舆情监测、报告、 引导及处置工作方案9

第一篇：舆情监测、报告、 引导及处置工作方案9

舆情应对机制工作方案

为建立健全舆情监测、报告、研判和处置应对机制，及时了解掌握与开发区初中教育教学工作密切相关的舆情，实现舆情分类分级管理，逐步完善声誉管理体系，以科学发展观为指导，充分发挥舆情监督的作用，推动开发区初中作风建设，切实解决好广大群众关心的热点难点问题,按照“快速反应、及时回复、强抓落实”的原则，建立健全科学、规范、有效的舆情工作长效管理机制，推动学校教育教学工作全面、有序、协调和可持续发展,全面提升开发区初中教育教学工作质量，制定本方案。

一、工作原则

以开放、积极的姿态，坚持及时准确、公开透明、导向正确的原则做好舆情工作。把舆情工作作为人民群众服务，办人民满意的教育，提升学校管理水平，改善辖区教育服务，增强学校管理能力的重要工作之一，主动、有效地防范声誉风险和应对声誉事件，避免负面舆情升级和损害开发区初中声誉。舆情监测要及时准确，要搜集调查传播源头和路径，掌握传播范围，对舆论态度、评论、诉求有全面充分的认识；舆情引导及处置要积极主动，正确有效，要将正面宣传、新闻调控、网评引导相结合，形成引导合力；舆情报告要报告及时、内容完整，将相关应对措施写入报告内容。舆情处置要及时有效，及时协调有关部门消除辖内发生的有害、危害类舆情，有效控制影响面。

二、任务及职责

（一）工作任务 1．分级负责。建立开发区初中舆情监测、报告、引导及处置工作（以下简称“舆情工作”）网络，形成学校办公室、网络中心统一指挥并协调指导，学校、级部、班级三级机构分级负责的工作体系。学校办公室授权各年级级部、网络中心、各处室行使对其所在工作范围内的学生、家长、社会舆情工作职责。各年级级部、网络中心、各处室为舆情工作主体，在遵照开发区初中相关工作要求的基础上，按照自我管理、自我约束的原则，对其所在工作范围内的学生、家长、社会的舆情工作全面承责，级部负责人为舆情工作第一责任人。各年级级部、网络中心、各处室为舆情工作的责任部门，要将任务分解落实，指定工作联络员，实行责任追究工作制。

2．合力联动。办公室、网络中心要与级部班级联动，根据不同时期的工作重点，进行社会舆论监测与引导。负面舆情涉及的相关年级、处室要保持紧密联系，互相配合，共同商议，及早对舆情走向、影响范围做出判断，按照舆情分类报告路径及应对措施及时予以处置。积极落实开发区初中新闻宣传协作机制，与监管处室和办公室、网络中心、各级部班级保持联动，及时沟通工作情况，将其制定的阶段性新闻宣传要点和舆情关注要点纳入学校辖内新闻宣传计划和舆情监测内容。建立健全与新闻宣传部门的沟通机制，加强与新闻媒体的沟通合作，采取多种形式与新闻媒体建立良好的关系，争取新闻媒体及公众对开发区初中教育教学工作的理解和支持。

3．把握方向。针对监测到的舆情，各级农村信用社机构应有健全的机制、良好的应对能力和高度的政治敏锐性，明确思路，统一对外口径。

4．处置及时。各年级级部、各班级、网络中心、各处室应充分发挥地域优势和专业优势，建立重大负面舆情快速反应机制，第一时间有效利用新闻媒体、互联网站、信息简报等平台，正向引导和处置舆情。

（二）工作职责

1．开发区初中办公室主要工作职责（1）制定开发区初中舆情工作相关制度；

（2）日常监测、记录国家级和省级的主要媒体、网络舆情，归口上报全省农村信用社系统的舆情；

（3）根据舆情监测情况，对各类舆情进行分析总结，不定期发布舆情分析报告、引导建议或舆情风险提示；

（4）协助各年级级部、网络中心、各处室协调各级各类新闻媒体，合力处置开发区初中的负面舆情事件；

（5）协调开发区初中新闻发言负责人、有关领导进行信息发布和接受采访；（6）核准开发区初中各年级级部、网络中心、各处室接受媒体调研或采访、主要领导接受采访事项；

（7）督办开发区初中领导有关舆情工作批示事项的落实，将结果及时反馈有关领导；

（8）对各年级级部、网络中心、各处室的舆情工作进行考核并将考核结果纳入学校领导班子年度考核；

（9）组织对开发区初中舆情工作人员开展业务培训和教育工作。（10）其他舆情工作。

2．开发区初中各年级级部、网络中心、各处室工作职责

拟定专业性舆情应对口径及新闻通稿；提出负面舆情处置建议；提供舆情相关政策背景等资料和专业顾问；督导本职工作范围内调查、落实舆情涉及的教育教学方面工作，积极做好督办和核查。3．省联社办事处工作职责（1）日常监测、记录市级的主要媒体、网络舆情，按照分类分级报送要求，集中汇总上报全辖舆情；

