饮水安全工程验收细则

第一篇：饮水安全工程验收细则

襄樊市农村饮水安全工程验收细则

（试行）

第一章 总则

第一条 为保证农村饮水安全工程的质量，确保项目按期投入运行，发挥投资效益，根据国家发改委、水利部、卫生部《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》、《农村饮水安全项目建设管理办法》等文件精神，结合实际，特制定本细则。

第二条 本细则适用于襄樊市境内新建、扩建和改建的农村饮水安全工程。

第二章 验收依据

第三条 验收工作的主要依据包括：

（一）《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部第30号令）、《村镇供水工程技术规范》（SL310－2004）、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）等现行有关规范和规程。

（二）《农村饮水安全项目建设管理办法》、《湖北省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理的意见》、《襄樊市村镇饮水安全项目建设管理暂行办法》。

（三）经批准的工程规划、可行性研究报告、初步设计（或实施方案），年度投资计划文件。

（四）经批准的设计文件及相应的工程变更文件。

（五）施工图纸及主要设备技术说明书等。

（六）工程施工合同。

第三章 项目划分

第四条 农村饮水工程按照受益范围和投资规模划分为集中供水工程和分散供水工程。

集中供水工程是指国家投资大于50万元的供水工程；分散工程是指国家投资小于50万元的小型集中供水工程、联户供水工程和单户供水工程。

第五条 集中供水工程项目划分按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）等现行有关规范和规程划分为单位工程、分部工程、单元工程。

第六条 分散工程实行年度验收，以单个工程为单元，按乡镇或行政村进行打捆验收。验收表格见附表。

第七条 项目划分由项目法人组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。项目法人在主体工程开工前将项目划分表和说明书面报相应工程质量监督机构确认，工程质量监督机构将确认结果书面通知项目法人。

第八条 工程实施过程中，需要对主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时，项目法人应重新报送工程质量监督机构确认。

第四章 验收内容及程序

第九条 农村饮水安全工程验收分为法人验收和政府验收。

法人验收按照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部第30号令）执行，包括分部工程验收和单位工程验收。

市级验收、省级以上验收均属政府验收。市级验收由市水行政主管部门组织其他相关部门共同参与，包括年度验收和跨年度项目的竣工验收。县级法人验收是市级年度验收的基础。

第十条 年度验收包括以下几个方面：

（一）小型集中及分散工程的竣工验收；

（二）当年已完成集中供水工程的竣工验收；

（三）分年度投资建设的集中供水工程的当年的年度验收； 年度验收是在上述验收的基础上对各地农村饮水安全工作的综合年度考评。

第十一条 竣工验收是指农村饮水安全工程项目按设计完成全部建设任务的验收。当年完成的工程项目的年度验收即为期竣工验收，跨年度建设的工程项目，按照基建程序，以分部工程验收、单位工程验收和年度验收为基础，进行竣工验收。

第十二条 市级年度验收应具备以下条件：

（一）年度批准的项目或批准设计规定的内容全部建成；

（二）当年完成的供水工已完成竣工验收和分年度实施的集中供水工程已完成单位工程验收，；

（三）年度投资计划资金全部足额到位；

（四）工程管理土地征用已经完成。

（五）当年下达的不安全人数已全部解决。

（六）水质、水量、方便程度和保证率满足《农村饮用水安全卫生评价指标体系》安全规定。

（七）分部工程验收所发现的问题已基本处理完毕。

（八）归档资料符合工程档案资料管理的有关规定。

（九）竣工决算已经完成并通过竣工审计。

第十三条 分部工程、单位工程验收由项目法人主持。验收工作组由项目法人、设计、施工、监理等单位的代表组成；必要时可以邀请工程运行管理单位等参建单位以外的代表及专家参加。

第十四条 分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核备；重要隐蔽分部、主要分部工程质量结论应报该项目的质量监督机构核定，并出具验收结论；未经核备（定）的，项目法人不得组织下一阶段的验收。

第十五条 单位工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核定；未经核定的，项目法人不得通过法人验收；核定不合格的，项目法人应当重新组织验收。

第十六条 项目法人应当自法人验收通过之日起30个工作日内，制作法人验收鉴定书，发送参加验收单位并报送法人验收监督管理机关备案。

第十七条 单位工程投入使用和完工验收通过后，项目法人应当与施工单位办理工程的有关交接手续。

第十八条 市级年度验收由验收委员会负责验收，验收委员会由襄樊市水行政主管部门主持，由市发展和改革委员会、市财政局、市卫生局等单位组成。小型集中和分散工程的年度验收由县级水行政主管部门主持验收，市级进行抽验。

第十九条 年度验收采用打分制方法进行验收。集中供水工程的竣工验收按照有关法律法规进行验收。小型集中和分散工程每县（市、区）必须逐个进行验收，验收合格后提出市级验收申请，市级验收采取随机抽样方式对各县市区验收情况进行抽验，每县（市、区）抽验乡（镇）不少于任务乡（镇）的30%，每乡（镇）抽验村不少于任务村的30%。

第二十条 项目法人全面负责年度验收前的各项准备工作，设计、施工、监理等工程参建单位应当做好有关验收准备和配合工作，派代表出席年度验收会议，负责解答验收委员会提出的问题，并作为被验收单位在竣工验收鉴定书上签字。

