XX年市城市管理局广告管理办公室述职报告

第一篇：XX年市城市管理局广告管理办公室述职报告

XX年市城市管理局广告管理办公室述职报

告

广告管理办公室承担着对区户外广告管理工作的业务指导、监督、检查和考核工作，同时承担着光明大道、新城区的广告管理和收费工作任务。按照市委、市政府优化经济环境评议工作总体要求，以开展市直部门重点科室优化经济环境第二次社会评议活动为契机，紧紧围绕我局开展“转作风，提效能，构建人民满意城管”的活动工作目标和任务，以改进科室工作方式、提高工作效率、增强服务意识为重点，采取组织监督、社会监督和内部监督相结合的办法，科室上下形成了务实廉洁、运转协调、依法办事、服务优良的良好风气，为扎实做好下一步户外广告管理工作打下了坚实基础。

一、转作风提效能活动开展的主要工作

狠抓思想教育，努力提高认识。结合这次活动要求，对科室成员开展优化经济环境集中教育，制定广告管理办公室学习计划，从5月下旬开始，每个工作日的上午全体人员学习一个小时，采取统一组织与自学相结合的方法，共计80余学时的集中学习，合理调整工学矛盾，严格考勤制度，确保人员、时间、内容、效果的四落实，提高了认识，找准了各自存在的差距，使“人人都是环境，个个都有责任”的理 念深入人心，充分认识到了身上担负的责任，克服了“优化经济环境工作与我们无关”的模糊认识。

建立科室各项规章制度，把优化环境评议活动落到实处。通过规章制度上墙，加强了科室工作效能。制订了《广告管理办公室服务承诺》《广告管理办公室廉洁自律四不准》《广告管理办公室工作职责》《广告管理办公室工作人员岗位职责》《广告管理办公室工作任务目标》等规章制度，用来规范科室人员的一言一行，打好了“作风散漫、拖拉推诿、效率低下”等问题的预防针，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不良作风的发生，切切实实为群众提供优质高效地服务。

开门迎谏，接受监督。采取发放意见表、座谈会等形式，不定时地听取企业和业户对户外广告管理与收费工作的意见。6月份召开了户外广告工作座谈会，邀请有关企业代表、广告业户，认真听取意见，现场填写不记名意见函。同时，邀请市纪委第二纪检组、社会监督员，对整改工作进行督查，落实意见整改情况。拉近管理者与被管理者的距离，进一步加强与管理相对人的沟通和了解为企业发展创造宽松的经济环境。

二、加强便民服务，打造工作新亮点

树立管理就是服务的思想。根据沿途企业单位和个体业户的需求，我们继续做好上门服务工作，尽可能地让管理相 对人提供方便。在7月份对户外广告安全检查时，科室工作人员分成两组逐户上门排查，把检查报告亲自送到每位业主手中，既排查安全隐患的广告设施，减少广告业主的损失，又给业主提供了方便，得到了群众认可和赞扬；户外广告设置前，主动提供设置申请表等，申请受理批准后及时上门送达业户手中，压缩办事程序，提高办事效率，为业户提供了便利。

做好户外广告的宣传工作。我们充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体宣传，更好地让被管理对象所接受、所理解。在8月12日在光明广场召开的全市城管系统“转作风提效能构建人民满意城管”建设年活动中，借此契机科室积极宣传广告管理和收费的内容，借助宣传点，发放XX市政府第122号令《XX市户外广告资源有偿使用收入征收管理办法》、户外广告资源有偿使用费征收问答、XX市城市管理局广告管理办公室工作职责、服务承诺等宣传单。广泛宣传户外广告资源有偿使用费征收的社会意义以及收费标准、收费程序，以此来取得管理相对人的理解和支持。走进直播间时，一位田先生反映更换统一的广告牌、费用高的问题，我们积极主动地协调组织有关部门答复，通过细心地解释和疏导工作，最终得到了业户的理解和支持。

开展人性化执法，构建和谐城管新局面。在户外广告管理工作中，加强监管和协调工作，坚持人性化执法，积极做 好宣传解释工作，做到首违不罚。对于新设置的户外广告，在业户不了解办事程序的情况下，能保留的尽量予以保留，能补办手续的尽量予以补办手续，避免业户因此遭受损失。工作中坚持“用服务解决70﹪的问题；用管理解决20﹪的问题；用执法解决10﹪的问题”。

