贴资金直接拨付再就业基地的账户。

（三）管理与监督。再就业基地财务应设立岗位补贴科目，记载岗位补贴资金使用情况，并接受有关部门的检查和指导。

岗位补贴按照专款专用的原则，必须用于安置对象的基本生活，不得挪作它用。对弄虚作假，借安置为名，虚报、冒领、骗取和滥用补贴资金的，市劳动保障部门有权收回铜牌，追回扶持资金。

第七条第七条 再就业基地的管理

（一）再就业基地根据生产和服务需要，招用本系统和社会下岗失业人员，凭《再就业基地推荐信》接收大龄下岗失业人员就业，暂存其下岗失业证明或《再就业优惠证》。在基地工作满一年的下岗失业人员，如无其他问题应与其签订劳动合同。

下岗失业人员退出再就业基地时，需向主管区县劳动保障局、行业局（总公司）报告，并向市劳动保障局备案。

（二）再就业基地按月、季向市、区县劳动保障部门或行业局（总公司）报送生产经营、人员变化、劳动工资、减免税等情况统计报表。

（三）再就业基地实行年检制度。市劳动保障部门不定期对其进行检查、调研、服务、指导帮助解决问题。每年第四季度对再就业基地人员安置、岗位补贴使用以及经营情况进行年检，年检不合格的不再给予政策扶持。

第八条第八条 本办法自发布之日起实行。以前有关再就业基地的政策规定，凡与本办法不一致的，以本暂行办法为准。原再就业基地确实当年新安置大龄下岗失业人员就业的，可参照此办法执行。

第九条第九条 本办法由市劳动保障部门负责解释。

二○○三年六月十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：天津市融资性担保公司管理暂行办法(津政发2010-35号)

津政发〔2010〕35号

关于印发天津市融资性

担保公司管理暂行办法的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

现将《天津市融资性担保公司管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。

二〇一〇年九月十七日

天津市融资性担保公司管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强对融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》及《融资性担保公司管理暂行办法》（2010年中国银监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、工商总局令第3号），结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置适用本办法。

第三条 天津市人民政府金融服务办公室是本市融资性担保公司的监督管理部门（以下简称监管部门），会同有关部门研究制定促进全市融资性担保行业发展的政策措施，根据《融资性担保公司管理暂行办法》和本办法规定负责本市行政区域内融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置。

第二章 股东资格

第四条 法人或自然人可以申请出资设立融资性担保公司，并依据《中华人民共和国公司法》、《融资性担保公司管理暂行办法》和本办法规定，履行股东职责，承担相应义务。

第五条 出资设立融资性担保公司的法人应治理结构完善、管理运营规范、财务制度健全、经营发展状况健康稳定，并具备以下条件：

（一）依法登记注册并存续；

（二）出资额与净资产相匹配并且最近2年连续盈利；

（三）以自有资金出资且来源真实合法；

（四）无违法违规经营记录；

（五）监管部门规定的其他条件。

第六条

出资设立融资性担保公司的自然人应具备以下条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）具有一定的经营风险识别能力和资金实力；

（三）以自有资金出资且来源真实合法；

（四）无违法犯罪和重大违规记录；

（五）监管部门规定的其他条件。

第七条

融资性担保公司的股权可依法转让，出资人所持股权自公司成立之日起1年内不得转让。

第三章 公司设立

第八条 在本市行政区域内设立融资性担保公司或分支机构，应当经监管部门审查批准并核发《融资性担保机构经营许可证》后，方可办理工商注册登记手续，注册登记后方可开展业务。

