节能资金奖励和补助

第一篇：节能资金奖励和补助

南宁市工业节能资金管理办法

第一章 总则

第一条 为鼓励和引导用能单位加大节能投入，提高能源综合利用效率，规范节能资金的使用、监督和管理，根据《广西壮族自治区节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》（桂财企 [2008]85号）和《南宁市工业节能降耗的实施意见》（南府发[2007]57号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称节能资金，是指市财政每年预算安排专门用于工业企业节能补助的资金。

第三条 节能资金的使用遵循公开透明、公正合理、定向使用、科学监管的原则。

第二章 部门分工与职责

第四条 市财政局和市经委共同负责节能资金的使用和管理工作。

市财政局负责年度节能资金的预算管理和项目资金分配，参与节能项目会审，审核办理资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。

市经委负责确定年度节能资金的支持方向，提出年度支持节能的重点,负责组织节能项目的申报、评审，根据项目申报和评审情况编制资金使用建议草案，会同市财政局下达项目资金使用计划，对项目实施情况进行监督检查及组织项目验收。

第三章 节能资金使用范围和申报条件

第五条 节能资金重点扶持企业节能技术改造，支持循环经济、资源综合利用、清洁生产、宣传培训等相关项目，其中节能技术改造项目既可以由企业自主实施，也可以采用合同能源管理模式实施。具体包括：

（一）企业节能技术改造项目，重点扶持重点节能工程项目中的燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、区域热电联产、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明等项目。重点耗能企业其他节能技术改造项目，循环经济试点单位重大项目以及配套支持国家、自治区、重大节能技术改造项目。

（二）节能服务平台建设项目。包括节能技术服务机构能力建设以及开展能源审计、监测、评估、合同能源管理等服务项目。

（三）先进节能产品、设备的推广与应用项目以及配套支持国家高效照明产品推广项目。

（四）资源综合利用项目。包括具有示范意义的共伴生矿产资源综合利用项目、工业“三废”资源化利用项目、木材节约代用项目、以提高专业化、规模化水平为主要内容的再生资源回收利用产业化重大项目。

（五）清洁生产项目。包括开展清洁生产审核的企业实施的节能、降耗、减排项目以及造纸、化工、建材、制糖等重点行业清洁生产工程及环保产业化示范项目。

（六）宣传培训和能力建设项目。包括节能、循环经济、资源综合利用和清洁生产宣传培训、政策研究、交流合作、节能监察（监测）能力建设等。

第六条 节能资金的使用采取奖励和补助两种方式。节能技术改造项目一律采取奖励方式，奖励金额与实际节能量挂钩，对完成节能量目标的项目承担企业给予奖励；其他项目采取财政补助的支持方式。

第七条 申报节能资金的项目必须具备以下条件：

（一）项目必须符合国家、自治区的产业政策以及节能、循环经济、资源综合利用、清洁生产的要求；

（二）项目符合国家和自治区项目建设有关规定和程序；

（三）申报节能技术改造财政奖励项目：（1）具有较为完善的能源统计、计量与管理制度；（2）节能量在1000吨标准煤以上，节能量超过10000吨、2000吨标准煤以上的项目，原则上要求申报中央、自治区财政奖励资金。

第四章 节能资金的扶持标准

第八条 项目扶持标准是：

（一）节能技术改造财政奖励项目，根据节能量按100元/吨标准煤奖励。节能量是企业通过节能技术改造项目直接产生且能够核定。经我市推荐申报中央、自治区财政奖励资金的项目，如未获中央、自治区财政奖励扶持，则我市按奖励总额不超过50万元的标准核定。节能效果特别显著的，奖励金额实行个别核定。

（二）其余补助项目，根据投资额或贷款额的一定比例（5-10%）予以确定，每家企业每年补助金额最高不超过30万元。

第五章 节能资金申报和审核

第九条 根据我市节能工作的发展情况和工作重点，市经委发布项目申报通知，有关单位按本办法第十三条等规定具体组织。

第十条 提出节能资金申请时应提供以下资料：

（一）专项资金申请报告（企业节能技术改造财政奖励项目申请报告提纲见附件1）；

（二）单位基本情况表以及项目基本情况表（附表2、3）；

（三）单位法人营业执照(复印件)；

（四）项目可行性研究报告（项目建议书）；

（五）项目的备案、核准或者审批文件；

（六）企业能源管理制度、程序等文件

（七）本项目近年获得各级财政资金专项情况说明；

（八）申报单位对申请报告和所附材料真实性负责的声明；

（九）其他需要证明的材料。

其中，宣传培训和能力建设项目申请单位只需提供第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）、（八）、（九）款申报材料。

