市环保局请示卡样

第一篇：市环保局请示卡样

朔州市突发环境污染事件应急指挥中心

“十一五”工作汇报

朔州市地处山西北部，与内蒙接壤，全市辖四县两区，人口150万，是一个以产煤为主的能源城市。随着工业化、城市化和现代化水平等社会需求的不断增加，新材料、新工艺和新能源被广泛应用，各种具有现代特点的城市灾害，给国家和人民群众造成了巨大的财产损失和人员伤亡，产生了极大的社会影响。如何有效保障社会各类企业的安全生产，营造安全和谐的生存生活环境，朔州市环境保护局与朔州市公安消防支队作了大胆的探索和尝试。经过长期酝酿、反复研究和多方论证，经市政府批准，2008年朔州市环境保护局与朔州公安消防支队按照“立足朔州、面向全省、辐射全国”的工作方针，联合组建了全国首例突发环境事件应急指挥中心和首支突发环境污染事件应急救援队。现就朔州市突发环境污染事件应急指挥中心践行科学发展观，创新环境污染救援模式工作情况报告如下：

一、基本思路

充分利用环保部门专业技术以及人才优势，发挥消防部队反应快速、高度机动、装备精良、能征善战的优势，实现强强联合、优势互补。三年来的实践充分证明：组建突发环境污染事件应急指挥中心和突发环境污染事件应急救援队势在必行。

二、基本情况

2008年8月，朔州市环境保护局积极顺应时代发展趋势，创新突发环境污染事件应急救援形式，在山西省环保厅以及朔州市委市政府的统一领导下，与朔州市公安消防支队联合组建了朔州市突发环境污染事件应急指挥中心和全国第一支专业处置突发环境污染事件应急救援队，这既是践行科学发展观的实践产物，同时也是以“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”为核心的“右玉精神”的真实写照。朔州市突发环境事件应急指挥中心和应急救援队伍的组建，得到了各级领导的高度重视，环境保护部周生贤部长，张力军副部长分别做出重要批示，并要求《中国环境报》总结推广。公安部消防局陈伟明局长、朱力平副局长专门听取了相关汇报； 2009年4月23日，山西省突发环境污染事件应急救援工作朔州现场会胜利召开，环境保护部应急中心张迅副主任、公安部消防局张荣昌将军，山西省张建欣副省长、及省环保厅、省消防总队领导和各地市分管市长及相关人员参加会议。会议就朔州市创造性的组建突发环境污染事件应急指挥中心和突发环境污染事件应急救援队、开展突发环境应急救援工作进行了全面的总结推广；2010年3月22日，朔州市代表中方在国家环境保护部举办的“中英环保消防合作论坛”会上，环境保护局焦日龙局长、消防支队王建平支队长就山西朔州创新组建突发环境污染事件应急指挥中心和全国第一支突发环境污染事件应急救援队伍情况分别进行了经验介绍；中央电视台、人民公安报、中国环境报、新华社内参选编、山西电视台等国家、省级主要媒体做了详细的宣传报道。这种联合建队模式，是革新应急救援理念、拓展环保、消防队伍联合职能的有益尝试，为我国各地有效应对突发环境污染事件创造了成功的经验，同时也为环境保护队伍更好的履行《中华人民共和国环境保护法》赋予的职责提出了一条带有方向性的思路。

三、机构组成

朔州市突发环境污染事件应急指挥中心于2008年由市政府批准成立，为政府专设机构，编制5人，下设应急救援队和专家组。救援队总人数为50人，依托市公安消防支队特勤中队官兵组成，各县（区）依托驻地消防队设立突发环境污染事件应急救援班（组）；救援队专家组20人，由市环保局和市公安消防支队抽调富有经验的专家组成。目前已能够有效处置II级以下（含II级）各类环境污染事故，并具备跨区域抢险救援能力。

四、保障与运行

应对突发环境污染事件的这场战斗，我们始终抱着“主动出击、敢打必胜”的决心，认真研究，妥善解决，积极夯实应急救援保障基础，提高应急救援意识，坚决打有准备、有把握之仗。

一是领导重视与部门努力相结合，夯实基础。环保部门和消防部队是两个隶属关系、工作性质完全不同的部门，实现强强联合，关键依靠市委、市政府的重视和支持。在政府机构精简控编的情况下，市政府特批成立朔州市突发环境污染事件应急指挥中心和应急救援队，从社会公开招聘大专以上事业编制人员115名，在严把进人关的基础上，保证了这支队伍的年轻化、知识化、专业化。环保与消防的有机结合，是技术支撑和装备资源的结合，两家联手能够最有效、最迅速的处置突发环境污染事件。

二是财政支持与社会投入相结合，保障有力。朔州市人民政府投资5000多万元建立的环境应急救援训练基地，占地面积30亩，建筑面积5000平米。购置了环境应急检测专用车、有害气体稀释车、生化检测车以及专门应对化工类及有毒区域内环境污染事故的救援坦克等各类救援器材装备1000件（辆）。整合社会联动资源后，器材装备可达29大类20230件套，处置药剂1000余吨。聘请了全国消防、环保、地震、建设、气象等65名专家，随时为重特大环境污染事故现场提供决策依据。并培养了一大批环境救援“尖兵”。

“意识决定行动，细节决定成败”，我们在处置突发环境污染事件战斗中不断总结积累经验，要求救援队员随身携带的多功能检测仪、吸附垫、集污袋“三件宝”，对处置初期环境污染事件具有四两拨千斤的功效。

三是常规练兵与科技手段相结合，成效初显。为做到预防在先，环保在线监测与消防远程监控实现有效联网，根据监测、监控信息，应急救援队定期配合环保执法部门，对石油化工、重点污染源单位进行监督检查，真正实现了“警民结合、专兼结合、平战结合、一队多用”。三年来，突发环境污染事件应急指挥中心和应急救援队对全市所有污染源进行了摸底排查，有针对性地制定了污染事件应急救援处置预案，并对144家重点企业进行了模拟演练200余次。

四是实现12369与119的无缝对接，强强联手。应急指挥中心把12369环境污染问题举报热线与消防119指挥平台科学并网、有效整合。通过并网联勤，指挥中心可迅速调动环境救援专家组以及公安、交警、安监、质监、石化、卫生等相关人员第一时间赶往现场。

五、存在的问题

组建突发环境应急指挥中心三年来，我们虽然在创新突发环境事件应急救援机制，拓展环境应急救援领域等方面进行了大胆的探索和尝试，但是尚且存在几点困难，主要表现在相关法律、法规及制度的不完善，人员编制、预算、待遇、福利，经费来源与担负任务不相适应等一系列问题上：

第一，突发环境应急救援法律法规、制度及相关政策不够完善。目前，我国对环境应急救援还没有具体的法律规定，缺乏相应的实施细则，法律实施依据不够充分，相关配套政策尚未制定，重大突发事件风险评估等方面也需要进一步明确具体规定。《国家突发环境事件应急预案》实施以来，新情况、新问题不断涌现，需要我们进一步去完善与健全。需要依靠上级部门出台政策引导各种资金投向应急救援领域，制定详细明确的行业规则和准入标准，推动科研单位开展科学研究，实现应急救援的资金投入、装备生产、技术研发和服务支持等方面的专业化、规模化和市场化，促进应急救援资源合理配置，推进应急救援产业可持续发展。（比如国家环保部和国家消防局联合下文，省环保厅和省消防总队联合下文等，政府出台一些相关有关引导性政策。）

第二，引进环境应急管理新理念，培养正确的应急管理意识。环境应急救援管理应从过去以部门为主的单项处置向政府统一指挥协调、部门配合的综合应急管理转变，实行组织、信息、资源三者统一的综合应急管理；从过去重视已发生事故的处置向预防、处置和善后全过程环境应急管理转变，特别要重视以预防为主。目前我国正走向开放和高风险的现代社会，各级政府人员都应具备敏锐的环境污染突发事件的风险意识。

