平潭综合试验区商事登记管理办法-福建工商局[模版]

第一篇：平潭综合试验区商事登记管理办法-福建工商局[模版]

附件1

平潭综合实验区商事登记管理办法

（送审稿）

第一章

总

则

第一条 为建设两岸共同家园，营造优良便捷投资创业环境，根据法律、法规及《平潭综合实验区总体发展规划》，结合平潭综合实验区实际，制定本办法。

第二条 在平潭综合实验区内的商事登记以及相关的监督管理适用本办法。本办法未作规定的，适用有关法律、法规的规定。

第三条 商事登记是指申请人向商事登记机关提出申请，由商事登记机关将商事主体的设立、变更或者注销事项登记于商事登记簿并予以公示的行为。

商事主体是指经依法登记，以营利为目的从事经营活动的自然人、法人和其他组织。

设立以营利为目的从事经营活动的公司制企业、非公司制企业、农民专业合作社及其分支机构和个体工商户应当办理商事登记。

第四条平潭综合实验区工商行政管理部门是平潭综合实验区的商事登记机关（以下简称商事登记机关），依照本办法负责商

（二）章程或者协议；

（三）名称预先核准通知书；

（四）住所或者经营场所信息材料；

（五）投资主体资格证明；

（六）负责人、高级管理人员等相关成员的任职文件及身份证明；

（七）商事登记机关规定的其他材料。

商事登记机关应当依照相关登记管理法规，根据商事主体类型分别确定商事主体登记事项内容，以及设立、变更、注销登记和备案需要提交的全部文件目录，经平潭综合实验区管委会批准后公布实施。

第十二条 申请人申请设立商事主体，应当申请名称核准。名称核准可以单独申请，也可以与商事主体设立登记一并申请。商事主体只能使用一个名称，经商事登记机关登记的商事主体名称受保护。商事主体的名称应当符合国家有关规定，不得违反公序良俗，不得损害国家利益和社会公共利益。

预先单独申请的商事主体名称经核准后，保留期为半年，保留期届满不办理商事主体设立登记的，其名称自动失效。

商事主体名称变更登记后的原名称以及已办理注销登记的商事主体名称保护期均为六个月，超过六个月保护期的商事主体名称，其他申请人可以依法申请使用。

第十三条 设立银行、证券公司、保险公司、限制类外商投资企业以及报经平潭综合实验区管委会认可的应当经有关部门许可审批后方能申请设立商事登记的，申请人应当在申请商事主体设立登记前先行办理相关批准手续。

平潭综合实验区管委会应当编制和公布商事主体登记前置行政许可审批目录。

第十四条商事登记的经营范围由企业自主选择，可以表述为“法律、法规和国务院决定未规定许可的，自主选择经营项目；应经许可的，凭有效许可证或批准文件经营”。

商事主体在章程或合伙协议中应如实载明具体经营项目。第十五条 商事主体领取营业执照后，即可开展不需许可审批经营项目的经营活动。

第十六条 商事主体从事应当报经有关部门许可审批经营项目经营活动的，应在领取营业执照后，依法向许可审批部门提出申请，经许可批准后方可开展相关经营活动。

第十七条 商事主体以其主要办事机构所在地的地址或联络地址为住所，在商事登记机关登记的住所只能有一个。

第十八条 申请人申请商事登记时，应当提交对住所享有使用权的证明，商事登记机关不审查住所的法定用途及使用功能，申请人对住所的合法性、安全性负责。

第十九条 商事主体可以在住所以外增设经营场所。商事主体的经营场所不在其商事登记机关辖区内的，应当办理分支机构登记；经营场所在其商事登记机关辖区内的，应当选择办理分支机

6第二十五条

有下列情形之一的，商事主体应当自备案事由出现之日起30日内向商事登记机关办理备案：

（一）章程或合伙协议修改或变更的；

（二）董事、监事及高级管理人员变化的；

（三）增设分支机构的；

（四）设立清算组及清算组成员和负责人变化的。

第二十六条 有下列情形之一的，商事主体应当向商事登记机关申请注销登记：

（一）章程规定或合伙协议约定的营业期限届满或者其他解散事由出现的；

（二）根据依法作出的决议或者决定解散的；

（三）因合并、分立解散的；

（四）人民法院依法予以解散的；

（五）被依法宣告破产的；

（六）被依法责令关闭的；

（七）法律、法规规定的其他解散情形。

第二十七条 经商事登记机关注销登记，商事主体终止。

第三章

登记程序

第二十八条 申请商事主体登记，申请人可以到商事登记机关提交申请，也可以通过商事登记机关的网上服务平台申报。

第二十九条 商事登记机关应当根据下列情况分别作出是否受理的决定：

（一）申请文件、材料齐全，符合法定形式的，或者申请人按照商事登记机关的要求提交全部补正申请文件、材料的，应当决定予以受理。

（二）申请文件、材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场予以更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期；经确认申请文件、材料齐全，符合法定形式的，应当决定予以受理。

（三）申请文件、材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，将申请文件、材料退回申请人。

（四）不属于商事登记范畴或者不属于本机关登记管辖范围的事项，应当即时决定不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请。

第三十条 除可以当场作出商事登记决定的外，商事登记机关应当在三个工作日内予以登记并颁发营业执照。

第四章

证照和档案管理

第三十一条 各类型商事主体营业执照由注册号、记载事项、提示栏、登记机关等部分组成，分为正本和副本，正本和副

（一）提交虚假登记材料或者采取其他欺诈手段取得商事登记或备案的；

（二）在商事登记机关登记的住所与其实际住所不符的；

（三）无正当理由不按规定时限提交年度报告或隐瞒真实情况、提交虚假年度报告的；

（四）未按规定办理变更登记或者备案的；

（五）未按规定办理注销登记的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

商事主体有前款所列情形之一，情节严重，或经商事登记机关责令限期改正，逾期拒不改正的，应当将商事主体记入不良信用名录，从商事登记簿中暂时移出，并公示。

第四十条 商事主体被列入不良信用名录，暂时移出商事登记薄三年内事由消除，且商事主体自我纠正主动消除危害后果的，商事主体可以申请恢复记载于商事登记簿；商事登记机关审查核实后，将其从不良信用名录中移出，恢复记载于商事登记簿。

商事主体被列入不良信用名录，移出商事登记簿之日起三年后商事主体没有自我纠正并消除危害后果的，商事登记机关可予以除名。

对被除名商事主体负有责任的投资人、法定代表人（负责人）、董事、监事、高级管理人员，三年内不得再担任商事主体的负责人、董事、监事、高级管理人员。

商事主体被除名后，其名称不受保护，以注册号作为商事主体的名称；商事主体及其投资人、法定代表人（负责人）、董事、监事、高级管理人员仍应当依法承担相关法律责任。

第四十一条 载入异常名录、不良信用名录或者除名错误的，商事登记机关应当撤销决定，恢复商事主体原登记簿记载事项。

商事主体对商事登记机关作出的载入异常名录、不良信用名录或者除名决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十二条 下列行为由商事登记机关负责监管并予以查处：

（一）应当取得而未取得营业执照，擅自从事一般经营项目经营活动的；

（二）已经取得许可审批，但未取得营业执照，擅自以商事主体名义从事许可经营项目经营活动的；

（三）提交虚假材料或者采取其他欺诈手段取得商事登记和备案的；

（四）未按规定办理变更登记的；

（五）未按规定办理备案的；

（六）未按规定提交年度报告备案和隐瞒真实情况、提交虚假年度报告的；

（七）伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的； 第四十三条 商事主体的经营范围、经营场所涉及许可审批事项的，由负责许可审批的相关行政管理部门依照法定职责负责监

314一款规定的，由商事登记机关责令限期改正，可以并处3万元以下的罚款；法律法规另有规定的，从其规定。

第五十一条 相关部门违反本办法规定的，依法追究相关责任。

第五十二条 商事登记机关、许可审批部门及有关单位，未按照本办法第四十五条第二款、第四十七条和第四十八条的规定公示信用信息的，由平潭综合实验区管委会协调处理，情节严重的，追究相关责任。