第九条

《融资性担保机构经营许可证》有效期为2年。融资性担保公司应在《融资性担保机构经营许可证》有效期满前2个月内，向监管部门申请换领新证。

第十条 本市行政区域内任何单位和个人未经监管部门批准不得经营融资性担保业务，不得在名称中使用融资性担保字样。法律、行政法规另有规定的除外。

第十一条 融资性担保公司的注册资本应不低于3000万元，全部为实缴货币资本，并由出资人一次实缴。

第十二条 申请设立融资性担保公司除满足本办法规定的最低注册资本限额外，还应具备下列条件：

（一）有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程；

（二）有具备持续出资能力的股东；

（三）有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的从业人员；

（四）有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度；

（五）有符合要求的营业场所；

（六）监管部门规定的其他审慎性条件。

第十三条 融资性担保公司设立审批分为批准筹建和批准开业两个阶段。

第十四条

申请筹建融资性担保公司应向监管部门提交以下材料：

（一）申请书，应当载明拟设立融资性担保公司的名称、注册地及经营所在地、注册资本和经营范围、股权结构（出资人名册、出资额及出资比例）等内容；

（二）可行性研究报告；

（三）经公证或律师见证的出资人协议书；

（四）章程草案；

（五）出资人基本情况（其中，出资人为法人的，须提供机构简介、经年检合格的登记证书复印件、具有相应资质的会计师事务所出具的近2年财务审计报告、人民银行信用信息系统出具的机构信用报告；出资人为自然人的，须提供身份证复印件、户籍所在地公安机关出具的无违法犯罪记录证明、人民银行信用信息系统出具的个人信用报告、专业信用评级机构出具的出资能力评估报告）；

（六）拟任董事、监事、高级管理人员的相关材料（包括申请人或其授权签字人签署的拟任人员任职申请书、基本情况登记表、任职承诺书、户籍所在地公安机关出具的无违法犯罪记录证明、人民银行信用信息系统出具的个人信用报 告）；

（七）工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书；

（八）监管部门规定的其他材料。

第十五条 批准筹建的融资性担保公司申请开业应向监管部门提交以下材料：

（一）开业申请书；

（二）《融资性担保机构经营许可证》申领书；

（三）股东会关于董事、监事、高级管理人员任职的决议；

（四）具有相应资质的会计师事务所出具的验资报告；

（五）住所所有权或使用权证明材料；

（六）监管部门规定的其他材料。

第十六条 融资性担保公司申请设立分支机构应具备以下条件：

（一）注册资本不低于1亿元；

（二）经营融资性担保业务2年以上，并且最近2年连续盈利；

（三）无违法违规经营记录；

（四）监管部门规定的其他条件。

第十七条 融资性担保公司对单个分支机构需拨付不少于1000万元的营运资金。拨付分支机构营运资金总额不得 超过公司注册资本的50%。

第十八条 本市行政区域内融资性担保公司在外省市设立分支机构应征得监管部门同意，并提交以下材料：

（一）申请书，应当载明公司基本情况和拟设立分支机构的名称、注册地、负责人、营运资金数额、部门设置及人员基本情况等内容；

（二）可行性研究报告；

（三）公司章程；

（四）营业执照复印件；

（五）具有相应资质的会计师事务所出具的近2年财务审计报告；

（六）股东会或董事会关于设立分支机构和高级管理人员任职的决议；

（七）拟任分支机构独立董事、首席风险官和首席合规官的任职申请书、基本情况登记表、任职承诺书、无违法犯罪记录证明、个人信用记录等；

（八）监管部门规定的其他材料。

第十九条 融资性担保公司在本市行政区域内设立分支机构应经监管部门批准，并提交以下申请材料：

（一）申请书，应当载明公司基本情况和拟设立分支机构的名称、注册地、负责人、营运资金数额、部门设置及人员基本情况等内容；

（二）公司章程；

（三）营业执照复印件；

（四）股东会或董事会关于设立分支机构和高级管理人员任职的决议；

（五）拟任分支机构高级管理人员任职申请书、基本情况登记表、任职承诺书、无违法犯罪记录证明、个人信用记录；

（六）具有相应资质的会计师事务所出具的近2年财务审计报告；

（七）分支机构住所所有权或使用权证明材料；

（八）外省市融资性担保公司在本市行政区域内设立分支机构还需提供所在地监管部门出具的同意函和核发的融资性担保机构经营许可证复印件；

（九）监管部门规定的其他材料。

第二十条 监管部门自收到筹建融资性担保公司或分支机构申请材料之日起30日内作出是否批准筹建的决定。

第二十一条

申请人应在批准筹建文件下达之日起60日内完成融资性担保公司或分支机构开业前的各项筹备工作，并向监管部门报送开业申请书等。

第二十二条 监管部门自接到开业申请书20日内，对已批准筹建的融资性担保公司或分支机构进行现场验收。验收合格的核发批准开业文件和《融资性担保机构经营许可证》； 不合格的下达限期整改通知。在整改期限内拒不改正或整改无效的，监管部门撤销其筹建资格，批准筹建文件同时失效。

第二十三条 申请人在取得批准开业文件和《融资性担保机构经营许可证》后30日内到工商行政管理部门申请登记注册，领取企业营业执照。取得营业执照5日内报监管部门备案，并提交营业执照复印件。