第三，明确领导、整合资源。构建环境应急救援网要在政府的统一领导下，整合和优化现有资源，重在建设，实现各部门联动响应机制，明确多力量参与救援过程中的指挥程序与权限，各部门应在统一的指挥平台上，各司其职、有效协作，实现各部门间的最佳结合。第四，建立行之有效的环境救援长效发展机制，推动应急救援建设工作向制度化、规范化发展。要着力解决突发环境救援体系建设过程中的瓶颈性问题，开辟多种途径增加人员，建立稳定的经费保障渠道，提高救援能力，科学补充配备器材装备，强化专业人才队伍建设，多方位开展应急救援训练，科学制定突发环境应急救援预案，进一步开展实地、实兵、实战演练，明确组织指挥和各部门的协调关系，实现多部门联动，建立科学的指挥与联动机制，只有解决了这些关键性的问题，才能建立起行之有效的环境救援长效发展机制，才能实现突发环境应急救援全面跨越式发展。

朔州市环境保护局

二0一一年三月二十三日

第二篇：市环保局工作总结

今年以来，在xx市委、市政府的正确领导下，我局贯彻落实科学发展观，坚持以我市转型升级和跨越发展为工作导向，以生态创建、污染物减排、水环境治理、解决突出环境问题的工作目标为落脚点，全局上下精诚团结干事业，同心同德谋跨域，环保工作取得了新的成效。

一、合力共抓生态创建，统筹城乡环境协调发展

进行生态创建，就是为了完善环境基础设施，改善生态环境质量，以城带乡、城乡联动，让广大农村与城市居民共享发展成果。

1、生态创建取得新成效。生态创建是我局的中心工作，我局将任务指标细化分解，落实到镇（区）、有关部门和科室，合力抓创建。今年上半年，国家环保部对我市创建国家环保模范城市进行技术评估，我市创模顺利通过环保部技术评估。对环保部下达我市在技术评估中存在的问题，逐条分解到各镇区、相关部门和科室，12月19-21日，环保部原则上同意我市国家环境模范城市通过验收。上半年环保部对我市创建国家生态市进行考核验收，认为各项基本条件和指标达到了国家生态市考核要求，我市国家生态市创建顺利通过验收。

2、统筹城乡环境协调发展。结合新农村建设、农村环境综合整治，逐步完成城镇建设中的环境保护规划，今年全市60%村庄环境达到整治。云阳镇农村环境连片整治工程已完工，共铺设污水管网106.01公里，建成分散式污水处理设施14座，目前正在积极准备竣工验收。埤城镇农村环境连片整治工程于今年8月份开工，截至10月底共铺设污水管网24公里，约完成总工程量的20%。

3、积极推进生态之城建设。我局是生态之城的牵头组织部门，按照市委市政府三年内基本达到生态之城的要求，制定了优化城市功能行动计划、城乡水系行动计划、人居环境行动计划和绿色产业行动计划，分解细化成39项并落实到相关镇区和责任部门，督促检查和指导各镇区和相关部门对所分解的任务按照序时进度的要求，全力推进目标任务的完成。

二、强力推进总量减排，坚决完成责任目标

镇江市今年下达给我市的减排任务是全年应削减COD923.1吨、氨氮107.8吨、二氧化硫225.1吨、氮氧化物325.6吨。

1、深入开展污染物总量减排工作。为完成减排任务，我局采取多种措施，扎实开展减排工作。一是将减排目标任务具体落实到11个治污减排项目中。其中水减排项目8个，形成化学需氧量减排量1196.7吨，氨氮减排量92.92吨。气减排项目3个，形成二氧化硫减排量361.55吨，氮氧化物减排量88.51吨。二是狠抓减排责任考核。将减排任务细化分解到各镇（区）和相关部门的基础上，制定每月跟踪督查制度，对11个治污减排项目按月调度，跟踪进度，定期考核。三是严格排污许可证发放。共发放排污许可证117家。四是积极开展清洁生产工作。目前完成11家强制性清洁生产单位的审核工作，完成12家清洁生产的合同的鉴订工作。五是继续开展排污权有偿使用。今年新批20家排污权有偿使用企业，申购COD排污权55.4482吨，有偿使用费24.95万元。六是实施治污减排项目。完成6座乡镇污水处理厂和开发区第二污水处理厂污水收集管网配套工程建设，推进石城污水处理厂和开发区沃特污水处理厂二期扩建工程建设，提高污水处理厂、钢铁、纺织印染等耗水、排放量大的企业的中水循环利用。七是强化面源污染控制。确立农业减排项目9个，主要通过畜禽养殖场发酵床、生产有机肥、生产沼气和废水循环利用等方式形成化学需氧量和氨氮减排。

2、积极开展蓝天工程。蓝天工程是我市生态创建推进的“五大工程”之一。一是开展油气回收综合治理。对全市加油站、油罐车和油库开展油气回收综合治理工作，经统计共有80家加油站、3辆油罐车和1家油库需要改造，目前74家加油站已完成改造，其中28家通过验收（中石油和中石化共33家由镇江环保局负责验收），油罐车和油库正在改造中。二是抓好机动车尾气监测的监管工作。对机动车尾气监测的监管做到每月一次，加速淘汰“黄标车”，强化机动车氮氧化物减排。已发放环保标志绿标37973张，黄标3053张。

3、扎实开展秸秆禁烧工作。为确保顺利完成秸秆禁烧任务，牵头制定下发秸秆禁烧工作方案和督查工作方案，在秋季秸秆禁烧工作中，制定下发了《xx市秸秆禁烧考核办法》，全面落实秸秆禁烧政策措施。共发放通告和致农民朋友的一封信12万多份，草帽和宣传衫各2300件，悬挂横幅400余条，派40辆宣传车进行宣传，加大秸秆禁烧宣传力度。同时，我们与公安、农委、监察等部门密切配合，成立了20个督查组，实行督查组包镇、镇包村、村包组，田块落实禁烧责任人的“三包一落实”制度，完成了夏秋两季秸秆禁烧工作。

三、极力提高饮用水安全，深入开展太湖水污染

防治。

我市境内有太湖考核断面29个，为切实改善水环境质量。一是做好xxxx年xx市太湖水污染防治的任务分解工作。下发了《关于分解下达xxxx太湖流域水污染治理工作目标任务的通知》，并组织签订工作目标责任书。二是加强太湖水污染防治的调查。对京杭大运河xx段、丹金漕河、香草河等重点河道沿线的畜禽养殖、排污企业、生

活污水排口等进行全面调查。对监测发现的问题，及时向市政府汇报，建议向有关镇（区）下达区域限批预警告通知。三是做好太湖水污染防治应急防控工作。上半年结合我市实际，对沿江、沿河化工、电镀等企业环境隐患进行全面排查，对检查中发现的10家存在问题的企业及时下发了停产整治、限期改正通知，切实做好太湖水污染防治应急防控工作。

四、着力规范环境监管，行政服务效能得到提升

为更好的服务社会经济建设，我局创新环境监管方式，努力提高行政服务效能。

1、严把环评审批关。加强对建设项目的环境管理，促进产业合理布局和优化升级，强化污染源头控制，严格把好项目选址关和环评审查、审批关。规范项目审批程序，完善项目现场踏勘、项目公示、公众参与、科室会签以及项目领导小组集体讨论等一系列审批工作制度。目前共受理咨询项目数175个，审批建设项目登记表128个，报告表274个，报告书20个，上报审批2个，否决不符合审批项目25个

2、行政处罚公平公正公开。跟据各科室的职能，将行政执法的责任层层分解落实，实现了责任共担的局面。一是规范执法程序。强调执法方法，做到文明执法，科学执法，定期将环境保护执法职责和内容公示与众，充分将知情权、参与权、监督权和评判权还给公众。二是规范监督程序。将行政处罚案件定期在xx市环保局网站上进行公示，同时将处罚案件录入xx市政府网上权力运行系统，接受法制办和市纪委的监督。三是规范行政处罚的后督查。在加大行政执法人员的现场检查基础上，更注重对违法行为改正程度的审查，提高全面执行率。目前，我局共处罚环境保护行政案件22件，处罚金额为67.1万元，责令企业停产10家，强制性停电7家，关闭企业2家。

3、创新监察方式，加大整治力度。为保持对污染整治的高压态势，在日常巡查的基础上。一是建立了夜间执法检查制度。除白天加大对现场检查外，不定时的晚上由局领导亲自带队，组织开展夜间执法检查。二是保运行为切入点，加强环境执法监管。强化对污水处理厂和工业园区污水处理设施的日常监督检查，严厉整治擅自停运、超标排放、污泥违法处置和非法倾倒等环境违法行为。突出对重金属排放企业的排查整治，突出对危险废物生产单位的监管，突出对重点污染减排项目的监督，突出环保后督查工作。目前，大队共检查企业厂次，出动监察人员人次。