第十一条 申报项目所有材料中，承担企业名称必须使用经工商注册的准确名称，即名称与企业公章一致，不能用简称或别称。

第十二条 项目的节能量核算应有理有据，计算过程公正严谨（折标系统见附件4）。

第十三条 各县区、开发区经贸（发）部门和财政部门负责本辖区企业节能资金项目的申报。各有关企业将节能资金申请材料报所在地经贸（发）部门，各县区、开发区经贸（发）部门会同财政部门对企业的申请材料进行审核、汇总后，于每年4月或10月底前将项目申报材料（同时提供全部电子版本）报市经委。区直、市直属企业的节能资金申请材料按上述要求直接报送市经委。

第十四条 市经委、财政局负责召集相关主管部门、科研院所、重点耗能企业等单位的专家，对企业报送的项目进行论证、审评，提出专家评审意见。

市经委、市财政局根据专家评审意见，结合节能资金预算等因素进行综合平衡，确定节能项目和节能资金支持额度，支持计划在南宁市经委网上公示，自发布公示之日起5日无异议的，确定并下达专项资金项目计划。

第十五条 节能资金实行核拨制度，市财政局按照项目扶持总额的70%下达资金预算。年度终了三个月内，各县区、开发区经贸（发）部门、财政局向市经委、市财政局提交项目完成情况报告。

市经委会同财政局委托节能量审核机构（或节能量审核小组）对项目实际节能量(效果)进行审核，节能量审核机构出具审核报告并承担责任。若实际节能量(效果)少于项目下达计划的，按实际节能量(效果)进行核拨。

第十六条 企业收到财政部门拨付的节能资金，在财务上作增加资本公积处理。

第六章 资金的监督检查

第十七条 市财政局负责对节能资金使用情况进行监督、检查，市经委负责对项目整体实施情况进行考核与监督。

第十八条 企业须对上报材料的真实性负责。对弄虚作假，骗取、套取节能资金的企业，财政部门将扣回奖励资金，同时将企业名单在社会上进行曝光。

第十九条 节能资金实行专款专用，任何单位不得以任何理由、形式截留、挪用。对违反规定的，按照《财政违反行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规追究有关单位和人员的责任。

第七章 附则

第二十条 本办法由市经委会同市财政局负责解释。

第二十一条 本办法自印发之日起施行，原市经委、市财政局《关于印发〈南宁市工业节能专项资金管理办法（试行）〉的通知》（南经[2007]92号）文件同时废止。

附件：

1、企业节能技术改造财政奖励项目申请报告编制提纲【下载】

2、企业基本情况表【下载】

3、项目基本情况表【下载】

4、各种能源折标准煤参考系数【下载】

第二篇：节能技改奖励资金申报

范工您好，经与委里领导再次沟通，日感时间比较紧迫，建议我们项目尽快做好前期的文件准备工作，环资司很快会针对节能技改奖励资金申报工作出文。

目前我们已经全面的梳理了节能技改奖励资金申报的各个环节的工作和内容，同时也获取了相关的案例申报资料，这些将为后续项目的顺畅执行提供积累。

1.关于内容和时间

关于该申报项目的前期工作和时间估算我们通过测算后，发个计划给您：总体来说，时间紧迫，工作内容较多。

（1）建议尽快启动，同时也为后续在项目上报国家发改委后争取时间，我们会结合项目情况及时与委里沟通，可以根据需要再进行适度的调整等。

（2）请范工能提供今年（已完工、正在执行、将上马）的节能技改相关项目内容，以及明年计划的节能技改相关项目，同时附上各个项目的预计节能效果。这些方便我们团队尽早的了解项目的背景情况，同时也有针对性的与专家和委里同志进行沟通。

（3）我们近期（预计15日内）会根据项目的推进情况，先期进行一次项目调研和现场踏勘。

2.关于商务

（1）我们做此类资金申报的工作，主要包括两个方面：一方面要借助公司的资质编制相关必须的文本申报文件，另一方面我们也会借助公司充分的社会资源，促成项目申请资金的批准。