第二十一条 年度验收主持单位应当自验收通过之日起30个工作日内，制作验收鉴定书，并发送有关单位。验收鉴定书是项目法人完成工程建设任务的凭据。

第五章 验收资料

第二十二条 年度验收中对已完建的工程应提供竣工验收资料，跨年度投资建设的工程应提供当年完成的单位工程和分部工程的验收资料。

第二十三条 集中工程验收应准备的主要资料：

（一）参建各方工作报告，包括建设管理工作报告、设计工作报告、监理工作报告、施工工作报告、质量监督工作报告、工程运行管理准备工作报告、工程试运行总结等；

（二）水源水、出厂水、管网末梢水水质检验报告。

（三）管网水压试验报告。

（四）设计及批复文件、有关报告和图纸。

（五）工程总体分布图及工程竣工图纸。

（六）资金拨付文件、财务帐目、竣工决算报表、自筹资金帐目及投工投劳统计表，资金使用和管理的规章制度。

（七）单项工程或年度项目审计报告。

（八）验收工程解决范围登记表。集中工程解决范围登记表每行政村应有不少于3名用水户代表签字。

（九）验收应准备的备查资料。

第二十四条 分散工程验收应准备的主要资料：

（一）分散供水工程验收应准备建设管理工作报告、工程运行管理准备工作报告等。

（二）农村饮水安全项目实际受益人口和补助资金到户统计表、小型集中供水工程验收卡、单户及联户工程验收卡。

（三）高氟水、苦咸水地区的分散工程应对水质的含氟量、溶解性固体含量进行检验，并出具检测报告。

（四）设计及批复文件、有关报告和图纸。

（五）资金拨付文件、财务帐目、竣工决算报表、自筹资金帐目及投工投劳统计表，资金使用和管理的规章制度。

第二十五条 验收资料应按照水利工程档案管理的要求整理归档。第二十六条 验收资料制备由项目法人负责统一组织，有关单位应按项目法人的要求及时完成。项目法人应集中保存全套所有工程的档案资料，运行管理单位应保存本工程的档案资料。

第六章 附则

第二十七条 本细则由襄樊市水利局负责解释。第二十八条 本细则颁布之日起施行。

第七章 附表

附表1 集中供水工程验收应提供的资料目录 附表2 分散供水工程验收应提供的资料目录 附表3 验收应准备的备查资料目录。附表4 年度验收评分表 附表5 年度验收登记表 附表6 验收工程解决范围登记表

附表7 农村饮水安全项目实际受益人口和补助资金到户统计表

附表8 小型集中供水工程验收卡 附表9 单户及联户工程验收卡 附表10 管道水压试验记录表 附表11 管网漏损率计算表

第二篇：农村饮水安全工程验收评分标准说明

农村饮水安全工程验收评分标准说明

一、组织领导（5分）

1、将饮水安全工程纳入政府目标考核内容，层层签订了责任状（2分）；否则为0分。

2、饮水安全工程组织机构健全，并有主要领导挂帅（3分）；否则为0分。

二、前期工作（10分）

1、以当地的自然、经济条件为基础，对水源和建设方案充分论证，因地制宜、科学合理地选择了适合当地的工程形式，并根据省里的要求提出了全县饮水安全规划（6分）；否则为0分。

2、所有工程项目有设计文件（旱井工程有典型设计）（4分）；抽验工程中出现无设计的工程时，按有设计工程数占抽验工程总数的比例评分。

三、任务完成（15分）

1、全部完成了责任状签订的饮水安全指标，工程项目全部完成（10分）；达到任务的90%（8分）；达到任务的80%（6分）；达到任务70%（4分）；其余为0分。

2、工程建设项目与省下达计划相一致，或虽不一致，但履行了有关手续（2分）；否则为0分。

3、所有工程都实现了当年建设当年全部受益（3分）；在抽验工程中，当年受益人口比例达到总受益人口的90%以上（2分）；比例达到80%以上（1分）；80%以下为0 分。

四、工程质量（20分）

1、所有抽验工程（包括集中供水工程），施工组织健全，有施工负责人和技术负责人，总投资10万元以上的签订了施工合同或实行了招投标制（3分）；抽验工程中，90%以上的工程符合上述要求（2分）；75%以上的工程符合上述要求（1分）；75%以下为0分。

2、抽验工程中，所有工程实际供水能力达到工程设计要求（3分）；90%以上的工程实际供水能力达到设计要求（2分）；75%以上的工程实际供水能力达到设计要求（1分）；75%以下为0分。

3、抽验工程中，所有工程水质符合《农村生活饮用水卫生标准》（5分）；否则为0分。

4、抽验工程中，所有工程布局合理，按设计图纸及有关标准施工，工程配套设施齐全，结构尺寸达到设计要求（3分）；75%以上工程布局合理，按设计图纸及有关标准施工，工程配套设施齐全，结构尺寸达到设计要求（2分）；75%以下为0分。

5、抽验工程中，全部工程土建质量全部达到建筑有关标准，主要建筑物无渗水、垮塌、不均匀沉降现象（2分）；75%以上工程土建质量达到建筑有关标准，主要建筑物无渗水、垮塌、不均匀沉降现象（1分）；75%以下为0分。

6、抽验工程中，所有管道和机电设备安装规范（2分）；主要管道和机电设备安装规范为（1分）；管道和机电设备安装不规范为0分。

7、抽验工程中，所有材料、设备质量可靠，产品有合格证-2-书，并且材料设备是按要求采购的（2分）；85%以上材料设备达到上述要求的（1分）；达不到85%的为0分。