降低收费标准，减轻业户负担。针对企业和广告业户的普遍反映的广告收费过高问题，我们根据市政府文件的指示精神，积极协调市财政和物价部门，通过实际调查和参照周边城市的情况，对我市户外广告的收费标准，做了最大幅度的降低，有些广告收费标准降幅达到80﹪，同时，对沿街经营的门店广告牌不再收费，进一步减轻了企业和经营业户的负担。同时，在严格遵守有关政策规定的前提下，广告收费能就低的尽量就低，能不收的坚决不收，在法规政策允许的范围内尽最大限度地给企业和业户提供便利，让利于外商客商。

三、社会评议活动的整改情况和工作成效

在第一次市直部门重点科室社会评议以来，我办坚持边学边查边改。通过开展走访、回访、设立举报电话、信箱、电台对话、电视采访、问卷调查、召开座谈会等形式广泛征求了社会各界的意见和建议。认真进行了自查，基本上查清了在优化经济发展环境方面存在的问题，并分析了原因，制定了整改措施，并取得良了好成效。一是努力学习提高素质，编辑印制《XX市城市管理局法律法规汇编》，制定学习计划，教育引导科室人员树立正确的世界观、人生观和价值观，提高了科室人员的综合素质。二是文明执法热情服务。坚持以人为本的原则，在工作中实行人性化管理，多做思想教育工作。三是加强廉政建设。对重点岗位及其工作人员的工作职责、法定权限和运行流程进行梳理，完善制度规范，健全监管体系，切实防止“乱收费、乱检查、乱罚款”。四是转变作风。开展“转作风、提效能”讨论活动，制作发放征求意见信，收集、查找问题并制定整改措施。认真落实“一次性告知”、“首问负责制”、“AB角对换制”、“预约和延时服务制”等制度，提高了服务的主动性、高效性切实解决“服务意识差、推诿扯皮”现象。五是提高办事效率。优化办事程序，压缩办事时限，将户外广告收费完成时限，缩短至1个工作日内办理完毕，解决了“工作程序繁琐、效率低下”的问题，提高了工作效率。

通过户外广告的升级改造，我市及各区主要道路的户外广告牌都达到亮化美化效果。光明大道两侧，市中区光明路、文化路，滕州市的善国路、学院路，薛城区的临山路、泰山路，台儿庄的华兴路、运河大道等区都打造出了城市精品、城市靓点。

在下一步工作当中，我们以这次活动为契机，继续加强科室思想作风建设，坚持热情服务，依法行政，文明执法，和谐执法。彻底转变工作作风，切实提高工作效能，杜绝门难进、脸难看、事难办。按照规定的时限，高效、快速地为群众服务，为建设和谐城管、和谐社会做出我们的最大贡献。

第二篇：06年市食品药品监督管理局副局长述职报告

文章标题：06年市食品药品监督管理局副局长述职报告

市食品药品监督管理局副局长述职报告

我担任**市食品药品监督管理局副局长职务，在**年的工作中，我分管办公室（机关党委）、食品科和稽查队。在过去的一年里，我根据局党组的要求，认真实践‘三个代表’重要思想，以‘监督为中心，监帮促相结合’的工作方针，尽职尽责、全

身心的投入到工作当中，圆满完成了上级交办的各项任务，取得了较好的成绩。

主要工作有以下几方面：

一、提高自身素质、加强业务学习、做好本职工作

一年来，我先后学习了邓小平理论、重点领会了‘三个代表’重要思想的实质，紧密联系思想和工作实际，认真学习党的十六届四中全会精神，深刻领会、自觉落实，同时着重加强药品管理法律法规和药学专业知识的学习。认真履行药品监管职责，保障人民群众用药安全有效。通过学习，我深刻领会到了作为一个基层领导，在工作中实践‘三个代表’的责任和义务。一年来，通过业务知识的培训和实践，自身的业务素质和政治素质有了明显地提高，增强了大局意识、服务意识和创新意识。为创造性的开展以后的工作提供了重要的思想政治保证，为更好的完成上级交办的任务打下了良好的基础。