第九章

附

则

第五十三条 本办法实施前已领取的营业执照继续有效。

商事主体应当自本办法实施之日起一年内向商事登记机关申请换发营业执照。换照的具体办法由商事登记机关制定。

第五十四条 福建省工商行政管理局、福建省公务员局应当建立健全平潭综合实验区商事登记注册官录用、评级、待遇、奖惩等配套制度，完善工作机制，提高登记效能。商事登记注册官的年度考核优秀等次比例可以高于本单位整体比例。平潭综合实验区商事登记机关可先行实施职级与待遇挂钩制度。

第五十五条平潭综合实验区工商行政管理局可以根据本办法制定实施细则。

第五十六条 本办法自2013年 月 日起施行。

第二篇：平潭综合实验区商事登记管理办法

【发布单位】福建省

【发布文号】福建省人民政府令2013年第130号 【发布日期】2013-11-29 【生效日期】2013-11-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】福建省人民政府

平潭综合实验区商事登记管理办法

福建省人民政府令第130号

《平潭综合实验区商事登记管理办法》已经2013年11月26日省人民政府第13次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省 长 苏树林 2013年11月29日

平潭综合实验区商事登记管理办法

第一章 总 则

第一条 为了促进平潭综合实验区的开放开发，营造优良便捷投资创业环境，根据有关法律、法规及《福建省人民代表大会常务委员会关于加快推进平潭综合实验区开放开发的决定》，结合平潭综合实验区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于平潭综合实验区内的商事登记以及相关监督管理活动。本办法未作规定的，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条平潭综合实验区内的工商行政管理部门(以下统称商事登记机关)依照本办法负责商事登记工作及商事登记事项监督管理工作。

其他负责行政许可审批的行政管理部门（以下统称许可审批部门）依照法律、法规、规章规定，在职责范围内对商事主体从事须经许可审批的经营行为实施监督管理，依法查处未取得许可审批的经营行为。

第四条 申请人向商事登记机关申请办理商事登记应当遵循诚实信用的原则，其提交的申请材料应当真实、合法、有效。

商事登记机关实施商事登记应当遵循公平、公正、公开的原则，对申请人提交的材料进行形式审查。

第五条 商事登记机关应当设置商事登记簿，记载商事主体登记事项和备案事项。

第六条 商事登记机关实行注册官核准制度，由注册官依法依职权核准商事登记。

省人民政府工商行政管理部门应当会同公务员管理部门建立健全平潭综合实验区商事登记注册官录用、评级、待遇、奖惩等配套制度，完善工作机制，提高登记效能。第二章 商事主体的登记及证照管理

第七条 依法登记的商事主体分为企业法人、非法人企业、企业分支机构和个体工商户四大类，由商事登记机关颁发相应营业执照。

企业法人、非法人企业、企业分支机构和个体工商户的具体类型，按照国务院工商行政管理部门规定的分类标准确定。

香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民，台湾地区居民可以按照国家有关规定，申请登记为个体工商户。

第八条 商事登记事项主要包括：

（一）名称；

（二）法人主体的住所及经营场所，非法人主体的经营场所；

（三）法定代表人（负责人）；

（四）认缴出资总额；

（五）经营范围；

（六）经营期限；

（七）商事主体类型；

（八）投资人姓名或者名称，及其认缴或者申报的出资额。

第九条 设立商事主体，应当向商事登记机关提交下列材料：

（一）申请书；

（二）章程或者协议；

（三）住所或者经营场所信息材料；

（四）投资主体资格证明；

（五）负责人、高级管理人员等相关成员的任职文件及身份证明；

（六）商事登记机关规定的其他材料。

申请设立需要取得前置行政许可的商事主体，还应当提交名称核准通知书。

商事登记机关应当依法制定商事主体变更、注销登记需要提交的材料目录并向社会公布。

第十条 使用“平潭”字样的商事主体名称，申请人可以自主选择名称中的字号和行业特征，并申请登记，但不得损害国家利益、社会公共利益或者违反社会公序良俗。产生名称纠纷的，由当事人协商解决；协商不成的，可以依法提起民事诉讼。

第十一条 商事主体实行直接登记制，但涉及国家安全、公民生命财产安全等需要取得前置行政许可的除外。具体前置行政许可审批目录由平潭综合实验区管委会编制，报省人民政府批准后公布施行。

商事主体领取营业执照后，即可开展不需许可审批经营项目的经营活动。

商事主体从事应当报经有关部门许可审批经营项目经营活动的，应当在领取营业执照后，依法向许可审批部门提出申请，经许可批准后方可开展相关经营活动。

第十二条 商事主体的经营范围由其自主选择，但法律、法规和国务院决定禁止的除外。

商事主体在章程或者协议中应当如实载明具体经营项目。

第十三条 商事主体以其主要办事机构所在地的地址或者联络地址为住所。

第十四条 商事主体可以在住所以外增设经营场所。商事主体的经营场所不在其商事登记机关辖区内的，应当办理分支机构登记；经营场所在其商事登记机关辖区内的，应当选择办理分支机构登记或者将经营场所信息报商事登记机关备案。

商事主体的住所、经营场所依法应当取得规划、环保、消防及食品安全、药品安全、卫生等相关许可审批部门批准的，应当依法向相关部门提出申请，经批准后方可开展经营活动。第十五条 申请人申请商事登记时，应当提交对住所、经营场所享有使用权的证明，商事登记机关不审查住所、经营场所的法定用途及使用功能，申请人对住所、经营场所的真实性、合法性、安全性负责。

第十六条 有限责任公司和发起设立的股份有限公司实行注册资本认缴登记制，股东或者发起人以其认缴的出资额或者认购的股份为限对公司承担责任，募集设立的股份有限公司不适用认缴登记制。申请设立登记时，商事登记机关登记其全体股东或者发起人认缴的注册资本总额，申请人无需提交验资证明文件。

股东或者发起人的姓名或者名称以及认缴的出资额、出资期限、出资方式及出资责任等事项由股东或者发起人约定，并记载于章程。股东或者发起人实际缴纳出资的，由公司向其签发出资证明书或者交付股票。注册资本缴付情况的真实性、合法性由公司股东或者发起人负责。

公司实收资本不再作为公司的登记事项，由公司凭依法设立的验资机构出具的实收资本验资证明向商事登记机关办理备案，备案实收资本作为备注事项记载于营业执照。

法律、行政法规对公司注册资本实缴登记另有规定的，从其规定。

第十七条 营业执照的样式由商事登记机关制定并发布。依法设立的商事主体，其营业执照签发日期为商事主体成立日期。商事主体凭营业执照刻制印章，申报办理税务登记，开立银行账户等事项。

第十八条 商事主体变更登记事项，应当向商事登记机关申请变更登记。未经变更登记的，商事主体不得擅自改变登记事项。

第十九条 有下列情形之一的，商事主体应当向商事登记机关办理备案：

（一）章程或者协议修改、变更的；

（二）公司实收资本变化的；

（三）董事、监事及高级管理人员变动的；

（四）增设或者减少分支机构的；

（五）设立清算组及清算组成员和负责人变动的。

第二十条 有下列情形之一的，商事主体应当向商事登记机关申请注销登记：

（一）章程规定或者协议约定的营业期限届满或者其他解散事由出现的；

（二）根据依法作出的决议或者决定解散的；

（三）因合并、分立解散的；

（四）人民法院依法予以解散的；

（五）被依法宣告破产的；

（六）被依法责令关闭的；

（七）法律、法规规定的其他解散情形。

经商事登记机关注销登记，商事主体终止。

第二十一条 申请商事主体登记，申请人可以到商事登记机关提交申请，也可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，或者通过商事登记机关的网上服务平台直接申报。

第二十二条 对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，商事登记机关应当自收到材料之日起1个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料，并将申请材料退回申请人。

对申请材料齐全，符合法定形式的，商事登记机关应当受理，除可以当场作出商事登记决定的外，商事登记机关应当在3个工作日内予以登记并颁发营业执照。

对不属于商事登记范畴或者不属于本机关登记管辖范围的事项，应当即时决定不予受理，并告知申请人向有关行政管理部门申请。商事登记机关在3个工作日内不能完成登记的，经商事登记机关负责人批准，可以相应延长。

