2015年市级服务业发展引导资金重点支持项目申报指南

第一篇：2015年市级服务业发展引导资金重点支持项目申报指南

2015年市级服务业发展引导资金重点支持

项目申报指南

按照《柳州市服务业发展引导资金使用管理暂行办法》，为做好我市服务业发展引导资金重点支持领域建设项目申报工作，制定本指南。

一、重点支持领域

（一）现代服务业发展规划及项目前期工作

大力推进各现代服务业集聚区建设，支持各级编制现代服务业发展规划，重点支持为促进集聚区发展制定的发展战略、产业发展、功能定位等规划类项目及重大项目前期工作，加快发展新兴服务产业，促进服务业发展先试先行。

1.支持我市现代服务业发展规划的编制及相关课题研究，包括物流、产学研结合、新型/特色专业市场、科技服务、文化创意、金融商务、软件与信息服务、健康养生服务等领域，并支持以上领域集聚区发展规划的编制及相关课题研究。

2.支持新兴服务产业项目的前期工作，重点为新兴生产性服务业，包括科技服务业、软件与信息服务业、节能环保服务业、文化创意服务业、产学研结合服务业、现代社区服务业等服务业项目的前期。

（二）全市综合性服务业公共平台 公共服务平台项目要符合行业需求，能为行业提供技术服务支撑，促进行业内相关企业集聚发展和技术创新。支持“互联网+”模式，建立健全我市综合性服务业信息平台，重点促进服务业与云计算、物联网、大数据等融合创新发展，实现产业智能化。

1.“互联网+物流”，建设全市物流业综合服务信息系统； 2.“互联网+商贸服务”，建设区域综合性电子商务平台； 3.“互联网+金融服务”，建设区域性互联网金融服务平台；

3.“互联网+人力资源服务”，建设区域性人力资源服务网站；

4.“互联网+科技服务”，建设区域性科技在线服务平台； 5.“互联网+中介服务”，建设全市综合性中介服务交易平台；

6.“互联网+传媒”，构建全民互动的网络传播交流平台； 7.“互联网+社会服务”，建设全市社会服务信息互动平台，包含医疗、文化、教育、体育、旅游、社区服务等诸多方面；

8.其他具有发展潜力的“互联网+”产业信息平台。

（三）提高服务质量

做好争创“全国质量强市示范城市”服务质量工作。重点支持建立健全服务标准体系，加快服务标准化试点、培育服务品牌等相关重点项目。1.支持现代物流、旅游、商贸、金融、交通、通信、住宿餐饮等主要服务行业标准体系建设，推进上述领域服务业重点项目成为服务标准化试点，配合质量监督管理部门做好相关工作；