二、强化机关制度、转换办公职能、提高工作效率

关于办公室工作方面，在__年初，协助主要领导制定全局工作思路及全年工作部署。强化办公室工作的五个理念，即服务理念、质量理念、奉献理念、求实理念、形象理念，抓好办文、办会、办事三个工作重点。和同志们一起研究制定机关工作制度，使整个局机关工作步入制度化、规范化。加强对法规工作程序化建设，组成了‘案卷审理委员会’和‘执法过错追究委员会’，认真做好_工作，按照省局的要求，对_隐患及时安排排查，保证了药监系统纠纷排查调处工作的良好进行。对人大、政协提案做到了条条落实、件件回复，让代表委员们满意。在__年工作中，还牵头办公室与人事科一道组织了全局性的执法培训，就食品、药品、器械，对全系统员工进行为期三天的培训，收到了良好的效果和积极的反应。十月份，我组织了药监局全员的计算机培训工作，实施了信息网络工作升位，局域网的基本建成，实现了数字报盘和网络传递，使整个机关工作上升到一个新的层次。__年工作中，加强了对文秘工作的领导，使统计工作日益规范，并制定了信息反馈制度，严格执行值班交接规定，建立了固定资产帐目，建立了‘政务大厅’和‘领导代班’工作制度。

我牵头组织了全局十几项大的会议及活动。如‘行风建设’宣传、‘行政许可法’宣传、‘合理使用抗菌药物’宣传等，较好地树立了药监系统的形象，收到了良好的社会效果。

做为机关党委书记，我把加强机关建设当作一项重要任务来抓。__年，我重点抓了机关的组织建设、作风建设和纪律建设，把勤政、廉政和‘树讲求’做为在机关党委开展的一项重要活动来抓，使每个党员在本职工作中，创一流业绩、争一流时效，从而带动药监督局机关建设的整体水平的稳步提高。实现了‘认真干工作，高效出成绩’的良好工作秩序。市直党委多次派人考核并给予了充分的肯定。__年，局机关党委被邢台市直党委评为‘先进党委’、‘邢台市行风热线红旗单位’。

三、厉打击假劣药品制售活动、确保人民群众用药、械安全。

在稽查工作方面，一年来，我和稽查队的同志们以保障人民群众用药安全有效为己任，以打击制售假劣药械违法犯罪为专项重点，开拓创新、扎实工作，坚持以人为本，努力造就一支奋发有为、朝气蓬勃、具有较高素质的药品稽查队伍。在工作中，认真贯彻‘监督为中心、监帮促相结合’为工作方针，着重解决“执法就是收费”的误区；建立了《查处假劣药品信息交流制度》，充分利用网络技术，互通全邢台地区查处假劣药品的信息，形成了全市药品稽查工作行动统一、步调一致的新格局。使稽查工作取得了新的成绩，有力的推动了全市医药经济的健康发展。__年，在全市范围内深入有效地开展了药品市场整治工作，并取得了一定的成效。共查药品经营单位___家、医疗单位___家，共查处案件___起，万元以上大案__起，切实保证了全市人民群众用药安全有效。罚款数额比上年增长了___。在工作中，我和同志们一起探索了多种有效的方法，跨地域调查取证，深挖销售假药的大要案，周密部署并与公安部门联手，出重拳严打制售假劣药品案件，查办案件坚决贯彻“五不放过”的原则，和同志们认真分析研究本地区制售假劣药品违法犯罪活动的特点和规律，共同研究对假劣药品案件多发地区、重点单位的打假方案。对大案要案集中力量，集中时间予以坚决打击。从而使打击各种涉药违法行为始终保持高压态势。如开展药品外包装、说明书快速鉴别工作；打击邮售假劣药品专项工作、打击制售假劣藏药专项整治工作。如清河县王某利用邮政

渠道销售药劣药品案件，由于案件的特殊性和典型性，受到了＜＜中国医药报＞＞的及时报道。

四、多方协调、综合监管、当好‘抓手’