（2）根据舆情监测情况，对各类舆情进行分析总结，不定期发布舆情分析报告、引导建议或舆情风险提示；

（3）协助各年级级部、网络中心、各处室协调各级各类新闻媒体，合力处置开发区初中的负面舆情事件；

（4）对社会层面有害、危害舆情和有可能出现的负面舆情进行跟踪监测和报告，积极协调有关单位，有效进行新闻宣传和舆情引导；

（5）加强同地方新闻宣传部门、网络主管部门和当地主要新闻媒体、网站的沟通协调，做好舆情前端控制和有害信息消除；

（6）核准本年级级部、网络中心、各处室接受媒体调研或采访、主要领导接受采访事项，并向开发区初中办公室报备。

（7）落实报经开发区初中核准的调研或采访事项，并对调研或采访事宜、报道内容全面负责。

（8）督办开发区初中、各年级级部、网络中心、各处室、领导有关舆情工作批示事项的落实；

（9）组织对本年级级部、网络中心、各处室舆情工作人员开展日常业务培训和教育工作。

（10）开发区初中校办公室授权的其他舆情工作。

三、应对机制

1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。迅速反应，严控事态影响。一旦发现针对开发区初中

的负面舆论，立即向各年级级部、网络中心、各处室主管领导汇报，并由领导小组召集成员研究应对措施，立即用网民及舆情人群的方式靠上去做工作，努力化解矛盾，使其不再蔓延。被网络媒体报道转载的重大事件或问题的网上投诉举报，虚假信息和不良信息引发的错 误舆论导向，有关负面报道、跟帖被上级领导批示的，可能 出现越级上访等问题，必须在发现该报道或帖子后立即向主 管领导汇报，2小时内完成收集汇报工作，力争在 1 到 2 个工作日内作出初步处置并进行回应。

2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于开发区初中教育教学工作大局，有利于维护全体教职工、全校学生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处臵。

3、讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处臵与新闻发布同时布臵、同时落实，新闻发布依托办公室、网络中心舆情突发事件的各级各部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。

4、严格制度、明确职责。完善学校新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

5、明确办理时限。学校办公室、网络中心必须在网民发帖后3小时内，对网民反映的相关问题予以回应（含休息日、节假日）；对能够迅速解决的一般问题，要在网民发帖后18小时内作出正式解答；暂时不能办理的，必须在回复中说明理由并承诺办理时限，但办理时限最长不得超过5个工作日。各年级级部、网络中心、各处室要严格落实每日舆情汇报制度、每周集中汇总上报制度、网络舆情员例会制度和集中网络舆情会办制度。规范回帖内容。各年级级部、网络中心、各处室主要负责人要加强对回复内容的审查，确保相关回复内容既符合

法律、法规的规定，又符合市教育局、区教管办相关文件要求，同时坚决杜绝在回复内容中出现错字、别字、以及语意不通等问题。要增强回复内容的针对性，确保回复内容既一语中的，又切实可行，坚决杜绝用应付式、程式化语言回帖或含糊其辞的现象。在回帖中必须使用“您”等敬语，涉及单位的要写清单位名称，不得使用“我单位”、“我处”等词。

6、严肃工作纪律。各年级级部、网络中心、各处室舆情员主要职责仅限于做好群众反映问题的搜集、整理和落实工作，分管负责人负责回复内容的初步确定，经各年级级部、网络中心、各处室主要负责人的最终审核并签字确认后报校办公室统一上网回复。条件许可情况下，主要负责人要亲自参与回复和办理工作。

7、进一步强化横向沟通。舆情工作采取以块为主、条块结合的方法进行，各单位在认真排查梳理与本年级级部、网络中心、各处室有关的网民提问之外，要加强与系统内相关单位的沟通，特别是网民提问涉及交叉管理的内容时，严格落实“首问负责制”。即网络舆情涉及部门作为牵头单位，确保在相关单位的密切配合下牵头落实办复责任，并按照规定的办复时限完成网络舆情办复工作。

四、舆情应对工作的督查

1、开发区初中办公室要继续加强对各年级级部、网络中心、各处室回复、办理情况的专项督查，对网民重复发帖反映的问题要进行重点调查分析、明确责任，根据实际情况交办落实，或提请领导会办解决。

2、对网民反映问题不认真解决、敷衍推诿的部门，要以《督查通报》的形式定期或不定期进行通报。

3、实行《网络舆情提醒单》制度，对未及时按要求落实舆情工作任务的单位下发《提醒单》，对经三次提醒仍未落实整改或网络舆情工作开展不力的单位和责任人视情予以通报批评、经济处罚等处理，直至采取组织和纪律措施，并追究

主要负责人的责任；被上级单位（市委办、市政府办、网络舆情中心、市教育局、区教管办等）提醒、通报的一并纳入年度目标考核

情和安慰，第一时间告知社会公众或受害者事情 真相，进行真诚、公开、及时的沟通，不使矛盾进一步激化，赢得公众的理解和信任。

4、借助媒体，增大应对空间。根据某一重大舆情事件 的发展态势和走向，最大程度地争取媒体的支持，利用报纸、电视台等媒体的公信力和权威性，适时转移目标，发布最及 时权威的信息，左右网络舆情的走向，把噪音杂音压下来，使该网络舆情信息关注度逐渐转冷。

加强宣传，依托信息调研的力量，提升学校的良好形 象。调研员有目的、有计划、分阶段确定网络宣传主题，采 写新闻稿件，在网络上大力宣传开发区初中开展教育教学等各项工作的新经验、新成果，用正面的声音唱响网上主旋律。让更多的人民群众了解开发区初中、客观看待并正面热议开发区初中教育教学工作的成效。

