关于配合开展2011年度本市服务业发展引导资金项目申报工作的通知

第一篇：关于配合开展2011年度本市服务业发展引导资金项目申报工作的通知

关于配合开展2011年度本市服务业发展引导资金项目申报

工作的通知

各科技园区：

为了配合区发改为“关于开展2011年度服务业发展引导资金申报”工作，现将有关项目申报的通知要求转发给各科技园区，以便园区相关企业能及时申报此项目。具体申报方式详见附件要求。

特此通知。

二〇一一年二月十日

联系人：陈建伟 生红

联系电话：52564588*3375、3335

附件：

1、普陀区发展和改革委员会《关于开展2011年度服务业发展引导资金申报工作的通知》

2、《上海市服务业发展引导资金评审小组办公室关于开展2011年度本市服务业发展引导资金项目申报工作的通知》（沪发改服务业„2011‟03号）普陀区科学技术委员会 关于开展2011年度服务业发展引导资金申报工作的通知

区商务委、区科委、国资委、区文化局，各街道（镇）：

根据《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法的通知》（沪府„2009‟24号）和《上海市服务业发展引导资金评审小组办公室关于开展2011年度本市服务业发展引导资金项目申报工作的通知》（沪发改服务业„2011‟03号）要求，我区即日起开展2011年度服务业发展引导资金申报工作。请你单位认真筛选符合要求的服务业发展项目，于3月20日前将项目申报材料报至区发改委。

特此通知。

普陀区发展和改革委员会 二〇一一年二月九日

联系人：朱天峰 戴耀艳 联系电话：52564588*2349、2352 上海市服务业发展引导资金评审小组办公室关于开展2011年度本市服务业发展引导资金项目申报工作的通知

沪发改服务（2011）003号

为推动本市现代服务业的快速发展，加快形成服务经济为主的产业结构，根据《上海市人民政府关于印发上海市服务业发展引导资金使用和管理办法的通知》（沪府发„2009‟24号，详见附件1）精神，现就开展2011年度本市服务业发展引导资金（以下简称“引导资金”）项目申报工作的有关事项通知如下：

一、关于项目单位申报

1、请项目单位填写引导资金项目申请表（项目申请表及填写说明请在市发展改革委网站www.xiexiebang.com:8095/main/login.jsp进入）。

2、请各区县对申报项目进行初步筛选，严格把关。对筛选后拟申请引导资金支持的项目，打印出由管理信息系统生成的项目申请表（需加盖区发展改革委、区财政局和项目单位公章）和项目汇总表（需加盖区发展改革委、区财政局公章）。

3、请各区县抓紧编制2011年度引导资金年度申请报告（具体要求详见附件1）。其中，申请报告中要承诺区县财政对申请引导资金支持的项目，以不低于1∶1的比例给予配套。

三、关于材料报送

1、信息系统报送。请各区县于3月31日前将本区县转报的拟申请引导资金支持的项目申请表，通过上海市服务业项目管理信息系统，报送至上海市服务业发展引导资金评审小组办公室。

2、纸质材料报送。请各区县于3月31日前将引导资金年度申请报告、项目汇总表、项目申请表及项目批准文件等相关附件材料（以上材料都为一式两份）报送至上海市服务业发展引导资金评审小组办公室（报送地址：上海投资咨询公司 延安东路1200号12楼，邮编：200003，联系人：孙蔚，电话：63903366－2052）。

特此通知。

附件：

1、《上海市人民政府关于印发上海市服务业发展引导资金使用和管理办法的通知》（沪府发„2009‟24号）

2、上海市服务业发展引导资金各区县联系人一览表

上海市服务业发展引导资金评审小组办公室

上海市发展和改革委员会（代章）

二○一一年一月二十六日

上海市人民政府关于印发上海市服务业 发展引导资金使用和管理办法的通知

沪府发(2009)24号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》印发给你们，请按照执行。

上海市人民政府 二○○九年五月五日

上海市服务业发展引导资金使用和管理办法

第一条（目的和依据）

为进一步规范服务业发展引导资金的管理和使用，提高资金效益，发挥财政资金的引导带动作用，改善服务业发展环境，引导各类社会资本加大对服务业的投入，根据国务院有关文件精神和上海市委、市政府加快形成以服务经济为主产业结构的要求，在试行《上海市服务业发展引导资金使用和管理试行办法》（沪府„2007‟1号）的基础上，制订本办法。