4、公开透明开展排污申报和征收工作。精心组织开展xxxx排污申报核定工作。共对1160家排污单位进行了排污申报登记。目前共征收排污费600多万元。

5、环境预警监测能力得到加强。认真落实《xxxx年镇江市环境监测工作实施方案》。一是完成各项监测工作。目前共获得监测数据85000多个，完成监测收费100多万元。二是及时响应环境应急监测。为环境污染事故的评估提供及时、准确、有效的数据，出具突发污染事故等应急监测报告60余份。三是加强环境监测标准化建设，圆满通过了国家标准化监测站的现场评审。四是开展环境空气中灰霾天气研究。完成我市国控大气自动站PM2.5监测仪器的安装，初步形成PM2.5的监测能力。

五、全力维护群众权益，环保专项行动取得实效

以解决危害群众健康和突出环境问题为主攻方向，切实加强环境整治力度，维护群众环境权益，开展了环保专项行动。

1、全面整治重金属排放企业环境污染。对重金属企业的生产过程进行监管，检查企业应急预案，按照六个一律的整治措施进行整治，严厉打击重金属排放企业环境污染行为。

2、全面排查危险废物。坚持把危险废物产生企业和处置企业的监管放在重要位置，对全市10家涉源单位、9家射线使用探伤装置企业和20家医院进行了现场监督检查，确保放射源安全正常使用，并将检查结果及时录入国家核技术利用辐射安全管理系统。

3、继续开展突出环境问题集中整治行动。对全市的突出环境问题作为政府工作任务交办给各镇（区）、有关部门。对未经环境影响评价审批、环保“三同时”验收或验收不合格的企业，依法责令停产、停建，对治污实施不正常运转、污染物超标排放的企业，限期治理后仍不达标的，坚决予以关闭，对突出环境问题长期得不到整改并造成严重后果的镇（区），一律暂停审批该镇（区）除污染防治意外的所有建设项目环境影响评价文件。

4、开展全市化工企业环境安全专项整治。提高对化工集中区检查频次，督促完善园区环境基础设施建设，对污水集中处理等环境基础设施不完善的，实施“区域限批”。对超标排放化工企业，经限期整改仍达不到规定要求的，依法予以关闭。

六、努力化解环境矛盾，维护全市社会安全稳定

我局把维护全市社会安全稳定作为化解环境信访的落脚点和出发点，采取积极有效措施，有效化解环境矛盾，维护社会稳定。

1、突出环境信访处置。一是定期召开党组会、局务会对环境信访进行分析研判，根据信访的内容、性质进行分类定级并建立档案。二是加强信访调处队伍建设。成立了信访队，安排能力强、责任心强和经验丰富的干部负责信访调处工作。同时注重初信初访处理，畅通信访投诉渠道，“12369”环保热线实行24小时接听。三是建立领导包案、带案下访、信访例会、周点评和后督察制度。开展了“热点专访、带案下访、基层寻访”和“大接访”活动。四是开展环境信访积案化解活动，将省、镇江市转办的信访的化解攻坚责任落实到了相关科室和领导包案办理，进行专题督办，有效化解重复和越级信访，信访工作取得了显著成效。截止目前累计受理环境信访案件673件，处理人大议案5件，政协提案10件，处理率、结案率和办复率均为100%。五是加强我局官方微博管理。安排专人对局微博的维护和网上投诉的答复，截至目前，共发微博信息1112条，微博粉丝710人，处理回复微博投诉12件。

2、加强突发环境污染事件应对处置。随着交通运输、生产安全事故和企业违法排污导致的环境污染事件时有发生，我局在第一时间内启动应急预案，制定处置方案，努力把环境污染造成的环境影响降到最低，维护群众的环境权益，保障社会安全稳定。

七、大力开展环保宣传，提升全社会的环境意识

深入广泛地开展社会化的环境宣传教育，在全社会形成遵守环保法规、保护环境人人有责的良好风尚和提倡绿色消费的新时尚。一是开展面向社会的宣传教育。利用媒体广泛宣传，向公众宣传我市环保方面的工作动态和成效。今年向居民发放“低碳小常识”、“环保知识”小读本12000余册。在“6·5”世界环境日的当天，在市民广场开展了环保宣传活动，发放宣传材料2万余张。二是积极开展各类活动。开展“共建生态文明，共享绿色未来”的主题活动；举办“当前环保形势与任务”为主题的曲阿大讲堂环保专场讲座。目前，组织开展内容丰富、形式多样、影响面大的宣传活动8次。三是开展绿色创建。今年我市创建省级绿色社区5家，省级绿色学校2所，绿色宾馆2家。

八、奋力加强队伍建设，提高管理服务水平。

1、开展“三争一创”主题活动。为了把我局建设成为发展服务、为基层服务、为企业服务、为群众服务的服务型机关，使局干部职工走出机关，深入基层，创新服务方式，提升服务水平，我局按照市级机关工委的部署开展了继续“三争一创”主题活动。

2、深入开展“对标找差、创先争优”活动。我局组织全局干部职工积极投入到“对标找差、创先争优”活动中，认真对照党员领导干部的标准，找薄弱环节；对照优秀标兵，找主要差距；对照工作标准，找作风、能力的不足，科室和个人都写出对标找差的汇报。经查找梳理出26项需改进的方面。

3、加强政治思想和职业道德教育。以“创先争优”和“三促”主题活动为载体，结合文明行业创建工作，加强政治思想和职业道德教育。教育党员干部恪守道德规范，弘扬正气，倡导新风，引导干部职工自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操，共同创设团结向上、开拓进取的环保队伍。

4、狠抓党风廉廉政建设。以保持党的纯洁性主题教育和恪尽职守廉洁从政主题教育为载体，狠抓党风廉廉政建设，抓好党风，带好政风，推动行风。一是深入开展认清环保新形势，正确运用手中权教育。增强廉政风险意识和遵纪守法的自觉性。二是加强制度建设。加强对制度执行情况的检查力度，做到有规必守、违者必究。三是强化对权力运行的监控。突出监督重点，把环境行政审批权、环保资金和项目分配权、环境执法权作为环保系统监督的重点岗位和重点环节。

九、xxxx年的工作目标与思路

xxxx我局以十八大精神为指导，贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，坚持预防为主、综合治理的原则，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，把环境保护工作与我市的率先发展和“三个前列”目标结合起来，奋力开创我市环境保护工作的新局面。具体工作思路是：围绕一个中心，深化两个创建，实现三个转变，狠抓四项工作，力求五个突破。

1、围绕一个中心，就是以经济建设为中心，围绕发展抓环保，抓好环保促转型；深化两个创建，就是进一步深化国家环保模范城市和国家生态市创建，积极开展生态文明建设试点，巩固创建成果；实现三个转变，就是在环境执法上由处罚型向整改型转变，在环境管理上由事后补救型向源头预防型转变，在软环境服务上由被动服务型向主动服务型转变；狠抓四项工作，就是确保年内完成减排工作任务，太湖流域水质断面达标率有明显提升，全力以赴抓好重点行业、重点企业专项整治工作，扎实推进蓝天工程建设；力求五个突破，就是在重点行业重金属污染整治上求突破，在重点行业、重点企业固废管理上求突破，在解决突出环境问题上求突破，在服务经济促发展上求突破，在加强机关作风建设上求突破。

2、围绕上述工作目标和工作思路，重点抓好“六个突出”：

一是突出污染减排。把主要污染物排放总量控制指标作为环评的前置条件，在确保完成“十二五”减排任务的基础上，在总量控制的范围内，满足新建项目所需的污染物排放指标，积极发展资源消耗低、环境污染小、经济效益高的高新技术产业。将污染减排评估审查作为核准的强制性准入门槛，所有新、该、扩建项目必须进行环境影响评价，未能通过环评的项目，一律不予核准、审批、备案。同时，大力削减存量。对全年减排项目进行梳理，细化分解减排项目，进一步强化结构减排效力，深挖工程减排潜力，加大管理减排力度，确保完成污染减排目标任务。