6、建立沟通协调机制 要加强与宣传、通信、公安等部门的联系协调，拓宽与新闻媒体舆情人群的沟通渠道，建立良好的合作关系，特别要加强与各大网站论坛的沟通，争取其理解、支持和配合学校工作。

第二篇：舆情监测报告引导及处置工作制度(征求意见稿)

农村信用社舆情监测、报告、引导及处置工作制度

为建立健全舆情监测、报告、研判和处置机制，及时了解掌握与我省农村信用社密切相关的舆情，实现舆情分类分级管理，逐步完善声誉风险管理体系，结合《银行业舆情分级分类报告指导意见》、《辽宁银监局舆情监测、报告、引导及处置工作制度》和《辽宁省农村信用社声誉风险管理办法》，制定本方案。

一、工作原则

以开放、积极的姿态，坚持及时准确、公开透明、导向正确的原则做好舆情工作。把舆情工作作为人民群众服务，提升经营管理水平，改善金融服务，增强风险管理能力的重要工作之一，主动、有效地防范声誉风险和应对声誉事件，避免负面舆情升级和损害农村信用社声誉。

舆情监测要及时准确，要搜集调查传播源头和路径，掌握传播范围，对舆论态度、评论、诉求有全面充分的认识；舆情引导及处置要积极主动，正确有效，要将正面宣传、新闻调控、网评引导相结合，形成引导合力；舆情报告要报告及时、内容完整，将相关应对措施写入报告内容。舆情处置要及时有效，及时协调有关部门消除辖内发生的有害、危害类舆情，有效控制影响面。

二、任务及职责

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（一）工作任务

1．分级负责。建立全省农村信用社舆情监测、报告、引导及处置工作（以下简称“舆情工作”）网络，形成省联社统一指挥并协调指导，省、市、县三级机构分级负责的工作体系。省联社授权各市派出机构代为行使对其所在市辖农村信用社的舆情工作职责。各级农村信用社法人机构为舆情工作主体，在遵照省联社相关工作要求的基础上，按照自我管理、自我约束的原则，对辖内农村信用社的舆情工作全面承责，机构“一把手”为舆情工作第一责任人。各级农村信用社办公室（综合部门）为舆情工作的责任部门，要将任务分解落实，指定工作联络员，实行AB工作制。

2．合力联动。各级责任部门要与业务部门联动，根据不同时期的工作重点，进行社会舆论监测与引导。负面舆情涉及的相关单位、部门要保持紧密联系，互相配合，共同商议，及早对舆情走向、影响范围做出判断，按照舆情分类报告路径及应对措施及时予以处置。积极落实银行业新闻宣传协作机制，与监管部门和银行业协会保持联动，及时沟通工作情况，将其制定的阶段性新闻宣传要点和舆情关注要点纳入辖内新闻宣传计划和舆情监测内容。建立健全与新闻宣传部门的沟通机制，加强与新闻媒体的沟通合作，采取多种形式与新闻媒体建立良好的关系，争取新闻媒体及公众对全省农村信用社工作的理解和支持。