第二条（资金来源）

服务业发展引导资金（以下简称“引导资金”）是由地方财政预算内安排的专项用于全市服务业发展的补助性资金。市级财政预算每年安排2亿元，获得市级引导资金支持的区（县）应按照不低于1∶1的比例安排配套资金。

第三条（使用范围）

引导资金主要用于服务业发展中的薄弱环节、关键领域、重点区域和新兴行业，促进服务业的国际化、市场化、社会化和规模化发展。主要用于如下方面:

（一）鼓励本市企业申请国家各类服务业引导资金，并提供配套资金。

（二）支持符合《上海产业发展重点支持目录》的服务业重点领域发展，包括航运服务、信息服务、现代物流、专业服务、文化服务、会展、旅游、现代商贸、教育培训、医疗服务、创意产业等，对该领域中发挥引领作用的重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（三）支持服务贸易发展，对重点企业给予绩效支持、贷款贴息、保险费用补贴、认证补贴及境外推广费用补贴等；支持服务外包业务发展。对服务贸易和服务外包的具体支持方式，由市发展改革委、市商务委和市财政局另行制定。

（四）鼓励制造业企业发展生产性服务业，对其重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（五）支持能提供信息、技术、人才、贸易、资金等服务支撑、完善服务业整体发展环境的公共服务平台建设，对其重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（六）支持具有示范带动作用的各类现代服务业集聚区建设，对其核心区域功能、建筑及立体交通组织的前期规划论证给予适当补贴。

（七）经市政府批准其他需要支持的事项。

第四条（支持方式和额度）

市级引导资金的支持，采用无偿资助或贷款贴息方式（二者选一）。

采用无偿资助方式支持的，单个项目资金支持比例最高不超过项目总投资额或总费用的20％，金额不超过300万元。采用贷款贴息方式支持的，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定。每个项目的贴息期限最高不超过2年，贴息额度不超过400万元。

第五条（申报和审批程序）

由市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市财政局等部门组成评审小组，负责引导资金的申报受理、评估管理、审核批复、监督稽查等工作。评审小组办公室设在市发展改革委。

市属企业和单位可直接向市行业主管部门申报，其他企业和单位可向其税务注册地的所在区县有关部门申报。申请引导资金的市行业主管部门和区县有关部门根据引导资金使用方向和重点支持领域，编写引导资金年度申请报告，于每年4月底前，送交评审小组办公室。已经安排政府资金补贴或支持的项目不予受理。市行业主管部门和区县有关部门须对申报材料的真实性负责。

对市行业主管部门和区县有关部门报送的申请材料，评审小组负责组织专家组进行专家评审，委托中介机构进行评估。对经评审小组审核同意的项目，由市发展改革委会同相关部门下达引导资金投资计划至各行业主管部门和区县。

第六条（申请提交的材料）

申请引导资金的市行业主管部门和区县有关部门，需要提交引导资金年度申请报告，主要包括：拟重点推进的项目对优化结构、提升能级、增加税收和扩大就业等作用分析；拟重点推进的公共服务平台、现代服务业集聚区建设、举办各类活动对完善服务业发展环境、加速服务业发展的重要性和必要性分析。其中，区县申请报告中要承诺区县财政对申请市级引导资金支持的项目，以不低于1∶1的比例给予配套。同时，需要提供以下附件：

（一）引导资金申请汇总表，主要包括：资金的主要用途、总投资额、申请引导资金数额及其他资金来源等。

（二）引导资金项目申请表，主要包括：申报单位基本情况、项目基本情况及性质、项目的必要性、项目外部条件落实情况、项目建设内容及目标、项目方案及可行性分析、计划进度（必须是在建或年内开工项目）、社会效益定性指标、项目资金情况等。其中，须明确申请的引导资金主要用途构成，主要包括：设备购置安装、软件开发、系统集成、人员培训、技术转让、设计咨询、建设期利息等。