二是突出生态创建。进一步巩固国家环境保护模范城市、国家生态城市创建成果，建立健全长效管理机制。在完成生态文明建设规划的基础上，全面推进生态文明建设试点，加快新桥镇生态文明镇创建步伐，进一步提升城乡环境面貌。

三是突出综合防治。扎实推进“蓝天、碧水、宁静、绿色、净化”五大工程。蓝天工程方面：突出抓好锅炉烟尘污染防治、机动车尾气监管、秸秆综合利用和禁烧、非电力行业烟气脱硫治理、城市扬尘控制等重点工作，完成丁波门PM2.5监测体系建设，适时公布PM2.5监测结果，城市空气质量优良天数比例达到97%以上。碧水工程方面：加快推进区域供水、城镇污水处理厂及管网建设、畜禽养殖场污染治理、航运交通污染综合治理、黑臭河流整治等重点工作，城镇污水处理率达到80%以上，农村污水处理率达到50%以上，Ⅲ类以上地表水比例达到60%以上。宁静工程方面：重点抓好建筑施工噪声、交通噪声、工业噪声和社会生活噪声管理，城镇声环境全面达到功能区类别要求。绿色工程方面：重点抓好重要生态功能区保护和建设、重点污染企业清洁生产审核、ISO14001及循环经济试点，加快推进城乡绿化、生态农业等工作。净化工程方面：重点抓好农村环境连片整治成效评估、村庄环境整治，细胞工程创建等工作，确保全面完成三年农村环境连片整治任务，市级以上生态村、绿色学校、绿色社区覆盖面达到85%以上。

四是突出专项整治。扎实推进重金属行业专项整治、化工行业专项整治、酸洗行业专项整治、固体废物专项整治等专项行动，加大重点污染源日常监督频次，建立“飞行检查”制度，严厉打击环境违法行为。xxxx年力争关闭化工企业33家，电镀集中整治区、酸洗中心力争建成投运，实现集中治理。

五是突出环境安全。牢牢盯住全市重点环境风险源和敏感区域，强化核与辐射环境监管，开展“拉网式”的环境隐患排查，根治隐患，降低风险。精心组织突发环境污染事件应急综合演练，进一步提升突发事件的预警、控制、应急和多部门多地区协调配合能力。认真做好环境应急的各项准备，一旦发生突发环境事件，确保迅速妥善处置，把环境影响控制在最小程度。

六是突出能力建设。以“对标找差、创先争优”活动为抓手，进一步加快环境监控信息化建设，完善重点污染源在线监控中心建设，完成环境监察、环境监测、环境应急、核与辐射安全标准化建设，进一步提升环境管理水平。

三、对环保部门促进转型升级的建议

1．进一步提高服务经济发展的能力。环境保护工作的出发点就是要促进经济又好又快发展。作为环保部门，要把服务重点放在推动产业结构优化升级上，放在重点投资项目的提前介入上，放在加快对符合条件项目的环保审批上，在缩短审批时限、简化审批手续、优化验收程序等方面出台相应的细则和办法，提高行政效率。

2．进一步加大资金扶持力度。加大与上级环保部门的沟通力度，了解环保资金的投向；指导和帮助企业进行污染治理项目申报，积极争取国家与省级各类专项资金投资和补助。

3.进一步加大对基层环保的指导帮助。一要加大对基层环保部门的技术支持。要充分利用上级环保部门的技术、人才优势，帮助基层推广环保先进适用技术，提供治污技术服务。二要加大对基层环保部门的资金扶持。特别是在能力建设方面，要进一步加大资金扶持力度。三要加大与基层环保部门的沟通。特别是在执法监管工作中要多商量、多沟通，帮助基层解决执法监管过程中遇到的实际问题和困难。

第三篇：市环保局工作计划

市环保局工作计划

一、严格依法管理，解决危害群众利益的突出环境问题

（一）继续深入开展环境隐患大排查。

认真对照《全省环境隐患大排查工作方案》，对全市各类工业园区和涉铅等重金属、化工、造纸企业进一步深入开展排查整治，确保圆满完成此次环境隐患大排查任务。同时，重点开展铅蓄电池企业环境整治。我们将认真按照省环保厅《关于深入开展铅酸电池企业专项整治工作的紧急通知》和《铅蓄电池企业整改验收要求》，对在生产的企业逐一逐项检查，发现问题立即按规定停产整治，消除隐患。

（二）继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。重点清理和整治影响饮用水源地水质的违法排污企业；对环境污染问题进行集中整治；开展建设项目专项执法检查；加大环境行政处罚力度，提高行政处罚执行率。

（三）认真抓好《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的贯彻落实，会同纪检监察部门，对环境保护法律法规执行情况进行一次检查，对违反环保法律法规和玩忽职守充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的责任单位及责任人进行严厉查处。

（四）加大对违反环保法规企业查处力度，清理整顿擅自停运治污设施问题；对库区环境敏感项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况开展专项执法检查，严禁新上污染项目；加强建设项目“三同时”验收监管；加强评价队伍管理，强化环评文件技术审查。

二、加强环境应急工作，妥善应对各种环境突发事件

（一）结合专项检查，对重要环境污染源进行全面排查，重点排查饮用水源地和人口密集区的石油、化工等高危行业，有效预防和化解环境污染事故隐患。

（二）落实国家和省《突发环境事件应急预案》，建立环境应急机制，组建环境应急队伍；建立环境安全隐患单位档案；加强环境应急宣传和培训；强化环境安全能力建设。

三、做好排污申报登记，强化排污费征收和稽查工作

（一）规范排污收费行为，加强排污费征收力度，确保全面足额征收，力争全市排污费征收工作有新的突破。

（二）继续加强工业企业排污申报工作，拓展服务性行业等非工业企业申报面。做好全市重点污染源、重点污染物、重点污染区域、重点污染流域、重点污染行业的申报和核发排污许可证的前期技术性审核工作，严格执行排污申报核定工作报告制度。

四、加强生态保护，推进生态城市建设步伐以矿山资源开发、自然资源保护、农村规模化养殖场的环境安全为重点，逐步在全市开展生态环境监察工作，查处一批严重破坏生态环境的违法行为。加大畜禽养殖和农村面源污染防治，大力实施生态农业、生态工业、生态林业、环保产业、生态能源、生态文化、生态文明建设，促进人与自然和谐发展。

五、加强环保基础工作，提高环境监管能力水平

（一）要切实加强环境监察能力建设，进一步强化全市环境监察机构标准化建设，规范监察工作制度、程序，努力提高环境监察工作水平和现场执法效率。

（二）要加快环境监测现代化建设，尤其要抓紧全市污染源自动监测系统和省控国控河流断面水质监测能力建设，制订完善的污染事故应急监测和处理预案，提高库区水污染事故处理应急反应能力，确保水质安全。

（三）要深化环境宣传教育工作，普及环境科学和环保法律知识，积极引导社会舆论，树立全社会环境忧患意识。大力宣传资源节约型、环境友好型社会的理念与实践，树立爱护环境的社会风尚。

（四）加强环保队伍建设。按照“三高”（工作高效率、服务高质量、对自己高标准）的要求，全面加强机关思想、作风、组织、业务、制度五大建设，提高队伍综合素质。巩固先进性教育成果，落实先进性教育长效工作机制。贯彻落实惩防体系建设《实施纲要》和《实施意见》，加强环保系统党风廉政建设和反腐败工作。深化行风评议、政务公开工作。加强精神文明建设，为环保事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。

第四篇：市环保局工作总结

一、xxxx年主要工作完成情况

（一）全市环境质量状况

主要河流水质状况。xxxx年九龙江北溪xxxx段省控断面水质达标率为86.12%，比xxxx年同期提高11.12%。中心城区内河水质功能达标率为20.85%，比xxxx年同期提高4.17%。汀江、闽江省控断面水质达标率持续保持100%。集中式

饮用水源达标率为100％。

中心城市大气质量状况。xxxx年中心城市空气环境质量优良以上天数为363天，占99.4%，比xxxx年增加4天，同比上升1％。

（二）服务经济发展情况

1、抓简政放权。出台《xxxx市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（试行）》，将部分环境影响小的项目下放或委托县（市、区）环保部门审批；严格执行《福建省建设项目环境影响评价豁免管理名录》的规定，豁免了道路养护、单纯的路面改造等环境影响小、数量多的42类民生基础工程的环评审批。