第二十四条 融资性担保公司申请开业前，董事、监事、高级管理人员及主要从业人员应参加监管部门或其授权机构组织的任前培训或考核。

第四章 变更与终止

第二十五条 融资性担保公司或分支机构有以下变更事项之一的，在办理工商登记变更前须经监管部门批准：

（一）变更名称；

（二）变更组织形式；

（三）变更注册资本；

（四）变更住所；

（五）调整经营范围；

（六）变更法定代表人、董事、监事、高级管理人员；

（七）变更持有5%以上股权的股东；

（八）分立或合并；

（九）修改章程；

（十）监管部门规定的其他变更事项。

第二十六条 融资性担保公司或分支机构向监管部门提出变更申请，应提交申请报告及相关材料。涉及《融资性担保机构经营许可证》内容变更的，应当向监管部门申请换领新证。监管部门自受理变更申请之日起30日内，作出批准或不予批准的书面决定。

第二十七条 融资性担保公司终止法人资格的，应在3日内报监管部门，并提交公司股东会决议或人民法院司法文书等相关法律文件，同时交回《融资性担保机构经营许可证》。

第二十八条 融资性担保公司解散或被撤销的，应立即成立清算组，制定清偿计划并报监管部门备案，按照清偿计划及时偿还有关债务。在担保责任解除前，公司股东不得处置、分配公司财产或从公司取得任何利益。

第二十九条 融资性担保公司依法宣告破产的，应依照有关企业破产的法律规定实施破产清算。

第三十条 融资性担保公司终止业务活动，应在相关债务清偿完毕后，方可向工商行政管理部门申请办理公司注销登记。

第五章 业务范围

第三十一条 融资性担保公司经监管部门审核批准可以经营下列部分或全部融资性担保业务：

（一）贷款担保；

（二）票据承兑担保；

（三）贸易融资担保；

（四）项目融资担保；

（五）信用证担保；

（六）经批准的其他融资性担保业务。

第三十二条 融资性担保公司按相关法律法规规定经批准可以兼营下列部分或全部业务：

（一）诉讼保全担保；

（二）投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务；

（三）与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务；

（四）以自有资金进行投资；

（五）经批准的其他业务。

第三十三条 融资性担保公司可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务，但应当符合以下条件：

（一）注册资本不低于1亿元；

（二）连续经营2年以上且无违法违规经营记录；

（三）监管部门规定的其他条件。

第三十四条 融资性担保公司不得从事下列活动：

（一）吸收存款；

（二）发放贷款；

（三）受托发放贷款；

（四）受托投资；

（五）受托理财；

（六）监管部门规定不得从事的其他活动。

融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。

第六章 经营规则和风险控制

第三十五条 融资性担保公司应当依法建立健全公司治理结构，完善议事规则、决策程序和内审制度，保持公司治理的有效性。

跨省市设立分支机构的融资性担保公司应当设2名以上的独立董事，同时设首席合规官和首席风险官。首席合规官、首席风险官应当由取得律师或注册会计师等相关资格，并具有融资性担保或金融从业经验的人员担任。

第三十六条 融资性担保公司应当建立符合审慎经营原 则的担保评估制度、决策程序、事后追偿与处置制度、风险预警和突发事件应急机制，并制定严格规范的业务操作规程，加强对担保项目的风险评估和管理。

第三十七条 融资性担保公司应当按照金融企业财务规则，建立健全财务会计制度，并按照企业会计准则和担保企业会计核算办法真实记录并全面反映业务活动、财务状况、经营成果和现金流量。

第三十八条 融资性担保公司收取的担保费，可根据担保项目的风险程度，由融资性担保公司与被担保人自主协商确定，但不得违反国家有关规定。

第三十九条

融资性担保公司有权要求被担保人如实提供资金、财产和财务状况资料备查，并有义务为其保守商业秘密。

第四十条 融资性担保公司与资金融出机构按照协商一致的原则建立业务合作关系，在合同中明确保证责任形式、担保资金的放大倍数、责任分担比例等内容。

第四十一条 融资性担保公司与合作资金融出机构应当建立担保期间被担保人相关信息的交换机制，加强对被担保人的信用辅导和监督，维护双方的合法权益。

第四十二条 融资性担保公司之间可以通过自愿平等协议，实行联合担保或再担保，并在合同中明确责任分担比例。

第四十三条 融资性担保公司可要求被担保人落实反担 保措施。被担保人可以自有或第三人合法的财产设定抵押、质押等方式，向融资性担保公司提供反担保。有关部门应比照金融机构依申请为融资性担保公司及被担保人办理相应财产他项权利的登记手续。