（三）申报单位须提供营业执照或法人证书以及项目自筹资金出资证明等。

（四）使用引导资金的重点项目必须附有关批准文件，即政府投资项目的可行性研究报告或企业投资项目的核准（备案）的批准文件以及规划、土地、环保等部门意见。

（五）申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议或合同。规划类支持项目须提供相关支付凭证或有关合同、协议。

（六）成果或证书等其他相关文件。

第七条（使用监督和评估管理）

市财政局对经评审小组审核同意的项目，按照财政资金预算管理的有关规定拨付资金。

凡使用引导资金的市行业主管部门和区县有关部门，应加强监管，负责检查服务业发展规划的落实情况以及推进具体项目的实施、验收等日常管理工作。如发现重大问题，应及时向评审小组反馈。

市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市财政局会同市审计局等部门按照有关规定对引导资金的使用情况和项目执行情况进行监督、审计和稽察。

凡使用引导资金的市行业主管部门和区县有关部门，应及时总结服务业发展情况以及资金使用情况、项目执行情况，并将上年度引导资金使用报告在次年2月底前送交评审小组办公室。评审小组负责对市行业主管部门和区县的总结进行综合评估，并根据评审结果，调整下一年度引导资金的安排。经考核，对表现突出的市行业主管部门和区县，在下一年度优先安排引导资金；对未达标的市行业主管部门和区县，暂停其下一年度申请引导资金资格。

引导资金必须专款专用，严禁截留、挪用。凡使用引导资金的项目，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。引导资金重点扶持内容不得变动。对弄虚作假、截留、挪用等违反国家法律法规或有关纪律的行为，除按照国家规定对项目单位和有关负责人给予相关处罚外，还将作出以下处理：限期收回已拨付的引导资金；予以公示并取消项目法人和项目负责人继续申报项目的资格；暂停所在市行业主管部门或区县下一年度申请引导资金资格等。

第八条（附则）

本办法由市发展改革委会同市经济信息化委、市商务委、市财政局负责解释。

本办法自印发之日起执行，执行至2012年底。《上海市服务业发展引导资金使用和管理试行办法》（沪府„2007‟1号）即行废止。

第二篇：2011上海市服务业发展引导资金项目申报

2011上海市服务业发展引导资金项目

申报

关键领域、重点区域和新兴行业，促进服务业的国际化、市场化、社会化和规模化发展。主要用于如下方面：

（一）鼓励本市企业申请国家各类服务业引导资金，并提供配套资金。

（二）支持符合《上海产业发展重点支持目录》的服务业重点领域发展，包括航运服务、信息服务、现代物流、专业服务、文化服务、会展、旅游、现代商贸、教育培训、医疗服务、创意产业等，对该领域中发挥引领作用的重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（三）支持服务贸易发展，对重点企业给予绩效支持、贷款贴息、保险费用补贴、认证补贴及境外推广费用补贴等；支持服务外包业务发展。对服务贸易和服务外包的具体支持方式，由市发展改革委、市商务委和市财政局另行制定。

（四）鼓励制造业企业发展生产性服务业，对其重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（五）支持能提供信息、技术、人才、贸易、资金等服务支撑、完善服务业整体发展环境的公共服务平台建设，对其重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（六）支持具有示范带动作用的各类现代服务业集聚区建设，对其核心区域功能、建筑及立体交通组织的前期规划论证给予适当补贴。

额度：市里补贴不超过300万，区里1：1匹配；贷款贴息不超过400万。

第三篇：关于组织开展2011年市服务业发展引导资金项目申报工作的通知1

苏发改服〔2011〕7号

苏州市发展和改革委员会 文件 苏州市财政局 关于组织开展2011年市服务业发展 引导资金项目申报工作的通知

各区发改（经发）局、财政局，市各有关单位：

根据《苏州市服务业引导资金管理办法》文件精神，现组织开展2011年市服务业发展引导资金项目申报工作，请各区、市各有关单位根据通知要求，组织上报市服务业发展引导资金备选项目。