五、资金投入（15分）

1、国补资金按计划足额到位,及时兑现（3分）；国补资金到位80%以上，并及时兑现（2分）；国补资金到位80%以下为0分。

2、市级配套资金到位额达到省规定配套资金总数的100%以上的（2分）；配套资金到位额达到省规定配套资金总数的80%以上（1分）。

3、县级配套资金到位额达到省补资金的20%以上（3分）；配套资金到位额达到省补资金的10%以上（1分）。

4、群众自筹资金到位（2分）；群众自筹资金到位80%以上（1分）。

5、在县级设立专账（2分）；否则为0分。

6、资金使用符合有关财务规定，无违纪违规现象，审计合格（3分）；否则为0分。

六、工程管理（35分）

1、县级政府制定了适合当地实际的农村饮水安全工程管理实施细则，并确定了专门管理人员（4分）；否则为0分。

2、每处工程都落实了产权和管理主体（4分）；落实了90%以上（3分）；落实了80%以上（2分）；落实了70%以上（1分）；70%以下为0分。

3、每处工程都有健全的规章制度，完备的管理设施，完整

-3-的管理运行记录（4分）； 90%以上（3分）； 80%以上（2分）； 70%以上（1分）；70%以下0分。

4、每处工程都按国家有关规定重新核定了水价，进行了“水价、水量、水费”公示，并按核定的水价足额征收水费（5分），落实了90%以上（4分）；落实了80%以上（2分）；落实了70%以上（1分）；70%以下为0分。

5、每处工程都核定了基本水量和最高水量，并按相应标准收费（4分），比例达到90%以上（3分）；比例达到80%以上（2分）；比例达到70%以上（1分）；70%以下为0分。

6、每处工程都提取了大修和折旧基金，并有操作性较强的使用管理办法（4分），落实了90%以上（3分）；落实了80%以上（2分）；落实了70%以上（1分）；70%以下为0分。

7、对每处工程的水质要进行水质监测，对集中供水工程的水质每年至少进行两次分析化验（3分）；比例达到90%以上（2分）；比例达到80%以上（1分）； 80%以下为0分。

8、每处工程都有完善的水源地和水工程保护措施（2分）比例达到80%以上（1分）； 80%以下为0分。

9、工程基础资料齐全，并有完整的档案（2分）；工程基础资料齐全，但未整理归档（1分）；工程资料不全（0分）。

10、群众对工程管理评价的测评。满意（3分）；比较满意（2分）；不满意（0分）。

-4-附二:农村饮水安全工程验收综合评分表评分内容分数分配评分******3100工程建设纳入政府目标考核内容,层层签订了责任状。组织机构健全，并有主要领导挂帅。组织领导前期工作有符合国家及省有关规定的解决农村饮水安全的规划。有工程设计（旱井有典型设计）。完成了责任状签订的农村饮水安全指标。任务完成工程建设项目与省下达计划一致，或有变更，但履行了有关手续。工程建设实现了当年建设当年受益。施工组织健全，有施工负责人和技术负责人，总投资在10万元以上的工程实行了招投标制或签订合同。实际供水能力达到工程设计要求。水质符合《农村生活饮用水卫生标准》。工程质量工程布局合理，按设计图纸及有关标准施工，配套设施齐全，结构尺寸达到设计要求。土建质量达到建筑有关标准,主要建筑物无渗水垮塌、不均匀沉陷。管道和机电设备安装规范。材料、设备质量可靠,且是在农水协作网网员单位采购。国补资金按计划足额到位，及时兑现。市级配套资金足额到位，及时兑现。资金投入县级配套资金足额到位，及时兑现。群众自筹资金到位。在县级设立专帐。符合有关财务规定，无违规违纪现象，审计合格。县级政府制定了适合当地实际的农村饮水安全工程管理实施细则,并确定了专门管理人员。每处工程都落实了产权和管理主体。每处工程都有健全的规章制度，完备的管理设施，完整的运行记录。每处工程都按国家有关规定重新核定了水价，进行了“水价、水量、水费公示”，并按核定的水价足额征收水费。工程管理每处工程都核定了基本水量和最高水量,并按相应标准收费。每处工程都提取了大修折旧基金，并有操作性较强的使用管理办法。对每处工程的水质要进行水质监测，对集中供水工程的水质每年至少进行两次分析化验。每处工程都有完善的水源地和水工程保护措施。工程基础资料齐全，并有完整的档案。群众对工程管理评价的测评。总分

验收人签字：

-5-附三:山西省农村饮水安全工程竣工情况登记卡片县（市）: 编号：建设单位：规格数量水源型式引水距离提水水源型式提水距离打井眼数总进尺钢管总长米工程量米效吨益米米土方石方混凝土自然村人口大畜总投资立方米个水源情米况水源名称设计供水能力实际供水能力扬程立方米立方米总扬程净扬程米米责任人：工程名称：工程建设地点水窖（水池）主要工程内容引水 乡（镇）行政村 自然村（组）立方米立方米立方米个人头元元元元个元元元元总重总长主要材其它管材料设备输电线路变压器水泵塑料管总重总长吨总重高压低压千伏安台米投省补 资金吨资地县配套公里公里投工材料费乡村自筹工日材料费设备费建筑费安装费管理单位：验收时间：核定水价成本水价实际水价水价 元/吨 元/吨 元/吨施工单位：竣工时间：说明：省补资金要注明国债、扶贫、农水等资金类别。-6-

解决效益花名乡镇名行政村名自然村名人口（人）大畜（头）受益单位意见县级验收意见 负责人： 年 月 日市级验收意见 负责人： 年 月 日省级验收意见 负责人： 年 月 日 负责人： 年 月 日审查人： 填表人： 年 月 日

