人民法院关于进一步落实加强人民法院安全措施的报告

第一篇：人民法院关于进一步落实加强人民法院安全措施的报告

**县人民法院关于

进一步落实加强人民法院安全措施的报告

按照《最高人民法院关于进一步落实加强人民法院安全措施的通知》的要求，我院于2010年1月15日上午召开全院干警大会，学习领会上级文件精神，切实加强安全建设。通过加强教育管理、组织领导、健全机构、明确职责，做好安全检查、矛盾排查，建立突发事件应急工作机制和成立应急工作领导组等举措，积极有效应对各种突发事件，力争将各种安全隐患消除在萌芽状态，为营造安全、有序、放心的审判和执行环境提供强有力的安全保障。

一、加强教育管理，增强安全意识

通过深入安全防范意识教育，教育全院切实增强安全防范意识，高度警惕并灵活应对可能危及自身安全的各类突发事件。严格安全值班制度，加强安全信息报送工作。进一步严格24小时值班制度，所有值班人员要坚守岗位，遇有紧急、重大事项，值班人员立即报告。各庭室部门专人负责安全工作及信息报送工作，及时上报安全信息，确保安全信息畅通。

二、加强组织领导，健全组织机构

成立了院领导为首的应急工作领导小组，下设指挥中心，办公室常设在法警队，制定了应急工作预案，并严格落实领导小组职责，切实加强全院自身安全保障工作的组织领导。安全建设由庭室部门正职负总责，进一步落实庭室领导责任制。

三、建立预警机制，明确具体职责

建立预警和应急机制，有效预防和妥善处置突发事件。重点关注在立案、审判和执行环节中的重点案件、重点人员，对各类突发事件进行充分预估，提前部署应对防范措施。成立23人突发事件应急分队，确保一旦发生突发事件能够快速出警、妥善处置、有效化解。建立责任追究制度，在哪个环节发生问题，就严肃追究相关责任人的责任。

四、严防安全漏洞，做好矛盾排查

有计划、有组织地集中开展安全隐患排查活动，严查安全防范漏洞。重点排查机关大楼安全、审判法庭安全、审判和执行工作安全、提押看管安全、涉诉信访工作安全、送达保全安全和人民法庭安全等方面的安全防范漏洞和薄弱环节，有针对性地加以整改，做到防患于未然。加大春节前信访稳控措施，化解涉诉涉法信访案件。坚持院领导“集中大接访”制度和“天天接访”制度。对越级上访、重复信访、集体信访案件，实行领导包案负责制。对重点信访人员，专人负责，强化稳控措施，落实稳控责任，切实化解信访案件。

五、切实提高重视，做好专项检查

改善安全防范设施、装备，强化安全防范物质保障。对各个环节的安全防范设施和装备进行全面梳理，添置必要的警用装备，确保安全防范及应急设施、武器装备、警用车辆始终处于待命状态。同时，加强机关防控和警用械具的安全使用和管理，把物防、技防措施提升到新水平，确保法院机关、人员、工作安全。

第二篇：最高人民法院关于进一步加强人民法院

最高人民法院关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见（试行）

人民法院的“立案信访窗口”是人民群众表达诉求、参与诉讼、解决纠纷的重要场所，也是人民法院了解社情民意、服务涉诉群众、联系社会各界的桥梁纽带。多年来，各级人民法院重视加强立案信访场所建设，落实司法为民措施，收到了良好效果。为进一步贯彻落实“三个至上”人民法院工作指导思想，树立人民法院公正高效、亲民便民的良好司法形象，现就进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设，提出如下意见：

一、总体要求

1、坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，围绕“为大局服务，为人民司法”的工作主题，结合“人民法官为人民”主题实践活动，深入持久开展“立案信访窗口”建设活动，建一流队伍，创一流服务，争一流业绩，使之成为人民法院全局工作亮点。

2、着重从服务管理、功能布局、设施保障、制度规章等方面入手，端正思想，改进作风，提高效率，完善机制，加强“立案信访窗口”的标准化、规范化建设，使之成为“功能完善、制度健全、设施齐备、服务到位”的司法服务场所。

二、基本功能

1、诉讼引导。由专人负责来访接待引导，根据来访群众的目的要求，将其引导至相关区域。

2、立案审查。及时接收、审查案件材料，办理立案手续、核算、收取诉讼费用。

3、立案调解。设立调解室，由经验丰富、业务素质高的法官或专职人民调解员、退休法官等进行诉前调解或立案调解。

4、救助服务。对经济困难的当事人，特别是涉及老弱病残、下岗职工、农民工等追索赡养费、抚养费、养老金、抚恤金、拖欠工资的，提供必要的司法救助，决定诉讼费的减、缓、免除。