2.培育服务业品牌，为服务业品牌获得国家、自治区、柳州市各级政府部门的评价认定提供支持；

3.支持公共检测服务平台建设，包括工业产品、食品、农产品等公共检测服务平台；

4.支持开展服务业满意度调查工作。

（四）发展中介服务业

促进我市中介服务业创新优化升级，重点支持信息咨询等中介服务业、行业协会发展及品牌培育等相关重点项目。

1.促进我市中介服务业创新优化升级，主要包括以下中介服务业：

（1）科技中介服务，包括生产力促进、技术创新、工业设计、科技信息、科技评估、技术产权交易、技术经纪人等；

（2）咨询服务，包括规划咨询、认证咨询、信息咨询、工程咨询、投资咨询、经济咨询等；

（3）审计评估服务，包括会计、审计、资产评估、记账代理、税务代理等；

（4）法律和仲裁服务，包括律师、公证、仲裁等；（5）知识产权服务，包括为商标、专利、版权等提供的代理、转让、登记、鉴定和信息等服务；

（6）人力资源服务，包括人事代理、人力资源培训、人才测评、人力资源管理咨询、高级人才推荐等。

2.支持中介服务行业协会发展，包括行业协会的构建、宣传、培训及其他服务活动。

3.培育中介服务业品牌，为中介服务业品牌获得国家、自治区、柳州市各级政府部门的评价认定提供支持。

（五）对2015年自治区服务业百项重点工程项目予以一定比例资金配套，以及扶持其他服务业行业具有辐射带动作用的重点项目建设。

注：以上五大类扶持重点有交叉重合，符合其中一类即可申报。

二、申报条件

（一）在柳州市行政区域内注册，具有独立法人资格的企业或事业单位；

（二）具备健全的内部管理体系和财务制度，依法经营，照章纳税；

（三）企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和良好的信用记录，有一定的资金筹措能力；

（四）项目具有创新及引导行业发展地良好带头示范作用；

（五）对有下列情形之一的项目，市引导资金不予支持： 1.已列入其他专项资金扶持计划的项目；或已享受市财政其他专项补助资金的项目，原则上不再受理；

2.同一单位只能申报一个项目。已获得过各级服务业引导资金支持的单位，必须在所支持项目建设完成并通过验收后，方可申请新项目资金。

三、申报要求

（一）属于上述引导资金支持领域的项目均可申报，同时须提供以下材料：

1.资金申请报告；

2.企业（事业）法人营业执照、税务登记证； 3.企业自主投资项目的批准(核准或备案)文件； 4.如需办理规划手续，提供规划部门的选址意见； 5.如需办理用地手续，提供国土资源部门的项目土地证或用地预审意见；

6.如需开展环境影响评价，提供环保部门出具的环境影响评价审批意见；

7.投资主管部门出具的节能评估意见；

8.项目单位对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；

9.项目实施进度情况及工程进度照片； 10.可行性研究报告（自愿上报）； 11.要求上报的其它材料。

（二）资金申请报告应包括以下内容： 1.项目单位的基本情况和财务状况； 2.项目的基本情况。包括建设规模、建设内容、总投资（不包含申请的服务业引导资金）、资金构成及资金来源、经济和社会效益分析等；

3.各项建设条件落实情况等。

四、其它事项

（一）各申报单位认真对照本指南做好项目申报工作，将以上材料按顺序装订成册（不含可行性研究报告），每个项目申报材料一式三份报各县区发展改革局、开发区经发局。请各县区发展改革局、开发区经发局做好项目初审工作，初审通过后报市发展改革委就业和服务业科。

（二）本次申报严格按照申报指南相关规定开展工作。2015年申报工作分两次进行，请申报单位酌情做好申报准备工作。

附件：市级服务业发展引导资金申报材料模板

2015年市级服务业发展引导资金

项目名称：申报单位：联系人： 联系电话：电子邮箱：

申报材料

2015年 月 日

目 录

1.资金申请报告；

2.企业（事业）法人营业执照、税务登记证； 3.企业自主投资项目的批准(核准或备案)文件； 4.规划部门的选址意见；

5.国土资源部门的项目土地证或用地预审意见； 6.环保部门出具的环境影响评价审批意见； 7.投资主管部门出具的节能评估意见；

8.项目单位对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；

9.项目实施进度情况及工程进度照片； 10.可行性研究报告。

说明：

1.以上材料可根据项目实际情况提供。在建项目需提供目录涉及项目建设的全套材料；对于正在开展前期工作项目，仅对项目前期工作予以扶持，申报单位需提供第1、2、3、9项材料；规划、课题、调查等类别项目需提供第1、2项材料。

2.申报单位应及时提供相关审批文件及其他材料，无需办理相关审批手续的需提供相关证明材料或依据，并向市发展改革委说明情况。申报材料未经说明不齐全的，视为自动放弃申报资格。经市发展改革委审核需补充完善相关材料的，需在5个工作日内将材料补齐上报。

资金申请报告

（提纲）

柳州市发展改革委、财政局：

根据《关于做好2015年柳州市服务业发展引导资金重点支持项目申报工作的通知》（柳发改服务„2015‟ 号）要求，××××（单位名称）申请××××项目市级服务业发展引导资金，单位及项目基本情况如下：