第二十三条 商事主体营业执照分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。商事主体可以根据业务需要向商事登记机关申请核发营业执照若干副本。

推行电子营业执照和全程电子化登记管理。商事登记机关可以核发各类型商事主体电子营业执照，与纸质营业执照具有同等法律效力。

第二十四条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。

营业执照遗失或者毁坏的，商事主体应当在省级以上的报刊上声明作废，申请补领。

第三章 监督管理

第二十五条平潭综合实验区管委会应当建设统一商事主体信用信息公示平台（以下简称信息平台），利用信息平台征集、发布与商事主体相关的行政许可审批和信用信息，对商事主体进行信用教育、评级、警示。

许可审批部门及有关单位应当将其有关行政许可审批及监管情况等信息及时、准确、完整地汇入信息平台。

第二十六条 商事登记实行报告制度。

每年3月1日至6月30日，商事主体应当通过信息平台向商事登记机关提交报告，并向社会公示。当年设立登记的商事主体，自下一年起提交上一的报告。

商事主体通过网上报送电子档报告的，电子档的报告同纸质档具有同等法律效力。

第二十七条 商事主体提交的报告内容必须真实、合法、有效。报告内容应当包括商事主体登记事项和备案事项的变化情况、出资缴纳情况、取得经营项目许可审批情况、主要从事的经营项目和资产负债及损益等资产状况情况。

商事登记机关对商事主体的报告实行抽查的监督制度。

第二十八条 实行经营异常名录制度。

商事主体有下列情形之一的，由商事登记机关将其从商事登记簿中移出，载入经营异常名录，并纳入信用监管体系：

（一）不按时提交报告的；

（二）通过登记的住所或者经营场所无法联系的。

商事登记机关在作出载入经营异常名录决定之前，应当通过本办法规定的信息平台告知商事主体作出载入经营异常名录决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。

对商事主体载入经营异常名录负有个人责任的投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员的信息纳入信用监管体系。

第二十九条 商事主体载入经营异常名录未满3年且载入经营异常名录事由消失的，商事主体可以申请恢复记载于商事登记簿；商事登记机关审查核实后，将其从经营异常名录中移出，恢复记载于商事登记簿。

第三十条 商事主体有下列情形之一的，永久载入经营异常名录，不得恢复记载于商事登记簿，以注册号代替名称：

（一）载入经营异常名录满3年的；

（二）违反企业名称登记管理规定，经商事登记机关责令改正逾期不改的。

第三十一条 永久载入经营异常名录的，商事主体及其投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员仍应当依法承担相关法律责任。

第三十二条 载入经营异常名录错误的，商事登记机关应当撤销决定，恢复商事主体原登记簿记载事项，并予以公示。

第三十三条 下列行为由商事登记机关负责监管并予以查处：

（一）应当取得而未取得营业执照，擅自从事一般经营项目经营活动的；

（二）已经取得许可审批，依法应当取得但未取得营业执照，擅自以商事主体名义从事许可经营项目经营活动的；

（三）提交虚假材料或者采取其他欺诈手段取得商事登记和备案的；

（四）未按规定办理变更登记的；

（五）未按规定办理备案的；

（六）未按规定提交报告和隐瞒真实情况、提交虚假报告的；

（七）伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的；

（八）法律、法规规定的其他情形。

第三十四条 商事主体的经营范围、住所、经营场所涉及许可审批事项的，由负责许可审批的相关行政管理部门依照法定职责负责监管。

应当取得而未取得许可审批从事相关经营活动的，由相关许可审批部门予以查处。

第三十五条 商事登记机关和许可审批部门可视情况采取指导、劝告、建议等行政指导行为，加强对商事主体的监管，引导其合法守信经营。

第四章 法律责任

第三十六条 违反本办法第四条第一款、第三十三条第（三）项、第（六）项规定，有下列行为之一的，由商事登记机关责令限期改正；逾期不改正的，处3000元以上3万元以下的罚款：

（一）申请人未提交真实、合法、有效申请材料的；

（二）商事主体提交虚假材料或者采取其他欺诈手段备案的；

（三）商事主体未按规定提交报告或者隐瞒真实情况、提交虚假报告的。

第三十七条 违反本办法第三十三条第（五）项规定的，商事主体未按规定办理备案的，由商事登记机关责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上2万元以下的罚款。

第三十八条 商事主体有违反本办法规定行为的，由商事登记机关、许可审批部门或者其他有关部门依照本办法和有关法律、法规的规定予以查处。

第三十九条 商事登记机关、许可审批部门及有关单位，未按照本办法第二十五条的规定公示信用信息的，由监察机关责令改正，通报批评，情节严重的，追究有关责任人的行政责任。

第四十条 相关部门工作人员在商事登记管理活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第四十一条 本办法所称商事登记，是指申请人向商事登记机关提出申请，由商事登记机关将商事主体的设立、变更或者注销事项登记于商事登记簿并予以公示的行为。

本办法所称商事主体，是指经依法登记，以营利为目的从事经营活动的自然人、法人和其他组织。

第四十二条 本办法实施前已领取的营业执照继续有效。

商事主体应当自本办法实施之日起1年内向商事登记机关申请换发营业执照。换照的具体办法由商事登记机关制定。

第四十三条 本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：衡山县工商局商事登记制度改革工作实施方案

衡山县工商局商事登记制度改革工作实施方案

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为加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，完善市场化的营商环境，促进我县商事主体发展壮大，根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院机构改革和职能转变方案》、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发„2015‟11号）和省、市商事登记制度改革有关精神，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，以适应市场经济运行客观规律、尊重商事主体意思自治权利为原则，突出转变政府职能，放宽市场准入限制，激发市场主体活力，构建符合社会主义市场经济发展规律的商事登记制度，促进我县经济社会健康快速发展。

二、工作目标

改革现行以“营业执照”为中心的商事登记制度，实现商事主体资格登记和经营资格登记相分离，理顺商事主体登记与经营资格许可的相互关系；改革现行有限责任公司注册资本实缴登记制度，实行注册资本认缴登记制度，完善公司内部治理结构；改革现行个体工商户登记管理制度，放开对自然人以个人名义从事经营的限制；改革现行企业退出机

制，创设商事主体除名制度，建立更为便利、更为灵活的商事主体退出机制，改革现行企业登记检验制度，实行商事主体年报备案制度，构建有效采集和查询商事主体真实经营状况的信息基础；改革现行商事登记公示制度，建立统一的商事主体登记许可及信用信息公示平台，实现信息资源的真正共享；改革传统登记方式，逐步推行网上注册，建立电子营业执照制度，实现商事登记的电子化和网络化。

三、工作内容

（一）实行注册资本认缴登记制度

除法律、行政法规、国务院决定对公司注册资本实缴另有规定的外，其他公司实行注册资本认缴登记制，商事登记机关不再对公司实收资本进行登记；取消公司注册资本最低限额规定；不再限制公司设立时全体股东（发起人）的首次出资额及比例；不再限制公司全体股东（发起人）的货币出资总额占注册资本的比例；不再规定公司股东（发起人）缴足出资的期限。

（二）实行商事主体年报备案制度

改革现行的企业年检制度，实行商事主体年报备案制度。商事主体在每年1月1日至6月30日，向商事登记机关提交《报告书》，申报上一的基本信息，商事登记机关通过商事登记管理信息公示平台，将《报告书》向社会公示。商事主体对《报告书》的真实性负责。

（三）实行工商登记注册与经营项目审批相分离的登记制度

商事主体取得工商登记注册，即具有商事主体资格和一般项目经营资格，同时具有公示登记信息的功能，以及对抗第三人的效力。但商事主体须经许可审批才能从事许可项目经营活动。