2、抓服务发展。进一步开辟环评审批“绿色通道”，积极服务重点项目建设。全市环保部门共审批环评文件1232件，其中报告书87件。

3、抓监督检查。督促建设项目业主严格落实“三同时”制度，全年共验收建设项目504个，“三同时”执行率100％。建立了环评单位资质备案登记和考核通报制度。

（三）重点流域水环境综合整治情况

xxxx年我市共安排重点流域水体整治重点项目40个，其中九龙江流域15个，汀江流域21个，闽江流域4个。当年计划投入资金63120万元。已完成或基本完成整治项目35个（其中九龙江流域12个，汀江流域19个，闽江流域4个），项目完成率87.5%；累计投入资金61944万元，占计划投资98.2%。

1、继续推进养殖业污染治理。一是全面加强生猪养殖业“三区”管理，严禁禁养区、禁建区新建、扩建生猪养殖场，严格控制适度养殖区新批新建生猪养殖场。二是大力推广“全过程综合治理”、“养治分离”、“整村推进”等先进模式，鼓励养殖场集中区域进行连片整治、集中治理，鼓励社会力量、专业公司投入到养殖业治理工作中来。如新罗区雁石镇、永定县、武平县、上杭县，在推广养殖户全过程综合治理改造、干清粪过程中，鼓励连片集中治理，引进先进治理公司参与养殖业粪污治理方面均有较大进展。据统计，全年全市共新增关闭拆除猪场656户，面积24.72万平方米，削减生猪存栏12.01万头。全市新增完成规模化猪场全过程综合治理项目改造700户（其中九龙江新罗区、漳平市170户）。全面完成了年初确定的生猪养殖业治理任务。三是加强水产养殖监管与控制，九龙江干流及一级支流主河段已经全面完成了水产养殖的清理取缔，万安溪上游万安水库、白沙水库近年来持续开展压网缩量工作，累计拆除网箱面积15万平方米，削减达到了规划养殖目标。汀江棉花滩库区永定段已全面取缔投饵类、施肥类网箱养殖，上杭段下都乡、稔田镇水域均已按规划完成削减目标。

2、不断加强工业污染源监管。一是强化新建项目环评把关。暂停了九龙江、汀江等重点流域造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷为主要污染物的工业项目环保审批，严格控制在重点流域内新建、扩建各类重污染项目以及利用阔叶林为原料的木材加工等资源消耗型项目。二是强化日常监管。充实现场执法力量，抓好全市56家国、省控重点污染源自动监控日常管理，累计发出自动监控超标通知35份，发出设备故障通知196份，审核监控设施故障报备2146份。加强环保巡查和执法、处罚力度，确保了企业环保设施的正常运行和达标排放。三是强化重点小流域采选矿业污染整治。市、区联合开展小溪河综合治理和日常巡查监管，流域内56家涉排水企业中仍有一半企业处于停产整顿。漳平市采取“挂牌督办”措施完成了大深溪流域3家选矿企业整治整改工作。四是加快石板材企业污染治理步伐。永定县深入开展洪山乡片区石板材加工企业环境整治，积极推进集中园区建设和差别电价征收。经过集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片区采选矿废水、废渣无序排放问题得到有效改善。

3、全面开展生态建设与保护。一是加强重点流域沿线矿业开发整顿。全面加大矿业开发监管工作力度，严厉打击非法采矿，重点加强了重点流域内盗采稀土的打击，捣毁取缔了所有稀土盗采点，对责任人进行严厉追究，对盗采破坏区域进行植被恢复，开展了浸出液治理研究。加强对有持证矿山监管。二是加强在河道及水资源管理。各县（市、区）加大了河砂开采整顿力度，规范河砂开采。坚决关闭取缔河道非法采砂活动。三是开展河流生态系统重建恢复。全面加强流域生态用水保障与控制工作，暂停全市新建水能资源开发项目建设，开展违规小水电生态评估和清理。全市21家重点水电站安装了最小下泄流量在线监控装置并与环境监控中心联网。漳平市在九

龙江流域坚持开展水电站枯水期联合调度，保障河流生态需求，防控藻类滋生。组织实施了“以鱼控藻”生态恢复重建项目，在九龙江流域华口、溪仔口、佳能等11个重点电站库区以及黄岗水库水源地集中投放22万斤140万尾鲢、鳙、鲤等滤食性鱼苗。经评估，“以鱼控藻”项目取得明显实效，促进水体生态恢复重建和重点水体水质的改善。

4、组织开

展饮用水源保护工作。加强集中式饮用水源地环境监管加强饮用水源地环境监管和监测工作，对县级以上集中式饮用水源地水质每月监测一次，出动执法人员300多人次，对我市境内22个湖库型饮用水水源地进行巡查，及时掌握水源水质情况，及时发现和排除水质污染隐患，保障水源安全。同时，大力推进饮用水源保护区周边污染源整治。重点实施了中心城区、漳平市、武平县、上杭县饮用水源地上游生活、养殖业污染的清查整治工作，组织开展了黄岗水库上游永定增坑村生猪养殖业污染整治，在漳平市第一水厂、铁路水厂水源保护区上游建设了两套村庄生活污水人工湿地治理工程，启动了上杭横滩水源地上下游水质在线监控系统建设，完成了长汀县正方水库上游村庄居民的整体搬迁等工作。

（四）生态市建设情况

1、推进生态示范区创建。完成了《xxxx市生态市建设“十二五”规划》编制，经市人大审议通过并下发执行，制定下发了《xxxx市“生态市、生态县（市、区）、生态乡镇、生态村”建设实施方案》和《各县（市、区）xxxx年生态创建工作目标责任考核评分细则》，将生态创建工作列入市、县（市、区）长环保目标责任和政府绩效管理考评，政府绩效管理考评分值为60分。全市已获得命名的省级以上生态乡镇104个（其中国家级生态乡镇6个）、市级以上生态村1511个（其中省级生态村376个），分别占全市乡镇、村的82.5%和84.7%。漳平市和长汀县先后通过省级生态县（市）考核验收，待整改复核后命名。完成了《xxxx市创建国家环境保护模范城市总体规划（送审稿）》编制，制定了下发了《xxxx市创建国家环境保护模范城市实施方案》。

2、深化农村环境连片整治。xxxx年以来，连续三年在全市开展农村环境连片整治试点工作，共投入2.73亿元重点解决19个乡211个村垃圾、生活污水污染问题以及村容村貌整治。其中，xxxx年5个乡镇87个村庄的整治项目年初通过了省有关部门的验收，xxxx年8个乡镇71个村庄、xxxx年6个乡镇53个村庄的整治项目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通过了省、市有关部门的考核验收。通过实施农村环境连片整治，农村环境得到较大改善。

(五）主要污染物减排工作情况

1、抓好重点领域减排。重点推进水泥行业脱硝工程，全年共完成了龙麟水泥集团3号线、武平塔牌、华润（xxxx、永定）等8条水泥生产线脱硝工程建设，同时基本完成全市新型干法水泥生产线低氮燃烧改造工程。强化工业污染深度治理，xxxx龙化化工有限公司、xxxx金叶复烤有限责任公司、长汀金龙稀土有限公司、福建正盛无机材料股份有限公司完成工业燃煤锅炉、热风炉烟气脱硫工程；连城鸿泰化工、新罗港昌化工实施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任务；武平朝兴纸香、上杭润华纸业、上杭瑞翔纸业、上杭东兴工贸、上杭鑫欣面巾纸、新罗和顺达纸业、新罗东明纸业、新罗环华再生纸厂等造纸企业完成了废水深度治理任务。

2、加大城镇污水处理厂和管网配套建设。xxxx第二污水处理厂（雁石镇）已建成；永定第二污水处理厂主体工程及设备安装均已完成；永福镇污水处理厂已于xxxx年3月完成。全市7座城市或县城污水处理厂处理总规模25万吨/日，建成污水管网227公里，日处理污水量20.6万吨，污水厂平均负荷率82.4%。