一、项目单位的基本情况和财务状况

（一）项目单位基本情况

项目单位的名称（全称）、法人、区位、成立时间、业务类型、资质等。

（二）项目单位财务状况

项目单位资金构成、上一会计年度财务基本状况、单位信用等级等。

二、项目的基本情况

（一）项目建设情况 1.项目建设地址。

2.建设规模及内容。项目用地面积、建筑面积，建设建筑、购置设备、建设平台、开展培训、统计调查等情况。

3.项目建设期限。

（二）总投资及资金构成

1.总投资（不包含申请的服务业引导资金）（万元）、资金构成（投资估算情况）及资金来源（财政资金、企业自筹、银行贷款、上级扶持资金等）。

2.申请项目扶持资金 万元，主要用途。

（三）效益分析 1.经济效益分析。2.社会效益分析。

三、各项建设条件落实情况 1.已取得的批复文件。2.截至目前工作完成情况。

××××（单位名称）2015年 月 日

声 明

我单位申报的2015年柳州市服务业发展引导资金重点支持项目——××××项目所提交材料的真实性、合法性由我单位负责，并接受有关部门审核，承担相关法律责任。

特此声明。

2015年 月 日

××××（单位名称）

第二篇：2011上海市服务业发展引导资金项目申报

2011上海市服务业发展引导资金项目

申报

关键领域、重点区域和新兴行业，促进服务业的国际化、市场化、社会化和规模化发展。主要用于如下方面：

（一）鼓励本市企业申请国家各类服务业引导资金，并提供配套资金。

（二）支持符合《上海产业发展重点支持目录》的服务业重点领域发展，包括航运服务、信息服务、现代物流、专业服务、文化服务、会展、旅游、现代商贸、教育培训、医疗服务、创意产业等，对该领域中发挥引领作用的重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（三）支持服务贸易发展，对重点企业给予绩效支持、贷款贴息、保险费用补贴、认证补贴及境外推广费用补贴等；支持服务外包业务发展。对服务贸易和服务外包的具体支持方式，由市发展改革委、市商务委和市财政局另行制定。

（四）鼓励制造业企业发展生产性服务业，对其重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（五）支持能提供信息、技术、人才、贸易、资金等服务支撑、完善服务业整体发展环境的公共服务平台建设，对其重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（六）支持具有示范带动作用的各类现代服务业集聚区建设，对其核心区域功能、建筑及立体交通组织的前期规划论证给予适当补贴。

额度：市里补贴不超过300万，区里1：1匹配；贷款贴息不超过400万。

第三篇：《上海市服务业发展引导资金项目申报指南(2018-2019年)》

附件2 上海市服务业发展引导资金项目申报指南

（2018-2019年）

一、关于引导资金重点支持领域

为促进本市服务业加快发展，全面增强城市综合服务功能，聚焦服务功能、服务经济、服务民生、服务环境，全方位推进“上海服务”品牌建设，提升城市核心功能和辐射带动力，引导各类社会资本加大对本市服务业重点领域的投入，推动生产性服务业向专业化和高端化拓展、生活性服务业向精细化和高品质提升，着力实现高质量发展和创造高品质生活，经研究，本市引导资金重点支持领域为：

1、支持《服务业创新发展大纲（2017-2025年）》（发改规划[2017]1116号）和《上海市服务业发展“十三五”规划》明确的重点领域中的服务业项目。

2、支持《上海市人民政府关于贯彻<国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见>的实施意见》（沪府发„2015‟27号）、《上海市人民政府关于促进本市生活性服务业发展的若干意见》（沪府发„2014‟59号）中明确的重点领域中的服务业项目。