第四十四条 融资性担保公司开展经营活动，应当遵守以下监管指标要求，提取相应准备金：

（一）融资性担保公司的融资性担保责任余额不得超过其净资产的10倍；

（二）融资性担保公司以自有资金进行投资，限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品，以及不存在利益冲突且总额不高于净资产20％的其他投资；

（三）融资性担保公司不得为其母公司或子公司提供融资性担保；

（四）融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50％提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1％的比例提取担保赔偿准备金，担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10％的，实行差额提取；

（五）融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10％，对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15％，对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不得超过净资 产的30％。

第四十五条 融资性担保公司违反审慎经营原则或经营风险增大，监管部门可要求融资性担保公司提高担保赔偿准备金提取比例。

第七章 监督管理

第四十六条 监管部门会同有关部门建立融资性担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度和风险监管计分制度，对融资性担保公司经营情况、风险管理、内部控制等实施持续动态监管。

第四十七条 监管部门根据监管需要，有权要求融资性担保公司报告工作或提供专项资料；有权约见其董事和高级管理人员进行监管谈话，要求就有关情况进行说明或进行必要的整改。

第四十八条 监管部门根据监管需要，可以对融资性担保公司进行现场检查，融资性担保公司应予以配合，并按要求提供有关文件、材料。

现场检查时，检查人员不得少于2人，并向融资性担保公司出示检查通知书和相关证件。

第四十九条 融资性担保公司应在每季度终了后10日内向监管部门报告资本金运用情况和经营情况；终了后 30日内报送经营情况报告、财务会计报告、机构概览等文件和资料。提交的各类文件和资料应当真实、准确、完整。

第五十条 融资性担保公司股东会、董事会等作出的重要决议，应于30日内报监管部门备案。

第五十一条 公民、法人或其他组织可以向监管部门举报和检举融资性担保公司的违法违规行为。

第八章 行业自律

第五十二条 天津市担保业协会为本市融资性担保行业自律组织，在监管部门的指导下，推动各项政策、制度落实，了解机构需求，做好法律维权服务，开展担保业务人员培训、情况统计、理论研究和对外交流，组织会员开展业务交流合作，协调会员与融资机构间相关事务活动。

第九章 法律责任

第五十三条 监管部门从事监督管理工作的人员有下列情形之一的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定审批融资性担保公司的设立、变更、终止以及业务范围的；

（二）违反规定对融资性担保公司进行现场检查的；

（三）未按照有关规定及时报告重大风险事件和处置情况的；

（四）其他违反法律法规及相关规定的行为。

第五十四条 融资性担保公司违反《融资性担保公司管理暂行办法》及本办法相关规定的，监管部门可以责令限期整改、警告、给予罚款处罚；情节严重的，可撤销其《融资性担保机构经营许可证》；构成犯罪的，移送有关部门依法追究刑事责任。

第十章 附则

第五十五条 本办法实施前已设立的融资性担保公司不符合本办法规定的，应当在规定时间内达到本办法的规范要求。

第五十六条 外商投资设立的融资性担保公司参照本办法执行。

第五十七条 公司制以外的融资性担保机构参照本办法有关规定执行。

第五十八条 本办法自2010年10月1日起实施。

主题词：金融 公司 办法 通知

（共印500份）抄送：市委办公厅，市委各部、委，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅，市高法院，市检察院，天津警备区，各人民团体。

天津市人民政府办公厅 2010年9月21日印发

第三篇：七师科普教育基地认定管理暂行办法

附件1

七师科普教育基地认定管理暂行办法

（试行）

第一章

总

则

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》，充分发挥各类科学技术普及场馆、设施的科学技术普及教育功能，普及宣传科技知识、科学思想和科学方法，提高全社会的科学文化素质，推进科学技术普及工作向社会化、经常化和规范化发展，特制定《七师科普教育基地认定管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

第二条 科普教育基地，是指在七师范围内、具有一定规模的科普固定场所和设施条件，向社会公众开放，能够承担科学技术普及、宣传、培训、服务功能的场馆、设施或场所。主要包括：