1、从事一般项目经营活动的，申请人直接向工商登记机关申请登记即可领取营业执照；

2、从事许可项目经营活动的，申请人领取营业执照后，到相关职能部门办理许可审批手续，取得经营资格，开展经营活动；

3、从事银行业金融机构、融资性担保机构、民用爆炸物品生产和销售、危险化学品生产销售、烟花爆竹生产等特定行业经营活动的，取得有关职能部门许可审批手续后，申请人向工商登记机关申请登记即可领取营业执照。（依据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》„2015‟11号规定执行。）

（四）实行商事主体经营异常名录制度

经营异常名录制度是指商事登记机关将违反商事登记有关规定的商事主体，从商事登记名录中剔除，归纳到经营异常名录的行政管理制度。

商事主体存在以下情形之一，商事登记机关将其纳入经营异常名录：

（一）未按照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示报告的；

（二）未在工商行政管理部门依照《企业信息公示暂行条例》第十条规定责令的期限内公示有关企业信息的；

（三）公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的；

（四）通过登记的住所或者经营场所无法联系的。被列入经营异常名录的企业自列入之日起3年内依照《企业信息公示暂行条例》规定履行公示义务的，可以向作出列入决定的工商行政管理部门申请移出经营异常名录。

届满3年仍未履行公示义务的，将其列入严重违法企业名单，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。

（五）放宽住所登记条件

1.允许有投资关联关系的商事主体，在县人民政府批准设立的经济开发区、工业园、科技园等专业园区内的商事主体，经营股权投资、电子商务、文化创意、软件设计、动漫游戏等现代服务业的商事主体，将同一地址作为多家商事主体的住所。

2.企业在其住所所属行政辖区（县）内增设不需前置许可的经营场所，可以选择办理分支机构登记，也可以选择向商事登记机关申请增设经营场所备案。

3.对无法提供有效房产证明文件的，可由当地街道办事处、村（居）委会、园区管委会出具同意在该场所从事经营活动的场所使用证明，申请人可凭该场所使用证明直接办理商事主体的住所登记。

（六）按照县人民政府和市局的安排部署，逐步构建统一的商事登记管理信息平台和商事主体信息公示平台，打造信用监管体系。

1.依托统一的商事登记管理信息平台，各审批部门、执法部门均可通过平台共享行政许可登记、监管、信用信息，办理行政许可及监管业务。

2.依托统一的商事主体信息公示平台，全方位公示商事登记管理信息，包括商事登记（年报、经营情况、缴纳注册资本、经营范围等）和办理行政许可情况、信用信息和违反相关法律、法规记录等。

3.积极引导行业组织自我完善，促进商事主体和个人自律；加强对审计、验资等中介、专业机构培育和扶持力度，逐步建立完善其连带责任制度；提升公民自治意识，提高政府公共服务和市场监管水平。

（七）按照县人民政府和市局的安排部署，逐步推行网上登记服务。

逐步实现网上申报、网上受理、网上审批、网上发照、网上查档的电子化登记管理模式。商事主体网上提交登记申

请，上传申请资料，商事登记机关网上接收、受理、审批，发放电子营业执照，并及时寄出纸质营业执照。商事主体提交的网上登记申请资料，通过信息平台提供给社会公众免费查阅。

充分发挥企业市场主体作用和市场机制基础性作用的原则，实现社会经济资源的优化配置。进一步转变政府职能，创建服务型政府的原则，实现社会经济的有效协调运转。

四、组织机构

根据省、市的安排部署，我局已于2014年3月1日开始逐步推进注册资本登记由实缴制改为认缴制、允许一照多址和一址多照、改年检验照制度为报告制度等改革工作，并成立了改革领导小组。为进一步深化改革，明确责任，根据人事分工，对原改革领导小组进行调整，成立衡山县工商局商事登记制度改革领导小组，领导小组成员名单如下：

组

长：李磊建 常务副组长：朱志云

副

组

长：周宋清

李瑞华

周建卫

赵鸿雁

成员：刘

芳

阳红洁

朱旭东

柳勇军

唐新卫

欧阳南

曾文正

伍线军

周向军

谷虎桦

周海波

刘智辉

赵建辉

李璧君

王

智

陈 斌

袁

峰

金飞辉

周健海

赵文斌

赵焕林

领导小组下设办公室，办公室设在注册分局，刘芳兼任办公室主任，符玲、江涛任专干。组长李磊建统筹全局改革工作；常务副组长朱志云负责牵头做好各项改革工作；其他副组长根据领导分工，配合做好改革工作；成员按照各自职责完成好具体的改革任务。领导小组办公室负责改革具体实施、部门间沟通协调、舆论宣传等日常工作。

五、分工职责

为系统推进各项改革工作，在前期改革的基础上，进一步明确各单位的职责分工：

（一）办公室

主要职责：与县政府办及县政府综合部门沟通、协调、对接；做好与商事登记制度改革有关的业务股室上报的需报送县政府和市工商局的材料修改、把关和报送工作；做好全局性的商事登记制度改革的主要材料撰写、调研和对外宣传工作。

（二）注册登记分局

主要职责：按照上级商事登记制度改革的部署，做好与商事登记有关的资料准备、政策宣传及登记发照工作及相关审批事项的清理归类；牵头全系统相关业务的改革推进、督促检查；组织对改革后相关政策法规的组织培训实施，在5月份以前对各所进行至少1次的业务指导；在全县信息公示平台未投入使用前，由注册分局将登记的市场主体登记信息定期汇总，提供各行政审批单位。

（三）法制股

主要职责：牵头做好法律、法规的清理工作，按照“法无授权不可为，法无禁止即可为”的原则，清理好权力清单和责任清单。做好法制保障，与县政府法制办、司法等相关部门对接，对商事登记制度改革方案及配套的文件进行合法性审查和提供风险防范保障。

（四）企监股

主要职责：负责做好湖南省市场主体信用信息公示系统的培训和衔接工作；按照上级文件精神，牵头组织好有关监管信息的录入工作，确保数据完整、准确；按照上级部署，构建统一的信用监管体系；根据《衡山县商事登记制度改革实施方案》要求，按照“谁许可、谁监管、谁负责”原则，牵头做好后续监管工作。

（五）信息中心

主要职责：与省、市局负责信用信息系统的部门和县电子政务办对接。为商事登记制度改革所需的信用信息公示平台的建立提供技术支撑，为推进商事登记制度改革提供技术保障。

（六）监察室

主要职责：负责组织商事登记制度改革工作的效能督查，加强窗口服务的监督检查。

（七）人教股

主要职责：协助做好培训工作，在4月底前，组织全县系统干部职工进行一次系统全面地商事登记制度改革工作培训。

（八）各基层工商所

主要职责：严格按照《行政许可法》，把好市场准入关；落实好限时、承诺、预约服务等行之有效的工作制度；坚持依法行政，提高办事效率；窗口登记人员加强学习，准确掌握改革精神和改革内容;积极开展对辖区内的企业和个体户的商事登记制度改革宣传工作，务必使各企业和个体户充分了解商改的意义、内容和精神。

六、工作要求

（一）加强组织领导

各单位应高度重视，强化协调配合，严格按照领导小组办公室的要求开展工作，及时研究、协调、解决商事登记制

度改革工作中出现的问题，确保商事登记制度改革顺利推行。

（二）加强督促检查

县局监察室要根据本方案提出的相关要求，对涉及商事登记制度改革的各项工作，进行跟踪督查，确保商事登记制度改革顺利推行。

（三）加强服务保障

各相关单位配合财务股作好商事登记制度改革所需的经费预算，保证改革所需的设备和工作经费保障。

（四）加强宣传引导

要统筹开展商事登记制度改革的宣传工作，突出对商事登记制度改革的政策解读，坚持正确的舆论导向。各单位要积极向县局办公室上报改革中出现的典型事例，充分利用各种渠道、各种方式，展开广泛宣传，让全社会了解改革、支持改革，为改革营造良好的推进氛围。

（五）加强责任意识

各单位要切实加强责任意识，积极主动作为。按照县局文件要求，认真推进各项改革工作。对改革涉及的超出我局职责职能的，要积极配合相关单位，做好沟通、衔接工作，实现信息共享。