（2）一般情况下，取费模式为：60万元+10%-20%的申报资金的奖励

（3）结合以往项目经验和淮浙煤电项目的具体情况，各种材料和流程走程序需要越5个月时间，由于时间较为紧迫，这个时间或许都会错过国家发改委申报要求。如果招标，经发布招标公告、投标、开标到评价、质疑和公布，再到签订合同估计需要至少1.5个月，时间上就不够今年申报截止日的。

（4）我们建议一：合同金额按“60万元+10%-20%申报资金奖励”，通过变通方式，采用直接委托方式；

建议二：如果公司招标制度和体制约束，我们可以进行合同分拆：

纯文本编制类即“可研+资金申请报告”编制，签订一个合同30万元。协助项目资金申请文件组织、答辩、委里沟通调整，评审机构对接、公关等，签订一个合同，金额按“30万元+10%-20%申报资金奖励”。

请您和领导考虑，有什么问题和疑问，可随时联系！

祝工作顺利、万事如意！

张军

国信咨询·投资咨询部

地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦18层国信咨询（邮编：100044）电话：010-51196333-165

传真：010-51196379

手机：***

E-mail: junzhangqq@gmail.com

第三篇：节能技改奖励资金管理暂行办法

节能技改奖励资金管理暂行办法

一、总则。为充分调动各单位节能改造的积极性，减少能源消耗，增加公司收益，特设立节能奖励资金。为规范和加强节能奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

二、支持范围。节能奖励资金用于节能改造项目，并实行动态管理制度。

三、支持条件。申请节能奖励资金的项目须符合下述条件：

（一）提出项目单位自行节能诊断、设计、改造、运行投入使用的全部投资；

（二）单个项目年节能量（指节能能力）在1000吨标准煤以下、10吨标准煤以上（含）；

（三）用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。

四、支持方式。节能项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。奖励资金主要用于节能项目的相关支出。

五、奖励标准。节能奖励标准为300元/吨标准煤。

六、资金申请和拨付。项目完工后，向企管部节能办提出节能奖励资金申请。

七、企管部节能办会同相关部门组织对申报项目进行审核，并确认项目年节能量。

八、企管部节能办根据审核结果，及奖励资金报财务部拨付给节能项目单位，并在季后10日内填制《节能奖励资金安排使用情况季度统计表》。

九、监督管理及处罚。节能办加强对节能项目和节能奖励资金使用情况的跟踪、核查和监督，确保节能资金安全有效。

十、单位对节能奖励资金申报材料的真实性负责。对弄虚作假的单位，除追缴扣回节能奖励资金外，并视情给予500-10000元的处罚。

十一、节能奖励资金必须专款专用，单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。

十二、本办法自印发之日起实施。

第四篇：节能技术改造财政奖励资金管理办法

财政部 国家发展改革委

节能技术改造财政奖励资金管理办法

财建【2011】367号

第一章 总

则

第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”期间，中央财政继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对节能技术改造项目给予适当支持和奖励（以下简称奖励资金）。为加强财政资金管理，提高资金使用效率，特制定本办法。

第二条 为了保证节能技术改造项目的实际效果，奖励资金与节能量挂钩，对完成预期目标的项目承担单位给予奖励。

第三条 奖励资金实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。

第二章 奖励对象和条件

第四条 奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。

第五条 申请奖励资金支持的节能技术改造项目必须符合下述条件：

（一）按照有关规定完成审批、核准或备案；

（二）改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上；

（三）节能量在5000吨（含）标准煤以上；

（四）项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上；

（五）项目单位具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。

第三章 奖励标准

第六条 东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。

第七条 省级财政部门要安排一定经费，主要用于支付第三方机构审核费用等。

第四章 奖励资金的申报和下达

第八条 符合条件的节能技术改造项目，由项目单位（包括中央直属企业）提出奖励资金申请报告（具体要求见附1），并经法人代表签字后，报项目所在地节能主管部门和财政部门。省级节能主管部门、财政部门组织专家对项目资金申请报告进行初审；省级财政部门、节能主管部门委托第三方机构（必须在财政部、国家发展改革委公布的第三方机构名单内）对初审通过的项目进行现场审核，由第三方机构针对项目的节能量、真实性等相关情况出具审核报告（格式见附2）。