（一）科技、文化、教育类场馆（所），如科技馆（活动室）、文化馆（宫）、青少年活动中心等。

（二）具有科普展教功能的自然、历史、旅游等社会公共场所，如动植物园、地质公园、森林公园、自然保护区等。

（三）科研机构面向公众开放的实验室、陈列室或科研中心、天文台、气象台、野外观测站等。

（四）企业、农牧团（场）等面向公众开放的生产设施（或流程）、科技园区、展览馆等。

（五）其他向公众开放的具备科普展教功能的机构、场所或设施等。

第三条 科普教育基地享有开展科普活动的权利，享受国家、自治区、兵团给予公益性科普事业的相关优惠政策。

第二章

条

件

第四条 七师科普教育基地申报条件。

（一）领导高度重视全民科学素质工作。有科普工作组织管理机构，将科普工作列入本单位重要议事日程，依托基地的科普资源优势，积极开展面向社会公众的科普教育传播活动，并将基地科普工作纳入单位工作目标考核、表彰、奖励和精神文明创建工作范围。

（二）建立科普工作协调领导机制。建有基地领导分管负责的科普工作管理协调机构，及时协调解决科普工作中的困难和问题；围绕基地发展和社会化科普工作职责，制定有科普工作发展规划和计划；开展科普工作调查研究，督促检查职责任务落实情况。

（三）具有固定的科普展览场地和相对固定的科普活动场所，有主题明确的科普内容，并定期更新、补充展示内容。配备了满足科普活动需要的音像、演示、实践设备等经常性科普活动的条件与设施；能够提供公众阅读和索取的科普教育文字、图片资料；配备有负责讲解、接待、活动辅导并具备一定组织管理能力的专兼职工作人员。

基地科普活动内容广泛，设计科学。除普及专业学科的科技知识外，基地在培养公众科学探索兴趣、树立科学发展观、反映科技前沿和社会热点问题等方面的展示内容，不少于总展示量的20%。

（四）建立健全相关规章制度，如基地和有关部门、学校的协调联络制度或共建制度、对外接待制度、对青少年减费或免费开放制度等。

（五）保证科普教育活动正常开展和基地建设发展的资金投入，将科普经费列入本单位经费预算并落实到位，科普活动正常开展，科普经费逐年增加。

（六）有计划地开展专、兼职科普工作人员业务培训，广泛利用社会力量，积极发展科普志愿者参与基地的科普工作。

第五条 一般情况下基地应常年向社会公众开放，并能开展日常科普教育活动。

（一）场、室、中心类基地和青少年活动场所类基地每年开放天数不少于100天；科研院所的实验室和研究基地、高技术企业类科普教育基地，要根据公众科普需求和自身工作安排，每年定期或不定期地向公众开放，每年开放天数不少于20天，每年接待观众不少于800人；各类基地对青少年实行优惠或免费开放（含法定节假日），自然保护区类基地在划定区域内向公众常年开放，注重利用保护区内的特有科普资源制作科普宣传品。

（二）每年组织2场以上有专业特色、讲究实效的科技活动；结合实际设立1-2个可供青少年参与的专门课题。广泛利用社会力量，积极发展科普志愿者参与基地的科普工作。

（三）日常科普工作能够坚持以普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神为宗旨，能够坚持社会性、群众性、经常性和公益性的活动原则。

围绕科普宣传主题和公民科学素质建设需求，每年积极参加“全国科技活动周”、“全国科普日” 等大型科普宣传活动，并在活动期间对公众实行免费或优惠开放。

（四）在基地显著位置设置专栏，公示基地开放制度。公示内容包括：开放时间、活动内容、优惠办法（对象、时间段、标准）、接待办法（联系人、联系电话、网址）等内容。

（五）主动与新闻媒体合作,加强对基地自身和科普活动的宣传工作。通过网站或网页宣传、展示基地科普活动内容和科普教育工作整体情况，并与相关网站链接。基地网站或网页宣传内容，随科普设施更新、内容变化、活动发展及时更新维护。

第三章 申报与认定

第六条 申报资格。凡符合上述条件的相关场馆或设施，且科普活动特色鲜明，科普工作成效显著，具有示范带动作用，均可自愿申请成为七师科普教育基地。

第七条 七师科普教育基地申报材料。

（一）《七师科普教育基地申报书》；

（二）申请报告。内容包括单位的基本情况、申请理由和工作成效。此外，以附件形式提供：科普工作人员基本情况表、科普工作管理制度（包括经费制度）、本科普工作计划、以往开展各类科普活动或从事科普工作的相关材料等。第八条 七师科普教育基地的认定程序。