3．把握方向。针对监测到的舆情，各级农村信用社机构应有健全的机制、良好的应对能力和高度的政治敏锐性，明确思路，统一对外口径。

4．处置及时。各级农村信用社应充分发挥地域优势和专业优势，建立重大负面舆情快速反应机制，第一时间有效利用新闻媒体、互联网站、信息简报等平台，正向引导和处置舆情。

（二）工作职责

1．省联社办公室主要工作职责

（1）制定全省农村信用社舆情工作相关制度；

（2）日常监测、记录国家级和省级的主要媒体、网络舆情，归口上报全省农村信用社系统的舆情；

（3）根据舆情监测情况，对各类舆情进行分析总结，不定期发布舆情分析报告、引导建议或舆情风险提示；

（4）协助各级农村信用社协调国家级、省级新闻媒体，合力处置农村信用社的负面舆情事件；

（5）协调省联社新闻发言人、有关领导进行信息发布和接受采访；

（6）核准省联社各部门及直属机构、各市办事处接受媒体调研或采访、主要领导接受采访事项；

（7）督办省联社领导有关舆情工作批示事项的落实，将结果及时反馈有关领导；

（8）对市、县级农村信用社的舆情工作进行考核并将考核结果纳入省联社对市联社（办事处）、县级联社领导班子考核；

（9）组织对全省农村信用社系统舆情工作人员开展业务培训 和教育工作。

（10）其他舆情工作。

2．省联社各部门及直属机构工作职责

拟定专业性舆情应对口径及新闻通稿；提出负面舆情处置建议；提供舆情相关政策背景等资料和专业顾问；督导本专业调查、落实舆情涉及的业务方面工作，积极做好督办和核查。

3．省联社办事处工作职责

（1）日常监测、记录市级的主要媒体、网络舆情，按照分类分级报送要求，集中汇总上报全辖舆情；

（2）根据舆情监测情况，对各类舆情进行分析总结，不定期发布舆情分析报告、引导建议或舆情风险提示；

（3）协助县级农村信用社协调市级新闻媒体，合力处置农村信用社的负面舆情事件；

（4）对市级层面有害、危害舆情和有可能出现的负面舆情进行跟踪监测和报告，积极协调有关单位，有效进行新闻宣传和舆情引导；

（5）加强同地方新闻宣传部门、网络主管部门和当地主要新闻媒体、网站的沟通协调，做好舆情前端控制和有害信息消除；

（6）核准县级农村信用社接受媒体调研或采访、主要领导接受采访事项，并向省联社办公室报备。

（7）落实报经省联社核准的调研或采访事项，并对调研或采访事宜、报道内容全面负责。（8）督办省联社、市办事处领导有关舆情工作批示事项的落实；

（9）组织对辖内舆情工作人员开展日常业务培训和教育工作。

（10）省联社授权的其他舆情工作。4．市级农村信用社法人机构工作职责（1）制定舆情工作有关制度、应急预案等；

（2）日常监测、记录市辖的主要媒体、网络舆情，并按照分类分级报送要求集中汇总上报全辖舆情；

（3）根据舆情监测情况，对各类舆情进行分析总结，不定期发布舆情分析报告、引导建议或舆情风险提示；对监测到的负面舆情，分析产生的原因和背景，及时提出防范意见并实施处置；

（4）协助县级农村信用社机构协调市级新闻媒体，合力处置农村信用社的负面舆情事件；

（5）对市级层面有害、危害舆情和有可能出现的负面舆情进行跟踪监测和报告，积极协调有关单位，有效进行新闻宣传和舆情引导；

（6）加强同地方新闻宣传部门、网络主管部门和当地主要新闻媒体、网站的沟通协调，做好舆情前端控制，及时澄清虚假信息或不完整信息，消除有害信息；

（7）自主安排调研和新闻采访活动，对调研或采访事项、报道内容全面负责，并向省联社办公室报备；（8）核准县级农村信用社接受媒体调研或采访、主要领导接受采访事项，并向省联社办公室报备；

（9）督办省、市联社领导有关舆情工作批示事项的落实；（10）组织对辖内员工开展舆情培训与教育；（11）其他舆情工作。

5．县级农村信用社法人机构工作职责

（1）制定舆情工作有关制度、应急预案等，落实舆情工作事项；

（2）日常监测、记录县辖的主要媒体、网络舆情，并按照分类分级报送要求集中上报全辖舆情；

（3）根据监测到的舆情，分析产生的原因和背景，及时提出防范意见并实施处置；

（4）对有害、危害舆情和有可能出现的负面舆情进行跟踪监测和报告，积极协调有关单位，有效进行新闻宣传和舆情引导；

（5）加强同地方新闻宣传部门、网络主管部门和当地主要新闻媒体、网站的沟通协调，做好舆情前端控制，及时澄清虚假信息或不完整信息，消除有害信息；

（6）报经市级农村信用社核准，可自主安排调研和新闻采访活动，对调研或采访事项、报道内容全面负责。

（7）组织对辖内员工开展舆情培训与教育。（8）其他舆情工作。

三、舆情分级分类

（一）舆情分级

根据舆情对辽宁省农村信用社的影响方向和程度，可分为五个等级，即正面、一般、关注、有害、危害，后三级统称为负面舆情。

1．正面舆情。主要指有关辖内农村信用社的正面舆情，可以使公众、客户、股东、监管者、政府等利益相关方对辖内农村信用社做出正面评价，积极促进辖内农村信用社健康、稳定发展；具有较大的传播范围。

2．一般舆情。主要指反映辖内农村信用社日常经营活动动态的信息；传播范围有限，不会对农村信用社声誉产生广泛影响。

3．关注舆情。主要指反映辖内农村信用社经营、管理中存在的不足、问题和漏洞，内容客观，具有一定的参考价值；传播范围较大；事件和消息涉及的机构少，情况比较个别；潜在影响小；可能对农村信用社收入和资产增值产生远期影响；可能引起社会反响并造成农村信用社声誉损失。

4．有害舆情。主要指反映辖内农村信用社存在严重的经营管理问题，或存在较大风险，或事件关系到社会公众切身利益或性质恶劣易引起民愤，以及事件被舆论误读、曲解的；传播范围大；涉及一定数量机构，或属于跨区域性事件；对农村信用社收入和市场信心等产生现实的影响，造成农村信用社财务损失或影响客户基础；引起较大社会反响，对农村信用社声誉造成损失。如事件被重要媒体报道（全国性媒体、外媒），被综合性门户网站财经 版或首页登载，被人气论坛、博客登转载，合计点击上万。

5．危害舆情。主要指谣言或虚假消息，不负责任的批评和恶语攻击；事件危及全省农村信用社稳定；传播范围大；影响到全国农村信用社系统，或横向影响到其他金融机构声誉；对农村信用社流动性和资本造成现实的危机；社会反响强烈，事件给整个银行业造成重大声誉损失。如突发群体性事件、挤兑。