__年四月份，组织分配我负责食品安全协调监查科，面对新职能、新工作，我认真学习了＜＜食品卫生法＞＞、＜＜产品质量法＞＞、＜＜保健食品管理法＞＞等法律法规，学习国

家有关食品安全监管方面的方针政策，首先我和食安科的同志们一起了解食品安全监督各部门的职能和执法依据，多次深入到工商、卫生等十几个部门调查摸底，分析我市食品安全存在的问题，提出对策和建议。为了实现食品安监工作程序化，先后制定了＜＜邢台市食品安监领导小组工作制度＞＞、＜＜会议制度＞＞、＜＜信息联络制度＞＞、＜＜食品放心工作信息报告制度＞＞，这些制度为全面履行食品安全综合监督职能，发挥抓手做用奠定了良好的基础。__年工作中，我们组织了‘劣制奶粉’的专项检查，组织了开展节日期间食品安全的专项检查，督导了质监局查处了南和地沟油案件，督导了工商局查处威县市场管理混乱，劣制饮料泛滥问题，督导了质监局查处‘川阳食品厂’卫生状况差，使用违禁食品添加剂的问题。牵头组织查处了巨鹿、任县劣制糖果案件，启动了保健食品广告审查工作。__年是食品工作的起步年，这些工作为今后全市的食品安全协调工作打下了良好的基础。

五、查找问题、明确目标、在新的工作实践中不断完善自我。

一年来，尽管我在做好本职工作上取得了一定成绩，但仍然存在一定的不足。由于分管工作较多，有工作用力不均，统筹失衡的现象，应付日常事务性工作多，对药品监督理论钻研少。致使业务工作上头疼顾头，脚痛顾脚，不时陷于被动之中。虽然解决了一些问题，但今后的工作思路还需要进一步拓展。日常中，挤时间学政治、学业务的[有文章需求，请到*好范文 wenmi114.com站留言板，12小时内解决您的问题！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]主动性上不够，往往大时间找不到小时间抓不住，致使有时产生懈怠情绪。在今后工作中，我要加强理论学习，进一步提高自身素质。必须通过对邓小平理论、三个代表重要思想、药品法律、法规以及食品卫生相关知识、相关政策的学习，增强分析问题、解决问题，驾驭药监、食品协调工作的能力。同时，要进一步加强药监调研工作，身体力行，模范带头，促进药监管理工作上水平、上档次，做到理论与实际结合，更好地推动业务工作。

新的一年就要开始了，我要在未来一年工作中，紧紧抓住确保广大人民群众用药用械安全有效这个中心，坚决落实省局党组提出的‘建一流班子、带一流队伍、创一流业绩’的要求，强化自己政治素质和业务素质。树立爱岗敬业勤政廉洁的形象，扎实工作、勤奋进取，为我市食品药品监管事业良好发展尽到应有的职责。

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第三篇：管理办公室述职报告

2006年述职报告

大厅管理办公室**

（2006年12月）

自2006年7月担任沈北新区综合服务中心大厅管理办公室主任以来，在区委常委、区综合服务中心周鹏举主任的直接领导下，在服务中心三个服务局的各位同仁的积极配合下，在大厅办的李宇主任和各位同事的大力支持下，紧紧围绕“责任、效率、创新”六个字的工作主线，以“高效、便捷、廉洁、规范”为工作理念，扎实工作，稳步推进，取得了一定的工作成效。现述职如下：

一、围绕主线，把握大局，努力提高大厅内行政审批效率

1、清理审批事项，明确审批职能。首先确定了区内17个单位的55项审批项目，并对各审批项目的审批条件、须提交的材料、承诺时限和审批责任人进行了明确和细化，在大厅内公示，创造了公开、公平、公正的行政审批环境。

2、完善审批制度，提供优质服务。针对企业设立的各个环节，制作《开办企业办事指南》和《企业开工建设办事指南》等，落实审批专用章制、首席代表制、并联审批制等各项制度，形成严密的企业审批规章制度。

3、压缩审批时限，提高办事效率。指导和协调各进厅单位平均压缩审批时限40%以上；在企业设立过程中，工商、质监、税务等部门都努力压缩承诺时限，并作到了申请材料齐全，符合法定形式的予以即时办理，最终使企业开办审批时限缩短到5个工作日，使沈北新区公共服务大厅成为沈阳市审批时限最短的审批大厅之一，保证了招商引资项目的快捷落地。

4、创新审批制度，实施“项目代办制”和“一表制”。在大厅内实施“代办制”，由各单位工作人员代理申请人到市级部门或具有市级审批权限的办事大厅进行办理，极大地提高了入区企业的行政审批效率；实施“一表制”，将企业设立审批程序中需要企业填写的8张表格合并成一张表，企业只填写一张表即可，各窗口所需的各种信息表由大厅办人员代填，为申请人提供了极大的方便。