（一）申报单位将申报材料一式三份报团科办（或相关单位），团科办（或相关单位）审阅并签署意见后报师科协。

（二）七师科协组织专家组成评审委员会，审查书面申报材料，组织实地考察，提出评审意见。评审通过的命名为“七师科普教育基地”，并颁发证书、牌匾。

第四章 管 理

第九条 七师科普教育基地的管理。

（一）七师科普教育基地经批准命名后，必须严格按发展规划和计划组织实施，紧密结合当地经济社会发展开展科普工作，并在每年12月份向七师科协提交本科普工作总结和下工作计划。

（二）积极探索基地开展科普活动的新思路、新方法，开拓创新，吸引或组织公众到基地参加科普教育活动。组织科普工作经验交流和理论研讨活动，积极参加师内外科普教育基地之间的经验交流，对专、兼职工作人员有计划地开展科普培训活动，不断提高工作水平。

（三）七师科普教育基地接受七师科协的指导和监督检查，实行动态管理，对科普教育基地每3年进行一次综合考核。经考核，对科普工作成效突出的，择优向兵团、中国科协等有关部门推荐申报上级科普教育基地，并对做出突出成绩的科普教育基地和个人给予表彰、奖励。对有下列情形之一的，将撤消其科普教育基地称号：

（1）有违法乱纪行为的；

（2）有宣传邪教、封建迷信以及反科学、伪科学活动的；（3）有损害公众利益行为，经指出仍不整改的；

（4）不能满足七师科普教育基地申报条件，或不能履行科普教育基地义务，经七师科协综合评估认定为不合格的。

第五章 附 则

第十一条 本办法由七师科协负责解释。第十二条 本办法自公布之日起实施。

第四篇：山东省文化产业示范基地认定管理暂行办法

山东省文化产业示范基地认定管理暂行办法

第一章总 则

第一条为规范山东省文化产业示范基地的评选认定和管理工作，促进我省文化产业健康发展，推动我省由文化资源大省向文化强省的跨越，根据《国家文化产业示范基地评选命名管理办法》等有关规定和我省实际，制定本办法。

第二条山东省文化产业示范基地是指在山东省内从事文化产业经营并居同行业领先地位，具有示范和引领作用的文化产业法人实体。

第三条凡山东省境内在工商行政部门登记注册的各种所有制的具有法人资格的文化企业，都可以根据本办法申报山东省文化产业示范基地（以下简称基地）。

第四条申报基地的具体行业范围为：文化创意业、文化旅游业、演艺娱乐业、网络文化业、动漫游戏业、艺术品业、艺术培训业、文化经纪代理业、文化会展业、文化产品制造销售业等。

第五条基地原则上每两年评选认定一次。

第六条省文化行政部门是基地的主管部门，负责基地的评选、认定及有关的组织管理工作。依据国家和省扶持文化产业发展的各类政策，对基地搞好相关服务，并从中推荐申报国家级文化产业示范基地。

第二章基本条件

第七条申报企业应符合以下基本条件：

（一）企业发展符合社会主义先进文化的要求，符合国家、省文化产业政策，坚持社会效益和经济效益的协调统一；守法经营，无违法、违规行为；

（二）生产的文化产品或提供的文化服务能够面向市场，服务群众，拥有一定市场份额，具有一定生产规模，社会效益和经济效益显著；

（三）具有独立法人资格，有明确的主营业务；

（四）有一支坚强有力的管理团队和健全规范、行之有效的内部管理规章制度，具有自主创新能力和市场开拓能力；

（五）保持较快发展速度，在税收、就业等方面做出积极贡献；资产规模、主营业务收入、税前净利润等指标在同行业中处于领先地位；

（六）有配套公共服务设施及公共服务平台；

（七）有切实可行的中长期发展目标和规划；

（八）省文化行政部门规定的其他条件。

第三章申报程序

第八条省直、中直驻济的申报企业直接向省文化厅文化产业处申报；各地的申报企业向所在市文化行政部门申报，并由其初审、转报。

第九条超出本办法第四条规定范围的文化企业申报示范

基地，应由其省级行业主管部门签署意见。

第十条申报企业需提交如下材料（一式10份）:

（一）背景情况说明；

（二）当前的基本情况，含企业的文化产业主营业务收入，投资额度及资产规模，税前净利润；重点企业和项目介绍，公共服务平台建设情况等；

（三）企业的行业、品牌、技术优势及发展潜力；

（四）企业的中长期发展规划；

（五）企业的资质证明文件、营业执照复印件、法人代表身份证件复印件、国地税登记证的正本复印件；

（六）开户银行提供的资信证明；

（七）其他材料。

第十一条 申报材料必须客观属实，如发现有弄虚作假行为，即取消申报资格，并在两年内不得重新申报。

第四章评审程序

第十二条基地评审依照公开、公平、公正的原则进行。第十三条山东省文化厅成立文化产业示范基地评审委员会，办公室设在省文化厅文化产业处，具体负责申报材料的收集、审核和评审的组织工作。