（二）舆情分类

根据舆情涉及的利益相关方，将舆情分为10大类。1类（100）：贯彻国家宏观政策（如农村信用社信贷规模、产业结构调整等）

2类（200）：执行监管要求情况（如资本监管要求、三个办法一个指引、中小企业融资、涉农金融服务、住房贷款政策等）

3类（300）：风险状况（如案件和操作风险、信用风险、法律风险、市场风险、流动性风险、业务与战略风险等）

4类（400）：高管信息

5类（500）：内部管理（如运营管理、人事薪酬等）6类（600）：发展与资本市场（如业绩与投资者评价、业务活动等）

7类（700）：客户（如对公客户纠纷、与交易对手等）8类（800）：服务与产品（如借记卡、信用卡、电子银行、理财产品、排队、收费、客服质量、ATM故障等）

9类（900）：金融消费者保护（如存款被盗、实名开户、对 私客户纠纷、协解人员等）

10类（000）：其他。

四、舆情处置

对涉及农村信用社的正面、一般和关注舆情，可根据舆情类别、影响深度和发展阶段，选择以下一种或几种处置措施。

1．提供阅知； 2．提供阅知并关注； 3．跟贴回贴； 4．发表评论。

对涉及农村信用社的有害舆情，可根据舆情类别、影响深度和发展阶段，选择以下一种或几种处置措施。

1．拟定应对口径或新闻稿，通过有关媒体发布； 2．跟贴回贴； 3．发表评论。

对涉及农村信用社的危害舆情，可根据舆情类别、影响深度和发展阶段，选择以下一种或几种处置措施。

1．与地方新闻、网络主管部门沟通协商，请其在各自职责范围内协助处理；

2．拟定应对口径或新闻稿，通过有关媒体发布； 3．跟贴回贴； 4．发表评论；

5．新闻发言人书面发言； 6．召开新闻发布会等。

五、舆情监测与报告

（一）舆情监测

舆情监测（搜集）的范围包括但不限于：平面媒体、互联网（新闻报道、在线文章、论坛博客），广播电视，以及其他新媒体等。

（二）舆情报告

舆情工作实行“日监测、日报告、季研判”制度，负面舆情应一事一报。各级责任部门要坚持日常监测与重点监测相结合，按照传真、电子邮件双报送要求及时准确报告。

1．日常舆情坚持“零报告”。各县级机构应于每日下午2：15前，向市级机构报送前一天报送后至当天的舆情。市级机构应于每日下午2：30前，向省联社报送前一天报送后至当天的舆情。当天无舆情的，采用电话方式报送；当天有正面舆情的，采用电话并电子邮件方式报送（见附件1）；当天有负面舆情的，应于第一时间一事一报（见附件2），采取电话传真、电子邮件方式报送。省联社办公室认为必要的，于第一时间向省联社领导报告，并视情况报送省委、省政府、监管、银行业协会等有关部门和省联社相关部室。

2．县级机构每季结束后3个工作日内，向市级机构报送舆情分析研判报告（见附件3），市级机构汇总后于每季结束后5个工作日内，集中向省联社办公室报送舆情分析研判报告。报送内 容为本季度舆情分析和下一季度舆情预判，结合日常舆情监测中发现的问题，对潜在的或可预见的声誉影响因素进行梳理，并对下一阶段面临的舆论形势进行预判。

3．各级责任部门要对“重大负面舆情”实时报告并跟踪处置。对负面舆情，还应在第一时间报送同级银监部门。

在可能引发重大声誉事件的行为或事件发生后，应及时启动应急预案，拟定应对措施，并分类分级报告。在行为或事件发生后，应于第一时间（不得晚于事件发生后1小时）电话向上级行社报告，于2小时内向省联社书面报告，抄报市办事处。根据事件实际情况报当地党委政府、监管、银协部门，并随时关注事态发展，及时报送后续情况。在声誉事件应对过程中，实时关注分析舆情，动态调整应对方案，及时向省联社、银监部门递交处置及评估报告。省联社在接报后1小时内，迅速核实情况并根据事件实际情况将舆情及处置情况第一时间上报省委省政府、监管、行业协会等有关部门。

六、评估考核

省联社将定期开展舆情工作评价，对迟报、谎报、瞒报、漏报现象进行通报，由上述原因造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重追究相应责任人责任。

省联社对市、县级农村信用社的舆情工作进行考核，并将考核结果纳入省联社对市联社（办事处）、县级联社领导班子考核中。具体考核标准，以当年省联社对市联社（办事处）、县 级联社领导班子考核方案为准。

第三篇：舆情监测处置制度

山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司

SHANXI XINGXIAN HUARUN LIANSHENG CHEJIAZHUANG Coal.,LTD

Yuqingjiancechuzhiguanglizhidu

舆情监测处置管理制度

山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司

舆情监测处置管理制度

根据《华润煤业集团舆情监测与处置管理办法》，为进一步做好我矿舆情监测工作，第一时间掌握我矿安全生产舆情动态，及时引导和回复安全、环境污染等舆情所引发的社会关切，确保突发安全、环境污染事件得到有效应对、妥善处理，特制定本制度。随着新媒体技术的不断进步，环境舆论引导能力受到了严峻考验。纵观近几年的环境突发事件，网络起到了放大和助推的作用。

在这种形势下，我矿应积极适应新形势、新要求，在及时回复好舆情的同时，加强制度、能力等方面的建设，提高应对环境舆情的水平，把握环境舆情的主动权，用好用足网络优势资源。

一是建立环境舆情工作制度。建立环境网络舆情工作领导小组，明确专人负责，对舆情进行监控、收集、整理、汇总，及时交给相关科室或部门处理，并及时进行网上答复。建立网络发言人制度，加强网上的讨论沟通，让舆情答复工作做到有章可循。