第九条 省级节能主管部门、财政部门根据第三方机构审核结果，将符合条件的项目资金申请报告和审核报告汇总后上报国家发展改革委、财政部（格式见附3）。

第十条 国家发展改革委、财政部组织专家对地方上报的资金申请报告和审核报告进行复审，国家发展改革委根据复审结果下达项目实施计划，财政部根据项目实施计划按照奖励金额的60%下达预算。

第十一条 各级财政部门按照国库管理制度有关规定将资金及时拨付到项目单位。

第十二条 地方节能主管部门会同财政部门加强项目监管，督促项目按时完工。

第十三条 项目完工后，项目单位及时向所在地财政部门和节能主管部门提出清算申请，省级财政部门会同节能主管部门组织第三方机构对项目进行现场审核，并依据第三方机构出具的审核报告（格式见附2），审核汇总后向财政部、国家发展改革委申请清算奖励资金（格式见附3）。

第十四条 财政部会同国家发展改革委委托第三方机构对项目实际节能效果进行抽查，根据各地资金清算申请和第三方机构抽查结果与省级财政部门进行清算，由省级财政部门负责拨付或扣回企业奖励资金。

第五章 审核机构管理

第十五条 财政部会同国家发展改革委对第三方机构实行审查备案、动态管理，并向社会公布第三方机构名单。

第十六条 列入财政部、国家发展改革委备案名单的第三方机构接受各地方委托，独立开展现场审查工作，并对现场审查过程和出具的核查报告承担全部责任。同时接受社会各方监督。

第十七条 委托核查费用由地方参考财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理等有关规定支付。

第十八条 地方委托第三方机构必须坚持以下原则：

（一）第三方机构及其审核人员近三年内不得为项目单位提供过咨询服务。

（二）项目实施前、后的节能量审核工作原则上委托不同的第三方机构。

（三）优先选用实力强、审核项目经验丰富的第三方机构。

第六章 监督管理

第十九条 地方节能主管部门和财政部门要加大项目申报的初审核查力度，并对项目的真实性负审查责任。对存在项目弄虚作假、重复上报等骗取、套取国家资金的地区，取消项目所在地节能财政奖励申报资格。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）规定，依法追究有关单位和人员责任。

第二十条 地方节能主管部门和财政部门要加强对项目实施的监督检查，对因工作不力造成项目整体实施进度较慢或未实现预期节能效果的地区，国家发展改革、财政部将给予通报批评。

第二十一条 项目申报单位须如实提供项目材料，并按计划建成达产。对有下列情形的项目单位，国家将扣回奖励资金，取消“十二五”期间中央预算内和节能财政奖励申报资格，并将追究相关人员的法律责任。

（一）提供虚假材料，虚报冒领财政奖励资金的；

（二）无特殊原因，未按计划实施项目的；

（三）项目实施完成后，长期不能实现节能效果的；

（四）同一项目多渠道重复申请财政资金的。

第二十二条 财政部会同国家发展改革委对第三方机构的审核工作进行监管，对核查报告失真的第三方机构给予通报批评，情节严重的，取消该机构的审核工作资格，并追究相关人员的法律责任。

第七章 附

则

第二十三条 本办法由财政部会同国家发展改革委负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起实施，原《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》（财建„2007‟371号）废止。

第五篇：节能技术改造财政奖励资金管理办法(2011版)

节能技术改造财政奖励资金管理办法(2011版)来源：国家财政部 时间：2011-6-27 13:53:06

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”期间，中央财政继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对节能技术改造项目给予适当支持和奖励（以下简称奖励资金）。为加强财政资金管理，提高资金使用效率，特制定本办法。