5、查询咨询。通过柜台窗口接待、登记本、触摸屏、电话、网络等手段和形式，为当事人提供承办法官及审判庭、开庭时间、案件流转、执行进展等案件信息查询服务。为来访群众提供法律咨询服务。

6、材料收转。接收当事人提交的诉讼材料，并负责转交承办法官或合议庭。

7、判后答疑。针对当事人对生效裁判提出的疑问，通知原承办法官、相关审判庭进行答疑释惑，促使当事人服判息诉。

8、信访接待。接待群众初次来访、申诉或者申请再审，分流引导越级上访和重复上访，妥善处臵集体访等重点信访，保持依法有序的信访秩序，保障机关安全和社会安定。

三、基础设施

1、立案信访场所面积应按照《人民法院法庭建设标准》(法[2002]260号，建设部建标[2002]229号)建设，且符合工作的实际需要。

2、立案场所和信访接待场所应适当分开，做到布局合理、庄重大方、宽敞明亮、整洁卫生。

3、立案信访场所设臵于标志明显、交通便利、方便群众出入的地点。

4、在保障安全有序的前提下，立案信访工作采用“柜台式”或“窗口式”等开放办公方式。

5、人民法院应在立案信访场所设臵休息座椅、饮水器具和卫生服务设施，提供笔墨纸张、复印、打字、电话、传真、网络等相关服务。

6、人民法院应当向当事人提供诉讼指南、来访须知、风险告知书等诉讼指引资料。有条件的法院应配臵公示屏幕、电子触摸屏、传呼系统等。

7、人民法院应在明显位臵公布服务承诺、工作流程、管理制度、法院和法官相关信息。

8、立案信访场所应当配备手持安检仪、液体检测仪、通道式X光物检仪以及防爆桶、防火毯等安检设备。

四、工作制度

1、首问负责制度。接待来访的首位工作人员，应认真负责地做好接待工作。对职责范围内的事项，应及时办理；对职责范围外的事项，应及时移交有关部门和人员，并向来访群众说明情况。

2、服务承诺制度。公开承诺立案受理、信访处理、信息查询、案件咨询、材料转交等有关内容的办理时间、期限和要求，自觉接受人民群众和社会各界的监督。

3、办事公开制度。公开立案信访工作职责、工作流程及其他相关信息；公开投诉电话，设臵意见箱，专人负责处理群众投诉，虚心听取各方面的意见和建议。

4、文明接待制度。工作人员应当着装上岗，做到精神饱满、仪表端庄，衣着整洁、举止得体，服务周到、用语文明（参照使用的文明用语及禁用语附后），高效及时、方法适当。

5、岗位责任制度。实行定岗、定人、定责，做到职能明晰、任务明确、权责结合、考核有据。

五、岗位要求

1、导诉人员应当使用文明、规范的语言询问来访人员的来访目的，按照不同要求介绍办事程序，指引办事地点，发放办事序号。

2、立案人员应当认真审查当事人提交的起诉或上诉材料，征求其是否同意诉前调解或立案调解。对不宜调解的，告知诉讼风险，及时办理立案手续。准确计算诉讼费用，向当事人送达有关诉讼文书。对材料不齐全的，一次性指导当事人补齐；对因故不能当即立案的，应说明原因，并约定立案时间；对不属于人民法院受理范围或不属于本院管辖的，应进行法律释明，告知有权处理的单位和机关。

3、查询咨询和答疑人员应当认真听取来访人员的提问，耐心回答问题，详细解释诉讼程序和法律规定，提供诉讼指引。

4、材料收转人员接收诉讼材料应当认真核对，及时登记；接收材料后，通知相关审判庭领取，并做好移送交接工作。

5、接访人员应做到及时接待，耐心细致，初访必接，有诉必理。认真审查信访材料，听取意见，及时记录来访信息。对能够当场解答的问题，应即问即答；不能当场解答的，告知按规定期限等待处理。对集体访等非正常上访，及时报告，妥善处理，防止矛盾激化。[编辑本段]