二是加强对舆情的研判能力建设。矿综合办应该在舆情事件结束后，对舆情事件的发生原因、传播途径、传播特点、处置情况及存在问题进行认真分析总结。对舆论发展情况进行调查总结，对处置的效果进行评估。要在舆情收集的基础上，进一步分析舆情的走势，找出重点难点，认真做好环境舆情监测预警工作，为环境决策提供科学依据。

三是加强和规范环境突发事件的新闻发布工作。建立突发环境事件媒体应对应急预案，完善突发环境事件的新闻协调机制，及时、准确发布突发环境事件的相关信息，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除因突发环境事件造成的各种负面影响，为妥善处置突发环境事件营造良好的舆论氛围。

一、加强组织领导

安全生产、环境污染舆情监测处置工作由华润联盛能源投资有限公司安监部牵头，各职能部门参与，共同做好安全生产、环境污染舆情监测、分析、引导与处置工作。设兼职舆情管理员和监测员，加强对媒体等舆情监测处置，加强与各监管部门和社会媒体的沟通作，构建全方位舆情监控系统。

（一）山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司的网舆情监控、报告、处理等工作由矿委、矿综合办、劳资科、保卫科等部门协助完成。

（二）山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司矿委为舆情监控的领导部门，总负责舆情的处理协调事务。

（三）矿综合办负责网上舆情监控、报告事务；一旦发现问题，及时向矿领导报告，然后根据矿委的处理意见（文字批示或电话指示）对舆情处理（如删除、举报等），并把处理结果及时报给矿领导。

（四）保卫科在发生重大舆情时，要协助矿联系公安部门，全力查处相关违法人员，情节严重的要移交公安机关处理。

（五）矿综合办设一名专门人员负责网上舆情监控。舆情监控内容包括论坛、贴吧、博客、QQ群、虚拟社区等网站。

（六）监控人员发现不良信息，要及时备份，并在1个工作日内，填报《山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司舆情信息报告处理单》，报请矿领导阅示。特殊情况，直接电话向矿领导汇报。

（七）网络监控人员发现包含以下内容信息的。应及时向上级报告；违反法律规定的，应及时上报公安机关。

1、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；

2、损害国家机关声誉的；

3、捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；

4、宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、教唆犯罪的；

5、公然侮辱他人或捏造事实诽谤、恶意攻击他人的；

6、损害山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司声誉，影响矿安全生 产工作的；

7、其他违反宪法和法律行政法规的。

二、加强舆情监测

矿综合办公室设安全生产、环境污染舆情管理员岗，每天至少一次浏览相关媒体，对有可能对我矿产生不良舆论环境的因素做到消除于萌芽状态，动态监测并跟踪处理涉及我矿安全生产、环境污染的有关舆情信息；其它各职能部门设食品安全舆情监测员，对掌握到的安全生产、环境污染舆情信息，及时向矿综合办通报。监测范围重点为：省级、市级媒体——《山西省安全安全网》、《吕梁日报》等有影响的 媒体网站；监测内容主要为：新闻媒体报道、反映或正在调查采访的关于矿山安全生产及环境污染等问题涉及我矿的;兴县区域以外已经发生一定社会影响的矿山安全生产、环境污染等问题，我矿以外己经发生一定社会影响的矿山安全生产、环境污染问题，我矿可能存在类似问题的。舆情监测工作原则

领导机构

（一）健全组织机构。舆情科具体负责指导、协调、各科室、队组管理全矿舆情处置工作。各科室、队组应积极配合做好网络舆情的引导和处置工作。

（二）加强队伍建设。各科室、队组至少确定一名网络信息员，具体负责各自网络舆情的收集、反馈和回复工作。网络信息员要加强业务培训和政治理论学习，努力提高引导网络舆情的能力。

（三）落实工作责任制。建立健全舆情责任追究制，对重要舆情信息迟报、漏报、瞒报的，对重要舆情回复不及时、处置不力的应追究其责任。建立联动机制。加强与保卫科等部门的联系，畅通沟通渠道，形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作格局。发现重大舆情时，应及时沟通，统一步调，形成舆情处置整体合力。

（四）我矿员工不得发布、复制或传播下列信息：（1）煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、法规的实施。（2）煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结。（3）捏造或者歪曲事实，散布谣言扰乱社会秩序。（4）侮辱他人或者捏造事实诽谤他人。

（5）宣扬封建迷信、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖等。（6）损害山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司发展声誉、形象的不实言论。

（五）违反本管理办法规定的，矿方可依规进行处理；对违反法律法规的，移交司法部门依法处理。

（六）本规定自颁布之日起施行。

三、进行舆情分析处置

舆情管理员对舆情信息进行初步分析筛选，划分安全生产、环境污染舆情风险等级。对于被媒体报道、反映，经初步分析对我矿安全生产工作影响不大的一般舆情，可在 24 小时（最迟 48 小时）内交办或通报各地各有关部门。对媒体报道、反映，经初步分析对我矿安全生产工作影响较大的重大舆情，应在 2 小时内报告单位主管领导，同时交办各地各有关职能部门，并于 24 小时内（最迟 48 小时）跟踪查办结果。重大舆情交 办应以书面形式；紧急情况下，可先电话等形式交办，再补充书面交办单。重大舆情处置结束后，舆情管理员要跟踪各地各有关单位的书面结案报告。