二○一五年二月二十六日

第四篇：广州全程电子化商事登记实施办法-广州工商局

广州市全程电子化商事登记实施办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为提高商事登记效率和便利化程度，服务市场主体发展，激发市场活力，规范全程电子化商事登记程序，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国公司合伙企业登记管理办法》、《个体工商户条例》、《广东省商事登记条例》、《个人独资企业登记管理办法》、《电子认证服务管理办法》、《电子认证服务密码管理办法》、《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》等有关规定，结合广州实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的全程电子化商事登记活动及管理。包括公司、合伙企业、个人独资企业、个体工商户以及企业分支机构。

第三条 有下列情形之一的，不适用全程电子化商事登记：

（一）申请人无法使用合法、有效的数字证书进行电子签名的（个体工商户除外）；

（二）申请人不按规定方式通过互联网提交电子申请材料的；

（三）申请人办理迁入迁出登记业务的；

（四）需要提交前置许可证书、公证认证文件、审批文件、验资证明、司法文书等第三方认证文件，出具单位不能通过政务信息共享平台或政府认可方式出具电子文件的；

（五）外国（地区）常驻代表机构；

（六）股权、其他投资权益被人民法院冻结的

（七）暂不具备全程电子化商事登记条件的其他情形。

不适用全程电子化商事登记的，申请人应当以纸质材料向登记机关申请登记。

第四条 本办法所称全程电子化商事登记，是指申请人通过商事登记机关的全程电子化登记系统，使用实名制身份认证进行用户注册、填报信息，使用数字证书等形式进行电子签名，以电子文件形式向登记机关提出商事登记申请，登记机关在网上受理、审核、发照或出具电子登记通知书、保存电子档案、共享与公示登记信息的全流程电子化登记模式。

全程电子化商事登记系统根据申请人填报信息自动生成格式化申请文件，自动校验身份证明及电子签名的合法有效性，实现审核流程的标准化与高效化。

第五条 全程电子化商事登记遵循“标准统一、程序规范、安全可控、智能高效”的原则。

第六条 各级工商行政管理部门（市场和质量监督管理部门）是商事登记机关，依照各自权责清单负责本辖区范围内的全程电子化商事登记工作；商事登记机关对申请人提交的全程电子化申请材料实行形式审查。

登记机关应当建立全程电子化商事登记系统，并保障系统正常运行。

第七条 市工商行政管理局负责协调以下工作： 协调市级档案行政管理部门制定本市电子档案管理办法，对电子档案的生成、保存、管理、使用、移交和利用等作出明确规范，或提请省级以上档案行政管理部门制定全国或全省统一的电子档案数据标准；协调市信息化管理部门完善大数据存储与安全防护措施，建立完备的容灾备份系统；协调市电子政务管理部门组织推进各相关行政许可部门全程电子化审批系统建设；协调市税务部门向登记机关提供企业清税证明等涉税信息的在线查询核验功能。

其他有关部门根据各自职责，做好商事登记相关工作。

第二章 填报与申请

第八条 申请人可以选择全程电子化方式申请登记，也可以选择到政务服务窗口提交纸质材料等方式申请登记。

申请人应当对所提交的申请文件材料的真实性、合法性和有效性负责。

第九条 申请人首次办理全程电子化商事登记，应当在广州红盾信息网或广州市统一身份认证平台上进行用户注册，填写真实、准确的基本身份信息。

第十条 申请人应当按照全程电子化商事登记系统的提示及要求，选择拟办理的业务类型，填写相应申请信息，并对自动生成的申请表格、章程、决议、任免文件等电子申请材料进行核对，由所有需要签字的自然人或法人加具电子签名后提交，成功提交即为受理。

第十一条 申请人办理全程电子化商事登记，对企业名称实行自主申报。申请人通过企业名称自主申报系统进行企业名称自主查询、比对、判断、申报，并承担相应法律责任。

经登记的企业名称在使用中对公众造成欺骗或误解，损害他人合法权益，或企业因名称与他人发生争议的，由登记机关按照企业名称争议处理程序负责处理。

第十二条 登记机关参照《国民经济行业分类》制定标准的具体经营项目表述。申请人办理全程电子化商事登记，使用标准的具体经营项目进行申报备案，也可参照政策文件、行业习惯或者专业文献等申报非标准表述的具体经营项目。

具体经营项目分一般经营项目和许可经营项目，申请人选定许可经营项目后由系统自动向申请人和许可部门进行“双告知”。企业的经营范围通过国家企业信用信息公示系统和广州市商事主体信息公示平台向社会公示。

第十三条 申请人办理全程电子化商事登记，对《广州市商事主体住所（经营场所）自主承诺申报负面清单》外的住所（经营场所）登记实行自主承诺申报。申请人只需向登记机关申报住所（经营场所）相关信息，并承诺对其真实性和合法性负责；登记机关实行形式审查。

第十四条 申请人在办理企业减资、合并、分立、注销登记申请时，可以选择将法定需要向社会公示的内容在登记机关官方网站进行公告，也可以选择在报纸上进行公告。

第十五条 全程电子化商事登记电子签名的载体和形式应当符合《中华人民共和国电子签名法》相关规定，由有权签字人使用电子认证服务机构、银行等依法发放的数字证书进行电子签名。

法人和其他组织使用其机构数字证书进行电子签名；自然人使用个人数字证书进行电子签名；个体工商户使用电子手写板书写的形式进行电子签名。

第十六条 申请人在申请文件上加具电子签名，即视为其认可该电子申请文件中的全部内容，并提交了有效的身份证明文件。

电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力，加具电子签名的电子文件与纸质形式文件具有同等法律效力。

第三章 审批与管理

第十七条 登记机关通过全程电子化商事登记系统对申请文件和电子签名进行自动校验，系统无法校验的实施人工审查。

全程电子化商事登记通过标准化数据采集和系统自动比对进行标准化审核。经审核通过的，系统自动核发营业执照或核准文书，并在审核文书上签署登记机关数字证书。

申请材料含有非标准数据采集项的，经人工审核通过后，登记机关按法定期限核发营业执照或核准文书。

第十八条 经审查，决定不予受理的，应当出具经登记机关电子签名的不予受理文书，并注明不予受理的理由；作出准予登记决定的，应当出具经登记机关电子签名的营业执照或核准文书；作出不予登记决定的，应当出具经登记机关电子签名的驳回登记通知书，注明驳回的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十九条 登记机关根据国家工商行政管理总局的规定颁发纸质或电子营业执照。电子营业执照、电子核准文书、电子驳回文书等经过登记机关电子签名的电子文件，与纸质文件具有同等法律效力。

第二十条 申请人成功办理变更登记及注销登记后，应当按承诺自行销毁旧的纸质营业执照。

登记机关应当建立营业执照二维码校验机制，并在广州红盾信息网公示失效营业执照信息。

第二十一条 登记机关应当按照档案管理要求，将全程电子化商事登记过程中产生的电子文件整理为电子档案，依法进行存储、管理和使用。电子档案与纸质档案具有同等法律效力。

第二十二条 登记机关应当将登记信息及时共享至广州市商事登记管理信息平台，实现与其他部门联网查核、信息互通、结果互认，并通过国家企业信用信息公示系统和广州市商事主体信息公示平台依法向社会公示。

第四章 惩戒与救济

第二十三条 提供虚假身份、提交虚假材料（文件）或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得登记等行为，该商事主体及其有关经办人、签署人应当依法承担由此产生的法律责任；登记机关依法进行处罚，禁止相关人员再次申办全程电子化商事登记；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第二十四条 冒用他人身份进行网上签名骗取登记的，被侵权人可依法向公安机关举报，或向有管辖权的人民法院对违法行为人提起诉讼，登记机关依据公安机关处罚决定或法院判决和被冒用人书面申请对登记事项予以撤销或变更。

第五章 附则

第二十五条 本办法由广州市工商行政管理局负责解释。

第二十六条 本办法自2017年 月 日起施行，有效期

年。有关政策法规依据变更或者有效期届满，根据实施情况依法评估修订。

第五篇：珠海市商事登记条例管理办法

第一章总则

第一条为贯彻实施《珠海经济特区商事登记条例》，规范商事登记，加强监督管理，结合珠海经济特区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于珠海经济特区内的商事登记以及相关的监督管理活动。