5、全面落实市级审批权限。为落实“全面落实市级管理权限，精简审批事项和程序”的全会精神，大厅管理办首先积极申请将沈北新区公共服务大厅纳入了全市行政审批办事大厅统一序列。申请落实新区的市级审批权限的请示也获得了市政府的高度重视，并专门组织市、区两级部门召开会议，对28项市级审批事项一一对接，并于近日在沈北新区正式实施。

6、跟踪了解审批工作情况，提供热忱服务。大厅管理办制作了行政审批事项办理登记表，对17个单位的审批事项进行登记，并记录申请人的联系电话，每周通过电话了解审批完成情况、服务态度、工作质量等，对申请人的问题及时解决。

二、加强管理，营造氛围，在大厅内打造和谐的工作环境

一是实施人性化管理，充分调动进厅人员的工作积极性。在工作中充分把握“以人为本”的管理工作原则，以充分激发进厅人员的主动性和创造性为重点；通过个别谈心的方式了解工作人员的所思所想；通过关心工作人员的个人生活的方式增进彼此间感情距离；通过节假日期间开展的各种娱乐活动以及组织开展的征文、摄影比赛，增强大厅内的文化氛围；通过建立健全大厅内的信息沟通机制，适时发现存在出的问题，以便于及时解决。

二是建章立制，规范管理行为。大厅管理办制定了《沈北新区公共服务大厅考勤制度》、《沈北新区公共服务大厅责任追究制度》、《首问负责制》、《沈北新区公共服务大厅窗口流动红旗评比细则》等各项纪律规定，严格监督管理。设立了投诉窗口，实行责任追究，并在大厅内开展流动红旗评比，通过奖惩相结合的方式规范审批行为，为申请人提供一流的服务。

三是建立培训机制，提高工作人员素质。首先，立足转换工作人员的思想观念，适应新区的新机制、新理念，大厅办定期开展各种学教活动，从根本上解决厅内人员思想上存在的问题；此外，开展各种业务培训活动，提高工作人员的业务素质。先后赴沈河、农高区、浑南以及本溪市办事大厅参观学习，借鉴了兄弟单位的成功经验，开阔了厅内人员的视野。

三、服务新区发展大局，全力做好招商引资工作

按照中心的总体部署，组织大厅办全体人员全力开展了招商引资的各项工作。首先，将大厅办承担的任务进行分解，做到人人有指标，人人有压力。其次，深入研究新区的招商政策和现存的资源优势，做到人人心中有数。再次是发扬“三皮”精神，在招商工作中做到不达目的绝不罢休。目前，大厅办已完成3675万元的落地项目一个，在谈的4000万元项目一个，已有初步意向的1000万元以上项目三个。

第四篇：2008年市工商局商标广告科科长述职报告

我于2007年9月30日按照市局党组的安排，任**市工商局商标广告科科长，全面主持商标广告科工作。在市局党组的正确领导下，在全局干部职工的支持帮助下，认真履行职责，团结和带领全科同志一道，不断创新，勤奋工作，圆满地完成了上级下达的各项任务和领导交办的工作。现将一年来自己履行职责的情况汇报如下：

一、坚持学习，努力提高自身的工作水平和能力。

为了适应新形势的发展和新的岗位工作需要，我始终坚持理论学习，虽然工作繁忙，但仍然处理好工作与学习的矛盾。一是加强政治理论修养，认真学习党的路线、方针和政策，提高了理论水平和政治敏锐度，坚定了政治方向，始终和党中央在思想上、政治上、工作上保持高度的一致性。二是强化业务知识修养，通过对业务知识的学习，能比较全面的掌握了本职岗位工作的专业理论和管理知识，较为熟悉本科工作程序并指导、组织开展各项业务工作；

三是勤奋敬业，增强组织协调能力。锻炼提高自己的表达能力，对全盘工作能做到统筹考虑，思路清晰，条理清楚，协调有方，落到实处；能组织并主持召开各类会议，组织领导能力得到提高。在实践中能独立组织指导开展各项工作，注重充分调动科室干部的积极因素，并使他们发挥各自的主观能动性，创造性地开展工作。四是注重自身的德行修养，勤奋从政，尽职尽责，做到事事、处处为人表率，身体力行。坚持以以身作则、为人正派、宽厚实在、廉洁自律要求自己，低调做事，高风格做人，以高尚的道德情操使人信服。