（一）舆情监控与搜集。

密切关注网络上所有涉及我矿的舆情信息，及时发现有可能成为热点的问题。重点监控舆情首发网站和网民活跃程度、影响较大的网站、论坛，密切跟踪舆论动态，及时搜集舆情进展情况。对不良舆情进行监测，做好记录、梳理等工作，及时上报并与主管领导沟通，切实做到早发现、早报告、早处置。

（二）网络舆情研判。

按照“谁主管、谁负责”的原则将监测到的舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面的评估。研究制定应对和处理舆情的具体方案，明确舆情处置时间、程序和责任部门、责任人等要求。

（三）网络舆情协调处置。

发现重要舆情后，要求相关责任部门应迅速进行调查、核实有关情况，采取相应的处理措施。在得到相关责任部门反馈回复材料后，网络舆情科以发帖、跟帖、撰写评论文章、介绍事实真相等不同形式进行回复，积极释疑解惑，化解矛盾，消除影响，矫正视听，积极营造良好的舆论氛围。回复重在讲事实、摆道理，以理服人，同时要注意用语艺术，做到态度诚恳，讲理不失礼。

（四）档案留存。对网民留言、领导批示、责任部门回复函等相关文件按照档案管理相关规定进行归档保存。

四、加强舆情宣传疏导

舆情管理员按照安全生产、环境污染信息公布制度，综合办主任应充分利用网站、报纸、宣传栏等宣传平台，及时、准确、全面地公布安全生产、环境污染信息，通过多种手段和渠道做正确的舆论方向引导，有效疏导和控制安全生产、环境污染舆情，避免发生村民堵矿等行为，维护我矿较好的安全有序生产。

四、工作原则

（一）加强监控，严格管理制度。按照分工协作、归口处置、集中应对的原则，由矿综合办公室主任负责舆情统一协调指导，相关部门密切配合，确保信息畅通和快速处理。舆情科应派专人重点监控所有涉及我矿的网络舆情。

（二）坚持公开透明。以坦诚的态度，如实反映事件真相，争取大家的理解、信任和支持。除涉密事项外，能公开的尽量公开，切实保障大家的知情权。

（三）坚持快速反应，限时反馈，加强舆情督办。对于涉及我矿的网络舆情，应及时介入并核实，要求责任部门在规定期限内向网络舆情科反馈回复材料，回复材料需由责任部门负责人签字并加盖公章。如情况特殊，无法在规定期限内处理完毕的，应于规定期限内向综合办反馈表态性回复。

（四）坚持依法处置。依照党和国家有关法律法规和党内的有关规定，开展舆情引导，做到科学、依法、有效处置。

（五）奖优罚劣，严格舆情考核。年底对各系（部）、各科（室）的舆情处理情况进行统计，对在处置舆情中表现优秀的部门进行通报表扬并嘉奖，对在处置网络舆情中不予配合或敷衍了事的部门进行通报批评，造成不良后果的，依照有关规定查处。

第四篇：食品安全舆情监测与处置工作方案8（本站推荐）

食品安全舆情监测与处置工作方案

为了提高开发区初中预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范学校各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《山东省学校突发卫生事件应急预案》、《学校卫生工作条例》、《山东省突发公共卫生事件预防与应急办法》、《青州市教育系统食品安全舆情处置工作方案（试行）》等法律和规范性文件，结合我校实际，特制定开发区初中食品安全舆情监测与处置工作方案。

一、工作目标：

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内发生或蔓延。

二、工作原则：

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理统一领导

严格执行国家有关法律管理，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。学校在教体局、政 府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

3、条块结合、以快为主

突发公共卫生事件的预防与控制工作实行条块结合、以块为主。属地管理。学校在区教管办领导下，对本学校的突发公共卫生事件防治工作负总责，校长对本校突发公共卫生事件防治工作负总责.4、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、使用范围：

（一）本预案所指的学校是：开发区初中本部

（二）本预案所指的学校突发公共卫生事件包括：集体食物中毒、传染疾病、群发性疾病等。

四、组织管理

（一）学校职责

学校在区教管办、政府的统一领导下，成立由“一把手”任组长的开发区初中突发公共卫生事件处置领导组。常态管理下由分管校长、分管部门具体负责突发公共卫生事件日常防治工作。突发公共卫生事件进入应急状态后，全面启动突发事件应急预案和突发事件处置领导小组，由组长亲自指挥。

主要职责如下：

1、在政府突发公共卫生事件领导小组统一领导下，指导和落实我校突发事件防治的各项工作。

2、监测、汇报和收集本校突发事件的的信息和防治工作情况，分析、研究各种防治工作形势，提出各种防治突发事件上的对策。

3、根据不同季节和情况宣传呼吸道传染病、肠道传染病和食物中毒等突发公共卫生事件的防治保健知识，减少这类疾病的爆发。

4、指导、落实并督察本部和分校防治突发公共卫生事件的措施的落实情况。

5、总结、推广各校处理突发事件的经验和做法。

6、根据突发公共卫生事件的分级预警控制措施的相关要求。

（二）分校职责

分校成立由副校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据政府、区教管办和学校的突发公共卫生事件防治应急预案制定本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查。督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度。电话家访记录和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时向区疾病预防控制中心和学校汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒。食物留存等工作。

五、突发事件预防

(一)高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理

1、将校内的卫生防疫与食品卫生安全的职责落实情况纳入学校教师的职责考核评估体系，并定期开展专项检查，发现问题及时提出整改措施。

2、学校经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，强化改善学校卫生基础设施和条件

学校加大经费投入，安排必要的经费，按标准切实改善学校现有卫生的基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理