六、行为规范

1、根据不同季节统一着法院制服，按照规定佩戴法徽，挂牌上岗。不得披衣、敞怀、挽衣袖、卷裤腿、穿与制服不相称的鞋子；不得染彩发、染指甲、剃光头、纹身、蓄胡须。

2、时刻保持良好的精神状态和平和的心态，仪表端庄、自然，精力集中，举止文明，不带情绪上岗。

3、对待来访群众应态度诚恳、自然、亲切，语言规范、语气温和、语调平和，不得生硬傲慢、拿腔拿调。

4、平等对待每一位来访群众，尊重年老、疾病或残疾当事人的人格；对老弱病残孕等特殊群体应当特别关照。

5、遇到言辞激烈、情绪激动的当事人，应保持冷静，不得与其发生争执或不理不睬；对于当事人的攻击、侮辱性语言，应表明态度，及时予以制止；对当事人的无理要求或错误意见应耐心释明，礼貌拒绝。

6、对于多人来访，应努力照顾到在场每一个人的情绪，防止引发秩序混乱。

7、严格执行岗位职责和工作流程，工作细致认真、准确快速、优质高效，尽量减少来访群众的等候时间，避免因工作失误给来访群众造成负担。

8、对于需递交给来访群众的材料应当双手交到其手中，并嘱咐收好，不得扔或摔给来访群众。

9、工作时间不得擅自离开岗位，不得从事与工作无关的活动。不得在工作时间或者工作日中午饮酒，不得在工作场所吸烟、饮食，不得与他人有勾肩搭背、挽手、嬉闹等不雅行为。

10、不得采取任何方式和借口怠慢、顶撞、刁难来访群众或推托、拒办相关事项，不得与来访群众争吵、打架。

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七、接待用语

1、接待时应当使用文明规范用语，不得使用禁止使用的语句和说法。不得使用任何辱骂、嘲讽和挖苦的语言，不得大声斥责、教训来访群众。

2、对来访群众要称谓恰当、说话得体；要考虑到来访群众的年龄、性别、职业、受教育程度等因素，尽量使用来访群众能够听懂的语言与来访群众进行交流。

3、语言应简单明了、条理清楚、表达准确。[编辑本段]

八、组织领导

1、各高、中级人民法院应建立“立案信访窗口”建设工作领导小组。领导小组的职责是：研究“立案信访窗口”建设工作的重大事项，协调解决工作中的困难和问题，督促检查工作进展情况。中级、基层人民法院院长要亲自抓，全面落实“立案信访窗口”建设的各项要求和措施。

2、按照“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品德高尚”的要求，为“立案信访窗口”配备与任务相适应的工作人员，加强立案信访法官的政治思想教育和审判业务培训。实行定期轮岗，初任法官和拟任中层领导的人员应当到“立案信访窗口”锻炼，将立案信访岗位作为培养锻炼干部的基地。

3、地方各级人民法院应当从实际出发，因地制宜，按照最高人民法院提出的要求制定具体工作方案，抓好落实。加强对“立案信访窗口”建设的宣传工作，表彰宣传先进典型，总结先进经验，完善工作机制，提高立案信访工作水平。

4、主动接受党委领导、人大监督，定期或者不定期地向党委、人大汇报“立案信访窗口”建设工作情况，邀请人大代表、政协委员、执法监督员视察指导工作，认真听取意见、建议；及时与政府沟通情况，积极争取支持，推进“立案信访窗口”建设活动深入开展。

附件：参照使用的“立案信访窗口”文明用语和禁用语 [编辑本段] 附件：

参照使用的“立案信访窗口”文明用语和禁用语

1、“立案信访窗口”文明用语：

您好!

让您久等了！

对不起！

请稍等。

请您不要着急。

您有什么困难需要我们帮助吗?

您还有什么要补充的吗？

不知道您听清楚了没有？

您的材料不全，请补齐再来。

您的填写有误，请您重新填写。

您还有什么不清楚的吗？

请您核对一下签收的材料。

请您签名。

请留下您的联系方式，我们会很快给您答复。

2、“立案信访窗口”禁用语：

你怎么又来了？

我已经跟你说清楚了！

这个事我管不了，爱找谁找谁去！

你说了算还是我说了算！

你懂不懂？

别吵（哭）了，要吵（哭）回家吵（哭）去，烦死人了！

你有完没完？

有意见找领导去，我的态度就是这么样，你能怎么着！

你是怎么搞的！又弄错了！

不是告诉你了吗？怎么还不明白！

[1]

第三篇：人民法院

人民法院 哈尔滨市中级人民法院成立于1946年8月23日,是新中国第一个省会城市中院,内设32个职能部门和机关党委，下辖道里、道外、南岗、动力、香坊、平房、松北、呼兰8个区法院及依兰、木兰、通河、巴彦、五常、延寿、双城、宾县、方正、阿城、尚志11个县（市）法院。