第二条 为了保证节能技术改造项目的实际效果，奖励资金与节能量挂钩，对完成预期目标的项目承担单位给予奖励。

第三条 奖励资金实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。

第二章 奖励对象和条件

第四条 奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。

第五条 申请奖励资金支持的节能技术改造项目必须符合下述条件：

（一）按照有关规定完成审批、核准或备案；

（二）改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上；

（三）节能量在5000吨（含）标准煤以上；

（四）项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上；

（五）项目单位具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。

第三章 奖励标准

第六条 东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。

第七条 省级财政部门要安排一定经费，主要用于支付第三方机构审核费用等。

第四章 奖励资金的申报和下达

第八条 符合条件的节能技术改造项目，由项目单位（包括中央直属企业）提出奖励资金申请报告（具体要求见附1），并经法人代表签字后，报项目所在地节能主管部门和财政部门。省级节能主管部门、财政部门组织专家对项目资金申请报告进行初审；省级财政部门、节能主管部门委托第三方机构（必须在财政部、国家发展改革委公布的第三方机构名单内）对初审通过的项目进行现场审核，由第三方机构针对项目的节能量、真实性等相关情况出具审核报告（格式见附2）。

第九条 省级节能主管部门、财政部门根据第三方机构审核结果，将符合条件的项目资金申请报告和审核报告汇总后上报国家发展改革委、财政部（格式见附3）。

第十条 国家发展改革委、财政部组织专家对地方上报的资金申请报告和审核报告进行复审，国家发展改革委根据复审结果下达项目实施计划，财政部根据项目实施计划按照奖励金额的60％下达预算。

第十一条 各级财政部门按照国库管理制度有关规定将资金及时拨付到项目单位。

第十二条 地方节能主管部门会同财政部门加强项目监管，督促项目按时完工。

第十三条 项目完工后，项目单位及时向所在地财政部门和节能主管部门提出清算申请，省级财政部门会同节能主管部门组织第三方机构对项目进行现场审核，并依据第三方机构出具的审核报告（格式见附2），审核汇总后向财政部、国家发展改革委申请清算奖励资金（格式见附3）。

第十四条 财政部会同国家发展改革委委托第三方机构对项目实际节能效果进行抽查，根据各地资金清算申请和第三方机构抽查结果与省级财政部门进行清算，由省级财政部门负责拨付或扣回企业奖励资金。

第五章 审核机构管理

第十五条 财政部会同国家发展改革委对第三方机构实行审查备案、动态管理，并向社会公布第三方机构名单。

第十六条 列入财政部、国家发展改革委备案名单的第三方机构接受各地方委托，独立开展现场审查工作，并对现场审查过程和出具的核查报告承担全部责任。同时接受社会各方监督。

第十七条 委托核查费用由地方参考财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理等有关规定支付。

第十八条 地方委托第三方机构必须坚持以下原则：

（一）第三方机构及其审核人员近三年内不得为项目单位提供过咨询服务。

（二）项目实施前、后的节能量审核工作原则上委托不同的第三方机构。

（三）优先选用实力强、审核项目经验丰富的第三方机构。

第六章 监督管理

第十九条 地方节能主管部门和财政部门要加大项目申报的初审核查力度，并对项目的真实性负审查责任。对存在项目弄虚作假、重复上报等骗取、套取国家资金的地区，取消项目所在地节能财政奖励申报资格。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）规定，依法追究有关单位和人员责任。

第二十条 地方节能主管部门和财政部门要加强对项目实施的监督检查，对因工作不力造成项目整体实施进度较慢或未实现预期节能效果的地区，国家发展改革、财政部将给予通报批评。

第二十一条 项目申报单位须如实提供项目材料，并按计划建成达产。对有下列情形的项目单位，国家将扣回奖励资金，取消“十二五”期间中央预算内和节能财政奖励申报资格，并将追究相关人员的法律责任。

（一）提供虚假材料，虚报冒领财政奖励资金的；

（二）无特殊原因，未按计划实施项目的；

（三）项目实施完成后，长期不能实现节能效果的；

（四）同一项目多渠道重复申请财政资金的。

第二十二条 财政部会同国家发展改革委对第三方机构的审核工作进行监管，对核查报告失真的第三方机构给予通报批评，情节严重的,取消该机构的审核工作资格，并追究相关人员的法律责任。

第七章 附则

第二十三条 本办法由财政部会同国家发展改革委负责解释。

第二十四条 本办法自印发之日起实施，原《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》（财建[2007]371号）废止。

财政部 国家发展改革委 二〇一一年六月二十一日

附1 ：企业财政奖励资金申请报告的主要内容.doc

附2： ××××单位××项目现场审核报告.doc

附3：节能技术改造财政奖励资金申请汇总表.xls