第三条市工商行政管理部门是本市的商事登记机关，负责商事登记工作以及商事登记事项监督管理工作。

有关行政许可审批部门在各自职责范围内，依法负责相关经营项目的行政许可审批和监督管理工作。

第四条市发展和改革部门是商事登记、许可及信用等信息的综合管理部门，负责统筹、协调、监督工作。

市科技和工业信息化部门是本市商事主体登记许可及信用信息公示平台(以下简称“信息公示平台”)的主管部门，负责组织信息公示平台的建设、实施和维护管理。

市监察部门负责商事登记、许可及信用信息管理工作的行政效能监察，监督商事登记、许可及信用信息管理工作的规范与高效。

第五条商事登记机关、行政许可审批部门以及有关单位应当遵循便民、利民原则，简化办事程序，提高办事效率，提供优质服务。

第六条商事登记机关、行政许可审批部门应当依照《珠海经济特区商事登记条例》及本办法，受理商事主体递交的申请，并按照商事登记的依据、条件、程序及办理期限规定，依法作出商事登记及行政许可审批决定。

第二章登记

第七条商事登记机关依申请办理商事主体下列事项：

(一)设立、变更、注销和撤销登记;

(二)股权出质登记;(三)备案;(四)换发、补发、增发、减发营业执照;(五)迁移登记;(六)其他依法应当办理的业务。

第八条对下列事项，商事主体应当向商事登记机关申请登记：

(一)公司企业法人：名称、住所、商事主体类型、法定代表人、注册资本、股东(发起人)姓名或者名称;

(二)非公司企业法人：名称、住所、商事主体类型、法定代表人、注册资金;

(三)个人独资企业：名称、住所、商事主体类型、投资人姓名、投资人居所、出资额、出资方式;

(四)合伙企业：名称、住所、执行事务合伙人、合伙企业类型、合伙人的姓名或者名称及住所、承担责任方式、认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限、出资方式和评估方式、约定的合伙期限、委派代表;

(五)企业分支机构：名称、商事主体类型、经营场所地址、负责人;

(六)个体工商户：名称、住所、商事主体类型、经营者姓名和住所。

前款所列事项发生变化时，商事主体应当依法申请办理变更登记。

第九条对下列事项，商事主体应当向商事登记机关申请备案：

(一)公司企业法人：章程、分支机构登记情况、经营场所地址、公司秘书、董事、监事、高级管理人员、清算组成员及负责人;

(二)非公司企业法人：章程、分支机构登记情况、经营场所地址、主管部门(出资人);

(三)个人独资企业：分支机构登记情况、经营场所地址;

(四)合伙企业：合伙协议、分支机构登记情况、经营场所地址、清算人成员。

前款所列事项发生变化时，商事主体应当依法申请办理变更备案。

第十条申请人对所提交材料内容的真实性、合法性负责，因其提交材料不真实、不合法导致的法律责任由申请人承担。

第十一条申请人申请商事登记时，可以到商事登记机关办公场所申请办理，也可以通过网上办事大厅申请办理。

第十二条商事登记机关对符合条件的申请自受理之日起在一个工作日内予以登记。

一个工作日内不能完成登记的，经商事登记机关负责人批准，可以延长三个工作日。

第十三条申请人应当按照国民经济行业分类指引确定经营范围，其中申请人属于公司企业法人或者非公司企业法人的，在章程中记载经营范围;申请人属于合伙企业的，在合伙协议中记载经营范围;申请人属于个人独资企业或者个体工商户的，在设立登记申请书中记载经营范围。

经营范围属于许可经营项目的，商事主体应当依法申请许可审批，在依法取得许可审批后，方可从事该经营活动。

第三章住所和经营场所

第十四条住所是商事主体的法定联络地址，是文书送达和确定司法、行政地域管辖的依据。

经营场所是商事主体从事经营活动的营业场所。

第十五条商事主体的住所或者经营场所，应当是固定场所，商事主体应当对其使用的真实性、合法性、安全性负责。

第十六条除个体工商户、企业分支机构外，商事主体根据需要可以在住所之外

设立经营场所。

经营场所和住所一致的，商事主体应当向商事登记机关申请经营场所地址备案。

经营场所与住所不一致的，如属于同一商事登记机关辖区的，商事主体应当向商事登记机关申请经营场所地址备案或者设立分支机构;如不属于同一商事登记机关辖区的，商事主体应当向经营场所所在地的商事登记机关申请设立分支机构。

第十七条商事主体申请住所登记、经营场所地址登记或者备案时，应当提交住所或者经营场所地址的申报材料。

住所或者经营场所地址申报材料应当载明住所或者经营场所的使用来源、具体地址。使用来源按照实际取得使用情况申报，包括租赁、自有、无偿使用。具体地址应当按市、区、镇(街道)、村(社区)、街(路)、门牌、户牌格式填写。

商事主体申请经营场所地址备案，符合条件的，商事登记机关应当出具经营场所地址备案通知书。

第十八条区人民政府或者经济功能区、产业园区管委会应当制定商事主体集中办公区域规划建设管理制度，明确集中办公的商事主体范围及集中办公的区域。

第十九条在区人民政府或者经济功能区、产业园区管委会指定的集中办公区域内，可以申请将同一地址登记为多家商事主体的住所。

同一地址作为多家商事主体的住所登记时，商事登记机关应当在其《营业执照》住所栏上载明该住所为“集中办公区”。

第四章注册资本登记

第二十条有限责任公司和发起设立的股份有限公司实行注册资本认缴登记制度。

公司的注册资本为全体股东认缴的出资总额或者全体发起人认购的股本总额。

股东(发起人)应当对其认缴的出资额、出资方式、出资期限等自主约定并记载于公司章程。

有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。

第二十一条股东(发起人)的出资方式应当是货币或者实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产，非货币财产应当由具有评估

资格的资产评估机构评估作价。

第二十二条公司注册资本、股东(发起人)姓名或者名称应当经商事登记机关登记。

商事登记机关只登记全体股东认缴的注册资本总额或者全体发起人认购的股本总额，不登记公司的实收资本和股东(发起人)所占公司股份的份额。

第二十三条股东(发起人)应当按照章程的约定履行出资义务，对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。公司成立后，股东不得抽逃出资。

第二十四条股东(发起人)按照章程约定缴纳出资后，公司应当向股东(发起人)出具出资证明书。

出资证明书应当如实记载出资人姓名或者名称、出资金额及比例、出资方式、出资时间等内容。

第二十五条《珠海经济特区商事登记条例》所规定的注册资本认缴登记制度，不适用于银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、保险专业代理机构和保险经纪人、直销企业、对外劳务合作企业、融资性担保公司、募集设立的股份有限公司，以及劳务派遣企业、典当行、保险资产管理公司、小额贷款公司等现行法律、行政法规以及国务院决定明确规定实行注册资本实缴登记制的行业。

第五章营业执照

第二十六条商事登记机关对依法登记的商事主体核发营业执照，营业执照记载下列事项：

(一)属于公司及非公司企业法人的，营业执照记载名称、商事主体类型、住所、法定代表人、成立日期、备案的经营场所地址;

(二)属于个人独资企业、合伙企业、中外合作非法人企业的，营业执照记载名称、商事主体类型、住所、投资人或者执行事务合伙人(个人独资企业或者中外合作非法人企业为投资人，合伙企业为执行事务合伙人)、成立日期、备案的经营场所地址;

(三)属于分公司及非公司企业法人分支机构、个人独资企业分支机构、合伙企业分支机构、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动、外国(地区)公司分公司的，营业执照记载名称、商事主体类型、经营场所地址、负责人、成立日期;

(四)属于个体工商户的，营业执照记载名称、住所、经营者、成立日期。

第二十七条商事主体的营业执照分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

商事主体根据需要可以向商事登记机关申请核发营业执照若干副本。

珠海市商事主体营业执照的类型和式样由珠海市商事登记机关制定，按程序报国务院工商行政管理部门批准后予以公布。

第二十八条营业执照提示栏应当载明商事主体注册资本和经营范围的相关提示，以及商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项及年报信息和其他监管信息的查询方法。