3、支持国家服务业综合改革试点区域、国家大众创业万众创新示范基地、国家级服务业示范园区和本市服务业创新发展示范区的重点服务业项目。

4、支持对具有示范带动作用的各类服务业园区的核心区域 发展战略、产业发展、功能定位等规划编制。

二、关于申报资料要求

（一）项目单位需准备的资料

1、项目申请表、项目基本信息表

2、营业执照或法人证书

3、企业投资项目的核准文件（不列入核准范围的项目以及研究、规划类项目可不提供）

4、项目建设实施地点的场地证明（自有房产证或租赁合同及出租方房产证）

5、如项目涉及土建、加层、外立面改造等，需提供规划部门和环保部门的批复意见

6、如项目购置设备及试验加工过程中涉及环境影响（如噪音、辐射、三废排放等）需提供环保部门的批复意见

7、根据项目实际情况提供相关机构出具的节能评审意见、社会稳定风险评估意见等

8、项目单位近三年财务报表及上审计报告（规划类项目可不提供）

9、自筹资金出资证明（包括自有资金银行存款证明、贷款资金的银行贷款承诺书、贷款协议、贷款合同），需达到项目总投资额的60%以上

10、规划类项目需提供有关合同、协议和相关支付凭证

11、涉及与其他机构合作或许可经营的须提供合作协议/批复或许可证

12、风险投资、成果或专利证书等其他相关文件 项目单位应对申报材料的真实性负责。

（二）各区需准备的资料

1、本区引导资金申请报告

2、本区引导资金申请项目汇总表

三、关于项目申报程序

（一）关于项目单位申报

1、请项目单位填写引导资金项目申请表及基本信息表（电子版），在市发展改革委网站www.xiexiebang.com :8085/main/login.jsp进入）。

2、请各区委托中介机构通过专家评审等方式，对申报项目进行初步筛选，严格把关。对筛选后拟申请本引导资金支持的项目，打印出项目申请表（需加盖项目单位公章）和由管理信息系统生成的项目汇总表。同时，请各区根据项目的创新性、发挥的经济社会效益等，在综合平衡的基础上，对项目进行排序。

3、对于国家服务业综合改革试点区域、国家大众创业万众创新示范基地、国家级服务业示范园区和本市服务业创新发展示范区的重点服务业项目，请各区在项目汇总表备注中予以注明。

4、请各区编制引导资金申请报告（主要包括：拟重点推进的项目对优化结构、提升能级、增加税收和扩大就业等作用分析；拟重点推进的公共服务平台、现代服务业集聚区建设等对完善服务业发展环境、加速服务业发展的重要性和必要性分析等）。区申请报告中要承诺区财政对申请引导资金支持的项目，以不低于1∶1的比例给予配套（崇明、金山、奉贤承诺以不低于50%的比例给予配套）。

（三）关于材料报送

1、信息系统报送。请各区于每年3月31日和8月15日前，将本区转报的拟申请引导资金支持的项目申请表，通过上海市服务业项目管理信息系统，报送至上海市服务业发展引导资金 评审小组办公室。

2、纸质材料报送。请各区于每年3月31日和8月15日前，将引导资金申请报告、项目汇总表、项目申请表及项目相关附件材料（以上材料均为一式两份），由各区发展改革委会同经委(商务委)、财政局联合行文报送至上海市服务业发展引导资金评审小组办公室（报送地址：延安东路1200号12楼上海投资咨询公司，邮编：200003，联系人：孙蔚，彭元 电话：23300120,23300122）。

第四篇：吉林省支持服务业发展项目引导资金管理暂行办法

吉林省支持服务业发展项目引导资金管理暂行办法

关于印发《吉林省服务业发展引导资金

管理暂行办法》的通知

各市、州、县（市）财政局、发改委，省直有关部门：

服务业是国民经济的重要组成部分。服务业发展水平是社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的重要途径。加快发展服务业也是拓宽吸纳城乡新增就业渠道，满足人们物质文化生活的需要。为了贯彻《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）和省委、省政府《关于推进服务业跨越发展的决定》（吉发[2007]10号）。经省政府批准，我们制定了《吉林省服务业发展引导资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

原省财政厅、省发改委印发的《吉林省服务业贷款贴息资金使用和管理办法》（吉财粮[2006]543号）同时废止。

附件：《吉林省服务业发展引导资金管理暂行办法》 二○○七年九月十九日

吉林省支持服务业发展项目 引导资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了贯彻《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）和《中共吉林省委 吉林省人民政府关于推进服务业跨越发展的决定》(吉发[2007]10号)，促进我省服务业跨越发展，全面提升我省服务业发展水平和综合实力，规范服务业发展引导资金（简称引导资金）的管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二章 引导资金的设立和使用