第三篇：湖南省农村饮水安全工程验收管理办法

湖南省农村饮水安全工程验收管理办法（试行）

发布时间：2014-09-18 信息来源：市水利局 作者： 字体: 大 中 小(双击

滚屏)浏览量：352 次

第一章 总 则

第一条 为加强农村饮水安全工程验收管理，保证工程验收质量，充分发挥投资效益，根据国家发改委、水利部、卫计委、环保部、财政部《关于印发<农村饮水安全工程建设管理办法>的通知》（发改农经〔2013〕2673号）等有关文件和相关技术规程、规范，结合本省实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于列入全省农村饮水安全工程规划范围内的中央和省补助投资新建、扩建、改建和管网延伸等农村饮水安全项目。利用其它资金建设的农村饮水项目可参照执行。

第二章 验收依据

第三条 验收工作的主要依据：

（一）国家发改委、水利部、卫计委、环保部、财政部《关于印发<农村饮水安全工程建设管理办法>的通知》（发改农经〔2013〕2673号），国家发改委、水利部、卫生部《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（发改农经〔2005〕920号），财政部、水利部《关于印发<农村饮水安全项目建设资金管理办法>的通知》（财建〔2007〕917号），省政府办公厅《关于进一步做好农村饮水安全工作的意见》（湘政办发〔2013〕64号）等。

（二）《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008），《村镇供水工程技术规范》（SL310－2004），《村镇供水工程施工质量验收规范》（SL688-2013），《村镇供水工程运行管理规程》（SL689-2013），《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008），《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141-2008）等。

（三）经批准的工程规划、工程项目实施方案（或初步设计）及批复文件；项目实施计划文件；施工图纸等。

第三章 验收方法

第四条 湖南省发改委、水利厅负责组织、指导、监督全省农村饮水安全工程验收工作。各级水行政主管部门负责主持农村饮水安全项目验收工作。

第五条 农村饮水安全工程实行项目法人验收和政府验收。项目法人验收分为分部、单位工程验收。政府验收分为投入使用验收（不具备竣工验收条件的）和竣工验收。

第六条 项目法人验收：

（一）主持单位：项目法人。

（二）参加单位：勘测、设计、监理、施工、质量监督、运行管理单位等。

（三）验收条件：

分部工程验收：单元工程质量评定合格。单位工程验收：分部工程验收合格。

第七条 政府验收：农村饮水安全工程政府验收实行分级验收。日供水规模在5000吨及以上的单项工程实行省级验收、日供水规模1000～5000吨的单项工程委托市级验收、日供水规模小于1000吨的单项工程和分散供水工程实行县级验收。

（一）主持单位：水行政主管部门。

（二）政府验收实行验收委员会制。验收委员会由水利、发改、卫生等部门、工程质量监督、运行管理等单位代表及有关专家组成。验收委员会主任委员由验收主持单位代表担任。

项目法人、勘测、设计、监理、施工和主要设备制造（供应）商等单位应派代表参加竣工验收，负责解答验收委员会提出的问题，并作为被验收单位代表在验收鉴定书上签字。

（三）验收条件：

1、水厂及主管网按已批准的设计规模、标准全部完成；

2、各单位工程运行正常，出厂水质常规检测合格；

3、单位工程经项目法人验收合格；

4、竣工财务决算已通过竣工审计；

5、运行管理单位已明确；

6、日供水规模200吨以下集中供水工程和分散供水工程已按计划完成建设任务并经项目法人验收合格，可实行打捆验收。

第四章 验收程序

第八条 项目法人验收程序：

（一）分部工程验收：

1、听取施工单位工程建设和单元工程质量评定情况的汇报；

2、现场检查工程完成情况和工程质量；

3、检查单元工程质量评定及相关档案资料；

4、讨论并通过《分部工程验收鉴定书》。

（二）单位工程验收：

1、现场检查工程完成情况和工程质量；

2、听取工程参建单位工程建设有关情况汇报；

3、检查分部工程验收有关文件及相关资料；

4、讨论通过《单位工程验收鉴定书》。第九条 政府验收程序及内容：

1、项目法人自查具备验收规定条件后，由项目法人提出验收申请，水利部门按分级管理原则逐级提交申请验收报告；

2、成立验收委员会；

3、现场检查及查阅资料：检查拟投入使用的工程是否按批准设计完成；工程施工质量；工程是否具备正常运行条件；源水、出厂水和管网末梢水水质检测情况；资金管理使用情况；工程运行情况；应急预案落实情况等；

4、召开验收大会：宣布验收委员会组成人员名单；听取项目法人及其它参建单位工作报告；验收委员会对项目组织领导、工程任务完成情况、工程质量、水质、资金管理、运行管理、档案管理等情况进行讨论；对验收中发现的问题提出处理意见；

按湖南省农村饮水安全工程验收评分表（见附表1）进行评分。总分85分以上为优秀，75～84分为良好，60～74分为合格，少于60分为不合格；

5、讨论并通过《工程投入使用验收鉴定书》或《竣工验收鉴定书》（格式见附表2）。

第五章 验收资料

第十条 日供水规模200吨以上的工程投入使用验收、竣工验收应按清单要求提供相关工作报告及档案资料，日供水规模200吨以下工程打捆验收宜按清单“△”标注项提供相应报告及档案资料（清单见附表