1、学校集体食堂必须向区卫生部门申领卫生许可证。食品从业人员必须持有有效健康证、培训证上岗并注意个人卫生和操作卫生；对患有“五病”【患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病】的人员必须100%的调离。

2、购销和使用食品应当定点采购并按规定验收，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；食品加工过程和储藏必须生熟分开；餐饮具必须采用高温严格消毒，并有保洁措施。

3、食品及其原料储存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，非工作人员不得随意进入食堂，防止投毒事件发生。

4、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

5、加强厕所卫生管理，力求厕所卫生清洁。

6、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

7、各学校切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务。

8、有关学校及有关实验应当依法加强对危险化学品等有毒有害物质的运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

（四）加强健康教育，提高师生的防病抗病能力

1、按照教育部的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

六、突发事件监测和报告

学校突发卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其他重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

建立突发公共卫生事件的监测系统。学校建立考勤监测制度，落实专人对师生员工的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由考勤人员进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

（二）突发事件报告

1、学校建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通发情监控联系电话。

2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病爆发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。中心学校和分校严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

出现集体食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，学校有关部门及教师立即向教管办突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时内向区疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育局举报有关部门不履行突发事件应急处理规定和职责的情况。

七、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》和《山东省突发公共卫生事件预防与应急办法》、《山东省学校突发卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同等级分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

八、保障措施(一）组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

（一）人力资源保障

分校和本部按《学校卫生工作条例》的要求配备卫生兼职人员。卫生兼职人员定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

（二）财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理二充足的资金保障和物资储备。

九、责任追究

根据《学校卫生工作条例》、《山东省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》以及省政府办公厅转发的《关于加强和改进学校卫生安全工作的意见》要求，学校切实承担起教育、管理和保护学生的职责。学校一把手是本校校园安全工作的第一责任人，对师生卫生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的各类事故特别是重大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因为查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施为落实不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，对于玩忽职守，疏于管理，造成学校卫生安全事故者，中心学校将视情节轻重，给予有关责任人以相应处分，触犯刑法的要依法追究刑事责任。

附件：开发区初中突发公共卫生事件领导小组成员人名单

开发区初中食品安全舆情监测与处置工作领导小组 成员人名单 组 长：王振伟 副组长：王兴全、孟凡伟

成 员：王建利、陈洪梅、王志超、李佳忠、陈宝国、李洪亮

李磊、牛青林、崔兴亮、朱万祥、刘兴军、李加文、朱世兴

各班班主任

下设办公室在总务处办公室： 主 任：王兴全

成 员：孟凡伟、王建利、陈洪梅、王志超、李佳忠、陈宝国各班班主任

青州经济开发区初中食品安全舆情监测与处置工作领导小组

二0一四年九月

第五篇：人民检察院涉检网络舆情引导与处置工作方案

《涉检网络舆情引导与处置工作方案》

为及时掌握社会舆情，倾听民声、了解民意，把握舆论导向，正确、及时应对涉检网络舆情，进一步改进我院检察工作，更好服务人民，现结合我院工作实际，制订本制度。

一、组织保障

成立由检察长任组长的涉检网络舆情研判与处置领导小组，副检察长及纪检组长任副组长，其他党组成员为成员，由院办公室具体负责执行涉检网络舆情的研判与处置，并由专门人员担任网络评论员，负责开展涉检网络舆情的监测、预警、应对和评估工作。领导小组的职责是指导全院开展涉及我院的网络舆情引导工作，对重大网络舆情做好跟踪、督查和协调，深入探索网络舆情变化规律，研究有效引导控制网络舆情的长效机制，及时分析舆情。对收集到的舆情信息认真进行分析，并转相关部门及时核查办理。

二、舆情把握

由网络评论员密切关注和收集每日网络媒体有关本院的涉检涉诉信息，特别是涉及检察业务和队伍建设方面的信息，并负责汇总分类。网络评论员每天至少浏览一次各门户网站和本地互联网，尤其是贴吧、BBS以及博客，负责收集和掌握新闻媒体及网民对检察院检察工作、队伍建设等的报道和言论，并做好监测记录，在发现涉检网络舆情或突发事件后及时进行分析研判与信 息上报，做到情况明确、底子清楚、应对适度，把隐患消除于萌芽状态。

三、应对处置

涉检网络舆情研判与处置领导小组要认真对待网络舆情所反映的问题，在对网络舆论所述事项调查核实的基础上正面回应，公开事实真相及处理结果。对网上出现的一些不客观真实的负面网络舆情，及时进行发贴或跟帖释明，澄清事实真相，掌握主动权，将影响控制在最小范围。经核查后，舆情信息真实的，责令相关部门制定处理方案，限期解决舆情反映的问题；舆情信息不真实的，要及时设法消除影响，避免炒作；舆情信息有故意诋毁检察机关工作的，协调相关机关处理；舆情信息反映检察机关工作人员违纪违法的，交纪检监察部门查处；舆情对本院有益的意见建议，作为完善制度、改进工作的依据。

四、总结评估

在网络舆情趋于平稳后，根据舆情的发生、传播和处置情况进行总结、梳理、反思，由涉检网络舆情研判与处置办公室形成书面报告和建议，上报领导小组、上级院以及有关部门。