第二条 引导资金是由省财政预算安排的，用于支持全省公益性服务业和生产性服务业重点项目的专项资金。

第三条 引导资金采取补助与银行贷款贴息两种支持方式。对公益性服务业项目给予补助；对生产性服务业项目给予贷款贴息。补助资金占引导资金总额的40%，贴息资金占引导资金总额的60%，同时继续研究探索其他支持方式。省政府对发展服务业先进单位给予适当奖励，奖励资金从引导资金中安排。第三章 引导资金使用原则

第四条 引导资金使用应当遵循以下原则：

（一）突出重点、集中使用。申请引导资金的项目应是各地服务业重点带头企业、新兴和现代服务业项目。

（二）支持投资主体多元化的项目。对广泛吸纳社会各方面资金，实行投资主体多元化的项目，引导资金给予优先支持。

第四章 引导资金支持的方向和方式

第五条 引导资金用于服务业发展中的薄弱环节、关键领域和新兴行业，促进服务业向市场化、社会化、产业化方向发展，重点支持处于产业化起步阶段，市场前景好的现代服务业项目。引导资金主要用于项目基础设施建设和购置必要的设备。

第六条 引导资金支持领域。主要是现代物流及交通运输业、旅游产业、会展业、地方金融服务业、信息服务业、中介服务业、文化产业、科技教育服务业、农业服务业、现代商贸流通业等领域。每个支持的重点领域，由省发改委、省财政厅联合发布。引导资金支持项目一年一定。

第七条 对公益性服务业项目给予补助。在其他资金投入落实到位的情况下，根据项目数量和投资额确定分档补助比例。原则上单个项目补助不超过100万元，不连续补助。

第八条 对生产性服务业项目给予贷款贴息。对项目实际发生的固定资产银行贷款利息给予补贴，年贴息率为4%。对同一项目贷款年贴息额度不超过100万元，连续贴息年限原则上不超过2年。未按合同规定归还的逾期贷款不予贴息。第五章 申报引导资金条件

第九条 申报引导资金应具备以下条件：

（一）吉林省境内依法登记注册、具有独立法人资格；

（二）企业法人治理结构规范，规章制度健全，运营规范，无经营和信用劣迹；

（三）符合产业发展政策，单位经营状况良好，具有辐射、带动和示范作用；

（四）原则上建设项目须经审批部门批准、核准或备案；

（五）项目有关资金已基本筹措到位；

（六）申报引导资金支持的服务业项目，要符合重点支持领域的要求。

第六章 引导资金的申报和分配

第十条 引导资金的申报由各市（州）、县（市）发改委（局）、财政局将有关项目申请文件联合上报省发改委、省财政厅。

第十一条 申报引导资金补助项目，应提供如下资料：各地发改委（局）和财政局的资金申请文件、省级专项资金申请表、项目可行性研究报告、有关资金筹措落实证明材料、营业执照副本及复印件。第十二条 申报服务业贷款贴息项目，应提供如下资料：各地发改委（局）和财政局贴息资金申请文件、申请表、项目建设可行性研究报告、银行贷款合同、银行贷款支付凭证、银行贷款利息支付清单、营业执照副本及复印件。第十三条 省级项目直接报省发改委、省财政厅。

第十四条 对申报项目的材料经省发改委、省财政厅共同审核，确定支持项目和资金后，联合下达项目资金计划，省财政厅拨付资金。

第十五条 当年服务业发展引导资金指标结余可以结转下年继续使用。

第七章 引导资金的监督管理

第十六条 各级财政和发改部门依照现行法律、法规行使监督职能。对引导资金项目的真实性、合理性、资金使用的合规性进行监控，定期对引导资金的管理使用情况进行监督检查，确保资金专款专用，充分发挥资金的使用效益。

第十七条 项目单位要在年底前向财政和发改部门报送项目建设和资金使用情况，市（州）、县（市）财政和发改部门要在次年1月20日前将汇总的情况上报省财政厅和省发改委。

第十八条 各地和企业不得重复、虚报项目，对违反规定、弄虚作假、挤占挪用、骗取或截留、改变或扩大资金使用范围等行为，将全额收回拨付的资金，取消该地或企业申报引导资金资格，并按相关规定予以处理。第八章 附 则