二、努力干好本职工作

一是依法规范广告经营主体。严把广告经营登记关，全面规范登记、验证工作，一年来我们对全市78家广告经营单位进行了广告经营资格备案制审查，对全市21家事业性广告经营单位进行了一次全面清理检查。督促广告经营单位建立健全了广告承接登记、审核、档案管理等经营制度，从而使广告管理制度进一步规范，促进了媒体广告的健康发展。同时对207家广告经营单位进行了广告经营资格检查，做到了尽可能地掌握我市所有广告经营单位的经营状况，有效地对广告经营单位实施监管。

二是加强户外广告登记管理。户外广告是广告发布的主要形式之一，全市共有户外广告经营单位200多户。为规范该广告形式的发布和制作，落实《户外广告登记管理规定》，我们着重在户外广告登记、户外广告检查、查处方面加大力度。同时为配合“文明城市”创建工作，今年我们对城区户外烟草广告进行了清理，全面提高我市户外公益广告发布标准和水平，积极推进精神文明建设，展示我市对外良好的城市形象，为建设文明、和谐、魅力、文化**贡献一份力量。

三是虚假违法广告专项整治工作收效显著。为贯彻落实国务院办公厅、国家工商总局等部门关于打击虚假违法广告专项行动的通知精神，按照山东省工商局的总体安排，**市各级工商机关围绕着广告整治中心，突出重点，加大执法力度，继续深入开展了以医疗、药品、保健食品为重心的虚假违法广告专项行动，一年来全市共查处各类广告违法案件300余起，严厉打击了虚假违法广告行为，保护了消费者的利益，全市广告市场秩序有了一定程度的好转。

四是积极开展驰名商标和著名商标争创工作。积极为企业服务，推进商标战略，进一步提高商标运用水平，着力发展壮大驰名商标队伍，是我们服务于全市经济社会又好又快发展的一项重要举措。截至目前，我市拥有注册商标10265件，“中国驰名商标”10件，“山东省著名商标”90件。

五是深入开展“保护注册商标专用权行动”。

突出执法核心先后积极组织开展了2008年“保护知识产权宣传周”活动、保护奥林匹克标志专有权集中整治行动、农业生产资料市场专项整治行动等多次保护商标专用权专项执法行动。一年来全市共查办各类商标案件118件，没收侵权物品42吨，侵权商标标识4192（套）个，罚款72.43万元。

六是培育农业品牌，推进“商标富农”战略实施。积极做好农产品商标和地理标志的注册与保护，积极推进“商标富农”战略实施，促进农民增收。

三、存在的不足

回顾过去一年的工作，自己所取得的成绩，除了自己努力工作外，更主要的是领导和同志们关心支持的结果，但是这些成绩离上级的要求还有较大的差距，还存在许多不足。一是政治理论学习还停留在浅层次上，在深度和广度上还需要加强；二是主动宣传工作不够。有时只顾埋头工作，没有及时对本部门的业务进行宣传，缺少经常性地进行横向和纵向沟通。我决心在今后的工作要发扬成绩，克服不足，和全局同志团结一致，共同完成好各项工作任务。同时，通过学习、培训和实践，使自己和本部门的人员素质、工作效率都有所提高，精神状态更加振奋，工作局面更好。

第五篇：城市园林绿化管理局调研报告

城市园林绿化管理局调研报告 再造国家园林城市新辉煌

城市园林绿化是城市中唯一有生命的基础设施，是改善城市生态环境与形成城市景观风貌的物质载体，其建设水平也是衡量一个城市经济、社会、生态、文明协调发展的重要标志之一。特别是近年来，市、区两级党委、政府十分重视园林绿化工作，加强领导，加大投入，加快园林绿化基础设施建设，城市特色初步显现，十五年来，我县城区从一个普通县城，逐步建设成为山西省园林城市、国家园林城市，不断攀升。目前，全县上下正在开展“鼓改革之劲，立赶超之志，求更大突破”大讨论之时，我们认为我县园林绿化工作应在国家园林城市基础上再造新辉煌，力争在很短的时间内将我县建设成为宜居、宜商的国家生态园林城市，为宿迁经济社会发展再作新贡献。