一、2011年市服务业发展引导资金重点扶持方向

1．服务业重点项目：列入2011年的省、市服务业重点项目，省、市级服务业集聚区建设和集聚区内的重点建设项目；

－1－ 2．公共服务平台项目：主要包括服务业集聚区公共服务平台以及面向社会的专业技术公共服务平台项目；

3．现代物流业项目：主要是指符合国务院《物流业调整和振兴规划》中重点发展方向的现代物流业项目；

4．服务外包载体建设和服务外包企业能力提升项目； 5．符合规划要求的重点商务商贸，以及旅游景区、景点建设项目和相关设施建设项目；

6．存量资产发展服务业类项目：主要是指利用城区内存量资产建设的主题明确、特色鲜明的现代服务业载体项目；

7．现代服务业紧缺人才培训的相关载体建设项目； 8．服务业品牌和名牌企业，运用标准化、信息化等手段实施连锁等规模扩张项目及提升品牌服务功能的项目；

9．其它符合规划布局要求、具有导向作用的重大服务业建设项目以及符合我市服务业发展有关政策意见的鼓励发展项目。

二、申报要求 1.申报项目的要求

（1）申报的项目总体要求能在当完成验收或主体内容（工程）基本完成（竣工）的项目；

（2）当年享受市财政其他专项资金支持的项目（上级要求配套的除外），不得重复安排服务业引导资金；

（3）上服务业引导资金支持过的项目单位，需待前期 －2－ 项目完成验收兑现后,方可再次申请其他项目。

2.申报单位的要求

（1）在苏州市行政区域内注册，具有独立法人资格的企业或事业单位（不包括全额拨款事业单位），企业工商注册登记二年以上；

（2）具备健全的内部管理体系和财务制度，依法经营，照章纳税；

（3）企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和良好的信用记录，有一定的资金筹措能力。

三、申报时间 即日起至5月25日。

四、申报材料 1．填写项目申请表。

2．项目单位提出书面申请报告。

大体包括：项目单位基本情况及近两年财务状况，项目介绍，申请理由，申请金额等简要内容。

3．提供项目可行性研究报告。

大体包括：（1）项目名称，（2）项目主要建设内容，（3）项目投资预算、资金来源初步安排，以及申请市服务业引导资金数额，（4）项目实施进度具体安排，以及2011完成情况预计，（5）项目市场发展前景和风险评估简要分析，（6）项目经济社

－3－ 会（或投入产出）效益简要分析等方面内容。

4．提供该项目的政府相关部门核准或备案批准文件，包括规划、土地、建设、环评等（根据项目需要）批文（属于租赁用房的项目需提供租赁合同及承租方土地证明）。

5．提供企业法人营业执照、税务登记证、经注册会计师审计的前两会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注及其他相关财务资料。

6．提供地方政府配套资金承诺函。

7．提供项目单位对申请报告和附属文件的真实性声明。8．其他相关文件。

9．以上申报材料按要求装订成册（统一A4纸）。

五、组织工作

请各区发改（经发）、财政部门，市各相关单位做好如下组织服务工作：

1．做好服务业引导资金相关政策和申报、实施、兑现的宣传和辅导工作。

2．组织相关企业（单位）申报市服务业发展引导资金项目； 3．对企业申报的备选项目进行初审，初审通过的项目填报《苏州市服务业发展引导资金项目申请表》，并按照要求将申报材料装订成册，材料一式两份由主管单位汇总上报至苏州市发改委服务业处、苏州市财政局企业处。