第十四条由评审委员会办公室负责组织专家评审组。第十五条各市文化行政部门和省评审办组织对申报企业的材料进行初审，进行实地察看；省评审办组织专家评审组进行

评审。

第十六条评审委员会根据专家评审组提出的评审意见研究确定拟认定命名的基地初选名单，经公示无异议后由省文化厅正式命名，通过新闻发布会、工作会等方式举行授牌仪式并颁发证书。

第五章管理机制

第十七条基地的管理工作由省文化厅文化产业处负责。

第十八条基地实行动态管理，定期进行复查。原则上每两年复查一次。

第十九条组织基地之间交流经验，相互观摩学习，对基地管理、业务人员进行相关知识的培训。

第二十条对在促进文化产业发展方面做出突出贡献的基地，省文化厅将给予通报表彰。

第二十一条基地应于每年3月底以前以书面形式向省文化厅文化产业处汇报上一年发展情况。

第二十二条对有下列行为之一的基地，将予以警告、直至取消基地称号：

（一）提供虚假材料或采取其他欺骗手段骗取资格的；

（二）宣传虚假文化产品、文化服务信息的；

（三）损害消费者权益的；

（四）提供的文化产品或文化服务，或者其他的企业行为对社会造成不良影响的；

（五）其他违反法律、法规或经复查应予撤销称号的行为。第二十三条基地在经营性质、发展方向等方面发生重大变化，或有重大兼并重组、重大文化产业项目等事项应及时向省文化厅文化产业处报告。

第六章附 则

第二十四条本办法由山东省文化厅负责解释。

第二十五条本办法自发布之日起施行。《山东省文化产业示范基地评选命名管理办法》（鲁文产【2007】3号）同时废止。

第五篇：天津市环境保护专项资金收缴使用管理暂行办法(津政发〔2004〕7号)

【发布单位】天津市

【发布文号】津政发〔2004〕7号 【发布日期】2004-01-20 【生效日期】2004-01-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市环境保护专项资金收缴使用管理暂行办法

(津政发〔2004〕7号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府同意市财政局、市环保局拟定的《天津市环境保护专项资金收缴使用管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

二ＯＯ四年一月二十日

天津市环境保护专项资金收缴使用管理暂行办法

第一章 总则

第一条第一条 为加强我市排污费资金收缴管理，规范环境保护专项资金使用行为，发挥资金使用效益，提高污染防治能力，改善我市环境质量，根据《 排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）和《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局令第17号），结合我市实际，制定本办法。

第二条第二条 市环境保护行政主管部门负责本市排污费征收管理工作。

第三条第三条 直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），必须按照国家和我市的有关规定缴纳排污费。

第四条第四条 收缴的排污费，纳入财政预算管理，作为环境保护专项资金，全部用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。

第五条第五条 环境保护专项资金，坚持量入为出、专款专用的原则，由市、区县两级财政部门会同同级环保部门统筹安排。

各级环保部门所需的经费列入本部门预算，由同级财政部门予以保障。

第二章 排污费资金的收缴管理

第六条第六条 排污费由市或区县环保部门按月或者按季属地化核定和收缴。

装机容量30万千瓦以上电力企业的排污费，由市级环保部门核定收缴，其他排污费由区县级环保部门核定收缴。

第七条第七条 排污费数额确定后，由负责污染物排放核定工作的环保部门向排污者送达《排污费缴费通知单》，作为排污者缴纳排污费的依据。环保部门根据《排污费缴费通知单》建立排污收费台账。

第八条第八条 排污者应当在接到《排污费缴费通知单》 7日内，填写财政部门监制的《一般缴款书》（五联），到财政部门指定的商业银行缴纳排污费。

对于未设银行账户的排污者以现金方式缴纳的排污费，由执收的环保部门使用市财政部门统一印制的行政事业性收费票据，向排污者收取款项，并填写《一般缴款书》，于当日将收取的款项缴至财政部门指定的商业银行。