一、工作目标

围绕市第四次党代会确定的“十二五”奋斗目标，把“生态立市”的任务完成的漂漂亮亮。今后几年，我们认为我县不仅要把宿迁中心城市规模做大，实力做强，而且应该把中心城市的功能做优，形象做美。应当说，前几年我县在“中心城市的做大、做强”上，做了一些工作，取得了比较明显的成效，但是在“中心城市的做优、做美”上，投入不足，力度不大，不能适应城市化发展的潮流，不能适应建设生态宿迁的需要。目前我县应该从建设生态宿迁、擦亮生态品牌的高度，确立建设国家生态园林城市的工作目标。

二、现实意义

“生态立市”是县委、县政府面向全体市民作出的一项庄严承诺，我们必须从建设生态宿迁、绿色家园的高度，充分认识建设国家生态园林城市的现实意义。

(一)建设国家生态园林城市，是实行差别竞争，优化投资环境的基础条件。城市既是社会经济、科技、教育和文化活动的中心，也是发展现代先进生产力和先进文化的主要依托。建好城市园林，搞好绿化，改善城市生态环境，是增强城市活力和竞争力的重要基础，有利于提升城市品位，聚集人口、凝聚人气、吸引人才，促进科技、教育、文化等事业的发展；有利于树立城市对外开放的良好形象，改善投资环境，发展新兴产业，加快城市发展。这是被许多发达地区的实践所证明了的经验。一个城市的园林绿化是展示一个城市环境的“名片”，优美的绿化环境是城市的“无形资产”。对于我县来讲，生态已是我县的名片，又是我县的资产，既然是“名片”，我们没有理由不把她擦得更靓，既然是资产我们没有理由不把她做得更大。

(二)建设国家生态园林城市，是改善人居环境，提高居民生活质量的有效措施。城市园林绿化是城市的灵魂，是城市流动的音符，是展示城市特色和魅力的重要载体，是城市文明程度的重要标志。良好的城市人居环境，不仅体现在城市的高楼大厦上，体现在宽阔、繁华的城市街道上，更体现在城市园林绿化水平上。优美的绿化环境，对人的行为是一种规范，对人的心灵是一种净化，对人的身心更是一种呵护。随着经济的发展，人民群众对生活质量提出了更高的要求。提高人民的物质生活水平和质量，不仅要解决人民群众的衣食住行问题，而且要不断改善居民的生活和工作环境。城市园林绿化在保持城市生态系统平衡、改善城市面貌方面，具有其他设施不可替代的功效，是提高广大市民生活质量的一个必不可少的依托条件。建设国家生态园林城市，其立足点和出发点，就是要创造一个优美、清新、健康、舒适的人居环境，为市民创造一个良好的学习、工作和生活环境，满足人民群众对环境的需求。

(三)建设国家生态园林城市，是加快生态建设步伐，实现城市可持续发展的必然要求。城市园林绿化，是城市可持续发展的永续资源，对于改善城市的生态环境，具有特殊的重要作用。如果说，道路是城市的

“骨架”，广场是城市的“客厅”，那么，园林绿化就是城市的“肺叶”。搞好城市园林绿化，有利于增强城市抵御外部生态灾害侵袭的能力，削减城市自身排放污染对周边生态环境造成的危害。许多事实证明，绿化状况与城市的命运兴衰休戚与共、息息相关。在中外历史上，不少曾经商贾云集、市井繁华的城市，由于生态环境恶化最终导致逐渐衰落，有的甚至湮灭大漠。我们必须引以为诫，加强城市园林绿化建设，建立保护城市生态安全的绿色屏障，促进城市的可持续发展。

三、主要措施

在建设国家生态园林城市过程中，一定要理清思路，处理好园林绿化的规划、建设、管理、经营各个方面问题，科学指导，把宿迁园林绿化工作提升到一个新的平台。

(一)坚持因地制宜，解决好高标准规划设计的问题。要结合城市总体规划的修编，高标准、高起点做好城市绿化及园林设施的规划设计。突出“以人为本”，把建设美好人居环境作为园林绿化规划的出发点和归宿。要以人与自然的和谐、改善人们的生活质量为目标，既要重视街道、广场、景点、景区以及地震避灾的绿化建设，又要注重工作、学习场所，尤其是居住区的绿化建设，使园林绿化深入百姓生活，与人的关系更加紧密，使人们在工作、学习、生活中，在住、行、游等各项活动中，处处都能感受到大自然的韵味。坚持因地制宜，把宿迁建成独具特色的生态园林城市。特色是城市发展的灵魂，是城市的优势和魅力所在，失去个性和特色就失去了谋求发展的吸引力。对此，要从我县人文景观、地理环境和风俗民情等方面着眼，着力创造宿迁的“水、名、绿”三大特色。“水”就是围绕流经城区的大运河、古黄河、六塘河、民便河等四条河流做足做好文章。“名”就是要放大宿迁历史文化的效应，挖掘深厚的文化底蕴，这是城市的文脉和渊源。“绿”就是要把“绿色引入城市，把园林引入家庭”，做到以绿量见规模，以绿荫见水平，以绿化见美化，以特色见风格，逐步形成“一街一景观，一路一特色”。