3、附表4）。

第六章 责任与处罚

第十一条 验收遗留问题和尾工的处理由项目法人负责。项目法人应按照竣工验收鉴定书、合同约定等要求，督促有关责任单位完成处理工作。

验收遗留问题和尾工处理完成后，有关单位应组织验收，并形成验收成果性文件。项目法人应参加验收并负责将验收成果性文件报竣工验收主持单位。

第十二条 对于严重违反工程建设程序，工程存在重大质量问题，或截留、挤占、挪用建设资金的项目，不得通过政府验收。

验收中发现重大工程质量问题或在资金使用中有违纪、违规行为的，将按有关法律法规追究责任；由于设计失误、论证不足或设备、施工问题影响工程质量的，要追查有关单位和人员的责任。

第七章 附 则

第十三条 项目完建后应及时组织验收，当年完建项目法人验收应于次年10月底前完成，政府验收应于次年12月底前完成。市（州）应及时对验收情况进行总结，将市（州）政府验收总结报告、千吨万人及以上集中供水工程验收登记表（见附表5）、县（市区）验收登记表（见附表7）、市州验收汇总表（见附表8）报省发改委、水利厅备案。

第十四条 本办法由省发改委、水利厅负责解释。第十五条

本办法自印发之日起执行。

第四篇：江苏省农村饮水安全工程验收管理办法

江苏省发改委、江苏省水利厅联合印发

江苏省农村饮水安全项目验收管理办法（试行）

苏水农[2008]25号

编辑：管理员

归档时间：2008/6/18 为进一步做好农村饮水安全项目的验收工作，使项目验收工作制度化、规范化，根据国家发展和改革委员会、水利部、卫生部《农村饮水安全建设管理办法》(发改投资[2007]1752号)，财政部、水利部《农村饮水安全项目建设资金管理办法》（财建[2007]917号），江苏省发展和改革委员会、省财政厅、省水利厅、省卫生厅《江苏省农村饮水安全项目建设管理实施细则》，特制定本办法。

一、验收范围

省以上资金支持建设的农村饮水安全项目，单项工程按批准的设计文件所规定的内容、标准和时间建成，应在工程竣工后三个月内向市级申请组织竣工验收，验收合格后，办理固定资产移交手续，否则不能交付使用。如三个月内办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，应先申请进行工程投入使用验收，竣工验收可以适当延长，但不得超过六个月。

实施完成的项目未及时进行工程竣工验收或投入使用验收的，项目所在县（市、区）不得再申请省以上投资计划。

二、验收依据

（一）国家发展和改革委员会、水利部《农村饮水安全项目建设管理办法》

（二）财政部、水利部《农村饮水安全项目建设资金管理办法》

（三）水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》

（四）江苏省发展和改革委员会、省财政厅、省水利厅、省卫生厅《江苏省农村饮水安全项目建设管理实施细则》

（五）江苏省“十一五”农村饮水安全实施规划、批准的可行性研究报告、初步设计（或实施方案）、施工图、设备技术说明书、现行施工技术验收规范以及主管部门有关审批文件。

（六）其他有关技术规定、规范。

三、申请验收条件

（一）项目建设单位按照上级批准下达的计划和要求，完成了各项建设内容；

（二）工程建设项目经试运行或技术检测，工程质量达到了设计的技术、经济指标。

（三）工程投资已全部到位，竣工决算已编制完成，并按规定通过审计。按照江苏省政府确定的对农村饮水安全工程建设补助政策，省以上补助资金超过60%的项目由省以上单位组织审计，其它项目由地方负责审计。

（四）进行农村饮水安全工程卫生学评价，水质检测合格。

（五）落实工程管理单位，签订相关合同，制定相关管理办法和运行制度。

（六）系统整理所有技术文件材料、财务资料并分类立卷，技术档案和施工管理资料齐全、完整。

（七）县级完成自验。

四、验收资料

验收时，项目建设单位应提供以下资料：

（一）项目立项文件资料（农村饮水安全现状评估报告、农村饮水不安全人口到村核定表、“十一五”实施规划、可研报告、初步设计、施工图设计及概预算、投资计划文本另附）

1、市级对县（市、区）“十一五”农村饮水安全实施规划的审核意见

2、各级对可行性研究报告审查、申报、批复文件

3、各级对初步设计（实施方案）及概算申报、批复文件以及审查意见

4、施工图设计及工程预算申报、批复文件

5、项目调整或设计变更申报、批复文件

（二）项目建设文件资料

1、建设单位组织机构成立文件

2、设计合同书

3、工程勘测合同

4、咨询合同

5、工程设计、建设等招标、投标文件（1）招标申报材料（质监申请、招标报告）（2）招标公告

（3）招投标、评标文件（另附）（4）中标通知书

6、施工合同及廉政合同

7、开工报告及开工令

8、工程监理文件、资料

9、工程质量监督检测资料

10、工程竣工图。

11、装订成册的到村到户建档建卡资料、公示资料

12、工程照片及录像资料

（三）资金管理文件资料

1、各级下达投资计划文件

2、各级配套资金有关文件资料

3、资金拨付凭证、财务帐目、财务预算、决算报表

4、受益群众自筹资金帐目及投工投劳统计表

5、资金使用和管理的规章制度

（四）工程建后管理资料

1、工程管理单位资料（性质、资质、人员）

2、工程经营管理资料（委托、租赁、承包等合同）

3、工程建后落实管理的有关文件、办法和制度

（五）竣工验收文件资料

1、建设管理工作总结报告（包括工程立项、建设管理、投资计划、工程内容、工程量完成情况、资金到位及使用管理情况、竣工决算、审计情况，以及效益、管理体制、运行机制等）