－4－ 4．指导并督促企业（单位）同时进行网上申报，各区及各有关单位同时在网上进行审核上报。

5．各区发改（经发）局或主管部门提供一份汇总表。6．做好项目汇总统计。

7．项目申请表、可行性研究报告、项目汇总统计表电子版 发送至szfwyb@163.com。

企业申报端口：http://www.xiexiebang.com/apply/ 审核上报管理端口：http://www.xiexiebang.com/oa/

联系方式：苏州市发改委服务业处 陈 群 68615706 苏州市财政局企业处 王文娟 68615840

附件：1．项目申报材料格式

2．苏州市服务业发展引导资金项目申请表 3．项目汇总统计表

二○一一年四月二十日

－5－

主题词：服务业 专项资金 投资 计划 通知

苏州市发展和改革委员会办公室

2011年4月20日印发

共印30份

－6－

第四篇：《上海市服务业发展引导资金项目申报指南(2018-2019年)》

附件2 上海市服务业发展引导资金项目申报指南

（2018-2019年）

一、关于引导资金重点支持领域

为促进本市服务业加快发展，全面增强城市综合服务功能，聚焦服务功能、服务经济、服务民生、服务环境，全方位推进“上海服务”品牌建设，提升城市核心功能和辐射带动力，引导各类社会资本加大对本市服务业重点领域的投入，推动生产性服务业向专业化和高端化拓展、生活性服务业向精细化和高品质提升，着力实现高质量发展和创造高品质生活，经研究，本市引导资金重点支持领域为：

1、支持《服务业创新发展大纲（2017-2025年）》（发改规划[2017]1116号）和《上海市服务业发展“十三五”规划》明确的重点领域中的服务业项目。

2、支持《上海市人民政府关于贯彻<国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见>的实施意见》（沪府发„2015‟27号）、《上海市人民政府关于促进本市生活性服务业发展的若干意见》（沪府发„2014‟59号）中明确的重点领域中的服务业项目。

3、支持国家服务业综合改革试点区域、国家大众创业万众创新示范基地、国家级服务业示范园区和本市服务业创新发展示范区的重点服务业项目。

4、支持对具有示范带动作用的各类服务业园区的核心区域 发展战略、产业发展、功能定位等规划编制。

二、关于申报资料要求

（一）项目单位需准备的资料

1、项目申请表、项目基本信息表

2、营业执照或法人证书

3、企业投资项目的核准文件（不列入核准范围的项目以及研究、规划类项目可不提供）

4、项目建设实施地点的场地证明（自有房产证或租赁合同及出租方房产证）

5、如项目涉及土建、加层、外立面改造等，需提供规划部门和环保部门的批复意见

6、如项目购置设备及试验加工过程中涉及环境影响（如噪音、辐射、三废排放等）需提供环保部门的批复意见

7、根据项目实际情况提供相关机构出具的节能评审意见、社会稳定风险评估意见等

8、项目单位近三年财务报表及上审计报告（规划类项目可不提供）

9、自筹资金出资证明（包括自有资金银行存款证明、贷款资金的银行贷款承诺书、贷款协议、贷款合同），需达到项目总投资额的60%以上

10、规划类项目需提供有关合同、协议和相关支付凭证

11、涉及与其他机构合作或许可经营的须提供合作协议/批复或许可证

12、风险投资、成果或专利证书等其他相关文件 项目单位应对申报材料的真实性负责。

（二）各区需准备的资料

1、本区引导资金申请报告

2、本区引导资金申请项目汇总表

三、关于项目申报程序

（一）关于项目单位申报

1、请项目单位填写引导资金项目申请表及基本信息表（电子版），在市发展改革委网站www.xiexiebang.com :8085/main/login.jsp进入）。

2、请各区委托中介机构通过专家评审等方式，对申报项目进行初步筛选，严格把关。对筛选后拟申请本引导资金支持的项目，打印出项目申请表（需加盖项目单位公章）和由管理信息系统生成的项目汇总表。同时，请各区根据项目的创新性、发挥的经济社会效益等，在综合平衡的基础上，对项目进行排序。

3、对于国家服务业综合改革试点区域、国家大众创业万众创新示范基地、国家级服务业示范园区和本市服务业创新发展示范区的重点服务业项目，请各区在项目汇总表备注中予以注明。

4、请各区编制引导资金申请报告（主要包括：拟重点推进的项目对优化结构、提升能级、增加税收和扩大就业等作用分析；拟重点推进的公共服务平台、现代服务业集聚区建设等对完善服务业发展环境、加速服务业发展的重要性和必要性分析等）。区申请报告中要承诺区财政对申请引导资金支持的项目，以不低于1∶1的比例给予配套（崇明、金山、奉贤承诺以不低于50%的比例给予配套）。