第十九条 本办法由省财政厅、省发改委负责解释。

第五篇：现代服务业(软件产业)发展专项引导资金项目指南

附件1：

2010年省级现代服务业（软件产业）

发展专项引导资金项目指南

一、软件和信息服务项目

1、基础软件：实时控制类嵌入式操作系统、实时数据库系统软件、XML数据库、嵌入式数据库及各类中间件。

2、工业软件：面向先进制造业的产品制造过程管理和控制软件；面向工业企业产品研发和经营管理的软件；工业装备的嵌入式软件；节能环保、监测监查、污染控制管理与系统集成软件。

3、智能电网软件：实时监控与预警系统、调度自动化系统、稳定控制系统、新能源管理系统等各类控制管理系统和应用软件。

4、智能交通软件：交通监控及管理系统、车辆信息管理系统、车辆定位与导航系统、智能收费系统、交通管制系统、车辆调度系统等。

5、通信与信息安全软件：电信基础软件、移动终端操作系统、增值业务软件、综合信息服务系统、多媒体通信软件、嵌入式通信软件；不良信息（文字、图像、视频）识别技术和产

— 1 — 品、智能手机信息安全软件、电子文档安全管理、网络信息安全综合防御系统。

6、网络信息服务：SaaS软件、特色电子商务系统、容灾备份系统、移动互联网服务、互联网精准搜索技术与产品、新一代互联网技术应用平台软件。

7、数字内容服务：虚拟3D图像处理系统、场景数字化仿真展示和还原处理软件、三维建模软件、数字内容智能处理、基础地理信息服务、动漫和网络游戏开发支撑软件。

8、软件技术服务：软件外包项目管理与交易公共服务平台、软件测试与服务系统、SaaS孵化与服务支撑系统、信息技术服务质量评价公共服务平台、面向现代服务业的支撑软件、面向政府服务、卫生健康、金融保险、教育培训等领域的软件与信息技术服务系统。

9、IC设计服务：高端通用芯片，传感网核心芯片，信息安全、数字视频、三网融合专用芯片、高性能IC设计服务平台、面向先进制造业企业的SoC芯片及解决方案。

10、物联网软件与系统：物联网关键技术协议与规范、平台软件开发环境及开发工具、系统级软件、中间件、节点专用嵌入式系统的研发及应用，物联网网络体系架构、自治组网、— 2 — 网络信息安全、节点间通信、协同感知、海量数据处理等技术的研发及应用。

11、软件与信息服务技术研发中心：以上重点专业方向的软件与信息服务技术研发中心的建设与改造提升项目。

二、奖励类项目

1、资质认证奖励：对2009年通过CMMI3级、4级和5级认证的企业，经审核后，按苏财建[2009]71号文件有关规定分别给予40万元、60万元、70万元奖励（对获得奖励后又实现评估升级的企业给予差额补助。2010年以后通过认定并申请CMMI认证奖励的，管理办法及申报要求另行通知）；对通过信息安全管理（ISO27001）认证的我省软件企业，经审核后，给予10万元奖励。

2、对获得“江苏省软件产业人才培训基地”称号，年培训规模2000人以上、培训成效显著的，给予一定的“以奖代补”。

3、鼓励使用公共服务平台：软件企业使用“江苏虚拟软件园”的公共服务，按不超过服务费用的30%给予补贴，每家企业每年不超过30万元。对江苏虚拟软件园，按完成核定的公共服务任务给予一定运营补贴。

4、鼓励企业做大做强：鼓励大型企业剥离并组建独立的软件和信息服务企业，两年内新组建企业的软件销售规模首次超

— 3 — 过2000万元的，对其软件研发及产业化项目给予一定奖励。鼓励引进国内外骨干软件和信息服务企业。对软件和信息服务业跨国公司或国内软件百强企业在我省软件和信息服务产业园区内设立到位注册资金超过2000万元且正常运转一年以上的首个独立法人公司或研发中心，对所在园区给予一定奖励。

三、创投类项目 具体内容另行通知。