3、加强工业园区污水集中处理设施建设。xxxx经济开发区、漳平工业园区、武平县工业园区、上杭县工业园区污水已并入城市集中污水处理厂处理；新罗龙雁工业园区污水年底已接入xxxx第二污水处理厂集中处理；连城县工业园区污水集中处理厂、武平县岩前工业集中区污水集中治理设施已动工建设，预计在xxxx年上半年即可建成。与此同时，开展了龙雁工业园区集中供热，坑口火电厂3公里范围内的供热管网已铺设完毕，园区内5家企业实现集中供热。

4、加大结构调整力度。已完成淘汰落后产能58家，占淘汰计划任务的100%。其中铁合金1家、小水泥13家、造纸41家、印染1家、电力1家、煤炭1家。

5、强化机动车污染减排。出台了《xxxx市机动车污染防治管理规定》，对黄标车进行专门登记，建立了机动车污染物排放量资料档案；开展了机动车环保标志核发工作，全市布设了18个机动车环保标志核发点，截止目前，已核发环保标志34719份，占应发数的17.4%。

据初步估算，xxxx年全市化学需氧量（COD）、氨氮（NH3N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放总量预计减排目标有望实现。

（六）环境监察执法情况

1、强化日常监管。全年共出动执法人员1600多人次，对1200余家企业的环保设施运行和“三同时”执行情况进行了现场检查，实施行政处罚138起，其中市本级实施行政处罚23起，处罚金额78.29万元，下达环境监察意见书49份。全市征收排污费4372万元，其中市本级492万元。

2、持续开展流域巡查。全年共出动巡查车辆280余次，执法人员1000多人次开展九龙江流域藻类防控、城镇污水处理厂专项检查以及畜禽养殖业督察。加大对水电站最小下泄流量在线监控监管，对不符合最小下泄流量的13家水电站下发了环境监察通知书。

3、持续开展环保专项行动和风险防范。组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查活动，对辖区内环境安全隐患重点地区和危险化学品及沿江沿河重金属、化工、冶金、矿山等重点行业企业进行全面排查，共出动执法人员980多人次，现场检查企业205家，对24个环境安全隐患及环境违法行为的企业下达整改要求24份，并督促其落实整改。对《环境事件应急预案》、《藻类防控预案》等进行了修改完善，建立了风险源信息动态数据库。

4、积极维护人民群众环境权益。共处理信访案件305件，接待来访人员149人次，受理12369电话投诉1432起。其中，市本级受理群众来信60件，接待来访人员20人次，受理12369电话投诉543起，处理率达98%；答复人大建议8件、政协提案12件，满意率达100%。

（七）重金属、危险废物、辐射源监管情况

1、加强重金属污染防治。制定了《xxxx市重金属污染防治“十二五”规划xxxx实施方案》，组织对辖区内的含铅、镉、铬、汞和类金属砷五种重金属危险废物的产生、处理处置情况进行摸底调查；督促紫金山金铜矿、金山黄金冶炼有限公司、长汀金龙稀土有限公司、长汀虔东稀土有限公司等涉及排放重金属污染企业进行深度治理；推进涉及重金属企业开展清洁生产，有效提升重金属的回收综合利用，减少重金属的排放。

2、强化危险废物监管。加强对全市30家省级危险废物重点污染企业、2家危险废物经营单位和17家市级危险废物重点污染企业的监控，强化对危险废物产生、转移、处置的监管。建立了规范化的医疗废物收集处置管理体系，全市医疗废物集中收集处置范围已从城市医院扩大到县城医院、社区和乡（镇）卫生院，全市共安全处置医疗废物102.551吨。

3、开展辐射安全大检查。加强对使用放射性同位素与射线装置单位和废旧金属回收熔炼单位的辐射安全监督管理，组织开展全市核技术利用辐射安全专项大检查，做好辐射事故应急响应工作。

(八)环境宣传教育情况

开展了形式多样的系列宣传，全市共发放环保宣传手册（单）10万余份，发送环保宣传短信5万余条，悬挂环保宣传标语600余条，制作环保展板、粉刷墙面环保标语800余块（处）；命名表彰了47所市级环境友好型学校，完成22所省级环境友好型学校申报工作；刊印xxxx环保信息24期（共108篇环保信息）。

二、存在问题

1、创模任务艰巨。根据国家级生态市建设要求，xxxx市xxxx年要获得国家环保模范城市命名，对照创模26项指标，任务重、难度大，是生态市建设的瓶颈。

2、总量减排形势严竣。水泥旋窑脱硝和养殖业全过程治理任务艰巨，污水处理厂管网配套和雨污分流仍不够到位，部分园区污水集中处理设施尚未建成。

3、重点流域整治任务繁重。养殖业污染问题仍然比较突出；九龙江流域雁石段水质改善还不明显；重点乡镇污水处理设施建设比较滞后。

三、xxxx年工作安排

xxxx年，要以党的“十八大”精神为指导，按照胡锦涛总书记提出的关于“大力推进生态文明建设”、“努力建设美丽中国”的目标，把生态文明建设摆到更加突出的位置，加大环境保护和生态建设力度，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，促进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，扎实推进生态xxxx、美丽xxxx建设。

1、进一步创新环保思路，不断提高环保管理水平。一要继续探索突破现有污染治理模式，从目前污染治理以企业为主，向政府主导、企业付费、公司化专业治理转变。二要健全完善《xxxx市环境保护监督管理“一岗双责”实施办法》、《xxxx市环境保护问题突出乡镇实行单列管理办法》、《xxxx市重点污染源监督管理办法(暂行)》等，切实解决部分地方存在的突出环境问题。三要健全完善乡镇交接断面水质考核办法，提高重点流域整治效率。健全完善重大违法问题挂牌督办制度、约谈制度、区域限批制度，使环保工作上水平、上档次。

2、充分发挥环保职能作用，服务科学发展、跨越发展。一要加强服务。进一步优化调整建设项目环评文件分级审批规定，继续开辟环评审批“绿色通道”，对于拉动内需、节能减排、民生保障工程项目，容缺预审、限时办结，确保中央、省和市“五大战役”重点项目，在环保方面得到顺利推进。二要依法履职。要加强环评、“三同时”管理，强化规划环评工作，认真落“三同时”制度，守住环保“底线”，防止低水平重复建设，防止违规布局，防止污染水源，防止危害群众健康。三要科学管理。要把有限总量用于产业升级、结构调整和符合中央政策以及环保准入要求的项目，有利于保民生、稳增长的项目，促进产业结构优化，促进生产方式转变。

3、加大生态创建力度，推进生态市建设。一要加强生态文明建设。要按照全国、全省环保工作会议的部署，从我市的实际出发，破解优化环境质量、深入推进污染减排、防范环境风险三大压力，力争在生态文明建设上、在服务民生工程建设上有新成效。二要全力推进漳平市、长汀县、武平县、连城县创建国家级生态县(市)建设；永定县、上杭县、新罗区创建省级生态县(区)建设。三要全面启动xxxx市、漳平市创建国家环保模范城市工作。四要加快农村环境综合整治。梳理总结示范工作成功经验和成效，推广低成本、高效益、易维护的农村环保实用技术；建立跟踪管理制度，开展示范项目环境成效评估工作，探索农村环境综合整治的机制体制创新、长效管理等制度，巩固整治成效。

4、强化污染减排，为科学发展跨越发展提供支撑。一要加大淘汰落后产能。按期完成国家和省下达的淘汰落后产能任务，淘汰落后产能和生产工艺技术改造形成的水污染物削减量要占工业水污染物新增削减总量的20％以上。二要推进重点排污企业整合升级。对造纸、化工、火电、建材等重点排污行业实行全行业排污总量控制，新上项目所需污染物排放总量指标必须在本企业或行业内新增削减量中调剂。三要加大工业企业深度治理和畜禽养殖业治理力度。开展造纸、化工以及其他重点排污废水深度治理和清洁生产，提高水回用率。工业园区污水实现全收集、全处理。电力、水泥企业全部完成低氮燃烧改造并建成烟气脱硝设施，已建成的要稳定运行。所有规模化养殖场、养殖小区完成全过程综合治理或实现生态种养。四要提高城乡生活污水处理率。xxxx污水处理厂污水处理负荷要达90%以上，漳平市污水处理厂污水处理负荷要达85%以上，永定污水处理厂污水处理负荷要达80%以上。上杭、连城、长汀启动二期工程建设。永定第二污水处理厂和上杭古田污水集中处理设施要投入运行。五要加大重金属减排。落实《xxxx市重金属污染防治“十二五”规划》，严格把好涉及重金属排放的项目审批关，深入开展以重金属矿采选、冶炼、电镀、含铅蓄电池企业为重点的排查整治，认真分析筛选问题突出的区域、企业，制定实施切实可行的整治方案；落实排污总量点对点调剂，确保完成重金属减排任务。六要继续落实好各项监管措施，进一步加强日常核查督查，继续实施通报、预警、限批制度。通过以上措施，力争到年底COD、NH3N、SO2、NOX四项主要污染物减排比例达到“十二五”减排目标比例的60％以上，即到xxxx年底COD、NH3N、SO2、NOx分别比xxxx年减少6.3%、7.8%、6.48%、3.0%。