第九条第九条 市级环保部门收缴的排污费收入，按国家规定，10％缴入中央国库；90％缴入市级国库，作为市级财政预算管理的环境保护专项资金。区县环保部门收缴的排污费收入，10％缴入中央国库；40％缴入市级国库，作为市级财政预算管理的环境保护专项资金；50％缴入区县国库，作为区县级财政预算管理的环境保护专项资金。

商业银行应当在收到排污费的当日将排污费资金按照前款所规定的比例解缴国库。

第十条第十条 收缴排污费的环保部门应当根据《一般缴款书》 回联核对排污费缴库数额，及时与国库对账，并将《一般缴款书》回联与对应的《排污费缴费通知单》存根一并立卷归档。

第十一条第十一条 各区县财政、环保部门应于每季度终了后20日内，将本区县的排污费资金收缴情况书面上报市财政、环保部门。

第三章 环境保护专项资金的支出范围

第十二条第十二条 环境保护专项资金应当用于下列污染防治项目的拨款补助和贷款贴息：

（一）重点污染源防治项目，包括技术和工艺符合环境保护及其他清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治项目；

（二）区域性污染防治项目；

（三）污染防治新技术、新工艺的推广应用项目，包括污染防治新技术、新工艺的研究开发以及资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用；

（四）国务院和市人民政府规定的其他污染防治项目。

环境保护专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其他项目。

第四章 环境保护专项资金的使用和管理

第十三条第十三条 市财政部门、市环保部门根据财政部、国家环保总局编制的环境保护专项资金申请指南，结合我市环境保护政策和环境污染防治工作重点，编制我市环境保护专项资金申请指南，指导环境保护专项资金的申报和使用。

第十四条第十四条 申请使用环境保护专项资金的单位，应按照以下程序及要求进行申报。

（一）申报程序。申请由区县财政预算管理的环境保护专项资金资助的治理项目，项目单位应向所在地区县环保、财政部门提出申请。申请由市级财政预算管理的环境保护专项资金资助的治理项目，原则上由各区县环保、财政部门或项目单位的主管部门向市环保部门、市财政部门提出申请。

（二）申报材料。申报材料分为正文和附件两部分。正文为申请项目补助经费的正式文件，附件为每个项目的可行性研究报告，包括项目的目的、技术路线、投资概算、申请补助金额及使用方向、项目实施的保障措施以及预期的社会效益、经济效益、环境效益等。

申请使用贷款贴息的单位，还应当提供经办银行出具的专项贷款合同和利息结算清单。

第十五条第十五条 市级财政预算管理的环境保护专项资金资助的项目，采取市级资助、区县配套、项目单位自筹资金相结合的筹资方式。对申请的项目，经市环保部门进行形式审查后，由市财政部门、市环保部门组织有关专家进行论证，按项目的轻重缓急及专家论证结果排序，统一纳入项目库管理，并根据项目先后顺序及市级专项资金状况下达项目预算。

区县级财政预算管理的环境保护专项资金资助的项目，应结合本区县实际情况，参照上述规定执行。

第十六条第十六条 环保项目的实施，应当严格执行国家有关招投标管理规定，实行公开招标。

第十七条第十七条 使用环境保护专项资金的项目，实行项目法人责任制和合同制，项目承担单位须与环保部门签订《天津市环境保护专项资金项目合同》，确保治理项目完成。

第十八条第十八条 财政部门根据资金使用计划和项目进度拨付资金。环境保护专项资金的拨付，按预算资金管理有关规定执行。项目承担单位收到环境保护专项资金后，应当严格按照有关规定组织项目的实施。财政部门会同环保部门或委托相关部门对项目的实施及资金使用情况进行定期、不定期检查。

第十九条第十九条 各级环保部门应当根据项目进度，检查治理技术方案的实施以及污染物总量削减措施的执行情况。项目完成后，环保部门、财政部门根据国家有关规定及时组织验收。

第二十条第二十条 各区县财政、环保部门，应于终了后20日内，将本地区环境保护专项资金使用情况上报市财政、环保部门。

第五章 附则

第二十一条第二十一条 财政部门对收取的排污费资金，在一般预算收入科目中“排污费收入”核算；对支出的环境保护专项资金，在一般预算支出科目中“排污费支出”核算。

项目承担单位对申请取得的环境保护专项资金，应当按照国家统一的财务、会计制度的规定进行相应的财务、会计处理。

第二十二条第二十二条 对违反本暂行办法的行为，按照《排污费征收使用管理条例》和《排污费资金收缴使用管理办法》的有关规定予以处罚。

第二十三条第二十三条 本办法自批准之日起施行。

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