第二十九条本市推行电子营业执照。商事主体可以根据需要向商事登记机关申请核发纸质营业执照或者电子营业执照。

第三十条本市实行“一照一码”商事登记制度，即将由人社、工商、质监、税务等部门分别为商事主体核发不同证照，改为由商事登记机关核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，将商事主体相关信息记载于商事登记簿并在信息公示平台予以公示，实现多部门信息推送、信息认领、数据共享，具体办法由市人民政府另行制定。

第六章公司秘书

第三十一条有限责任公司和股份有限公司应当设公司秘书。

第三十二条公司秘书由公司股东会、董事会(执行董事)或者法定代表人任免;一人有限公司的公司秘书由股东、董事会(执行董事)或者法定代表人任免。

公司秘书的具体任免办法由公司章程规定。

第三十三条属于下列情形之一的人员，不得担任公司秘书：

(一)公司股东、法定代表人、监事及公司章程规定的其他人员;

(二)无民事行为能力或者限制民事行为能力;

(三)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚，执行期满未逾五年;

(四)因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年。

公司秘书在任职期间有本条第二、三、四项所列情形的，公司应当解除其职务。

第三十四条公司聘请公司秘书，应当向商事登记机关申请备案。

公司秘书备案的事项包括秘书姓名或者名称、身份情况、联系地址、联系方式及公司章程规定的任免办法、职责。

公司秘书备案事项发生变化的，公司应当在作出变更决定后的三十日内，向商事登记机关申请变更备案。

公司秘书备案事项，由商事登记机关公示。

第三十五条公司秘书应当履行下列职责：

(一)负责在信息公示平台上提交公司应当公开的信息;

(二)接受有关部门的依法查询。

第七章报告

第三十六条商事主体应当依法向社会公众履行报告义务，按期如实披露报告内容，在每年的成立周年之日起两个月内通过珠海市商事登记机关商事登记业务平台提交上一自然的报告。

成立周年之日以商事主体营业执照记载的成立日期进行计算。上一自然指上一年1月1日至12月31日。

当年设立登记的商事主体自下一年起提交报告。

第三十七条商事主体应当对其提交报告的合法性、真实性、准确性负责。

第三十八条商事主体通过珠海市商事登记机关商事登记业务平台提交报告后，商事登记机关应当在信息公示平台予以公示。

第三十九条商事主体提交报告时，公司和非公司企业法人应当填写周年申报表，并附资产负债表;合伙企业、个人独资企业、企业分支机构和个体工商户只需填写周年申报表。

周年申报表的内容包括：

(一)商事登记事项、备案事项;

(二)注册资本缴付情况;

(三)许可审批事项;

(四)主要从事的经营项目;

(五)资产负债及经营情况等。

前款第一项至第四项规定的信息应当向社会公示，第五项规定的信息以及资产负债表由商事主体选择是否向社会公示。

第四十条商事主体在每年提交报告的期限内，可通过珠海市商事登记机关商事登记业务平台对本年应当提交且已提交的报告进行修正，修正内容和理由在报告中列明并公示。

超过期限的，商事主体不得再对其提交的报告进行修改。

第八章经营异常名录

第四十一条商事登记机关应当统一设置商事登记簿和经营异常名录，及时录入和更新相关信息，并对外公示，供公众查阅、复制。

第四十二条商事登记簿应当记载商事主体的登记事项、备案事项、成立日期、登记机关、提交报告及登记状态等事项。

第四十三条经营异常名录应当记载商事主体的登记事项、备案事项、成立日期、登记机关、提交报告、被载入事由、信用状态及登记状态等事项。经营异常名录信用状态分别为经营异常和剔除名称两种状态。

第四十四条商事主体未按期提交报告或者通过住所无法与商事主体取得联系的，商事登记机关发现后应当及时通过短信、微信、电话、现场提醒等方式提示商事主体，促其主动改正。自商事主体提交报告期限届满之日起或者自查实无法取得联系的情况之日起15个工作日内，商事登记机关应当作出拟载入经营异常名录决定。

通过住所无法联系商事主体，是指商事登记机关通过邮政投递文书两次均无法送达或者经现场检查证实已不在其依法登记的住所或者经营场所经营的情形。

第四十五条商事主体被载入经营异常名录连续满三年的，商事登记机关应当自期限届满之日起15个工作日内作出拟剔除名称决定。

第四十六条商事登记机关在作出拟载入经营异常名录决定或者拟剔除名称决定时，应当向商事主体告知拟作出决定的事实、理由、依据及依法享有的权利。

第四十七条自告知拟载入经营异常名录决定之日起30日内，商事主体有下列情形之一的，不载入经营异常名录：

(一)因不按时提交报告被拟载入经营异常名录，已补交报告的;

(二)因通过住所无法联系被拟载入经营异常名录，已办理住所或者经营场所变更登记的;

(三)因通过住所无法联系被拟载入经营异常名录，但向商事登记机关提出异议并提供证明材料，经商事登记机关现场检查确认仍在法定住所或者经营场所的;

(四)其他不宜载入经营异常名录的情形。

第四十八条自告知拟载入经营异常名录决定之日起满30日，商事主体载入经营异常名录的事由仍然存在的，商事登记机关应当在10个工作日内依法作出载入经营异常名录决定，将商事主体从商事登记簿中移出，载入商事主体经营异常名录，并在信息公示平台予以公示。

第四十九条自告知拟剔除名称决定之日起满30日，商事主体未提出异议或者提出异议理由未能成立的，商事登记机关应当在10个工作日内依法作出剔除名称决定，不得恢复记载于商事登记簿，并在信息公示平台予以公示。

第五十条商事主体被载入经营异常名录或者被剔除名称的，可以继续经营。

商事主体被载入经营异常名录未满三年的，其名称仍受保护，其他商事主体申请登记的名称不得与其名称相同。

商事主体的名称被剔除后，该商事主体不得重新申请名称登记或者变更名称，以注册号代替名称。

被剔除的商事主体名称，自被剔除之日起满三年的，他人可以申请登记该名称。

第五十一条被载入经营异常名录未满三年的商事主体，在其被载入经营异常名录的事由消失，依法接受处罚后，可以向商事登记机关申请将其从经营异常名录中删除，恢复记载于商事登记簿。

经审查核实，符合恢复记载条件的，商事登记机关应当作出恢复记载于商事登记簿的决定，将其从经营异常名录中删除，重新记载于商事登记簿，并在商事登记簿中注明曾经未按时提交报告或者曾经无法联系的情况。

第五十二条载入经营异常名录或者剔除名称错误的，商事登记机关应当撤销决定，将商事主体恢复记载于商事登记簿。

第五十三条商事主体对商事登记机关作出的载入经营异常名录或者剔除名称决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五十四条被载入经营异常名录的商事主体及负有个人责任的投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员的信息，应当纳入不良信用监管。

被剔除名称的商事主体及其投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员应当依法承担相应法律责任。

第五十五条各行政许可审批部门参与商事主体经营异常名录的管理活动，建立和完善信用监管联合奖惩机制。

第九章信息公示

第五十六条商事登记机关、行政许可审批部门和有关单位履行商事登记许可及信用信息使用管理的相关职责，依法传送、公示相关信息。

商事登记机关、行政许可审批部门以及有关单位应当通过信息公示平台及时公示相关信息。

第五十七条信息公示应当客观、公正，不得公示涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息。

第五十八条市行政审批制度改革部门应当动态公布全市行政审批事项目录。

第五十九条商事登记机关应当公示下列信息：

(一)商事登记业务范围、各类文书、材料清单及规范;

(二)国民经济行业分类标准;

(三)商事登记薄;(四)商事主体报告提交情况;(五)商事主体经营异常名录;(六)商事主体受行政处罚情况;(七)其他应当公示的信息。

属于个人独资企业或者个体工商户的，还应当公示其记载经营范围的申请书。

第六十条行政许可审批部门及有关单位应当按照登记许可及信用信息公示的要求，提交行政许可审批信息、监管信息及其他应当公示的信息，并在信息公示平台上予以公示。

第六十一条商事主体应当在信息公示平台公示下列信息：

(一)经营范围;