2、工程设计报告

3、工程施工管理报告

4、工程试运行报告

5、农村饮水安全工程卫生学评价报告

6、工程监理报告

7、工程质量评定报告

8、工程竣工财务决算

9、工程竣工财务决算审计报告

10、县级验收意见。

五、验收内容

验收主要针对组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等五个方面，按《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》（见附件2）进行。

（一）组织领导。项目所在县（市、区）政府纳入目标考核情况、组织机构情况。

（二）任务完成。建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设工期等是否符合总体规划、可行性研究报告和初步设计（或实施方案）。项目在建设过程中是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续，是否进行公示。

（三）工程质量、档案资料情况。建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件是否齐全、准确，是否按规定归档。各单位工程和单项工程验收合格记录。仪器、设备安装及调试情况，是否经过试运行，有无试运转的考核、记录，是否编制竣工图。

（四）资金到位及使用。资金到位及使用是否符合国家有关投资、财务管理的规定。包括省以上投资、地方配套及自筹资金到位时间、实际落实情况，资金支出情况，项目资金管理情况（包括专账核算、专款专用、投资入账手续及支出凭证合理、合法和完整性等），材料、仪器、设备购置款项使用及其它各项支出的合理性。是否按要求编制了竣工决算，出具了审计报告。

（五）建后管理。项目区受益村建档建卡情况；项目建设的宣传报道情况；项目建成后管理落实情况，是否制定各项制度，落实情况如何；水费核算和征收情况；是否按时上报有关统计资料。

六、验收组织

（一）建设单位对农村饮水安全工程建设质量负责。竣工验收前，建设单位要组织施工、监理、设计及使用等有关单位进行自验。自验前由施工单位按照省有关规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，应及时组织自验。

（二）单项目工程自验合格后，由市发展改革委、水利（务）局严格组织竣工验收。市级竣工验收合格后，应及时向省发展改革委、省水利厅报告验收情况，并将验收总结、有关文件报省备存。

（三）省级根据市级对实施项目竣工验收情况进行抽验。省级抽验由省水利厅商省发展改革委组织其它有关部门进行，全省抽验比例不少于竣工项目数量的1/3。工程市级竣工验收情况、省级抽验情况由省水利厅汇总报水利部（农村水利司）备案。

（四）省级抽验除对工程进行验收外，还对解决人口数量进行随机抽样核实。有项目的县都要进行抽样，每县抽验乡镇不少于任务乡的40%，每乡抽验村不少于任务村的30%。对项目村验收检查要有受益人签字的实际受益人口和补助资金统计表（见附件1）。集中供水工程要求以自然村为单位，每村有不少于3名村民代表签字。

（五）验收评分按百分制计算，分为四个等级，总分90分以上为优秀，80-90分为良好，70-79分为合格，小于70分为不合格。

七、验收总结

竣工验收完成后，验收组写出验收工作报告。主要内容包括：验收工作概况；项目建设任务完成情况；资金投入和使用管理情况；项目的工程质量、数量和工程效益；项目建设的做法和经验；项目建设中存在的问题和改进意见等。

八、文件存档

（一）项目实施方案、可研报告、设计报告和图表；省发展改革委、省水利厅和各级政府的相关文件、规定；资金拨付文件、财务帐目、财务预算、决算报表、农民自筹资金帐目及投劳统计表、审计报告，资金使用和管理的规章制度；项目试运行报告、工程决算报告、竣工图纸和建设总结报告；水质检测报告等由建设单位存档。

（二）竣工验收工作总结、验收评分表、竣工决算、验收专家名单、工程照片、施工录像等由省水利厅存档。

第五篇：福建省农村饮水安全工程验收办法(试行)

福建省农村饮水安全工程验收办法（试行）

为进一步做好新农村饮水安全项目的验收工作，使项目验收工作制度化、规范化，根据国家发改委、水利部、卫生部颁发的《农村饮水安全项目建设管理办法》的规定，结合我省实际，特制定本办法。

一、验收范围

(一)省级以上资金安排的农村饮水安全工程项目，利用其它资金建设的农村饮水安全工程项目可参照执行。

(二)农村饮水安全项目按批准的设计文件所规定的内容、标准和时间建成，建设单位应在工程竣工后三个月内向县(市、区)水利局申请组织竣工验收，验收合格后，办理固定资产移交手续，否则不能交付使用。如三个月内办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批准，应先申请工程投入试运行，竣工验收可适当延长，但不得超过六个月。

二、验收依据和方法

(一)国家出台的有关农村饮水安全项目建设管理等方面 的政策性文件。

(二)《福建省新农村饮水安全工程建设管理若干意见(暂行)》、福建省农村饮水安全工程规划、批准的实施方案（或初步

设计）等技术文件以及主管部门有关审批文件。

(三)现行施工技术验收规范以及其他有关技术规定、规范。(四)农村饮水安全工程的验收采取建设单位自验、县级验收、省、市级抽验的方式。工程验收时采取听汇报、查资料、看工程、群众测评等方法进行。

三、县级验收

(一)建设单位(以下达投资计划为准,一般以乡镇为单元)对农村饮水安全工程建设质量负责。竣工验收前，建设单位要组织施工、监理（或质检）、设计及使用等有关单位，整理好文件、技术资料，及时组织自验, 合格后，向县（市、区）水行政主管部门提交竣工报告,并申请验收。

(二)县（市、区）水行政主管部门接到申请后，应尽快会同发改、卫生等相关部门组成验收委员会，对列入省级以上的农村饮水安全工程计划的工程逐项进行验收。对有饮水安全工程任务的乡、镇进行全面验收，特别是对薄弱环节进行重点验收，验收合格后，应及时向设区市水行政主管部门和发改部门提交报告验收情况，设区市水行政主管部门汇总后报省水利厅、省发改委备案。