座落于哈尔滨市南岗区长江路81号的现代化审判大楼风格别致，庄严恢宏，功能齐全，于1998年8月落成并正式启用，建筑面积3万平方米，其中办公楼22层，1.48万平方米，审判法庭5层，1.52万平方米。哈尔滨市中级人民法院是国家审判机关，在哈尔滨市委领导下依法独立行使审判权，向哈尔滨市人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。主要职责是：审理法律规定由中级人民法院管辖、高级人民法院指定管辖或者认为应当由本级法院审理的刑事、民事、经济、行政等一审案件；审理各基层人民法院报送的上诉、抗诉及请批案件；审理高级人民法院指令再审的案件；审理当事人不服本院发生法律效力的判决并提起申诉的案件；受理不服下级法院判决、裁定的各类申诉和申请再审案件，对其中确有错误的已发生法律效力的判决，提审或指令下级人民法院再审；审理由哈尔滨市人民检察院按照审判监督程序提起的抗诉案件；依法审理全省知识产权案件；对下级人民法院管辖不明的案件指定管辖；监督指导下级人民法院审判工作；对下级人民法院审判工作中具体适用法律问题的请示作出批复；依法行使司法执行权和司法决定权；依法决定国家赔偿；对法律、法规、规章等草案提出意见，对案件审理中发现的问题提出司法建议；指导全市各基层人民法院思想政治、教育培训工作；协助地方党委搞好下级

人民法院领导班子建设和按照权限管理法官、执行员、书记员、司法警察、司法鉴定人员及司法行政人员；协同机构编制部门管理人民法院机构设置、人员编制工作；负责全市两级人民法院财务计划和诉讼费的收缴、使用和管理工作；负责武器、服装、车辆等专项物资的计划、管理及分配；领导全市两级人民法院的监察工作；管理全市两级人民法院司法警察警务工作；做好本院行政后勤事务管理和服务工作；综合指导全市两级人民法院司法统计工作；宣传法制，教育公民忠于社会主义祖国，自觉遵守宪法、法律和社会公德；承办其他应由中级人民法院负责的工作。

范围

根据《中华人民共和国人民法院组织法》第二十三条之规定，中级人民法院包括：

1、在省、自治区内按地区设立的中级人民法院；

2、在直辖市内设立的中级人民法院；

3、省、自治区辖市的中级人民法院；

4、自治州中级人民法院。

组成根据《中华人民共和国人民法院组织法》第二十四条之规定，中级人民法院由院长一人，副院长、庭长、副庭长和审判员若干人组成；设刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭，根据需要可以设其他审判庭

权限

根据《中华人民共和国人民法院组织法》第二十五条之规定，中级人民法院审判如下案件：

1、法律、法令规定由它管辖的第一审案件；

2、基层人民法院移送审判的第一审案件；

3、对基层人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件；

4、人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。

中级人民法院对它所受理的刑事和民事案件，认为案情重大应当由上级人民法院审判的时候，可以请求移送上级人民法院审判。中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：

1、反革命案件、危害国家安全案件；

2、可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；

中级人民法院管辖下列第一审民事案件：

1、重大涉外案件；

2、在本辖区有重大影响的案件；

3、最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。

行政诉讼法第十四条 中级人民法院管辖下列第一审行政案件：

（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；

（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；

（三）本辖区内重大、复杂的案件。

性质为审判机关;职能主要是对下级法院进行监督和指导,审理应受理的初审案件,审理上诉及申诉案件（按级）,有终审权.

第四篇：人民法院

××人民法院

民事判决书（一审民事案件用）（2014）×

民初字第xx号原告：孙X杰，男，1952年8月21日生于XX省XX县，系XX公

司的退休干部，住在XX公司宿舍楼X栋X单元X号。被告：孙X林，男，1993年

1月23日出生于XX省XX县XX乡，系XX制药厂的工人，住在XX市XX街X楼X号。

上列原告诉被告解除收养关系一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。

原告、被告到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孙X杰诉称，原、被告系叔侄关

系，2009年8月，经被告的父母请求，原告在办理了相关法律手续后收被告为养子。将被

告的户口由XX省XX县XX乡XX村转至自己所在的XX市，2011年4月，孙X杰为孙X

林找了份工作。先后在XX公司和XX制药厂当工人。在其后的日常生活中，原告每月给被

告500元零花钱，还给被告购买衣服、鞋子等物，关系一直还比较好。2012年9月以后，被告以自己在婚姻问题上与原告存在分歧为由，在当年10月，搬出了原告家，自此不再将