(二)坚持品位要求，解决好精品园林建设的问题。建设国家生态园林城市是一项标准高、要求严的千秋工程，必须把树立精品意识、建设精品工程贯穿建设工作的全过程。无论是园林建筑、园林小品、城市广场的工程建设，还是主要街道、干道、滨河湖路、林荫道的绿化美化，都要立足于多出精品力作，把着眼点和着力点放在改善城市面貌，提升城市品位，提高广大市民的生活质量上。优质工程、精品工程不仅要靠高起点的规划来指导，高标准的设计来体现，而且要靠高水平的施工质量来保证。要引入竞争机制，打破行业垄断、地方保护主义和部门保护主义，在各类工程招标中，坚决做到公平、公正、公开，真正把好的队伍、好的方案选出来，实现城市园林绿化项目数量上的递增和质量上的提升。

(三)坚持规范执法，解决好绿地管理的问题。规范管理，依法治绿，是实现国家生态园林城市建设目标的重要保证。要在依法管理上狠下功夫，坚决消除人为因素的干扰，把城市绿化管理工作真正纳入法制化的轨道。严格按照市委、市政府已经制订出台的“绿线”和“绿色图章”等一系列文件执行，切实做到依法治绿。城市管理部门要努力提高执法水平，进一步加大执法力度，对新建、改建、扩建工程项目的绿化配套工作进行全面检查、督导和验收，对已建好的工程项目，进行回头看，特别是居住区绿化，是我县绿化方面的软肋，要确保园林绿化指标不被打折扣，而且环境要优美；对确实没有足够空地进行绿化的，依法收缴绿化补偿费，实行规划建绿，异地补绿；对违章建筑和有碍城市观瞻的，进行彻底清理，实施拆迁还绿；对绿化未达标的单位庭院，要限期绿化到位；对损绿、毁绿、侵占绿地的行为要严管重罚，强行入轨，坚决遏制各种违章现象，做到绿化一片，保护一片，巩固一片。需要特别强调的是，必须加强对古树名木的保护工作。古树、名木就是城市的年轮，是历史也是文化。没有古树、名木的城市，就是没有历史的城市。在城 4

市建设过程中，不得随意砍伐、迁移一棵大树，切实保护城市的每一棵树木和每一寸绿地。

(四)坚持管理创新，解决好绿化建管机制的问题。城市园林绿化既是重要的公益事业，又是重要的基础设施建设，要从管理体制创新人手，解决好瓶颈问题，进而达到最好的建管效果。一是资金保障机制，不断加大对城市园林绿化工作的投入。要充分运用经营城市的办法，通过综合开发，弥补建设资金的不足，加快城区重要景点的建设，花最少的钱，办最好的事。鼓励和支持各部门、各单位和社会各界，以投资、捐资、认建、认养、认管等多种形式参与城市绿化建设和管理，共同营造我们美好的绿色家园。各级财政、审计等部门，要把绿化建设、管养费用纳入财政预算，专款专用，确保绿化成果得到有效巩固与保护。二是管养竞争机制。进一步理顺建、管、养三者之间的关系，实行“政企分开，建管分离”，积极推进城市绿化建设和养护管理的市场化，合理引入市场竞争机制，面向社会择优选用园林建设企业和养护人，实现园林绿化行业由政府出钱“养人”向出钱“买服务”，由“以费养人”向“以费促业”的转变，提高绿化资金使用效率，提升建设管理水平，建立新的园林绿化养护机制。

建设国家生态园林城市是一项综合性很强的系统工程，涉及面广、任务重、难度大、要求高。全县上下必须认识统一，切实加强领导，认真落实各项措施，把建设国家生态园林城市作为一项为民办实事的重要任务，全力以赴，齐抓共管，才能确保国家生态园林城市目标如期实现。