5、提升环境执法和风险防范水平，确保人民群众生命财产安全。一要加大环境执法力度。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点围绕重金属企业污染、饮用水源地安全等影响群众健康的环境问题，开展专项执法检查。强化挂牌督办，认真开展环境执法后督查，充分发挥部门联合执法作用，对环境违法行为保持高压态势。加强农村生态环境监察，重点加大对畜禽养殖污染、矿山采选、自然保护区开发等监察力度。二要加强危险废物和化学品监管。督促危险废物产生单位、经营单位和持久性有机污染物产生企业加强日常监管。摸清我市化学品生产现状，严格危险化学品环境管理。三要强化环境应急防范能力。继续开展环境安全大检查活动，加强重大环境安全隐患区域全防全控，盯紧防控沿江沿河化工企业、矿区的环境风险，严防突发事件的发生；对历年排查出有隐患的企业，不放松、不放手，逐一“回头看”，跟踪督促落实；开展环境应急预案演练，深化环境应急预案管理，督促相关企业规范应急预案编制、修订、评估和备案。组织开展环境应急培训，提升突发环境事件防范、应急处置和“12369”投诉处理能力。进一步加强与公安消防等部门的应急联动机制，在信息通报、联合应对等方面开展合作，妥善处置突发环境事件。

6、切实解决好群众关心的环保重点问题，营造良好的人居环境。一要着力抓好区域流域环境综合整治。按照龙津河综合整治指挥部的统一部署，抓好龙津河流域工业企业的治理和监管，确保实现市委黄晓炎书记提出的整治目标。继续推进重点流域整治，重点抓好畜禽养殖业、石材行业、工业园区的整治以及沿江重点乡镇污水处理设施建设。完善流域交接断面水质目标考核、流域督查、通报等机制。力争九龙江流域、中心城区内河水质功能区达标率分别达到85％、60％，闽江连城段、汀江流域水质达标率稳定在95％以上。二要确保饮用水安全，让人民群众喝上干净的水。进一步加强对饮用水水源保护区的全面排查，对饮用水水源保护区内仍存在的生产性、经营性排污口，以及一级保护区内与保护水源无关的经营性活动，应拆除或取缔。加强对饮用水源的环境监测，对已出现藻类爆发苗头的水源周边及上游地区须立即采取控源截污措施，水厂应根据水源水质变化，强化制水工艺，确保群众饮水安全。三要巩固和提升中心城市空气环境质量，推动中心城区污染企业、风险企业搬迁关闭，确保中心城市空气质量二级（优良）以上天数达到97%以上。四要开展中心城市环境空气中PM2.5源分析研究，开展PM2.5、一氧化氮、臭氧自动监测站建设前期工作。五要抓好辐射类项目的环评审批和验收。加强对移动通信基站、输变电线路等辐射类项目管理，开展环境监理工作，规范辐射类项目的环评和验收。严格发放辐射安全许可证，提高辐射工作单位的安全意识和管理水平。

7、加强队伍建设，为做好繁重任务提供保证。一要大力推进学习型党组织、学习型机关建设，不断提高政治理论素质和业务水平，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法；二要深入开展创先争优活动，增强服务意识，妥善处理监管和服务的关系，做到寓服务于监管。强化群众观念，把保障群众环境权益作为一切工作的核心，切实解决群众反映的环境问题；三要要坚决贯彻反腐倡廉的一系列决策部署，落实党风廉政建设责任制，努力建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、务实高效、清正廉洁的队伍；四要加强业务能力建设，深入开展环境监测、监察岗位大练兵活动，不断提高执法水平和业务能力。

第五篇：市环保局年终工作总结

阅读市环保局年终工作总结的同时，还可以参考：

一、所做的主要工作

粉尘污染治理工作进一步加强。

今年年初，我们对未完成治理的xx局xx厂、xx钢铁公司、xx水泥公司等粉尘污染企业加大整治力度，采取强化领导、明确期限、定期督办等措施，加快治理进度。截止目前，xx局xx厂环保设施正在试运行;xx钢铁公司对其污染设施进行了改造，烟尘收集率大大提高，除了钢铁出炉时有_-__分钟存在超标现象外，基本已达到了治理要求;xx水泥公司环保设施整改已基本完成，粉尘收集率达 %以上，大大地降低了污染负荷。我局在加大对重点污染企业治理的同时，对中小企业的污染也进行了治理工作，已先后对局钢厂院内、xx厂院内的小铸造进行了治理，对污染大、群众反应强烈的xx钢铁公司拉闸停电，要求该厂必须对环保设施进行改造达标后方可恢复生产。通过强化整治，城区空气环境质量已经取得了明显改善。

加大执法力度，认真处理群众投诉、受理人大政协议提案，解决群众的切身环境问题。

1.严格执法，认真落实“巡查、抽查、联查”制度，依法严肃查处各种环境违法行为。在_-_月份，根据国家环保总局下发的《关于开展中、高考期间噪声污染控制和监督检查工作有关问题的通知精神》，我局及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下发了《关于中高考期间环境噪声监督管理的通告》，并成立噪声整治专班，班子成员亲自带队在全市范围内开展了为期_个月的环境执法检查，及时查处群众举报的环境噪声扰民问题，对无视通告要求顶风而上，违规作业、营业的_家施工单位和营业业主进行了查处。

2.认真处理群众投诉，切实解决群众反映强烈的问题。上半年，我们针对群众投诉的热点、难点问题进行了重点整治。如xx装潢材料厂、xx电石厂、市水泥x厂、xx钢铁公司、xx钢厂等企业，因粉尘、噪声污染问题群众投诉到环保部门，对此，我局成立工作专班，对这些污染企业逐一制定和落实了污染治理的措施，从根本上解决污染问题，维护了群众环境权益。半年来，我们及时妥善处理环境污染事故纠纷及群众_投诉 件，办理率和合格率 %，做到了件件有回音，事事有着落。

3.认真做好人大代表、政协委员议提案办理工作。市环保局共受理市人大代表书面意见、政协委员提案_件，全部按时保质完成办理任务，办复率、满意率均为 %，充分达到了群众满意、政府放心、服务经济、稳定社会的效果。

4.严格执行环境法律法规，依法查处环保违法行为。

我们严格执行环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”制度，对那些不符合环境保护规划，不符合产业政策，高能耗、重污染的项目，一律不批不办;对不正常运转治理设施、超标排污的企业，不予办理排污许可证，并予以严肃查处。上半年全市共受理新建、改建、扩建环境影响评价审批手续 项，对 个项目进行了环保“三同时”竣工验收;对 起环境违法行为进行了行政处罚;为符合条件的 家企业办理了排污许可证和年审;依法申报、审核和全面征收排污费，已圆满地完成了上半年排污费征收工作。环保法律法规得到了真正的落实。

强化环保设施运行管理，巩固环境污染治理成果。

我局把____年确定为“环保设施运行管理年”，着重强化了对企业污染防治设施运行情况的监督管理，在保证正常监察的同时，加强了_小时以外、节假日、夜间的监察力度，增加了重点污染源的监察频次。半年来，先后对辖区内_家建成环保设施的重点企业进行了 次现场检查，对xx钢厂、水泥x厂等擅自停运环保设施的违法行为进行处罚，并在媒体上予以曝光，确保了我市污染防治设施的运转率、达标率始终保持在 %以上，有效遏制了污染反弹。