(三)验收内容及评分标准

1、验收内容包括组织机构建设；建设项目任务完成情况；工程建设质量；工程建设资金执行情况，包括国家补助资金、市

配套资金和县(市、区)配套资金到位情况，乡村群众自筹资金到位情况，资金的使用管理情况等；工程运行管理机制及管理制度建设情况(验收准备材料附件1)。

2、评分标准（附件2）。评分采用百分制，分四个等级，总分90分以上为优秀，80～89分为良好，70～79分为合格，69分以下为不合格。

(四)验收步骤

1、听取汇报。由建设单位汇报农村饮水安全工程建设总体情况。集中供水工程要有工程建设总体报告、竣工报告；施工单位的施工总结报告；管理单位的管理办法、试运行报告。对抽验的小型工程要有综合报告。

2、审阅文件。审查提交的各种文件、资料、财务报表、工程图表等有关资料。

3、现场验收。对工程类型、完成效果、工程质量、运行管护、效益发挥等情况进行实地考察。

4、群众测评。重点是对工程质量、水质、水量、水价、管理、服务等是否满意进行测评。

5、通过验收。验收委员会根据验收内容及标准进行评分，提出验收意见。

四、省、市级抽验

(一)省级根据各地实施项目竣工验收情况进行抽验。省

级抽验由省水利厅商省发展改革委组织省、市有关部门进行。按工程形式、工程投资等从各地上报的工程项目中随机抽出验收的工程项目。对新建的日供水1000立方米(或供水人口万人)以上的单项工程，要全部进行抽验。

(二)省、市级抽验除对工程进行验收外，还将对解决人口数量进行抽样核实。对项目村验收检查要有受益单位负责人签字的实际受益人口。集中供水工程要求以自然村为单位，每村有不少于3名村民代表签字。

(三)省、市级抽验内容根据县验收情况，视工程规模、投资大小而定。

本验收办法由福建省水利厅、福建省发展改革委负责解释。本办法自发布之日起施行。

附件1：

农村饮水安全项目验收准备的资料

(一)农村饮水安全工程建设单位的综合报告，包括规划设计情况、工程施工情况、工程竣工情况、工程管理情况、财务决算情况；集中供水工程(一般联村以上项目)要有规划设计、施工、竣工、管理、财务决算报告，可装订成册；单项小型工程(一般单村及其以下项目)要求有一个简要的工程建设情况报告。

(二)乡、镇完成工程总体分布图，建设项目计划和完成工程情况统计表，工程项目竣工情况登记表，单项工程情况卡片（以村建档建卡，存档备查）等。

(三)所有工程项目设计文件、图表，设计修改部分文件、图表，设计批复及设计变更批复文件（单项小型工程设计文件备查）。

(四)竣工决算报表：包括单项工程主要技术指标表，项目资金执行情况及决算表和单项工程决算表，单项工程交付使用财产表。

(五)县级审计部门对农村饮水安全工程建设项目的审计报告。

(六)建设单位对每项工程的自验报告（备查）。(七)建设单位申请验收文件。

(八)工程建设大事记。

(九)反映农村饮水安全工作的影集（贴粘式）。影集中要有每处工程的照片及文字说明。

（十）日供水1000立方米（或供水人口万人）以上的单项工程须按上述要求全部提供，其他小型饮水安全工程，县级水利行政主管部门可视情适当简化。

附件２：

农村饮水安全工程验收评分标准说明

一、组织领导（5分）

1、将饮水安全工程纳入政府目标考核内容，层层签订了责任状（2分）；否则为0分。

2、饮水安全工程组织机构健全，并有主要领导挂帅（3分）；否则为0分。

二、前期工作（10分）

1、以当地的自然、经济条件为基础，对水源和建设方案充分论证，因地制宜、科学合理地选择了适合当地的工程形式，并根据省里的要求提出了全县饮水安全规划（5分）；否则为0分。

2、所有工程项目有设计文件（5分）；工程中出现无设计的工程时，按有设计工程数占验收工程总数的比例评分。

三、任务完成（15分）

1、全部完成了责任状签订的饮水安全指标，工程项目全部完成（10分）；达到任务的90%（8分）；达到任务的80%（6分）；达到任务70%（4分）；其余为0分。

2、工程建设项目与省下达计划相一致，或虽不一致，但履行了有关手续（2分）；否则为0分。

3、所有工程都实现了当年建设当年全部受益（3分）；在验收工程中，当年受益人口比例达到总受益人口的90%以上（2分）；比例达到80%以上（1分）；80%以下为0 分。

四、工程质量（25分）

1、所有工程（包括集中供水工程），施工组织健全，有施工负责人和技术负责人，按照有关规定的签订了施工合同或实行了招投标制（5分）；验收工程中，90%以上的工程符合上述要求（3分）；75%以上的工程符合上述要求（2分）；75%以下为0分。

2、所有工程实际供水能力达到工程设计要求（3分）；90%以上的工程实际供水能力达到设计要求（2分）；75%以上的工程实际供水能力达到设计要求（1分）；75%以下为0分。

3、所有工程水质符合《生活饮用水卫生标准》（5分）；否则为0分。

4、所有工程布局合理，按设计图纸及有关标准施工，工程配套设施齐全，结构尺寸达到设计要求（4分）；75%以上工程布局合理，按设计图纸及有关标准施工，工程配套设施齐全，结构尺寸达到设计要求（2分）；75%以下为0分。