（三）关于材料报送

1、信息系统报送。请各区于每年3月31日和8月15日前，将本区转报的拟申请引导资金支持的项目申请表，通过上海市服务业项目管理信息系统，报送至上海市服务业发展引导资金 评审小组办公室。

2、纸质材料报送。请各区于每年3月31日和8月15日前，将引导资金申请报告、项目汇总表、项目申请表及项目相关附件材料（以上材料均为一式两份），由各区发展改革委会同经委(商务委)、财政局联合行文报送至上海市服务业发展引导资金评审小组办公室（报送地址：延安东路1200号12楼上海投资咨询公司，邮编：200003，联系人：孙蔚，彭元 电话：23300120,23300122）。

第五篇：上海市服务业发展引导资金

政策名称

上海市服务业发展引导资金

一、政策依据

市政府印发修订后的上海市服务业发展引导资金使用和管理办法(沪府发[2013]3号)

二、支持方式/支持标准

(一)市级引导资金的支持，采用无偿资助或贷款贴息的方式安排使用，主要用于设备购置安装、软件开发、技术转让、人员培训、系统集成、设计咨询、研发测试、资质认证、建设期利息等。

1.采用无偿资助方式支持的，单个重点支持项目资金支持比例最高不超过项目总投资额或总费用的20％，金额不超过300万元；单个一般支持项目资金支持比例最高不超过项目总投资额或总费用的15％，金额不超过200万元。

2.采用贷款贴息方式支持的，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定，每个项目的贴息期限最高不超过2年，单个重点支持项目贴息额度不超过400万元；单个一般支持项目贴息额度不超过300万元。

3.对经评审小组认定的服务业重大示范项目，由评审小组研究确定具体支持方式和支持金额。

三、申请条件

1.鼓励本市企业申请国家各类服务业引导资金，并提供配套资金。

2.支持《上海市服务业发展“十二五”规划》明确的金融服务、航运物流、现代商贸、文化创意、信息服务、旅游会展等支柱服务业，科技服务、设计产业、电子商务、数字出版、专业服务、节能环保等新兴服务业和教育与培训、医疗保健、体育产业、家庭服务等社会服务业中发挥引领作用的重点项目。

3.支持服务贸易、服务外包产业发展。具体支持方式，由市商务委、市发展改革委和市财政局另行制定。4.支持与本市服务业综合改革试点主要任务密切相关的服务业项目。

5.支持能提供信息、技术、人才、贸易、资金等服务支撑、完善服务业发展环境的公共服务平台建设。

6.支持具有示范带动作用的各类服务业集聚区重点项目建设，对其核心区域发展战略、产业发展、功能定位等前期规划论证给予资助。

7.支持新兴服务业发展，对经评选认定的创新型新兴服务业企业给予一定奖励。具体支持方式，由市发展改革委、市财政局会同相关单位另行制定。

8.经市政府批准其他需要支持的事项。

引导资金支持的对象为在本市依法登记注册、具有独立法人资格的企业、非全额拨款的事业单位，且这些企业、事业单位财务管理制度健全，会计信用、纳税信用和经济效益良好，具有较好发展前景。

四、申请流程/申请途径

评审小组每年发布申报指南，明确当年的申报重点和具体申报要求。各区（县）有关部门按照本办法和申报指南等要求，负责本区（县）引导资金申报工作，并对申报项目进行初步筛选

五、提交材料

申请引导资金的各区（县）有关部门须提交引导资金申请报告。申请报告中应承诺区（县）财政对申请市级引导资金支持的项目给予配套。同时，须提供以下主要附件：

(一)引导资金申请汇总表；

(二)项目申请表；

(三)项目单位营业执照或法人证书、税务登记证；

(四)项目的相关批准文件；

(五)申请贴息的项目，还须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议或合同，提供相关息单；

(六)规划类项目，还须提供有关合同、协议和相关支付凭证；(七)

规定报送的其他相关材料。