抓项目争取和已列入规划项目的实施。

按照市领导的要求，我们在人员和经费十分紧张的情况下，克难进取，精心组织，不等不靠，努力工作，围绕污染防治规划中即将实施的水污染防治项目开展了大量工作。

一是加快城区污水处理工程可研修编和报批工作。城区污水处理工程项目可研报告已于____年_月__日经过省发改委组织的专家评审，并交由xx市政设计研究院进行修编，现已经修改完毕并于 月 日报送省发改委待批。

二是完成xxx造纸厂、xxxxx化工有限公司点源治理项目可行性研究报告编制和设计单位委托工作。月上旬，组织两点源治理单位与xx省环境科学院进行了初步协商，决定由省环科院负责可行性研究报告及设计单位的联系和编制工作。

三是完成对库区清漂船项目方案筛选工作 月中下旬到 月上旬，先后多次与 xx大学和xxxx船舶工程股份有限公司进行考察和洽谈，现已完成清漂船方案筛选工作。

四是组织专家对xxx污水处理厂、垃圾处理厂选址和xxx库区清漂垃圾处理现场进行了勘察。分别于 月 日、日邀请xx和xx专家莅丹对拟选厂址进行了筛选，确定了xxx污水处理厂、垃圾处理厂首选位置，并委托有关技术部门对拟选位置进行了勘察，现已经完成了 xxx污水处理厂和垃圾处理厂地形图绘制，地址勘探工作正在进行。

狠抓思想作风建设，增强队伍的战斗力，努力提高行政服务水平。

建设一支素质过硬，作风优良，形象良好的队伍，是一切工作的基础。上半年，我局以“开展行政效能建设”为契机，认真学习党章和“八荣八耻”，同时，要求每一个干部职工，把学习党章和“八荣八耻”重要论述与当前思想作风实际联系起来，与当前重点工作结合起来，努力做到两不误、两促进，使干部职工在思想、作风、工作上有明显改进，树立环保部门新形象。

加强生态环境保护，服务南水北调。

一是认真贯彻落实《环境保护法》、《水污染防治法》、《xx省汉江流域水污染防治条例》，划定了饮用水源保护区并加强了对保护区的管理;二是加强生态项目管理和争取工作;三是加强对库区水质监控，确保xxx库区水质安全。

加强环保基础工作和能力建设，努力开创环保工作新局面。

一是加大环境监测力度，完善监测仪器装备。重点开展了库区 个点位及坝下 个断面的监测，辖区内重点流域、重点部位的监督管理;加强对噪声污染的监控。截止目前，完成各类有效监测数据 个，购置大气监测仪器 套，酸度计、声级计各一台，为环境管理、决策和执法提供了有力的技术支持和保障。

二是加强环境信息、宣教工作，提高市民环境意识。围绕____年环保工作的重点和环境宣传的主题，广泛开展环保宣传教育。今年 月 日世界环境日期间，我们以“生态安全与环境友好型社会”为主题开展“百人蓝天行”活动，活动期间，我局邀请市人大代表、市政协委员、社区居民、学生代表近人，深入到市重点工业企业察看企业环保治理成果，让市民积极参与到环境保护工作中，进一步增强公众环保意识。同时，还举办了“_·_”世界环境日知识竞赛，发放竞赛试题 份。另外，我们还利用《xxx专刊》、xxx电视台、《环保信息》等媒体，及时向公众反映环保工作动态，通过以上多种形式的大力宣传，进一步增强了公众环境忧患意识和保护环境的责任感，收到了良好的社会效果。

二、存在的主要问题

在总结成绩的同时，我们还应该清醒的看到全市环境保护工作面临的困难与问题，主表现在：

一是环境监管不得力。环保执法监管手段落后、执法能力薄弱，环保监督、执法在技术手段与装备上与上级要求存在较大差距。监督管理还没有完全到位，存在着部分漏洞现象。

二是环保执法难的状况尚未根本扭转，对环境违法行为难以实施有效制裁。一些企业偷排、漏排和超标排放污染物的现象时有发生，处罚力度不大，守法成本高，违法成本低的问题十分突出。

三是全市环境质量总体上还不容乐观，工业污染源达标排放处于较低水平;噪声、油烟污染已成为群众投诉新的热点。

四是城市环保基础设施建设滞后，环保部门自身能力建设薄弱。城镇污水处理、生活垃圾无害化处理较低，医院的医疗废水和废物处置方面的规范化还远远达不到要求;环境监测、监察、信息化建设的装备水平跟不上发展需要，环保队伍素质还有待提高。

造成问题的原因：一是思想认识不到位;二是人员素质不适应;三是执法手段不完善;四是外部环境有干扰;五是执法配合不协调。

三、下一步的工作打算

下一步我们将着重做好以下几方面的工作：

严格依法管理，解决危害群众利益的突出环境问题。

1.继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。重点清理和整治影响饮用水源地水质的违法排污企业;对环境污染问题进行集中整治;开展建设项目专项执法检查;加大环境行政处罚力度，提高行政处罚执行率。

2.认真抓好《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的贯彻落实，会同纪检监察部门，对环境保护法律法规执行情况进行一次检查，对违反环保法律法规和玩忽职守充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的责任单位及责任人进行严厉查处。

3.加大对违反环保法规企业查处力度，清理整顿擅自停运治污设施问题;对库区环境敏感项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况开展专项执法检查，严禁新上污染项目;加强建设项目“三同时”验收监管;加强评价队伍管理，强化环评文件技术审查。

加强环境应急工作，妥善应对各种环境突发事件。

1.结合专项检查，对重要环境污染源进行全面排查，重点排查饮用水源地和人口密集区的石油、化工等高危行业，有效预防和化解环境污染事故隐患。

2.落实国家和省《突发环境事件应急预案》，建立环境应急机制，组建环境应急队伍;建立环境安全隐患单位档案;加强环境应急宣传和培训;强化环境安全能力建设。

做好污染源排污申报登记，强化排污费征收和稽查工作。

1.规范排污收费行为，加强排污费征收力度，确保全面足额征收，力争全市排污费征收工作有新的突破。

2.)继续加强工业企业排污申报工作，拓展三产、服务性行业等非工业企业申报面。做好全市重点污染源、重点污染物、重点污染区域、重点污染流域、重点污染行业的申报和核发排污许可证的前期技术性审核工作，严格执行排污申报核定工作报告制度。

加强生态保护，推进生态城市建设步伐。

以矿山资源开发、自然资源保护、农村规模化养殖场的环境安全为重点，逐步在全市开展生态环境监察工作，查处一批严重破坏生态环境的违法行为。加大畜禽养殖和农村面源污染防治，大力实施生态农业、生态工业、生态林业、环保产业、生态能源、生态文化、生态文明建设，促进人与自然和谐发展。

抓好环保项目争取和实施工作。

借助南水北调源头优势，对国家规划未考虑到的水污染防治项目，要继续向国家有关部门争取;对已申报项目争取得到上级部门立项和资金支持;认真组织实施已列入《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》项目，做好优选项目的基础工作，推动全市环保事业发展。

加强环保基础工作，提高环境监管能力水平。

1.要切实加强环境监察能力建设，进一步强化全市环境监察机构标准化建设，规范监察工作制度、程序，努力提高环境监察工作水平和现场执法效率。

2.要加快环境监测现代化建设，尤其要抓紧全市污染源自动监测系统和丹江口库区水质监测能力建设，制订完善的污染事故应急监测和处理预案，提高库区水污染事故处理应急反应能力，确保水质安全。

3.要深化环境宣传教育工作，普及环境科学和环保法律知识，积极引导社会舆论，树立全社会环境忧患意识。大力宣传资源节约型、环境友好型社会的理念与实践，树立爱护环境的社会风尚。

4.加强环保队伍建设。按照“三高”(工作高效率、服务高质量、对自己高标准)的要求，全面加强机关思想、作风、组织、业务、制度五大建设，提高队伍综合素质。巩固先进性教育成果，落实先进性教育长效工作机制。贯彻落实惩防体系建设《实施纲要》和《实施意见》，加强环保系统党风廉政建设和反腐败工作。深化“六项禁令”、行风评议、政务公开工作。加强精神文明建设，为环保事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。

编辑：xiexiebang