(二)经营场所地址;

(三)股东出资情况;

(四)章程内容;

(五)报告。

第六十二条相关信息公示主体分别对其公示信息的真实性、合法性、及时性负责。

第六十三条利害关系人可以向商事登记机关申请将商事主体相关信息登记在商事登记簿中该商事主体项下并予以公示。申请公示的信息应当是人民法院或者仲裁机构的法律文书所记载的信息，该信息应当与商事主体有关联。

第六十四条利害关系人申请信息公示时，应当提交下列材料：

(一)信息公示申请书;

(二)人民法院或者仲裁机构的法律文书。

符合上述条件的，商事登记机关应当在商事登记簿予以公示。

利害关系人对所提交材料内容的真实性、合法性负责，因提交材料不真实、不合法导致的法律责任由其自身承担。

第六十五条商事登记机关、行政许可审批部门或者有关单位发现其公示的信息存在错误、遗漏，能够即时更正的，应当即时更正。

个人、法人或者其他组织认为商事登记机关、行政许可审批部门和有关单位公示的信息存在错误、遗漏的，可向有关部门提出异议，并提供相关证据要求更正。异议成立的，有关部门应当即时更正。不能即时更正的，应当自收到异议申请之日起15个工作日内予以更正。

个人、法人或者其他组织认为商事主体公示的信用信息存在错误、遗漏的，可以向该商事主体提出异议,该商事主体应当及时处理。拒不处理的，个人、法人或者其他组织可以向商事登记机关、行政许可审批部门或者有关单位投诉、举报。

第十章抽查

第六十六条商事登记机关建立抽查制度，随机抽取一定数量的商事主体，对其实施监督检查。

商事登记机关对被抽查商事主体的检查内容包括：

(一)商事登记事项及备案事项情况;

(二)提交报告情况;

(三)被列入经营异常、剔除名称后的情况;

(四)公司秘书备案及履行职责情况;

(五)商事主体公示《企业信息公示暂行条例》第十条规定信息的情况;

(六)商事登记机关需要检查的其他情况。

第六十七条各级商事登记机关负责组织实施本辖区内的抽查工作。上级商事登记机关可以委托下级商事登记机关实施抽查工作。

上级商事登记机关负责对下级商事登记机关开展抽查工作进行指导和监督。

第六十八条抽查分为计划抽查和特定计划抽查。

计划抽查，是指商事登记机关每年抽取一定比例的商事主体，对其登记和备案、报告、经营异常、公司秘书、信息公示等一项或者多项情况实施检查的活动。

特定计划抽查，是指某一区域或者某一行业商事主体出现社会影响恶劣，危害国家安全、社会民生或者其他严重扰乱市场经济秩序的违法行为时，商事登记机关根据相关事由对特定商事主体或者特定登记事项开展抽查的活动。

第六十九条商事登记机关在开展抽查活动前，应当拟定抽查计划，经批准后方可实施。

抽查计划的内容应当包括：抽查事由、检查范围、抽查比例、抽取方式、实施时间、检查内容、抽查经费等情况。

商事登记机关应当通过信息公示平台、商事登记业务平台、门户网站、办事大厅等渠道公告抽查计划，并在公告30日后正式实施。

第七十条商事登记机关通过以下方式确定抽查名单：

(一)商事登记机关按辖区商事主体总数或者某一成立时间段内的商事主体总数3%-5%的比例，采取电脑机选、摇号等随机方式产生抽查名单;

(二)对特定行业进行抽查的，商事登记机关按特定行业主体总数的一定比例，采取电脑机选、摇号等随机方式产生抽查名单。

抽查名单抽取过程应当在社会第三方见证下进行，具体监督方式由组织抽查的商事登记机关自行确定。

对同一商事主体一个内只作一次抽查，不得重复抽查。

第七十一条检查方式包括实地检查、网络监测等。

商事登记机关对被抽查商事主体实施实地检查时，执法人员不得少于两人，并应当出示执法证件。

执法人员应当填写检查记录表，如实记录检查情况。检查结果应当以书面形式向被抽查商事主体反馈，并由被抽查商事主体签字或者盖章确认。

第七十二条商事登记机关依法开展抽查时，被抽查商事主体应当予以配合协助，提供相关材料接受检查。

被抽查商事主体无正当理由拒绝接受抽查、拒不签字或者盖章的，可邀请有关人员作为见证人，并由检查人员和见证人共同签字确认。

第七十三条商事登记机关在抽查中发现商事主体有违法行为，属于职责范围内的，应当依据相关法律、法规或者规章的规定进行查处，并将该商事主体列为重点监督检查对象;不属于职责范围内的，应当及时函告相关部门。

第七十四条商事登记机关应当公布抽查结果。抽查结果内容应当包括：商事主体名单、抽查方式、抽查内容、检查情况等。

商事登记机关应当将各商事主体的抽查内容和检查情况记载于其商事登记簿或者经营异常名录，并将抽查结果推送至信息公示平台予以公示。

第七十五条商事主体对公示的抽查结果有异议的，应当自公示之日起15日内，向商事登记机关提出书面异议申请并提交相关证明材料。经核实，抽查结果确实有误的，商事登记机关应当自收到书面异议申请和证明材料之日起15个工作日内予以纠正并公示。

第七十六条商事登记机关根据上级部署专项整治、群众投诉举报、其他部门抄告等事由开展的监督检查活动，按照相关法律法规的规定进行。

第十一章监管

第七十七条商事登记机关、行政许可审批部门和其他相关监管部门应当按下列规定对无照无证经营活动进行监管：

(一)只涉及无照经营行为的，由商事登记机关依法查处;

(二)只涉及无证经营行为的，由有关行政许可审批部门依法查处;

(三)同时涉及无照无证经营行为的，由商事登记机关先对无照经营行为依法查处，再移交有关行政许可审批部门对无证经营行为依法查处;

(四)已依法取得营业执照，经营应当取得而未取得行政许可审批经营项目的，由有关行政许可审批部门依法监管。

经营项目已经取消行政许可审批且不涉及行业监管特殊要求的，由商事登记机关监管;涉及行业监管特殊要求，由原行政许可审批部门监管。

对于应当具备特定条件的住所或者经营场所,应当依法经许可审批而未经许可审批擅自用于从事相关经营活动的，由有关许可审批部门依法监管。

第七十八条行政许可审批部门应当加强行政执法队伍建设，规范工作程序，完善工作制度，依法查处未依法取得经营项目行政许可审批的经营行为。

第七十九条商事登记机关、各行政许可审批部门和其他相关监管部门依法在各自职责范围内对有关商事主体先照后证监管信息进行推送、认领和监管，在信息公示平台上实现网上电子函告和监管信息共享。

第八十条商事登记机关、行政许可审批部门和其他相关监管部门查处违法经营行为时，发现不属于本部门查处职责范围的，应当及时通报或者移交其他具有行政管理职责的部门查处;发现属于本部门管理权限的违法经营行为，还同时存在不属于本部门管理权限的其他违法经营行为的，应当先行处理后，再及时移交其他具有行政管理职责的部门查处，并依法在职责范围内予以配合。

第八十一条商事登记机关、行政许可审批部门和其他相关监管部门查处违法经营行为时，发现当事人涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事责任，不得以行政处罚代替追究刑事责任。

第八十二条违反《珠海经济特区商事登记条例》及本办法，应当备案而未申请备案的，由商事登记机关责令限期改正;逾期未改正的，依法予以处罚。

第八十三条违反《珠海经济特区商事登记条例》及本办法，提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒事实取得商事备案的，由商事登记机关撤销商事备案并依法予以处罚。

第十二章附则

第八十四条香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民，台湾

地区居民申请个体工商户商事登记的，按照国家有关规定执行。

第八十五条珠海经济特区内的外国企业常驻代表机构和农民专业合作社的报告、经营异常名录、信息公示、公示信息抽查等管理参照本办法相关规定执行。

第八十六条本办法自2016年6月18日起施行。