工资交给原告。2013年3月上旬，原、被告又因被告的婚姻问题发生了激烈争吵，被告便

于2013年4月23日晚与其生母趁家中无人的机会将原告买来仅二个月价值4000余元的彩

电一台搬走，原告得知后，要求被告归还电视机未果，故诉至法院，要求判令解除养父子关

系，并归还电视机。被告孙X林辩称，与原告的养父子关系确定后，在其后的日常生活

中，相互照顾，关系一直还比较好。2009年8月，由于原告不资助被告结婚而产生了一些

矛盾，被告就搬至其工作的制药厂居住，原告也不再给零花钱，但被告每逢节假日还买些食

品去看看原告。2012年3月，原告因病住院。其妻因故不予照顾。被告不计前嫌，特在单

位请了假，并购买食品和生活用品到医院照顾原告。被告将自己每月2000余元的工资全部

交给原告，几年来共向原告交了近3万余元的工资，截止到2009年8月只从原告处得到不

到1万元的零花钱和物品，所以搬走原告彩电这只是以此作为对被告结婚的一点补偿，并要

求法院判令原告退回被告所交工资的剩余部分2万元，并资助被告结婚所需费用。经审

理查明，双方在形成养父子关系后曾经和睦相处了近4年，后来双方因在被告婚姻问题上发

生分歧而出现矛盾，而被告采取搬走原告电视机的行动激化了矛盾，以致引起诉讼。本院认为，双方在形成养父子关系后曾经和睦相处了近4年期间，被告将工资交给原告是尽

人子之情，而原告除负责全家生活开支外，还给被告零花钱，为被告购买衣物，已尽了为父

之责，再断无向原告返还所交工资之理。但念及原被告曾为养父子，被告在原告住院期间还

请假照顾，尽了一定义务，原告在被告结婚时给予一定的资助亦在情理之中。故依照《中华

人民共和国收养法》第二十七条之规定，判决如下：

1、解除原告孙X杰与被告孙X林

养父子关系。

2、被告孙X林将电视机退还给原告孙X杰。

3、原告孙X杰付给被告孙X

林结婚资助款5OOO元钱。

4、本案受理费用6OO元由原、被告各负担300元。如不

服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提

出副本，上诉于××中级人民法院。审 判长 ××人民陪审员 ×

×人民陪审员 ××2013年6月3日（院印）本件与原本核对无异书记员 ×

××

第五篇：人民法院

____人民法院

继续暂缓执行通知书

（）执监字第 号

____人民法院：

本院于____年____月____日对你院执行的________________一案发出暂缓执行____个月的通知，至____年____月____日期满，____________，并经院长批准，对____________一案继续暂缓执行____个月。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第135条的规定，特通知你院对________一案，继续暂缓执行至____年____月____日。期满后本院未通知继续暂缓执行的，你院可以恢复执行。

特此通知

____年____月____日

__________（院印）

附：

一、首部

依次写明以下事项：制作文书的法院名称、文书名称、文书编号。

二、正文

1．抬头写受文的下级人民法院名称。

2．原暂缓执行情况。表述为：“本院于____年____月____日对你院执行的一案发出暂缓执行____个月的通知，至____年____月____日期满”。在其中的空白处依次填写发出暂缓执行通知的日期，暂缓执行案件的当事人姓名或名称和案由，暂缓执行的期限以及届满日期。

3．简述需要延长暂缓执行期限的理由。

4．继续暂缓执行的期限。表述为：“并经院长批准，对____________一案继续暂缓执行____个月”。其中的空白处依次写明当事人姓名或名称和案由以及继续暂缓执行的期限。

5．继续暂缓执行的法律依据和届满日期。表述为：“依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第135条的规定，特通知你院对一案，继续暂缓执行至____年____月____日。”其中的空白处依次填写写明当事人姓名或名称和案由，以及继续暂缓执行的到期日。

6．期满后的处理。表述为：“期满后本院未通知继续暂缓执行的，你院可以恢复执行。”

三、尾部

1.制发本文书的时间（年月日）。即签发法律文书的日期，而不是承办人拟稿书写的日期。

2.制作本文书的人民法院的院印。其位置应当在制作日期的上侧，要求上不压正文，下要骑年盖月，必须不偏不斜，保持公正、严肃，文字、国徽必须清晰。