5、全部工程土建质量全部达到建筑有关标准，主要建筑物无渗水、垮塌、不均匀沉降现象（3分）；75%以上工程土建质量达到建筑有关标准，主要建筑物无渗水、垮塌、不均匀沉降现象（1分）；75%以下为0分。

6、所有管道和机电设备安装规范（2分）；主要管道和机电设备安装规范为（1分）；管道和机电设备安装不规范为0分。

7、所有材料、设备质量可靠，产品有合格证书，并且材料设备是按要求采购的（3分）；85%以上材料设备达到上述要求的（1分）；达不到85%的为0分。

五、资金投入（15分）

1、省级以上补助资金按计划足额到位,及时兑现（3分）；否则为0分。

2、市、县两级配套资金到位额达到省规定配套资金总数的100%以上的（4分）；配套资金到位额达到省规定配套资金总数的80%以上（2分）。

3、群众自筹资金到位（3分）；群众自筹资金到位80%以上（1分）。

4、设立专账（2分）；否则为0分。

5、资金使用符合有关财务规定，无违纪违规现象，审计合格（3分）；否则为0分。

六、工程管理（30分）

1、地方政府制定了适合当地实际的农村饮水安全工程管理实施细则，并确定了专门管理人员（4分）；否则为0分。

2、工程都落实了产权和管理主体（4分）；落实了90%以上（3分）；落实了80%以上（2分）；落实了70%以上（1分）；70%以下为0分。

3、工程都有健全的规章制度，完备的管理设施，完整的管理运行记录（4分）； 90%以上（3分）； 80%以上（2分）； 70%以上（1分）；70%以下0分。

4、工程都按国家有关规定重新核定了水价，进行了“水价、水量、水费”公示，并按核定的水价足额征收水费（4分），落实了90%以上（3分）；落实了80%以上（2分）；落实了70%以上

（1分）；70%以下为0分。

5、工程都核定了基本水量和最高水量，并按相应标准收费（2分），比例达到80%以上（1分）；80%以下为0分。

6、工程都提取了大修和折旧基金，并有操作性较强的使用管理办法（3分），落实了80%以上（2分）；落实了70%以上（1分）；70%以下为0分。

7、对工程的水质要进行水质监测，对集中供水工程的水质每年至少进行两次分析化验（2分）；比例达到80%以上（1分）； 80%以下为0分。

8、工程都有完善的水源地和水工程保护措施（2分）比例达到80%以上（1分）； 80%以下为0分。

9、工程基础资料齐全，并有完整的档案（2分）；工程基础资料齐全，但未整理归档（1分）；工程资料不全（0分）。

10、群众对工程管理评价的测评。满意（3分）；比较满意（2分）；不满意（0分）。

附表一:农村饮水安全工程验收综合评分表评分内容组织领导工程建设纳入政府目标考核内容,层层签订了责任状。组织机构健全，并有主要领导挂帅。前期工作有符合国家及省有关规定的解决农村饮水安全的规划。有工程设计。完成了责任状签订的农村饮水安全指标。任务完成工程建设项目与省下达计划一致，或有变更，但履行了有关手续。工程建设实现了当年建设当年受益。施工组织健全，有施工负责人和技术负责人，按有关规定，工程实行了招投标制或签订合同。实际供水能力达到工程设计要求。水质符合《生活饮用水卫生标准》。工程质量工程布局合理，按设计图纸及有关标准施工，配套设施齐全，结构尺寸达到设计要求。土建质量达到建筑有关标准,主要建筑物无渗水垮塌、不均匀沉陷。管道和机电设备安装规范。材料、设备质量可靠,且是在农水协作网网员单位采购。省级以上补助资金按计划足额到位，及时兑现。市、县两级配套资金足额到位，及时兑现。资金投入群众自筹资金到位。设立专帐。符合有关财务规定，无违规违纪现象，审计合格。地方政府制定了适合当地实际的农村饮水安全工程管理实施细则,并确定了专门管理人员。都落实了产权和管理主体。都有健全的规章制度，完备的管理设施，完整的运行记录。都按国家有关规定重新核定了水价，进行了“水价、水量、水费公示”，并按核定的水价足额征收水费。工程管理都核定了基本水量和最高水量,并按相应标准收费。都提取了大修折旧基金，并有操作性较强的使用管理办法。对工程的水质要进行水质监测，对集中供水工程的水质每年至少进行两次分析化验。都有完善的水源地和水工程保护措施。工程基础资料齐全，并有完整的档案。群众对工程管理评价的测评。总分分数分配评分******100

验收负责人签字：

附表二:福建省农村饮水安全工程竣工情况登记卡片县（市）: 编号：工程名称：工程建设地点 水池主要工程内容规格数量引水水源型式引水距离提水水源型式提水距离打井眼数总进尺钢管总长总重塑料管主要材料设备总长总重其它管材总长总重输电线路变压器水泵高压低压千伏安台材料费米米吨效益米吨米吨公里公里投工投资米工程量土方石方混凝土自然村人口大畜总投资省级以上补助地县配套乡村及群筹工日材料费设备费建筑费安装费管理单位：验收时间：米建设单位：责任人： 乡（镇）行政村 自然村（组）立方米个水源情况水源名称设计供水能力实际供水能力扬程总扬程净扬程立方米立方米米米立方米立方米立方米个人头元元元元个元元元元核定水价成本水价实际水价水价 元/吨 元/吨 元/吨施工单位：竣工时间：-1213